各省@@、自治区@@、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门@@,有关行业协会@@:

  现将@@《中小企@@业@@数字化转型@@指南@@@@》印发给你们@@,请结合@@实际认真贯彻执行@@。

  工业和信息化部办公@@厅@@

  2022年@@11月@@3日@@

中小企@@业@@数字化转型@@指南@@@@

  当前@@,世界经济数字化转型@@成为大势所趋@@。中小企@@业@@是实体经济的重要组成部分@@,也是产业数@@字化转型@@的重点和难点@@。为贯彻落实党中央@@、国务院关于加快数字化发展的决策部署@@@@,以数字化转型@@推动中小企@@业@@增强综合实力和核心竞争力@@,特制定@@《中小企@@业@@数字化转型@@指南@@@@》(以下简称@@《指南@@》)。

  一@@、总则@@

  (一@@)适用对象@@

  中小企@@业@@数字化转型@@遵循@@@@“从易到难@@、由点及面@@、长期迭代@@、多方协同@@”的思路@@@@。《指南@@》主要面向中小企@@业@@@@、数字化转型@@服务@@供给方和地方各级主管部门@@。《指南@@》旨在助力中小企@@业@@科学高效推进数字化转型@@@@,提升为中小企@@业@@提供@@数字化产品@@和服务@@的能力@@,为有关负责部门推进中小企@@业@@数字化转型@@工作提供@@指引@@。

  (二@@)实施@@原则@@

  坚持企@@业主体@@@@,效益优先@@。中小企@@业@@需参考与发展需求相适配的内容@@,用好市场资源和公共服务@@@@,因@@“企@@”制宜推进数字化转型@@@@。适时评估@@转型@@成效@@,优化@@转型@@规划@@实践@@,以数字化转型@@促进提质@@、增效@@、降本@@、降耗@@、绿色和安全发展@@。

  坚持应用牵引@@,供需互促@@。中小企@@业@@数字化转型@@服务@@供给方主体@@应聚焦中小企@@业@@特征及需求@@,研制小型化@@、快速化@@、轻量化@@、精准化@@(“小快轻准@@”)产品@@,围绕@@“评估@@、规划@@、实施@@、优化@@”全流程提供@@专业化服务@@@@,基于应用反馈提升产品@@服务@@供给水平@@。

  坚持政府引导@@,协同联动@@。充分发挥有为政府作用@@,加强政策支持@@、资源统筹和管理服务@@@@,因@@地制宜构建中小企@@业@@数字化转型@@生态@@,深化产学研用金等多方主体@@协同创新@@,推动形成促进中小企@@业@@数字化转型@@的工作合力@@。

  二@@、增强企@@业转型@@能力@@

  (一@@)开展数字化评估@@@@

  结合@@《中小企@@业@@数字化水平评测指标@@@@》等标@@准规范@@,中小企@@业@@与数字化转型@@服务@@商@@@@、第三@@方评估@@咨询@@机构等开展合作@@,评估@@数字化基础水平和企@@业经营管理现状@@,构建评估@@指标@@数据@@管理机制@@,支撑转型@@需求分析和转型@@成效评估@@@@。评估@@可获得的人力@@、物力和财力等内部资源和市场化服务@@资源@@,以及所在地区@@、所处行业或领域的数字化转型@@相关政策和公共服务@@资源@@。评估@@研产供销服等环节转型@@的潜在价值和可行性@@,明确数字化转型@@优先级@@,定期结合@@企@@业发展实际调整转型@@策略@@,有效确保数字化转型@@投入产出比@@。

  (二@@)推进管理数字化@@

  实施@@企@@业数字化转型@@@@“一@@把手@@”负责制@@,构建与数字化转型@@适配的组织架构@@,制定绩效管理@@、考核方案和激励机制等配套管理制度@@。定期组织企@@业经营管理者和一@@线员工参加数字化培训@@,深化数字化转型@@认知@@,提升数字素养和技能@@。引导业务部门和技术@@部门加强沟通协作@@,形成跨部门数字化转型@@合力@@。有条件的企@@业可探索设立专门的数字化转型@@部门@@。应用财务流程自动化@@、协同办公@@平台@@@@、标@@准化人力资源管理产品@@等@@,实现财务@@、办公@@、人力资源等管理环节数字化转型@@@@,提升企@@业管理精细化水平@@。应用工业互联网平台@@@@推动各环节数据@@综合集成@@、可视化和智能分析@@,优化@@企@@业经营管理决策@@。

