各市@@、县@@、自治县@@人民政府@@，省政府直属各单位@@:
《海南省政府数字化转型总体方案@@(2022—2025)》已经省委@@、省政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻落实@@@@。
海南省人民政府办公厅@@
2022年@@7月@@15日@@
(此件主动公开@@)
海南省政府数字化转型总体方案@@(2022—2025)
加强数字政府@@建设@@是创新@@政@@府治理理念@@和@@方式的重要举措@@，对@@加快转变@@@@政府职能@@，建设@@法治政府@@、廉洁政府@@、服务型政府具有重大意义@@。为贯彻落实@@@@《国务院关于加强数字政府@@建设@@的指导意见@@》(国发@@〔2022〕14号@@)，坚持@@和@@加强党对@@数字政府@@建设@@各领域各环节的全面领导@@，推动@@海南省政府数字化转型@@，制定本方案@@。
一@@、总体要求@@@@
(一@@)指导思想@@。
以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，认真贯彻党的十九大和@@十九届历次全会精神@@，紧紧围绕国家赋予海南的战略使命@@，以@@建设@@具有世界影响力的中国特色自由@@贸易@@港为引领@@，全面落实@@@@“一@@本三@@基四@@梁八柱@@”战略框架@@，强化@@技术@@融合@@、业务融合@@、数据@@融合@@，推进@@政府治理流程优化@@@@、模式创新@@和@@履职能力提升@@@@，提升@@跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@@@、跨部门@@、跨业务的协同管理@@和@@服务水平@@，促进数据@@高质量共享和@@安全有序流动@@，充分激活数据@@要素潜能@@，依托@@“海易办@@”“海政通@@”两大基础平台@@@@，深化@@“一@@网通办@@”“一@@网协同@@”“一@@网监管@@@@”，形成@@审批@@@@、监管@@、执法@@、信用@@闭环联动机制@@@@@@，构建@@数字化@@、智能化的政府运行新形态@@，促进数字政府@@与数字经济@@@@、数字社会@@协调@@发展@@@@，支撑@@“智慧海南@@”建设@@，推动@@政府@@治理体系@@和@@治理能力现代化@@。
(二@@)基本原则@@。
1.顶层设计@@，统分结合@@。坚持@@全省@@一@@盘棋@@、全岛同城化@@，全面落实@@@@“数据@@、人员@@、资金@@、管理@@、技术@@”五@@集中@@的原则@@，统筹开展@@全省@@信息化基础设施和@@公共平台@@建设@@@@@@。落实@@“平台@@之外无系统@@@@”要求@@，全省@@政务信息化系统@@整合接入@@@@“海易办@@”“海政通@@”平台@@，以@@“省统建平台@@@@+个@@性化旗舰店@@”的方式@@，支持各市@@县@@各部门各园区的个@@性化应用@@@@。
2.以@@人为本@@，优化@@服务@@。把满足人民对@@美好生活的向往作为数字政府@@建设@@的出发点和@@落脚点@@，打造@@泛在@@可及@@、智慧便捷@@、公平普惠的数字化服务体系@@@@@@。健全完善@@与数字化发展@@相适应的政府职责体系@@@@，强化@@数字技术@@与业务创新@@深度融合@@，围绕群众需求提供优质高效@@服务@@，推动@@政府@@履职效能持续提升@@@@。
3.数据@@共享@@，融合赋能@@。以@@共享为原则@@，不共享为例外@@，推动@@全省@@政务数据@@应归尽归和@@共享开放@@。加强部门联动@@@@，形成@@“数据@@供给@@-场景应用@@@@-质量反馈@@-完善@@提升@@@@”的数据@@质量@@提升@@闭环工作机制@@@@。加快培育数据@@要素市场@@，推动@@数据@@安全有序流动和@@应用@@@@，发挥公共数据@@社会价值@@。充分发挥数据@@的基础资源作用和@@创新@@引擎作用@@，加强数据@@汇聚融合和@@开发@@利用@@，提升@@政府决策科学化@@水平和@@管理@@服务效率@@，促进经济社会发展@@@@。
4.整体协同@@，打造@@生态@@。做好政府数字化转型与相关领域@@“十四@@五@@@@”规划的有效衔接@@、统筹推进@@@@，充分发挥数字政府@@建设@@对@@数字经济@@@@、数字社会@@、数字生态的引领作用@@，持续增强数字政府@@效能@@，更好激发数字经济@@活力@@，优化@@数字社会@@环境@@，营造良好数字生态@@。
5.规范管理@@@@，安全可控@@。健全数字政府@@安全保障的规则体系@@和@@技术@@体系@@@@，强化@@网络@@安全等级保护制度@@，实现@@对@@基础设施@@、应用@@开发@@@@、数据@@归集@@、共享交换等全领域全过程安全管理@@@@，确保不发生系统@@性安全风险@@。
(三@@)发展@@目标@@@@。
着眼海南自由@@贸易@@港建设@@最高水平开放形态@@，坚持@@“管得住@@、放得开@@”的要求@@@@，持续优化@@@@“海易办@@”“海政通@@”两大平台@@@@@@和@@@@“互联网@@+监管@@”系统@@，健全数据@@共享@@和@@业务协同@@机制@@@@，政府履职数字化@@、智能化水平@@显著提升@@@@，政府决策科学化@@、社会治理精准化@@、公共服务@@高效@@化全面优化@@@@，政府数字化发展@@总体水平达到@@全国一@@流@@。
到@@2022年@@底@@，“一@@网通办@@”方面@@，“海易办@@”成为全省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 总入口@@，原则上非@@“海易办@@”服务入口全部关闭@@，“海易办@@”日@@活跃用户数超过@@60万@@，全省@@“零跑动@@”可办事@@项使用率达到@@@@60%。“一@@网协同@@”方面@@，“海政通@@”成为全省@@@@各级政府内部协同办公总入口@@@@，全省@@各级政府部门覆盖度达@@100%，公务员使用@@“海政通@@”比率超过@@70%。“一@@网监管@@@@”方面@@，“互联网@@+监管@@”行业覆盖率超过@@70%，在@@5个@@市县@@@@实现@@@@“审批@@、监管@@、执法@@、信用@@”联动机制@@应用@@@@。数据@@共享@@方面@@@@，85%以@@上省建系统@@@@完成数据@@共享@@@@，省级数据@@共享@@需求满足率超过@@93%。各市@@县@@和@@省级主要行业部门建立较为完善@@的数字化转型工作机制@@@@，构建@@起@@“主要领导@@+信息化专员@@+业务管理@@员@@”的工作责任体系@@@@。
到@@2023年@@底@@，“一@@网通办@@”方面@@，“海易办@@”日@@活跃用户数超过@@80万@@，全面落实@@@@“平台@@之外无系统@@@@”，省建系统@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项原则上全部在@@@@“海易办@@”平台@@实现@@@@“一@@表受理@@”，“零跑动@@”可办事@@项使用率达到@@@@70%。“一@@网协同@@”方面@@，全省@@公务员使用@@@@“海政通@@”比率超过@@90%。“一@@网监管@@@@”方面@@，行业覆盖率超过@@85%，“审批@@、监管@@、执法@@、信用@@”联动机制@@在@@全省@@铺开@@。数据@@共享@@方面@@@@，95%以@@上省建系统@@@@完成数据@@共享@@@@，省级数据@@共享@@需求满足率超过@@95%。在@@国际投资@@@@@@、国际贸易@@@@、国土空间@@治理@@、工程建设@@审批@@和@@金融@@服务@@等领域形成@@在@@全国有影响力的典型案例@@。
