各有关@@单位@@：
为贯彻落实@@党中央@@、国务院@@《长江三@@角洲区域一@@体化发展规划@@纲要@@》及科技部@@@@《长三@@角@@科技创新@@共同体建设发展规划@@@@》，努力打造全国原始创新@@高地和高精尖产业承载区@@，建设具有全球影响力的长三@@角@@科技创新@@共同体@@，上海市@@科学技术委@@员会@@、江苏省@@科学技术厅@@、浙江省科学技术厅@@、安徽省@@科学技术厅@@制定了@@《三@@省一@@市@@共@@建长三@@角@@科技创新@@共同体行动方案@@（2022-2025年@@）》。现予以@@印发@@，请认真推进落实@@@@。
上海市@@科学技术委@@员会@@
江苏省@@科学技术厅@@
浙江省科学技术厅@@
安徽省@@科学技术厅@@
2022年@@8月@@22日@@
三@@省一@@市@@共@@建长三@@角@@科技创新@@共同体行动方案@@（2022-2025年@@）
为贯彻实施@@《长江三@@角洲区域一@@体化发展规划@@纲要@@》《长三@@角@@科技创新@@共同体建设发展规划@@@@》，落实@@《上海市@@建设具有全球影响力的科技创新@@中心@@@@“十四@@五@@@@”规划@@》《江苏省@@“十四@@五@@@@”科技创新@@规划@@@@》《浙江省科技创新@@发展@@“十四@@五@@@@”规划@@》《安徽省@@“十四@@五@@@@”科技创新@@规划@@@@》，三@@省一@@市@@科技厅@@（委@@）共同制订@@《三@@省一@@市@@共@@建长三@@角@@科技创新@@共同体行动方案@@（2022-2025年@@）》。
一@@、总体要求@@
以@@“推进长三@@角@@科技创新@@一@@体化@@，提升区域核心竞争力@@”为主线@@，秉持@@“战略协同@@、聚焦重点@@、共商共建@@、市@@场为先@@、开放@@共赢@@”的基本原则@@@@，瞄准世界科技前沿@@、围绕国家重大需求@@，立足三@@省一@@市@@科技创新@@资源禀赋@@，聚焦重大科学问题@@@@、重点技术领域@@、重要产业方向@@，依托重大项目@@、重大平台@@@@，集中力量持续突破@@，到@@2025年@@，长三@@角@@科技创新@@共同体创新@@策源能力全面提升@@，若干优势产业加快迈向世界级产业集群@@，区域一@@体化协同创新@@体制机制基本形成@@，初步建成具有全球影响力的科技创新@@高地@@。
二@@、国家战略科技力量合力培育行动@@
坚持自由探索和战略需求牵引并重@@，积极培育长三@@角@@原始创新@@能力@@，以@@国家战略@@科技力量为引领@@，高水平科技创新@@平台@@体系为支撑@@，大科学基础设施集群和关@@键核心技术联合攻关@@为标@@志@@，形成战略目标@@明确@@、运行机制高效@@、资源整合有力的科研体系@@。
（一@@）强化国家战略科技力量@@
共建高水平国家实验室体系@@。加快推进国家实验室建设@@，形成基础研究@@、应用基础研究@@、前沿技术研究融通发展的国家实验室体系@@。健全长三@@角@@区域国家战略科技力量协同培育机制@@,围绕国家长远发展和长三@@角@@区域特色优势的重大创新@@领域@@@@，突出任务导向@@、问题@@导向和需求导向@@，打造高水平人才@@团队@@，深化科技体制机制改革@@，提升国家实验室体系原始创新@@和关@@键核心技术攻关@@能力@@，推进国家重点实验室重组@@，建立长三@@角@@地区@@国家实验室体系协同机制@@。
共同打造一@@批高能级的科研机构@@。围绕基础前沿科学@@、前沿引领技术@@、关@@键共性技术@@、现代工程技术@@、颠覆性技术等@@领域@@，集聚国际国内创新@@资源@@，布局建设一@@批高水平研究机构@@。依托长三@@角@@区域脑科学@@、新材料@@、医学@@、物质科学等@@领域重要研究机构@@，建设长三@@角@@@@高水平研究机构@@。
