各省@@，自治区@@@@，直辖市@@及计划单列市@@@@，新疆生产建设@@兵团工业和信息化主管部门@@，各省@@，自治区@@@@，直辖市@@通信管理局@@，部属各单位@@，部属各高校@@@@，部机关各司局@@：
人才是制造强国和网络强国建设@@的根本@@。为深入贯彻中央人才工作@@会议精神@@，《国家@@“十四@@五@@@@”期间人才发展规划@@》等文件要求@@，切实为工业和信息化高质量发展提供有力人才@@保障@@，制定本实施意见@@。
一@@、建设@@目标@@@@
坚持@@以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作@@的重要思想@@，坚持@@党管人才@@，高端引领@@，产才融合@@，改革创新@@，以锻造重点人才队伍为主攻方向@@，以实施重大人才项目计划为抓手@@，全方位培养@@，引进和用好人才@@，支撑和引领工业和信息化高质量发展@@。
二@@、加强重点人才队伍建设@@@@
（一@@）建设@@战略科学家梯队@@
立足工业和信息化重点领域@@，坚持@@实践标@@准@@，从国家@@重大项目担纲领衔专家中推荐一@@批战略科学家人选@@。坚持@@长远眼光@@，有意识地发现和培养更多@@工业和信息化领域具有战略科学家潜质的高层次复合型人才@@。
（二@@）支持一@@流科技领军人才和创新团队加快成长@@
面向工业和信息化战略急需领域@@，遴选支持一@@批科技领军人才和创新团队@@，在一@@线实践中培养造就人才@@。发挥科技领军企业@@@@，部属高校@@@@，部属科研院所@@等@@作用@@，组织产学研协同攻关@@，在人才梯队配套@@，科研条件配套@@，管理机制配套方面给予特殊政策@@，加快关键核心技术@@突破@@。
（三@@）培育青年@@科技人才后备力量@@
引导和支持政产学研等各方力量@@，着力培养一@@支政治素质高@@，创新活力强的青年@@科技人才队伍@@。组织实施工信青年@@科技服务团@@项目@@，引导优秀青年@@科技人才向重点企业@@流动@@。建立健全以信任为基础的青年@@科技人才支持机制@@，在重大项目资源分配等方面予以倾斜性支持@@，支持青年@@科技人才挑大梁@@，当主角@@。完善青年@@科技人才评价体系@@，加强和改进部系统高级职称评审工作@@@@，提高@@40周岁以下青年@@入选比例@@。提高@@部系统博士后流动@@（工作@@）站建设@@质量@@。引导和支持用人单位在薪酬待遇@@，住房@@，子女入学等方面加大支持力度@@，解决青年@@科技人才的后顾之忧@@，让他们安身@@，安心@@，安业@@。
专栏@@1 工信青年@@科技服务团@@
做好服务团成员选派工作@@@@。面向部属高校@@@@@@，部属科研院所@@等@@，每年@@选拔一@@批@@政治素质高@@，创新能力@@强@@，40周岁以下的优秀青年@@科技人才@@，组成工信青年@@科技服务团@@@@，积极投身科技创新工作@@@@，助力产业链强链补链@@。
用好用活选派人才@@。鼓励接收单位根据选派人员专业特长@@，工作@@经历等@@，将其放在技术@@带头人@@，技术@@总师等重要岗位上历练@@。充分激发选派人员的创新积极性@@，支持他们在引进新方法新工具@@，培养提升团队能力@@@@，带动产学研协同攻关等任务中发挥重要作用@@。
加大政策支持保障力度@@。落实@@和完善绩效考核@@，职级晋升@@，职称评审等方面政策措施@@，解决选派人员的后顾之忧@@。引导和鼓励接收单位优化选派人员待遇保障@@，激发选派人员创新创造活力@@。
（四@@）壮大高素质技术@@技能人才@@队伍@@
