各区人民政府@@，市@@政府各委@@、办@@、局@@：
现将@@@@《上海市@@@@助行业强主体@@稳增长的若干政策措施@@》印发给你们@@，请认真按照执行@@。
上海市@@@@人民政府@@
2022年@@9月@@26日@@
上海市@@@@助行业强主体@@稳增长的若干政策措施@@
为@@全面贯彻党中央@@、国务院各项决策部署@@，及时落实国家@@稳经济一@@揽子政策的接续政策措施@@，加力巩固全市@@经济恢复发@@展基础@@，全力打好经济恢复和@@重振攻坚战@@，在本市@@@@发布的@@《上海市@@@@全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施@@》（以下简称抗疫助企@@“21条@@”）和@@《上海市@@@@加快经济恢复和@@重振行动方案@@》（以下简称经济恢复重振@@“50条@@”）基础上@@，制定上海市@@@@助行业强主体@@稳增长的若干政策措施@@如下@@：
一@@、着力助行业促发展@@
（一@@）加大文化旅游体育行业纾困力度@@。通过宣传文化发展专项资金引导@@，联动各社会主体@@共同出资@@，实施电影票价补贴@@。对@@2022年@@符合疫情防控要求@@、按照全市@@统一@@部署及时恢复营业的专营商业影院@@、体育健身场所@@，给予@@复工复市@@补贴@@。对@@2022年@@因疫情管控暂停营业的专业剧场@@，按照座位数给予@@一@@次性停业补贴@@；对@@疫情后加快复演的专业剧场@@，给予@@限流补贴@@。统筹用好上海市@@@@旅游发展专项资金@@，将@@符合条@@件的酒店宾馆纳入旅游业贷款贴息政策范围@@@@，对@@符合条@@件的@@A级景区@@、星级酒店给予@@一@@次性纾困补助@@。充分用好体育发展专项资金@@，对@@符合条@@件的@@体育企业给予@@贷款贴息支持@@@@，对@@社会资本参与市@@民健身设施补短板的建设项目给予@@一@@次性补贴@@。开展@@商标@@质押助力文体旅等重点行业纾困@@“知惠行@@”专项活动@@@@。（责任单位@@：市@@委宣传部@@、市@@财政局@@@@、市@@体育局@@@@、市@@文化旅游局@@@@、市@@知识产权局@@@@）
（二@@）加大会展行业扶持力度@@。支持@@重点展会有序复展@@，对@@2022年@@克服疫情影响在沪举办@@的对@@外经济技术展览会@@，举办@@单位实际发生的场租费用按照不超过@@10%的标@@准给予@@补贴@@，单场补助金额最高@@@@100万元@@。加快推进@@展会业态创新@@，鼓励会展企业举办@@@@“云展览@@”，开展@@“云展示@@”“云对@@接@@”“云洽谈@@”“云签约@@”。（责任单位@@：市@@商务委@@、市@@财政局@@@@）
（三@@）支持@@广告行业恢复发展@@。对@@提供广告服务的单位和@@个人@@，按照其@@2022年@@第四@@季度实际缴纳文化事业建设费的@@50%给予@@资金支持@@@@。（责任单位@@：市@@市@@场监管局@@@@、市@@委宣传部@@、市@@财政局@@@@、市@@税务局@@@@）
（四@@）加大航空业纾困补助力度@@。制定实施@@2022年@@上海航空业补助方案@@，重点对@@消杀@@、核酸检测@@、空中保障能力建设@@、货邮国际中转业务等方面给予@@补贴@@，支持@@航空业防疫和@@恢复发展@@。（责任单位@@：市@@发展改革@@委@@、市@@财政局@@@@、市@@交通委@@、机场集团@@）
