各市@@@@、县@@（区@@）人民政@@府@@，自治区@@政府各部门@@、各直属机构@@@@，中央驻宁有关单位@@@@：
《2022年@@全区@@深@@化@@“放管服@@”改革@@工作@@要点@@》已经自治区@@人民政@@府@@同意@@，现印发给你们@@，请结合实际@@，认真贯彻执行@@。
自治区@@推进@@政府职能转变和@@@@“放管服@@”改革@@协调小组办公@@室@@
2022年@@4月@@18日@@
（此件公开发布@@）
2022年@@全区@@深@@化@@“放管服@@”改革@@工作@@要点@@
2022年@@全区@@深@@化@@“放管服@@”改革@@总体要求是@@：以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党中央@@、国务院系列决策部署@@，深入落实@@中央经济工作@@会议@@、国务院及自治区@@@@《政府工作@@报告@@》等工作@@安排@@，聚焦企业和@@群众关切@@，进一@@步转变政府职能@@，持续一@@体推进@@@@“放管服@@”改革@@，打造一@@流营商环境@@@@，更大激发市@@场活力和@@社会创造力@@，为努力建设黄河流域生态保护和@@高质量发展先行区@@@@、继续建设美丽新宁夏@@提供有力支撑@@，以@@优异成绩迎接党的二@@十@@@@大和@@自治区@@第十@@三@@@@次党代会召开@@。
一@@、持续深化@@行政审批制度@@改革@@@@
（一@@）编制公布行政许可事项@@@@清单@@@@。依照@@@@《法律@@、行政法规@@、国务院决定设定的行政许可事项@@@@清单@@@@（2022年@@版@@）》，编制公布自治区@@@@、市@@、县@@（区@@）三@@级行政许可事项@@@@清单@@@@。清理规范@@自治区@@级以@@下地方性法规设定的行政许可事项@@@@@@，将依法设定的行政许可事项@@@@全部纳入清单@@管理@@，实现@@同一@@事项@@@@在不同地区@@同要素管理@@、同标@@准办理@@。（自治区@@政府办公@@厅@@@@牵头@@，自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（二@@）持续推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@标@@准化@@。注重从源头规范@@行政权力@@，根据@@国家@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@基本目录调整@@、修订情况@@，结合行政许可事项@@@@清单@@@@、权责清单@@以@@及本地@@、本部门实际@@，进一@@步梳理确定应承接@@、认领的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@，及时调整事项@@@@清单@@和@@实施清单@@@@，清理规范@@自行设立的事项@@@@@@，实现@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@、办事指南等在线上线下@@服务渠道同源发布@@、同步更新@@、一@@体化办理@@。（自治区@@政府办公@@厅@@@@牵头@@，自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（三@@）加强@@对审批服务事项@@@@的监督评估@@。全面承接落实@@好国务院取消@@、下放和@@调整管理方式@@的行政许可事项@@@@@@。加强@@对行政审批实施情况的监督@@，确保各级@@政府及其部门严格依照@@@@清单@@实施行政许可@@。加强@@对下放市@@县@@@@（区@@）、园区@@@@（开发区@@@@）、乡镇@@（街道@@）审批权限的效能评估@@，适时调整清单@@@@，确保放得下@@、接得住@@、管得好@@。（自治区@@政府办公@@厅@@@@牵头@@，自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（四@@）进一@@步规范@@提升@@中介服务@@。精简规范@@行政审批中介服务事项@@@@@@，落实@@中介服务事项@@@@清单@@管理制度@@@@，严格控制新设中介服务事项@@@@@@。依托@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，完善中介服务网@@上交易平台@@@@，推动@@中介服务机构@@公开服务指南@@，明确服务条件@@、流程@@、时限和@@收费标@@准等要素@@。建立中介机构@@信用评价和@@惩戒淘汰机制@@@@，着力构建全流程@@@@一@@体化闭环监管@@体系@@，纠正各类@@中介垄断经营@@@@、强制服务等行为@@。（自治区@@市@@场监管@@厅@@@@、住房城乡建设@@厅@@、政府办公@@厅@@、发展改革@@委@@、民政@@厅@@等自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
二@@、进一@@步提升@@投资建设便利化水平@@
