各区@@市@@@@人民政府@@（管委@@），市@@政府有关部门@@，有关单位@@
《烟台市@@@@数@@据@@要素保障创新@@实施方案@@》已经市@@政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
烟台市@@@@人民政府办公室@@
2022 年@@ 8 月@@ 18 日@@
烟台市@@@@数@@据@@要素保障创新@@实施方案@@
为深入贯彻@@《国务院办公厅关于印发要素市@@场化配置综合改革试点@@总体方案的通知@@》（国办发@@〔2021〕51号@@）、《要素保障创新@@行动@@计划@@》（鲁政办字@@〔2022〕28号@@）和@@《要素保障创新@@2022年@@行动@@方案@@》（烟办发电@@〔2022〕58号@@），进一@@步激活数@@据@@要素潜力@@、挖掘数@@据@@要素价值@@，激发数@@字经济活力@@，提高全市@@数@@字化建设@@水平@@，制定本实施方案@@。
一@@、工作目标@@@@
建立健全高效的公共数@@据@@共享@@协调机制@@，探索完善公共数@@据@@共享@@@@、开放@@、运营服务@@、安全保障的管理体制@@。完善全市@@数@@据@@资源体系@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 、社会治理@@等高频需求数@@据@@@@“即产生@@、即汇聚@@”，供水@@、供气@@、供热等公共数@@据@@实现按需汇聚@@。优先推进企业@@登记@@监管@@、卫生健康@@、交通运输等高价值数@@据@@集向社会开放@@@@。依托@@山东数@@据@@交易平台@@烟台分平台@@探索建立数@@据@@交易烟台模式@@。推动@@工业互联网@@与制造业深度融合@@，进一@@步壮大新一@@代信息技术产业规模@@，驱动烟台市@@@@数@@字经济高质量发展@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）推动@@工业互联网@@与制造业深度融合@@
1.加力突破@@“工业互联网@@”。高水平建设@@工业互联网@@示范区@@@@，做大做强@@“双跨@@”平台@@，支持橙色云争创国家@@“双跨@@”平台@@，新培育一@@批基础好@@、具有发展潜力的省级以上@@行业平台@@@@。打造完善的工业互联网@@综合服务平台@@@@，力争建设@@工业大数@@据@@@@省级区@@域中心和@@行业中心@@，深化烟台移动@@5G+等工业互联网@@平台@@@@应用@@@@，2022年@@底前@@至少培育@@10个@@工业互联网@@平台@@@@@@。（牵头单位@@：市@@工业和@@信息化局@@）
2.推动@@基础设施建设@@@@，促基础能力提升@@。加快推进@@5G基站@@建设@@@@，根据@@《烟台市@@@@5G通信专项规划@@》，针对各区@@市@@@@制定@@5G建设@@和@@省级以上@@功能园区@@@@@@5G建设@@建立考核标@@准@@，健全考核机制@@，力争年@@内新建@@5G基站@@3000个@@。积极支持企业开展标@@识解析工作@@，加快形成面向重点行业的规模化标@@识解析服务能力@@，建设@@企业节点及应用@@系统@@@@，打造行业标@@杆示范项目@@。（牵头单位@@:市@@工业和@@信息化局@@；配合单位@@：各区@@市@@@@人民政府@@、管委@@）
3.推进工业互联网@@@@“平台@@+园区@@@@”建设@@。发挥开发区@@工业互联网@@生态产业链领建园区@@@@的先导作用@@，高水平打造工信部@@“工业互联网@@平台@@@@+园区@@@@”试点@@，加快胶东经济圈数@@字经济生态产业园创新平台@@项目建设@@@@，推动@@包括烟台工业互联网@@公共服务平台@@@@、烟台市@@@@标@@识解析综合型二@@级节点@@、与三@@大院所合建的有关实验室@@、烟台工业互联网@@创新体验中心等载体建设@@@@。依托@@腾讯云平台@@的领先能力及数@@据@@资源@@，继续搭建基于@@IaaS基础设施层@@、PaaS平台@@层@@、SaaS软件应用@@服务层@@，面向工业企业设备上云@@、管理上云@@、协同制造@@、供应链协同@@、工业应用@@市@@场等服务的工业互联网@@公共服务平台@@@@。（牵头单位@@：市@@工业和@@信息化局@@）
