各市@@@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@，省@@各委办厅局@@，省@@各直属单位@@：
为深入贯彻落实@@@@@@《国务院关于加快推进@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化@@规范@@化@@便利化@@的指导@@意见@@》（国发@@〔2022〕5号@@），大力提升@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化@@、规范@@化@@、便利化@@水平@@，建设@@人民满意的服务@@型政府@@，现提出如下实施@@意见@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导@@思想@@。以习近平新时代中@@国特色社会主义思想为指导@@@@，全面贯彻党的十@@九@@大和十@@九@@届历次全会精神@@，深入贯彻习近平总书记对江苏工作@@重要指示精神@@，按照党中央@@、国务院和省@@第十@@四@@次党代会决策部署@@，坚持@@以人民为中心@@的发展思想@@，立足新发展阶段@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，构建@@新发展格局@@，加快转变@@政府职能@@、深化@@“放管服@@”改革@@、持续优化@@营商环境@@@@@@，加快推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 运行标@@准化@@@@、服务@@供给规范@@化@@@@、企业和群众办事便利化@@@@，着力构建@@一@@体联动@@、高效运行的省@@@@、市@@、县@@、乡@@、村@@五@@级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@，有效服务@@生产要素自由@@流动和畅通国民经济循环@@，更好满足人民日@@益增长的美好生活需要@@，为坚决扛起@@“争当表率@@、争做示范@@、走在@@前列@@”光荣使命@@，奋力谱写@@“强富美高@@”新江苏现代@@化建设@@新篇章提供强有力支撑和保障@@@@。
（二@@）基本原则@@@@。
坚持@@党的领导@@。在@@党中央集中统一@@@@领导下@@，把党的领导贯穿优化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 的全过程和各方面@@，为实现@@@@欧宝娱乐靠谱吗 高质量发展走在@@前列@@提供坚强政治保证@@。
坚持@@人民至上@@。从更好满足人民日@@益增长的美好生活需要@@出发@@，深化@@欧宝娱乐靠谱吗 改革@@创新@@，着力破解企业和群众办事中堵点难点问题@@和体制机制障碍@@，提供更加优质高效便利的@@欧宝娱乐靠谱吗 。
坚持@@系统观念@@。加强@@统筹谋划@@，扎实推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 一@@体化建设@@@@，分级负责@@、协同联动@@，整合线上@@线下@@@@欧宝娱乐靠谱吗 资源@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 与事前事中事后监管@@有机衔接@@，全面提升@@@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@供给能力@@。
坚持@@智慧便捷@@。突出系统集成@@@@、资源@@整合和数据@@共享@@，推进@@欧宝娱乐靠谱吗 流程再造和系统变革@@，提升@@欧宝娱乐靠谱吗 集约化@@、智能化@@、精细化建设@@管理水平@@，加强@@跨层级@@@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务协同@@管理和服务@@@@，提升@@欧宝娱乐靠谱吗 便利度可及性@@。
坚持@@公平普惠@@@@。坚定不移走共同富裕的道路@@，加快推进@@@@基本公共服务@@均等化@@，针对地区@@发展差异和群众多元诉求@@@@，加强@@欧宝娱乐靠谱吗 全场景@@、全流程@@、全要素标@@准化@@建设@@和管理@@，努力为老年@@人@@、残疾人@@、婴幼儿等特殊群体提供高质量服务@@@@，实现@@欧宝娱乐靠谱吗 在@@区@@域@@、城乡@@@@、人群间同质运行和均衡发展@@。
（三@@）工作@@目标@@@@。2022年@@底前@@，系统集成@@“苏服办@@”总门户@@，五@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 能力和水平显著提升@@@@；全面实行@@行政许可事项@@清单@@管理@@并规范@@运行@@；欧宝娱乐靠谱吗 事项@@基本目录@@统一@@@@编制@@、统一@@@@审核@@、统一@@@@发布@@@@、统一@@@@管理工作@@机制健全完善@@@@；欧宝娱乐靠谱吗 中心@@综合窗口@@、便民服务@@中心@@@@（站@@）全科窗口全覆盖@@，加快打造@@城市@@@@“15分钟@@欧宝娱乐靠谱吗 圈@@”，高频@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@实现@@@@“一@@网通办@@”“跨省@@通办@@”。2024年@@底前@@，欧宝娱乐靠谱吗 全面实现@@@@“一@@网通办@@”，高频@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@和集成化办理@@@@事项@@全省@@无差别受理@@@@、同标@@准办理@@@@、全流程@@网办@@；高频@@电子证照@@全省@@互通互认@@，免证办@@事成为常态@@，“苏服码@@”一@@码通行@@，高频@@事项@@@@掌上办@@@@、便民事项@@就近办@@@@、跨域事项@@异地办@@；全省@@一@@体化的@@欧宝娱乐靠谱吗 工作@@体制和机制全面建立@@@@，线上@@线下@@融合@@发展@@、县@@乡@@政务均衡适配@@，方便快捷@@、公平普惠@@、优质高效的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@率先建成@@，现代@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@和服务@@能力始终走在@@全国前列@@。
