各市@@@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@，省各委办厅局@@，省各直属单位@@：
《江苏省行政权力事项清单管理办法@@》已经省人民政府@@同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
江苏省人民政府@@办公厅@@
2022年@@4月@@2日@@
（此件公开@@发布@@）
江苏省行政权力事项清单管理办法@@
第一@@章@@ 总@@ 则@@
第一@@条@@ 为深入推行政府权力清单制度@@，规@@范@@权力运行@@，推进依法行政@@，根据@@《中共中央关于坚持和@@完善@@中国特色社会主义制度推进国家治理体系和@@治理能力现代化若干重大问题@@的决定@@》《中共中央办公厅国务院@@办公厅关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见@@》（中办发@@〔2015〕21号@@）以及@@《江苏省优化营商环境@@条例@@》规@@定@@，结合本省实际@@，制定本办法@@。
第二@@条@@ 本省行政权力事项清单@@（以下简称权力清单@@）的建立@@、调整@@、应用@@、监督适用本办法@@。
本办法所称政府部门@@，是指全省各级人民政府@@及其工作部门和@@部门管理机构@@、列入党委工作机关序列依法承担行政职能的机构@@、在党委工作机关挂牌承担行政职能的机构以及@@法律@@、法规@@@@、规@@章授权履行行政职能的其他组织@@。
本办法所称行政权力@@，是指由法律@@、法规@@@@、规@@章设定的具体行政行为@@，包括行政许可@@、行政处罚@@、行政强制@@、行政征收@@、行政给付@@、行政奖励@@、行政确认@@、行政裁决@@、行政征用@@、行政备案@@、其他行政权力等@@。
本办法所称权力清单@@，是以表格形式对经审核确认的各类行政权力事项进行汇总@@的系列表单@@，包括省@@、设区@@市@@@@、县@@（市@@、区@@）、乡镇@@（街道@@）四@@级权力清单@@。
第三@@条@@ 本省权力清单基础事项库由@@《省市@@县@@@@（市@@、区@@）政府部门行政权力清单@@》《市@@设权力清单@@》和@@《乡镇@@（街道@@）法定权力事项清单通用目录@@》组成@@。
省级政府部门权力清单由@@@@《省市@@县@@@@（市@@、区@@）政府部门行政权力清单@@》中省级行政权力事项组成@@@@；市@@县@@两级政府部门权力清单分别由@@《省市@@县@@@@（市@@、区@@）政府部门行政权力清单@@》《市@@设权力清单@@》中市@@级@@、县@@级行政权力事项组成@@@@；乡镇@@（街道@@）权力清单由@@《乡镇@@（街道@@）法定权力事项清单通用目录@@》《市@@设权力清单@@》中乡镇@@@@（街道@@）行政权力事项以及@@改革@@赋权@@事项组成@@@@。
第四@@条@@ 权力清单的管理遵循依法依规@@@@、权责一@@致@@、动态调整@@@@、公开@@透明@@、便民高效的原则@@@@，坚持省级统筹@@、分级负责@@、部门协同@@、上下联动@@，确保全省行政权力事项完整@@、准确@@、规@@范@@、公开@@，充分发挥权力清单在转变政府职能@@、推动政府部门全面依法正确履职尽责方面的基础性制度作用@@。
第五条@@ 各级政府部门应当将依法实施的行政权力事项列入本级人民政府@@权力清单@@，涉及行政权力事项的各类应用@@目录清单@@，应当以权力清单为基础@@。各级政府部门的行政权力事项必须按权力清单规@@定@@执行@@，在权力清单之外禁止违法设立或行使行政权力事项@@。
第六条@@ 全省统一@@建设权力清单管理系统@@，优化动态调整@@@@流程@@，实现权力清单统一@@@@、规@@范@@、高效管理@@。
第二@@章@@ 职责分工@@
第七条@@ 各级政府部门为权力清单的编制@@主体@@@@、实施主体@@和@@责任主体@@@@，对权力清单内容的完整性@@、规@@范@@性和@@准确@@性负责@@。
机构编制@@部门@@是权力清单的管理部门@@，负责权力清单管理制度建设@@，对权力清单的建立@@@@、调整@@、应用@@进行指导和@@监督@@。
司法行政部门负责权力清单的合法性审查工作@@，负责行政权力事项在相对集中行政处罚@@权改革@@@@@@、行政执法综合监督管理平台@@@@建设中的应用@@@@。
欧宝娱乐靠谱吗 管理部门负责保障政府部门在@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@、欧宝娱乐靠谱吗 场所实施行政权力事项@@，做好运行@@、维护和@@服务工作@@。
