为深入贯彻习近平总书记关于数字经济重要论述@@，全面落实省第十二@@次党代会精神和@@@@“十大创新@@”工作部署@@，积极融入数字经济新时代@@，促进数字经济高质量发展@@，制定@@如下措施@@。
总的@@要求是@@，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，锚定@@“走在前@@、开新局@@”,着力深化@@改革创新@@，推动数字经济做强@@做优做大@@@@，力争经过@@5年努力@@，全省数字经济增加值增长@@55%以上@@、达到@@5.5万亿元@@，数字经济核心产业增加值占@@GDP比重实现翻番@@，打造@@全国数字产业创新发展集聚区@@、产业数字化转型示范区@@、数字经济高质量发展新高地@@。
一@@、建立@@数字设施支撑能力提升机制@@@@
1.实施@@“网络@@能力@@”提升行动@@。统筹@@5G网络@@建设@@布局@@，加快建设@@@@高质量@@、大规模独立组网@@5G网络@@，新开通@@5G基站@@15万个以上@@@@@@，总数达到@@@@30万个以上@@@@@@。对覆盖产业园区@@、服务大中型企业@@@@，面向智能制造@@、智慧交通@@@@、智慧医疗@@@@等垂直领域开展@@创新应用@@@@，且日均流量超过@@30GB的@@新建@@@@5G基站@@，省财政给予每个最高@@5000元补贴@@。大力发展第五@@代超高速光纤网络@@@@，完成宽带核心网络@@向@@TB(太字节@@)演进@@，新建@@10个以上@@@@“千兆城市@@”,实现县级以上@@城市家@@庭千兆接入能力和@@商务楼宇万兆接入能力全覆盖@@。实施@@山东@@OTN(光传送网@@)一@@体化工程@@@@、核心网北部大区扩容工程@@@@，统筹@@推进@@全省骨干网@@、城域网@@、接入网@@IPv6升级@@。(责任单位@@：省通信管理局@@、省工业和@@信息化厅@@、省财政厅@@、省大数据@@@@局@@)
2.实施@@“存储算力@@”提升行动@@。构建@@“2+5+N”全省一@@体化数据@@中心体系@@，打造@@济南@@、青岛@@2个省级数据@@中心核心区@@，建设@@5个左右集聚区和@@多个行业@@节点@@。加快推动一@@体化工业大数据@@@@中心@@体系建设@@@@，对纳入试点的@@国家@@级@@、省级区域大数据@@@@中心@@和@@行业@@大数据@@@@中心@@进行奖补@@，打造@@“山东工业云@@”品牌@@。加快济南@@、青岛@@国家@@@@E级超算中心建设@@@@。建设@@新型数据@@中心@@，对符合条件的@@大中型数据@@中心和@@边缘数据@@中心@@，省财政对每个已用物理机架分别最高给予@@1000元和@@@@3000元支持@@，全省在用标@@准@@机架数实现翻番@@，平均上架率不低于@@@@65%,高性能算力占比达到@@@@40%以上@@。启动@@“风光储能@@+大数据@@@@中心@@”建设@@，数据@@中心可再生能源@@使用比例提高@@10个百分点@@、达到@@25%以上@@，新建@@大型以上@@数据@@中心@@PUE(电能利用效率@@)低于@@1.25。力争全省算力综合指数提升@@2个位次@@、进入全国前五@@@@。(责任单位@@：省大数据@@@@局@@、省工业和@@信息化厅@@、省科技厅@@、省财政厅@@、省通信管理局@@)
