2022年是常州市@@大数据@@@@发展三@@年行动的集中攻坚年@@，我市大数据@@@@工作将围绕全市@@@@“532”发展战略@@，统筹推进@@新型智慧城市@@和数字政府@@顶层设计@@，以改革思路和创新举措为@@抓手@@，推进@@治理@@高效的数字政府@@建设@@@@，以业务协同和数据@@赋能为@@关键@@，推进@@大数据@@@@示范项目建设@@@@@@，以数据@@有序开放和利用为@@目标@@@@，推动@@大数据@@@@产业发展@@，助推常@@州走在社会主义现代化建设@@前列@@。
一@@、推进@@治理@@高效的数字政府@@建设@@@@
（一@@）建设@@“一@@网统管@@”智治体系@@
以推进@@城市治理@@体系和治理@@能力现代化为@@方向@@@@，按照@@“整体设计@@、分布实施@@”的建设@@路径@@，以我市云网设施为@@基础@@，以统一@@身份认证@@、时空地理信息@@、物联智能感知@@、数据@@共享@@交换等平台@@为@@支撑@@，开发具有城市数字体征@@、综合指挥调度@@@@、市域统一@@管理等功能的城运管理平台@@@@，聚焦@@“高效处置一@@件事@@@@”，开发城市治理@@@@、社会治理@@@@、安全治理@@等应用@@场景@@，营造@@“观全面@@、管到位@@、防见效@@”的智能应用@@生态@@，形成@@“一@@网感知态势@@、一@@网决策指挥@@、一@@网协同@@共治@@”的运行模式@@。在原则上不改变各部门原有业务系统@@独立运行管理的基础上@@，按照@@“先物理联通@@，次化学融合@@，再整体智治@@@@”的方式@@，逐步打破数据@@壁垒@@，将分散在各部门的运行监控@@、态势感知@@、指挥调度@@、决策分析等系统@@平台@@接入@@“一@@网统管@@”系统@@，同时以应用@@场景建设@@为@@牵引@@，开展重点领域数字化转型研究@@，有序推进@@协同应用@@场景建设@@@@。
（二@@）提升@@“一@@网通办@@”服务水平@@
深化完善@@市一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@功能@@，持续加强一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@与部门自建业务系统@@整合对接@@，实现线上线下统一@@受理@@、跨部门业务调度分发@@、办理@@进度统一@@跟踪管理@@，真正发挥全市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “总入口@@、总枢纽@@、总支撑@@、总集成@@、总规范@@”作用@@。围绕高频服务事项@@，“一@@件事@@”办理@@，实现申请条件预判@@、申请表格预填@@、结果智能审批等功能@@，提供极简易用的办事体验@@，促进@@欧宝娱乐靠谱吗 从@@“能办@@”“好办@@”向@@“快办@@”“爱办@@”转变@@。
（三@@）推进@@“智慧政府@@”统一@@协同@@
进一@@步升级完善@@@@“常州市@@电子政务外网智能办@@公平台@@@@”。加快机关内部业务相关系统@@对接和融合@@，实现跨部门@@、跨层级办公业务@@“一@@网协同@@”。推进@@平台@@自主管理能力建设@@@@，支持各地各部门业务应用@@自主进驻平台@@@@。探索数字政府@@填表报数系统@@@@，实现基层干部填表报数工作量大幅压减@@。
（四@@）完善@@“两微一@@端@@”功能应用@@@@
深化创新政策速兑平台@@建设@@@@，拓展兑现服务范围@@，完善@@申报服务功能@@，优化@@办事服务指南@@，加快实现多平台@@统一@@用户认证和申报数据@@互联互通@@。优化@@“我的常州@@”APP基础支撑能力@@，不断完善@@@@“我的常州@@”APP、“常州政企通@@”应用@@接入@@、安全管理等规范@@，促进@@各类应用@@有序对接@@，科学管理@@。深入拓展@@“我的常州@@”APP生态服务体系外延@@，进一@@步统筹部门高频应用@@集中汇聚@@，重点引入@@“永安行@@”公共自行车服务@@，打通最后一@@公里@@，拓展无感停车范围@@，实现公共出行服务全覆盖@@；聚焦@@服务小微企业@@，构建掌上服务业务链@@；加快引入更多@@便民惠民服务事项@@，不断提升@@@@“我的常州@@”服务的广度@@、深度和黏度@@，全力打造好这张数字时代下的城市服务名片@@。