（五@@）支持@@各类生活性服务业恢复发展@@。优化餐饮@@@@、住宿等行业稳岗补贴认定条@@件@@，对@@连锁企业分支机构主营业务为@@提供餐饮@@@@、住宿服务的@@，可将@@经各区行业主管部门认定的分支机构纳入一@@次性稳岗补贴范围@@@@。按照国家@@要求@@，对@@养老服务机构和@@托育服务机构属于中小微企业和@@个体工商户范畴@@、承租国有房屋的@@，一@@律免除租金到@@2022年@@底@@。对@@符合条@@件的@@养老托育服务机构@@，2022年@@1月@@1日@@至@@2024年@@12月@@31日@@按照@@50%税额顶格减征资源税@@、城市@@维护建设税@@、房产税@@、城镇土地使用税@@、印花税@@（不含证券交易印花税@@@@）、耕地占用税和@@教育费附加@@、地方教育附加等@@“六@@税两费@@”。对@@养老托育行业纳税人@@，可按照规定享受按月@@全额退还增量留抵税额@@、一@@次性全额退还存量留抵税额的增值税留抵退税政策@@。（责任单位@@：市@@人力资源社会保障局@@@@、市@@商务委@@、市@@文化旅游局@@@@、市@@财政局@@@@、市@@国资委@@、市@@民政局@@@@、市@@教委@@、市@@税务局@@@@、各区政府@@）
二@@、着力强主体@@增动能@@
（六@@）支持@@小微企业升级发展@@。对@@首次成为@@@@规模以上@@工业企业的@@，按照企业产值增速分档支持@@其采购数字化管理@@、技术创新@@、法律咨询@@@@、检验检测等服务@@，市@@级资金给予@@最高@@@@50万元@@奖励@@，鼓励各区配套支持@@@@。建立规上工业企业培育库@@，将@@接近规模以上@@工业企业标@@准的科技型中小企业@@@@、规模以下高新技术企业等列为@@重点培育对@@象@@，加强@@入库培育和@@指导服务@@。鼓励各区对@@首次成为@@@@规模以上@@服务业企业或限额以上@@批发零售@@业企业的@@，给予@@一@@定奖励@@。（责任单位@@：市@@经济信息化委@@、市@@科委@@、各区政府@@）
（七@@）支持@@“专精特新@@”中小企业@@茁壮成长@@。对@@入选市@@级@@、国家@@级的@@“专精特新@@”中小企业@@实现奖励全覆盖@@@@，由各区对@@新认定市@@级@@“专精特新@@”中小企业@@给予@@不低于@@@@10万元@@奖励@@，对@@新认定国家@@专精特新@@@@“小巨人@@”给予@@不低于@@30万元@@奖励@@。推广@@“专精特新@@”中小企业@@“码上贷@@”，深入实施知识产权服务@@“专精特新@@”中小企业@@专项行动@@，推出@@“专精特新@@”中小企业@@专属服务包@@，在上海市@@@@企业服务云@@开设@@“专精特新@@”中小企业@@服务专窗@@，为@@“专精特新@@”中小企业@@提供一@@门式服务@@。（责任单位@@：各区政府@@、市@@经济信息化委@@、市@@知识产权局@@@@）
（八@@）支持@@高新技术企业创新发展@@。建立以科技型中小企业@@为@@主体@@的高新技术企业培育库@@，持续稳定通过创新资金支持@@科技型中小企业@@开展@@技术创新@@活动@@@@，鼓励企业积极参加创新创业大赛@@，支持@@科技型中小企业@@梯度升级@@。对@@首次成为@@@@“四@@上@@”企业的有效期内高新技术企业@@，市@@、区联动给予@@企业上一@@年@@度研发投入@@5%的一@@次性奖励@@，最高@@50万元@@。对@@高新技术企业在@@2022年@@第四@@季度购置设备的支出@@，允许当年@@一@@次性税前全额扣除并@@100%加计扣除@@。（责任单位@@：市@@科委@@、市@@财政局@@@@、市@@税务局@@@@、各区政府@@）
（九@@）支持@@优质企业上市@@@@。鼓励各区对@@新纳入@@“浦江之光@@”科创企业库@@等并进入上市@@辅导期的企业@@，给予@@必要扶持@@。鼓励各区加大对@@企业境内外上市@@的支持@@力度@@，对@@企业成功上市@@的给予@@奖励@@。（责任单位@@：各区政府@@、市@@地方金融@@监管局@@@@、市@@经济信息化委@@、市@@科委@@）
