各州@@、市人民政府@@，省直各委@@、办@@、厅@@、局@@：
《云南@@省促进内外贸一@@体化发展@@若干措施@@》已经省人民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
云南@@省人民政府办@@公厅@@@@
2022年@@5月@@31日@@
（此件公开发布@@）
云南@@省促进内外贸一@@体化发展@@若干措施@@
为认真贯彻落实@@《国务院办@@公厅@@关于促进内外贸一@@体化发展@@的意见@@》（国办@@发@@〔2021〕59号@@）精神@@，立足新发展阶段@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，提高统筹利用两个市场@@、两种资源能力@@，积极发挥政府引导作用和企业@@主体@@作用@@，加快推进@@全省内外贸一@@体化发展@@，特制定以下措施@@。
一@@、培育一@@批双循环企业@@@@
（一@@）培育引进一@@批外贸综合服务@@企业@@@@，依托综合服务@@信息平台@@@@，为企业@@进出口提供报关报检@@、物流@@、退税等高效快捷的一@@站式@@服务@@@@。综合评估服务@@企业@@数量@@、培训人数@@、实现效益等因素@@，对年@@服务@@企业@@@@100家以上或在线交易额@@2亿美元以上的综合服务@@企业@@给予每家不超过@@100万元的资金支持@@。（省商务厅@@@@负责@@）
（二@@）培育发展一@@批货源@@组织能力及资源整合能力强@@、运营模式先进的物流@@枢纽运营企业@@@@。支持引导运输@@、仓储@@、快递等中小物流@@企业@@@@整合功能@@。在跨@@境物流@@@@、冷链物流@@@@、城乡配送@@、智慧物流@@@@、航空物流@@等@@领域培育一@@批@@“专精特新@@”中小物流@@企业@@@@。（省发展改革委@@、省商务厅@@@@等部门@@按照@@职责分工负责@@）
（三@@）培育孵化一@@批跨@@境电商@@企业@@@@，鼓励传统内贸企业@@@@、农村电商服务@@企业@@拓展跨@@境电商@@业务@@，开展@@网商产业园试点@@，引入内外贸优质网商入驻@@，壮大线上市场主体@@@@。引进知名跨@@境电商@@企业@@在云南@@设立区域总部@@、服务@@机构和分拨中心@@。（省商务厅@@@@、省市场监管@@局@@@@、省投资促进局@@@@按照@@职责分工负责@@）
（四@@）积极引进境内外知名大型物流@@和供应链企业@@及其区域总部落地云南@@或设立具有独立法人资格的分支机构@@，支持我省企业@@到@@省外设立分支机构或经营网点@@，到@@“一@@带一@@路@@”沿线国家和地区设立境外物流@@公司@@。（省投资促进局@@@@、省商务厅@@@@、省发展改革委@@、省市场监管@@局@@@@等部门@@按照@@职责分工负责@@）
（五@@）积极扶持培育年@@销售额大@@、内外贸业务并重@@、处于供应链核心的供应链创新与应用试点企业@@@@，支持其搭建@@数字化平台@@@@，为上下游企业@@提供贸易@@、物流@@、金融等@@“一@@站式@@”服务@@。（省商务厅@@@@、省市场监管@@局@@@@等部门@@按照@@职责分工负责@@）
（六@@）打造高原特色农业重点产业链@@“链主@@”企业@@，引导产业链上下游小微企业@@@@、合作社和农户向@@“链主@@”集聚@@。（省农业农村厅@@@@、省商务厅@@@@等部门@@按照@@职责分工负责@@）
二@@、创新融合发展@@模式@@
