各市人民政府@@，省@@政府各厅委@@，各直属机构@@：
《12345欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@与@@@@110报警@@服务台@@高效对@@接联动实施方案@@@@》已经省@@政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
辽宁省@@人民政府办公厅@@
2022年@@12月@@7日@@
（此件公开发布@@）
12345欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@与@@@@110报警@@
服务台高效对@@接联动实施方案@@
为贯彻@@落实@@《国务院办公厅关于推动@@12345欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@与@@@@110报警@@服务台@@高效对@@接联动的意见@@》（国办发@@〔2022〕12号@@）精神@@，加快推进@@12345欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@（以下简称@@12345）与@@110报警@@服务台@@（以下简称@@110）对@@接联动工作@@，科学合理分流非警务求助@@、快速有效处置@@突发警情@@，推动建立规范@@、高效的社会治理联动体系@@，制定本方案@@。
一@@、指导思想@@
以习近平新时代中@@国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实党的二@@十大精神@@@@，按照党中@@央国务院决策部署及省@@委@@、省@@政府工作要求@@@@，坚持以人民为中@@心@@，坚持系统观念@@、法治思维@@、强基导向@@，加快建立职责明晰@@、优势互补@@、科技支撑@@、高效便捷的@@12345与@@110对@@接联动机制@@，进一@@步提升@@辽宁@@欧宝娱乐靠谱吗 水平@@，持续推进办事方便@@、法治良好@@、成本竞争力强@@、生态宜居的营商环境@@建设@@，不断增强人民群众的获得感@@、幸福感@@、安全感@@。
二@@、工作目标@@@@
2022年@@12月@@底前@@，建成@@12345与@@110高效对@@接联动机制@@@@，优化流程和@@资源配置@@，实现话务一@@键互转@@、三@@方通话@@，健全联动协同机制@@，完善督查考核办法@@，推动各部门协同高效履职@@。2023年@@9月@@底前@@，全面实现@@12345与@@110互联互通@@、业务协同@@、数据@@资源共享@@，不断提升@@对@@接联动工作@@规范化@@、专业@@化@@、智能化水平@@@@。进一@@步复制推广各地区@@经验做法@@，巩固和@@拓展@@12345与@@110对@@接联动工作@@成果@@，共同打造风险多维感知@@、隐患协同化解的共建共治平台@@@@，推动社会治理体系和@@治理能力现代化@@。
三@@、明确职责边@@界@@
12345是地方人民政府受理企业和@@群众对@@政府管理和@@服务的非紧急诉求的便民热线@@平台@@@@，受理范围为@@：企业和@@群众关于经济调节@@、市场监管@@、社会管理@@、公共服务@@、生态环境保护等领域的咨询@@@@、非紧急求助@@、投诉@@、举报和@@意见建议@@等@@。
110是公安机关受理处置@@企业和@@群众报警@@@@、紧急求助和@@警务投诉@@的报警@@服务平台@@@@，受理范围为@@：刑事类警情@@、治安类警情@@、道路交通类警情@@、危及人身和@@财产安全或@@者社会治安秩序的群体性事件以及其他需要公安机关处置@@的与@@违法犯罪有关的报警@@@@；公共设施险情@@、灾害事故以及其他危及人身和@@财产安全@@、公共安全等需要公安机关参与@@处置@@的紧急求助@@；对@@公安机关及其人民警察正在发生的违法违纪或@@者失职行为的投诉@@@@。
各地区@@、各部门要参照@@《12345欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@与@@@@110报警@@服务台@@分流转办事项清单@@@@》（详见附件@@@@1），结合实际做好有关对@@接联动工作@@@@。
四@@、健全联动机制@@
