各区县@@（自治县@@）人民政府@@，市政府各部门@@，有关单位@@：
《重庆市深入推进@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@通办@@改革@@深化@@“全渝通办@@”工作@@方案@@》已经市政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
重庆市人民政府@@办公厅@@
2022年@@2月@@28日@@
（此件公开发布@@@@）
重庆市深入推进@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@通办@@
改革深化@@“全渝通办@@”工作@@方案@@
为@@贯彻落实@@《国务院关于加快推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化规范化@@便利化的@@指导意见@@》（国发@@〔2022〕5号@@）要求@@，深入推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@通办@@改革@@，积极服务@@主城都市区同城化进程和@@@@“一@@区两群@@”协调发展@@，更好满足@@企业和@@群众市内异地办事需求@@，结合我市实际@@，制定本方案@@。
一@@、工作@@目标@@@@
以@@加快实现@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “全渝通办@@”为@@目标@@@@，依托@@“渝快办@@”一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@（以@@下简称@@“渝快办@@”平台@@），全面推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 方式和@@流程系统@@性重塑@@，通过@@统一@@事项@@清单@@@@@@、办事指南@@、审核@@要点@@、工作@@规程@@、综合窗口@@设置和@@系统@@支撑@@，促进线上@@“一@@网通办@@”和@@线下@@“一@@窗综办@@”协同融合@@，全面构建@@“标@@准统一@@@@、就近交件@@、协同办理@@、一@@次办成@@”的@@欧宝娱乐靠谱吗 新模式@@@@。
2022年@@8月@@底前@@，欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化规范化@@便利化程度明显提升@@，为@@“全渝通办@@”创造条件@@@@；2022年@@12月@@底前@@，在各区县@@@@（自治县@@）和@@两江新区@@、西部科学城重庆高新区@@、万盛经开区@@（以@@下统称区县@@）欧宝娱乐靠谱吗 中心@@实现@@高频@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@“全渝通办@@”；2023年@@6月@@底前@@，推进@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@“全渝通办@@”向有条件@@的@@乡镇@@（街道@@）延伸@@。2023年@@年@@底@@前@@，全面建成公平普惠@@、优质高效的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “全渝通办@@”体系@@。
二@@、实现@@方式@@
欧宝娱乐靠谱吗 “全渝通办@@”，主要是通过@@线上设服务@@专区@@、线下设综合窗口@@以@@及开展自助服务@@@@，打破事项@@办理的@@属地化管理限制@@，以@@全程网办@@、就地批办@@、异地代收代办@@、多地联办@@和@@自助通办等方式@@，实现@@企业和@@群众市内异地办事无差别受理@@、同标@@准办理@@并@@“最多跑一@@次@@”。对@@全程网办事项@@@@，申请人可通过@@@@“渝快办@@”平台@@“一@@口申办@@”。对@@尚未实现@@全程网办和@@法律法规要求@@必须到现场办理的@@事项@@@@@@，实行收受分离@@，申请人就近到区县@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@或有条件@@的@@乡镇@@（街道@@）便民服务@@中心@@综合窗口@@完成申请材料提交@@、身份核验@@、原件核对@@等环节@@，由收件地与业务属地进行异地代收代办@@或者多地联办@@@@。对@@与自然人相关的@@事项@@@@@@，积极探索不受行政区划@@、户籍身份及常住地限制的@@办事规则@@，选择场景探索推进@@受办一@@体@@、就地批办@@。推行智能导办@@、智能审批@@@@、“渝快码@@”扫码个人信息及证照免提交等创新应用模式@@@@，提供@@“7×24小时@@”不打烊自助服务@@@@，方便@@申请人就近办@@、多点办@@、自助办@@。
三@@、重点任务@@
（一@@）推进@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化规范化@@。
1．统一@@事项@@清单@@@@。
按照@@国家@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@基本目录@@，及时承接并调整发布@@我市事项@@目录@@，实现@@市内数据@@同源@@、动态更新和@@联动@@管理@@。（市政府办公厅@@、市司法局牵头@@，市政府有关部门@@、有关单位@@和@@各区县@@政府@@按职责分工落实@@@@）