到@@2024年@@底@@，“一@@网通办@@”方面@@，“海易办@@”日@@活跃用户数超过@@100万@@，“零跑动@@”可办事@@项使用率达到@@@@80%。“一@@网协同@@”方面@@，全省@@公务员使用@@@@“海政通@@”比率达到@@@@100%。“一@@网监管@@@@”方面@@，行业覆盖率达到@@@@100%，“互联网@@+监管@@”系统@@与社管平台@@实现@@@@全面互通@@，监管@@活动全面协同@@，“审批@@、监管@@、执法@@、信用@@”无缝衔接@@。数据@@共享@@方面@@@@，省建系统@@@@全部完成数据@@共享@@@@，基本满足@@欧宝娱乐靠谱吗 和@@封关运作各项工作对@@数据@@的共享需要@@。形成@@在@@全国有影响力的市@@(县@@)政府数字化转型典型案例@@3个@@，行业典型案例@@10个@@。
到@@2025年@@底@@，全省@@政府数字化总体发展@@水平进入全国一@@流@@。“一@@网通办@@”方面@@，“海易办@@”平台@@日@@活跃用户数超过@@@@150万@@，“零跑动@@”可办事@@项使用率超过@@80%，欧宝娱乐靠谱吗 好评率全国领先@@，实现@@向@@“一@@网好办@@”转变@@@@。“一@@网协同@@”方面@@，运行效能及大数据@@@@智能化决策能力全国领先@@。“一@@网监管@@@@”方面@@，形成@@比较完善@@的省@@、市县@@@@、乡镇@@(街道@@)、村@@(社区@@)四@@级联动的省域治理体系@@@@，实现@@跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@@@、跨部门@@、跨业务协同@@治理@@，有效防范@@化解重大风险@@@@。数据@@共享@@方面@@@@，较好满足@@欧宝娱乐靠谱吗 和@@封关运作对@@数据@@的共享需要@@，实现@@与国家部委垂管系统@@的数据@@共享@@@@。数字政府@@基础支撑@@能力更加完备@@，各市@@县@@各部门核心业务系统@@充分整合完善@@@@，有效支撑@@各级政府部门业务模式创新@@和@@业务流程再造@@。
(四@@)总体架构@@。
政府数字化转型总体框架由@@@@“五@@横@@五@@纵@@@@”组成@@，包括@@“1+2+4+5”等重点内容@@：
图@@1海南省政府数字化转型总体架构@@@@
“1”即@@一@@个@@底座支撑@@@@。按照全省@@@@“五@@集中@@”和@@“大网络@@@@、大平台@@@@、大系统@@@@”理念@@，集约化建设@@完善@@全省@@统一@@的@@“一@@张网@@”“一@@朵云@@”“一@@个@@中心@@”“一@@条链@@”“一@@个@@共享交换平台@@@@”“一@@个@@开放平台@@@@”“一@@个@@政务中台@@”(包含大数据@@@@公共服务@@平台@@和@@业务中台@@)组成@@的@@“七@@个@@一@@@@”大数据@@@@基础设施和@@公共平台@@@@，为各市@@县@@各部门数字化转型建设@@提供底座支撑@@@@。
“2”即@@“海易办@@”和@@“海政通@@”两大平台@@@@@@。“海易办@@”是面向群众@@、企业@@服务的总入口@@@@，支撑@@全省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@网通办@@”。“海政通@@”是面向全省@@各级党政机关工作人员@@服务的总入口@@@@，支撑@@全省@@@@“一@@网协同@@”。依托@@“海易办@@”和@@“海政通@@”平台@@，实现@@高水平@@“一@@网监管@@@@”。
“4”即@@数字政府@@@@、数字经济@@、智慧社会@@、社管平台@@应用@@领域@@。
“5”即@@“五@@横@@五@@纵@@@@”。“五@@横@@”包括@@基础设施层@@、可信服务层@@、数据@@资源层@@、应用@@支撑@@层@@、应用@@服务层@@。“五@@纵@@”包括@@组织运行体系@@@@、标@@准规范@@体系@@@@、政策制度体系@@@@、安全保障体系@@@@、社会信用@@体系@@@@。
二@@、主要任务@@
(一@@)实现@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@网通办@@”。
1.优化@@升级@@“海易办@@”平台@@。
持续加强@@“海易办@@”平台@@建设@@@@，打造@@面向群众@@、企业@@服务的总入口@@@@，打造@@泛在@@可及@@的服务体系@@@@@@，支撑@@全省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 一@@网通办@@，提供自由@@便利的@@欧宝娱乐靠谱吗 、公共服务@@和@@海南自由@@贸易@@港特色服务@@。统一@@用户管理@@@@、标@@准规范@@，联通全国一@@体化在@@线@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，支撑@@各市@@县@@各部门@@欧宝娱乐靠谱吗 类系统@@及应用@@程序统一@@接入@@和@@整合@@，变@@多网受理为一@@网受理@@。通过@@欧宝娱乐靠谱吗 一@@体集成@@、同源发布@@，实现@@多端一@@源@@，即@@多种办事@@终端或渠道同样的用户体验@@。开设离岛免税@@@@、国际投资@@@@、国际贸易@@@@、惠企政策@@、金融@@服务@@、人才等服务专区@@，打造@@各市@@县@@服务旗舰店@@，实现@@全省@@通办便利化@@和@@市县@@@@个@@性化服务的融合@@。
2.提供优质便捷的@@欧宝娱乐靠谱吗 。
推进@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@标@@准化@@。显著提升@@数字化@@、智能化水平@@，统一@@应用@@框架@@，统一@@建设@@@@、接入@@、协同等标@@准规范@@@@，提供部门应用@@接入@@标@@准化组件@@，支持各市@@县@@各部门基于@@“海易办@@”平台@@自主开发@@特色服务@@，更好满足企业@@和@@群众多层次@@多样化服务需求@@。
推进@@欧宝娱乐靠谱吗 规范化@@。全面推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项精细化@@梳理@@，持续优化@@@@服务@@事项目录@@@@，建立规范化@@的办事@@指南@@@@，实现@@欧宝娱乐靠谱吗 线上线下标@@准统一@@和@@服务同质@@，实现@@省@@、市县@@@@、乡镇@@(街道@@)、村@@(社区@@)四@@级服务事项标@@准化@@。深入推进@@线下政务大厅与线上@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@集成融合@@，推动@@实现@@同一@@事项无差别受理@@、同标@@准办理@@，实现@@欧宝娱乐靠谱吗 事项目录@@、办事@@指南@@、办理状态等信息在@@各@@欧宝娱乐靠谱吗 渠道同源发布@@@@、同源管理@@@@。提供全程监督@@、评价@@、投诉并及时反馈@@，打造@@上下覆盖@@、部门联动@@、标@@准统一@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 咨询@@投诉体系@@@@。
