各区@@@@人民政府@@，市@@直各委@@、办@@、局@@，各开发区@@管委会@@、各有关单位@@：
《厦门市@@加快推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化@@规范@@化@@便利化@@实施方案@@@@》已经第@@28次市@@政府常务会议研究同意@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@。
厦门市@@人民政府@@
2022年@@11月@@21日@@
（此件主动公开@@@@）
厦门市@@加快推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化@@规范@@化@@便利化@@实施方案@@@@
为@@加快推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化@@规范@@化@@便利化@@建设@@@@，持续优化@@@@全市@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 软环境@@，根据@@《国务院关于加快推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化@@规范@@化@@便利化@@的指导意见@@@@》（国发@@〔2022〕5号@@，以下简称@@《指导意见@@》）和@@《福建省@@加快推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化@@规范@@化@@便利化@@的实施方案@@@@》（闽政@@〔2022〕24号@@），以下简称@@《实施方案@@》）要求@@，结合本市@@实际@@，制定本实施方案@@@@。
一@@、总体要求@@@@
（一@@）指导思想@@。以习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指导@@，全面贯彻落实@@@@党的二@@十大精神@@，认真贯彻落实@@@@习近平总书记重要讲话重要指示精神和@@致厦门经济特区@@建设@@@@40周年@@贺信重要精神@@，按照@@党中央@@、国务院和@@省@@委省@@政府的决策部署@@，立足新发展阶段@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，积极服务@@和@@融入新发展格局@@@@，坚持党的领导@@，坚持以人民为@@中心@@@@，坚持系统观念@@，坚持公平可及@@，聚焦@@提高@@效@@率@@、提升@@效能@@、提增效益@@，加快转变@@政府职能@@、深化@@“放管服@@”改革@@、持续优化@@@@营商环境@@@@，加强@@跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务协同管理和@@服务@@@@，全面提升@@全市@@@@一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@能力@@@@，进一@@步推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 运行标@@准@@化@@@@、服务@@供给规范@@化@@@@、企业和@@群众办@@事便利化@@@@，在@@推进@@市@@域治理体系和@@治理能力@@现代化上取得更大突破@@，为@@全方位推进@@高质量发展超越提供有力支撑@@。
（二@@）总体目标@@@@。2022年@@底前@@，市@@、区@@、镇@@（街@@）、村@@（居@@）四@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@和@@水平显著提升@@@@；全市@@@@各级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 机构@@综合窗@@口@@实现@@全覆盖@@，一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@显著提升@@@@，“一@@网好办@@@@”服务@@能力@@显著增强@@，企业和@@群众经常办@@理@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@实现@@@@“跨省@@通办@@@@”“省@@内通办@@@@”“全市@@@@通办@@@@”。2025年@@底前@@，欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化@@、规范@@化@@、便利化@@水平@@大幅提升@@@@，全市@@@@高频@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@按照@@全国统一@@@@标@@准@@开展@@无差别受理@@、同标@@准@@办@@理@@@@；一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@全面整合各级@@各部门业务自建系统@@，部门间数据@@共享@@渠道全面打通@@；高频电@@子证照在@@全国范围内互通互认@@，“免证办@@@@”得到全面推行@@@@；欧宝娱乐靠谱吗 实现@@由@@“政府供给侧@@”向@@“社会需求侧@@”转变@@，“一@@件事@@”“一@@业一@@证@@”“智能审批@@”“免申即享@@”等@@集约化办@@事@@、智慧化服务@@更加科学实用@@，“网上办@@@@、掌上办@@@@、就近办@@@@、一@@次办@@@@”更加好办@@易办@@@@，欧宝娱乐靠谱吗 线上线下@@深度融合@@、协调发展@@，方便快捷@@、公平普惠@@、优质高效@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 体系全面建成@@。
二@@、推进@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化@@
（一@@）推进@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@标@@准@@@@化@@