（五@@）纵深推进@@投资项@@目审批制度@@改革@@@@。强化投资项@@目审批事项@@@@清单@@管理@@，严控新增或变相增设审批环节@@。提升@@宁夏@@投资项@@目在线审批监管@@平台@@应用@@水平@@，加大事项@@@@整合和@@流程@@再造@@，实现@@投资审批事项@@@@线上并联办理@@、企业投资项@@目备案即时办理@@、“一@@网@@通办@@@@”。加快推进@@@@以@@@@“告知承诺@@+事中事后监管@@@@”为核心的企业投资项@@目承诺制@@改革@@@@。（自治区@@发展改革@@委@@@@牵头@@，自治区@@政府办公@@厅@@@@等相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（六@@）深化@@工程建设项@@目审批制度@@改革@@@@。加快宁夏@@工程建设监管@@系统迭代升级@@，深化@@项@@目策划生成@@、区@@域评估@@、联合测绘@@、联合图审@@、联合验收@@、并联审批等改革@@@@，共享投资项@@目在线审批监管@@平台@@@@、水慧通等专网@@信息数@@据@@@@，全面推开@@15类工程建设项@@目@@“分类定制审批@@”和@@简易低风险项@@目@@“清单@@制@@+承诺制@@”极简审批@@。完善工程建设项@@目全流程@@@@在线审批操作指引@@，杜绝@@“体外循环@@”“搭车审批@@”。对实行联合验收@@的项@@目@@，以@@竣工联合验收@@意见书为要件直接办理竣工验收备案@@。（自治区@@住房城乡建设@@厅@@@@牵头@@，自治区@@发展改革@@委@@@@等相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（七@@）优化园区@@@@项@@目投资服务@@。全面推行@@工业项@@目@@“标@@准地@@”改革@@，在全区@@产业园区@@@@推行@@工业项@@目@@“标@@准地@@”供应@@，各园区@@@@@@（开发区@@@@）采取@@“标@@准地@@”供应@@的工业项@@目用地宗数@@不低于@@10%。全面推行@@区@@域评估@@改革@@@@，在供应@@土地时一@@并向企业提供评估成果和@@普查意见清单@@@@。全面推行@@产业园区@@@@规划环评与项@@目环评联动@@，实现@@环评成果共享@@。全面推行@@帮办代办制@@，让项@@目落地跑出@@“加速度@@”。（自治区@@工业和@@信息化厅@@@@、发展改革@@委@@、自然资源厅@@、生态环境@@厅分别牵头@@，各市@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（八@@）优化外商投资@@环境@@。全面实施准入前国民待遇加负面清单@@管理制度@@@@，按照@@@@内外资一@@致原则@@，确保外商投资@@企业按照@@@@规定平等享受各项@@支持政策@@。优化外资投资项@@目服务@@，对于负面清单@@和@@@@《政府核准的投资项@@目目录@@》规定之外的外商投资@@项@@目@@，一@@律实行告知性备案管理@@。完善重点外商投资@@企业联系服务机制@@@@，落实@@外商投资@@企业投诉@@工作@@暂行办法@@。（自治区@@商务厅@@@@、发展改革@@委@@牵头@@，各市@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
三@@、全力推进@@商事制度@@改革@@@@
（九@@）持续推进@@@@“证照@@分离@@”改革@@。落实@@涉企经营@@许可事项@@@@清单@@管理制度@@@@，优化业务流程@@@@，完善办事指南@@，确保取消审批@@、审批改为备案@@、实行告知承诺@@@@、优化审批服务的事项@@@@全面落地@@。推进@@电子证照@@@@归集运用@@，2022年@@底前@@全面实现@@涉企证照@@电子化@@。按照@@@@“四@@种改革@@方式@@@@”逐项@@落实@@监管@@责任@@、规则@@、方式@@，实现@@审批监管@@权责一@@致@@，防止出现监管@@真空@@。（自治区@@政府办公@@厅@@@@、市@@场监管@@厅@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、中央驻宁有关单位@@@@，各市@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（十@@）健全市@@场主体@@准入和@@退出机制@@@@。深化@@企业开办@@“一@@网@@通办@@@@”平台@@应用@@，推动@@电子营业执照@@@@、电子印章同步发放@@，将公章刻制@@、申领发票和@@税控设备@@、员工参保登记@@、住房公积金@@企业缴存登记等业务纳入平台@@覆盖范围@@。推行@@“一@@照@@多址@@”、探索@@“一@@证@@多址@@”改革@@，进一@@步放宽市@@场主体@@住所@@（经营@@场所@@）登记条件@@。推行@@“一@@业一@@证@@@@”改革@@，将一@@个行业涉及的多张许可证整合为一@@张综合许可证@@，实现@@“一@@证@@准营@@”。推行@@个体工商户登记@@“秒批@@”。探索@@建立强制退出机制@@@@，进一@@步完善简易注销登记@@，全流程@@@@1个工作@@日@@@@（不含公告时间@@）办结企业注销@@。（自治区@@市@@场监管@@厅@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、中央驻宁有关单位@@@@及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（十@@一@@@@）进一@@步优化纳税服务@@。开展分行业@@、分群体@@、分类别税费定制服务@@，在全国纳税缴费压缩至@@100个小时以@@内的基础上再压减@@10%。拓展@@“非接触式@@”办税缴费服务@@，将发票@@“非接触式@@”领用比例提升@@至@@75%以@@上@@，增值税发票电子化率达@@50%。出口退税业务办理时限压缩至@@6个工作@@日@@@@以@@内@@。积极推进@@电子化@@、要素化申报模式@@，实现@@增值税及附加税费自动预填申报@@。（宁夏@@税务局负责@@）