推进@@欧宝娱乐靠谱吗 便利化@@。持续推动@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “零跑动@@”。用好@@“事项法庭@@”机制@@，落实@@“四@@减两免@@”，完善@@堵点@@、难点精准发现和@@快速整改机制@@@@，全流程为企业@@和@@群众办事@@便利保驾护航@@。拓展@@告知承诺@@、容缺受理@@、并联审批@@@@、帮办代办@@、多地联办等应用@@范围@@，再造审批@@业务流程@@。提升@@“一@@件事@@一@@次办@@”的广度和@@深度@@，持续推动@@@@重点领域高频服务事项@@“智能快办@@”“掌上办@@”。提升@@适老化和@@无障碍服务水平@@。推进@@服务能力下沉@@，与社区@@@@、楼宇@@、银行@@、便利店@@、新媒体等跨领域融合@@，打通@@欧宝娱乐靠谱吗 “最后一@@公里@@”。全面对@@接全国一@@体化在@@线@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，推动@@证照@@、办事@@材料@@、数据@@资源的跨省共享互认@@，建立地方与国家垂管部门融合贯通的协同通办机制@@@@，打造@@“跨省通办@@”标@@杆@@。推行@@欧宝娱乐靠谱吗 事项集成化办理@@，推动@@惠企政策@@精准推送和@@政策兑现直达直享@@，提高主动服务@@、精准服务@@、协同服务@@、智慧服务能力@@。
3.优化@@智慧均等的公共服务@@@@。
健全普惠便民服务体系@@@@@@。完善@@“个@@人码@@”体系@@，建立个@@人数字空间@@@@。推动@@“个@@人码@@”作为权威的海南自由@@贸易@@港电子身份码@@，推进@@各市@@县@@各部门落实@@@@“个@@人码@@”与电子身份证@@、电子社保卡@@、医保电子凭证@@、电子健康码@@、电子钱包@@、乘车码等电子证照@@的绑定应用@@@@。拓展@@“个@@人码@@”在@@欧宝娱乐靠谱吗 、公共服务@@领域的@@“扫码亮证@@”应用@@场景@@。构建@@“海易办@@”平台@@国际身份认证@@体系@@@@，稳妥探索境外@@“数字居民@@”身份申报@@，强化@@外籍人员@@服务@@，为外籍人士在@@海南自由@@贸易@@港投资@@创业@@、经贸活动@@、生活居留等方面@@提供便利@@。鼓励各市@@县@@加强服务模式@@、流程优化@@等方面@@探索@@，开展@@服务创新@@@@。加强各类服务多语种改造@@@@。
构建@@全流程利企服务模式@@。打造@@全省@@统一@@@@“企业@@码@@”服务体系@@@@，建立企业@@数字空间@@@@。通过@@“一@@企一@@码@@”，挂接企业@@各类电子证照@@信息@@，实现@@涉企服务@@“亮证办@@”“免证办@@”，聚焦@@政策直达@@、诉求办理@@、人才服务@@、产业@@链合作等领域@@，综合集成并优化@@各涉企服务应用@@@@，支持惠企政策@@主动精准推送和@@兑现服务@@，构建@@政企互动@@、银企互动等场景化业务协同@@格局@@，提升@@企业@@获得感@@，优化@@营商环境@@@@。
拓展@@公平普惠的民生服务@@。推进@@基本公共服务@@数字化应用@@@@，积极打造@@多元参与@@、功能完备的数字化生活网络@@@@，提升@@普惠性@@、基础性@@、兜底性服务能力@@。围绕老年@@人@@、残疾人等特殊群体需求@@，完善@@线上线下服务渠道@@，推进@@信息无障碍建设@@@@，切实解决特殊群体在@@运用智能技术@@方面@@遇到@@的困难@@。
4.建立海南自由@@贸易@@港特色服务体系@@@@@@。
强化@@精准主动税务服务@@。构建@@全岛数字化税收服务机制@@和@@精准化税费优惠政策落实@@机制@@@@，精准分析@@和@@识别风险企业@@@@，拓展@@非接触式办税缴费服务通道@@，全面推进@@@@涉税涉费事项@@“一@@站办结@@”。
创新@@免税@@商品服务模式@@。建设@@免税@@商品物码溯源系统@@@@，针对@@免税@@购物等开展@@多维度@@分析@@研判@@，精准识别@@“套代购@@”等违法行为@@。优化@@“海易办@@”平台@@离岛免税@@@@、岛内居民免税@@消费体验@@，提升@@购物@@、提货@@、免税@@、退税等便利度@@，增强免税@@品监管@@能力@@。
打造@@国际化金融@@服务@@体系@@@@@@。打造@@安全开放的智慧金融@@综合服务系统@@@@。深化@@试点@@银行@@统一@@本外币合一@@银行@@结算账户体系@@开@@、变@@、销系统@@应用@@@@。推动@@数字人民币应用@@试点@@@@。创新@@金融@@机构深度参与@@、政府部门数据@@开放@@@@、科技企业@@技术@@赋能的服务模式@@。
提供国际旅游消费服务@@。建设@@国际旅游消费服务系统@@@@、全域旅游行业监管@@服务系统@@@@，强化@@海南自由@@贸易@@港旅游消费大数据@@@@监测与应用@@@@，拓展@@以@@游客体验为核心的融合服务消费新场景@@、新体验@@。
构建@@高质量人力资源服务模式@@。推动@@人力资源公共服务@@@@、“智慧就业@@”等系统@@建设@@@@。推进@@各部门服务事项协同联动@@，整合各部门服务事项@@，为企事业等用人单位提供集成服务@@。强化@@人力资源市场供需动态监测能力建设@@@@，推动@@人才技能定向培养@@、人力资源精准对@@接@@、人才要素高效@@配置@@。
(二@@)构建@@内部办公@@“一@@网协同@@”。
1.升级完善@@@@“海政通@@”平台@@。
升级完善@@@@“海政通@@”平台@@，为全省@@各级政府人员@@提供统一@@入口@@，整合接入@@全省@@办公类和@@业务类系统@@@@，推动@@跨部门@@@@、跨层级的信息互通@@、业务流程优化@@与@@“一@@网协同@@”。强化@@审批@@@@、监管@@等系统@@外部接口灵活性@@，构建@@机关内部办事@@跟踪监督机制@@@@，实现@@监督实时在@@线@@，支撑@@全省@@@@“一@@网监管@@@@”。聚焦@@国民经济@@、社情民意@@、营商环境@@等重点领域@@，依托@@大数据@@@@支持领导科学决策@@。
2.构建@@数字政府@@运行的基础要素@@。
推进@@政府权责规范化@@@@。根据@@“三@@定方案@@”梳理政府核心业务@@，编制职责目录@@@@、事项目录@@，由@@单位信息化专员@@牵头建立@@“两图@@三@@表@@”(业务架构图@@@@、系统@@架构图@@及业务数字化需求清单@@表@@、业务数字化应用@@场景@@清单表@@、配套制度改革清单表@@)，明确业务流程和@@协同关系@@，推动@@政府@@“权力清单@@”制度化@@、标@@准化建设@@@@，形成@@规范可量化的部门职责体系@@@@。对@@“两图@@三@@表@@”“权力清单@@”各项要素@@、材料实行编码管理@@@@，建设@@全要素数据@@库@@，构建@@电子化管理@@机制@@@@。
推进@@政府履职规范化@@@@。在@@“海政通@@”平台@@搭建省@@、市县@@@@、乡镇@@(街道@@)、村@@(社区@@)四@@级组织架构@@，建立管理@@员体系@@@@，明确省@@、市县@@@@、乡镇@@(街道@@)、村@@(社区@@)协同工作机制@@@@，推动@@“两图@@三@@表@@”“权力清单@@”在@@政府内部监管@@@@、执法@@等系统@@中的应用@@@@，提升@@行政决策数字化监测力度@@，防止违法决策@@、越权决策@@、不当决策与越界决策@@。
3.推动@@机关内部办事@@高效@@化@@。
全面梳理各部门办事@@事项@@。根据@@“三@@定方案@@”编制的@@“职责目录@@、事项目录@@”，以@@最小颗粒度统一@@确定事项名称@@、涉及部门@@、权限@@、时限等要素内容@@，形成@@政府内部@@“零跑动@@”办事@@“事项清单@@”，全面构建@@统一@@规范@@、动态调整的标@@准化内部办事@@事项和@@办事@@指南@@体系@@@@。
