机关各处室@@、办事处@@，委属各单位@@：
《2022年@@市商务委@@“一@@网通办@@”改革@@工作要点@@@@》已经市商务委@@2022年@@第@@14次党组会议审议通过@@，现印发给你们@@。请按照@@责任分工逐条逐项抓紧推进@@@@，确保我委年@@度各项目标@@任务如期高质量完成@@。
特此通知@@。
市商务委办公室@@@@
2022年@@6月@@17日@@
2022年@@市商务委@@“一@@网通办@@”改革@@工作要点@@@@
2022年@@是@@“一@@网通办@@”改革@@的用户体验@@年@@@@。为贯彻落实市委@@、市政府办公厅印发的@@《关于深化@@@@“一@@网通办@@”改革@@构建全方位服务@@体系@@的工作方案@@》《2022 年@@上海市全面深化@@@@“一@@网通办@@”改革@@工作要点@@@@》（沪府办发@@〔2022〕1号@@）等重要文件精神@@，推动商务领域更大范围@@、更宽领域@@、更深层次的@@“一@@网通办@@”改革@@，结合本市商务工作实际@@，特制订@@2022年@@市商务委@@全面推进@@@@“一@@网通办@@”改革@@工作要点@@@@。
一@@、主要目标@@@@
2022年@@，要坚持业务和技术双轮驱动@@、线上@@和线下@@协同发力@@，以@@用户视角全面提升@@线上@@线下@@服务@@体验@@@@，加快@@形成@@“一@@网通办@@”全方位服务@@体系@@，实现@@更便捷@@、更高效@@、更精准@@。着力推进@@@@“一@@网通办@@”改革@@在@@商务领域向@@纵深发展@@，着力提升@@@@欧宝娱乐靠谱吗 科学化@@、精细化@@、智能化水平@@@@，持续推进@@@@“两个免于提交@@”，深化@@电子证照应用@@,拓展公共服务@@覆盖面@@，推进@@线上@@线下@@@@欧宝娱乐靠谱吗 深度融合@@。
二@@、重点工作任务@@
（一@@）不断优化业务流程@@，提升@@欧宝娱乐靠谱吗 水平@@
1.动态调整@@@@“一@@网通办@@”事项@@，实时更新办事指南@@。根据法律法规更新和各项改革@@推进@@情况@@，动态调整@@@@我委权责清单@@，调整@@“一@@网通办@@”行政权力@@、公共服务@@等事项@@@@，修订完善相应办事指南@@。强化@@权责清单与行政许可事项@@清单@@、“一@@网通办@@”欧宝娱乐靠谱吗 清单的衔接和联动@@。新增国际航行船舶保税油加注等项目接入@@@@“一@@网通办@@”事项@@库@@。（公贸处@@、办公室@@牵头@@，电商处@@、贸发处@@等相关处办配合@@@@@@）
2.推进@@惠企利民政策@@“免申即享@@”。变被动服务@@为主动服务@@@@，变精准推送为精准兑现@@，加快@@推进@@服务@@@@、资金@@、补贴等相关惠企利民政策@@“免申即享@@”，具备条件的处办试点打造@@@@“免申即享@@”服务@@。依托市民主页和企业专属网页@@，按照@@政策实施范围和条件@@，通过数据@@共享@@、大数据@@分析@@、人工智能辅助@@，精准匹配符合条件的企业群众@@，企业群众全程无需主动提出申请@@，无需填写申请表@@、提交申请材料@@，即可享受相关政策@@。（相关业务处办依权责牵头落实@@，财务处@@、电商处@@、办公室@@配合@@@@）