明确@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@范围@@。根据@@国家明确@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@范围@@和@@类型@@，规范@@设置@@@@全市@@@@依申请行政权力和@@公共服务@@事项@@@@范围@@和@@类型@@@@，统一@@@@纳入@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@标@@准@@@@化@@、规范@@化@@、便利化@@管理范畴@@。按照@@《国务院办@@公厅关于全面实行行政许可事项@@@@清单@@管理的通知@@@@》（国办@@发@@〔2022〕2号@@）和@@《福建省@@人民政府办@@公厅关于印发福建省@@行政许可事项@@@@清单@@@@（2022年@@版@@）的通知@@》（闽政@@办@@@@〔2022〕50号@@）要求@@，编制完善@@市@@@@、区@@两级@@行政许可事项@@@@清单@@@@，调整各级@@权责清单中的行政许可事项@@@@@@。
加强@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@的标@@准@@化@@管理@@。各级@@审批服务@@部门要按照@@省@@审改办@@工作要求@@@@，根据@@福建省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@标@@准@@@@化@@目录@@@@（以下简称@@《标@@准@@化@@目录@@》）事项@@@@体系和@@实施要素标@@准@@的调整更新@@，及时做好@@认领和@@绑定@@。欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@与@@《标@@准@@化@@目录@@》形成更高水平的事项@@@@对接@@@@、标@@准@@联动@@、动态调整@@、全面实施机制@@。
落实@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@动态管理机制@@。各级@@审批服务@@部门要根据@@@@法律法规政策依据调整情况@@、审批服务@@权限下放情况或@@《标@@准@@化@@目录@@》更新情况@@，及时做好@@相应的调整申请或关联绑定@@，实现@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@数据@@同源@@、动态更新@@、联动管理@@。调整更新现行@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@清单@@，实现@@与@@《标@@准@@化@@目录@@》中的同类事项@@@@名称@@、类型等@@要素一@@致@@。
加强@@上级下放事项@@@@的承接落实@@@@。推动@@福建省@@下放厦门的审批权限涉及的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@稳妥有序衔接@@，及时调整完善@@权责清单和@@审批服务@@事项@@@@目录@@，推动@@相关事项@@@@入驻福建省@@网上办@@@@事大厅和@@线下办@@事@@大厅@@，完善@@审批系统对接@@和@@数据@@汇聚@@@@，优化@@流程@@提升@@审批服务@@效能@@，加强@@事中事后监管@@@@。
（二@@）规范@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@实施清单标@@准@@@@
各级@@审批服务@@部门要根据@@@@《标@@准@@化@@目录@@》中相关实施清单标@@准@@的调整@@，进行同步更新@@@@，确保@@已绑定发布事项@@@@符合或优于标@@准@@@@。执行国务院有关部门制定的@@“跨省@@通办@@@@”全程网办@@@@、异地代收代办@@@@、多地联办@@的流程@@规则@@，落实@@收件地或办@@理@@地权责@@，规范@@开展@@@@业务流转@@。聚焦@@企业群众关切@@，开展@@公共服务@@事项@@@@标@@准@@@@化@@梳理@@，明确@@简易公共服务@@事项@@@@办@@理@@方式@@@@。规范@@依法依规设立的地方特殊@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@办@@理@@标@@准@@@@，对接@@列入福建省@@@@《标@@准@@化@@目录@@》，全面清理@@《标@@准@@化@@目录@@》之外的事项@@@@标@@准@@@@@@。
（三@@）探索建立@@健全@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@
贯彻落实@@@@国家@@、省@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化@@工作指南及@@欧宝娱乐靠谱吗 相关标@@准@@规范@@@@，注重总结@@欧宝娱乐靠谱吗 创新举措@@，对可复制推广@@的经验加以标@@准@@化@@提升@@@@，积极申报@@、争取形成全省@@乃至全国的@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@。做好@@“一@@体化@@政务@@自助终端设置@@与运营管理规范@@@@”省@@级地方性标@@准@@的制定工作@@。
三@@、推进@@欧宝娱乐靠谱吗 规范@@化@@
（一@@）规范@@审批服务@@@@
规范@@审批服务@@@@行为@@@@。各级@@审批服务@@部门要严格按照@@@@《标@@准@@化@@目录@@》设置@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@办@@事指南@@，在@@现场提供办@@事标@@准@@查询@@，规范@@开展@@@@审批服务@@@@。在@@保证实际办@@事标@@准@@与福建省@@网上办@@@@事大厅公布办@@事指南标@@准@@一@@致的基础上@@，对办@@事指南相关内容添加通俗易懂的备注@@，对所有申请材料和@@结果材料提供范本@@。推动@@各部门开展@@前置申报辅导@@，分领域设置@@申报辅导专区@@@@（窗@@）。进一@@步强化@@前台人员@@服务@@规范@@@@，严格执行首问负责@@、一@@次性告知@@、窗@@口@@无否决权和@@限时办@@结等@@制度@@@@，加强@@日@@常效能督查@@。通过福建省@@网上办@@@@事大厅向@@社会公布依法设有现场勘验@@、技术审查@@、听证论证等@@特殊环节的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@清单@@，明确@@特殊环节承诺时限@@、设立依据等@@要素@@。