培养大批卓越工程师@@。组织实施卓越工程师薪火计划@@@@，在工业和信息化领域着力建设@@一@@支爱党报国@@，敬业奉献@@，具有突出@@技术@@创新能力@@@@，善于解决复杂工程问题@@的工程师队伍@@。支持有条件的省@@（区@@，市@@）结合自身产业特色@@，建立健全卓越工程师评价体系@@。
专栏@@2 卓越工程师薪火计划@@
建设@@一@@批工程师协同创新中心@@。以技术@@应用与@@服务推广为主攻方向@@，采取@@“政府搭台@@，企业@@出榜@@，工程师揭榜@@，共建共享@@”的发展模式@@，打造卓越工程师的训练营@@，孵化器@@，集散地@@。建设@@工程师协同创新中心@@，赋能产业高质量发展@@。
加大工程师传帮带培养力度@@。以培养一@@批@@工业和信息化领域卓越工程师后备人才为目标@@@@，促进工程师培养与@@科技创新@@，工程实践有机结合@@。推进工程师传帮带工作@@@@，协同开展工程硕博士培养@@，每年@@选拔一@@批@@“卓越工程师传帮带导师@@”，培养一@@批@@“卓越工程师传帮带学员@@”，通过@@师徒传承@@，示范引领@@，传授专业经验@@，帮扶工程实践@@，带领技术@@攻关@@，搭建工程师成长成才的全链条服务体系@@。
推动构建适应产业需要的工程师教育@@培养体系@@。坚持@@产学研深度融合@@，联合建设@@特色化示范性软件学院@@，示范性微电子学院和现代产业学院等行业@@特色学院@@。鼓励先进制造企业@@创建示范性实践基地@@。支持部属高校@@@@工程硕博士开展专业实践@@，水平@@评价和国际交流@@。
提升工程师队伍职业化@@，国际化水平@@@@。大力推进工程师资格国际互认@@，促进工程师能力@@建设@@国际合作@@，在信息通信@@，汽车工程等领域先行先试@@，支持国家@@级学会等开展工程师能力@@评价@@@@，搭建与@@国际接轨的持续职业发展服务平台@@@@。鼓励承揽海外工程的企业@@与@@院校联合实施@@“数智工场@@”等产教协同育人国际合作项目@@，开展研修实训@@，标@@准建设@@@@，资源开发@@，能力@@评价@@，技能交流等活动@@@@，高质量服务工程师职业成长@@。
完善高素质技术@@技能人才@@培养标@@准@@。充分发挥全国工业和信息化职业教育@@教学指导委员会作用@@，开展重点领域人才需求预测@@，加强专业标@@准建设@@@@@@，推动职业院校@@“三@@教改革@@”。鼓励开发工业和信息化领域新职业的国家@@职业技术@@技能标@@准@@，推动技术@@技能人才@@培养标@@准体系建设@@@@。
加大高素质技术@@技能人才@@培养力度@@。面向工业和信息化重点领域@@，开展大规模职业技能培训@@。建好用好工业和信息化技术@@技能人才@@网上学习平台@@@@，大力开展线上培训@@，遴选推广一@@批优质培训课程@@，引导支持企业@@和培训机构做好劳动者技能提升工作@@@@。深入实施专业技术@@人才知识更新工程@@，培育壮大数字技术@@工程师队伍@@。深入开展产教对话联动活动@@@@，联合实施现场工程师专项培养计划@@。
健全高素质技术@@技能人才@@选拔方式@@。加强和改进全国计算机技术@@与@@软件专业技术@@资格@@（水平@@）考试@@，全国通信专业技术@@人员职业水平@@考试@@工作@@@@。建设@@以全国工业和信息化技术@@技能大赛为龙头@@，行业@@特色技术@@技能竞赛为主体@@@@，企业@@内部技术@@比武为基础的赛事体系@@。按职责做好相关领域的职业技能等级认定的监督管理工作@@@@。
（五@@）加强企业@@经营管理人才队伍建设@@@@