全面优化@@部门间办事@@流程@@。理清内部审批@@流程@@，逐步推动@@电子证照@@@@、数据@@共享@@核验@@、电子印章@@、电子签名等@@“应用@@尽用@@”。对@@职能部门的内部流程@@、跨部门@@的横向流程及上下级之间的纵向流程进行再造@@，最大限度减少环节@@、精简手续@@、压缩时限@@。结合政府内部运行特点@@，整合归并成政府内部@@“一@@件事@@”，开展@@多部门集成联动办理@@，形成@@全过程服务链@@，确保申请部门@@“只交一@@份材料@@，可办多家事@@”。
4.助推政府决策指挥智慧化@@。
完善@@智能化决策机制@@@@。构建@@涵盖监测预警@@@@、决策支持@@、指挥调度@@、协同联动等全领域支撑@@体系@@@@，为决策智能化提供技术@@保障@@。提升@@科学立法@@、严格执法@@@@、公正司法的信息化支撑@@能力@@，构建@@统揽全局的决策支持@@体系@@@@。
优化@@领导视窗@@。推动@@投资@@@@、贸易@@、资金@@、运输@@、人员@@、产业@@、生态等数据@@的融合分析@@和@@可视化呈现@@，实现@@“一@@屏统揽海南省情@@”，为各级政府决策@@、指挥调度@@提供支撑@@@@。充分整合各业务体系@@数据@@资源@@，加强与@@“海政通@@”对@@接联通@@，提升@@智慧分析@@决策水平@@。围绕海南热点行业@@、热点问题@@@@，拓展@@政务专题@@@@分析@@应用@@@@。完善@@线上指挥@@、批示等便捷办公功能@@，提高工作效率@@。
强化@@网上督查督办@@。构建@@涵盖立项责任@@、督办提醒@@、协同配合@@、分析@@预警@@@@、评价@@考核等网上督查督办系统@@运行机制@@@@。围绕省委和@@@@、省政府重点部署@@、重点任务@@、重点改革@@、重点工程@@、重点项目等@@，落实@@项目化清单化工作内容@@，运用区块链@@技术@@全程留痕管理@@@@，实现@@重大决策部署推进@@情况的实时监测@@、实时推送@@、实时处置@@，做到@@进展可视@@、过程可控@@、结果可考@@。
(三@@)深化@@政府监管@@@@“一@@网监管@@@@”。
1. 构建@@省部协同的@@“一@@网监管@@@@”体系@@。
建立全省@@@@“一@@网监管@@@@”综合系统@@@@。优化@@“互联网@@+监管@@”系统@@，探索建立@@全省@@一@@体的全方位@@、多层次@@、立体化综合监管@@体系@@@@，提供支持分层分级应用@@的监测预警@@@@、综合研判@@、可视化辅助决策@@、态势分析@@展示@@、监管@@协同中枢等功能@@，实现@@事前事中事后全链条全领域监管@@@@。打造@@涵盖各市@@县@@和@@省级相关部门的联动监管@@体系@@@@，为跨部门@@@@、跨区域@@、跨层级的业务联通@@、高效@@监管@@提供快速响应能力@@。探索在@@税务@@、金融@@等封关运作急需的重点领域@@，与国家部委合作共建风险预警@@模型@@，建立风险核查运行机制@@@@，依托@@“互联网@@+监管@@”为全岛封关运作提供支撑@@@@。
完善@@省部共同监管@@工作机制@@@@。全面对@@接全国一@@体化在@@线@@监管@@平台@@@@，聚焦@@“协作联动@@”“互助共享@@”，加强互动沟通@@，完善@@工作机制@@@@，形成@@省部共同监管@@新格局@@，全面加强省部业务工作协作联动@@@@，重点抓好重大风险防控等工作@@。
打造@@省部联合监管@@试点@@@@。依托@@省@@“互联网@@+监管@@”系统@@，接收国家下发的重点领域监管@@数据@@和@@协同监管@@任务@@，共享其他省@@(自治区@@、直辖市@@)、国务院各部门的监管@@数据@@@@，强化@@无感精准监管@@@@。
提高重点领域监管@@水平@@。围绕贸易@@@@、投资@@、金融@@、数据@@流动@@、生态和@@公共卫生等领域@@，深化@@数字化应用@@@@，防范@@化解重大风险@@。精准识别@@和@@管控进出岛人流@@、物流@@、资金@@流@@，实现@@全天候@@、全地域@@、全覆盖的社会动态管控@@，打造@@自动化监管@@新流程@@。运用大数据@@@@提高监管@@风险监测@@、分析@@、预警@@、应急管理@@等能力@@。寓监管@@于服务@@，提升@@监管@@能力@@，将@@分散@@的监管@@对@@象纳入整体化的智慧监管@@服务体系@@@@@@，优化@@全省@@营商环境@@@@。
2.优化@@监管@@执法@@体系@@@@。
创新@@“审批@@-监管@@-执法@@-信用@@”闭环联动机制@@@@。建立完善@@审批@@结果驱动事中事后监管@@@@、行业监管@@与综合行政执法@@在@@线衔接@@、执法@@结果作为信用@@评价@@重要补充@@、信用@@评价@@为基础差异化监管@@措施的机制@@@@，提升@@监管@@效能@@，防止监管@@空白@@。
持续完善@@监管@@事项清单@@@@。持续推进@@各部门行政监管@@职能范围内的监管@@事项梳理@@，做好与行政许可事项清单@@衔接@@，确定监管@@主体@@@@，细化事项要素@@，规范检查实施细则@@，明确监管@@事项依据@@，确保监管@@工作都有法律法规支撑@@@@，形成@@统一@@规范的监管@@事项目录@@@@和@@检查实施清单@@。升级监管@@事项目录@@@@清单动态管理@@子系统@@@@，实现@@统一@@发布@@、统一@@管理@@@@，推动@@依单履职@@、照单监管@@@@、按单执法@@@@，提升@@监管@@工作的法治化@@、规范化@@水平@@。
建立监管@@对@@象智能动态维护机制@@@@。通过@@汇集营业执照数据@@@@、电子证照@@数据@@@@、备案类许可数据@@@@、行政检查数据@@@@、行政处罚数据@@@@、信用@@数据@@以@@及其他相关业务数据@@@@，结合个@@人库和@@法人@@库推动@@监管@@对@@象标@@签@@化管理@@@@，动态完善@@监管@@对@@象信息@@。精细化@@梳理监管@@事项@@、监管@@对@@象和@@标@@签@@的动态关联关系@@，支持各层级监管@@部门对@@本部门监管@@对@@象库的精确维护@@，为开展@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@、“互联网@@+监管@@”、重点监管@@@@、信用@@监管@@@@、风险预警@@等监管@@手段提供精细化@@的支撑@@@@。
完善@@事中事后监管@@机制@@@@@@。统筹推进@@@@承诺即@@入行政审批@@制度改革与事中事后监管@@工作@@。开展@@监管@@大数据@@@@分析@@利用@@，实现@@各类监管@@数据@@可比对@@@@、过程可追溯@@、问题@@可监测@@、风险可预警@@@@。强化@@对@@各级各部门监管@@工作的监管@@@@，制定监管@@工作评价@@和@@监管@@风险评估@@标@@准@@，科学评估@@监管@@效率和@@监管@@能力@@，提升@@事中事后监管@@水平@@。建设@@全省@@综合行政执法@@信息化系统@@@@，推进@@综合行政执法@@全过程在@@线记录可追溯@@，推动@@全省@@综合行政执法@@的规范化@@@@、标@@准化和@@数字化@@。
3.推动@@基于信用@@的智慧监管@@应用@@@@。
完善@@风险预警@@机制@@@@。推动@@行业监管@@数据@@实时共享@@，升级完善@@@@风险预警@@系统@@@@，围绕重点领域@@、重点对@@象@@，加强风险研判和@@预测预警@@@@，及早发现和@@化解风险@@，为辅助决策@@、开展@@重点监管@@@@@@、协同监管@@提供支撑@@@@。