3.深化@@“一@@件事@@”集成服务@@@@。拓展高效办成@@“一@@件事@@”改革@@覆盖面@@。围绕扩展范围@@、优化功能@@，以@@点带面规范提升@@@@“一@@件事@@”服务@@水平@@@@。持续推进@@@@市商务委牵头的市级重点@@“涉外服务@@一@@件事@@@@”，以@@“一@@网通办@@”国际版@@“涉外服务@@专窗@@”项目为载体@@，继续优化涉外营商环境@@@@。作为全市综合监管@@“一@@件事@@”改革@@试点项目@@，推进@@单用途预付卡协同监管服务@@平台@@与@@“一@@网通办@@”深度融合@@。（促进处@@、秩序处@@负责@@）
4.持续深化@@@@“好办@@”“快办@@”服务@@。优化全流程一@@体化办事服务@@@@，巩固@@“好办@@”“快办@@”“智能办@@”“不见面办理@@”等改革@@成效@@，进一@@步提升@@智能服务@@水平@@@@@@。办理实现@@办件全流程进度实时更新@@，为企业群众提供办事进度精准查询@@、主动提醒等服务@@@@。（公贸处@@、办公室@@、电商处@@牵头@@，行政服务@@中心@@及相关处办配合@@@@@@）
5.接入@@“随申办@@”超级移动端@@@@。拓展商务领域各领域服务@@事项@@@@、特色应用及主题@@服务@@专栏接入@@@@“随申办@@”，推进@@已接入@@服务@@优化迭代和体验@@提升@@@@。在@@6个通过@@“模式@@一@@@@”方式接入@@@@“一@@网通办@@”的政务事项@@中选择符合技术标@@准的接入@@@@“随申办@@”，增加移动端@@办事事项@@比例@@。进一@@步加强@@@@“随申办@@”移动端@@“涉外服务@@专窗@@”的建设@@，建设涉外人士高频服务@@事项@@专区@@，优化高频事项@@的栏目设置和使用@@体验@@度@@。（电商处@@牵头@@，促进处@@、市场处@@及相关处办配合@@@@@@）
6.强化@@“随申码@@”功能应用@@。加快@@“随申码@@”在@@商务领域的深度应用@@。推动完成@@“随申码@@·家政@@”场景应用@@，实现@@家政@@服务@@人员亮码上门@@,构建家政@@服务@@人员亮码的查询追溯机制@@，打造@@诚信@@、安全的家政@@服务@@管理@@体系@@。力争实现@@平台@@中家政@@人员@@“一@@人一@@码@@”“上门亮码@@-雇主扫码@@-评价@@”全流程闭环功能@@，在@@保护个人隐私的前提下展示更多@@实时信用信息@@。（服务@@业@@处@@、电商处@@负责@@）
7.配合@@全市@@“两页@@”建设做好信息梳理和推送@@。全面梳理对@@市民和企业服务@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 知识库@@、政策文件@@、通知公报等@@，向@@“一@@网通办@@”汇聚@@，提升@@市民主页和企业专属网页服务@@能级@@。持续推进@@@@外资@@、外贸@@、外经@@、商贸@@、服务@@业@@、电子商务@@、会展等多领域惠企政策和便民服务@@的精准推送和精准兑现@@，提升@@精准化@@、主动化服务@@能级@@。（办公室@@、电商处@@牵头@@，自贸处@@、市场处@@、服务@@业@@处@@、商贸@@处@@、运行处@@、秩序处@@、贸发处@@、服贸处@@、外资处@@、促进处@@、会展业处@@、外经@@处@@、财务处@@、公贸处@@、投资促进中心@@、电商促进中心@@、海外救援中心等配合@@@@）
（二@@）坚持场景应用@@驱动@@，拓展公共服务@@领域@@