二@@、推进@@大数据@@@@应用@@示范项目建设@@@@@@
（一@@）高效推进@@电子政务项目建设@@@@@@
加强对电子政务项目建设@@@@的统筹和推进@@@@，对上级有明确考核要求@@、全市@@“532”发展战略@@急需建设@@的支撑项目予以优先安排@@。推进@@“常州市@@公安局@@2022年科技强警专项@@”项目建设@@@@，提升@@网络@@、机房@@、档案库房的基础支撑能力@@@@，提升@@技网侦专业手段能力@@，开展警务大数据@@@@智能化建设@@@@，提升@@各警种业务智能化能力水平@@。推进@@“常州市@@智慧自然资源和规划信息化工程@@@@2022”项目建设@@@@，推进@@自然资源和规划领域综合改革@@，提升@@城市空间@@信息公共服务能力@@，促进@@城市资源科学配置@@。推进@@“常州市@@城市综合管理服务平台@@@@（三@@期@@）”项目建设@@@@，积极落实市委市政府建设@@五@@大明星城决策部署要求@@，应对风险应急处置及城市治理@@全域业务分析需求@@，深化智慧城管云脑建设@@@@，发挥数据@@治理@@@@实效@@。推进@@“常州市@@互联网@@@@+医疗健康@@（2022）信息化工程@@”项目建设@@@@，在常州市@@全民健康信息平台@@的基础上@@，以江苏省区域健康信息平台@@功能@@应用@@分级评价标@@准和国家互联互通五@@乙的要求为@@目标@@@@，以居民@@、医务人员和管理人员的需求为@@引导进行@@“互联网@@+”医疗健康@@信息化后续建设@@@@。
（二@@）加强基础能力中台建设@@@@
加快推进@@市级数据@@中台更新升级@@，提供组件化@@、标@@准化技术能力@@，打造各功能模块有机融合的共性架构@@，支撑数字政府@@@@、智慧城市@@、数字经济等领域的应用@@创新和业务迭代@@。建设@@企业电子印章系统@@@@，初步形成@@全市@@统一@@的电子印章库@@，探索电子印章和电子签名应用@@@@，实现本人电子签名的申请书@@、承诺书等@@，可作为@@申请材料提交@@，审批时互认共享@@@@。强化电子证照系统@@支撑能力@@，加强电子证照数据@@汇聚@@，优化@@证照签发和共享@@业务流程@@，扩大证照应用@@范围@@，提升@@证照应用@@效率@@，助力长三@@角地区电子证照互认共享@@@@。统筹政务区块链@@技术平台@@@@，建设@@“常享链@@”区块链@@基础平台@@@@，提供数据@@可信场景应用@@能力@@。进一@@步提升@@统一@@身份认证@@、统一@@支付平台@@@@、统一@@短信平台@@等通用能力@@，打造各功能模块有机融合的共性架构@@，支撑数字政府@@@@、智慧城市@@、数字经济等领域的应用@@创新和业务迭代@@。
（三@@）深化公共数据@@资源共享@@利用@@
贯彻落实@@《江苏省公共数据@@管理办法@@》，以数据@@采集@@、治理@@、共享@@、应用@@、异议处置为@@闭环@@，整合归并各部门数据@@交互通道@@，建立健全以数据@@实时共享@@@@、接口调用为@@主的共享@@机制@@，以责任清单@@、需求清单@@、负面清单@@“三@@清单@@”为@@核心@@，加强基层业务数据@@统一@@规范归集@@，建设@@超融合大数据@@@@管理服务平台@@@@，持续推进@@数据@@治理@@@@工作@@，简化共享@@流程@@，不断丰富全市@@人口库@@、法人库的基础和业务字段@@，推动@@各部门高频电子证照的动态更新@@，加快婚姻@@、死亡等具有典型跨地区跨部门的高质量专题@@@@库建设@@@@，安全有序推动@@公共数据@@共享@@利用@@。
三@@、推动@@大数据@@@@产业发展@@
（一@@）培育大数据@@@@产业生态体系@@
支持数据@@服务企业做大做强@@，带动数据@@产业发展@@，培育壮大数据@@@@产业集群@@。鼓励行业组织@@、企业和高校院所等单位推动@@数据@@分析挖掘@@、数据@@可视化@@、数据@@安全与隐私保护等核心技术攻关@@，强化数据@@技术应用@@@@，搭建数据@@产品和服务体系@@，打造数据@@创新生态@@。发挥常州@@“智造@@”优势@@，推动@@5G、区块链@@、人工智能等信息技术创新@@，吸引优秀人才汇聚@@、新兴业态集聚@@。促进@@数据@@要素集聚@@、转化和流动@@，不断激发@@“数据@@红利@@”“创新红利@@”，为@@优质人才@@、项目落地常州营造@@良好环境@@，为@@优化@@完善@@地区数字经济产业结构提供坚强保障@@。