规范@@审批监管@@协同@@。按照@@“谁审批@@、谁监管@@@@，谁主管@@、谁监管@@@@”原则@@，健全审管衔接机制@@。行政许可事项@@@@要严格按照@@国家和@@省@@行政许可事项@@@@清单@@管理要求@@@@@@，逐项@@明确@@对应的监管@@部门@@，完善@@事前事中事后全链条全领域监管@@@@。依托全省@@一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@开展@@@@“审管联动@@”，配合做好@@福建省@@网上办@@@@事大厅厦门分厅与省@@@@“互联网@@+监管@@”系统之间的数据@@互联互通@@，各级@@监管@@部门要根据@@行政许可办@@件信息有效开展@@监管@@@@，各级@@审批部门要根据@@监管@@中发现的问题@@@@依法加强@@审查工作针对性@@。翔安区@@要在@@推行@@相对集中行政审批权改革@@试点过程中@@，做好@@区@@行政审批局@@承担的审批职责与行业主管部门承担的监管@@职责之间的衔接联动@@。
规范@@中介服务@@@@。根据@@全省@@行政许可事项@@@@清单@@和@@@@欧宝娱乐靠谱吗 领域强制性中介服务@@事项@@@@清单@@@@，梳理更新市@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 领域强制性中介服务@@事项@@@@清单@@@@，统一@@@@中介服务@@事项@@@@各要素@@。市@@、区@@两级@@审批服务@@部门要完善@@本行业领域中介服务@@的规范@@和@@标@@准@@@@，指导监督中介服务@@机构@@规范@@开展@@@@服务@@@@，推动@@中介服务@@机构@@公开@@服务@@指南@@，明确@@服务@@条件@@、流程@@、时限和@@收费标@@准@@等@@要素@@。持续清理整治中介服务@@环节多@@、耗时长@@、收费乱@@、市@@场垄断@@、“红顶中介@@”等@@问题@@@@@@。加强@@对@@中介服务@@机构@@的@@信用监管@@@@，建立@@中介服务@@机构@@信用评价机制@@，实行信用分级分类监管@@和@@资质动态管理@@。依托省@@住建厅一@@体化@@工程建设@@项@@目审批中介服务@@超市@@@@，健全网上中介评价机制@@，规范@@中介服务@@@@网上交易行为@@@@。
（二@@）规范@@欧宝娱乐靠谱吗 场所办@@事服务@@@@
规范@@欧宝娱乐靠谱吗 场所设立@@。统一@@@@调整各级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 场所名称@@，区@@级@@以上@@为@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@，镇@@（街@@道@@）为@@便民@@服务@@中心@@@@@@@@，村@@（社区@@@@）为@@便民@@服务@@站@@@@。建立@@政务@@@@（便民@@）服务@@中心@@@@（站@@）进驻事项@@@@负面清单@@，除场地@@限制@@、涉及国家秘密@@等@@情形外@@，原则@@上市@@@@、区@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@应全部纳入当地@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@集中办@@理@@@@。确不具备整合条件的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@，由业务部门设立@@欧宝娱乐靠谱吗 分中心@@@@，接受同级@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构@@的@@统一@@@@业务指导@@，提供规范@@化@@服务@@@@。市@@审改办@@牵头各区@@@@制定本辖区@@便民@@服务@@中心@@@@@@@@（站@@）进驻事项@@@@负面清单@@，推动@@基层@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@站@@式@@”办@@理@@。
规范@@欧宝娱乐靠谱吗 窗@@口@@设置@@@@。完善@@综合咨询@@窗@@口@@设置@@@@@@，统一@@@@提供@@咨询@@@@、引导等@@服务@@@@。各级@@欧宝娱乐靠谱吗 机构@@、业务部门分中心@@@@全面推行@@综合办@@事窗@@口@@全覆盖@@，根据@@事项@@@@关联度@@、办@@件量@@、群众办@@事习惯@@，按照@@“前台综合受理@@、后台分类审批@@、综合窗@@口@@出件@@”的模式@@，科学设置@@分领域或无差别综合办@@事窗@@口@@@@。各区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构@@要强化@@区@@直部门审批服务@@事项@@@@综合窗@@口@@@@“全科受理@@”能力@@，实现@@无差别综合办@@事窗@@口@@全覆盖@@。优化@@人员@@配备@@，推动@@各部门全面细化梳理受理审查要点@@，组织开展@@业务培训@@，提升@@“一@@窗@@受理@@、综合服务@@@@”标@@准@@化@@、规范@@化@@、便利化@@水平@@。设立服务@@特殊群体窗@@口@@@@，为@@老弱病残孕提供@@“帮代办@@@@”服务@@。规范@@设置@@@@“跨省@@通办@@@@”“省@@内通办@@@@”“全市@@@@通办@@@@”等@@“跨域通办@@@@”窗@@口@@，按标@@准@@提供异地通办@@@@、全市@@@@通办@@@@服务@@@@。持续规范@@@@“办@@不成事@@”反映窗@@口@@建设@@@@，协调解决企业群众办@@理@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@过程中的堵点@@、难点问题@@@@@@。