（七@@）积极打造产业聚集@@、主体@@多元@@、服务@@专业的跨@@境电商@@园区@@，为进口商品国内销售@@、出口产品开拓市场提供平台@@@@、货源@@、物流@@等@@“一@@站式@@”服务@@。加强对市场采购贸易@@、跨@@境电商@@等新业态新模式的有效支持@@，加大招商引资和推介力度@@，吸引东部沿海等地区的产业向云南@@转移@@。（省商务厅@@@@、省投资促进局@@@@按照@@职责分工负责@@）
（八@@）推动内外贸数字化发展@@，深化与国内大型数字商务企业@@@@、金融机构在促消费@@、直播电商等方面的务实合作@@，培育壮大我省网络消费市场规模@@。推进中国@@@@—南亚博览会@@等数字化平台@@功能升级@@，形成一@@体化支撑展会@@、商城@@、商务基础业务的大数据@@平台@@@@。（省商务厅@@@@负责@@）
（九@@）积极推动中国@@面向南亚东南亚数字经济先行示范区建设@@，加强与工业和信息化部对接@@，争取通过@@“部省合作@@”模式开展@@工作@@。（省工业和信息化厅@@负责@@）
（十@@）加快推进@@昆明市服务@@贸易创新发展试点@@，加快推进@@122项试点任务@@，形成典型案例在全省复制推广@@@@。（省商务厅@@@@等部门@@，昆明市人民政府@@按照@@职责分工负责@@@@）
三@@、加快内外融合发展@@@@
（十@@一@@@@）依托现有开放型园区@@，重点加强在农业@@、建材@@、矿产@@、能源等方面开发合作@@，促进产业发展和供应链体系构建@@，进一@@步增强云南@@现代化产业@@“走出去@@”、“引进来@@”集聚@@力和竞争力@@。（省发展改革委@@、省商务厅@@@@、昆明海关@@等部门@@，各州@@、市人民政府@@按照@@职责分工负责@@）
（十@@二@@@@）加快中老磨憨@@@@—磨丁经济合作区等中老铁路沿线产业园区建设@@，支持昆明市@@、西双版纳@@州与老挝磨丁片区联合打造跨@@境产能合作示范区@@，优先在电子终端产品@@、机械装备@@、纺织@@、医药等领域@@，布局@@跨@@境产业链合作@@，推动境内境外一@@体化发展@@。（省发展改革委@@、省商务厅@@@@、省外办@@@@、昆明海关@@等部门@@，有关州@@、市人民政府@@按照@@职责分工负责@@）
（十@@三@@@@）推广@@“互联网@@+边@@民互市贸易@@”试点监管模式@@，支持具有产业基础和市场渠道的企业@@落地云南@@@@，开展@@边@@民互市商品落地加工@@。（省商务厅@@@@、昆明海关@@等部门@@按照@@职责分工负责@@）
（十@@四@@@@）发挥综合保税区功能作用@@，用好综合保税区保税@@、免税@@、退税政策@@，推动昆明@@、红河综合保税区与国家级经济技术开发区@@、边@@（跨@@）境经济合作区开展@@实质合作@@，促进内外贸体制机制对接和一@@体化发展@@。（省商务厅@@@@、昆明海关@@按照@@职责分工负责@@）
（十@@五@@@@）利用商业载体促进内销@@，积极推进外贸产品进电商平台@@@@、进大型超市@@、进特色街区@@、进夜市@@、进展会@@、进政府采购目录@@“六@@进@@”活动@@。搭建@@出口转内销平台@@@@，加快转内销市场准入@@。鼓励外贸企业@@升限入库@@，对新增入库企业@@给予支持@@。（省商务厅@@@@负责@@）
（十@@六@@@@）积极扩大进口@@，提升绿色消费@@、智能消费@@、健康消费@@、个性消费等供给@@。大力发展服务@@消费@@，深化服务@@业领域对外开放@@。吸引国际国内知名品牌首店@@、旗舰店@@、概念店等入驻@@，加快发展@@“首店经济@@”。对国际@@、国内知名品牌在我省开设独立法人企业@@和品牌首店的给予适当奖补@@。丰富@@“云集好物@@”、“云品乐购@@”等消费载体@@，持续开展@@@@“彩云购物节@@”等系列促消费活动@@@@。（省商务厅@@@@负责@@）