（二@@）推进@@数据@@有序开放和创新应用@@@@
优化@@公共数据@@授权管理平台@@@@，对于有条件开放的数据@@@@，探索采用接口服务等形式开放@@；对于敏感数据@@@@，探索采用脱敏脱密@@、个@@人授权@@、集中授权等方式开放@@。深化区块链@@@@、隐私计算@@、数据@@沙箱等新技术应用@@@@，建设@@完善@@@@“政务数据@@开放创新应用@@实验室@@”，推动@@数据@@集中计算和分析@@、原始数据@@不出门@@、中间结果对外输出@@，实现落地数据@@可用不可见@@，为@@公共数据@@和社会数据@@融合应用@@提供可靠的应用@@环境@@。推进@@政府数据@@开放@@，会同省级相关部门共同承办@@“2022年江苏省健康医疗大数据@@@@创新应用@@大赛@@”，赛道不少于@@3个@@，鼓励和引导各类社会主体@@参与公共数据@@资源深度利用和价值挖掘@@，对优秀成果@@、参赛团队@@、典型应用@@进行宣传和孵化@@。
四@@、确保数字基础设施安全平稳@@
（一@@）夯实云网基础设施支撑@@
坚持@@“上云为@@原则@@，不上云为@@例外@@”，制定迁移上云工作计划@@，各地各部门原则上不再新建独立机房@@@@、数据@@中心和专用网络@@，不另行采购服务器@@、存储@@、数据@@备份等基础设施@@，推进@@全市@@各类电子政务应用@@@@（不含公安@@、安全等部门以及涉密和信息安全等级保护四@@级以上信息系统@@@@）向@@市级统筹政务云迁移并集中部署@@。加强市级统建政务云使用管理@@，建设@@政务云纳管系统@@@@，实现政务云资源的统一@@管理@@、按需调整@@、弹性分配@@。进一@@步拓展电子政务外网服务范围@@，提高电子政务外网实效性@@、承载力和利用率@@，把好准入关@@、优化@@关@@、管理关和退出关@@，打造安全可控和万兆带宽出口相结合的市级政务云大数据@@@@中心@@，为@@“一@@网通办@@、整体智治@@、高效协同@@”的现代化政府建设@@提供坚实支撑@@。
（二@@）保障基础设施和数据@@安全@@
遵循省相关要求完善@@统一@@运管和安管平台@@@@，加强网络安全动态监测和主动防控@@，打造数据@@安全制度@@、数据@@安全防护和数据@@安全运营体系@@，构建数据@@全生命周期安全堡垒@@。细化政务外网安全管理制度@@，加强网络监测@@，形成@@实时监测@@、及时通报@@、有效处置的安全工作闭环@@，建立有效的安全应急响应机制@@。适时开展网络安全攻防演练@@，提高实战能力@@，消除安全隐患@@。全面落实保密工作领导责任制@@，加大保密教育@@、定期开展保密检查@@。按照@@市级统一@@部署@@，稳步推进@@办公设备信创@@有关工作@@。
五@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@
强化常州市@@大数据@@@@发展领导小组统筹协调作用@@@@，进一@@步明确责任分工@@、建立工作机制@@、加强部门协同@@。建立政府首席数据@@官制度@@，推动@@部门落实数据@@治理@@@@@@、项目建设@@@@主体@@责任@@，提升@@数字政府@@建设@@科学化@@、精准化和协同化水平@@。
（二@@）强化项目管理@@
进一@@步深化对电子政务项目的科学管理@@@@，建立市领导审核把关@@、领衔领建工作机制@@，科学把握技术路径@@，有序实施过程管控@@。严格落实项目投入使用后的评价验收@@，会同财政和审计部门开展项目绩效评价和专项审计@@，加强对项目应用@@效果的评估@@。
（三@@）健全标@@准规范@@
加快标@@准化工作信息平台@@建设@@应用@@@@，强化标@@准落地实施跟踪考核@@。加强政务信息化项目标@@准符合性审查@@，推动@@项目建设@@@@标@@准化@@、规范化@@。发布数字政府@@标@@准目录@@，进一@@步完善@@@@“一@@网通办@@”“一@@网统管@@”“一@@网协同@@”、数据@@管理等相关标@@准建设@@@@。
（四@@）加强考核评估@@
将数字政府@@建设@@作为@@政府部门和领导干部绩效考核的重要内容@@，增加考核覆盖面@@，加大目标@@考核力度@@。创新考核评估方式@@，建立系统@@科学@@、多维度@@、可操作的评价指标@@体系@@，鼓励大数据@@@@应用@@创新和成果转化@@，探索数字化转型试点示范和容错机制@@。