二@@、推进@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化@@，构建@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@管理@@体系@@@@@@
（一@@）推进@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@标@@准化@@@@。
全面实行@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@清单@@管理@@。建立@@由@@基本目录@@、实施@@清单@@、办事指南@@构成的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@管理@@体系@@@@@@，将依申请办理@@的行政权力事项@@和公共服务@@事项@@全部纳入清单管理@@。2022年@@底前@@，全面构建@@形成@@省@@@@、市@@、县@@三@@级行政许可事项@@清单@@体系@@@@，将依法设定的行政许可事项@@全部纳入清单管理@@，清单之外一@@律不得违法实施@@行政许可@@。省@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构组织省@@有关部门@@、各设区@@市@@认领国家@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@基本目录@@中我省@@实施@@的事项@@@@，全面梳理全省@@依法依规设立的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@，修订完善@@全省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@基本目录@@，并向@@社会公布@@。各地@@根据本地实际@@，在@@全省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@基本目录@@中明确承接事项@@@@，编制公布本地区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@基本目录@@，目录中的事项@@名称@@@@、主管部门@@、实施@@机关@@、设定和实施@@依据@@等基本要素不得超出上级目录规定的范围@@，确保事项@@同源@@、统一@@@@规范@@@@。
建立@@健全@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@动态管理机制@@。制定@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@基本目录@@及实施@@清单@@管理办法@@，建立@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@基本目录@@分级分类审核制度@@@@。依托省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@管理@@系统统一@@@@管理@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@基本目录@@和实施@@清单@@@@，实现@@数据@@同源@@、动态更新@@、联动管理@@。行业主管部门@@或@@欧宝娱乐靠谱吗 审批@@部门根据业务变化和实施@@情况@@，及时向@@同级@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构提出调整@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@基本目录@@或实施@@清单@@的申请@@，省@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构统筹负责@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@基本目录@@、实施@@清单@@的审核发布@@@@。市@@场准入负面清单@@、“证照分离@@”改革@@事项@@清单@@@@、投资审批@@管理事项@@清单@@@@、工程建设@@@@项目审批@@事项@@清单@@等@@，应当与@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@基本目录@@的同类事项@@名称@@@@、类型等要素保持一@@致@@。
（二@@）推进@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@实施@@清单@@@@标@@准化@@@@。
统一@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@要素@@。省@@有关部门统筹规范@@本行业领域@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@实施@@清单@@@@，明确全省@@依法依规设立的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@拆分标@@准@@，着眼企业和群众办事需求梳理最小颗粒度办事情形@@，在@@严格落实@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@名称@@、编码@@、依据@@、类型等基本要素@@“四@@级四@@同@@”的基础上@@，推动@@实现@@同一@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@受理@@条件@@、服务@@对象@@、办理@@流程@@、申请材料@@、法定办结时限@@、办理@@结果等要素标@@准统一@@@@@@@@，编制形成@@@@欧宝娱乐靠谱吗 实施@@清单@@。对市@@@@、县@@两级依法依规自行设立的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@，实施@@规范@@存在@@差异@@、实施@@要素暂时难以统一@@@@确定的@@，行业主管部门@@会同同级@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构根据实际情况确定@@。