共同提升高水平研究型大学基础研究和成果转化能力@@。支持高校积极参与国家实验室建设和国家重点实验室重组@@，承建重大科技基础设施等@@科技创新@@平台@@@@。围绕国家重大产业需求@@，聚焦前沿研究@@、成果转化等@@方面@@，鼓励长三@@角@@高校与企业构建@@跨区域的联合创新@@中心@@@@，深化产学研合作@@。
共同培育科技领军企业@@。加快集聚高端创新@@主体@@@@，聚焦重点@@产业领域@@，培育一@@批掌握关@@键核心技术的科技领军企业@@。加快提升科技型领军企业创新@@引领能力@@，以@@市@@场化方式联动产业链上下游@@、大中小企业@@、产学研等@@力量@@，跨区域组建创新@@联合体@@，提升长三@@角@@地区@@进入全球研发投入@@2500强企业数量@@。
（二@@）打造示范引领创新@@平台@@@@
共建重大创新@@基地@@平台@@@@。按照@@一@@体化管理运行模式@@，协同推进长三@@角@@国家技术创新@@中心@@高水平建设@@，优化新型科研机构治理体系@@，建设若干高水平研发载体@@，组织一@@批关@@键技术攻关@@项目@@，探索一@@体化协同的体制机制@@，构建@@技术创新@@与成果转化的合作网络@@。积极争创领域类国家技术创新@@中心@@@@，打通重大基础研究@@、成果产业化的关@@键环节@@，构建@@风险共担@@、收益共享@@、多元主体@@协同的创新@@共同体@@。
共同推动新型研发机构建@@设@@。依托上海长三@@角@@技术创新@@研究院@@、长三@@角@@先进材料研究院@@、长三@@角@@石墨烯联合创新@@中心@@@@、长三@@角@@“感存算@@”一@@体化超级中试中心@@等@@@@，推动三@@省一@@市@@共@@性产业区域协作@@，联合培育一@@批以@@长三@@角@@命名的新型研发机构@@。依托长三@@角@@若干重要研究机构@@，培育一@@批市@@场导向的新型研发平台@@@@。
（三@@）建设大科学基础设施集群@@
完善长三@@角@@科技基础设施集群网络@@。着力构建@@长三@@角@@重大科技基础设施集群@@，争取国家重大科技基础设施储备项目落地预研@@。推进自由电子激光@@、同步辐射光源@@、核聚变能源@@、超重力离心技术@@、极弱磁场@@、工业互联网信息安全@@、燃气轮机技术@@、量子精密测量等@@方向@@，推进重大科技基础设施项目建设@@。谋划筹建一@@批生物医学@@大数据@@@@、系统生物学@@、纳米真空互联@@、作物表型组学@@、光子科学@@、新一@@代工业互联网系统信息安全@@、新一@@代工业控制系统@@、数字反应堆@@、大气环境模拟系统@@、聚变能紧凑燃烧等@@离子体装置@@、同步辐射产业应用装置等@@前沿领域重大科技基础设施@@。
三@@、产业链创新@@链深度融合协同推动行动@@
以@@国家战略@@、经济社会发展和人民生活需求为导向@@，聚焦长三@@角@@重点产业@@，强化科技赋能产业发展@@，培育创新@@集群高地@@，促进产业链创新@@链深度融合@@，实现区域高质量@@发展@@。
（一@@）联合开展关@@键核心技术攻@@关@@
加大科技联合攻关@@协同力度@@。优化国家战略科技力量的区域布局@@，瞄准世界科技前沿@@，聚焦国家重大需求@@，在基础研究@@、应用基础研究@@、关@@键核心技术攻关@@领域@@，主动发起和联合承担若干国家重大科技项目@@。建立科技部@@@@、三@@省一@@市@@协同@@的长三@@角@@科技创新@@共同体联合攻关@@机制@@，立足国家战略@@，建立部省@@（市@@）协同的组织协调机制@@、产业创新@@融合的组织实施机制@@、绩效创新@@导向的成果评价机制@@，以@@及多元主体@@参与的资金投入机制@@，合力推动重点产业链关@@键核心技术自主可控@@，实现项目@@、人才@@、基地@@、资金一@@体化配置@@，打造长三@@角@@科技协同新标@@杆@@。