（一@@）分流转办机制@@。对@@明确属于@@12345或@@110业务受理范围的事项@@，与@@诉求方@@协商后@@，双方可通过@@系统@@“一@@键转接@@”，形成工单@@“互派@@、处置@@、反馈@@”等闭环流程@@，实现双向互通@@。对@@12345或@@110接到的责任主体@@不明确@@、职责交叉及一@@键转接@@不成功等事项@@，可通过@@“三@@方通话@@”（诉求方@@、12345、110）方式了解具体诉求后@@，由@@12345与@@110协商确定受理平台@@@@。对@@明确不属于@@12345与@@110受理范围或@@协商后仍无法确定的事项@@，实行@@“首接负责@@制@@”，由@@首先接到诉求的平台@@做好合理引导和@@解释工作@@。
（二@@）常态联动机制@@。12345接到影响社会稳定的线索@@，第一@@时间转交@@110处置@@；12345承办单位发现矛盾纠纷@@激化@@、事态难以控制或@@者涉及违法犯罪的@@，应当联动@@110派警处置@@@@。110接到可能引发违法犯罪特别是暴力事件@@、个人极端事件的矛盾纠纷@@时@@，第一@@时间派警处置@@@@@@。属于职能部门职责范围的@@，12345及时将诉求事项转至属地政府和@@相关职能部门办理@@，并开展@@联合调处@@，推动矛盾隐患源头化解@@。
（三@@）应急联动机制@@。全省@@@@12345、110要建立与@@@@119、120、122等紧急热线和@@水电气热@@、学校@@、医院@@、机场@@、高速@@、铁路等公共事业服务热线的应急联动机制@@@@，确保@@一@@旦发生自然灾害@@、事故灾难@@、公共卫生事件@@、社会安全事件等重大突发情况@@，及时启动应急联动方案@@，快速响应@@、高效处置@@@@，为企业和@@群众提供更加及时@@、专业@@、高效地紧急救助服务@@，切实提高社会应急联动处置@@的联防@@、联控@@、联处能力和@@水平@@@@。话务座席严重不足时@@，由@@上级@@欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@管理机构和@@公安机关统筹协调其他地区远程话务座席给予支持@@。
（四@@）联席会商机制@@@@。建立健全全省@@@@@@12345和@@110会商机制@@，对@@职责边界@@不清@@、存在管辖争议的高频诉求事项@@，及时召集相关职能部门研究会商@@，逐一@@厘清职责权限@@、明确管辖主体@@@@、制定处置@@规范@@，确保@@企业和@@群众诉求及时妥善处置@@@@。同时@@，开展@@12345与@@110业务沟通@@、会商研判@@、经验总结等交流机制@@，积极探索@@12345和@@110工作人员互派@@进驻机制@@，切实提升@@对@@接联动工作@@效能@@。
五@@、强化系统支撑@@
（一@@）推动平台@@融合互通@@。各地区@@12345、110依托本级平台@@组网@@，实现语音@@、数据@@的智能流转@@。结合属地平台@@技术架构和@@运行模式规范对@@接@@，按照统一@@的组织机构和@@行政区划代码@@，规范工单和@@警单标@@准@@、受理反馈@@等数据@@格式@@，明确平台@@融合互通的建设需求和@@业务流程@@，实现信息数据@@互联互通@@@@、工单警单双向流转@@、受理反馈@@闭环运行@@、对@@接事项跟踪督办和@@智能监管@@。
（二@@）建立省@@级监控中@@心@@。建设全省@@@@统一@@的指挥监控中@@心系统@@，省@@营商局@@、省@@公安厅按照各自分工统筹协调各地区@@@@，对@@12345与@@110双向分流联动事项相关数据@@开展@@联通对@@接工作@@，实现信息资源的共建共享共用@@，做到可查@@、可看@@、可追溯@@、可批量应用@@。综合应用数据@@分析成果@@，常态化开展@@@@欧宝娱乐靠谱吗 诉求和@@警情数据@@融合研判@@，有效排查民意热点@@、风险隐患@@、矛盾纠纷@@，为部门履职@@、效能监管和@@科学决策提供支撑@@。
（三@@）加强@@数据@@安全保障@@。全省@@@@12345与@@110结合各自业务要求和@@管理规定@@，加强@@数据@@安全保密设施建设@@，健全数据@@安全管理工作机制@@，提高数据@@安全保护意识和@@防范能力@@，确保@@信息系统运行安全和@@信息资源共享交换的数据@@安全@@。
六@@、加强@@能力建设@@
（一@@）提升@@12345接办质效@@。加强@@热线知识库建设@@，协调相关部门对@@高频问题@@动态制定@@“一@@问一@@答@@”口径@@，提高解答准确性和@@效率@@。积极推行@@“即问即答@@”“接诉即办@@”“工单直转办理一@@线@@”等方式@@，缩短办理时限@@，提高热线接通率@@。加强@@12345智能化建设@@，开发智能推荐@@、语音自动转化@@、自助派单@@、智能解答等功能@@，通过人工智能方式@@，提高工作效率@@。