  (三@@)开展业务数字化@@

  应用订阅式产品@@服务@@@@,推动研发设计@@、生产制造@@、仓储物流@@、营销服务@@等业务环节数字化@@,降低一@@次性投入成本@@。使用@@SaaS化的计算机辅助设计@@(CAD)、计算机辅助工程@@(CAE)等工具@@开展数字化研发设计@@,发展众包设计和协同研发等新模式@@,提升研发设计效能@@。应用云化制造执行系统@@(MES)和高级计划与排程@@(APS)等数字化产品@@@@,优化@@生产制造@@资源配置@@,实现按需柔性生产@@。应用仓库管理@@(WMS)、订单管理@@(OMS)、运输管理@@(TMS)等解决方案和无人搬运车@@(AGV)、自主移动机器人@@(AMR)等硬件@@,使用@@第三@@方物流平台@@@@,推动仓储物流@@环节数字化@@。开展产品@@全生命周期管理@@,构建产品@@数字镜像@@,提升产品@@数据@@管理水平@@,发展基于数字化产品@@的增值服务@@@@,拓展业务范围@@,创新盈利模式@@。

  (四@@)融入数字化生态@@

  应用产业链供应链核心企@@业搭建的工业互联网平台@@@@@@,融入核心企@@业生态圈@@,加强协作配套@@,实现大中小企@@业@@协同转型@@@@。应用行业龙头企@@业输出的行业共性解决方案@@,加速提升自身数字化水平@@。基于园区@@/产业集群开展网络化协作@@,发展订单共享@@、设备共享@@、产能协作和协同制造等新模式@@,弥补单个企@@业资源和能力不足@@。积极接入园区@@/产业集群的数字化创新网络@@,利用共性技术@@平台@@开展协同创新@@。积极对接中小企@@业@@公共服务@@平台@@等载体@@,参加政策宣贯@@、供需对接@@、咨询@@诊断@@、人才@@培训@@等活动@@。

  (五@@)优化@@数字化实践@@

  联合数字化转型@@服务@@商@@或第三@@方评估@@咨询@@机构等开展转型@@成效评估@@@@,重点开展业务环节数字化水平评估@@和企@@业经营管理水平行业横向和纵向对比分析@@,从生产效率@@、产品@@质量@@、绿色低碳等方面评估@@企@@业转型@@价值效益@@。结合@@现阶段企@@业内外部数字化转型@@资源@@,制定调整下一@@阶段数字化转型@@策略@@,选择与下一@@转型@@阶段相匹配的数字化产品@@和服务@@@@,提升转型@@策略与发展现状的适应性@@。

  三@@、提升转型@@供给水平@@

  (一@@)增强供需匹配度@@

  互联网平台@@企@@业@@和数字化转型@@服务@@商@@等供给方主体@@@@,聚焦中小企@@业@@数字化共性需求@@,研发即时沟通@@、远程协作@@、项目管理@@、流程管理等基础数字应用@@。遵循@@“大企@@业建平台@@@@、中小企@@业@@用平台@@@@”思路@@,大型企@@业打造面向中小企@@业@@需求的工业互联网平台@@@@@@,输出成熟行业数字化转型@@经验@@,带动产业链供应链上下游中小企@@业@@协同开展数字化转型@@@@。细分行业数字化转型@@服务@@商@@研发推广具备行业特性的产品@@服务@@@@。低代码服务@@商持续提升产品@@的可拓展性@@,帮助业务人员自主高效构建数字化应用@@,满足即时个性化需求@@。

  (二@@)开展全流程服务@@@@

  数字化转型@@服务@@商@@、互联网平台@@企@@业@@、工业互联网平台@@@@企@@业等通过线上线下结合@@方式@@,展示场景融合应用和转型@@方法路径@@,增强中小企@@业@@数字化转型@@意识和意愿@@。数字化转型@@服务@@商@@和第三@@方评估@@机构等主体@@@@,聚焦中小企@@业@@个性化转型@@需求@@,帮助中小企@@业@@制定数字化转型@@策略@@。电信运营商@@、智能硬件企@@业@@、数字化转型@@服务@@商@@等帮助中小企@@业@@开展网络建设@@、硬件改造连接和软件应用部署@@等@@,开展配套数字技能培训@@。基于中小企@@业@@阶段性转型@@需求@@,数字化转型@@服务@@商@@整合生态资源@@,为中小企@@业@@匹配与现阶段需求适配的产品@@和服务@@@@,推动中小企@@业@@转型@@逐步深入@@。