（十@@二@@@@）持续提升@@跨境贸易便利化水平@@。拓展@@国际贸易@@“单一@@窗口@@”功能@@应用@@，进出口环节监管@@证件@@（涉密证件除外@@）可通过@@“单一@@窗口@@”一@@窗受理@@，为企业提供一@@揽子政策集成服务@@。深入推进@@@@“提前申报@@”“两步申报@@”改革@@，进一@@步压缩通关时间和@@口岸物流成本@@。推行@@对外贸易经营@@者备案和@@原产地企业备案@@“两证合一@@@@”改革@@。推进@@“互联网@@@@+稽核查@@”改革@@，实现@@网@@上送达法律@@文书@@、提交资料@@。加强@@信用培育力度@@，扩大@@AEO（经认证的经营@@者@@）规模@@，让更多@@认证企业享受海关通关便利@@。推进@@外贸新业态新模式发展@@。（自治区@@商务厅@@@@牵头@@，银川海关等相关单位@@及各市@@@@@@、县@@（区@@）按职责分工负责@@）
四@@、全力维护公平@@竞争秩序@@
（十@@三@@@@）推行@@公平@@竞争审查全覆盖@@。将涉及市@@场主体@@经济活动的市@@场准入@@、产业发展@@、政府采购@@、招标@@投标@@@@等政策措施全部纳入公平@@竞争审查范围@@，做到应审尽审@@。对政策措施实际运行中产生的排除@@、限制竞争问题@@@@，定期开展评估清理@@。健全公平@@竞争审查举报处理和@@回应机制@@@@，定期公布审查结果@@。建立违背市@@场准入负面清单@@案例归集@@、通报制度@@@@，畅通隐性壁垒反馈@@渠道@@。（自治区@@市@@场监管@@厅@@@@、发展改革@@委@@、财政厅@@、商务厅@@、司法厅等自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（十@@四@@@@）搭建@@“一@@站式@@”纠纷解决服务平台@@@@。针对自然资源权属@@、知识产权侵权和@@补偿@@、政府采购@@等行政裁决纠纷多发领域@@，整合行政机关@@、人民调解组织@@、行业调解组织@@、律师调解组织等各类@@资源@@，推动@@建立@@“一@@站式@@”纠纷解决服务平台@@@@，将调解@@、行政裁决等多项@@功能@@集于一@@体@@，实现@@一@@平台@@受理@@、一@@体化服务@@、一@@站式@@解决@@。（自治区@@司法厅@@牵头@@，自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（十@@五@@@@）加强@@反垄断反不正当竞争执法@@@@。依法查处企业低价倾销@@、价格欺诈等违法行为@@，加大对@@仿冒混淆@@、虚假宣传@@、商业诋毁等不正当竞争行为的监管@@执法@@@@力度@@。围绕医药@@、公用事业@@、建材@@、教育培训等重点民生领域开展反垄断执法@@@@，依法查处平台@@企业垄断案件@@，切实维护市@@场公平@@竞争秩序@@。（自治区@@市@@场监管@@厅@@@@牵头@@，自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（十@@六@@@@）促进招投标@@和@@政府采购@@公平@@竞争@@。巩固工程建设和@@政府采购@@突出问题@@专项@@治理成果@@，清理设置@@非必要条件排斥潜在竞争者行为@@，着力破除对外地企业设置@@的隐形门槛@@。推行@@全程电子化交易@@，持续推进@@@@“评定分离@@”改革@@试点@@，完善政府采购@@网@@上商城建设@@。畅通质疑投诉@@渠道@@，查处违法违规行为@@，强化全链条监管@@@@。（自治区@@发展改革@@委@@@@、财政厅@@、公共资源交易管理局分别牵头@@，自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
五@@、加强@@和@@规范@@事中事后监管@@@@@@
（十@@七@@@@）全面推进@@@@“审管联动@@”。加快一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@与@@“互联网@@@@+监管@@”系统对接@@，编制发布全区@@要素规范@@@@、标@@准完备的@@“审管联动@@”事项@@@@目录清单@@@@，构建事项@@@@完备@@、系统融合@@、体系健全@@、标@@准规范@@的@@“审管联动@@”工作@@模式和@@标@@准体系@@。统筹建立审批@@、监管@@和@@执法@@闭环管理机制@@@@，完善审批@@、监管@@、投诉@@、执法@@、信用等多部门协同机制@@@@，建立告知承诺@@制@@、审改备在线核查支撑体系@@，提升@@“审管联动@@”整体效能@@。（自治区@@政府办公@@厅@@@@、市@@场监管@@厅@@、司法厅牵头@@，自治区@@相关部门@@及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（十@@八@@@@）深化@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@。推动@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@与@@“互联网@@@@+监管@@”、信用风险分类监管@@融合联通@@，根据@@企业风险分类结果@@，合理确定@@、动态调整抽查@@比例和@@频次@@，实施差异化监管@@@@，提升@@监管@@效能@@。推行@@部门联合抽查@@@@，持续完善联合抽查@@事项@@@@清单@@@@，实现@@市@@场监管@@领域相关部门@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@全覆盖@@、常态化@@。（自治区@@市@@场监管@@厅@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、中央驻宁有关单位@@@@及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（十@@九@@@@）提升@@重点监管@@能力水平@@。