（二@@）提升@@110接处警效能@@。全省@@@@公安机关结合实际@@110接警量@@，科学合理设置接警座席@@，配齐配强接警人员和@@指挥调度民警@@，强化设备和@@系统保障@@，探索人工智能辅助接警@@，确保@@110“生命线@@”全天候畅通@@，并拓宽互联网报警@@渠道@@，满足企业和@@群众需求@@。加强@@对@@一@@线处警工作的数据@@赋能和@@后台支撑@@，积极探索@@推行预防警务@@，有效提升@@接处警工作效能@@。
（三@@）提升@@专业@@服务能力@@。各地区@@、各部门要常态化组织开展@@@@12345与@@110业务培训@@，对@@专业@@性强的联动部门加强@@业务交流@@、建立联络机制@@，持续提升@@业务人员的综合素质和@@服务水平@@@@。同时@@，在全省@@@@@@12345设立公安专席@@，负责@@110诉求问题@@的接听@@、分转@@、回访等工作@@，并同步开展@@有关涉公安诉求业务的服务工作@@。
七@@、工作要求@@
（一@@）加强@@组织领导@@。省@@政府成立辽宁省@@推进@@12345欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@与@@@@110报警@@服务台@@对@@接联动工作@@领导小组@@，全面统筹推进@@12345与@@110对@@接联动工作@@，由@@分管营商@@、公安工作的副省@@长任组长@@，领导小组办公室设在省@@营商局@@@@。省@@营商局@@、省@@公安厅要切实做好全省@@@@@@12345与@@110对@@接联动工作@@的协调调度@@、业务指导及组织实施@@。省@@（中@@）直各有关单位要加强@@协同配合@@，对@@属于职责范围内的诉求事项及时回应@@、快速处置@@@@，确保@@相关工作不折不扣落实到位@@。各市政府要切实加强@@组织领导@@@@，压实相关职能部门责任@@，确保@@12345与@@110对@@接联动工作@@落地见效@@。
（二@@）加强@@支持保障@@。各级财政部门要加强@@@@12345与@@110对@@接联动工作@@、台席设置@@、系统建设@@、人员培训等经费保障@@，所需经费纳入各级财政预算@@，确保@@建设工作有序推进@@。同时@@，各地区@@、各部门要落实好对@@一@@线人员的政策保障@@、权益保护等措施@@，对@@表现突出或@@者贡献突出的单位和@@个人@@，按照国家有关规定给予表彰奖励@@。
（三@@）加强@@考核督办@@。省@@营商局@@、省@@公安厅负责@@建立健全完善@@12345与@@110对@@接联动考核评价机制@@，对@@有关工作情况及存在问题@@定期通报@@、督促整改@@，并将有关工作纳入政府绩效考核@@。各市政府要加强@@督查督办和@@问责通报@@，对@@工作推进不力@@、消极应付或@@造成不良后果的@@，追究相关单位和@@人员责任@@。
（四@@）加强@@宣传引导@@。各地区@@、各部门要充分利用政府网站@@、欧宝娱乐靠谱吗 平台@@、新闻媒体等@@，广泛宣传@@12345与@@110的工作职责@@、受理范围等@@，引导企业和@@群众正确使用@@12345与@@110。深度宣传工作中@@的典型事迹@@、先进人物@@，推广宣传好经验@@、好做法@@，充分展示@@12345与@@110对@@接联动工作@@成果@@。对@@虚假谎报@@、恶意骚扰@@、威胁恐吓@@12345与@@110等违法行为@@，加大打击和@@曝光力度@@，营造良好的社会氛围@@。
附件@@：1.12345欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@与@@@@110报警@@服务台@@分流转办事项清单@@@@
2.12345欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@与@@@@110报警@@服务台@@高效对@@接联动重点工作任务清单@@@@
附件@@1
12345欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@与@@@@110报警@@服务台@@
分流转办事项清单@@
附件@@2
12345欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@与@@@@110报警@@服务台@@
高效对@@接联动重点工作任务清单@@