提升@@精准监管@@水平@@。加强监管@@事项清单@@数字化管理@@@@，应用@@多源数据@@为市场主体@@精准@@“画像@@”。完善@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@机制@@@@，根据@@信用@@情况实施差异化监管@@@@。加强重点领域的全主体@@@@、全品种@@、全链条数字化追溯监管@@@@。
优化@@联合监管@@机制@@@@@@。推动@@监管@@数据@@和@@行政执法@@信息归集共享和@@有效利用@@，强化@@监管@@数据@@治理@@@@，推广跨地区@@、跨部门@@、跨层级协作机制@@@@，拓展@@跨部门@@联合抽查事项清单@@@@，推进@@扩大@@“综合查一@@次@@”覆盖面@@，推动@@监管@@由@@@@“各自为战@@”转变@@@@为@@“协同作战@@”，由@@“传统方式@@”转变@@@@为@@“数字模式@@”，实现@@监管@@行为全程留痕@@。
丰富信用@@监管@@@@的应用@@场景@@@@。信用@@信息嵌入行政审批@@等各业务系统@@@@，形成@@事前提供查询@@@@、事中分类监管@@@@、事后形成@@记录的全流程闭环监管@@机制@@@@@@。鼓励各级政府@@、行业主管部门有机结合行业信用@@评价@@@@@@、综合评价@@和@@市场信用@@评价@@等结果@@，将@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@、日@@常监管@@与信用@@等级@@、风险程度相关联@@。
强化@@监管@@智能化技术@@应用@@@@。充分应用@@非现场@@、物联感知@@@@、掌上移动@@、穿透式等新型监管@@手段@@，汇聚各业务监管@@部门视频@@、互联网@@、移动端数据@@@@，弥补监管@@短板@@，提升@@监管@@的精准性@@、科学性和@@有效性@@。强化@@以@@网管网@@，加强平台@@经济等重点领域监管@@执法@@@@、全面提升@@对@@新技术@@@@、新产业@@@@、新业态@@、新模式的监管@@能力@@。
(四@@)夯实数据@@资源基础@@。
1.完善@@数据@@资源体系@@@@。
按需推动@@本省数据@@归集@@@@。统筹制定数据@@共享@@开放的技术@@和@@业务标@@准@@规范及具体操作规程@@，各部门落实@@主体@@责任@@，按职责目录@@@@、数据@@目录@@、系统@@目录@@，开展@@政务数据@@目录@@梳理@@，按数据@@共享@@@@“三@@清单@@”(责任清单@@、需求清单@@、负面清单@@)机制@@要求@@推进@@数据@@共享@@归集和@@治理@@，支持业务应用@@场景@@实际需要@@。制定全省@@统一@@的公共信用@@信息目录@@，明确各行业领域的公共信用@@具体信息项@@，依照目录统筹推进@@@@信用@@数据@@归集@@@@。
加强部省数据@@共享@@和@@业务协同@@@@。建立与国家垂管部门数据@@共享@@推进@@工作机制@@@@，省各有关单位应积极协调@@国家对@@口部门支持部省数据@@共享@@和@@数据@@回流@@，回流数据@@应依托@@省@@政务数据@@共享@@交换平台@@实现@@@@各行业领域共享使用@@，与海南自由@@贸易@@港封关运作有关平台@@形成@@业务协同@@@@。依托@@全国一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，实现@@省@@域间数据@@共享@@@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 跨省通办@@。
提高数据@@质量@@管理@@能力@@。加强数据@@治理@@和@@全生命周期质量管理@@@@，建立健全数据@@质量@@管理@@机制@@@@，完善@@数据@@治理@@标@@准规范@@@@，制定数据@@分类分级标@@准@@，保障政务数据@@真实@@、准确@@、完整@@。构建@@数据@@治理@@服务体系@@@@@@，建立问题@@数据@@解决督办机制@@@@，全面提升@@数据@@质量@@@@，形成@@全省@@一@@体化的数据@@资源体系@@@@。数据@@提供部门承担数据@@质量@@的主体@@责任@@，应确保共享的政务信息资源准确@@@@、完整@@、及时更新@@。数据@@使用部门需按照共享范围规范使用数据@@@@，保证数据@@使用安全@@，并及时反馈数据@@应用@@中的质量问题@@@@。基于问题@@数据@@解决督办机制@@@@，推动@@数源部门快速@@、高效@@的解决数据@@质量@@问题@@@@。
加强信息资源整合@@。加强对@@公共数据@@和@@社会数据@@的统筹管理@@@@，全面提升@@数据@@共享@@服务@@、资源汇聚@@、安全保障等一@@体化水平@@。省各有关单位应制定本部门政务信息系统@@的一@@体化整合共享清单和@@方案@@，将@@分散@@、独立的信息系统@@整合为一@@个@@互联互通@@、信息共享@@、业务协同@@的@@“大系统@@@@”，并将@@整合后的@@“大系统@@@@”接入@@省政务数据@@共享@@交换平台@@@@。跨部门@@业务系统@@重复采集数据@@的@@，由@@省大数据@@@@管理@@机构统筹推动@@系统@@整合和@@数据@@共享@@@@。建设@@完善@@基础数据@@库和@@主题@@数据@@库@@，加强基础数据@@的共享归集和@@治理@@，完善@@人口@@、法人@@、信用@@、电子证照@@、自然资源和@@空间@@地理等基础数据@@库@@。
2.提高数据@@共享@@管理@@服务水平@@。
梳理完善@@数据@@共享@@机制@@@@。依据各部门@@“三@@定方案@@”“两图@@三@@表@@”、欧宝娱乐靠谱吗 事项目录@@、监管@@事项目录@@@@，梳理形成@@支撑@@政务业务的数据@@@@“责任清单@@”。各市@@县@@各部门对@@照信息资源目录@@，以@@业务需求和@@@@欧宝娱乐靠谱吗 为导向@@，形成@@数据@@@@“需求清单@@”。数据@@提供部门确认需求清单@@@@，明确数据@@共享@@责任@@，提供数据@@共享@@服务@@。省大数据@@@@管理@@机构会同省保密主管部门等开展@@数据@@@@“负面清单@@”审核@@，形成@@数据@@@@“负面清单@@”，不断完善@@数据@@共享@@@@“三@@清单@@”机制@@，形成@@衔接一@@致@@、完整@@有效的政务数据@@目录@@体系@@@@。
优化@@政务数据@@共享@@流程@@。已归集的政务数据@@由@@省大数据@@@@管理@@机构负责统筹管理@@@@，并统一@@向数据@@需求部门提供数据@@共享@@服务@@@@。针对@@超过@@5家以@@上单位申请使用的有条件共享数据@@@@，原则上转为无条件共享数据@@@@，法律法规明确规定不能无条件共享的除外@@。对@@于有条件共享的数据@@@@，数据@@使用部门须在@@省政务数据@@共享@@交换平台@@上向数据@@提供部门提出申请@@，数据@@提供部门应在@@@@2个@@工作日@@内在@@平台@@上予以@@答复@@，数据@@使用部门按答复意见使用共享数据@@@@。
完善@@数据@@标@@准@@和@@规范@@。围绕与数据@@共享@@相关的业务流程和@@重点工作@@，完善@@数据@@需求@@、数据@@目录@@、数据@@质量@@、数据@@分级分类@@、数据@@共享@@服务和@@数据@@安全等数据@@共享@@全流程标@@准规范@@@@，实现@@“一@@数一@@源一@@标@@准@@”和@@数据@@资源清单化管理@@@@。