全面加强@@食品药品监管@@能力建设@@，以@@“四@@个最严@@”强化食品药品全链条全周期监管@@@@。开展特种设备安全专项@@整治@@，加大对@@持证特种设备生产单位@@和@@检验检测机构@@的抽查@@力度@@。开展安全评价执业行为专项@@整治@@，坚决打击安全评价机构@@@@、从业人员@@、评审人员和@@生产经营@@单位@@违法违规行为@@。对公众聚集场所使用@@、营业前消防安全检查实行@@“告知承诺@@”“预约核查@@”和@@绿色通道@@。（自治区@@市@@场监管@@厅@@@@、农业农村厅@@、应急厅@@、药监局@@、宁夏@@消防救援总队分别牵头落实@@@@，自治区@@相关部门@@、中央驻宁有关单位@@@@及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@）构建全周期闭环信用监管@@@@。推进@@社会信用体系建设@@，规范@@公共信用信息纳入范围@@、失信约束措施@@。制定企业信用风险分级分类指标@@体系和@@管理办法@@，及时归集共享企业信用信息@@，完善信用联合奖惩制度@@@@，根据@@信用等级高低实施差异化监管@@@@@@。在行政审批@@、政府采购@@、招标@@投标@@@@等事项@@@@中充分发挥信用报告作用@@，推动@@信用报告结果异地互认@@。健全信用修复机制@@@@，对企业出现失信行为并按规定申请信用修复的@@，自接到申请之日@@起@@，自治区@@层面@@2个工作@@日@@@@内完成初审和@@复审@@。（自治区@@发展改革@@委@@@@、财政厅@@、市@@场监管@@厅@@、公共资源交易管理局分别牵头@@，自治区@@相关部门@@、中央驻宁有关单位@@@@及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@一@@@@@@）规范@@行政执法@@行为@@。贯彻落实@@@@新修订的@@《行政处罚法@@》《宁夏@@回族自治区@@行政执法@@监督条例@@》，健全完善各领域行政处罚裁量基准@@，进一@@步规范@@行政裁量权基准制定和@@管理工作@@@@。开展行政执法@@@@“三@@项@@制度@@@@”抽查@@，梳理规范@@现行政府规章设定的罚款事项@@@@@@，对不合理罚款按程序取消或调整@@。推进@@监管@@执法@@@@系统标@@准化改造@@，建设全区@@统一@@的行政执法@@系统@@，实现@@一@@个系统数@@据@@录入@@、多个系统推送共享@@。（自治区@@司法厅@@牵头@@，自治区@@相关部门@@及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@二@@@@）进一@@步规范@@改进认证服务@@。依法加强@@认证机构@@监管@@@@，督促指导认证机构@@开展公平@@有序竞争和@@公开收费标@@准@@，及时公布认证信息@@，提升@@认证服务质量@@。加强@@对认证活动全过程监管@@@@，提高认证有效性和@@公信力@@。加大对@@强制性产品认证监管@@力度@@，对儿童用品@@、家电@@、电子电器等重点领域的获证产品开展认证有效性抽查@@@@，确保产品质量@@。（自治区@@市@@场监管@@厅@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@三@@@@）对新产业新业态实行包容审慎监管@@@@。实施包容免罚清单@@@@，推动@@构建包容审慎监管@@体系@@，统一@@行业执法@@标@@准和@@尺度@@。探索@@创新符合平台@@经济@@、产业数@@字化@@、新个体@@、微经济@@、共享经济等新经济特点的监管@@模式@@。及时跟进新产业新业态竞争行为监管@@@@，强化对电子数@@据@@的取证固证@@，有效防范和@@解决虚假宣传@@@@、侵权假冒@@、误导消费等问题@@@@。加强@@医师线上执业行为监管@@@@，推进@@线上监管@@平台@@建设@@，实现@@对互联网@@@@医疗服务事前审批和@@提醒@@、事中控制和@@预警@@、事后追溯和@@评价的全过程@@、全方位@@、全自动在线监测和@@管理@@。（自治区@@司法厅@@、市@@场监管@@厅@@、发展改革@@委@@、卫生健康@@委@@分别牵头@@，自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
六@@、持续为市@@场主体@@纾困解难@@
（二@@十@@@@四@@@@）切实为市@@场主体@@降成本@@。完善涉企收费监督管理制度@@@@，持续加大违规涉企收费治理力度@@，健全收费公示制度@@@@。针对市@@场主体@@特别是中小微企业@@、个体工商户的生产经营@@困难@@，全面落实@@新的阶段性@@、组合式减税降费政策@@。引导金融机构@@向实体经济合理让利@@，运用失业保险基金支持企业稳岗@@、职业培训@@。强化资金分配@@、使用全链条跟踪监控@@，落实@@直达资金政策@@，更好发挥惠企利民实效@@。（自治区@@发展改革@@委@@@@、财政厅@@、工业和@@信息化厅@@、市@@场监管@@厅@@、人力资源社会保障@@厅@@、地方金融监管@@局分别牵头@@，各市@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@五@@@@）推行@@惠企政策兑现集成服务@@。全面梳理使用财政资金支付的惠企政策@@，编制和@@公布政策兑现事项@@@@清单@@和@@办事指南@@，搭建@@惠企政策兑现服务平台@@@@，对符合条件的涉企资金政策@@100%“免申即享@@”。依托@@大数@@据@@等现代信息技术实施企业画像@@、分类识别@@，实现@@涉企政策精准推送@@。