规范@@欧宝娱乐靠谱吗 窗@@口@@业务办@@理@@@@。严格落实@@@@“三@@集中@@、三@@到位@@”管理要求@@@@，落实@@部门业务综合授权的@@“首席事务代表@@”制度@@，严查@@“在@@受理环节前开展@@实质性审查@@”“收件流向@@原审批部门@@”等@@“体外循环@@”现象@@。完善@@窗@@口@@收件服务@@标@@准@@化@@制度@@@@，充分授权窗@@口@@工作人员@@对申请材料齐全@@、符合法定形式的办@@件当场出具@@“业务受理通知书@@”，落实@@“收件即受理@@”；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的办@@件@@，原则@@上当场出具@@“一@@次性告知@@书@@”，申请材料较复杂的@@，应做好@@收件登记并在@@@@3个工作日@@内一@@次告知@@申请人需要补正的全部内容@@；逾期不告知的@@，自收到申请材料之日@@起视为@@受理@@。市@@、区@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构@@应持续提升@@@@窗@@口@@人员@@业务能力@@@@，对于无需开展@@特殊环节@@、集体审议的简单审批事项@@@@@@，原则@@上实行即来即办@@@@、“立等@@可取@@”。
（三@@）规范@@网上办@@@@事服务@@@@
统筹@@网上办@@@@事入口@@。依托福建省@@网上办@@@@事大厅@@，统一@@@@提供@@欧宝娱乐靠谱吗 ，规范@@各自建@@欧宝娱乐靠谱吗 系统与省@@社会用户实名认证和@@授权平台@@对接@@跳转@@，确保@@“一@@次注册@@、多点互认@@、全网通行@@”。贯彻落实@@@@《国务院办@@公厅关于印发全国一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@移动端建设@@指南的通知@@@@》（国办@@函@@〔2021〕105号@@）要求@@，以闽政@@通@@@@APP为@@主渠道@@，整合全市@@@@各类@@欧宝娱乐靠谱吗 移动端应用@@，实现@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@移动端统一@@@@对外提供服务@@@@。推进@@福建省@@网办@@事大厅@@、闽政@@通@@APP的适老化@@、无障碍改造@@@@。
规范@@网上办@@@@事指引@@。以用户体验为@@导向@@@@，进一@@步完善@@福建省@@网上办@@@@事大厅厦门旗舰店@@，优化@@界面设计@@，完善@@特色场景服务@@@@。依托厦门市@@一@@体化@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，建设@@智能导引管理系统@@，支撑省@@网厅厦门旗舰店场景导航@@类特色模块@@，进一@@步完善@@网上办@@@@事引导功能@@@@，实现@@“一@@看就能懂@@、一@@点就能办@@@@”。
提升@@网上办@@@@事深度@@。通过数据@@共享@@@@、告知承诺等@@方式@@，最大程度取消办@@件过程中纸质材料收取@@。推动@@各级@@各部门加大办@@事环节精简和@@流程@@再造力度@@，提升@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@网上办@@@@理深度@@，提供申请受理@@、审查决定@@、结果送达等@@全流程@@@@、全环节网上服务@@@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 全流程@@网办@@事项@@@@占比进一@@步提升@@@@，由网上可办@@向@@全程网办@@@@@@、好办@@易办@@转变@@@@。2022年@@，除涉密或法律法规明确@@规定必须现场办@@理@@的事项@@@@外@@@@，全市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@全程网办@@@@率保持在@@@@80%以上@@，行政许可事项@@@@全程网办@@@@率保持在@@@@@@80%以上@@。加强@@对@@“全程网办@@@@”便捷性和@@办@@理@@方式@@的宣传@@，引导办@@事群众更多@@通过线上方式申办@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@。
（四@@）规范@@欧宝娱乐靠谱吗 线上线下@@融合发展@@
规范@@欧宝娱乐靠谱吗 办@@理@@方式@@。持续优化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 线上线下@@融合发展@@，满足企业和@@群众的@@多样化办@@事需求@@。审批服务@@部门在@@开通线上受理方式的同时@@，要同步提供线下窗@@口@@办@@事服务@@@@。不得强制要求@@申请人在@@线下办@@理@@业务时@@，先到线上预约或在@@线提交申请材料@@。已在@@线收取申请材料或通过部门间共享能获取规范@@化@@电@@子材料的@@，不得要求@@申请人重复提交纸质材料@@。
合理配置@@欧宝娱乐靠谱吗 资源@@。实现@@欧宝娱乐靠谱吗 网络全覆盖@@，确保@@各级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 机构@@均可依托全省@@一@@体化@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@开展@@@@欧宝娱乐靠谱吗 、共享政务@@数据@@资源@@@@。优化@@欧宝娱乐靠谱吗 场所资源@@配置@@，建立@@线下网办@@专区@@@@，推动@@窗@@口@@人员@@服务@@前移@@，为@@申请人提供现场网办@@指引@@，优化@@线上线下@@@@“双渠道@@”服务@@供应@@。落实@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@、办@@事指南等@@线上线下@@同源发布@@、同步更新@@，线上线下@@无差别受理@@、同标@@准@@办@@理@@@@。