加强数据@@安全管理@@@@。健全数据@@分级分类@@标@@准@@，结合数据@@应用@@场景@@@@，最小化授权@@用户的访问范围@@，强化@@安全访问控制@@。充分利用区块链@@@@、隐私计算等技术@@@@，强化@@数据@@使用监控@@，加强数据@@使用全链路审计@@，确保数据@@来源可溯@@，数据@@使用有序@@、有据@@、可控和@@安全@@。
建立数据@@共享@@考核评价@@体系@@@@。建立覆盖数据@@资源登记@@、数据@@治理@@、数据@@共享@@、数据@@开放@@、组织管理@@等指标@@的考核体系@@@@，量化考核指标@@@@。健全覆盖供需对@@接@@、数据@@质量@@、数据@@共享@@、数据@@安全等方面@@的评价@@反馈机制@@@@，提升@@数据@@共享@@的服务效能@@。落实@@考核督办机制@@@@，定期开展@@专项督查并通报结果@@，各部门数据@@共享@@工作开展@@情况纳入年@@度综合绩效考核@@。
3.推动@@数据@@开放@@应用@@@@。
完善@@数据@@基础制度建设@@@@。建立数据@@资源持有权@@、数据@@加工使用权@@、数据@@产品经营@@权等分置的产权运行机制@@@@，健全数据@@要素权益保护制度@@。建立合规高效@@的数据@@要素流通@@和@@交易制度@@，完善@@数据@@全流程合规和@@监管@@规则体系@@@@。完善@@数据@@要素市场化配置机制@@@@，建立体现效率@@、促进公平的数据@@要素收益分配制度@@。把安全贯穿数据@@管理@@全过程@@，加强重点领域监管@@@@，守住安全底线@@。构建@@政府@@、企业@@、社会多方协同治理模式@@，强化@@分行业监管@@和@@跨行业@@协同监管@@@@。
加强数据@@资源开放应用@@创新@@@@。基于全省@@统一@@的政务数据@@目录@@@@，构建@@公共数据@@分级分类@@开放目录@@，推动@@全社会利用政府开放数据@@创造价值@@。优先开放民生密切相关@@、社会迫切需要@@、经济效益明显的公共数据@@@@。推动@@公共数据@@资源开发@@利用平台@@和@@数据@@产品超市建设@@@@，以@@市场化方式吸引优秀企业@@参与数据@@开发@@和@@数据@@产品交易@@，推广赛道机制@@引导和@@遴选优质数据@@产品@@，推进@@公共数据@@@@与社会数据@@的开放应用@@@@、融合创新@@@@。
规范社会数据@@的共享应用@@@@。推进@@社会数据@@@@“统采共用@@”，实现@@数据@@跨地区@@、跨部门@@、跨层级共享共用@@，提升@@数据@@资源使用效益@@。各部门需使用公共服务@@机构和@@企业@@数据@@@@，由@@省大数据@@@@管理@@机构统筹梳理评估@@各部门共性需求@@，采用协商@@、采购@@、合作开发@@等方式@@，在@@确保数据@@安全前提下@@，统一@@通过@@省政务数据@@共享@@交换平台@@向各部门提供社会数据@@共享@@服务@@，避免重复购买和@@采集@@。推进@@公共数据@@@@、社会数据@@融合@@应用@@@@，促进数据@@流通@@利用@@。
(五@@)强化@@大数据@@@@能力底座支撑@@@@。
1.构建@@稳健集约的基础设施体系@@@@。
推进@@安全稳健网络@@设施建设@@@@。全面提速@@“一@@网两线@@”建设@@，实现@@全省@@电子政务外网数据@@线路和@@电子政务视频会议网络@@线路互为备份@@。通过@@电子政务视频会议线路整合省内视频会议@@、视频监控@@、政务数据@@备份传输于一@@体@@，提高我省政务网络@@视频@@、数据@@、通信安全保障能力@@。在@@满足应用@@要求@@的前提下@@，将@@省各有关单位非涉密业务专网整合至全省@@电子政务外网@@，进一@@步拓宽电子政务外网覆盖范围@@，加快推进@@全省@@电子政务外网@@IPv6改造@@。强化@@5G等现代通信技术@@应用@@@@，按需部署各领域物联感知@@@@设施@@，打通@@泛在@@互联智能感知@@网络@@@@，促进智能感知@@终端全接入@@@@，汇聚政府@@、行业各类物联网数据@@资源@@。
推进@@集约智能的政务云建设@@@@。加快推进@@已建@@、在@@建非涉密政务信息系统@@向省政务云平台@@迁移@@，新建@@、改建非涉密政务信息系统@@直接在@@省政务云平台@@部署@@。完善@@全省@@统一@@的云监管@@服务平台@@@@，实现@@全省@@政务云@@“统一@@门户@@、统一@@云管@@、统一@@监控@@、统一@@运维@@”。定期开展@@云资源使用率核查和@@动态调优@@，提高云资源使用效率@@。
推进@@绿色统一@@数据@@中心建设@@@@。将@@各市@@县@@各部门现有的政务数据@@中心分步逻辑整合并入或物理迁移至省政府数据@@中心@@。将@@三@@亚灾备中心作为全省@@统一@@的电子政务容灾备份中心@@。建立全方位@@、多层次@@、一@@致性的数据@@中心安全防护体系@@@@。
推进@@政府数字化转型工作@@，全省@@应坚持@@统一@@的大数据@@@@能力底座支撑@@@@，原则上不再各自独立建设@@基础设施和@@平台@@@@，避免多头建设@@@@、重复投资@@@@。
2.建设@@跨网联动的可信服务体系@@@@@@。
提升@@数据@@跨网可信交换能力@@。围绕反走私@@、特殊商品监管@@@@、打击洗钱和@@非法集资等应用@@场景@@@@，依托@@新一@@代可信数据@@交换技术@@和@@区块链@@技术@@@@，以@@数据@@安全有序流动为基础@@，打通@@数据@@共享@@壁垒@@，推动@@人流@@、物流@@、资金@@流@@的跨网数据@@共享@@@@、协同分析@@@@，加强与@@海南社会管理@@信息化平台@@联动@@，形成@@全链条@@、全维度时空@@“画像@@”，开展@@数据@@融合@@分析@@决策@@，增强全岛风险预警@@和@@协同处置能力@@。做好数据@@分级分类@@标@@准@@，采用隐私计算等新技术@@搭建统一@@的数据@@交换平台@@@@，探索国家垂管部门专网和@@政务外网间数据@@交换机制@@@@。
提升@@政务区块链@@基础平台@@支撑@@能力@@。建设@@全省@@统一@@政务区块链@@技术@@支撑@@平台@@@@，提供区块链@@底层的网络@@通信@@、存储@@、隐私保护@@、共识机制@@@@、智能合约等核心组件@@，为全省@@各级各部门政务应用@@提供便捷@@、高性能的区块链@@生态环境和@@生态配套服务@@。加强区块链@@公共支撑@@能力@@，试点@@建设@@数字身份认证@@链@@、可信电子证照@@链@@、社会信用@@链@@、数据@@共享@@交换链等公共支撑@@链@@。
3.构建@@灵活强大的应用@@支撑@@体系@@@@。
构建@@强大灵活的数据@@中台@@。基于大数据@@@@公共服务@@平台@@@@，结合各类应用@@数据@@@@，打破@@数据@@孤岛@@，强化@@数据@@服务支撑@@@@。推动@@业务经验向数据@@模型的转化和@@沉淀@@，全面治理数据@@资源@@，为数据@@长期运营提供数据@@接入@@@@、融合治理@@、分析@@挖掘@@、全链路监控等全流程能力支撑@@@@。
构建@@标@@准开放的业务中台@@。完善@@业务中台服务清单@@。统筹建设@@业务中台门户@@、智能推荐中心@@、身份认证@@、电子证照@@、电子印章@@、非税支付等业务协同@@支撑@@系统@@@@。强化@@省业务中台推广应用@@力度@@，实现@@通用组件在@@各级各部门的承接应用@@@@，为各级各部门政务信息系统@@提供服务能力共性支撑@@@@，避免重复投资@@@@@@。探索建设@@统一@@的人工智能@@、机器人流程自动化@@(RPA)等公共支撑@@组件@@，为各市@@县@@各部门开发@@业务应用@@提供更加快捷@@、高效@@、可靠的公共支撑@@@@。