对确需企业提出申请的惠企政策@@，建立惠企政策兑现直达机制@@@@，提供惠企政策一@@网@@查询@@@@、审批并行办理@@@@、线上一@@键到账@@、线下@@一@@窗兑现@@。（自治区@@财政厅@@@@、发展改革@@委@@、工业和@@信息化厅@@、商务厅@@分别牵头@@，自治区@@政府各相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@六@@@@）提高企业融资服务@@水平@@。鼓励金融机构@@加大金融产品创新力度@@，积极开展@@“银税互动@@”贷款业务@@。加大对@@小微企业无还本续贷@@、信用贷款@@、首贷等支持力度@@，推广随借随还贷款@@。加快推进@@@@地方征信平台@@建设@@，优化宁夏@@企业融资服务@@平台@@功能@@@@，提供信用查询@@@@、融资对接等服务@@。鼓励财政@@、社保@@、公积金@@、税务等公共数@@据@@及各类@@信用信息依法依规向金融机构@@开放@@。持续推动@@金融服务智能化@@，形成企业精准画像@@，实现@@政银企信息共享@@，提升@@企业获得信贷效率@@。（自治区@@地方金融监管@@局@@、人民银行银川中心支行@@、宁夏@@银保监局分别牵头@@，自治区@@发展改革@@委@@@@、财政厅@@、人力资源社会保障@@厅@@、住房城乡建设@@厅@@、宁夏@@税务局等有关单位@@及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
七@@、加快推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化规范@@化便利化@@
（二@@十@@@@七@@@@）迭代升级一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@。推进@@“互联网@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”创新应用@@，推动@@全国一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@（宁夏@@）扩能升级@@，持续推进@@@@宁夏@@平台@@与@@国家平台@@身份认证@@@@、事项@@@@管理@@、电子证照@@@@、好差评@@等系统功能@@的深度融合@@。推动@@电子证照@@@@@@、电子签章@@、电子表单等共性支撑扩大@@应用和@@互通互认@@，扩展政务@@数@@据@@互联共享@@、业务协同@@联动@@。（自治区@@政府办公@@厅@@@@牵头@@，自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@八@@@@）深化@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@网@@通办@@@@”。开发上线一@@体化统一@@办件库管理@@、欧宝娱乐靠谱吗 数@@据@@质检@@、智能表单服务等子系统@@，全面提升@@宁夏@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@张网@@@@”支撑能力@@。2022年@@底前@@，全区@@范围内@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@做到标@@准统一@@@@、整体联动@@、业务协同@@，除法律@@法规另有规定或涉及国家涉密外@@，欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@全部纳入平台@@办理@@，“一@@网@@通办@@@@”服务能力显著增强@@。（自治区@@政府办公@@厅@@@@牵头@@，自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@九@@@@）推进@@电子证照@@@@免提交@@应用@@。依托@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@和@@@@“我的宁夏@@@@”政务@@APP，在准入准营@@、项@@目申报@@、招标@@投标@@@@、政府采购@@等领域@@，探索@@推行@@在线身份认证@@@@、电子证照@@@@应用@@，推动@@更多@@事项@@@@办理纸质证照@@@@“免提交@@”、申请表单免填写@@，力争实现@@@@“零材料@@”事项@@@@达到@@260项@@、“一@@证@@（照@@）通办@@”事项@@@@达到@@120项@@。（自治区@@政府办公@@厅@@@@牵头@@，自治区@@发展改革@@委@@@@、财政厅@@、市@@场监管@@厅@@、公共资源交易管理局等相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@）进一@@步优化不动产登记@@办理@@。强化信息共享和@@核验@@，推行@@不动产登记@@@@、交易监管@@@@、税收征缴线上@@“一@@网@@通办@@@@”，线下@@“一@@窗受理@@、并行办理@@”，15项@@高频业务实现@@@@“互联网@@@@+不动产登记@@”。简化不动产非公证@@继承手续@@。对办理不动产登记@@涉及的死亡证明和@@亲属关系证明材料@@，试行告知承诺@@制@@。（自治区@@自然资源厅@@牵头@@，各市@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@一@@@@@@）推进@@欧宝娱乐靠谱吗 集成改革@@@@。