3.实施@@“感知能力@@”提升行动@@。加快物联网终端部署@@，面向智能制造@@、智慧医疗@@@@、智慧安防@@、数字市政等领域配置千万级感知节点@@，物联网终端总数达到@@@@@@3亿个以上@@@@@@。深化@@全域感知平台@@建设@@@@，实施@@一@@批@@NB-IoT应用@@标@@杆工程@@@@，打造@@“感知山东@@”。加快智能视频终端升级@@@@，重点公共区域前端感知设备智能化覆盖率及联网率提高@@10个百分点@@、达到@@90%以上@@。健全完善@@工业互联网@@@@标@@识解析体系@@，建设@@标@@识解析二@@级节点@@30个以上@@@@，启动@@“星火@@·链网@@”济南超级节点建设@@@@。(责任单位@@：省工业和@@信息化厅@@、省大数据@@@@局@@、省公安厅@@、省通信管理局@@)
二@@、创新产业数字化赋能机制@@@@
4.探索产数融合新路径@@。分别制定@@制造业@@、服务业@@、农业数字化转型行动方案@@，细分领域@@“一@@业一@@策@@”编制路线图@@。大力推进@@中小企业@@@@“上云上平台@@@@”,5年内服务企业@@数量翻番@@、达到@@80万家@@@@。实施@@制造业数字化转型@@“四@@强七大@@”工程@@，推动制造模式@@@@、生产组织方式和@@产业形态深层次变革@@，力争两化融合发展指数达到@@@@127以上@@、保持全国前列@@。实施@@服务业@@数字化转型提速工程@@@@，围绕医养健康@@、电子商务@@、文化旅游@@、科技研发@@、智慧物流@@、金融服务@@、数字化贸易等重点服务业@@@@，拓展数字技术应用@@赋能@@。推进@@农业全链条数字化转型@@，突出大田种植@@、设施农业@@、畜牧水产@@、制种育种等优势产业@@，新建@@300个智慧农业应用@@基地@@。深化@@“互联网@@+”农产品@@出村进城@@，培育@@更多@@数字@@“新农人@@”、乡村创客和@@创意农业等新业态@@。(责任单位@@：省工业和@@信息化厅@@、省委网信办@@、省发展改革委@@、省农业农村厅@@、省商务厅@@、省文化和@@旅游厅@@、省卫生健康委@@、省地方金融监管@@局@@、省大数据@@@@局@@、人民银行济南分行@@)
5.创建@@“产业大脑@@+晨星工厂@@”新模式@@@@。开展@@“产业大脑@@”建设@@试点@@，选择一@@批优势产业集群@@实施@@智能化集成改革@@，促进产业链上下游企业@@数字融通发展@@，构建@@互联互通@@、资源共享@@、高效协同的@@现代产业体系@@。加快细分行业@@@@“产业大脑@@”建设@@，推动数字工厂业务系统向云端迁移@@，提升行业@@智能决策和@@产业链服务能力@@。开展@@“晨星工厂@@”突破行动@@，对标@@@@“灯塔工厂@@”标@@准@@，在高端装备@@、高端化工@@、新材料@@、新能源@@@@、新医药@@、新一@@代信息技术@@6个重点行业@@@@，推广@@数据@@建模@@、数字孪生@@、工业元宇宙等创新应用@@@@，打造@@一@@批技术引领@@、集成协同@@、绿色低碳的@@@@“晨星工厂@@”。(责任单位@@：省工业和@@信息化厅@@)
6.打造@@数字化应用@@新场景@@。制定@@全省数字技术应用@@场景打造@@计划@@，强化数字技术对@@“十强产业@@”赋能增效@@，每个产业建设@@@@200个左右应用@@场景@@、推广@@300个左右应用@@场景@@示范项目@@，构建@@与数字化契合的@@全域性@@、多元化应用@@场景@@。建立@@“政府搭台@@、社会出题@@@@、企业@@答题@@@@”机制@@，定期征集数字化应用@@场景需求@@和@@优秀数字产品@@@@、服务方案@@，制定@@“需求@@”+“供给@@”两张清单@@;开展@@“百城牵手万项@@”活动@@，运用大数据@@@@实现@@“云速配@@”。(责任单位@@：省工业和@@信息化厅@@、省大数据@@@@局@@)