（二@@）推进公共数@@据@@深度应用@@@@
4.强化数@@据@@资源平台@@支撑@@。完善烟台市@@@@一@@体化大数@@据@@@@平台@@@@，提升市@@一@@体化大数@@据@@@@平台@@的数@@据@@汇聚治理@@@@、数@@据@@共享@@服务@@、数@@据@@资源管理@@、数@@据@@开放@@应用@@@@、数@@据@@安全监察能力@@，完成与省一@@体化大数@@据@@@@平台@@的级联@@，打造省@@、市@@一@@体的公共数@@据@@管理枢纽@@。实施数@@据@@应用@@全过程监测@@，实现数@@据@@授权和@@追溯@@，保障数@@据@@安全@@。组织有条件的区@@市@@建设@@数@@据@@节点@@，促进数@@据@@跨级跨域共享@@应用@@@@。（牵头单位@@：市@@大数@@据@@@@局@@；配合单位@@：各区@@市@@@@人民政府@@、管委@@）
5.深入开展@@“数@@源@@”行动@@。加强数@@据@@源头供给@@，完善全市@@一@@体化政务数@@据@@资源体系@@，深化全市@@数@@据@@统一@@汇聚@@，拓展数@@据@@汇聚范围@@，推进市@@级自建业务@@系统@@数@@据@@向市@@一@@体化大数@@据@@@@平台@@汇聚@@。以应用@@为驱动@@，积极承接省一@@体化大数@@据@@@@平台@@的数@@据@@服务及数@@据@@返还@@。进一@@步完善人口@@、法人单位@@、电子证照@@、空间@@地理等基础信息资源库@@，加快推进@@供水@@@@、供气@@、供热等公共数@@据@@的汇聚治理@@@@。深化数@@据@@@@“高速通道@@”应用@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 、态势监测@@、行政执法等所需高频数@@据@@实时汇聚@@，提高数@@据@@共享@@的时效性@@。按照@@“业务@@—系统@@—数@@据@@”匹配的要求@@，加快推进@@各级党政机关核心职责业务@@数@@字化@@，在电子证照@@等领域持续推进历史数@@据@@电子化@@。（牵头单位@@：市@@大数@@据@@@@局@@、市@@城管局@@；配合单位@@：市@@政府有关部门@@）
6.深入开展@@“数@@治@@”行动@@。全方位开展数@@据@@治理@@@@@@，完善数@@据@@全生命周期管理制度@@，建立公共数@@据@@资源质量评估指标@@体系@@，健全问题@@发现@@、反馈@@、校核管理机制@@，组织各级业务@@部门开展源头数@@据@@治理@@@@@@，确保数@@据@@完整@@、准确@@、可靠@@。2022年@@底前@@，各级各部门供给数@@据@@质检合格率达到@@95%以上@@，问题@@数@@据@@纠错时间压缩至@@2个@@工作日@@以内@@。规范部门数@@据@@汇聚@@、共享@@、开放@@“三@@张清单@@”，构建市@@@@、区@@（市@@）、镇街一@@体的数@@据@@资源目录管理标@@准@@。持续开展常态化数@@据@@供需对接@@，明确数@@据@@供需双方的责任@@，实现数@@据@@精准共享@@@@、规范应用@@@@。（牵头单位@@：市@@大数@@据@@@@局@@；配合单位@@：市@@政府有关部门@@）
7.深入开展@@“数@@用@@”行动@@。持续开展大数@@据@@@@创新应用@@突破行动@@@@，以应用@@为驱动@@，推动@@更多@@大数@@据@@@@创新成果落地@@。完善电子证照@@系统@@@@，规范电子证照@@制发@@，实现电子证照@@证明数@@据@@跨区@@域@@、跨层级@@、跨部门共享@@@@。升级优化证照和@@数@@据@@服务中台功能@@，依托@@“爱山东@@”烟台证数@@通应用@@@@，推动@@身份证@@、户口簿等面向个@@人常用的@@36项电子证照@@证明@@，营业执照等@@14项涉企电子证照@@证明在相关应用@@场景开展应用@@@@。配合省大数@@据@@@@局开展@@“居民码@@”“企业码@@”建设@@，推行免证办事@@、一@@码通行@@，数@@据@@赋能各级各部门@@欧宝娱乐靠谱吗 事项减证明减材料@@。（牵头单位@@：市@@大数@@据@@@@局@@；配合单位@@：市@@政府有关部门@@）