推动@@自然人出生@@、入学@@、就业@@、置业@@、婚姻@@、生育@@、退休等@@“一@@件事一@@次办@@”清单@@，法人和@@其他组织设立@@、经营@@、退出等全生命周期事项@@@@清单@@落地@@，推进@@跨区@@域@@、跨部门@@、跨层级@@业务流程@@重塑@@，在各级@@政务@@大厅@@提供企业开办@@、外商投资@@、经贸服务@@、融资服务@@、不动产登记@@等领域主题@@式集成服务@@，实现@@更多@@事项@@@@@@“最多跑一@@次@@”。（自治区@@政府办公@@厅@@@@牵头@@，自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@二@@@@）推进@@高频@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@异地通办@@@@。推动@@“区@@内通办@@@@”“跨省通办@@@@”事项@@@@清单@@全面落地@@，实现@@同一@@事项@@@@无差别受理@@、同标@@准办理@@。线上加强@@政务@@数@@据@@跨区@@域共享和@@电子证照@@@@互认互信@@，线下@@提升@@@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@导办帮办能力@@，设置@@“区@@内通办@@@@”“跨省通办@@@@”专窗@@，为企业群众提供异地办事服务@@，力争实现@@@@新增@@“跨省通办@@@@”事项@@@@50项@@、“区@@内通办@@@@”事项@@@@达到@@500项@@。（自治区@@政府办公@@厅@@@@牵头@@，自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@三@@@@）巩固提升@@@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@“一@@站式@@”功能@@。规范@@欧宝娱乐靠谱吗 场所设立@@，各级@@欧宝娱乐靠谱吗 中心综合窗口设置@@全覆盖@@，实现@@“一@@窗受理@@、综合服务@@”。设置@@帮办代办窗口@@、“办不成事@@”反映窗口@@，为特殊群体提供帮办代办服务@@，解决企业和@@群众办事中的疑难问题@@@@。推进@@供水@@、供电@@、供气@@、供暖@@、电信@@、宽带@@、公证@@、法律@@援助@@、金融服务等与企业群众生产生活密切相关的服务事项@@@@进驻@@欧宝娱乐靠谱吗 中心和@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，实现@@“一@@站式@@”便捷服务@@。加强@@欧宝娱乐靠谱吗 场所安全管理@@，提高防范和@@应急处置能力@@。（自治区@@政府办公@@厅@@@@牵头@@，自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@四@@@@）规范@@开展@@欧宝娱乐靠谱吗 评估评价@@。落实@@欧宝娱乐靠谱吗 “好差评@@”制度@@，推动@@各级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 机构@@、各类@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@、欧宝娱乐靠谱吗 便民热线全面开展@@“好差评@@”工作@@。建立健全一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@“好差评@@”管理体系@@，形成评价@@、整改@@、反馈@@、监督全流程@@@@衔接的@@欧宝娱乐靠谱吗 评价机制@@@@。建立健全督查考核机制@@@@，规范@@欧宝娱乐靠谱吗 满意度测评和@@跟踪评估@@，更好发挥社会监督作用@@，及时回应社会关切@@。（自治区@@政府办公@@厅@@@@牵头@@，自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
八@@、大力提升@@数@@字政府@@支撑能力@@@@
（三@@十@@@@五@@@@）强化平台@@集约化整合管理@@。全面梳理全区@@各类@@政务@@平台@@@@、移动端@@、数@@据@@库@@、感知设备@@、算法模型等数@@字资源@@，形成全区@@数@@字资源@@“总账本@@”。围绕政府服务@@、监管@@执法@@@@、指挥调度@@、资源管理等领域@@，推进@@全区@@现有政务@@信息化平台@@互联互通@@，开发更多@@主题@@应用场景@@。依托@@“我的宁夏@@@@”政务@@APP和@@“宁政通@@”APP两大移动入口@@，推进@@全区@@现有办事@@、查询@@、办公@@、监管@@等移动端@@归并整合@@，提升@@信息化平台@@赋能@@欧宝娱乐靠谱吗 的水平@@。（自治区@@政府办公@@厅@@@@牵头@@，自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@六@@@@）加强@@云网@@平台@@基础保障@@。以@@集约@@、高效@@、安全为目标@@@@，推动@@完善两个智能计算中心@@、一@@个备份云中心@@、一@@个监管@@云中心及电子政务@@外网@@管理运营@@，夯实数@@字政府@@基础底座@@。组织五@@市@@政务@@外网@@管理部门对全区@@@@9800多家外网@@接入单位@@@@，开展为期一@@年@@的政务@@外网@@安全整改@@专项@@行动@@，最大限度消除风险隐患@@，筑牢云网@@安全防线@@，全面提升@@云网@@支撑保障能力@@。（自治区@@政府办公@@厅@@@@牵头@@，自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@七@@@@）优化共性应用支撑功能@@@@。完善统一@@事项@@@@管理@@@@、身份认证@@、电子证照@@@@案等@@11个共性应用支撑系统功能@@@@，为政务@@信息化应用提供支撑@@。