优化@@完善@@事项@@办事指南@@@@。依据@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@实施@@清单@@@@，各级@@实施@@机关@@根据企业和群众实际办事需求@@，在@@法律法规规定允许的范围内@@，可作出压减受理@@条件@@、申请材料@@、中介服务@@@@、办理@@时限等优化@@调整@@，补充完善@@办理@@地点@@、办理@@时间@@、网办地址@@、事例样表等具体服务@@性信息@@，形成@@欧宝娱乐靠谱吗 办事指南@@。办事指南@@一@@经公布@@，要严格遵照执行@@。
（三@@）加强@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准体系@@建设@@@@。
健全标@@准化@@工作@@机制@@。建立@@省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化@@联席会议制度@@@@，推进@@形成@@@@“放管服@@”改革@@创新@@成果转化为标@@准的长效机制@@，促进法律@@、政策@@、标@@准联通@@。健全标@@准研制@@、试点验证@@、审查发布@@@@、推广@@实施@@@@、效果评价和监督@@保障@@等运行机制@@，加强@@标@@准全生命周期管理@@。省@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构负责归口省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准的制修订@@，鼓励各地@@各部门积极参与国家标@@准和江苏省@@标@@准的制修订@@@@，不断增加@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准供给@@。
推动@@标@@准化@@创新实践@@。根据国家@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化@@发展规划@@，推进@@江苏省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 、数字政府@@标@@准化@@技术委员会建设@@@@，发挥标@@准化@@技术委员会技术平台@@作用@@，加强@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@管理@@、欧宝娱乐靠谱吗 中心@@建设@@@@、欧宝娱乐靠谱吗 实施@@、便民热线运行@@、公共资源@@交易@@、服务@@评估评价@@@@、电子政务外网和公共数据@@管理等领域标@@准研制@@，持续完善@@全省@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建设@@标@@准@@，强化@@标@@准实施@@@@@@，发挥标@@准引领作用@@。
三@@、推进@@欧宝娱乐靠谱吗 规范@@化@@，构建@@线上@@线下@@服务@@@@供给体系@@@@
（一@@）规范@@审批@@服务@@@@。
规范@@审批@@服务@@@@行为@@。依法依规办理@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@，严格按照@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@实施@@清单@@@@提供办事服务@@@@，不得额外增加或变相增加办理@@环节和申请材料@@@@。严格执行首问负责@@、一@@次性告知@@、限时办结@@、“十@@要十@@严禁@@@@”等制度@@和措施@@。规范@@前置服务@@@@，加强@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@申报导办帮办代办@@，推行@@由@@@@“面对面@@”向@@“肩并肩@@”转变@@。严格审批@@程序@@，规范@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@审核办理@@流程@@@@。对现场勘验@@、技术审查@@、听证论证等程序实施@@清单@@化管理@@，建立@@限时办结@@机制并向@@社会公布@@@@。
强化@@审批@@监管@@协同@@。明确审批@@监管@@职责和边界@@，健全完善@@审管衔接机制@@，实现@@审批@@和监管@@信息实时共享@@。对审管一@@体事项@@@@，实施@@机关@@履行事前事中事后监管@@主体@@责任@@；对审管分离事项@@@@，审批@@部门对审批@@行为@@、过程和结果负责@@，行业主管部门@@履行事中事后监管@@主体@@责任@@。实行相对集中行政许可权改革@@的地区@@@@，按照改革@@方案确定监管@@职责@@。大力推进@@跨部门@@综合监管@@@@，加强@@事前事中事后全链条全领域监管@@@@。
规范@@中介服务@@@@@@。持续清理@@欧宝娱乐靠谱吗 领域没有法律法规或者国务院决定依据@@的中介服务@@@@事项@@@@，实行中介服务@@@@事项@@清单@@管理@@@@。完善@@中介服务@@@@网上交易平台@@@@，建立@@健全@@服务@@承诺@@、限时办结@@、执业公示@@、信用管理等制度@@@@，政府投资项目和使用财政性资金项目的涉审中介服务@@@@@@，须采用法定方式确定中介服务@@@@机构的除外@@，原则@@上都要在@@网上中介超市@@公开选取中介服务@@@@机构@@。引导工程建设@@@@项目相关的各类中介服务@@@@机构进驻网上中介超市@@@@，实现@@建设@@单位自主选择中介服务@@@@机构@@。各地@@各部门要加强@@对中介服务@@@@机构的信用监管@@@@，实行信用等级评价@@、资质动态管理@@，规范@@中介服务@@@@@@行为@@。
（二@@）规范@@线下@@办事服务@@@@。