三@@、着力扩需求稳增长@@
（十@@）积极扩大有效投资@@。加强@@重大投资项目规划@@、用地@@、用海@@、环评等前期工作以及资金等要素保障@@，用好国家@@持续新增的政策性开发性金融@@工具额度@@，面向国家@@政策规定允许的支持@@领域和@@项目范围@@全力做好项目储备@@，推动符合条@@件项目抓紧申报@@，推进已签约项目加快开工@@，形成更多@@实物工作量@@。依法用好专项债结存限额@@，加快地方政府专项债券发行和@@使用进度@@，支持@@扩大企业债券发行规模@@，推动存量基础设施项目@@REITs常态化发行@@。建立本市@@@@推进有效投资重要项目协调机制@@，以合并审批@@、分期审批@@、格式化审批@@、容缺后补等为@@抓手@@，精简项目审批流程@@，推进社会投资项目@@“用地@@清单制@@”改革@@，鼓励社会资本积极参与投资项目@@，加快推进@@“四@@个一@@批@@”重大项目建设@@，全力推进示范区线等一@@批在建重大项目@@，尽快开工小洋山北侧开发等一@@批重大预备项目@@，加快开展@@市@@域铁路等一@@批重特大项目前期工作@@，超前谋划深远海海上风电试点等一@@批具有重要引领作用的重特大项目@@，确保全年@@重大项目完成投资额超过@@2000亿元@@。（责任单位@@：市@@发展改革@@委@@、市@@住房城乡建设管理委@@、市@@规划资源局@@@@、市@@水务局@@@@、市@@生态环境局@@@@、市@@财政局@@@@、市@@地方金融@@监管局@@@@、市@@交通委@@、人民银行上海总部@@、上海证监局@@@@）
（十@@一@@@@）全力促进消费市@@场潜力释放@@。大力促进汽车@@、住房等大宗消费@@，取消对@@符合国五@@及以上@@排放标@@准的小型非营运二@@手车迁移限制@@，按照国家@@政策规定@@，延续免征新能源汽车购置税政策至@@2023年@@底@@；合理支持@@刚性和@@改善性住房需求@@，加强@@住宅项目建设交付保障@@，加大保障性租赁住房建设筹措力度@@，着力构建@@“一@@张床@@、一@@间房@@、一@@套房@@”的多层次租赁住房供应体系@@，确保房地产市@@场平稳健康发展@@。结合办@@好全国首届@@“国际消费季@@”暨第三@@届上海@@“五@@五@@购物节@@”以及全球新品首发季@@、夜生活节@@、上海旅游节等标@@杆活动@@@@，放大@@10亿元@@“爱购上海@@”电子消费券乘数效应@@，广泛动员重点商圈@@、电商平台@@以及零售@@@@、餐饮@@、文体旅商户等积极参与并配套开展@@打折让利@@、优惠叠加等活动@@@@，着力促进消费回补@@。持续投放面向市@@民的体育消费券@@，对@@使用体育消费券的健身场馆给予@@每月@@@@1500元的防疫物资补贴@@。加快释放绿色智能家@@电消费潜力@@，对@@本市@@@@消费者购买绿色智能家@@电等个人消费给予@@支付额@@10%、最高@@1000元的一@@次性补贴@@。支持@@消费市@@场创新发展@@，对@@具有市@@场引领性的创新业态@@、模式及创意活动@@以及对@@消费市@@场增长有突出贡献的企业适当予以支持@@@@，每年@@奖励上限为@@零售@@企业@@100万元@@/家@@、餐饮@@企业@@50万元@@/家@@，奖励资金实行预算总额控制@@。（责任单位@@：市@@商务委@@、市@@公安局@@@@、市@@财政局@@@@、市@@委宣传部@@、市@@文化旅游局@@@@、市@@体育局@@@@、市@@发展改革@@委@@、市@@房屋管理局@@@@、市@@税务局@@@@）