（五@@）规范@@开展@@@@欧宝娱乐靠谱吗 评估评价@@
完善@@欧宝娱乐靠谱吗 线上线下@@“好差评@@”工作机制@@，推行@@企业群众线上办@@事@@“一@@事一@@评@@”，线下办@@事@@“一@@次一@@评@@”。加强@@“好差评@@”数据@@汇聚@@，确保@@评价数据@@真实@@、安全@@、可靠@@，能全覆盖并真实反映全市@@@@办@@件评价情况@@，建立@@“好差评@@”全流程@@闭环工作机制@@@@。坚持评价人自愿自主评价原则@@@@，严查@@“虚假评价@@”问题@@@@。建立@@健全@@欧宝娱乐靠谱吗 绩效考核机制@@，将@@欧宝娱乐靠谱吗 便利度@@、“放管服@@”改革@@、互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 、审批服务@@效率@@、欧宝娱乐靠谱吗 满意率等@@纳入全市@@@@@@“行政服务@@质量@@”绩效考核指标@@@@。结合常态化暗访工作机制@@@@，委托第三@@方开展@@@@欧宝娱乐靠谱吗 线上线下@@办@@事@@体验@@，并根据@@反馈意见对照整改提升@@@@欧宝娱乐靠谱吗 。
四@@、推进@@欧宝娱乐靠谱吗 便利化@@
（一@@）推进@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@集成化办@@理@@@@。建设@@“一@@件事@@集成服务@@系统@@”，通过系统对接@@整合和@@数据@@共享@@@@，推行@@场景式问卷式引导@@、智能填报@@、信息复用@@，减少办@@事环节@@、精简申请材料@@、压缩办@@理@@时限@@，实现@@“一@@件事@@”“一@@表申请@@、一@@口受理@@、一@@网办@@理@@@@”，持续提升@@@@“一@@件事@@”办@@理@@便利度@@@@。市@@级有关部门要根据@@省@@@@、市@@工作部署@@，在@@企业准营@@、企业简易注销@@、企业招收员工@@、高频证照变更@@、灵活就业@@、婚育@@、身后等@@领域再推出一@@批关联性强@@、办@@事需求量大的@@“一@@件事@@”事项@@@@，提供主题@@式@@、套餐式服务@@@@。在@@全市@@@@范围内继续开展@@@@“一@@业一@@证@@”改革@@，探索建立@@行业综合许可制度@@和@@行业综合监管@@制度@@@@，将@@市@@场主体@@进入特定行业涉及的多张许可证整合为@@一@@张行业综合许可证@@，实现@@“一@@套标@@准@@@@、一@@次告知@@、一@@窗@@受理@@、一@@表申请@@、一@@套材料@@、一@@证准营@@”。持续深化@@工程建设@@项@@目审批制度@@改革@@@@，健全完善@@高效@@便捷的工程建设@@项@@目全流程@@在@@线审批机制@@。
（二@@）推广@@“免证办@@@@”服务@@。深化@@电@@子证照应用@@，根据@@省@@数字办@@@@印发的@@《全省@@办@@事免提交@@证照清单@@（试行@@）》，推动@@清单所公布的@@“办@@事免提交@@”证照在@@线上线下@@办@@事@@的应用@@@@。全面开展@@证照梳理@@，通过直接取消证照材料或数据@@共享@@@@、在@@线核验等@@方式@@，推动@@政府部门核发的材料免于提交@@，2022年@@实现@@@@“免证办@@@@”事项@@@@数达到@@500项@@。
（三@@）推动@@更多@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@“就近办@@@@、自助办@@@@”。推动@@公共教育@@@@、劳动就业@@、社会保险@@、医疗卫生@@、养老服务@@@@、社会服务@@@@、户籍管理@@等@@领域群众经常办@@理@@且基层能有效承接的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@依法以委托受理@@、授权办@@理@@@@、帮办@@代办@@@@、自助办@@@@理等@@方式下沉至便民@@服务@@中心@@@@@@@@（站@@）办@@理@@。依托工业园区@@@@管委会优化@@提升@@@@“企业办@@事不出园区@@@@@@”服务@@。持续提升@@@@“e政务@@”自助服务@@@@，拓展事项@@@@服务@@范围@@，推动@@服务@@站@@点向@@村@@@@（社区@@@@）、园区@@@@、商场@@、楼宇和@@银行@@、邮政等@@场所延伸@@，2022年@@实现@@@@280项@@自助服务@@@@高频事项@@@@@@“就近办@@@@”。
（四@@）推动@@更多@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@“网上办@@@@、掌上办@@@@”。按照@@“应上尽上@@”原则@@，除涉及国家秘密@@等@@情形外@@@@，推动@@各级@@审批服务@@部门@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@全部纳入全省@@一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@管理和@@运行@@，实现@@各级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@全面规范@@入驻福建省@@网上办@@@@事大厅@@。通过建设@@网上受理系统或配置网上预审功能@@@@，提升@@非涉密@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@网上可办@@率@@。聚焦@@疫情防控和@@服务@@老年@@人需要@@，实现@@缓缴养老@@、失业@@、工伤保险费@@，社会保险@@待遇资格认证@@、津贴补贴领取等@@事项@@@@网上办@@@@理@@。进一@@步完善@@闽政@@通@@@@APP厦门频道的@@欧宝娱乐靠谱吗 功能@@，推动@@各区@@@@@@、各部门围绕企业和@@群众经常办@@理@@的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@，梳理一@@批事项@@@@清单@@并推进@@实现@@@@“掌上办@@@@、指尖办@@@@”，统一@@@@开发部署至闽政@@通@@@@，推动@@“跨省@@通办@@@@”“省@@内通办@@@@”事项@@@@入驻闽政@@通@@@@APP，力争@@2022年@@全市@@@@入驻闽政@@通@@的@@“掌上办@@@@”事项@@@@数大幅提升@@至@@600项@@。市@@直各审批服务@@部门@@、各区@@@@要加大对闽政@@通@@@@APP的应用@@普及推广@@力度@@，推动@@本级政府部门广泛开展@@@@“掌上办@@@@公@@”“掌上审批@@”“移动监管@@@@”。推进@@高频证照在@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@移动端汇聚@@，并在@@日@@常生产生活各领域中应用@@。