规范@@场所@@建设@@@@。统一@@@@服务@@场所@@名称@@，县@@级以上为@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@，经本级政府批准的专项业务大厅@@为@@欧宝娱乐靠谱吗 分中心@@@@，乡@@镇@@（街道@@）为便民服务@@中心@@@@@@，村@@（社区@@@@）为便民服务@@站@@@@@@，利用邮政@@@@、银行等社会资源@@设立的为@@“苏服办@@”便民服务@@点@@。科学规划设置@@和升级改造@@欧宝娱乐靠谱吗 场所@@，织密办事服务@@网络@@，构建@@以@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@、便民服务@@中心@@@@为主体@@@@，便民服务@@站@@@@、服务@@点为延伸补充的网络化服务@@体系@@@@，实施@@一@@体化管理@@，展示@@“苏服办@@”品牌形象@@。推动@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@打造@@成为集智慧办事@@、宣教互动@@、公益服务@@@@、“市@@民客厅@@”等功能@@于一@@体的政务综合体@@。
规范@@“一@@门@@”办理@@。强化@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@“一@@站@@式@@”功能@@，建立@@进驻事项@@负面清单制度@@@@，除场地@@限制或涉及国家秘密等情形外@@，欧宝娱乐靠谱吗 事项@@均要纳入@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@集中办理@@@@。各级@@欧宝娱乐靠谱吗 分中心@@@@要在@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@设置@@受理@@窗口@@。各地@@要积极创造条件@@，压减分中心@@@@数量@@。推进@@水电气热@@、电信@@、公证@@、法律援助等与企业和群众生产生活密切相关的服务@@进驻@@，实现@@集中办理@@@@。
规范@@综合窗口设置@@@@。按照无差别为主@@、分领域为辅的原则@@规范@@综合窗口设置@@@@@@。欧宝娱乐靠谱吗 中心@@设置@@综合办事窗口@@，逐步整合部门单设的办事窗口@@，实行一@@窗无差别综合受理@@@@；公安@@、婚姻登记@@、不动产@@、社保@@医保@@、税务@@、交通@@运输等部门进驻事项@@可分领域设置@@同标@@准@@、无差别的部门综合窗口@@，实现@@“一@@窗受理@@@@、综合服务@@@@”。便民服务@@中心@@@@（站@@）设置@@全科窗口@@。推进@@综合窗口服务@@向@@@@“一@@件事@@”、主题@@式服务@@优化@@整合@@。统筹窗口资源@@@@，设置@@“办不成事@@”反映等窗口@@，建立@@窗口调整和办件高峰应急处置机制@@。
规范@@窗口业务办理@@@@。进驻的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@要在@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@实质运行@@，严禁@@“明进暗不进@@”，不得在@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@（分中心@@@@）以外收件@@、受理@@、出件@@。进驻部门要按照@@“受办分离@@”模式@@，对综合办事窗口进行充分授权@@。对适用@@“收件即受理@@@@”方式的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@，有关部门要授权窗口工作@@人员@@@@收取材料并出具受理@@凭证@@。完善@@进驻部门@@“首席代表@@”制度@@，全权负责本部门进驻事项@@咨询@@@@、受理@@、审批@@、出件@@等环节@@，保障@@前后台无缝衔接@@，推动@@更多@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@当场办理@@@@、简单事项@@即时办结@@。
（三@@）规范@@网上办事服务@@@@。
统一@@@@网上办事入口@@@@。全面整合各地@@各部门@@欧宝娱乐靠谱吗 办事入口@@，统一@@@@通过@@“苏服办@@”总门户@@对外服务@@@@，统一@@@@用户体系@@和身份认证@@，实现@@网上办事@@“一@@次注册@@、全省@@通行@@”。除涉及国家秘密等不宜网办情形外@@，欧宝娱乐靠谱吗 事项@@要全部纳入全省@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@管理和运行@@。各地@@要整合本级部门的各类@@欧宝娱乐靠谱吗 移动端@@（含小程序等@@）应用@@，原则@@上通过本级统一@@@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 移动端@@提供服务@@@@，解决政务移动应用@@程序@@（APP）数量多@@、重复注册等问题@@@@。
规范@@网上办事指引@@。完善@@网上办事引导功能@@@@，优化@@页面@@设计@@、简化办事操作@@、提高系统稳定性@@，提供更加简明易懂实用的办事指南@@和操作说明@@。推进@@各级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@适老化和无障碍改造@@。
建设@@省@@智能客服平台@@@@，实现@@语义转换@@、机器人智能问答@@、智能办事指南@@关联推送等服务@@@@，提高咨询@@问答精准度@@。依托全省@@@@12345热线体系@@@@，在@@全省@@@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@开通统一@@@@入口@@、分级运营的人工客服通道@@，建设@@智能客服子系统@@，优化@@欧宝娱乐靠谱吗 咨询@@、投诉处理机制@@。
提升@@网上办事深度@@。依托省@@@@数字政府@@政务中台的基础支撑@@，加大办事环节精简和流程再造力度@@，大力推广@@使用统一@@@@身份认证@@、电子印章@@、电子签名@@、电子证照@@、电子档案等技术@@，不断提升@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@网上办理@@深度@@，提供申请受理@@@@、审查决定@@、结果送达等全流程@@@@、全环节网上服务@@@@，推动@@更多@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@由@@网上可办向@@全程网办@@@@、好办易办转变@@@@。分级建立@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@全程网办@@负面清单制度@@@@，除依法须线下@@办理@@的情形外@@，欧宝娱乐靠谱吗 事项@@全部实现@@全程网办@@@@。