加大企业@@经营管理人才培养力度@@。继续实施企业@@经营管理人才素质提升工程@@@@，深入推进中小企业@@经营管理领军人才培训项目@@，支持培训资源向产业链@@“链主@@”企业@@，制造业单项冠军企业@@@@，专精特新@@“小巨人@@”企业@@，专精特新@@中小企业@@等优质企业@@@@倾斜@@。通过@@“企业@@微课@@”，慕课等线上形式@@，研修班@@，特训营等线下形式@@，建立线上线下相结合@@，长期短期相衔接的培养模式@@。
促进企业@@经营管理人才交流合作@@。充分发挥政府部门@@，行业@@组织@@，专业服务机构等作用@@，通过@@论坛@@，展会@@，座谈会等多种形式@@，促进产业链上中下游@@，大中小企业@@经营管理人才间的交流合作@@，互学互鉴@@。大力弘扬优秀企业@@家精神@@，选树和宣传一@@批优秀企业@@家典型@@，推动形成尊重企业@@家价值@@，鼓励企业@@家创新@@，发挥企业@@家作用的舆论氛围@@。
专栏@@3 企业@@经营管理人才素质提升工程@@
开展企业@@经营管理人才培训项目@@。实施中小企业@@经营管理领军人才培训项目@@，面向各类优质中小企业@@高级经营管理人才@@，按照区@@域@@，行业@@，主题@@等方向开设长期研修班@@@@。组织开展企业@@经营管理人才主题@@特训营中短期研修班@@@@。
实施优秀企业@@家培训计划@@。聚焦优质企业@@@@梯度培育@@，面向产业链@@“链主@@”企业@@，制造业单项冠军企业@@@@，专精特新@@“小巨人@@”企业@@，专精特新@@中小企业@@等优质企业@@@@，分主题@@@@，分批次组织开展优秀企业@@家培训工作@@@@，支持引导企业@@家坚定不移听党话@@，跟党走@@，积极投身制造强国和网络强国建设@@@@。
建设@@企业@@经营管理人才标@@杆教学基地@@。发挥各类优质企业@@示范引领@@作用@@，分区@@域@@，分行业@@支持建设@@一@@批企业@@经营管理人才标@@杆教学基地@@，组织开展对标@@研学@@，观摩交流等活动@@@@。
着眼提高@@产业基础能力@@@@，组织实施制造业人才支持计划@@@@，选拔和支持一@@批高水平@@管理@@，技术@@，技能人才@@，着力解决企业@@留才难@@，引才难和育才能力@@不强的问题@@@@，提高@@制造业企业@@人才集聚能力@@@@。
专栏@@4 制造业人才支持计划@@
围绕工业和信息化重点领域@@，聚焦优质企业@@@@，遴选和支持一@@批创新企业@@家@@，先进制造技术@@人才@@，先进基础工艺人才@@，推动建立一@@支爱国奉献@@，矢志创新@@，团结奋进@@，勇攀高峰的制造业人才队伍@@。
创新企业@@家项目@@。每年@@选拔一@@批@@政治立场坚定@@，具有世界眼光@@，战略思维@@，创新精神和突出@@的经营管理能力@@@@，坚定走专精特新@@之路的创新企业@@家@@。在优先承担国家@@重大工程项目@@@@，强化专题@@@@研修培训@@，直接申报评审正高级工程师职称@@，加强联系服务等方面予以重点支持@@。
先进制造技术@@人才@@项目@@。每年@@选拔一@@批@@长期工作@@在企业@@技术@@研发一@@线@@，在技术@@研发中有重大技术@@革新成果或解决了关键技术@@难题@@的先进制造技术@@人才@@@@。入选人才可直接申报评审正高级工程师职称@@@@，优先承担国家@@重大工程项目@@。依托专业技术@@人才知识更新工程@@，出国@@（境@@）培训项目等@@，强化专题@@@@研修培训@@与@@同行交流@@。