  (三@@)研制轻量化@@应用@@

  数字化转型@@服务@@商@@聚焦中小企@@业@@转型@@痛点难点@@,提供@@“小快轻准@@”的产品@@和解决方案@@。研发推广低代码产品@@服务@@@@,助力中小企@@业@@自行创建@@、部署@@、使用@@和调整数字化应用@@,提升中小企@@业@@二@@次开发能力和需求响应能力@@。发展订阅式软件服务@@@@,有条件的数字化转型@@服务@@商@@可面向中小企@@业@@提供@@免费试用版服务@@@@,探索发展以数字化转型@@收益支付服务@@费用等方式@@,降低中小企@@业@@数字化转型@@顾虑和成本@@。工业互联网平台@@@@企@@业汇聚工业@@APP,沉淀工业技术@@@@、知识和经验@@,建设工业@@APP商店@@,加速工业@@APP交易流转应用@@。

  (四@@)深化生态级协作@@

  工业互联网平台@@@@、数字化转型@@服务@@商@@和大型企@@业等各方主体@@@@,推动产业链供应链上下游@@企@@业业务协同@@、资源整合和数据@@共享@@,助力中小企@@业@@实现@@“链式@@”转型@@。大型企@@业搭建或应用工业互联网平台@@@@@@,面向上下游中小企@@业@@开放订单@@、技术@@、工具@@、人才@@、数据@@、知识等资源@@,探索共生共享@@、互补互利的合作模式@@。工业互联网平台@@@@、数字化转型@@服务@@商@@和金融机构加强合作@@,开展物流@@、资金流和数据@@流等交叉验证@@,创新信用评估@@体系和风险控制机制@@,提升中小企@@业@@融资能力@@。

  四@@、加大转型@@政策支持@@

  (一@@)加强转型@@引导@@

  实施@@中小企@@业@@数字化转型@@促进工程@@,深入开展大中小企@@业@@@@“携手行动@@”,推动产业链供应链上下游@@、大中小企@@业@@融通创新@@。加强中小企@@业@@数字化转型@@相关政策衔接@@,落实工信部和财政部联合开展的中小企@@业@@数字化转型@@试点等工作@@,结合@@当地实际出台配套措施@@,加强分类指导和跟踪服务@@@@,确保政策落地见效@@。有条件的地方可探索分行业分领域推动中小企@@业@@数字化转型@@@@。

  (二@@)加大资金支持@@

  按照@@“企@@业出一@@点@@、平台@@让一@@点@@、政府补一@@点@@”的思路@@@@,降低中小企@@业@@数字化转型@@门槛@@,有条件的地方可鼓励平台@@减免转型@@共性需求支出@@。发挥地方政府专项资金作用@@,支持对中小企@@业@@转型@@带动作用明显的@@“链主@@”企@@业和转型@@成效突出的@@“链星@@”中小企@@业@@。鼓励金融机构研制面向中小企@@业@@数字化转型@@的专项产品@@服务@@@@,设立中小企@@业@@数字化转型@@专项贷款@@,拓宽中小企@@业@@转型@@融资渠道@@。

  (三@@)推广试点应用@@

  结合@@当地重点行业和关键领域@@,遴选中小企@@业@@数字化转型@@试点示范@@,培育推广中小企@@业@@数字化转型@@案例标@@杆@@,鼓励中小企@@业@@@@“看样学样@@”。支持专精特新中小企@@业@@开展数字化转型@@@@,发挥引领示范作用带动更多@@中小企@@业@@数字化发展@@。培育和遴选一@@批可复制的产业链供应链上下游协同转型@@的典型模式@@,推广大中小企@@业@@融通创新@@模式@@,有效支撑产业链供应链补链固链强链@@。

  (四@@)完善配套服务@@@@

  构建完善中小企@@业@@数字化转型@@公共服务@@体系@@,加强中小企@@业@@数字化转型@@公共服务@@平台@@建设@@,提升政策宣传@@、诊断评估@@@@、资源对接@@、人才@@培训@@、工程监理等公共服务@@能力@@。组织开展中小企@@业@@数字化转型@@@@“问诊@@”服务@@,组织专家深入中小企@@业@@一@@线开展@@“入驻式@@”诊断服务@@@@。支持职业院校@@、大型企@@业等建设数字人才@@实训基地@@,提升中小企@@业@@数字人才@@供给@@。

  (五@@)优化@@发展环境@@

  加大工业互联网@@、人工智能@@、5G、大数据@@等新型基础设施建设力度@@,优化@@中小企@@业@@数字化转型@@外部环境@@。建设完善地方营商环境@@评估@@体系@@,将中小企@@业@@数字化转型@@成效纳入考核范围@@。开展中小企@@业@@数字化转型@@相关会议和活动@@,营造良好发展氛围@@。发挥政府引导基金作用@@,带动社会资本支持中小企@@业@@数字化转型@@服务@@商@@做大做强@@。基于地方中小企@@业@@数字化转型@@实际@@,优化@@财税金融@@、人才@@培引等政策措施@@,稳定中小企@@业@@转型@@政策预期@@。