7.建强工业互联网@@@@新平台@@@@。加快建设@@@@国家@@级工业互联网@@@@示范区@@，实施@@工业互联网@@@@平台@@提质增量行动@@，推动海尔卡奥斯@@、浪潮云洲@@、蓝海@@、橙色云等平台@@向世界一@@流水准迈进@@，对新入选的@@国家@@级@@“双跨平台@@@@”给予最高@@1000万元的@@一@@次性奖补@@。聚焦高端装备@@、先进材料@@、现代轻纺等重点产业链@@，创新建@@立@@@@“大企业@@共建@@、小企业@@共享@@”模式@@，引导优势企业@@创建@@工业互联网@@@@平台@@@@，建成深耕行业@@需求@@的@@省级平台@@@@300个以上@@@@。健全工业互联网@@@@平台@@评价机制@@@@，对主营业务收入@@、用户及开发者数等指标@@综合排名前@@10位的@@省级以上@@工业互联网@@@@平台@@@@，按其上年度实际服务企业@@上云上平台@@@@收入总额的@@@@10%-30%,每个给予最高@@@@200万元奖补@@。推进@@“5G+工业互联网@@@@”应用@@，每年培育@@@@10家@@以上@@工业互联网@@@@园区@@，对综合指标@@排名前@@5位的@@给予最高@@@@500万元奖补@@。(责任单位@@：省工业和@@信息化厅@@、省财政厅@@)
三@@、健全数字产业创新发展机制@@@@
8.实施@@创新平台@@能级跃升工程@@@@。面向数字经济领域科技创新需求@@@@，聚焦先进半导体@@、高端工业软件@@、未来网络@@@@、虚拟现实等重点方向@@，培育@@50个创新实验室@@、300个创新中心@@、50个创新服务机构和@@@@100个创新人才基地@@，打造@@“5351”数字经济创新平台@@体系@@。推进@@高效能服务器和@@存储技术@@、数字化家@@电@@、数字多媒体技术等国家@@重点实验室重组@@，积极融入全国重点实验室体系@@。建好国家@@量子实验室济南基地@@、国家@@云计算装备产业创新中心@@，争创中关村国家@@实验室济南基地@@、国家@@虚拟现实创新中心@@。(责任单位@@：省科技厅@@、省工业和@@信息化厅@@、省发展改革委@@)
9.实施@@基础研究和@@关键技术突破工程@@@@。在省重点研发计划专项中设立数字经济项目@@，将智能制造@@、处理器协同芯片@@、数据@@空间@@@@、云数据@@库@@、智慧农业等纳入重大科技示范工程@@布局@@。组织数字经济核心企业@@@@、高等院校及科研院所共同承担战略性科学计划和@@科学工程@@@@，重点在核心电子器件@@、高端通用芯片@@、基础软件产品@@等领域开展@@技术研究@@，提升数字科技原始创新力@@。适时启动@@@@6G等下一@@代移动通信技术研究和@@测试@@。梳理数字经济领域关键技术目录@@，围绕云计算@@、大数据@@@@、新型传感@@、网络@@安全@@、人工智能等领域@@，每年开展@@@@20项以上@@关键技术攻关@@，为产业链安全稳定发展提供技术支撑@@。健全新型数字经济科研与应用@@评价机制@@@@，加强对列入奖惩和@@监管@@范围的@@新型数字经济项目进行评审@@。(责任单位@@：省科技厅@@、省工业和@@信息化厅@@、省教育厅@@)
10.实施@@创新主体@@梯次培育@@工程@@@@。完善@@数字经济企业@@分类激励机制@@@@，5年内新培育@@数字经济领域高新技术企业@@@@2000家@@。将数字经济领域拟上市企业@@纳入全省上市后备资源库@@，开展@@综合培育@@服务@@。对申请在沪深京港及主要境外资本市场首次公开发行股票@@(IPO)且被正式受理的@@数字经济领域企业@@@@，按规定给予最高@@@@200万元的@@一@@次性补助@@。对首次进入国家@@专精特新@@“小巨人@@”、制造业单项冠军@@、产业链领航企业@@和@@省独角兽企业@@名单的@@数字技术企业@@@@，由所在市@@“一@@事一@@议@@”给予支持@@。(责任单位@@：省工业和@@信息化厅@@、省科技厅@@、省财政厅@@、省地方金融监管@@局@@)