8.拓展公共服务@@领域@@。按照@@“原则上各部门@@（含所属事业单位@@）由各级财政保障的对@@外提供的服务@@事项@@@@‘应进必进@@’的要求@@”，完善动态更新和持续优化机制@@。进一@@步梳理并接入@@商务领域公共服务@@事项@@@@，实现@@各处办@@@@、委属单位对@@外公共服务@@事项@@全覆盖@@（各部门新增接入@@@@1项以@@上@@），并同步推进@@更多@@高频服务@@事项@@实现@@在@@线办理@@，提高公共服务@@事项@@办理率@@。重点实现@@外资企业投诉@@、贸易型总部认定@@、民营企业总部认定等公共服务@@事项@@接入@@@@“一@@网通办@@”并实现@@在@@线办理@@。（办公室@@牵头@@，外资处@@、贸发处@@、市场处@@及对@@外提供服务@@的相关业务处办@@、委属事业单位配合@@@@）
9.长三@@角@@“一@@网通办@@”。持续推进@@@@“国际贸易单一@@窗口@@”等项目实现@@长三@@角@@@@“一@@网通办@@”，打造@@高频跨省通办事项@@或服务@@场景应用@@@@，让长三@@角@@区域企业群众享有更多@@@@“同城待遇@@”。（通关处负责@@）
（三@@）坚持线上@@线下@@深度融合@@@@，优化服务@@模式@@@@
10.深入推进@@@@“两个集中@@”。按照@@“能网办尽量网办@@”“能下沉尽量下沉@@”的原则@@，进一@@步推进@@市级事项@@下沉基层办理@@。进一@@步深化@@市级事项@@网上办理深度@@，完善线上@@办理完整闭环管理@@机制@@，提升@@全程网办@@水平@@@@。（相关处办根据权责推进@@落实@@）
11.全面实施帮办制度@@。线上@@，通过建立知识库@@新增@@、关联@@、共享和查遗补缺工作机制@@，配合@@做好优化智能客服@@“小申@@”服务@@工作@@。原则上在@@新的政策文件@@实施前@@１个工作日@@@@，应当将相关问答更新至知识库@@@@。线下@@，打造@@“领导干部帮办@@＋工作人员帮办@@”的工作机制@@，优化原有窗口帮办工作机制@@，主动发现问题@@@@、解决问题@@@@，打造@@有温度的线下@@@@“面对@@面@@”服务@@。（办公室@@、行政服务@@中心@@牵头@@，贸发处@@、促进处@@、外经@@处@@、服贸处@@、服务@@业@@处@@、商贸@@处@@、会展业处@@、市场处@@、口岸处等配合@@@@）
12.加强@@欧宝娱乐靠谱吗 中心标@@准化@@、规范化建设@@。加快@@落实@@《“一@@网通办@@”欧宝娱乐靠谱吗 中心建设和运行规范@@》地方标@@准@@，全面实施综合窗口改革@@@@，不断完善@@“前台综合受理@@、后台分类审批@@、统一@@窗口出件@@”的综合窗口服务@@模式@@@@,综合窗口设置比例达到@@100％。线下@@窗口申报@@(身份核验@@＋提交材料@@)时间一@@般不超过@@20分钟@@。实现@@“一@@网通办@@”统一@@预约平台@@全覆盖@@，推行预约按时办理@@，综合窗口预约办理现场等候时间一@@般事项@@不超过@@10分钟@@、复杂事项@@不超过@@30分钟@@。配合@@“一@@网通办@@”平台@@长者专版@@、助残服务@@等功能优化@@，提升@@适老化和无障碍服务@@水平@@@@@@。建立窗口工作人员高效便捷的沟通渠道和机制@@,快速响应和处置在@@窗口一@@线发现的问题@@@@。发挥@@“好差评@@”对@@“一@@网通办@@”改革@@的推动作用@@，引导企业群众自主自愿参与评价@@@@。（行政服务@@中心@@、办公室@@牵头@@，相关处办配合@@@@）
（四@@）坚持智慧化应用创新@@，夯实基础支撑能力@@
