各省@@、自治区@@、直辖市@@、新疆生产建设兵团知识产权管理部门@@、工业和信息化主管部门@@：
现将@@《关于知识产权助力专精特新@@中小企业创新发展@@的若干措施@@》印发给你们@@，请结合实际@@，认真贯彻落实@@。
特此通知@@。
国家知识产权局@@ 工业和信息化部@@
2022年@@10月@@13日@@
关于知识产权助力专精特新@@中小企业创新发展@@的若干措施@@
为@@深入贯彻习近平总书记关于@@“着力在推动企业创新上下功夫@@，加强产权保护@@，激发涌现更多@@专精特新@@中小企业@@”的重要指示精神@@，全面落实党中央@@、国务院支持专精特新@@中小企业发展的决策部署@@，扎实推进中共中央@@、国务院印发的@@《知识产权强国建设纲要@@（2021—2035年@@）》和国务院印发的@@@@《“十@@四@@@@五@@@@”国家知识产权保护和运用规划@@》，工业和信息化部@@等@@19部门印发的@@《“十@@四@@@@五@@@@”促进中小企业发展规划@@》，以及国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发的@@《为@@“专精特新@@”中小企业办实事清单@@》，深化实施中小企业知识产权战略推进工程@@，助力专精特新@@中小企业创新发展@@，推动更多@@中小企业走好@@“专精特新@@”发展之路@@，特制定以下措施@@。
一@@、提升知识产权创造水平@@，增强企业创新能力@@
（一@@）助力企业@@知识产权创造提质增效@@。充分发挥专利@@、商标@@审查绿色通道作用@@，支持专精特新@@中小企业新技术@@、新产品高效获取知识产权保护@@。各地方知识产权管理部门@@要积极支持专精特新@@中小企业享受专利优先审查政策@@，对专精特新@@@@“小巨人@@”企业符合条件的专利优先审查请求予以优先推荐@@。面向@@本地区@@“专精特新@@”等中小企业@@，每年@@开展@@不少于一@@次的知识产权申请专项辅导@@，宣传介绍专利集中审查@@、专利审查高速路@@、商标@@优先审查等政策@@，引导和支持@@企业在海内外形成更多@@技术含量高@@、市场前景好@@、竞争力强的知识产权@@。
（二@@）推动知识产权管理融入企业创新全过程@@。对标@@世界先进企业管理模式@@，推广实施@@《创新管理@@—知识产权管理指南@@（ISO56005）》国际标@@准@@，进一@@步完善全国知识管理标@@准化技术委员会标@@准推广应用综合服务平台@@@@，为@@各类创新主体@@提供国际标@@准@@宣贯解读@@、课程培训@@、能力测评@@、案例分享@@等综合服务@@，面向@@全国遴选一@@批专精特新@@@@“小巨人@@”企业率先开展@@国际标@@准@@实施试点@@，推动知识产权管理融入企业创新全过程@@，加快培育单项冠军企业和领航企业@@。各地方知识产权管理部门@@、工业和信息化主管部门@@要组织@@专精特新@@中小企业@@，通过标@@准推广应用综合服务平台@@开展@@知识产权和创新能力分级测评@@、学习提升@@，运用标@@准化手段持续提高创新能力和效率@@。
（三@@）加快构建中小企业专利导航@@服务机制@@。加快建设国家专利导航@@综合服务平台@@@@，面向@@专精特新@@中小企业提供课程培训@@@@、成果共享@@、智能化应用工具等综合服务@@，满足企业专利导航@@实务需求@@。各地方知识产权管理部门@@要重点面向@@中小企业特色产业集群@@、知识产权试点示范园区等@@，布局建设一@@批专利导航@@服务基地@@，充分运用国家专利导航@@综合服务平台@@功能@@@@，加强与地方工业和信息化主管部门@@等产业部门协同@@，围绕区域重点产业领域规划部署@@，聚焦关键核心技术攻关等重大项目开展@@专利导航@@@@，强化产业发展方向@@、定位@@、路径分析@@，为@@专精特新@@中小企业创新发展提供决策参考@@，助力企业@@做好@@知识产权风险防控@@，优化@@专利布局@@，有效支撑企业经营发展@@。