先进基础工艺人才@@项目@@。每年@@选拔一@@批@@长期从事基础工艺技术@@攻关@@，实践操作等工作@@@@，解决了生产制造过程中的关键工艺难题@@@@，具有丰富实践经验和突出@@贡献的先进基础工艺人才@@@@。在优先承担国家@@重大工程项目@@@@，提供资金资助@@，建设@@技能大师工作@@室等方面予以支持@@。
三@@、提高@@部属高校@@@@人才培养能力@@@@
强化学科建设@@@@。指导部属高校@@@@落实@@学科建设@@规划@@，形成制造强国和网络强国主干学科专业交叉融合@@，协同创新的良好学科生态@@。优化基础学科资源配置@@，提升基础学科建设@@条件和发展环境@@@@。支持建设@@一@@批能够承载高水平@@人才的学科交叉发展平台@@@@。
深化人才培养产教融合@@。支持部属高校@@@@优化实施强基计划和基础学科拔尖学生培养计划@@，加强基础和关键领域人才培养@@。建设@@一@@批有影响力的精品课程和教材@@。创新卓越工程师培养模式@@，形成一@@批卓越工程师培养平台@@@@，遴选一@@批校企协同育人示范基地@@。支持建好未来技术@@学院@@，创新创业学院等产教融合人才培养新平台@@@@，探索建设@@若干人才培养特区@@和试验区@@@@。加强创新创业平台@@建设@@@@，打造一@@批高水平@@创业创新示范基地@@。推动设立一@@批高水平@@国际联合培养办学机构和项目@@，营造国际化育人环境@@@@。
四@@、强化集聚创新人才的特色载体建设@@@@
对接高水平@@人才高地建设@@@@，以产业集聚区@@@@，企业@@，部属高校@@@@，共性技术@@平台@@@@，项目等为抓手@@，打造一@@批行业@@特色鲜明@@，集聚创新人才的载体平台@@@@。
引导和支持国家@@先进制造业集群@@，国家@@新型工业化产业示范基地@@，国家@@小型微型企业@@创业创新示范基地等产业集聚区@@营造具有国际竞争力的人才发展环境@@@@，依托国家@@重大项目@@，重点工程@@，提升集聚吸引优秀人才的示范效应@@。支持部属高校@@@@深化与@@地方特色产业@@，重点企业@@开展产学研合作@@。强化国家@@制造业创新中心@@，部重点实验室等共性技术@@平台@@@@对创新人才的支撑引领作用@@。以重大工程项目为载体@@，通过@@支持承担重大任务培养和造就一@@批一@@流科技创新人才@@。
进一@@步突出@@企业@@承载科技创新人才主体@@地位@@，推动应用研究@@，技术@@开发项目和人才项目更多@@由企业@@承担@@。加快构建龙头企业@@牵头@@，高校@@，科研院所支持@@，各方面协同配合的创新联合体@@，组织创新团队开展跨学科@@，跨领域产学研协同攻关@@。面向优质企业@@@@，高校@@，科研院所等@@，支持建设@@一@@批产业人才基地@@，培养集聚更多@@高素质人才@@。鼓励企业@@足额提取职工教育@@经费@@，用于技术@@@@，技能人才@@的教育@@培训@@。
五@@、深化人才发展体制机制改革@@
（一@@）创新人才评价机制@@
坚持@@“破四@@唯@@”与@@“立新标@@@@”并举@@，加快推进以创新价值@@，能力@@，贡献为导向的人才评价体系建设@@@@。落实@@“唯帽子@@”问题@@专项治理@@，推动人才称号@@@@，学术头衔回归学术性@@，荣誉性本质@@。突出@@“高精尖缺@@”，优化相关人才项目评审标@@准@@。落实@@和深化专业技术@@人才职称制度改革@@，支持用人单位打通高技能人才@@与@@专业技术@@人才职业发展通道@@。推进部系统职称制度改革@@，做好职称评审权限下放试点评估工作@@@@。指导部属有关单位及部属高校@@@@开展科技人才评价改革试点工作@@@@。支持专业机构@@，行业@@组织@@，事业单位等开展市@@场化@@，社会化评价@@，有序承接政府转移的人才评价职能@@。