（二@@）强化重点产业科技支撑力@@
推动重点产业基础高级化@@。加快促进量子计算@@、类脑智能@@、细胞治疗@@、人类表型组等@@领域重大基础研究成果产业化@@。聚焦产业基础能力薄弱环节@@，推动在科技成果转化@@、主体@@培育@@、精益品质@@、产业链保障能力等@@方面实现创新@@突破@@。
打造配套产业技术创新@@平台@@@@。建立生物及化合物信息资源库@@，建设覆盖从材料到@@动力系统各环节的燃料电池测试评价平台@@@@、国内领先的智能网联汽车测试基地@@以@@及新能源汽车大数据@@平台@@等@@产业创新@@平台@@@@。
强化碳达峰碳中和科技支撑@@。聚力产业绿色节能改造@@，围绕低碳前沿技术开展联合研究@@，加快推广应用减污降碳技术@@。支撑循环型产业发展@@，推进高新技术产业开发区工业污水近零排放@@、固废资源化利用和区域大气污染联防联控等@@领域技术创新@@和示范应用@@。
（三@@）推广科技成果惠民技术@@
聚焦公共安全@@、食药品安全@@、民生保障@@、生态环境@@、智慧城市@@@@、智慧医疗等@@社会发展领域@@，优化区域科研力量布局@@，完善民生领域科研体系@@，在长三@@角@@范围内形成更丰富的示范应用场景@@。提升生态环境@@信息化能力@@，大力发展智能感知和智慧监测@@，协助推进跨界毗邻地区@@生态环境@@联合监测@@。
四@@、创新@@创业生态携手共建行动@@
系统推进长三@@角@@区域全面创新@@改革@@，增强科技体制机制改革系统性@@、整体性和协同性@@，营造更高效@@、开放@@、有活力的创新@@生态系统@@，推进科技创新@@@@治理体系和治理能力现代化@@。
（一@@）构建@@多主体@@协作机制@@
构建@@以@@企业为主体@@的协同创新@@模式@@。推动大企业开放@@式创新@@@@，发挥大企业创新@@资源和全球创新@@网络优势@@，引导长三@@角@@龙头企业或领军企业牵头建立开放@@式创新@@平台@@@@，推动政策合力赋能@@、社会资源赋能@@、专业服务赋能@@，打造长三@@角@@区域内大中小企业@@融通@@、政产学研金服用七位一@@体的创新@@生态@@。推动金融机构服务民营企业和小微企业的金融产品创新@@@@，构建@@数字化@@、集成化@@、精准化的科技金融服务体系和科创板上市@@培育服务体系@@。
（二@@）推动科技成果跨区域转移转化@@
构建@@一@@体化科技成果转移转化体系@@。以@@三@@省一@@市@@四@@个技术交易市@@场为枢纽@@，建设长三@@角@@@@技术市@@场协同平台@@@@，推动成果信息@@、技术需求@@、服务机构等@@信息资源互联互通@@，推进长三@@角@@技术市@@场一@@体化@@。上海技术交易所建设全国性知识产权和科技成果产权交易中心@@@@，在此基础上建成长三@@角@@互联互通的技术要素市@@场网络@@。建设长三@@角@@@@国家科技成果转移转化示范区联盟@@、长三@@角@@科研院所联盟@@，加速科技成果跨区域转化孵化@@。探索建立长三@@角@@技术权益登记中心@@@@，探索科技成果市@@场化评价机制@@。多渠道共同培养专业化技术转移服务人才@@@@。
（三@@）深化创新@@要素自由流动开放@@共享@@
