市级有关部门@@、有关单位@@、各在渝金融机构@@：
为进一@@步优化我市金融信贷营商环境@@@@，提升金融信贷服务的质量和水平@@，我们研究制定了@@《关于加快优化金融信贷营商环境@@的意见@@》。现印发@@给你们@@，请结合实际执行@@。
重庆市地方金融监督管理局重庆市发展和改革委员会@@
重庆市财政局@@重庆市高级人民法院@@
中国人民银行重庆营业@@管理部中国银行保险监督管理委员会重庆监管局@@
中国证券监督管理委员会重庆监管局@@
2022年@@9月@@13日@@
关于加快优化金融信贷营商环境@@的意见@@
为加快优化我市金融信贷营商环境@@@@，提升获取金融服务质量和效率@@，增强获取金融服务的便利度@@，促进内外资@@、大中小民营企业@@可持续健康发展@@，现提出以下意见@@：
一@@、指导思想@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻党的十@@九@@大和十@@九@@届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中@@、六@@中全会精神@@，全面落实习近平总书记对@@重庆提出的营造良好政治生态@@，坚持@@“两点@@”定位@@、“两地@@”“两高@@”目标@@@@，发挥@@“三@@个作用@@”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求@@，立足新发展阶段@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，服务和融入新发展格局@@，紧扣获取金融服务评价标@@准@@@@，聚焦企业@@融资需求@@，把优化金融信贷营商环境@@作为促进经济高质量发展@@、提升城市核心竞争力的重要举措@@。
二@@、主要目标@@@@@@
对@@照国际一@@流标@@准@@@@，聚焦企业@@获取金融服务需求@@，以有效缓解企业@@融资难@@、融资贵为工作目标@@@@@@，提高获取金融服务可获得性@@，加强金融信贷资金供给@@；完善金融信贷服务体系@@，推动绿色金融服务提质增效@@，支持普惠金融示范发展@@；创新@@金融产品@@与服务模式@@@@；合理控制金融信贷成本@@，推动金融机构减费让利@@，有效传导货币政策工具使用@@、税收减免@@、财政奖补等政策红利@@；提升获取金融服务便捷性@@，提高金融信贷审批效率@@；营造公平公正的金融法治环境@@，为我市建设国际一@@流营商环境@@提供有力法治保障@@。
三@@、提高获取金融服务可获得性@@
（一@@）加强金融信贷资金供给@@。加强货币信贷政策引导@@，落实存款准备金@@、再贷款再贴现等货币政策工具@@，为金融机构投放小微@@企业@@贷款提供资金支持@@。引导金融机构持续加大信用贷款@@、无还本续贷产品@@的投放@@。（责任单位@@：人行重庆营管部@@、重庆银保监局@@）
（二@@）提高企业@@融资便利度@@。全面推进@@“1+5+N”民营小微@@企业@@和个体工商户首贷续贷中心和金融服务港湾建设@@，打造为小微@@企业@@@@、个体工商户等市场主体@@就近@@、就便获得金融服务的@@“便利店@@”。持续开展银企对@@接专项活动@@，完善融资信息供需发布平台@@@@。进一@@步完善机动车@@、船舶@@、知识产权等动产和权利担保统一@@查询@@。深化普惠金融服务@@，进一@@步发挥@@@@“信易贷@@·渝惠融@@”“长江渝融通@@”“重庆市征信平台@@@@”等平台@@作用@@，持续丰富企业@@融资专题@@@@数据@@库@@@@，完善综合金融信息服务功能@@，提升大数据@@融资产品@@服务能力@@，促成银企高效对@@接@@。（责任单位@@：市发展改革委@@、人行重庆营管部@@、重庆银保监局@@）
四@@、完善金融信贷服务体系@@
