各市@@、县@@（区@@）农业农村局@@、赣江新区@@社会发展局@@，厅机关各有关部门@@：
现将@@《江西@@省农业农村厅@@关于进一@@步深化农业农村@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@工作方案@@》印发给你们@@，请结合实际@@，认真抓好贯彻落实@@@@。
2022年@@7月@@19日@@
江西@@省农业农村厅@@关于进一@@步深化农业农村@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@工作方案@@
为贯彻落实@@@@党中央@@、国务院和省委@@、省政府关于进一@@步深化@@“放管服@@”改革@@的决策部署@@，落实@@《农业农村部关于进一@@步深化@@“放管服@@”改革@@的意见@@》（农法发@@〔2022〕2号@@）要求@@，进一@@步深化农业农村领域@@“放管服@@”改革@@、持续优化营商环境@@@@，打造让党放心@@、人民满意的模范机关@@。结合工作实际@@，制定本方案@@。
一@@、总体要求@@@@
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党中央@@、国务院关于深化@@“放管服@@”决策部署和省委@@、省政府关于建设双@@“一@@号@@工程@@”的目标@@要求@@@@，纵深推进@@全省农业农村领域@@“放管服@@”改革@@，加快政府职能转变@@@@，严格落实@@行政许可事项@@清单@@管理@@，依法依规实施行政许可@@。强化事前事中事后全链条全领域监管@@，提升监管的精准性和有效性@@。编制农业农村领域@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@基本目录@@，推进@@农业农村领域常用证照电子化及其应用和共享@@，持续推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化@@、规范化@@、便利化@@，增强企业群众的获得感@@、满意度@@，全力打响@@“江西@@办事不用求人@@、江西@@办事依法依规@@、江西@@办事便捷高效@@、江西@@办事暖心爽心@@”营商环境@@品牌@@。
二@@、重点工作@@
（一@@）严格落实@@清单管理@@
1.编制行政许可事项@@清单@@@@。各地@@要对照@@《全省农业农村系统行政许可事项@@清单@@@@（2022年@@版@@）》（见附件@@），编制本部门行政许可事项@@清单@@@@，确保事项@@同源@@、统一@@规范@@。全面实行行政许可事项@@清单@@管理@@，严格落实@@清单之外一@@律不得违法实施行政许可的要求@@@@，大力清理整治变@@相许可@@，明晰行政许可权力边界@@、规范行政许可运行@@，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境@@。
2.编制行政备案事项@@清单@@@@。各地@@要依法依规梳理本部门行政备案事项@@@@，没有法定依据的原则上全部取消@@，实现清单之外无备案事项@@@@，严禁以备案之名行审批之实@@。
3.优化完善办事指南@@。各地@@要结合清单编制工作@@，按照要求@@及时完善本部门实施的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@办事指南@@，通过部门网站@@、江西@@欧宝娱乐靠谱吗 网等平台@@向社会公布@@。办事指南可以作出有利于行政相对人的合理优化调整@@，但不得随意增加许可条件@@、申请材料@@、中介服务@@、审批环节@@、收费@@、数量限制等内容@@。
（二@@）强化全链条监管@@@@
4.提升监管质效@@。各地@@要根据区@@域和行业风险特点@@，实施有针对性@@、差异化的监管政策@@，提升监管的精准性和有效性@@。对直接涉及公共安全@@@@、公众健康@@，以及潜在风险大@@、社会风险高的重点领域@@，实行重点监管@@、全链条监管@@，守牢质量和安全底线@@。
5.完善监管标@@准@@。厅机关各有关部门@@应根据省政府统一@@部署@@，对照地方性法规@@、省政府规章设定的行政许可事项@@清单@@@@，逐项制定并公布全省统一@@@@、简明易行@@、科学合理的监管规则和标@@准@@。对已经取消和下放的行政许可事项@@要继续深入梳理@@；对监管层级@@、监管部门不明确@@，以及监管规则@@、标@@准缺失或难以适应当前形势需要的@@，要及时补充完善@@，加强工作指导@@。
6.实施包容审慎监管@@。依法全面推行@@市场经营活动轻微违法行为免罚和@@“首违不罚@@”制度@@；推广@@“企业安静日@@@@”，寓服务于监管@@。
（三@@）推进@@欧宝娱乐靠谱吗 提质增效@@
7.推进@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化@@。各地@@要及时认领农业农村部发布的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@，拆分事项@@子项及办理项@@，在推进@@基本要素@@“四级四同@@”基础上@@，推动逐步实现同一@@事项@@受理条件@@、服务对象@@、办理流程@@、申请材料@@、法定办结时限@@、办理结果等要素在全省范围内统一@@@@，形成@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@实施清单@@，并根据业务变@@化和实施情况@@，对清单实施动态调整@@。
8.推进@@欧宝娱乐靠谱吗 规范化@@。各地@@要推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@依法依规办理@@，严格按照@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@实施清单@@提供办事服务@@，不得额外增加或变@@相增加办理环节和申请材料@@@@，对现场勘验@@、技术审查@@、听证论证等程序实施清单化管理@@。要进一@@步规范中介服务@@@@、服务窗口设置及业务办理@@，规范网上办事指引@@，提升网上办事深度@@。
9.推进@@欧宝娱乐靠谱吗 便利化@@。各地@@要全面落实@@@@“三@@集中@@、三@@到位@@”要求@@，推动依申请类@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@进驻本级@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@，坚决杜绝@@“两头受理@@”“体外循环@@”，推进@@综合受理@@“一@@窗化@@”。推行@@“简易办@@”服务模式@@，以更简更快更优为导向@@，全面实现办事场景标@@准化@@@@、办事要素极简化@@、办事过程智能化@@，加快实现@@“一@@网通办@@”“一@@事通办@@”，推进@@高频服务事项@@@@（特别是经营农资服务事项@@@@）纳入@@“赣服通@@”农业农村服务专区@@实现@@“掌上办理@@”“掌上查询@@”。大力推进@@@@“异地通办@@”，通过数据@@共享@@、代收代办@@、异地联办等方式@@，实现就近申请@@、远程受理@@，邮寄送达@@。进一@@步完善容缺受理服务机制@@，除涉及国家安全@@、国家秘密@@、公共安全@@、生态环境保护@@，直接关系人身健康@@、生命财产安全@@，以及重要涉外等风险较大@@、纠错成本较高@@、损害难以挽回的事项@@外@@，各地@@要按照最大限度利企便民原则@@，依法编制并公布可容缺受理的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@清单@@，推进@@告知承诺@@制@@，让更多@@@@“证明@@”变@@“承诺@@”。
三@@、组织保障@@
（一@@）强化组织领导@@。各地@@、各有关部门要进一@@步提高政治站位@@，充分认识到改革@@的重要性@@，进一@@步健全工作机制@@，强化责任落实@@@@，扎实推进@@各项工作@@，确保各项改革@@举措落地见效@@。
（二@@）强化法治保障@@。各地@@、各有关部门要聚焦@@“放管服@@”改革@@重点任务@@，及时清理和修改完善与推进@@改革@@不相适应的地方性法规@@、规章和行政规范性文件@@，发挥法治引领和保障作用@@。
（三@@）强化政策宣传@@。各地@@、各有关部门要加强对涉农惠企惠民政策及改革@@举措的宣传@@，通过部门网站@@、政务新媒体@@、欧宝娱乐靠谱吗 平台@@等渠道向社会及时提供通俗易懂的政策解读@@。