（二@@）改进人才使用机制@@
加快推动形成以信任为基础的人才使用机制@@。完善和落实@@项目立项@@“揭榜挂帅@@”“赛马@@”等机制@@，最大限度发挥各类人才创新积极性和主动性@@。继续为科研人才减负松绑@@，推行@@“无会日@@@@”，保证教学和科研人员参与@@非学术事务性活动@@每周不超过一@@天@@。推广科研助理制度@@，减轻科研人员填表@@，报销等事务性负担@@。
（三@@）健全人才激励机制@@
强化对人才的政治引领和精神激励@@，吸引更多@@优秀人才投身工业和信息化事业@@。落实@@党委@@联系服务专家制度@@，开展形式多样的人才服务基层活动@@@@。大力弘扬科学家精神@@，工程师文化和工匠精神@@，宣传一@@批工业和信息化领域优秀人才典型@@。常态化开展@@“弘扬爱国奋斗精神@@，建功立业新时代@@”活动@@。部属科研院所@@，部属高校@@@@对承担国家@@重大任务@@，成效突出@@的科技人员和团队在绩效工资分配@@，职称评定@@，晋职晋级@@，表彰奖励等方面给予倾斜@@。
（四@@）优化人才流动机制@@
对接服务国家@@重大区@@域战略@@，支持重点人才计划向东北地区@@@@，中西部地区@@倾斜@@，引导激励人才向艰苦边远地区@@和基层一@@线流动@@。引导人才计划入选者合理有序流动@@，避免比拼待遇@@“哄抢@@”人才等乱象@@。支持各地制定出台精准有效的人才支持政策@@，引导和吸引优秀人才向本地区@@重点产业集聚区@@流动@@。
六@@、加强组织保障@@
（一@@）健全人才工作@@组织体系@@
加强对工业和信息化人才工作@@的组织领导@@，统筹协调@@，整体推进和督促落实@@@@。党委@@（党组@@）主要负责同志要亲自抓@@，分管负责同志要明确责任具体抓@@，组织人事部门切实履行抓政策@@，抓项目@@，抓协调@@，抓服务的职责@@@@。各地工业和信息化主管部门@@，通信管理局要结合本地产业发展实际@@，加强与@@党委@@组织部@@，教育@@，人社等部门协同联动@@，强化人才工作@@谋划@@，及时协调解决人才工作@@中的重大问题@@@@。部属各高校@@@@要深入推进@@“双一@@流@@”建设@@，持续打造高水平@@人才培养体系@@。部属各企事业单位要立足自身优势@@，进一@@步加强本单位人才队伍建设@@@@，加大优势领域重要人才问题@@的研究力度@@，更好支撑重点工作@@@@，服务行业@@发展@@，提升核心竞争力@@。部机关各司局@@要履行@@“一@@手抓产业@@，一@@手抓人才@@”的职责@@，做到产业和人才政策协同发力@@。支持有条件的单位配强行业@@人才工作@@力量@@，完善工作@@运行机制@@。
（二@@）夯实人才工作@@基础@@
健全人才工作@@政策研究体系@@，支持行业@@特色人才智库建设@@@@，增强人才工作@@前瞻性@@，系统性@@。持续开展重点领域产业人才需求预测工作@@@@，为科学制定人才政策提供重要参考@@。定期开展部系统人才统计工作@@@@。建设@@完善工业和信息化专家信息管理服务平台@@@@，汇聚来自企业@@@@，高校@@，科研院所等@@各方的优秀专家@@，为高质量开展人才工作@@提供智力支持@@。
（三@@）强化实施效果评估@@
强化监测分析和绩效评估@@，建立意见实施情况定期评估制度@@，探索引入第三@@方评估机制@@，适时开展中期评估和总结评估@@。建立健全动态调整机制@@，及时研究解决意见实施中出现的新情况新问题@@@@，提高@@实施成效@@。
工业和信息化部@@
2022年@@10月@@10日@@