（三@@）培育数@@据@@交易市@@场主体@@@@
8.持续促进和@@规范数@@据@@开放@@@@。持续开展公共数@@据@@对标@@提质行动@@@@，建立完善依申请开放@@政务数@@据@@制度@@，加快推进@@企业登记@@监管@@、卫生健康@@、交通运输等领域数@@据@@率先向社会开放@@@@。以开展公共数@@据@@@@“问需于民@@”活动为抓手@@，切实了解公民@@、法人和@@其他组织的公共数@@据@@需求@@，推动@@更多@@符合社会需求的高价值数@@据@@安全有序开放@@@@。（牵头单位@@：市@@大数@@据@@@@局@@、市@@市@@场监管局@@、市@@卫生健康@@委@@、市@@交通运输局@@；配合单位@@：市@@政府有关部门@@）
9.加快推动@@数@@据@@要素市@@场化配置@@。探索公共数@@据@@授权运营@@、有偿使用等新模式@@，推动@@建立@@“原始数@@据@@不出域@@、数@@据@@可用不可见@@”，促进数@@据@@要素市@@场流通@@。建设@@完善山东数@@据@@交易平台@@烟台分平台@@@@，依托@@平台@@开展数@@据@@@@（产品@@）登记@@，支持和@@引导更多@@@@“数@@商@@”入驻平台@@@@，登记@@挂牌数@@据@@产品@@@@。（牵头单位@@：市@@大数@@据@@@@局@@）
（四@@）完善数@@据@@安全保障机制@@
10.构建数@@据@@安全风险防控体系@@。健全网信@@、公安@@、保密@@、大数@@据@@@@等部门分工负责的数@@据@@安全保障机制@@。完善安全平台@@建设@@方@@、监管方及服务方三@@方参与的数@@据@@安全服务监管机制@@。建立健全一@@体化灾备服务体系@@，实现关键数@@据@@及时灾备@@。建设@@数@@据@@安全系统@@@@，提供数@@据@@脱敏@@、多租户管理@@、数@@据@@沙箱等功能@@，实现数@@据@@汇聚@@、治理@@、应用@@等业务@@统一@@管理@@，支撑数@@据@@可用不可见@@@@。探索个@@人信息授权使用制度@@，使用区@@块链技术@@，建立个@@人数@@据@@安全保险箱@@，强化数@@据@@安全事中事后监管@@。（牵头单位@@：市@@委网信办@@、市@@公安@@局@@、市@@大数@@据@@@@局@@、市@@保密@@局@@；配合单位@@：市@@政府有关部门@@）
三@@、保障措施@@
（一@@）强化组织领导@@。数@@字强市@@建设@@领导小组统筹推进数@@据@@要素保障创新@@工作@@，各区@@市@@@@、市@@直部门建立@@“一@@把手@@”牵头的工作推进机制@@。市@@大数@@据@@@@局@@充分发挥领导小组办公室作用@@，完善督导检查@@、评估评价等工作机制@@，督促落实领导小组工作部署和@@决定事项@@，积极推动@@任务落地落实@@。（牵头单位@@：市@@大数@@据@@@@局@@）
（二@@）加大宣传力度@@。积极参与@@《山东省大数@@据@@@@发展促进条例@@》《山东省公共数@@据@@开放@@办法@@》（山东省人民政府令第@@344号@@）的宣传解读@@，加大大数@@据@@@@科普宣传力度@@。通过开展公共数@@据@@开放@@@@“高校行@@”等活动@@，推动@@大数@@据@@@@进校园@@、进企业@@、进社区@@@@。持续开展大数@@据@@@@创新创业典型应用@@案例评选和@@推广@@，开展大数@@据@@@@创新应用@@宣传月@@活动@@，加强大数@@据@@@@主题@@开放@@日@@等场景化宣传@@，讲好@@“大数@@据@@@@故事@@”，为数@@字强市@@建设@@营造良好的外部环境和@@舆论氛围@@。（牵头单位@@：市@@大数@@据@@@@局@@）
（三@@）加强业务@@培训@@。强化大数@@据@@@@系统@@干部职工专业学习培训@@，做到与@@“数@@”俱进@@，确保真学真懂真会@@，提升数@@字专业素养@@。继续深入实施党政干部@@、企业家数@@字化培训工程@@，推动@@全民数@@字素养与技能提升@@。（牵头单位@@：市@@大数@@据@@@@局@@、市@@工业和@@信息化局@@）