（十@@二@@@@）推动外贸外资保稳提质@@。鼓励银行机构@@、担保机构减免相关汇率避险费用@@，引导港口单位进一@@步压缩空箱调用@@、码头装卸@@、集卡短驳等费用@@，取消企业办@@理退运货物免征关税和@@进口环节税专门申请的第三@@方检测要求@@，对@@符合条@@件的@@第五@@届中国国际进口博览会参展车辆优先检测@@。开展@@支持@@集成电路产业发展监管创新试点@@，扩大生物医药企业@@（研发机构@@）进口研发用物品@@“白名单@@”范围@@。持续压缩出口退税办@@理时间@@，确保办@@理正常出口退税的平均时间在@@5个工作日@@@@内@@，对@@出口退税分类管理类别为@@一@@类@@、二@@类的出口企业办@@理退税平均时间在@@3个工作日@@@@内@@。大力支持@@外贸企业拓展市@@场@@，设立@@RCEP企业服务咨询@@站@@，上线@@RCEP最优关税税率和@@原产地证规则查询系统@@。落实国家@@政策要求@@，支持@@跨境电商海外仓发展和@@便利跨境电商出口退换货@@，搭建海外仓综合服务平台@@@@，鼓励海关特殊监管区域内企业设立@@跨境电商网购保税进口退货中心仓@@。鼓励贸促机构@@、会展企业以@@“境内线上对@@口谈@@，境外线下商品展@@”方式@@举办@@境外自@@办@@展会@@，支持@@中小微企业参加该方式@@举办@@的境外展会@@。为@@赴境外从事商务活动@@的人员开通绿色通道@@，提供出入境证件办@@理便利@@。积极支持@@新能源汽车出口@@，支持@@新能源汽车企业加快海外营销和@@售后服务网络建设@@。选取一@@批制造业领域标@@志性外资项目@@，加强@@“全流程@@”跟踪服务和@@全方位要素保障@@，推动项目尽早落地建设@@。修订跨国公司地区总部支持@@政策@@，将@@符合条@@件的跨国公司事业部总部等纳入总部认定和@@支持@@范围@@@@。进一@@步支持@@外资企业在沪设立@@研发中心@@，在引进海外人才@@、提高研发便利度@@、支持@@开展@@科技创新@@、提升知识产权保护水平等方面加力增效@@。开展@@长三@@角区域性@@“一@@带一@@路@@”综合服务平台@@建设试点@@，为@@市@@场主体@@提供信息资讯@@、投资贸易对@@接@@、金融@@咨询@@@@、法律咨询@@@@、企业培训@@、海外响应支持@@等服务@@。（责任单位@@：市@@商务委@@、市@@财政局@@@@、市@@地方金融@@监管局@@@@、市@@交通委@@、市@@科委@@、市@@经济信息化委@@、上海科创办@@@@、市@@政府外办@@@@、市@@公安局@@@@、市@@发展改革@@委@@、市@@知识产权局@@@@、市@@药品监管局@@@@、国家@@外汇管理局@@上海市@@@@分局@@@@、人民银行上海总部@@、上海银保监局@@@@、上海海关@@、上海出入境边检总站@@、市@@税务局@@@@、市@@贸促会@@、上港集团@@）
（十@@三@@@@）支持@@重点产业企业加快升级发展@@。支持@@重点产业升级改造@@@@，对@@符合条@@件的@@重点产业领域重大技术改造@@项目支持@@上限提高至@@1亿元@@，对@@符合条@@件的@@本市@@@@产业园区@@“二@@转二@@@@”开发贷款给予@@贴息支持@@@@，对@@现行按照@@75%比例税前加计扣除@@研发费用的行业将@@@@2022年@@第四@@季度扣除比例统一@@提高到@@100%。用好国家@@专项再贷款和@@财政贴息政策@@，支持@@制造业@@、社会服务领域和@@中小微企业@@、个体工商户等@@2022年@@第四@@季度更新改造@@设备@@。支持@@龙头企业升级扩容@@，对@@工业总产值首次突破@@10亿元@@、50亿元@@、100亿元@@等不同规模的先进制造业企业@@，鼓励各区按照规定给予@@支持@@@@。