第三@@章@@ 编制@@发布@@
第八条@@ 权力清单中的行政权力事项应按照@@《江苏省行政权力事项清单标@@准化编制@@规@@范@@@@》编制@@，包括权力名称@@（含子项@@）、权力编码@@、权力类型@@、设定依据@@、行使部门@@、行使层级@@、行使内容等要素@@。
第九条@@ 《省市@@县@@@@（市@@、区@@）政府部门行政权力清单@@》由省级机构编制@@部门@@组织省级政府各部门编制@@@@，经省级司法行政部门合法性审查@@@@、省级机构编制@@部门@@组织专家审核论证后@@@@，报省人民政府@@同意后向社会公开@@@@。
《市@@设权力清单@@》由市@@级机构编制@@部门@@组织市@@级政府各部门编制@@@@，经省级业务主管部门审核@@、市@@级司法行政部门合法性审查@@、专家审核论证后@@，报市@@级人民政府@@同意后向社会公开@@@@，并按程序报省级机构编制@@部门@@备案@@。
《乡镇@@（街道@@）法定权力事项清单通用目录@@》由省级机构编制@@部门@@组织市@@县@@机构编制@@部门@@编制@@@@，经省级业务主管部门审核@@、省级司法行政部门合法性审查@@、专家审核论证后@@，报省人民政府@@同意后向社会公开@@@@。
省市@@县@@@@三@@级权力清单分别由机构编制@@部门@@组织同级政府部门进行编制@@@@，同级司法行政部门进行合法性审查@@。乡镇@@（街道@@）权力清单由@@县@@级机构编制@@部门@@会同司法行政部门进行统一@@编制@@@@。
第十条@@ 除保密事项外@@，政府部门权力清单经本级人民政府@@同意后@@，在本级政府门户网@@站@@、本部门门户网@@站和@@本级@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@等平台@@上对外公布@@，并接受社会监督@@。
第四@@章@@ 动态调整@@@@
第十一@@条@@ 权力清单实行动态调整@@@@@@，根据@@行政权力事项的新增@@@@、取消@@、变更@@（含下放@@、委托@@、赋权@@、上收@@，下同@@）等情况及时对权力清单进行调整@@更新@@，确保权力清单的权威性@@、时效性和@@准确@@性@@。
第十二@@条@@ 具有下列情形之一@@的@@，政府部门应当申请增加行政权力事项@@：
（一@@）因法律@@、法规@@@@、规@@章等设定依据@@新立@@、修订应当增加的@@@@；
（二@@）国务院@@、地方各级人民政府@@决定下放管理层级@@，按要求需要承接的@@；
（三@@）因机构改革@@或职能调整@@@@，应当增加的@@；
（四@@）其他依法应当增加的@@情形@@。
第十三@@条@@ 具有下列情形之一@@的@@，政府部门应当申请取消@@行政权力事项@@：
（一@@）因法律@@、法规@@@@、规@@章等设定依据@@新立@@、修订或废止@@，导致原设定依据@@失效的@@；
（二@@）国务院@@、地方各级人民政府@@决定取消@@的行政权力事项@@，需要对应取消@@的@@；
（三@@）因机构改革@@或职能调整@@@@，相关行政权力事项不再实施的@@；
（四@@）其他依法应当取消@@的情形@@。
第十四@@条@@ 具有下列情形之一@@的@@，政府部门应当申请变更@@行政权力事项@@：
（一@@）因法律@@、法规@@@@、规@@章等设定依据@@新立@@、修订或废止@@，导致行政权力事项发生变化的@@；
（二@@）国务院@@、地方各级人民政府@@决定对行政权力事项予以调整@@的@@；
（三@@）行政权力事项名称@@（含子项@@）、权力类型@@、设定依据@@、行使部门@@、行使层级@@、行使内容等要素@@发生变化@@，需要调整@@的@@；
（四@@）其他依法应当予以调整@@的情形@@。
第十五条@@ 行政权力事项的新增@@、取消@@、变更@@，由政府部门在权力清单调整@@事由发生之日@@起@@20个工作日@@内@@，正式向本级机构编制@@部门@@提出调整@@意见@@，机构编制@@部门@@于@@7个工作日@@内@@完成审核后@@，司法行政部门于@@7个工作日@@内@@完成合法性审查@@。
“放管服@@”改革@@等各类改革@@涉及行政权力事项新增@@、取消@@、变更@@的@@，由本级有关改革@@牵头部@@门提出意见建议@@@@，经同级人民政府@@同意并发文后@@，由机构编制@@部门@@及时调整@@@@。
第十六条@@ 经党中央@@、国务院@@同意并正式印发的涉及行政权力事项的各类目录清单发布后@@，权力清单应按规@@定@@及时调整@@@@。
第十七条@@ 政府部门行政权力事项动态调整@@@@应经部门法制机构审查@@、部门会议集体讨论通过@@，并以书面文件正式报送至机构编制@@部门@@后@@，在权力清单管理系统中提出调整@@申请@@。