（三@@）建立完善绿色金融服务体系@@。创新@@发展绿色金融工具@@，积极引进绿色投资机构@@，鼓励金融机构更多@@投向绿色产业@@，带动社会资本投资绿色企业@@@@。支持金融机构设立绿色金融专营部门@@，出台重庆银行业保险业绿色金融组织体系建设指引@@，推动绿色金融服务提质增效@@。用好@@“长江绿融通@@”绿色金融大数据@@综合服务系统@@，开展绿色金融服务数字化探索@@。建立绿色项目@@（企业@@）库@@，鼓励市场主体@@发行符合国家战略的绿色@@、碳中和主题@@的公司信用类债券@@。（责任单位@@：人行重庆营管部@@、重庆银保监局@@、重庆证监局@@、市发展改革委@@）
（四@@）进一@@步完善融资担保体系@@。积极构建国家融资担保基金@@、市级再担保@@、区县融资担保合作分险架构@@，持续完善政府性融资担保体系@@。实施融资担保降费奖补政策@@，引导融资担保机构不断扩大支小支农业务规模@@@@，加大小微@@企业@@@@“首贷户@@”贷款担保支持力度@@。支持普惠金融示范发展@@，开展普惠金融发展示范区评选@@，鼓励示范区在做好金融风险防范的基础上先行先试@@，探索财政支持普惠金融发展的有效模式@@@@。（责任单位@@：市财政局@@、市金融监管局@@、重庆银保监局@@）
五@@、创新@@金融信贷产品@@@@和服务模式@@@@
（五@@）创新@@金融信贷产品@@@@。深入推进知识价值信用贷款改革试点@@，完善知识价值信用评价体系@@，支持科技型企业@@融资@@。创新@@“商业价值@@+”系列金融产品@@@@，推动中小企业@@商业价值@@信用贷款提质@@。开发线上特色金融产品@@@@，推广@@“信易贷@@”模式@@，加快信用信息共享应用促进中小企业@@融资@@，持续扩大@@ “信易贷@@”规模@@。鼓励融资担保机构开展产品@@业务创新@@@@，支持民营企业@@@@、小微@@企业@@运用生产设备@@、原材料@@、半成品@@、产品@@、机动车等动产以及应收账款@@、知识产权等权利进行融资担保@@。（责任单位@@：市发展改革委@@、市金融监管局@@、人行重庆营管部@@、重庆银保监局@@）
（六@@）优化支付结算相关服务@@。探索数字人民币创新@@应用与服务@@，持续增强电子支付在公共服务@@、便民利民场景的通用性@@、便利性和广泛适用性@@。指导辖区银行机构不断优化银行账户服务@@，推进小微@@企业@@简易开户服务@@，推动企业@@开办与预约开户@@“一@@站式@@”办理及电子营业执照应用@@。指导辖区各银行机构@@、相关支付机构法人落实落细小微@@企业@@和个体工商户支付手续费降费政策@@。（责任单位@@：人行重庆营管部@@）
（七@@）提升信用贷款和征信服务能力@@。持续推动@@“银税互动@@”，提升守信激励的示范效应@@。鼓励税务@@、电力等公共服务机构通过多种方式向金融机构开放数据@@信息@@，帮助金融机构加大信用贷款规模@@@@。提升辖区征信机构服务能力@@，为金融机构提供信息支持@@，推动信用产品@@和服务创新@@@@，逐步提高小微@@企业@@信用贷款余额@@。（责任单位@@：人行重庆营管部@@、重庆银保监局@@）
六@@、合理控制金融信贷成本@@
（八@@）推动金融机构减费让利@@。将货币政策工具使用@@、财政奖补等政策红利@@向融资成本@@有效传导@@。引导银行建立差异化小微@@企业@@贷款利率定价机制@@，持续完善内部成本分摊和收益共享机制@@。（责任单位@@：市财政局@@、人行重庆营管部@@、重庆银保监局@@）
（九@@）降低企业@@@@融资成本@@@@。在风险可控的前提下@@，进一@@步缩短融资链条@@，降低民营企业@@@@、小微@@企业@@综合融资成本@@@@。引导小额贷款公司规范贷款行为@@，推动小额贷款公司降低贷款利率@@。推动应急转贷扩面@@，鼓励更多@@银行开展转贷合作@@，探索开展跨行转贷@@。修订出台应急转贷周转金政策@@，对@@“专精特新@@”企业@@免收资金使用费@@，降低企业@@@@“过桥@@”融资成本@@。（责任单位@@：市金融监管局@@、市财政局@@、重庆银保监局@@）