（五@@）推行@@告知承诺制和@@容缺受理服务@@模式@@。除涉及国家安全@@@@、国家秘密@@、公共安全@@@@、金融业审慎监管@@@@、生态环境保护@@，直接关系人身健康@@、生命财产安全@@@@，以及重要涉外等@@风险较大@@、纠错成本较高@@、损害难以挽回的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@外@@，按照@@最大限度利企便民@@的原则@@推行@@@@欧宝娱乐靠谱吗 告知承诺服务@@模式@@。统一@@@@规范@@告知承诺或容缺受理文书格式@@，明确@@可承诺替代或容缺受理的具体内容@@、要求@@以及违反承诺应承担的法律责任@@，并通过福建省@@网上办@@@@事大厅公布可告知承诺或容缺受理的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@清单@@。对实行告知承诺@@、容缺受理的办@@件@@，有关主管部门要加强@@事中事后监管@@@@@@，确有必要的可以开展@@全覆盖核查@@，发现不符合许可条件的@@，要依法调查处理@@，并将@@失信违法行为@@记入其信用记录@@，依法依规实施失信惩戒@@。
（六@@）提升@@智慧化精准化个性化服务@@水平@@。进一@@步提炼升级本市@@各级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@审查要点标@@准@@@@，为@@推进@@智能审批@@@@、压缩自由裁量空间@@提供精准有效的审查标@@准@@支持@@。依托福建省@@网上办@@@@事大厅@@厦门分厅特色创新专栏@@，增加智能指南导引@@、证照百科导引@@、政务@@地图导引@@、智能填表导引等@@特色导引服务@@应用@@，完善@@免申即享@@@@、秒批秒办@@@@、一@@码办@@事和@@统一@@@@预约特色办@@事服务@@应用@@。完善@@“一@@企一@@档@@”“一@@人一@@档@@”，实现@@数据@@共享@@和@@复用@@，便利企业群众办@@事@@。
（七@@）提供更多@@便利服务@@@@。各级@@欧宝娱乐靠谱吗 场所要加强@@无障碍环境建设@@和@@改造@@@@，为@@老年@@人@@、残疾人等@@特殊群体提供便利服务@@@@。推动@@水@@、电@@、气@@、法律援助@@、公证@@、电@@信@@、广电@@网络@@、邮政快递等@@社会公用企事业单位入驻实体大厅@@，按照@@福建省@@网上办@@@@事大厅公布的服务@@标@@准@@开展@@便民@@服务@@@@。巩固疫情防控期经验做法@@，完善@@现场办@@事网上预约功能@@@@，错峰提供@@欧宝娱乐靠谱吗 ，减少人员@@聚集@@；通过各种措施减免群众办@@件收寄费用@@。统一@@@@欧宝娱乐靠谱吗 场所工作时间@@，市@@、区@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@、分中心@@@@工作时间为@@每周一@@至周五@@@@（除法定节日@@@@）9:00-12:00、13:00-17:00 ；镇@@（街@@道@@）便民@@服务@@中心@@@@@@、村@@（社区@@@@）便民@@服务@@站@@工作时间与市@@直机关@@、事业单位工作时间保持一@@致@@。对企业群众办@@件需求量大@@、办@@件频率高的事项@@@@推行@@@@“周六@@对外轮值服务@@@@”，对每日@@未完成办@@件开展@@延时服务@@@@。
（八@@）擦亮厦门@@“政务@@心服务@@@@”品牌@@。传承@@“马上就办@@@@、真抓实干@@”优良作风@@，践行@@“便民@@、高效@@、公开@@、廉洁@@”的服务@@宗旨@@，引导激励各级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 机构@@窗@@口@@面向@@群众@@、服务@@基层@@，深入开展@@线上线下@@帮办@@代办@@@@活动@@@@，巩固深化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@窗@@口@@@@“倾情服务@@@@、马上就办@@@@”新风正气@@福建@@“名片@@”活动@@，开展@@“岗位践新风@@，人人是名片@@@@”大家谈等@@内容丰富@@、形式多样的实践活动@@@@，在@@“我为@@群众办@@实事@@”过程中亮出服务@@清单@@、擦亮厦门@@欧宝娱乐靠谱吗 “名片@@”。
五@@、全面提升@@全国一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@服务@@能力@@@@
（一@@）加强@@平台@@建设@@统筹@@@@。建设@@“厦门市@@一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@”，通过市@@政务@@信息共享协同平台@@@@，向@@上对接@@省@@汇聚共享平台@@@@，实现@@与@@福建省@@网上办@@@@事大厅@@、闽政@@通@@APP，以及市@@@@、区@@两级@@欧宝娱乐靠谱吗 业务系统对接@@@@，实现@@全市@@@@四@@级@@全畅通@@。原则@@上不再单独建设@@面向@@企业@@、群众的@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，确需单独建设@@业务系统的@@，应无条件向@@全省@@一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@开放数据@@端口@@，实现@@对接@@融合@@、数据@@共享@@。分批次整合本市@@各级@@各行业自建系统@@，强化@@一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@数据@@共享@@和@@业务集成能力@@@@。