四@@、建设融合发展@@平台@@@@
（十@@七@@@@）支持建设国际贸易企业@@集聚@@平台@@@@，加强电商@@、物流@@、商贸等产业园区和要素交易中心配套设施建设@@，积极吸引贯通国内国际两个市场的商贸企业@@和集群集聚@@入驻@@，融合发展@@。支持建设具有沿边@@特色的边@@境贸易商品市场@@，建设具有南亚东南亚等国家特色的进出口商品市场和商贸中心@@。（省商务厅@@@@等部门@@，各州@@、市人民政府@@按照@@职责分工负责@@）
（十@@八@@@@）立足资源@@、产业和区位优势@@，在昆明等地建设花卉@@、水果@@、坚果@@、中药材@@、肉牛等一@@批农产品专业市场@@，在思茅@@、彝良@@、文山@@、南华等地建设咖啡@@、天麻@@、三@@七@@@@、食用菌专业市场@@，并将@@其打造成为集现货交易@@、电子交易@@、拍卖@@、仓储@@、物流@@、结算等服务@@功能为一@@体的内外贸第三@@方交易平台@@@@。（省商务厅@@@@等部门@@，有关州@@、市人民政府@@按照@@职责分工负责@@）
（十@@九@@@@）支持鼓励行业协会@@、商会搭建@@产业对接交流平台@@@@，针对企业@@专业服务@@需求@@，建立行业公共服务@@平台@@@@。（省商务厅@@@@等部门@@按照@@职责分工负责@@）
五@@、构建内外联通物流@@网络@@
（二@@十@@@@）加快推进@@昆明空港型@@、昆明商贸服务@@型@@、昆明陆港型@@、大理商贸服务@@型国家物流@@枢纽和红河@@（河口@@）、德宏@@（瑞丽@@）、西双版纳@@（磨憨@@）陆上边@@境口岸型国家物流@@枢纽建设@@，布局@@建设一@@批省级物流@@枢纽@@。（省发展改革委@@、省交通运输厅@@@@，有关州@@、市人民政府@@按照@@职责分工负责@@）
（二@@十@@@@一@@@@@@）优化现有国际航线补贴政策@@，发挥区位优势@@，以全货机为主@@、客运航班腹舱为辅@@、“客改货@@”航班为补充@@，不断巩固@@、开辟南亚东南亚及环印度洋地区国际货运航线@@，打造国内与南亚东南亚及环印度洋地区间的航空货运中转集散地@@。（省交通运输厅@@@@负责@@）
（二@@十@@@@二@@@@@@）引导外贸@@、跨@@境电商@@、物流@@等@@企业@@加强业务协同@@和资源整合@@，支持加快建设边@@境仓@@、海外仓@@、配送中心等物流@@基础设施@@，提高物流@@运作和资产利用效率@@。（省发展改革委@@、省商务厅@@@@按照@@职责分工负责@@）
（二@@十@@@@三@@@@@@）优化城市配送网络@@，持续加快@@“快递进村@@”进程@@，补齐末端配送@@“最后一@@公里@@”短板@@，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道@@。（省商务厅@@@@、省邮政管理局@@等部门按照@@职责分工负责@@）
六@@、发挥品牌引领作用@@
（二@@十@@@@四@@@@@@）支持企业@@从贴牌生产向研发设计@@、自有品牌@@、收购知名品牌转化@@，对新获得@@“驰名商标@@@@”、“著名商标@@@@”称号@@的企业@@给予支持@@。（省商务厅@@@@、省市场监管@@局@@@@按照@@职责分工负责@@）
（二@@十@@@@五@@@@）加大外贸企业@@知识产权保护力度@@，着力解决不正当竞争@@、专利侵权假冒@@、网络盗版侵权等问题@@@@，依法加大惩治力度@@，加强行政执法与刑事司法衔接@@，形成治理侵权假冒行为工作合力@@。（省市场监管@@局@@@@、省商务厅@@@@等部门@@，各州@@、市人民政府@@按照@@职责分工负责@@）