二@@、促进知识产权高效运用@@，提高企业核心竞争力@@
（四@@）支持企业获取和实施优质专利技术@@。各地方知识产权管理部门@@、工业和信息化主管部门@@要深入推进专利开放许可试点工作@@，通过地方中小企业公共服务平台@@发布开放许可专利信息@@，面向@@“专精特新@@”等中小企业@@举办高校院所与企业对接活动@@，做好@@许可使用费定价指导@@、许可后产业化配套服务@@。国家知识产权运营服务体系建设重点城市@@、产业知识产权运营中心@@、产业技术基础公共服务平台@@等要深度挖掘@@“专精特新@@”等中小企业@@需求@@，建设区域@@、行业的技术需求库@@，加快建立专利常态化供需对接机制@@，促进企业精准获取@@、高效实施专利技术@@。
（五@@）促进提升企业主营业务的知识产权贡献度@@。加快完善国家专利密集型产品备案认定试点平台@@@@，加大各级各类产业政策@@、知识产权政策等对专利密集型产品的扶持力度@@。各地方知识产权管理部门@@、工业和信息化主管部门@@要加快推进@@专利密集型产品备案工作@@，引导和支持@@“专精特新@@”等中小企业@@符合条件的主导产品通过试点平台@@备案认定@@，推动专精特新@@企业成为@@专利密集型产业发展的主力军@@。
（六@@）增强知识产权金融服务效能@@。针对专精特新@@@@中小企业特点@@，支持开发知识产权被侵权保险@@、执行保险@@、海外侵权责任保险@@、质押融资保证保险等产品@@，有效降低企业创新风险@@。各地方知识产权管理部门@@要会同相关部门@@，深入实施知识产权质押融资入园惠企专项行动@@，充分发挥风险投资等各类投资机构作用@@，组织@@“专精特新@@”专场对接活动@@，实现专精特新@@中小企业知识产权投融资需求全覆盖@@。组织@@编制专利评估指引国家标@@准@@，持续发布国民经济各行业专利许可费数据@@@@，促进形成知识产权价格发现机制@@，为@@专精特新@@中小企业知识产权融资服务提供支撑@@。
（七@@）实施品牌价值提升计划@@。以专精特新@@中小企业等为@@主体@@@@，组织@@上千家企业率先开展@@试点@@，引导企业发挥商标@@与专利的组合效应@@，提升品牌附加值和市场竞争力@@。开展@@“百城百品@@”区域品牌建设@@，支持各地充分运用集体商标@@@@、证明商标@@制度@@，依托有条件的中小企业特色产业集群@@、先进制造业集群等培育制造业@@、服务业和新型农业等特色区域品牌@@。各地方知识产权管理部门@@要加强商标@@品牌指导站的规范管理和能力建设@@，面向@@专精特新@@中小企业提供专业化服务@@，创建一@@批中小企业商标@@品牌建设指导服务样板@@。
三@@、加强知识产权保护@@，护航企业创新发展@@
（八@@）加强知识产权快速协同保护@@。各地方知识产权管理部门@@和工业和信息化主管部门@@要加强信息沟通@@，共享辖区内专精特新@@中小企业和@@“小巨人@@”企业相关信息@@，做好@@“专精特新@@”等中小企业@@知识产权保护需求和案件线索信息收集@@，加大涉及@@“专精特新@@”等中小企业@@专利侵权纠纷行政裁决办案力度@@，提供知识产权快速协同保护@@。
（九@@）强化企业知识产权维权援助@@。各地方知识产权管理部门@@要积极创新工作模式@@，推动维权援助工作体系向基层延伸@@，探索开展@@@@“专精特新@@”等中小企业@@知识产权维权援助专项行动@@。推动建立健全知识产权海外维权互助机制@@，鼓励企业和相关机构设立知识产权海外维权互助基金@@，加大对专精特新@@@@中小企业海外知识产权维权援助力度@@，助力企业@@“走出去@@”。