支持@@绿色低碳@@、“元宇宙@@”、智能终端等新赛道加快布局@@发展@@，实施新一@@轮新型基础设施建设贴息政策@@，优化首台套@@、首批次@@、首版次支持@@政策@@，按照规定给予@@不超过创新产品合同金额@@30%、最高@@2000万元@@的支持@@@@。落实国家@@支持@@制造业@@税收优惠政策@@，对@@制造业中小微企业和@@个体工商户前期缓缴的所得税等@@“五@@税两费@@”，2022年@@9月@@1日@@起缓缴期限届满后继续延长@@4个月@@@@；对@@制造业新增增值税留抵税额即申即退@@，到账平均时间压缩至@@2个工作日@@@@。落实国家@@支持@@平台@@经济规范健康持续发展政策措施@@，引导平台@@企业依法合规开展@@业务和@@发展@@，鼓励平台@@企业参与国家@@重大科技创新项目@@。制定数字总部认证办@@法@@。支持@@民营企业健康发展@@，推动民营企业债券融资支持@@工具创新@@，鼓励民营企业发行科技创新公司债@@、创新创业公司债等公司信用类债券@@。（责任单位@@：市@@经济信息化委@@、市@@财政局@@@@、市@@发展改革@@委@@、市@@地方金融@@监管局@@@@、市@@市@@场监管局@@@@、市@@委网信办@@@@、市@@科委@@、市@@税务局@@@@、人民银行上海总部@@、上海证监局@@@@、各区政府@@）
四@@、着力优环境强服务@@
（十@@四@@@@）优化中小微企业贷款风险补偿机制@@。落实国家@@设立@@中小微企业和@@个体工商户贷款风险补偿基金要求@@，推动建立完善上海金融@@服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制@@，安排中小微信贷奖补专项资金@@，扩大信贷风险补偿对@@象范围@@@@，对@@在沪银行申报的符合条@@件的普惠小微贷款以及符合条@@件的中小企业@@贷款产品@@“应纳尽纳@@”；降低信贷风险补偿门槛@@，将@@一@@般行业企业的不良率补偿下限门槛统一@@下调至@@0.8%，将@@符合条@@件的本市@@@@重点行业企业的不良率补偿下限门槛进一@@步下调至@@0.5%。提高信贷风险补偿比例@@，对@@不良率@@3%以下部分的不良贷款净损失@@@@，补偿比例不低于@@25%；对@@不良率@@3%-5%部分的不良贷款净损失@@，补偿比例不低于@@55%。（责任单位@@：市@@地方金融@@监管局@@@@、市@@财政局@@@@、市@@经济信息化委@@、人民银行上海总部@@、上海银保监局@@@@）
（十@@五@@@@）实施中小微企业@@“首贷户@@”贷款贴息贴费@@。对@@2022年@@第四@@季度通过市@@中小微企业政策性融资担保基金管理中心担保@@、从上海辖内商业银行首次获得普惠贷款的中小微企业@@，给予@@2%的贴息补助@@，单户企业贴息金额最高@@@@20万元@@。建立市@@@@、区联动的担保体系@@，支持@@融资担保机构向中小微@@“首贷户@@”提供融资担保服务@@，市@@中小微企业政策性融资担保基金按照@@0.5%收取担保费@@，引导区级财政部门对@@中小微@@“首贷户@@”融资担保服务继续实行贴费政策@@，鼓励区级政府性融资担保机构担保费率在现有基础上@@减半收取@@。（责任单位@@：市@@经济信息化委@@、市@@财政局@@@@、市@@地方金融@@监管局@@@@、人民银行上海总部@@、上海银保监局@@@@、各区政府@@）