（四@@）规范@@欧宝娱乐靠谱吗 线上@@线下@@融合@@发展@@。
规范@@欧宝娱乐靠谱吗 办理@@方式@@。加快推进@@@@“苏服办@@”电脑端@@、移动端@@、自助端和窗口端@@“四@@端融合@@@@”，线上@@“入一@@口@@、好办事@@、管全程@@”，线下@@“进一@@门@@@@、到一@@窗@@、一@@次办@@”，线上@@线下@@并行提供服务@@@@，事项@@办理@@无缝衔接@@，满足企业和群众的多样化办事需求@@。优化@@升级@@“欧宝娱乐靠谱吗 地图@@”，为企业和群众提供@@欧宝娱乐靠谱吗 窗口地理位置@@、预约排队等信息和导航@@服务@@@@。
合理配置@@欧宝娱乐靠谱吗 资源@@。按照线上@@线下@@目标@@一@@致@@、流程一@@致@@、标@@准一@@致要求@@，合理配置@@线上@@线下@@@@欧宝娱乐靠谱吗 资源@@，在@@推动@@更多@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@网上办理@@的同时@@，同步提升@@线下@@服务@@能力@@。强化@@数字赋能和数据@@应用@@@@，加快推进@@@@智慧大厅@@建设@@@@，持续在@@建设@@管理@@、智慧发展@@、功能@@升级等方面创新发展@@。推进@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@、办事指南@@等在@@线上@@线下@@服务@@@@渠道同源发布@@@@@@、同步更新@@，确保线上@@线下@@无差别受理@@@@、同标@@准办理@@@@。
（五@@）规范@@开展@@欧宝娱乐靠谱吗 评估评价@@。
全面落实@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “好差评@@”制度@@。建立@@健全@@“好差评@@”管理体系@@@@，推进@@省@@级部门业务系统@@与省@@@@“好差评@@”系统对接@@和协同联动@@@@，实现@@“好差评@@”标@@准统一@@@@@@、评价同源@@、数据@@自动生成并实时全量上报@@。建立@@问题@@交办@@、调查核实@@、整改@@反馈的联动工作@@机制@@，制定@@差评整改@@规范@@@@，合理差评@@100%整改@@、实名差评@@100%回复@@。加强@@对评价数据@@的综合挖掘和归因分析@@，准确@@研判企业和群众的合理诉求@@与期盼@@，优化@@提升@@@@欧宝娱乐靠谱吗 。
建立@@健全@@欧宝娱乐靠谱吗 督查@@考核机制@@。各地@@要将@@欧宝娱乐靠谱吗 工作@@纳入本地区@@政府年@@度绩效考核范围@@。定期组织开展@@欧宝娱乐靠谱吗 督查@@，加强@@欧宝娱乐靠谱吗 在@@减环节@@、减材料@@、减时间@@、减费用等方面的监测评估@@，以评促改@@、以评促优@@。规范@@欧宝娱乐靠谱吗 社会第三@@方评估@@，强化@@评估结果运用@@，更好发挥社会监督@@作用@@，广泛听取群众意见建议@@@@，主动回应社会关切@@。
四@@、推进@@欧宝娱乐靠谱吗 便利化@@，构建@@智慧便捷办事服务@@体系@@@@
（一@@）推进@@欧宝娱乐靠谱吗 集成化办理@@@@。从便利企业和群众办事角度出发深化@@@@“一@@件事@@”改革@@，制定@@业务标@@准和办理@@规范@@@@，加快形成@@多业务协同@@@@、场景化应用@@@@。围绕企业从设立到注销@@、个人从出生到身后的全生命周期@@，持续推动@@关联性强@@、办事需求量大@@、企业和群众获得感强的多个跨部门@@@@、跨层级@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@集成化办理@@@@@@。通过系统对接@@整合和数据@@共享@@，实现@@高频@@@@“一@@件事@@”全流程@@线上@@办理@@@@，持续减少办事环节@@、精简申请材料@@@@、压缩办理@@时限@@。
（二@@）推行@@“免证办@@”服务@@。健全完善@@电子证照@@管理规范@@@@，加快电子证照@@标@@准化@@改造@@，提升@@电子证照@@系统应用@@支撑能力@@。强化@@电子证照@@共享责任@@，提升@@电子证照@@归集及时性@@、完整@@性和准确@@性@@。省@@有关部门要推进@@本行业领域涉企经营和民生服务@@常用证照的电子化@@，实现@@电子证照@@与实体证照同步制发@@、全面应用@@@@。做好电子证照@@扩大应用@@和互通互认@@，通过直接取消证照材料或数据@@共享@@、在@@线核验等方式@@，推动@@实现@@政府部门核发的材料一@@律免于提交@@，能够提供电子证照@@的一@@律免于提交实体证照@@。
（三@@）“苏服码@@”一@@码通行@@。依托全省@@@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，建设@@企业和个人专属服务@@空间@@@@。完善@@“一@@企一@@档@@”“一@@人一@@档@@”，规范@@和拓展@@@@“苏服码@@”场景应用@@@@，实现@@“一@@企一@@码@@”“一@@人一@@码@@”。深化@@“苏服码@@”在@@欧宝娱乐靠谱吗 中应用@@@@，实现@@一@@码通办@@。全面开展@@“苏服码@@”创新应用@@@@，推动@@“苏服码@@”在@@健康医疗@@@@、养老育幼@@、交通@@出行@@、文化旅游等领域的应用@@@@，完成与社保@@卡@@@@、“苏康码@@”融合@@，实现@@一@@码通行@@@@。
（四@@）高频@@事项@@@@“掌上办@@”。做优做强@@“苏服办@@”移动端@@，打造@@全省@@掌上办@@事主渠道@@。发布@@“苏服办@@”移动端@@标@@准应用@@清单@@，推动@@各地@@各部门@@欧宝娱乐靠谱吗 应用@@应接尽接@@、应上尽上@@，实现@@统一@@@@管理@@、同源发布@@@@、同质服务@@@@。省@@级部门已建政务移动应用@@程序要向@@@@“苏服办@@”移动端@@整合迁移@@，新增政务移动应用@@全部依托@@“苏服办@@”移动端@@建设@@@@。推进@@身份证@@、社保@@卡@@、驾驶证@@、行驶证@@、结婚证@@、营业执照@@、不动产@@权证等高频@@电子证照@@在@@@@“苏服办@@”移动端@@汇聚@@，并在@@日@@常生产生活各领域中广泛应用@@@@。