四@@、强化知识产权服务保障@@，提升助企惠企实效@@
（十@@）提升知识产权信息服务与传播利用水平@@。持续扩大知识产权基础数据@@开放共享范围@@，优化@@共享渠道和方式@@，加快对知识产权信息化服务系统的整合@@、优化@@、升级@@，充分发挥知识产权公共服务网@@“一@@网通办@@”功能@@，为@@专精特新@@中小企业提供信息查询@@、检索@@、分析等一@@站式服务@@，满足企业获取知识产权信息服务的需求@@。各地方知识产权管理部门@@和工业和信息化主管部门@@要引导知识产权信息公共服务机构综合运用线上线下等手段@@，向中小企业提供免费或低成本的差异化@@、特色化服务@@，遴选推广面向@@中小企业的信息服务优秀案例@@。要加大对国家知识产权公共服务网@@、专利检索@@及分析系统等公共服务资源的宣传推广力度@@，围绕重点产业和新兴技术领域建设专业化公共服务平台@@和专题@@@@数据@@库@@，提升中小企业知识产权信息获取的便利度和可及性@@。
（十@@一@@@@）强化知识产权服务精准供给@@。推进实施知识产权代理信用评价管理@@，完善并推广全国专利商标@@代理公共服务平台@@微信小程序@@，面向@@“专精特新@@”等中小企业@@加大服务机构评价信息推送力度@@，助力企业@@更好选择优质代理机构@@。深入推进工业中小企业知识产权运用试点培育工作@@，开展@@“制造业知识产权大课堂@@”等系列活动@@@@，鼓励专业机构为@@提升专精特新@@中小企业运用能力提供优质服务@@。各地方知识产权管理部门@@要深入开展@@@@“知识产权服务万里行@@”系列活动@@，对接中小企业服务需求@@，组建知识产权专家团@@，提供专业支撑服务@@。各地方工业和信息化主管部门@@@@要将知识产权服务平台@@列入中小企业公共服务示范平台@@培育对象@@。
（十@@二@@@@）加强企业知识产权人才保障@@。加快推进@@“专精特新@@”等中小企业@@知识产权经理人队伍建设@@，探索建立企业知识产权专业人才分级分类评价和培养机制@@。各地方知识产权管理部门@@要加大知识产权职称的宣传力度@@，支持专精特新@@中小企业组织@@知识产权人才参评知识产权职称并开展@@聘任工作@@，增强企业知识产权人才的现实保障和职业归属感@@。
（十@@三@@@@）加大知识产权资金支持力度@@。各地方工业和信息化主管部门@@@@、知识产权管理部门要充分运用中小企业发展专项资金@@、“专精特新@@”奖补资金@@、知识产权相关资金等@@，为@@落实知识产权助力专精特新@@中小企业创新发展@@的各项措施提供支持@@，将各类知识产权服务纳入地方服务券@@、创新券产品名录@@，重点惠及各级优质中小企业@@。
五@@、加大协同推进力度@@，确保措施落地见效@@
（十@@四@@@@）加强部门协同@@。国家知识产权局@@和工业和信息化部@@将进一@@步加大专精特新@@中小企业知识产权工作协同推进力度@@，加强资源衔接共享@@，强化政策协调联动@@，联合开展@@督促指导@@，推动各项措施扎实落地@@。
（十@@五@@@@）强化推进落实@@。各地方知识产权管理部门@@和工业和信息化主管部门@@要加强协作@@，结合工作实际@@，通过联合出台政策@@、制定计划@@、开展@@试点等方式@@，建立需求对接@@、信息共享等机制@@，压紧压实工作责任@@，确保知识产权助力专精特新@@中小企业创新发展@@工作取得实效@@。
（十@@六@@@@）强化考核激励@@。各地方知识产权管理部门@@和工业和信息化主管部门@@要及时总结上报措施落实情况和工作开展@@成效@@。国家知识产权局@@、工业和信息化部@@将定期开展@@绩效评价@@，评价结果将作为@@国家相关督查激励@@、优质中小企业梯度培育@@、知识产权强国建设试点示范@@、国家小型微型企业创业创新示范基地认定等工作的重要依据@@。