11.实施@@数字产业链提升工程@@@@。聚焦数字经济核心产业链@@，深入实施@@集成电路@@“强芯@@”、高端软件@@“四@@名@@”(名城@@、名园@@、名企@@、名品@@)、智能终端@@“扩量@@”专项行动@@，做强@@10个以上@@@@引领带动作用强@@、品牌@@影响力大的@@@@“链主@@”企业@@，做大@@10个以上@@@@以大企业@@集团为核心@@、集中度高@@、协作高效的@@@@“雁阵形@@”产业集群@@，力争新一@@代信息技术@@产业营业收入年均增长@@10%以上@@。(责任单位@@：省工业和@@信息化厅@@、省发展改革委@@)
12.实施@@“双碳@@”数字化驱动工程@@@@。建立@@数字技术创新驱动双碳@@机制@@@@，开展@@数字经济融合双碳@@行动试点@@，各市选择@@1-2个工业园区先行先试@@，搭建数字化管理平台@@@@，精准识别碳排放源@@，实现城市@@、行业@@、企业@@三@@级碳排放管控及优化@@。推进@@人工智能领域企业@@与新能源@@@@领域企业@@联合@@，提供风光储等清洁能源@@一@@站式服务@@，助力高效使用清洁能源@@@@。(责任单位@@：省工业和@@信息化厅@@、省生态环境厅@@、省商务厅@@、省能源@@局@@、国网山东省电力公司@@)
13.实施@@数字创新人才引育工程@@@@。大力引进培育@@数字经济领域创新领军人才@@，深入开展@@@@“万名数字专员进企业@@@@”,创新推行@@CDO(总数据@@师@@)制度@@，逐步实现大型企业@@全覆盖@@。积极开发数字经济新职业@@、培育@@新岗位@@，推进@@职业资格@@、职业技能等级与专业技术职称有效衔接@@，实现职业技能等级与专业技术职称贯通评价@@。健全完善@@大数据@@@@@@、网络@@安全@@等数字技术人才职称评价标@@准@@@@，允许业绩显著@@、贡献突出的@@相关专业人才@@，破格申报高级职称@@。培育@@数字技术工程@@师@@，将数字技能类职业@@(工种@@)纳入政府补贴性职业技能培训范围@@。加大高校数字经济人才培养@@，每年培养@@5000名以上@@职业技能型人才@@，打造@@数字经济领域职业教育高地@@。建设@@3-5个校企共建数字经济融合联盟@@，打造@@50个以上@@@@数字化人才培育@@基地@@，争创国家@@网络@@安全@@教育技术产业融合发展试验区和@@国家@@网络@@安全@@人才与创新基地@@。(责任单位@@：省工业和@@信息化厅@@、省委网信办@@、省教育厅@@、省科技厅@@、省财政厅@@、省人力资源社会保障厅@@、省大数据@@@@局@@)
四@@、探索数据@@要素市场化机制@@@@
14.健全数据@@要素汇聚机制@@@@。提升省一@@体化大数据@@@@平台@@能级@@，建成覆盖全省的@@@@“1+16+N”一@@体化大数据@@@@汇聚载体@@，将各级各部门政务数据@@全部纳入统一@@管理@@，实现所有高频需求@@数据@@@@“即产生@@、即汇聚@@”。建立@@社会数据@@统采分用机制@@@@，推动承担公共服务职能的@@企事业单位提高数据@@采集汇聚力度@@，实现供水供气供热等数据@@按需汇聚@@。加快建设@@@@工业大数据@@@@平台@@@@、工业基础大数据@@@@库@@，提速工业数据@@全面采集和@@高质量汇聚@@。(责任单位@@：省大数据@@@@局@@、省工业和@@信息化厅@@)