（二@@）强化@@平台@@公共支撑@@。建设@@全市@@@@统一@@@@的可信电@@子文件系统@@、电@@子档案@@管理系统@@，推广@@使用全省@@统一@@@@的电@@子印章系统@@。规范@@电@@子证照库的监督管理@@、统计分析@@@@、纠错登记等@@工作@@，完善@@电@@子证照的领取@@、展示@@、授权功能@@@@，及时清理失效证照@@，支持电@@子证照及其它可信电@@子文件的便利化@@调用@@、精准化搜索@@@@，提升@@证照调取精准率@@。推行@@欧宝娱乐靠谱吗 电@@子文件单套归档和@@电@@子档案@@单套管理@@，依法明确@@电@@子档案@@在@@@@欧宝娱乐靠谱吗 领域与传统载体档案具有同等@@法律效力@@。为@@电@@子文件@@、电@@子档案@@、电@@子印章等@@在@@@@欧宝娱乐靠谱吗 的应用@@、加快电@@子证照归集共享应用和@@跨层级互通互认提供基础支撑@@。
（三@@）提升@@数据@@共享@@能力@@@@。全面加强@@数据@@开发利用顶层设计@@。完善@@数据@@资源@@目录@@，推动@@专题@@@@数据@@库目录编制@@；探索数据@@共享@@新机制@@，加强@@数据@@资源@@汇聚共享@@，推动@@数据@@资源@@开发利用@@，编制公共数据@@资源@@开放目录清单@@。进一@@步提升@@市@@@@、区@@政务@@信息共享协同平台@@功能@@@@，推进@@省@@@@、市@@、区@@数据@@平台@@互联互通@@，编制数据@@资产目录@@、联通数据@@交换通道@@、互通数据@@服务@@接口@@、畅通业务流程@@@@。打通各级@@业务部门涉及不动产登记@@、社会保障@@、户籍管理@@、水电@@气@@网联办@@@@、市@@场主体@@准入准营等@@重点领域以及人口@@、法人@@、地名@@、教育@@、婚姻@@、生育@@、住房@@、信用的政务@@数据@@接口@@，实现@@跨层级数据@@协同共享@@。全市@@@@各级@@@@各部门主动将@@政务@@信息系统全面接入市@@政务@@数据@@汇聚@@共享服务@@体系@@。新建系统要按照@@@@《厦门市@@公共数据@@资源@@目录编制规范@@@@》，编制政务@@数据@@资源@@目录@@，在@@市@@政务@@信息共享协同平台@@登记@@，并将@@数据@@实时全量汇聚@@。对已经实现@@数据@@回流的办@@件信息@@，各级@@审批服务@@部门不得要求@@申请人@@“重复填报@@”、办@@事人员@@@@“二@@次录入@@”。
六@@、保障措施@@
（一@@）加强@@组织领导@@。各级@@各部门切实加强@@组织领导@@@@，层层压实责任@@，强化@@经费@@、人员@@、场地@@、信息化保障@@。明确@@市@@@@、区@@、镇@@（街@@）、村@@（居@@）四@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 责任体系@@。市@@、区@@人民政府对本辖区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 工作负主要责任@@，市@@、区@@两级@@审改部门要充分发挥统筹@@协调作用@@，细化任务分工@@，收集掌握本辖区@@工作开展@@情况@@，督促部门按照@@指导意见@@和@@实施方案@@开展@@工作@@，推动@@解决有关重点难点问题@@@@@@@@，确保@@任务尽快落地见效@@。镇@@人民政府@@（街@@道@@办@@事处@@）、村@@委会@@（社区@@@@居@@委会@@）负责本辖区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 具体工作@@，接受上级@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构@@的@@指导和@@监督@@。
（二@@）明确@@责任分工@@。市@@审改办@@负责全市@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 工作的指导协调和@@监督考核@@，承担对全市@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 机构@@及一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@的业务指导和@@监督工作@@，统筹@@欧宝娱乐靠谱吗 工作考评指标@@@@，建立@@健全@@欧宝娱乐靠谱吗 工作制度@@@@。市@@委编办@@负责指导全市@@@@各级@@@@各部门的权责清单编制工作@@，明确@@部门权责界限@@，推动@@政府部门依权责开展@@@@欧宝娱乐靠谱吗 。市@@委网信办@@负责统筹@@协调政务@@数据@@安全@@的重大事项@@@@和@@重大工作@@，会同市@@工信局@@@@@@、公安局@@@@、国安局@@@@、机要保密局@@等@@部门建立@@政务@@@@数据@@共享@@安全@@工作机制@@@@，共同开展@@网络数据@@安全@@监管@@@@，协调有关部门加强@@政务@@数据@@共享@@安全@@风险信息的获取@@、分析@@、研判@@、预警工作@@。市@@工信局@@@@（大数据@@局@@@@、数字办@@@@）负责做好@@@@欧宝娱乐靠谱吗 信息化建设@@的基础支撑@@，建立@@健全@@政务@@数据@@共享@@协调机制@@，加强@@政务@@大数据@@@@的开发和@@应用@@，推进@@政务@@数据@@目录编制@@、电@@子证照平台@@@@、数据@@共享@@协同平台@@的建设@@@@、对接@@、改造@@、升级等@@工作@@。市@@司法局@@会同市@@审改办@@开展@@与推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 不相适应的地方性法规@@、规章和@@规范@@性文件的清理工作@@。