七@@、推动同线同标@@同质@@@@
（二@@十@@@@六@@@@）将@@“同线同标@@同质@@”（以下简称@@“三@@同@@”）产品适用范围扩大至一@@般消费品@@、工业品领域@@。允许企业@@以@@“三@@同@@”自我声明承诺@@，在商品或包装上标@@注@@“三@@同@@”标@@识销售产品@@（法律法规等另有规定的@@，从其规定@@）。（省市场监管@@局@@@@、省商务厅@@@@等部门@@按照@@职责分工负责@@）
（二@@十@@@@七@@@@）支持外贸企业@@利用中国@@进出口商品交易会@@、中国@@—南亚博览会@@、中国@@加工贸易产品博览会等国内重点展会平台@@@@，搭建@@“三@@同@@”平台@@专区@@，开展@@“三@@同@@”产品宣传推广@@@@、供需对接@@，对参展企业@@展位费给予支持@@。（省商务厅@@@@、省市场监管@@局@@@@等部门@@，各州@@、市人民政府@@按照@@职责分工负责@@）
八@@、加强规则对接应用@@
（二@@十@@@@八@@@@）加快推进@@中国@@@@@@（云南@@）自由贸易试验区新一@@轮改革创新@@，对标@@国际高标@@准经贸规则@@，以制度型开放推进内外贸融合发展@@@@。积极探索研究口岸通关@@“一@@地两检@@”模式和外籍人员入境就业等试点@@。（省商务厅@@@@、昆明海关@@按照@@职责分工负责@@）
（二@@十@@@@九@@@@@@）加快推动@@RCEP原产地管理信息化应用项目@@@@3.0版本在云南@@上线应用@@，持续提升便利化水平@@，推进原产地业务全流程线上办@@理@@。开展@@东盟国家食品安全监管体系@@、法律法规和标@@准研究@@，指导企业@@解决涉及检验检疫方面的问题@@@@。（省商务厅@@@@、昆明海关@@等部门@@按照@@职责分工负责@@）
九@@、促进标@@准认证衔接@@
（三@@十@@@@）支持龙头企业@@对标@@国际先进农产品种植和生产标@@准@@，充分利用涉农资金@@，建设优质农产品种植和生产基地@@。对标@@国际森林认证标@@准@@，推进林草可持续认证标@@准@@、国家森林生态标@@志产品建设@@，加强绿色食品@@、有机农产品@@、地理标@@志农产品认证@@登记@@。对企业@@开展@@国际管理系统认证@@、国际环境管理体系认证@@、产品认证@@、国际商标@@注册和境外专利申请等给予支持@@。（省农业农村厅@@@@、省林草局@@@@、省商务厅@@@@按照@@职责分工负责@@）
十@@、完善工作机制@@
（三@@十@@@@一@@@@@@）建立商务@@、税务@@、市场监管@@、海关@@、外汇等部门协作机制@@，强化内外贸领域信息归集@@，加快推动@@业务协同@@@@、信息互换@@、监管互认@@、执法互助@@，持续提升管理效率和服务@@水平@@。完善知识产权快速协同@@保护和维权援助机制@@，落实知识产权严格保护要求@@，切实提升内外贸领域知识产权保护水平@@。完善进口种苗口岸检疫放行和属地调入后续监管工作机制@@。（省商务厅@@@@、省市场监管@@局@@@@、人民银行昆明中心支行@@、省税务@@局@@@@、昆明海关@@等部门@@按照@@职责分工负责@@）
十@@一@@@@、提升服务@@能力@@
（三@@十@@@@二@@@@@@）充分发挥中国@@@@（云南@@）自由贸易试验区技术性贸易措施研究评议基地作用@@，持续开展@@@@国外技术性贸易措施影响调查@@、通报评议@@、特别贸易关注等工作@@，提升外贸企业@@合规意识和技术创新能力@@，提升风险预警和应对处置能力@@，助力企业@@@@、云系产品@@“走出去@@”，促进我省特色优势产业发展@@。（省商务厅@@@@、昆明海关@@按照@@职责分工负责@@）