除法律法规另有规定@@、涉及国家秘密@@、场地特殊要求@@等情形外@@，欧宝娱乐靠谱吗 事项@@均应纳入区县@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@集中办理@@。确不具备集中进驻条件@@的@@@@，要纳入区县@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@一@@体化@@管理@@。积极推进@@水电气讯@@、公证@@、法律服务@@等事项@@和@@中央在渝单位事项@@进驻区县@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@，提供@@“一@@站式@@”服务@@。（各区县@@政府@@牵头@@，市政府有关部门@@、有关单位@@按职责分工落实@@）
围绕教育@@、医疗@@、就业@@、养老@@、居住@@、婚育@@、出行@@、市场准入@@、投资建设@@等高频异地办事需求@@，全面梳理编制@@“全渝通办@@”事项@@清单@@，动态更新并向社会公布@@。推进@@高频@@“一@@件事@@”主题@@集成服务@@纳入@@“全渝通办@@”事项@@范围@@。2022年@@年@@底@@，“全渝通办@@”事项@@占比原则@@上不低于本行业领域@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@的@@@@50%，并逐年@@扩大范围@@。（市政府有关部门@@、有关单位@@牵头@@，各区县@@政府@@按职责分工落实@@）
2．统一@@办事指南@@@@。
根据@@“全渝通办@@”事项@@清单@@，明确@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@拆分标@@准@@，精细化拆分业务办理项@@，梳理最小颗粒度办事情形@@，在名称@@、编码@@、依据@@、类型等基本要素一@@致的@@基础上@@，持续推进@@表@@单@@、条件@@、材料统一@@@@。按照@@易读易懂的@@原则@@@@，统一@@编制并同源发布@@线上@@、线下办事指南@@@@，规范咨询@@引导服务@@@@，简化办事操作@@。按照@@“应减尽减@@”和@@“最低最优@@”原则@@，推进@@业务流程系统@@性重塑@@，进一@@步减时间@@、减环节@@、减材料@@、减跑动@@。优化@@调整@@“全渝通办@@”事项@@业务办理规则@@，规范中介服务@@@@、减证便民@@、告知承诺和@@容缺受理等制度@@，实现@@同一@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@受理条件@@@@、服务@@对@@象@@、办理层级@@、办理流程@@、所需材料@@、法定办结时限@@、承诺时限@@、办理结果等要素统一@@@@。推动@@部门自建业务系统@@及移动端应用办事情形@@、办事指南@@与@@“渝快办@@”平台@@数据@@同源统一@@@@。建立@@办事指南@@常态化查错纠错机制@@，提升办事指南@@精准度和@@便捷度@@。（市政府有关部门@@、有关单位@@牵头@@，各区县@@政府@@按职责分工落实@@）
3．统一@@审核@@要点@@@@。
推广@@试点区县@@欧宝娱乐靠谱吗 高频事项@@审核@@要点@@@@汇编成果@@，从形式审查@@、实质审查@@、材料标@@准等方面@@，以@@“文@@、表@@、图@@、注@@”相结合等方式@@，逐项梳理形成@@“全渝通办@@”事项@@审核@@要点@@@@，方便@@欧宝娱乐靠谱吗 窗口@@和@@审批@@工作@@人员使用@@。严格对@@照审批@@条件@@@@，量化制定审批@@通过@@@@、整改@@、不通过@@的@@判定标@@准@@，按照@@“否定必有依据@@@@”的@@要求@@@@，详细列明整改@@@@、不通过@@的@@具体情形@@，推动@@同一@@事项@@无差别受理@@、同标@@准办理@@。建立@@常见问题@@解答知识库@@，准确@@答复办事群众疑问@@，对@@复杂疑难问题@@要及时研究和@@解答@@。（市政府有关部门@@、有关单位@@牵头@@，各区县@@政府@@按职责分工落实@@）
4．统一@@工作@@规程@@@@。
建立@@“全渝通办@@”授信体系@@@@，制定相关工作@@规程@@@@，健全标@@准化运行工作@@机制@@，明确@@业务相关方工作@@职责@@、业务流转程序@@、文@@件资料传输渠道@@、载体@@、时限和@@结果送达等要求@@@@，同步建立@@问题@@处理@@、监督管理@@、责任追溯机制@@，确保权责清晰@@、高效协同@@。对@@“异地代收代办@@”“多地联办@@”的@@事项@@@@，分别明确@@@@“全渝通办@@”授权范围@@，在保证信息完整@@、安全@@、准确@@、可用的@@前提下@@，授予跨区县异地收件权@@、形式审查权@@、原件核验权@@、一@@次性告知权@@、审批@@结果送达权等@@，不改变原有审批@@层级和@@权限@@。对@@“就地批办@@”的@@事项@@@@，全面梳理有关法律法规依据@@和@@办事场景@@，明确@@受办一@@体@@、就地审批@@的@@权责划分@@、制证发证@@等规则@@，推进@@办事结果就地立等可取@@。（市政府有关部门@@、有关单位@@和@@各区县@@政府@@按职责分工落实@@@@）
5．统一@@综合窗口@@设置@@。