（十@@六@@@@）加大普惠金融@@为@@企服务力度@@。开展@@普惠金融@@顾问试点@@，建立以金融@@专家@@为@@主@@、产业专家@@为@@辅的普惠金融@@顾问专家@@库@@@@，由普惠金融@@顾问组成普惠金融@@服务团队@@，更好服务受疫情影响的困难行业@@。建设线上线@@下相结合的企业融资服务中心@@，在更好发挥大数据@@普惠金融@@应用@@、企业服务云@@、上海信易贷综合服务平台@@@@、上海市@@@@地方征信平台@@等融资服务功能的基础上@@@@，推行@@“单一@@窗口@@”一@@站式融资服务@@，鼓励有条@@件的区在@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅设立@@企业融资服务窗口并向各园区延伸@@，为@@企业提供政策咨询@@和@@受理服务@@，便利企业就近咨询@@办@@理金融@@业务@@。（责任单位@@：市@@地方金融@@监管局@@@@、市@@经济信息化委@@、市@@发展改革@@委@@、人民银行上海总部@@、上海银保监局@@@@、上海证监局@@@@、各区政府@@、各园区管委会@@）
（十@@七@@@@）鼓励引导保险机构创新疫情防控保险产品@@。落实国家@@政策要求@@，鼓励在沪保险机构制定相关疫情防控保险方案@@，开发完善复工复产综合保险方案以及营业中断险@@、货物损失险@@、健康保险等疫情防控保险产品@@，优先支持@@物流@@、餐饮@@、零售@@、文体旅等困难行业企业投保@@。鼓励引导各区对@@疫情防控保险产品进行保费补贴@@。（责任单位@@：市@@发展改革@@委@@、市@@财政局@@@@、市@@地方金融@@监管局@@@@、上海银保监局@@@@、各区政府@@）
（十@@八@@@@）减轻职工医保单位缴费@@负担@@。自@@2022年@@第四@@季度起@@，降低职工医疗保险@@（含生育保险@@）单位缴费@@比例@@0.5个百分点@@。按照国家@@最新政策要求@@，全面推行@@@@“免申即享@@”方式@@，对@@中小微企业@@、以单位方式@@参保的个体工商户缓缴@@2022年@@9月@@至@@11月@@职工医疗保险@@（含生育保险@@）单位缴费@@，缓缴期间免收滞纳金@@@@，社会团体@@、基金会@@、社会服务机构@@、律师事务所@@、会计师事务所等社会组织参照执行@@。（责任单位@@：市@@医保局@@@@、市@@财政局@@@@、市@@人力资源社会保障局@@@@、市@@税务局@@@@）
（十@@九@@@@）开展@@清费减负系列行动@@。按照国家@@统一@@部署@@，结合地方实际@@，对@@本市@@@@各领域涉及企业@@、个体工商户的行政事业性收费和@@保证金@@，制定和@@公布缓缴清单@@，对@@清单内的药品注册费@@、医疗器械产品注册费@@、工程质量保证金等收费项目一@@律缓缴一@@个季度@@，免收滞纳金@@。2022年@@第四@@季度将@@收费公路货车通行费减免@@10%，将@@政府定价货物港务费标@@准降低@@20%。开展@@防范和@@化解拖欠中小企业@@账款专项行动@@，加大有分歧账款协调解决力度@@，确保无分歧账款清偿率达到@@100%。开展@@涉企违规收费专项整治行动@@，聚焦交通物流@@、水电气@@、财经@@、金融@@、行业协会商会等重点领域@@，切实减轻各类市@@场主体@@的不合理负担@@。（责任单位@@：市@@财政局@@@@、市@@发展改革@@委@@、市@@交通委@@、市@@经济信息化委@@、市@@国资委@@、市@@市@@场监管局@@@@、市@@民政局@@@@、市@@地方金融@@监管局@@@@、上海银保监局@@@@、各区政府@@）
（二@@十@@@@）逐步扩大全面数字化的电子发票开票试点@@。按照国家@@统一@@部署@@，进一@@步扩大全面数字化的电子发票开票试点范围@@@@，2022年@@内@@，实现全市@@开票量最集中的重点企业和@@高信用低风险的优质企业@@“全覆盖@@”，更大力度支持@@和@@满足市@@场主体@@合理用票需求@@。（责任单位@@：市@@税务局@@@@）