《省市@@县@@@@（市@@、区@@）政府部门行政权力清单@@》和@@《乡镇@@（街道@@）法定权力事项清单通用目录@@》由省级政府部门提出调整@@申请@@。《市@@设权力清单@@》由市@@级政府部门提出调整@@申请@@，其中@@，市@@设行政权力事项的新增@@需报省级机构编制@@部门@@备案@@。
省市@@县@@@@三@@级权力清单分别由机构编制@@部门@@组织同级政府部门根据@@权力清单基础事项库变动情况及时按程序进行调整@@@@，同级司法行政部门进行合法性审查@@。乡镇@@（街道@@）权力清单由@@县@@级机构编制@@部门@@会同司法行政部门进行动态调整@@@@@@。
政府部门因机构撤销@@、合并@@、分设的@@，由继续行使行政权力事项的政府部门负责提出调整@@申请@@。
应由上级政府部门提出调整@@申请的行政权力事项未及时调整@@的@@，下级政府部门应及时向上级政府部门和@@本级机构编制@@部门@@书面报告@@，本级机构编制@@部门@@收到报告后@@，确需向上级机构编制@@部门@@报告的@@，应及时进行专题@@@@报告@@。
第十八条@@ 政府部门提出权力清单调整@@意见@@，应当说明理由@@，并提供增加@@、取消@@或变更@@行政权力事项的具体法定依据@@。权力清单动态调整@@@@应当充分论证@@，依法依规@@进行@@。未经批准@@，不得擅自调整@@权力清单@@。
第十九条@@ 各级机构编制@@部门@@应向本级人民政府@@报告年@@度权力清单动态调整@@@@情况@@，经同级人民政府@@同意后@@，对外发布本年@@度最新版本权力清单@@。
第五章@@ 应用@@监督@@
第二@@十条@@ 权力清单通过权力清单管理系统@@，与一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@、行政执法综合监督管理平台@@@@、一@@体化综合监管@@平台@@@@、乡镇@@（街道@@）审批服务综合执法一@@体化平台@@等各类权力清单应用@@平台@@实现互联互通@@、数据@@实时共享@@。
“放管服@@”改革@@、相对集中行政许可权改革@@@@、相对集中行政处罚@@权改革@@@@、整合基层审批服务执法力量改革@@@@、“证照分离@@”改革@@、综合行政执法改革@@@@、工程建设项目审批制度改革@@@@、“互联网@@@@＋监管@@”等各类改革@@涉及行政权力事项的@@，以及@@向乡镇@@@@（街道@@）赋权@@，必须以权力清单为基础@@，确保全省行政权力事项的统一@@规@@范@@@@。
第二@@十一@@条@@ 机构编制@@部门@@应当会同司法行政@@、欧宝娱乐靠谱吗 、政府督查等部门@@，加强对权力清单动态调整@@@@及运行情况的监督检查@@。对监督检查中发现政府部门在编制@@@@、调整@@权力清单中遗漏行政权力事项或将设定依据@@不充分@@、不准确@@的事项列入权力清单的@@，出现本办法规@@@@定应当调整@@权力清单的情形而政府部门未及时主动发起调整@@的@@，实际运行的权力事项与权力清单不一@@致的@@，由机构编制@@部门@@会同司法行政@@、欧宝娱乐靠谱吗 和@@政府督查等部门@@督促政府部门限期整改@@，并视情况予以通报@@。
第二@@十二@@条@@ 机构编制@@部门@@应当定期或不定期对权力清单运行情况进行监测评估@@，可引入第三@@方机构开展评估@@。根据@@评估结果提出调整@@行政权力事项@@、完善@@“三@@定@@”规@@定@@和@@修改法律@@、法规@@@@、规@@章的意见建议@@@@。
权力清单动态调整@@@@和@@运行情况应作为年@@度机构编制@@重大事项报告@@、部门履职尽责考核以及@@政府督查工作的重要内容@@。
第二@@十三@@条@@ 政府部门应当加强对本部门权力清单的管理@@，明确本部门权力清单管理工作的牵头机构@@，统筹做好本部门权力清单编制@@@@、调整@@、应用@@等相关工作@@，对下级部门推行权力清单工作加强指导和@@监督@@。
第二@@十四@@条@@ 机构编制@@部门@@、政府部门应当建立权力清单社会公众意见建议@@收集制度@@，对公民@@、法人或其他组织就权力清单调整@@优化等提出的意见建议@@以及@@就行权部门违反本办法规@@@@定的行为进行的投诉和@@举报@@，应依照有关规@@定@@及时处理并予以回应@@，重大问题@@及时报告本级人民政府@@和@@上级机构编制@@部门@@@@。
第六章@@ 附@@ 则@@
第二@@十五条@@ 本办法自印发之日@@起施行@@。《省政府办公厅关于印发江苏省行政@@权力事项清单管理办法的通知@@》（苏政办发@@〔2015〕136号@@）同时废止@@。