（五@@）推广@@欧宝娱乐靠谱吗 “信易办@@”。发挥社会信用在@@@@欧宝娱乐靠谱吗 领域的基础作用@@，按照风险可控和最大限度利企便民原则@@@@，梳理可采取告知承诺制方式的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@，明确承诺的具体内容@@、要求以及违反承诺应承担的法律责任@@，细化办事承诺方式和承诺事项@@监管@@细则@@，并向@@社会公布@@。完善@@容缺受理@@服务@@机制@@，依法依规编制并公布可容缺受理@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@清单@@，明确事项@@名称@@@@、主要申请材料@@和可容缺受理@@的材料@@。
（六@@）渠道多元@@“就近办@@”。持续推动@@资源@@和服务@@向@@基层倾斜集中@@，实现@@与群众生产生活密切相关的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@在@@便民服务@@中心@@@@@@（站@@）办理@@。推广@@“融驿站@@@@”“街社同办@@”，聚焦企业开办@@、投资建设@@@@、工程建设@@@@、民生等领域以及残疾人@@@@、老年@@人等特殊群体完善@@帮办代办@@，提供精准化服务@@@@，实现@@更多@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@“就近办@@、家门口办@@”。统筹利用社会资源@@@@，赋能银行@@、邮政@@、广电等网点场所@@和@@自助终端办理@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@，推动@@更多@@@@服务@@事项@@实现@@@@自助办@@。建设@@自助终端一@@体化管理平台@@@@，实现@@标@@准统一@@@@@@编制@@、事项@@统一@@@@对接@@@@、渠道统一@@@@管控@@、体验统一@@@@提升@@@@。
（七@@）拓展@@“跨域通办@@”。强化@@信息共享@@、业务协同@@，完善@@就近申报@@、异地收件@@、远程流转@@、属地办理@@@@、跨层联办的跨域通办@@工作@@机制@@，大力拓展@@@@“跨域通办@@”的业务范围及地域广度@@。优化@@线下@@@@“跨域通办@@”窗口和线上@@一@@体化平台@@@@“跨域通办@@”服务@@专区@@@@，全面推进@@@@“跨省@@通办@@”、长三@@角@@“一@@网通办@@”、“省@@内通办@@”。围绕高频@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@，梳理并公布@@“省@@内通办@@”事项@@清单@@，统一@@@@办理@@流程@@@@、办事指南@@、办理@@时限等要素@@，实现@@同一@@事项@@全省@@无差别受理@@@@、同标@@准办理@@@@。
（八@@）惠企利民政策@@@@“免申即享@@”。强化@@“苏企通@@”服务@@平台@@建设@@应用@@@@，建立@@覆盖省@@@@、市@@、县@@三@@级的企业服务@@平台@@集群@@。持续优化@@惠企政策@@直达服务@@机制@@，实现@@惠企政策@@同源发布@@@@@@、精准匹配@@、直达可及@@、落地见效@@。大力推进@@资金@@、补贴@@、服务@@等相关惠企利民政策@@@@@@“免申即享@@”，对确需企业申报的惠企政策@@@@，开展事项@@化梳理@@，及时编制发布@@办事指南@@@@，方便企业一@@次申报@@、全程网办@@、快速办理@@@@。建优建强@@“一@@企来@@”企业服务@@热线@@、“尚贤@@”人才服务@@热线@@，提供精准优质服务@@@@。
（九@@）公共资源@@交易@@全程@@“不见面@@”。加快推动@@公共资源@@全流程@@电子化交易@@，进一@@步完善@@@@“不见面@@”交易系统功能@@@@，实现@@全程留痕可追溯@@。推行@@智能辅助评标@@@@，构建@@评标@@行为大数据@@分析预警机制@@，规范@@远程异地评标@@@@，提高评标@@质效@@@@。持续推进@@数字证书@@省@@内跨平台@@@@、跨行业@@、跨地区@@互认@@，推动@@电子营业执照@@和身份证电子证照@@在@@公共资源@@交易@@领域的应用@@@@，进一@@步降低制度@@性交易成本@@。推动@@公共资源@@交易@@长三@@角@@一@@体化建设@@@@@@，实现@@交易信息@@、专家资源@@@@、数字证书@@、信用信息等互认共享@@。
（十@@）打造@@“一@@号@@@@”响应总客服@@。坚持@@12345一@@个号@@码对外@@，提供全天候服务@@@@，多渠道@@、全口径接受@@欧宝娱乐靠谱吗 诉求@@，对接@@“苏服办@@”线上@@线下@@服务@@@@，建立@@诉求@@精准流转分流机制@@，提高诉求@@办理@@质效@@@@。以企业和群众诉求@@标@@准化@@@@、数字化为牵引@@，打造@@“热线百科@@”政策@@信息服务@@平台@@@@。统筹资源@@力量@@，保障@@12345热线接通率@@。建立@@欧宝娱乐靠谱吗 诉求@@办理@@情况跟踪回访机制@@，严格落实@@闭环管理@@。对涉及企业和群众的不满意合理诉求@@@@，全程跟踪@@、重点督办@@，切实提高@@群众诉求@@处办效能@@。
五@@、强化@@制度@@与技术融合@@@@，支撑保障@@@@欧宝娱乐靠谱吗 能力持续提升@@@@
（一@@）加快构建@@与数字政府@@建设@@相适应的职责体系@@@@。
理顺管理体制@@。适应数字政府@@建设@@新形势新任务新要求@@，按照上下对应@@、职责明晰@@、权威高效原则@@@@，加快理顺各级@@公共数据@@管理体制和组织架构@@。完善@@各级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构设置@@@@，统筹协调@@和组织实施@@地区@@@@“放管服@@”改革@@。加强@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@、便民服务@@中心@@@@（站@@）建设@@运行管理@@。加强@@各级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构对@@12345欧宝娱乐靠谱吗 便民热线的建设@@运行管理@@@@，形成@@服务@@@@、监督@@、评价三@@位一@@体的工作@@格局@@。