七@@、提升获取金融服务便捷性@@
（十@@）加强各平台@@信息共享@@。积极推动重庆市内金融机构与@@“信易贷@@·渝惠融@@”“长江渝融通@@”“重庆市征信平台@@@@”等平台@@的对@@接与合作@@，加强各平台@@信息共享@@，促进各平台@@的功能互补与业务协同@@，为企业@@提供多层次@@、广覆盖@@、便捷化的融资服务@@。（责任单位@@：市发展改革委@@、人行重庆营管部@@、重庆银保监局@@）
（十@@一@@@@）提升金融信贷审批效率@@。引导金融机构优化贷款审批流程@@，提高贷款审批效率@@。优化客户信息收集@@、公共数据@@采集@@、影像资料保存@@、内部签字流转等工作程序@@，严格授信业务办理时限@@，大力推广@@线上贷款@@、无还本续贷等高时效贷款产品@@@@。（责任单位@@：重庆银保监局@@）
（十@@二@@@@）建立金融服务快速响应机制@@。建立金融服务快速响应公共服务平台@@@@，持续完善和推广@@应用@@“信易贷@@·渝惠融@@”平台@@“续贷和延期还本付息申报@@”功能专区@@，全面推广@@@@“长江渝融通@@”普惠小微@@线上融资服务平台@@@@，充分发挥@@金融科技作用@@，进一@@步加强智能金融@@、移动金融等服务方式@@，针对@@民营@@、小微@@、科创@@、文创等企业@@不同阶段多样化@@、多品种金融服务需求@@，补足政策短板@@，加强各种金融资源聚合@@，提供金融综合服务@@，实现政府引导@@、直接对@@接@@、精准服务@@、及时反馈@@。（责任单位@@：市金融监管局@@、人行重庆营管部@@、重庆银保监局@@、重庆证监局@@）
八@@、营造公平公正的金融法治环境@@
（十@@三@@@@）妥善审理金融类纠纷案件@@。推进金融审判改革@@，加快成渝金融法院建设@@，加强金融审判专业化建设@@。加强审判指导@@，统一@@裁判尺度@@，依法妥善审理各类金融纠纷案件@@，引导金融服务实体经济@@。持续加强全市各级人民法院与金融管理部门之间的联系@@，完善金融审判和金融监管联席制度@@。总结推广@@数字金融纠纷一@@体化解决经验@@，通过搭建相关平台@@@@，采取数据@@共享@@、批量处理@@、在线办理等方式@@，快速高效地解决数字金融纠纷@@。（责任单位@@：市高法院@@）
（十@@四@@@@）加强金融监管执法@@。在依法行政@@、依法监管的同时@@，探索实施@@“双随机一@@公开@@”监督检查和综合执法机制@@，减低对@@金融机构正常经营活动的影响@@。依法依规建立信用联合惩戒机制@@，建立跨部门联动响应和失信约束机制@@，对@@违法失信主体@@依法予以限制或禁入@@。全面落实金融监管责任制@@，严格执法责任追究@@，维护公平竞争的金融信贷营商环境@@@@。（责任单位@@：市发展改革委@@、市金融监管局@@、人行重庆营管部@@、重庆银保监局@@、重庆证监局@@）
九@@、保障机制@@
（十@@五@@@@）加强统筹协调@@。充分发挥@@市优化营商环境@@获得信贷专项小组办公室作用@@，强化统筹协调和督促指导@@。市级有关部门@@和单位要加强协同配合@@、横向纵向衔接@@，形成工作合力@@。
（十@@六@@@@）抓好贯彻落实@@。市级有关部门@@和单位要按照职责分工@@，对@@照我市重点任务分工@@，主动加强与国家相关部委的汇报衔接@@，及时跟踪国家相关法规@@、标@@准@@、政策的制定进展情况@@，立足市场主体@@需求@@，细化落实改革措施@@，加强指导服务@@，推进政策落地实施@@。
（十@@七@@@@）强化宣传培训@@。通过社会媒介和官方平台@@等多种渠道和方式@@，加强宣传引导和培训指导@@，加强政策解读宣传和培训@@，提高政策知晓度@@，宣传先进典型和改革成效@@，凝聚社会共识@@，营造良好氛围@@。
本意见自印发@@之日@@起施行@@，有效期@@2年@@。
