省局机关各处室@@、各直属行政机构@@：
现将省局@@《2022年@@深化@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@工作要点@@》印发给你们@@，请认真学习并切实抓好贯彻落实@@。
陕西省市场监督管理局@@办公室@@
2022年@@6月@@30日@@
陕西省市场监督管理局@@
2022年@@深化@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@工作要点@@
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思@@想为指导@@，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神@@，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神@@，全面贯彻省第十四@@次党代会精神@@，立足新发展阶段@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，持续推进全链条优化@@审批@@@@、全过程公正监管@@、全周期提升服务@@@@、全方位转变作风@@，强化市场监管部门在深化@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@工作中的部门担当@@，推动有效市场和有为政府更好结合@@，更大力度激发市场活力和社会创造力@@，为全省高质量发展提供有力支撑@@。重点做好四@@个方面工作@@。
一@@、全链条优化@@审批@@
1.加快推进涉企经营许可事项@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@。会同省级相关部门做好改革@@跟踪督导和评估工作@@，及时总结@@、复制@@、推广改革@@工作中的好经验@@、好做法@@。（登记指导处@@负责@@）
2.加快推动企业开办标@@准@@化规范化工作@@。继续加大企业开办网上办办理力度@@，不断拓展企业开办全程网上办平台@@功能@@，实现线上全程电子签名@@。（登记指导处@@负责@@）
3.全面实施企业开办@@“一@@件事@@”改革@@。将注册登记@@、公章刻制@@、发票申领@@、银行开户及税控设备@@、住房公积金企业缴存登记@@、员工参保登记纳入全流程管理@@。（登记指导处@@负责@@）
4.在餐饮@@、便利店等行业试点开展探索@@“准入即准营@@”改革@@。实行@@“一@@次告知@@、一@@表申请@@、一@@套材料@@、一@@窗受理@@、一@@网办理@@、一@@证准营@@、证照同发@@”。（登记指导处@@、食品经营处负责@@，会同相关市区级行政审批局探索试点@@）
5.除直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域外@@，鼓励各地探索开展@@“一@@照多址@@”“一@@证多址@@”改革@@。（登记指导处@@牵头@@，会同相关市区级行政审批局探索试点@@）
6.优化@@企业注销流程@@，拓展简易注销登记适用范围@@，制定完善企业注销指引@@。试点探索对多年@@吊销未注销市场主体@@实行@@强制注销@@。（登记指导处@@负责@@）
7.持续深化告知承诺制改革@@@@。继续完善证明事项和涉企经营许可事项清单内容@@，研究推动更多@@事项实行@@告知承诺制@@。（法规处@@、登记指导处@@、行政审批局按职责分工负责@@）
8.进一@@步规范行政审批中介服务@@收费行为@@。严厉查处行政机关将其自身应承担的中介服务@@费用转嫁给企业@@，中介机构不按规定明码标@@价等价格违法行为@@。（价监竞争局负责@@）
9.深化工业产品生产许可制度改革@@@@，不断优化@@生产许可审批环境@@，降低企业运行制度性成本@@。（质量监督处@@、行政审批局按职责分工负责@@）
二@@、全过程公正监管@@
1.完善市场准入和退出@@、产业发展@@、招商引资@@、招标@@投标@@@@、政府采购@@、经营行为规范@@、资质标@@准@@等涉及市场主体@@活动的规章@@、规范性文件的公平竞争审查制度@@。（反垄断局负责@@）
2.建立公平竞争审查举报处理和回应机制@@，畅通违反公平竞争问题@@举报绿色通道@@。以关系民生和营商环境@@的滥用行政权力排除限制竞争为重点@@，加大反行政垄断执法力度@@，打破地方保护@@。（反垄断局负责@@）
3.规范涉企收费@@，严肃查处擅自设立收费项目@@、提高收费标@@准@@@@、扩大收费范围等问题@@@@。（价监竞争局负责@@）
4.进一@@步推进@@“双随机@@、一@@公开@@”监管工作@@，除特殊行业@@、重点领域外@@，原则上所有日@@常涉企行政检查都通过@@“双随机@@、一@@公开@@”的方式进行@@。优化@@“双随机@@、一@@公开@@”监管平台@@@@，归并相似抽查计划@@、合并相同监管对象@@，常态化开展跨部门联合抽查@@。（信用监管处负责@@）
5.重点推进企业信用风险分类管理@@。及时归集企业登记注册@@、备案@@、股权出质登记@@、知识产权质押登记@@、行政许可@@、行政处罚@@、列入经营异常名录和严重违法失信名单@@、抽查检查等信息@@，对辖区企业实施科学分类@@，实现信用风险分类结果在@@”双随机@@、一@@公开@@”等监管工作@@中常态化运用@@。（信用监管处负责@@）
6.协调推进涉企信用信息公示共享和联合惩戒@@，统筹推进信用约束和信用修复工作@@。（信用监管处负责@@）
7.指导建立全省@@“一@@圈两区@@”市场监管执法协作机制@@。（稽查局负责@@）
三@@、全周期提升服务@@@@
1.拓展推广电子营业执照应用@@。推进电子营业执照跨区域@@、跨领域@@、跨层级应用@@。完善电子营业执照身份验证和电子签名功能@@，拓展电子营业执照在市场主体@@设立@@、变更和注销登记全程电子化中的应用@@。（登记指导处@@负责@@）
2.加快推进质量基础设施@@“一@@站式@@”服务@@，有机融合计量@@、标@@准@@、认证认可@@、检验检测@@、质量管理@@、品牌培育等资源@@，支撑企业全过程全生命周期的质量服务@@需求@@。（质量发展局负责@@）
3.开展小微企业质量认证体系升级行动@@，探索建立具有行业特色的管理体系认证制度@@，助推小微企业提质升级@@。（认证监管处负责@@）
四@@、全方位转变作风@@
1.进一@@步解放思想@@、改革@@创新@@，对标@@@@《国务院关于开展营商环境@@创新试点工作的意见@@》，找准差距@@、补齐短板@@，建立对标@@@@清单@@，推动学习成果落地见效@@。（综合规划处牵头@@，各相关处室按职责分工负责@@）
2.加强统筹协调@@，鼓励探索创新@@。及时总结@@推进改革@@过程中形成的典型经验做法@@，加大宣传力度@@，适时扩大复制@@推广范围@@。加强监督检查@@，强化跟踪问效@@，确保各项重点任务落地落实@@。（综合规划处牵头@@，各相关处室按职责分工负责@@）