进一@@步推动科技资源共享共用@@。引入国家科技资源共享平台@@优质资源@@，深化区域科技资源开放@@共享@@。推动长三@@角@@科技创新@@券政策实现互联互通@@，鼓励地方因地制宜开展科技创新@@券工作@@，不断增强政策的一@@致性@@、执行的协同性@@，提升长三@@角@@科技创新@@券服务平台@@的信息化管理与智能化服务水平@@，有序扩大长三@@角@@科技资源一@@体化的影响力和辐射力@@。完善长三@@角@@科普工作协同机制@@，优化长三@@角@@科普场馆联盟@@、科技传播联盟等@@合作机制@@，开展跨区域科普活动@@，推动科普人才@@交流互通@@，共享特色资源和优质服务@@。
加强科技创新@@人才@@共享@@、交流与培养@@。加大科技创新@@相关@@人才@@支持政策的协调力度@@，促进人才@@在各省市@@之间顺畅有序流动@@。推进外国高端人才@@@@、专业人才@@在长三@@角@@生态绿色一@@体化发展示范区内互认@@，推动外国人来华工作许可@@、居留许可@@“单一@@窗口@@”办理@@。共同构建@@以@@创新@@能力@@、质量@@、实效@@、贡献为导向的科技人才@@评价体系@@。共同搭建长三@@角@@科技领域干部人才@@交流大平台@@@@，定期选派一@@批年@@轻干部@@、科技创新@@人才@@开展跨省市@@@@、跨单位@@、跨领域的挂职锻炼@@、岗位交流@@。加强科技企业家@@、创新@@创业人才@@等@@各类人才@@培养@@。推动三@@省一@@市@@科技专家库@@共享共用@@。
（四@@）提升创新@@创业服务能级@@
建立丰富多元的长三@@角@@创新@@创业孵化载体@@。建设长三@@角@@@@创新@@创业资源共享服务平台@@@@，共同培育一@@批掌握核心技术@@、成长潜力大的创新@@型企业和科创板上市@@后备企业@@。推动建立协同联动的长三@@角@@创新@@飞地体系@@，通过项目路演对接@@、创新@@创业大赛等@@方式@@，加强资源对接常态化@@。支持各地在创新@@资源富集区设立联合孵化中心@@@@。充分发挥长三@@角@@大学科技园联盟@@、长三@@角@@高等@@工程教育大学科技园联盟作用@@，推动高校科技成果跨区域转化孵化@@。
（五@@）深化一@@体化创新@@空间@@布局@@
深化支持协同创新@@@@“样板间@@”。支持长三@@角@@@@G60科创走廊建设@@，加快打造科技和制度创新@@双轮驱动的先试走廊@@。支持设立国家科技成果转化引导基金长三@@角@@@@G60科创走廊子基金@@，建立关@@键核心技术联合攻关@@项目清单并探索实践路径@@。建设长三@@角@@@@G60科创走廊科创路演中心@@联合体@@，打造跨区域一@@站式路演共享平台@@@@。支持长三@@角@@@@生态绿色一@@体化发展示范区建设@@，推动建立国家高新区@@，布局建设绿色技术银行分行@@，探索建立长三@@角@@生态绿色一@@体化示范区科创孵化载体@@。
五@@、全球创新@@网络协同构建@@行动@@
坚持开放@@创新@@理念@@，主动融入全球创新@@链和价值链@@，探索长三@@角@@融入全球创新@@合作的有效路径@@，开展国际大科学计划和大科学工程@@，共建国际合作交流平台@@@@，汇聚全球创新@@资源@@，构建@@“双循环@@”重要承载区@@。
（一@@）构建@@多样化国际科技合作渠道@@
发挥长三@@角@@区域协同创新@@优势@@，提升区域国际创新@@资源集聚能力和创新@@策源能力@@。鼓励和支持区域科研院所及企业联合承担国家重大国际科技合作项目@@。面向重点合作伙伴国家@@（地区@@），协同推进实施相关@@双边产业创新@@合作计划@@，联合发布双边产业创新@@合作需求@@，共同打造享有国际品牌的科创活动@@“会客厅@@”。加强长三@@角@@地区@@国际人才@@政策协调@@，共享海外引才渠道@@，探索国际人才@@互认@@，吸引和集聚全球高层次科技创新@@人才@@@@。