加强数据@@中台与业务中台融合@@。强化@@数据@@中台提供跨系统@@@@数据@@能力和@@业务中台提供表单@@、办件@@、流程等业务能力@@。以@@业务为驱动@@，加强业务应用@@场景@@的梳理@@，推动@@双中台充分融合和@@赋能@@，为业务提供便捷的分析@@探索@@、算法模型工具@@，推动@@数据@@业务化@@，实现@@更多@@业务数据@@化智能化@@，助力政府工作实现@@整体智治@@,打破@@“数据@@壁垒@@”、消除@@“数据@@烟囱@@”，促进政府数字化转型@@。
强化@@底座资源一@@本账统筹管理@@@@。以@@全省@@底座资源一@@账式管理@@系统@@为核心@@，推进@@全省@@底座资源一@@站式浏览@@、一@@揽子申请@@、一@@体化生产@@@@、一@@平台@@调度和@@一@@张网@@管控@@。构建@@各类政务应用@@的统筹协调@@机制@@@@，打造@@多维度@@应用@@画像@@@@，支撑@@统筹建设@@和@@闭环管理@@@@。建立智能组件共建共享机制@@@@，鼓励各部门将@@已建软件模块整合提炼@@，形成@@可复用组件@@，支撑@@全省@@@@应用@@系统@@快速搭建@@，推动@@数字化建设@@降本增效@@。
(六@@)完善@@数字化转型工作体系@@@@。
1.完善@@组织运行体系@@@@。
全省@@统一@@制定与政府数字化转型相关的政策@@，统筹推进@@@@政府数字化转型工作@@@@。各部门负责相关领域牵头建设@@工作@@，细化目标@@任务@@，明确责任主体@@@@，确保重点任务@@落地@@。各市@@县@@根据@@自身实际@@，参照建立相应工作机制@@@@，推进@@本地政府数字化转型@@。各市@@县@@各部门要建立@@“主要领导@@+信息化专员@@+业务管理@@员@@”三@@级责任体系@@@@，统筹本市县@@@@本部门资源整合@@，一@@体化推动@@数字化转型工作@@。省大数据@@@@管理@@机构要统筹@@、协调@@、推动@@全省@@数字政府@@建设@@@@，定期开展@@监督检查@@，持续推动@@@@工作落实@@@@。
2.健全标@@准规范@@体系@@@@@@。
加快建立标@@准规范@@体系@@@@@@。围绕海南自由@@贸易@@港需要@@，从数据@@@@、技术@@、管理@@、服务等方面@@加快数字政府@@标@@准规范@@体系@@@@建设@@和@@落地应用@@@@。涵盖总体标@@准@@、基础设施标@@准@@、数据@@标@@准@@、业务标@@准@@、服务标@@准@@、应用@@标@@准@@、安全标@@准@@、管理@@标@@准等@@。以@@统一@@协同的标@@准规范@@体系@@@@促进技术@@融合@@、业务融合@@、数据@@融合@@，推动@@系统@@互联@@、业务协同@@、信息共享@@、集约建设@@@@。
强化@@标@@准规范@@应用@@@@。动态维护管理@@标@@准体系@@@@。建立与我省发展@@相适应的标@@准规范@@更新制度@@，加强标@@准预研推广工作@@，争取国家层面支持@@。加大标@@准规范@@宣贯力度@@，开展@@标@@准宣贯培训和@@标@@准实施评价@@等工作@@，制定标@@准化工作监督考核机制@@@@，确保各类标@@准有效执行@@。
3.创新@@政策制度体系@@@@@@。
制定完善@@政府数字化转型相关政策@@。在@@业务流程再造@@、数据@@共享@@开放等方面@@制定配套制度@@，做好已有法律法规@@、规章制度等落实@@与衔接@@。探索数据@@确权立法@@，界定公共数据@@权属@@，对@@数据@@开放@@@@、数据@@运营@@、数据@@授权@@@@、第三@@方开发@@利用等进行统一@@规范@@，制定数据@@监督管理@@相关规章制度@@。
4.强化@@安全保障体系@@@@@@。
强化@@安全管理@@责任@@。各市@@县@@各部门按照职责分工@@，统筹做好数字政府@@建设@@安全和@@保密工作@@，落实@@主体@@责任和@@监督责任@@，完善@@协同联动机制@@@@，构建@@全方位@@、多层级@@、一@@体化安全防护体系@@@@。建立数字政府@@安全评估@@@@、责任落实@@@@和@@重大事件处置机制@@@@，加强对@@参与政府信息化建设@@@@、运营企业@@的规范管理@@@@@@，确保数据@@安全管理@@边界清晰@@、职责明确@@、责任落实@@@@。
提升@@网络@@安全防护能力@@。树立网络@@安全底线思维@@，严格落实@@等级分级保护要求@@@@，加快建立关键信息基础设施安全保护体系@@@@，构建@@覆盖物理设施@@、网络@@、平台@@、应用@@、数据@@的网络@@安全技术@@防护体系@@@@。建设@@一@@批网络@@安全技术@@研发平台@@@@，推动@@网络@@安全产品研发应用@@和@@迭代升级@@。探索建立@@人工智能@@、区块链@@、算法推荐等新技术@@安全监管@@体系@@@@。落实@@安全管理@@主体@@责任@@，建立健全安全管理@@@@、保密审查@@、应急处置工作体系@@@@。统筹监管@@力量@@，完善@@协同工作机制@@@@@@，常态化开展@@网络@@安全检查和@@安全通报机制@@@@，加强安全态势感知@@分析@@@@，准确@@把握安全风险趋势@@，提升@@网络@@安全主动防御能力@@、监测预警@@能力@@、协同治理能力@@。
提升@@数据@@安全防护能力@@。贯彻落实@@保密法@@、数据@@安全法@@、个@@人信息保护法@@、网络@@安全法@@、民法典等相关法律法规@@。落实@@数据@@安全主体@@责任@@，明确安全责任边界@@。建立安全有序便利的数据@@流动@@管理@@制度@@，依法保护公民@@、组织与数据@@有关的权益@@。制定实施公共数据@@分类分级管理@@指南@@、公共数据@@开放@@安全评估@@办法@@。建设@@公共数据@@安全监管@@体系@@@@，强化@@公共数据@@开发@@利用和@@全生命周期安全管理@@@@，加强海量数据@@汇聚后的安全属性研判@@、预警@@分析@@和@@技术@@处理@@。试点@@建设@@跨境数据@@流动@@监管@@体系@@@@，建立区域性跨境数据@@流动@@规则和@@白名单机制@@@@。试点@@开展@@数据@@跨境流动安全评估@@@@，建立数据@@跨境流通@@和@@交易风险评估@@等制度@@。探索利用区块链@@@@、探针等技术@@@@，实现@@数据@@共享@@全程留痕可监测@@，确保数据@@使用全生命周期可溯源@@。
5.健全社会信用@@体系@@@@@@。
构建@@统一@@信用@@服务管理@@体系@@@@。逐步完善@@全岛统一@@信用@@体系@@@@，完善@@信用@@信息采集@@、开发@@、应用@@机制@@@@。落实@@《海南自由@@贸易@@港社会信用@@条例@@》，完善@@公共信用@@综合评价@@@@、行业信用@@评价@@@@、市场信用@@评价@@等体系@@@@。推进@@信用@@审查@@、评估@@、授权@@、红黑名单管理@@等信用@@管理@@工作@@。加强公共信用@@数据@@归集@@和@@应用@@@@，基于社会信用@@信息@@，提供信用@@公示@@、查询@@、异议等信用@@服务@@。鼓励政府与社会力量基于信用@@开发@@各类服务应用@@@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 、公共服务@@、个@@人诚信积分等方面@@信用@@应用@@场景@@建设@@@@，进一@@步提升@@信用@@在@@营商环境@@和@@社会监管@@领域的作用@@。