（三@@十@@@@三@@@@@@）深化商品检验模式改革@@，推进检验结果采信@@，逐步扩大进口矿产@@品@@“先放后验@@”、“依企业@@申请@@”等实施范围@@。（省商务厅@@@@、昆明海关@@按照@@职责分工负责@@）
十@@二@@@@、加强人才培养@@
（三@@十@@@@四@@@@@@）充分发挥中国@@@@（云南@@）自由贸易试验区干部培训基地在政策@@、市场等方面平台@@优势@@，拓展政校合作内容@@，支持创新推广@@@@“外语@@+职业技能@@”等人才培养模式@@，扩大中国@@特色学徒制人才培养规模@@。（省商务厅@@@@、省教育厅@@@@按照@@职责分工负责@@）
（三@@十@@@@五@@@@）支持职业院校与企业@@合作开展@@人才培养@@，加快培养熟悉国内外法律@@、规则和市场环境的专业人才@@。支持行业@@、企业@@开展@@有关技术技能人才培养培训@@，健全终身职业技能@@培训制度和在岗继续教育制度@@。（省教育厅@@@@、省商务厅@@@@按照@@职责分工负责@@）
十@@三@@@@、开展@@先行先试@@
（三@@十@@@@六@@@@）加强对州@@、市指导@@，支持有条件的州@@、市结合重点产业和发展需要@@，聚焦内外贸一@@体化特定领域@@、特定环节开展@@内外贸法律法规@@、监管体制@@、质量标@@准@@、认证认可等试点@@，率先形成可复制可推广@@的试点经验@@。（省商务厅@@@@、省市场监管@@局@@@@等部门@@，各州@@、市人民政府@@按照@@职责分工负责@@）
十@@四@@@@、加大政策支持@@
（三@@十@@@@七@@@@）统筹用好中央和省级既有财政支持政策@@，支持市场主体@@培育@@、品牌建设@@、发展平台@@@@、“三@@同@@”产品宣传推广@@@@和边@@境仓@@、海外仓@@建设等@@，促进内外贸一@@体化发展@@。（省财政厅@@@@、省商务厅@@@@、昆明海关@@按照@@职责分工负责@@）
（三@@十@@@@八@@@@）支持金融机构按照@@市场化原则加大信贷支持力度@@，引导金融机构结合内外贸企业@@融资需求特点@@，加强金融科技赋能@@，持续改进和丰富@@信贷产品@@，积极发展质押融资业务@@。进一@@步压缩出口退税办@@理时间@@，确保@@2022年@@底办@@理时间压缩至@@6个工作日@@内@@。（人民银行昆明中心支行@@、云南@@银保监局@@@@、省税务@@局@@@@按照@@职责分工负责@@）
（三@@十@@@@九@@@@@@）支持保险机构稳健发展出口信用保险和国内贸易信用保险@@，提升承保能力@@，为物流@@运输@@、对外贸易等行业开发专属特色保险产品@@。加强国内贸易险@@、进口预付款保险与出口贸易险联动@@，充分发挥国内贸易险在服务@@扩大内需战略@@、保产业链供应链稳定等方面的积极作用@@。进一@@步扩大出口信用保险和国内贸易信用保险覆盖面@@。（出口信用保险公司云南@@分公司负责@@）
符合本措施和其他产业政策的企业@@@@（项目@@），按照@@“从高@@、不重复@@”的原则享受政策@@。国家和省级有其他支持政策措施的@@，遵照执行@@。
各地@@、有关部门要充分认识内外贸一@@体化发展的重要性@@，认真贯彻落实党中央@@、国务院决策部署@@，按照@@任务分工@@，加强组织领导@@，做好政策宣传贯彻@@，加强部门协作@@、协同@@，形成工作合力@@，推进工作落实@@。