完善全区@@人口库@@、法人库@@、社会信用库等@@5大基础数@@据@@资源库@@，夯实全区@@大数@@据@@资源治理基础@@。推动@@市@@场监管@@@@、工业发展@@、生态环境@@、水利服务@@、地质监测@@、社保@@参保@@、全域旅游等行业数@@据@@治理@@@@，形成一@@批可视化数@@据@@展示和@@大数@@据@@分析报告@@，助力政府科学决策@@。（自治区@@政府办公@@厅@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@八@@@@）全面扩展政务@@数@@据@@共享应用@@。扎实开展数@@据@@资源挂接专项@@活动@@，不断丰富自治区@@数@@据@@共享交换平台@@数@@据@@资源@@。加快推进@@@@人力资源社会保障@@@@、民政@@、卫生健康@@、医保@@、市@@场监管@@等专业领域信息系统与数@@据@@共享交换平台@@对接连通@@，实现@@跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级@@、跨系统的政务@@数@@据@@资源互联互通@@、可靠交换和@@安全共享@@。（自治区@@政府办公@@厅@@@@牵头@@，自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@九@@@@）推动@@更多@@领域数@@字赋能应用@@。加快释放数@@字政府@@建设中形成的云@@、网@@、数@@、共性应用基础能力和@@@@“我的宁夏@@@@”政务@@APP、“宁政通@@”APP集约集成应用能力@@，协同推进@@智慧城市@@@@、数@@字乡村和@@@@“互联网@@@@＋”示范区@@建设@@，增强政府数@@字化转型的示范带动作用@@。（自治区@@政府办公@@厅@@@@牵头@@，自治区@@网@@信办@@、住房城乡建设@@厅@@、教育厅@@、农业农村厅@@、卫生健康@@委@@、水利厅@@、供销社等相关单位@@及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
九@@、切实优化公共服务@@
（四@@十@@@@）营造良好创业创新环境@@。提高科研项@@目间接费用比例@@，对基础研究类和@@人才类项@@目推行@@经费包干制@@，建立以@@事前产权激励为核心的职务科技成果权属制度@@@@。完善关键核心技术@@“揭榜挂帅@@”机制@@，推动@@各类@@实验室重大科研设备向社会开放@@。强化产品集群商标@@品牌@@、地理标@@志保护@@。建立健全新产业职称评审直通车机制@@@@，推进@@工程领域职称社会化评价改革@@@@，鼓励人才密集的科技型企业@@、行业协会开展科研人员职称社会化评价@@。将灵活就业@@岗位信息纳入公共就业@@服务范围@@。引导平台@@企业提升@@服务水平@@，吸引更多@@经营@@者线上创业@@。（自治区@@科技厅@@、教育厅@@、财政厅@@、人力资源社会保障@@厅@@、公安@@厅@@、市@@场监管@@厅@@等自治区@@相关部门@@及各市@@@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（四@@十@@@@一@@@@）推动@@公共服务普惠共享@@。加快完善以@@公租房@@、保障性租赁住房和@@共有产权住房为主体@@的住房保障体系@@，扩大@@保障性租赁住房供给@@。增加义务教育资源供给@@，保障持有居住证的适龄随迁子女在流入地义务教育学校入学@@@@。逐步实现@@电子病历@@、检验检查结果@@、诊疗信息等在不同医院互通共享@@，推动@@电子健康档案@@、报告结果等信息对个人开放查询@@@@。健全重特大疾病医疗保险和@@医疗救助体系@@，强化对困难群众的基本医保@@@@、大病保险@@、医疗救助综合保障@@。（自治区@@住房城乡建设@@厅@@@@、教育厅@@、卫生健康@@委@@、医保@@局@@等自治区@@相关部门@@及各市@@@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（四@@十@@@@二@@@@）扩大@@优质服务供给@@。疏通社会资本进入社会服务消费领域的堵点@@，推进@@“互联网@@@@+”与教育@@、健康医疗@@、养老@@、文化和@@旅游@@、家政等领域深度融合发展@@，加强@@服务业标@@准与认证体系建设@@，创新服务模式@@，提高优质公共资源辐射范围@@。强化教育@@、公安@@、民政@@、人力资源社会保障@@、住房城乡建设@@、乡村振兴@@、医保@@、残联@@、金融等部门相关数@@据@@共享交换@@，运用大数@@据@@建立低收入人口主动发现和@@动态监测机制@@@@，强化对低收入人口的核实认定帮扶@@。（自治区@@教育厅@@@@、卫生健康@@委@@、文化和@@旅游@@厅@@、民政@@厅@@、公安@@厅@@、人力资源社会保障@@厅@@、住房城乡建设@@厅@@、乡村振兴@@局@@、医保@@局@@、残联@@、地方金融监管@@局等自治区@@相关部门@@及各市@@@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（四@@十@@@@三@@@@）优化公共设施接入服务@@。加快供水@@、供电@@、供气@@、供暖@@、通信报装数@@据@@向宁夏@@工程建设审批管理系统统一@@归集@@，全面推行@@工程建设项@@目公共设施报装事项@@@@在线办理@@。探索@@推行@@水气暖电通信等外线设施工程在规划@@、绿化@@、路政@@、占掘路@@、物料堆放等许可环节并联办理@@。降低小微企业用电报装成本@@，将实行@@“零上门@@、零审批@@、零投资@@”服务的低压小微企业全程办电时间压减至@@15个工作@@日@@@@以@@内@@。（自治区@@住房城乡建设@@厅@@@@、发展改革@@委@@、网@@信办等自治区@@有关部门@@，宁夏@@通信管理局@@、国网@@宁夏@@电力有限公司及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