完善@@互通互认社会信用@@体系@@@@@@。依托@@全省@@统一@@的社会信用@@资源库@@，实现@@与全国信用@@信息共享@@平台@@的互联互通@@。探索与周边省份建立信用@@信息和@@信用@@报告异地互认机制@@@@。探索建立@@“一@@带一@@路@@”沿线城市和@@国家间深层次的信用@@合作交流机制@@@@。探索建立@@外来投资@@的国外企业@@信用@@记录@@，加强信用@@信息共享@@@@。
(七@@)全面推进@@@@智慧海南@@建设@@@@。
1.创新@@发展@@数字经济@@@@。
拓展@@经济发展@@新空间@@@@。打造@@主动式@@、多层次@@创新@@服务场景@@，精准匹配公共服务@@资源@@，提升@@社会服务数字化普惠水平@@。完善@@数字经济@@治理体系@@@@，创新@@基于新技术@@手段的监管@@模式@@，把监管@@和@@治理贯穿创新@@@@、生产@@、经营@@、投资@@全过程@@。壮大数据@@@@服务产业@@@@，推动@@数字技术@@在@@数据@@汇聚@@、流通@@、交易中的应用@@@@，进一@@步释放数据@@红利@@。
培育跨境数据@@要素市场@@。探索建立@@跨境数据@@流动@@监管@@体系@@@@，用好@@国际互联网@@数据@@专用通道@@，开展@@国际数据@@中心服务试点@@@@，推进@@数据@@安全有序流动@@。
提升@@经济运行监测能力@@。完善@@经济运行风险识别@@、预警@@、感知@@、防范@@、化解机制@@@@，监测产业@@发展@@异动@@。完善@@企业@@征信信息查询@@机制@@@@，快速研判企业@@信用@@风险@@。
赋能重点产业@@数字化@@。发展@@“互联网@@+文化@@”，开发@@数字化产品@@。依托@@数据@@服务支撑@@国际化远程医疗@@、远程教育@@、智慧康养等高端服务业发展@@@@。开展@@“监管@@沙盒@@”试点@@，强化@@数字金融@@监管@@能力@@。
2.建设@@宜居宜业智慧社会@@@@。
推动@@智慧城市建设@@@@。推动@@数字技术@@和@@传统公共服务@@融合@@，着力普及数字设施@@、优化@@数字资源供给@@，推动@@城市公共基础设施数字转型@@、智能升级@@、融合创新@@@@，构建@@城市数据@@资源体系@@@@，探索城市信息模型@@、数字孪生等新技术@@运用@@，提升@@城市治理科学化@@、精细化@@、智能化水平@@。
推动@@未来社区@@和@@智慧小区建设@@@@。优化@@社区@@智能关怀@@、救助体系@@@@，聚焦@@民生高频服务等事项@@，发挥社区@@网格员等基层力量@@，结合公众生产@@生活需要@@，提供智慧便民服务@@，辅助政府管理@@决策@@。
推动@@数字乡村@@建设@@@@。以@@数字化支撑@@现代乡村@@治理体系@@建设@@@@，补齐乡村@@信息基础设施短板@@，构建@@农业农村@@大数据@@@@体系@@@@，提高面向农业农村@@的综合信息服务水平@@。推动@@乡村@@公共信息共享@@@@，加强对@@农民的新技术@@教育培训@@。推进@@农村@@电子商务与快递进村@@协同发展@@@@。
推动@@城乡一@@体化发展@@@@。持续完善@@信息基础设施@@，推进@@城乡一@@体化千兆光网建设@@@@。不断优化@@城乡融合消费网络@@@@。构建@@城乡一@@体化就业服务体系@@@@@@，提升@@公共就业服务信息化水平@@。
3.实现@@精准精细智慧治理@@。
推进@@国土空间@@智慧化治理@@。以@@“多规合一@@@@”信息综合管理@@系统@@为基础@@，深化@@“机器管规划@@”应用@@，建设@@全省@@国土空间@@智慧化治理系统@@@@，通过@@一@@码统筹管理@@@@、一@@屏集成应用@@@@、一@@网协同@@共治等方式@@，实现@@全省@@国土空间@@智慧化管理@@和@@应用@@@@。
提升@@海南自由@@贸易@@港经济治理能力@@。整合政企社多源数据@@@@，加强海南自由@@贸易@@港宏观经济治理数据@@库等建设@@@@，强化@@重点产业@@链数据@@智慧分析@@能力@@。
推动@@社会治理智慧化@@。全省@@统一@@建设@@@@综合城市管理@@信息系统@@@@。提升@@社会管理@@信息化平台@@实战化能力@@。健全社会治安综合防控体系@@@@。融合互联网@@数据@@资源@@，提升@@精细化@@网络@@治理能力和@@水平@@。
优化@@海岛生态治理能力@@。完善@@物联感知@@@@设施管理@@系统@@@@，强化@@海洋环境资源保护等领域感知@@能力@@，推动@@建立一@@体化智慧生态治理体系@@@@。健全生态环境监测体系@@和@@评价@@制度@@。
三@@、保障措施@@
(一@@)强化@@工作合力@@。
统筹推进@@@@总体方案实施@@，发挥好省政府数字化转型工作专班的作用@@，协调@@监督各市@@县@@各部门根据@@总体方案制定并落实@@工作计划@@，明确实施步骤@@，共同推动@@政府@@数字化转型发展@@@@。完善@@专班工作机制@@@@，发挥省大数据@@@@管理@@机构在@@大数据@@@@支撑@@底座和@@@@“海易办@@”“海政通@@”平台@@建设@@@@等工作中的主导作用@@，加强部门协同@@，解决跨部门@@@@、跨行业@@、跨领域数字政府@@建设@@业务协同@@@@、需求统筹@@、信息共享@@及沟通协调@@等方面@@问题@@@@，提升@@跨部门@@决策效能和@@协作效率@@。发挥社会监督作用@@，引导社会各界共同参与数字政府@@建设@@@@，及时回应社会关切@@，以@@惠民成果和@@群众满意度及时检验成效@@。
(二@@)集聚人才队伍@@。
建立健全数字化人才鼓励政策@@，创新@@人才培养支持机制@@@@，建立市场导向的人才引进@@、认定和@@使用机制@@@@。与省内院校开展@@合作@@，鼓励对@@数字化技术@@人才开展@@定向培训@@，培育本地化人才@@。全面落实@@@@信息化专员@@制度@@，培养既精通业务又能运用信息技术@@开展@@工作的综合型人才@@，做好本市县@@@@本部门数字化转型工作@@。将@@政府数字化转型知识列入全省@@各级领导干部和@@各级党政机关工作人员@@学习培训内容@@，建立普及性与针对@@性相结合的培训机制@@@@，提升@@干部队伍数字思维@@、数字技能和@@数字素养@@。加强对@@政府数字化转型的舆论引导@@，不断提升@@公众认知度和@@社会应用@@水平@@。
(三@@)落实@@资金@@保障@@。
政府数字化转型项目优先列入省发展@@改革委重点项目库@@，争取中央资金@@支持@@。政府数字化转型项目建设@@和@@运行维护列入财政项目库@@，按规定做好资金@@保障@@。加强政府数字化转型项目资金@@管理@@和@@统筹@@，创新@@由@@于改革需求快速迭代而提出的信息化项目及时更新@@所需资金@@的审核@@程序和@@机制@@@@，不断完善@@各级财政资金@@购买服务的流程和@@机制@@@@。明确运行维护经费的资金@@预算和@@资金@@使用计划@@，确保项目建成后有足够的经费支撑@@其可持续的运营和@@发展@@@@。
(四@@)健全评估@@考核制度@@。
制定科学的项目绩效评价@@指标@@体系@@@@，实现@@项目经费与绩效评价@@挂钩@@，建立项目退出机制@@@@，提升@@政务信息化项目全生命周期管理@@水平@@。构建@@系统@@科学@@、多维度@@、可操作的政府数字化转型全流程管理@@体系@@@@，健全数字政府@@服务能力评估@@机制@@@@，引入第三@@方机构定期开展@@评估@@@@。强化@@评估@@结果应用@@@@，完善@@问责制度和@@激励机制@@@@，推动@@各市@@县@@各部门主动发现问题@@@@、解决问题@@@@，将@@各项工作落实@@到@@位@@，形成@@以@@评促建@@、以@@评促优的良性推进@@机制@@@@。