明确职责分工@@。省@@各部门负责指导@@@@、协调和督促主管行业领域的@@欧宝娱乐靠谱吗 工作@@。省@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构负责全省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 工作@@的整体设计@@、统筹协调@@、监督@@检查@@，组织建立@@健全@@@@欧宝娱乐靠谱吗 责任和标@@准体系@@@@，完善@@政务数据@@共享@@协调机制@@，指导@@、协调和管理各地@@各部门提供优质@@、规范@@、高效的@@欧宝娱乐靠谱吗 。市@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@对本地@@欧宝娱乐靠谱吗 工作@@负主要责任@@，欧宝娱乐靠谱吗 管理相关机构要充分发挥统筹协调@@作用@@，细化任务分工@@，强化@@组织实施@@@@。乡@@镇@@人民政府@@和街道@@办事处负责本辖区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 工作@@，接受上级@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构指导@@和监督@@@@。
强化@@一@@体推进@@@@@@。各地@@要建立@@健全@@@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@，加强@@欧宝娱乐靠谱吗 场所@@和@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@标@@准化@@运行规范@@化@@管理@@，一@@体推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@梳理@@、欧宝娱乐靠谱吗 标@@准实施@@@@、政务数据@@共享@@、人员@@管理培训@@、日@@常考核@@、指导@@监督@@等工作@@@@。按照县@@乡@@一@@体@@、条抓块统的原则@@@@，统筹做好便民服务@@中心@@@@@@（站@@）的分级分类建设@@@@，开展示@@范达标@@创建活动@@，发挥网格化社会治理机制在@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中的作用@@，提升@@基层@@欧宝娱乐靠谱吗 质效@@。
（二@@）全面提升@@@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@服务@@能力@@。
加强@@平台@@建设@@统筹@@。统筹全省@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建设@@管理@@，省@@级部门要按照@@“一@@部门一@@系统@@”原则@@，整合本部门条线@@欧宝娱乐靠谱吗 业务系统@@，并与省@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@全面对接@@融合@@@@。各地@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@由@@设区@@市@@统筹建设@@@@，不再单独建设@@县@@级及以下@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@。各级@@部门能依托省@@@@@@、市@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@支撑业务办理@@的@@，不再单独新建相关业务系统@@@@，正在@@建设@@或确需单独新建相关业务系统@@的@@，要把与全省@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@对接@@融合@@和数据@@共享作为项目立项及验收条件@@，已建相关业务系统@@的@@，应统一@@@@接入全省@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@运行@@。落实@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@安全管理主体@@责任@@，分级做好平台@@建设@@运营和网络数据@@安全保障@@工作@@@@，构建@@全方位@@、多层次@@、一@@致性的安全防护体系@@@@。
强化@@平台@@公共支撑@@。充分发挥省@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@公共入口@@、公共通道@@、公共支撑的枢纽作用@@。完善@@推广@@@@欧宝娱乐靠谱吗 统一@@@@身份认证平台@@@@，各地@@各部门面向@@企业和群众的业务系统@@要与@@欧宝娱乐靠谱吗 统一@@@@身份认证平台@@@@对接@@@@。拓展@@电子签名@@和电子印章@@应用@@@@，制定@@欧宝娱乐靠谱吗 全程电子化文件单套归档标@@准@@，推行@@欧宝娱乐靠谱吗 电子文件单套归档和电子档案单套管理@@。加快建设@@数字政府@@政务中台@@，形成@@数字政府@@运行中枢@@，夯实@@“一@@网通办@@”“一@@件事@@一@@次办@@@@”等智能化@@服务@@底座@@，构建@@一@@批跨部门@@@@、跨层级@@、跨地域@@的高频@@@@欧宝娱乐靠谱吗 应用@@场景@@。