十@@、强化要素综合保障@@
（四@@十@@@@四@@@@）不断强化法治保障@@。抓好国务院和@@自治区@@@@《优化营商环境@@条例@@》学习宣传@@、贯彻落实@@@@。做好自治区@@@@《优化营商环境@@条例@@》宣传培训和@@解读@@。推动@@出台配套政策文件和@@实施细则@@，全面清理不符合@@《优化营商环境@@条例@@》要求的地方性法规@@、政府规章和@@行政规范@@性文件@@，2022年@@11月@@底前完成清理和@@修订@@。根据@@“放管服@@”改革@@进程@@，及时推动@@相关地方性法规@@、规章和@@规范@@性文件立改废释@@。（自治区@@发展改革@@委@@@@、司法厅牵头@@，自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（四@@十@@@@五@@@@）优化日@@常督导检查@@。创新工作@@方式@@@@，开展全区@@深化@@@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@专项@@督查@@，分领域@@、分层级开展重点改革@@任务专题@@@@督导@@，及时掌握政策举措落实@@情况@@。对目标@@任务完成好的市@@@@、县@@（区@@）和@@部门进行通报表扬@@，向改革@@进展缓慢的市@@@@、县@@（区@@）和@@部门发出督促提醒函@@，激发各地各部门比学赶超争先创优的动力@@。（自治区@@政府办公@@厅@@@@牵头@@，自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（四@@十@@@@六@@@@）强化效能目标@@考核@@。结合年@@度改革@@任务优化考核方案@@，合理设定考核指标@@@@，细化关键项@@目赋分@@，自治区@@部门@@（单位@@）考核注重具体任务落实@@@@，市@@、县@@（区@@）考核注重整体谋划推进@@@@。强化日@@常考核评估@@，对阶段性改革@@任务推进@@情况及时进行通报@@，作为年@@度效能目标@@管理考核的重要依据@@。坚持定性定量相结合@@，以@@业绩和@@数@@据@@论英雄@@，综合考量共性工作@@@@、改革@@创新试点完成情况和@@企业群众满意度@@，让考核结果客观@@、公平@@、公正@@。（自治区@@政府办公@@厅@@@@牵头@@，自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（四@@十@@@@七@@@@）抓好营商环境@@评价@@@@。对标@@先进水平@@，围绕我区@@营商环境@@短板弱项@@@@，建立完善优化营商环境@@重点改革@@任务台账@@，推动@@出台务实管用的改革@@措施@@。畅通政企沟通渠道@@，用好营商环境@@问题@@投诉@@@@、处置机制@@@@，及时回应企业和@@群众关切@@。以@@市@@场主体@@感受为依据@@，进一@@步改进评价指标@@体系和@@评价方法@@，开展自治区@@层面@@营商环境@@评价@@@@，加强@@评价成果运用@@，以@@评促改@@，以@@评促优@@。（自治区@@发展改革@@委@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（四@@十@@@@八@@@@）落实@@以@@奖代补政策@@。出台自治区@@@@“放管服@@”改革@@、数@@字政府@@建设以@@奖代补考核办法和@@资金管理办法@@，根据@@全区@@@@“放管服@@”改革@@年@@度效能目标@@考核@@、营商环境@@评价@@、承担试点和@@工作@@创新等情况@@，兑现奖补资金@@，以@@考促改@@、以@@奖促优@@，激发各地各部门工作@@的主动性和@@投入的积极性@@。（自治区@@政府办公@@厅@@@@、发展改革@@委@@、商务厅@@、财政厅@@牵头@@，自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（四@@十@@@@九@@@@）加强@@人员队伍建设@@。把政治建设摆在首位@@，突出素质提升@@这个基础@@，分领域@@、分层级建立学习培训制度@@@@，通过专题@@@@培训@@、观摩交流@@、跟班学习@@、岗位比武等@@，不断提升@@人员队伍政治素质@@、服务意识@@、业务能力和@@办事效率@@，努力打造一@@支政治强@@、作风硬@@、业务精@@、服务优的@@“放管服@@”改革@@干部队伍@@。（自治区@@政府办公@@厅@@@@牵头@@，自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
（五@@十@@@@）加大政策宣传解读@@。加大对@@“放管服@@”改革@@工作@@开展和@@经验成效的宣介力度@@，及时回应公众关切@@，营造全社会支持参与改革@@的良好氛围@@。通过各级@@政府网@@站@@、政务@@新媒体@@、欧宝娱乐靠谱吗 平台@@等向社会及时提供精细易懂的政策解读@@，对关联性较强的政策要一@@并解读@@，增加社会知晓度@@、认可度@@。加强@@对各地各部门推进@@@@“放管服@@”改革@@进展成效和@@经验做法的总结和@@复制推广@@。（自治区@@政府办公@@厅@@@@牵头@@，自治区@@政府相关部门及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕按职责分工负责@@）