（二@@十@@@@一@@@@@@）持续加强@@公共法律服务和@@信用服务助企纾困@@。开展@@律师行业为@@民营企业提供免费@@“法治体检@@”活动@@，帮助企业应对@@疫情造成的各类法律风险@@。指导公证@@、司法鉴定机构畅通涉疫企业法律服务绿色通道@@，围绕涉疫企业需求开展@@针对@@性服务@@，缩减办@@理时限@@。对@@符合条@@件的@@涉疫企业@@，缓减一@@定的公证@@、司法鉴定和@@仲裁费用@@。全面推行@@@@轻微违法行为@@依法不予行政处罚@@，完善不予行政处罚清单@@。合理调整失信信息认定和@@归集标@@准@@，探索建立因疫情不可抗力因素造成失信的豁免机制@@；持续优化信用修复@@、信用信息异议处理等服务@@，引导企业及时@@、主动维护信用记录@@；加大涉企公共信用信息归集力度@@，支持@@银行机构在公共信用平台@@联合建模@@，拓展企业信用@@“白名单@@”范围@@；加快推进@@信用报告替代企业合规证明@@，通过线上一@@键式获取专版报告@@，助力企业申请境内上市@@和@@资本市@@@@场融资@@。（责任单位@@：市@@司法局@@@@、市@@发展改革@@委@@）
（二@@十@@@@二@@@@@@）着力保就业保安全保民生@@。落实国家@@一@@次性扩岗补助政策要求@@，采用@@“免申即享@@”方式@@，将@@补助范围@@进一@@步扩大至两年@@内@@未就业高校毕业生@@、登记失业青年@@等重点群体@@。对@@依托平台@@灵活就业的困难人员@@、两年@@内@@未就业高校毕业生给予@@社保补贴@@。扎实开展@@安全生产大检查@@，加快推进@@上海@@LNG站线扩建工程等能源保供项目建设@@，及时发放一@@次性农资补贴@@，全力确保城市@@平稳运行@@、能源稳定供应和@@粮食稳产保供@@。持续抓好物流保通保畅@@，推动建设应急物资中转站@@。充分发挥@@“两旧一@@村@@”等民生工程对@@扩投资@@、促消费@@、稳就业的带动作用@@，试点推广@@中心城区旧区改造@@政策@@，由市@@级专项资金对@@黄浦@@、静安@@、虹口@@、杨浦等区单独实施土地储备且规划用途为@@公益性配套设施的零星旧改地块给予@@定额补助@@，加强@@旧住房成套改造@@政策倾斜@@。全面提速@@“城中村@@”改造@@，编制@@“城中村@@”改造@@规划@@，将@@“城中村@@”改造@@项目认定中的集体建设用地@@占比要求从@@70%以上@@降至@@51%以上@@，完善规划调整@@、容积率增加@@、多渠道融资等支持@@政策@@，持续改善人民群众居住条@@件@@，兜牢基本民生底线@@。（责任单位@@：市@@人力资源社会保障局@@@@、市@@教委@@、市@@财政局@@@@、市@@应急局@@@@、市@@发展改革@@委@@、市@@农业农村委@@、市@@交通委@@、市@@住房城乡建设管理委@@、市@@规划资源局@@@@、市@@地方金融@@监管局@@@@、市@@粮食物资储备局@@@@、市@@房屋管理局@@@@）
各部门@@、各区要抓紧制定发布配套实施细则@@，明确申报流程和@@办@@事指南@@，积极实行免申即享@@@@、一@@键即享@@、线上办@@理@@、精准推送等措施@@，加强@@政策宣传解读@@、组织实施和@@分析评估@@，确保各项政策加快落实落地@@，高效直达市@@场主体@@@@。
本政策措施自@@@@2022年@@10月@@1日@@起施行@@,具体政策措施明确执行期限的@@,从其规定@@。本市@@@@2022年@@3月@@发布的抗疫助企@@“21条@@”政策和@@@@5月@@发布的经济恢复重振@@“50条@@”政策按照原规定继续执行@@。国家@@有相关规定的@@，从其规定@@。