15.健全数据@@共享开放机制@@@@。完善@@“山东公共数据@@开放网@@”功能@@，建设@@数据@@开放创新应用@@实验室@@，创新数据@@开放服务模式@@@@，力争全省公共数据@@共享率达到@@@@99%以上@@、开放率达到@@@@40%以上@@。高水平建设@@山东省大数据@@@@交易中心@@，建立@@黄河流域数据@@要素流通体制机制@@@@，争取@@RCEP数据@@交易机构落户山东@@。建立@@数据@@产品@@和@@服务价格形成及收益分配机制@@@@，构建@@以数据@@应用@@@@渗透率@@、数据@@质量保障率@@、数据@@价值转化率为重点的@@指标@@体系@@。建立@@公共数据@@授权运营@@、有偿使用等制度@@@@，开展@@数据@@@@(产品@@)登记@@。培育@@数据@@经纪人@@，建立@@一@@批数据@@要素市场中介服务机构@@，制定@@数据@@交易流通行业@@规范@@，促进行业@@健康有序发展@@。(责任单位@@：省大数据@@@@局@@)
16.健全数据@@要素融合机制@@@@。加快推进@@大数据@@@@创新应用@@示范体系建设@@@@，重点在制造@@、能源@@、交通@@、金融等领域打造@@@@100个以上@@@@融合应用@@标@@杆@@。做强@@省数据@@要素创新创业共同体@@，集聚数字化创新资源@@，推动数据@@采集@@、数据@@治理@@、数据@@应用@@@@、数据@@中介服务等全产业链协同发展@@。开展@@数据@@@@应用@@@@效能综合评价@@，推动典型案例@@“一@@地创新@@、多地复用@@”。(责任单位@@：省大数据@@@@局@@、省工业和@@信息化厅@@、省交通@@运输厅@@、省地方金融监管@@局@@、省能源@@局@@、人民银行济南分行@@)
五@@、优化多维数字治理机制@@@@
17.健全数字政府@@引领机制@@@@。深入推进@@@@数字机关建设@@@@，整合各级党政机关非涉密自建系统接入@@“山东通@@”。迭代升级@@@@“爱山东@@”,打造@@欧宝娱乐靠谱吗 “总平台@@@@”,实现省市县三@@级贯通@@。深化@@“无证明之省@@”建设@@，推动群众和@@企业@@使用频率最高的@@@@100项电子证照证明在各领域深度应用@@@@。加快建设@@@@“一@@网统揽@@”综合慧治平台@@@@，健全运用大数据@@@@科学决策@@、精准执行@@、风险预警@@、执法监管@@@@、服务保障@@、督查督察@@、绩效评估机制@@@@，逐步实现省市县三@@级联动@@。(责任单位@@：省大数据@@@@局@@、省委办公厅@@、省政府办公厅@@)
18.健全新型数字监管@@机制@@@@。深化@@数字经济监管@@制度@@改革@@，围绕数字经济催生的@@新业态新模式@@@@@@，健全跨部门@@、跨区域执法联动响应和@@协作机制@@@@。深入推进@@@@“互联网@@+监管@@”。全面推行@@“信用风险分类监管@@@@”和@@“标@@签@@式监管@@@@”,推动适合非现场监管@@事项向@@“不见面监管@@@@”的@@“云检查@@”转变@@。全面梳理调整数字经济领域行政审批权责事项@@，对数字经济领域企业@@实行清单之外@@“非禁即入@@”。健全平台@@经济等新业态新模式@@@@的@@反垄断和@@反不正当竞争规制@@，实施@@公平竞争审查@@。(责任单位@@：省政府办公厅@@、省市场监管@@局@@、省大数据@@@@局@@)
19.健全社会协同治理机制@@@@。健全社会多元参与@@、统筹@@城乡@@、有效协同的@@数字经济治理新格局@@。实施@@新型智慧城市提升行动@@@@，建立@@分类分级体系@@，对达到@@省地方标@@准@@三@@星级以上@@的@@市@@，择优给予最高@@@@1200万元奖补@@。在有条件的@@城市建设@@@@CIM(城市信息模型@@)平台@@，汇聚城市三@@维空间@@数据@@@@，打造@@数字孪生@@城市@@。推进@@智慧社区@@(村居@@)建设@@，五@@年内实现全覆盖@@。深化@@国家@@和@@省级数字乡村试点@@。建全数字公共服务供给@@体系@@，围绕教育@@、医疗@@、就业@@、社保@@、文体@@、养老@@、救助等重点领域@@，开展@@数字化应用@@示范创建@@@@，组织开展@@场景@@“扩面@@”打榜活动@@@@，逐步建立@@全生命周期数字化惠民服务体系@@。(责任单位@@：省大数据@@@@局@@、省委网信办@@、省教育厅@@、省工业和@@信息化厅@@、省民政厅@@、省财政厅@@、省人力资源社会保障厅@@、省住房城乡建设@@厅@@)