市@@效能督查办@@负责将@@@@欧宝娱乐靠谱吗 情况纳入效能督查范围@@，配合市@@行政审批管理局@@共同督促@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化@@、规范@@化@@、便利化@@工作落实@@@@。市@@级审批服务@@部门负责研究规范@@统一@@@@主管行业领域的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@标@@准@@@@，指导本系统区@@级@@及以下审批服务@@部门规范@@开展@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 。各级@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构@@负责本辖区@@@@审批服务@@部门派驻人员@@的日@@常管理@@、服务@@规范@@和@@年@@度考核@@；对本级及下级@@欧宝娱乐靠谱吗 机构@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 行为@@进行监督检查并实施电@@子监察@@；对进驻单位窗@@口@@工作情况进行绩效考评@@，考评情况纳入本级政府对进驻单位的绩效考评结果@@。
（三@@）加强@@人员@@队伍建设@@@@
强化@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构@@人员@@力量@@。各级@@政府要强化@@对本级@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构@@的@@人员@@力量配备@@，加强@@人才引进和@@经费保障@@。市@@、区@@两级@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构@@要负责对直属@@欧宝娱乐靠谱吗 机构@@的@@综合窗@@口@@人员@@进行统一@@@@配备@@，探索推进@@基层便民@@服务@@中心@@@@@@@@（站@@）窗@@口@@工作人员@@由区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构@@统一@@@@配备@@。
稳定@@欧宝娱乐靠谱吗 机构@@人员@@队伍@@。各单位在@@干部选任工作中@@，应主动征求@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构@@对派驻人员@@的意见@@。各级@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构@@对实行政府购买服务@@的办@@事窗@@口@@@@，要健全完善@@和@@督促落实@@相关服务@@标@@准@@@@，对窗@@口@@工作人员@@按照@@行政办@@事员@@（欧宝娱乐靠谱吗 综合窗@@口@@办@@事员@@）国家职业技能标@@准@@探索开展@@等@@级认定@@、定岗晋级等@@工作@@，增强人员@@队伍的稳定@@性@@。市@@、区@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构@@每年@@对本辖区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 机构@@人员@@开展@@不少于@@1次的业务轮训@@，提高@@欧宝娱乐靠谱吗 人员@@业务水平@@。
加强@@欧宝娱乐靠谱吗 信息化平台@@队伍建设@@@@。加强@@一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@运营管理队伍建设@@@@，强化@@各级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@技术运维人员@@力量配备@@。
（四@@）加强@@法治保障@@。全面贯彻实施国家@@、省@@、市@@有关优化@@营商环境@@法规@@，聚焦@@欧宝娱乐靠谱吗 优化@@面临的政策制度@@障碍@@，及时清理与推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化@@、规范@@化@@、便利化@@不相适应的地方性法规@@@@、政府规章和@@规范@@性文件@@。推动@@将@@行之有效并可长期坚持的做法以立法形式予以固化@@，发挥法治引领和@@保障作用@@。
（五@@）加强@@安全@@保障@@。强化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@安全@@保障系统建设@@@@，落实@@安全@@管理主体@@责任@@，分级做好@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建设@@运营和@@网络数据@@安全@@保障工作@@，构建全方位@@、多层次@@、一@@致性的安全@@防护体系@@，不断提升@@一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@风险防控能力@@@@。加强@@政务@@数据@@全生命周期安全@@防护@@，强化@@欧宝娱乐靠谱吗 和@@数据@@共享@@利用中的个人隐私@@、商业秘密保护@@，确保@@政务@@网络和@@数据@@安全@@@@。
（六@@）加强@@宣传推广@@@@。全市@@@@各级@@@@各部门要加强@@政策宣传@@，通过政府网站@@@@、政务@@新媒体@@、欧宝娱乐靠谱吗 平台@@等@@向@@社会提供通俗易懂的政策解读@@。要及时总结提炼本区@@@@、本部门推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化@@、规范@@化@@、便利化@@工作的进展成效和@@经验做法@@，并向@@市@@审改办@@报送@@。
本实施方案@@自发布之日@@起施行@@，有效期至@@2025年@@12月@@31日@@。
附件@@：厦门市@@加快推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化@@规范@@化@@便利化@@的具体任务分工@@.docx