（二@@）共建共引高水平开放@@创新@@合作平台@@@@
根据长三@@角@@产业链创新@@链布局需求@@，面向创新@@资源集聚的国家和地区@@@@，推动共享@@、共建一@@批海外孵化@@（创新@@）中心@@、国际联合实验室@@（国际联合研究中心@@@@）等@@。鼓励世界@@500强外资企业@@、国际知名科研院校等@@来长三@@角@@设立研发中心@@和联合实验室@@。聚焦产业链价值链高端环节@@，吸引一@@批为企业提供技术服务和技术解决方案的全球研发企业和科技服务机构落户长三@@角@@@@。
（三@@）推进大科学计划和大科学工程@@
深度参与国际科技合作@@，共同参与或发起全脑介观神经联结图谱@@、深时数字地球@@、平方公里阵列射电望远镜@@、国际热核聚变实验堆计划等@@国际大科学计划和大科学工程@@。
六@@、协同创新@@治理体系一@@体化推进行动@@
（一@@）加强组织领导与统筹协调@@
建立健全长三@@角@@科技创新@@共同体建设工作机制@@。在推动长三@@角@@一@@体化发展领导小组领导下@@，建立健全科技部@@牵头@@、三@@省一@@市@@协同@@，三@@级联动的组织保障机制@@。省部级层面包括长三@@角@@科技创新@@共同体建设办公室@@、长三@@角@@科技创新@@共同体建设工作专班@@，省市@@厅@@（委@@）层面为长三@@角@@科技创新@@共同体建设工作专班@@秘书处@@，执行层面包括各专题@@@@推进组@@。
推动长三@@角@@科技部@@门党建联建@@。进一@@步加强党的领导@@，在长三@@角@@科技创新@@共同体建设办公室领导和指导下@@，建立长三@@角@@科技党建工作联席会议制度@@，以@@大党建引领服务大科技为导向@@，以@@“共享信息资源@@、共创特色品牌@@、共育人才@@队伍@@、共研党建理论@@、共促科技发展@@”为核心内容@@，整合资源@@、汇集优势@@、互促共进@@，切实将党的政治优势和组织优势转化为长三@@角@@科技创新@@共同体建设的发展优势@@。
（二@@）建立科研诚信协同机制@@
探索建立长三@@角@@地区@@科技伦理协作机制@@，加强科技伦理监管力度与科技伦理研究队伍建设@@。加快形成长三@@角@@地区@@科研诚信信息共享机制@@，探索开发区域科研诚信评价产品@@。进一@@步完善长三@@角@@地区@@科研失信联合惩戒工作机制@@，形成区域统一@@的科研诚信联合奖惩制度@@，推动区域内科研诚信案件联合调查@@。
（三@@）建立科技数据@@治理@@机制@@
推进科技创新@@@@“数治@@”体系建设@@，构建@@长三@@角@@科技创新@@共同体敏捷数据@@治理@@系统@@，建设长三@@角@@@@一@@体化科创云平台@@@@，实现线上协同管理@@、数据@@共享@@、云上展示@@。建立健全数据@@驱动的长三@@角@@科技创新@@共同体协同发展机制@@，实现科技数据@@安全保障@@、高效开发利用@@、充分开放@@共享@@。
（四@@）建立健全跟踪评估与区域研究机制@@
按照@@“责任管理@@、稳步推进@@”原则@@，健全计划推进跟踪与评估制度@@。科技部@@、国家统计局牵头@@，联合四@@地科技@@、统计部门@@，协同建立长三@@角@@一@@体化协同创新@@能力统计监测长效工作机制@@。联合构建@@长三@@角@@科技创新@@智库@@，实时把握区域协同新趋势@@、新领域@@、新机制@@，发布长三@@角@@新兴技术和未来产业创新@@场景研究报告@@，发布长三@@角@@区域协同创新@@年@@度报告和协同创新@@指数@@。