六@@、完善@@数字经济发展保障机制@@@@
20.健全统筹@@推进@@机制@@@@。由数字强省建设@@领导小组对数字经济发展进行统一@@领导@@，成立数字经济办公室@@，设在省工业和@@信息化厅@@@@，统筹@@协调推动数字经济发展@@。健全数字经济指标@@统计体系@@，建立@@数字经济运行监测机制@@@@，定期发布数字经济运行分析和@@评估报告@@。成立省数字经济研究院@@、标@@准@@化技术委员会等支撑性机构@@，为数字经济发展提供决策咨询@@@@。(责任单位@@：省委改革办@@、省工业和@@信息化厅@@、省委网信办@@、省统计局@@、省大数据@@@@局@@)
21.塑强要素支撑保障@@。建立@@省级数字经济重点项目库并定期更新@@。充分发挥省新旧动能转换基金作用@@，重点培育@@一@@批数字领域天使投资人和@@创业投资机构@@。对首次通过@@DCMM(数据@@管理能力成熟度评估@@)二@@级及以上@@贯标@@认证企业@@所发生的@@评估费用@@，给予最高@@30%、不超过@@10万元的@@财政补贴@@。开展@@省级数字经济园区年度综合绩效评价@@，分类对优势突出的@@园区给予每个最高@@200万元奖补@@，打造@@一@@批国字号@@产业链@@“数字经济总部@@”。开通数字技术企业@@电力接入绿色通道@@。(责任单位@@：省发展改革委@@、省教育厅@@、省工业和@@信息化厅@@、省财政厅@@、省能源@@局@@、国网山东省电力公司@@)
22.构建@@安全保障体系@@。建设@@安全监测预警体系和@@公共服务平台@@@@，推进@@网络@@安全@@技术措施与数字经济领域工程@@项目一@@体规划@@、一@@体建设@@@@、一@@体使用@@，开展@@一@@体化安全运营中心和@@网络@@安全@@保险试点@@。健全网络@@安全@@产业@@、技术和@@人才支撑体系@@，制定@@完善@@网络@@和@@数据@@安全标@@准@@规范@@。强化自主可控信息产品@@和@@技术应用@@@@，提升信息安全水平@@。完善@@对财政投资信息化项目安全监管@@制度@@@@，开展@@新型智慧城市@@、数字园区等领域网络@@安全@@试点@@。建立@@数据@@安全备案机制@@和@@数据@@市场安全风险预警@@机制@@@@，严控数据@@资本市场风险@@，强化关键领域数字基础设施安全保障@@，保护专利@@、数字版权@@、商业秘密@@，加强对收集使用个人信息的@@安全监管@@@@。加快数字经济领域地方性立法@@，推动出台@@《山东省网络@@安全@@条例@@》。(责任单位@@：省委网信办@@、省委办公厅@@、省委国安办@@、省人大常委会法工委@@、省工业和@@信息化厅@@、省财政厅@@、省公安厅@@、省大数据@@@@局@@、省通信管理局@@、山东银保监局@@)
23.提升全民数字素养@@。实施@@万名党政干部@@、万名企@@业@@家@@数字化培训工程@@@@，提高各级领导干部数字能力@@。争创国家@@级全民数字素养与技能提升综合试点@@。每年定期开展@@数字专题@@@@宣传月@@、宣传周活动@@@@，办好世界工业互联网@@@@产业大会@@、中国算力大会@@、国际信息技术博览会等重大活动@@@@，持续扩大我省数字经济影响力@@、美誉度@@。(责任单位@@：省委组织部@@、省委宣传部@@、省委网信办@@、省委党校@@、省工业和@@信息化厅@@、省大数据@@@@局@@)