强化@@数据@@汇聚共享@@。建立@@健全@@常态化数据@@汇聚治理和质量管控工作@@机制@@，实现@@数据@@全量化汇聚@@、标@@准化@@治理@@、场景化开发@@，坚决打通数据@@共享开放大动脉@@，消除信息孤岛数据@@壁垒@@。完善@@全省@@人口@@、法人@@、电子证照@@、自然资源@@和空间@@地理@@、社会信用等基础数据@@库@@，按需整合教育@@、社保@@、交通@@、医疗@@、水电气等行业数据@@@@，建设@@一@@批跨地区@@跨部门@@跨层级@@的高质量主题@@库@@、专题@@@@库@@。强化@@数据@@共享互认@@，推动@@审批@@@@、监管@@、执法@@、信用数据@@共享融合@@@@，聚焦群众急需急盼和社会关切@@，大力推进@@重点领域高价值数据@@安全有序开放@@，深入开展公共数据@@场景化开发@@利用@@，有力激发数据@@要素流动和价值潜能@@。加强@@政务数据@@全生命周期安全防护@@，强化@@欧宝娱乐靠谱吗 和数据@@共享利用中的个人隐私@@、商业秘密保护@@，确保政务网络和数据@@安全@@。
（三@@）建设@@素质过硬的@@欧宝娱乐靠谱吗 人才队伍@@。
优化@@进驻人员@@配置@@。各部门根据业务办理@@需要选优配强派驻@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@工作@@人员@@@@，审批@@人员@@应为在@@编的业务骨干@@，派驻时间一@@般不少于两年@@@@。建立@@一@@支服务@@意识强@@、业务技能高的职业化@@欧宝娱乐靠谱吗 综合窗口办事员队伍@@，由@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构统一@@@@配备综合窗口办事员@@。推动@@县@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构统一@@@@配备便民服务@@中心@@@@@@（站@@）窗口工作@@人员@@@@，鼓励向@@村@@@@（社区@@@@）派驻便民服务@@专职工作@@人员@@@@。通过政府购买服务@@提供办事窗口服务@@的地区@@@@，要健全完善@@和督促落实@@相关服务@@标@@准@@，合理确定政府购买服务@@价格@@。
健全培训管理制度@@@@。建立@@健全@@市@@@@、县@@一@@体培训管理制度@@@@，统一@@@@服务@@标@@准和规范@@@@，提升@@工作@@人员@@服务@@意识@@、业务能力和办事效率@@。按照综合窗口办事员国家职业技能标@@准积极开展业务培训@@、等级认定@@、定岗晋级等工作@@@@。加强@@全省@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@运营管理队伍建设@@@@，强化@@各级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构相关人员@@力量配备和培训@@。
健全考核激励机制@@。建立@@干部窗口锻炼机制@@，定期选派优秀年@@轻干部到@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@（便民服务@@中心@@@@）工作@@。各级@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构负责本级中心@@进驻人员@@的日@@常管理@@、服务@@规范@@和考核评优@@。完善@@综合窗口办事员激励举措@@，增强人员@@队伍的稳定性@@。积极开展创先争优活动和@@欧宝娱乐靠谱吗 技能竞赛@@，建设@@“最佳@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@”，推选@@“最美政务人@@”。
（四@@）推动@@欧宝娱乐靠谱吗 法治建设@@@@。各地@@各部门要坚持@@依法行政@@，加强@@欧宝娱乐靠谱吗 法治建设@@@@，运用法治思维和法治方式推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 改革@@发展@@。贯彻落实@@@@《江苏省@@优化@@营商环境@@@@条例@@》《江苏省@@促进@@欧宝娱乐靠谱吗 便利化@@条例@@》，对实施@@情况定期开展评估@@，确保各项规定落实@@到位@@。加强@@数字法治政府建设@@@@，明确数据@@共享规范@@和要求@@，出台电子证照@@@@、电子印章@@统一@@@@认证使用相关管理办法@@。统筹立改废释纂@@，及时清理与@@“放管服@@”改革@@不相适应的地方政府规章和行政规范@@性文件@@，发挥法治引领和保障@@作用@@，切实提高@@欧宝娱乐靠谱吗 领域法治化水平@@。
六@@、进一@@步加强@@组织领导@@@@
（一@@）层层压实责任@@。各地@@各部门要充分认识推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化@@、规范@@化@@、便利化@@工作@@的重要意义@@，提高政治站@@位@@，加强@@组织领导@@，统筹做好经费@@、人员@@、场地@@、信息化等各项保障@@@@，确保工作@@任务落地见效@@@@。各地@@要严格落实@@主体@@责任@@，坚持@@改革@@创新@@@@、守正创新@@，认真研究制定@@本地工作@@方案@@，细化分解任务@@，明确时间节点@@，加强@@统筹协调@@@@，及时推动@@解决重点难点问题@@@@。省@@各部门要强化@@对本系统业务指导@@@@，形成@@上下联动@@、整体推进@@@@、集成高效的@@工作@@格局@@。
（二@@）加强@@监督@@检查@@@@。各地@@要对@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化@@、规范@@化@@、便利化@@推进@@情况开展动态评估@@，加大督促检查力度@@，及时补短板@@、强弱项@@、增优势@@。充分发挥媒体监督@@@@、专家评议@@、第三@@方评估等作用@@，畅通群众投诉渠道@@，通过模拟办事@@、随机抽查等方式@@，切实解决群众关心关注的实际问题@@@@。对工作@@落实@@到位@@、积极作为的表扬奖励@@，对工作@@不作为@@、乱作为@@、慢作为的批评问责@@。
（三@@）积极宣传推广@@@@。鼓励和支持各地@@各部门开展先行先试探索实践@@，选树先进典型引路@@，弘扬创新实干精神@@，加强@@勤廉文化建设@@@@。及时总结推广@@改革@@创新@@中的好做法好经验@@，充分利用网络@@、电视@@、广播@@、报刊等媒体开展宣传@@，努力营造风清气正@@、昂扬向@@上的@@欧宝娱乐靠谱吗 环境@@。
江苏省@@人民政府@@@@
2022年@@7月@@24日@@
（此件公开发布@@@@）