13.深化@@电子证照制发和应用@@。进一@@步推进@@电子证照与实体证照同步制发@@，新增商务领域高频证照@@，实现@@其电子证照与实体证照同步制发@@。加强@@电子证照数据@@归集和质量管理@@@@，进一@@步提升@@历史数据@@完整度@@、准确度以@@及增量证照的实时度@@。推动电子证照发证清单主动公开率超@@90％。在@@上海会展业公共信息服务@@平台@@@@、单用途预付卡协同监管平台@@等项目中推广@@电子证照跨部门系统调用@@。根据商务部工作推进@@情况@@，配合@@落实@@“境外投资批准证书@@”等电子证照在@@本市应用@@。（办公室@@、电商处@@牵头@@，会展业处@@、秩序处@@、外经@@处@@及相关处办配合@@@@@@）
14.加快@@电子印章@@、电子票据@@、电子材料@@、电子档案等应用@@。进一@@步拓展电子印章在@@@@欧宝娱乐靠谱吗 以@@及个人和企业日@@常活动中的应用@@，推进@@我委电子印章在@@外资研发中心认定等事项@@应用@@，实现@@“全程网办@@”。推进@@“一@@网通办@@”电子文件归档@@，推动电子档案@@“单套制@@”管理@@。推进@@欧宝娱乐靠谱吗 办理过程全程@@“无纸化@@”，推广@@“办结即归档@@”模式@@，减轻一@@线窗口工作人员负担@@。（电商处@@、办公室@@牵头@@，促进处@@及相关处办配合@@@@@@）
15.提高数据@@治理@@的广度和深度@@。推进@@公共数据@@归集通道正常有序运行@@，并按相关规定及时核实处理数据@@工单@@；完成全年@@新建项目的数据@@归集工作@@，项目完成后将有效数据@@归集入湖@@；按时将商务领域经济民生类共@@17项数据@@报送至市公共数据@@管理@@门户平台@@@@。（电商处@@牵头@@，办公室@@、综合处@@、运行处@@、贸发处@@、服务@@业@@处@@等相关处办配合@@@@@@）
（五@@）落实保障措施@@，全面提升@@工作水平@@@@
16.强化@@“1+4+X”机制作用@@。在@@市商务委@@“一@@网通办@@”工作领导小组领导下@@，依托综合协调组@@（设在@@办公室@@@@）、行政审改组@@（设在@@公贸处@@@@）、公共数据@@组@@（设在@@电商处@@@@）、窗口服务@@组@@（设在@@行政服务@@中心@@@@）等四@@个核心工作组@@，充分调动机关各处办@@和委属单位积极性@@，协同推进@@全委@@“一@@网通办@@”各项工作@@。（办公室@@、公贸处@@、电商处@@、行政服务@@中心@@牵头@@，各处办@@、委属单位配合@@@@）
17.加强@@队伍建设@@。加强@@各处办@@@@、相关事业单位@@“一@@网通办@@”工作队伍建设@@，适时组织@@“一@@网通办@@”专项工作培训@@；加强@@对@@基层窗口的业务培训@@，提升@@窗口工作人员获得感@@、归属感和荣誉感@@。形成工作完成情况定期通报和考核机制@@，宣传@@典型案例和创新工作@@，进一@@步提升@@商务领域@@欧宝娱乐靠谱吗 形象和企业满意度@@。（办公室@@、干部处@@、行政服务@@中心@@负责@@）
18.加大宣传@@力度@@。推进@@“一@@网通办@@”宣传@@工作制度化@@、常态化@@，从用户@@“需求侧@@”出发@@,重点宣传@@与企业办事@@、市民生活密切相关的场景应用@@@@，让企业群众了解@@、体验@@、使用@@“一@@网通办@@”。充分发挥@@各处办@@主动性和积极性@@，提升@@“一@@网通办@@”宣传@@、推广@@的覆盖面和影响力@@。（办公室@@牵头@@，相关处办配合@@@@）
附件@@：2022年@@市商务委@@“一@@网通办@@”改革@@工作要点@@@@任务分工表@@