在区县@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@设置@@“全渝通办@@”综合办事窗口@@@@，逐步整合部门单设的@@办事窗口@@@@，按照@@“前台综合受理@@、后台分类审批@@@@、综合窗口@@出件@@”模式@@，合理设置无差别或分领域综合窗口@@@@，实现@@“一@@窗受理@@、综合服务@@@@”。“全渝通办@@”窗口@@要有显著标@@识@@，可与@@“跨省通办@@”窗口@@相对@@集中统筹@@。设置帮办代办窗口@@@@，为@@老年@@人@@、残疾人等群体提供@@帮办代办服务@@@@，解决企业和@@群众办事中的@@疑难复杂问题@@@@。鼓励通过@@购买服务@@等方式充实综合窗口@@人员队伍@@。加强综合窗口@@人员选配和@@业务培训@@@@，推进@@综合窗口@@人员职业培训@@及职业技能鉴定@@。支持有条件@@的@@区县将邮政服务@@@@、银行服务@@引入@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@和@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，设立邮政@@、银行专业窗口@@@@。（各区县@@政府@@按职责分工落实@@）
6．统一@@系统@@支撑@@。
按照@@全国一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@相关标@@准规范@@，基于@@“渝快办@@”平台@@建设@@@@“全渝通办@@”系统@@，开设@@“全渝通办@@”线上服务@@专区@@。以@@用户通@@、系统@@通@@、数据@@通@@、证照通@@、业务通@@，推动@@“一@@窗受理@@、在线核验@@、远程办理@@、即时协同@@、全程管控@@”和@@“一@@次注@@册@@、多点互认@@、全网通行@@”，实现@@对@@受理@@、审核@@、审批@@、发证@@、送达等环节全过程留痕管理和@@大数据@@分析@@。通过@@“全渝通办@@”服务@@总入口@@，提供@@事项@@查询@@、申请受理@@、办件查询@@、服务@@评价等功能@@，向企业和@@群众精准推送服务@@@@。开通授权代理@@、亲友代办等功能@@，方便@@不会操作智能设备的@@老年@@人网上办事@@。积极推动@@@@“渝快办@@”平台@@与国家部委建设@@的@@相关业务系统@@互联互通@@、协同办理@@，实现@@“全渝通办@@”系统@@前端收件@@、部门业务系统@@联动@@办理@@。联通各地@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@视频通讯@@，实现@@“全渝通办@@”窗口@@点对@@点视频对@@话@@、视频校验@@。规范自助终端一@@体化@@接入标@@准@@，按照@@需求导向@@，基于@@自助通办场景@@，开发相关自助事项@@@@。推动@@“全渝通办@@”向移动端@@“掌上办@@”“指尖办@@”延伸@@，丰富办理事项@@@@，再造服务@@流程@@，拓展移动服务@@办事深度和@@广度@@。（市政府办公厅@@牵头@@，市政府有关部门@@、有关单位@@和@@各区县@@政府@@按职责分工落实@@@@）
（二@@）优化@@数字@@欧宝娱乐靠谱吗 供给@@。
1．提升数据@@共享能力@@。
建立@@完善数据@@共享协调机制@@，明确@@数据@@共享供需对@@接@@、规范使用@@、争议处理@@、安全@@管理@@、监督考核@@、技术支撑等制度流程@@，推进@@政府部门内部@@、部门之间@@、上下级以@@及社会第三@@方数据@@共享@@，实现@@各类数据@@在@@欧宝娱乐靠谱吗 中的@@共享应用@@，满足@@“全渝通办@@”数据@@需求@@。发布@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@共享应用清单@@，可通过@@数据@@核验获得的@@信息@@，不再要求@@申请人重复填写@@、提供@@，避免@@“多地跑@@”“折返跑@@”。（市政府办公厅@@、市大数据@@发展局牵头@@，市政府有关部门@@、有关单位@@和@@各区县@@政府@@按职责分工落实@@@@）
2．丰富电子证照应用@@。
依托@@“渝快办@@”平台@@的@@统一@@身份认证和@@数据@@共享支撑能力@@，加快完成部门@@欧宝娱乐靠谱吗 业务系统@@升级@@改造@@，推进@@历史证照数据@@全量归集@@，以@@及新发证@@照即入库@@、入库即可用@@，实行电子证照类型@@、共享证照目录清单化管理@@。推进@@高频@@电子证照在@@欧宝娱乐靠谱吗 窗口@@、监管执法现场和@@社会化领域的@@场景应用@@，持续提升电子营业执照@@、电子发票@@、电子收据的@@应用覆盖率@@。（市政府办公厅@@、市市场监管局@@、重庆市税务局@@、市财政局牵头@@，市政府有关部门@@、有关单位@@和@@各区县@@政府@@按职责分工落实@@@@）
3．加大电子签名@@、电子印章@@、电子档案应用推广@@力度@@。
完善全市统一@@的@@电子签名印章系统@@@@，提供@@统一@@接口和@@互认验证服务@@@@。进一@@步拓展电子签名和@@电子印章@@在@@欧宝娱乐靠谱吗 以@@及个人和@@企业日@@常活动中的@@应用@@。积极推动@@@@市级部门@@欧宝娱乐靠谱吗 相关业务系统@@电子归档功能建设@@@@，深入推进@@@@区县@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@电子归档工作@@@@，实现@@电子档案管理基本覆盖高频@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@。逐步推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 办理过程全程@@“无纸化@@”，推广@@“办结即归档@@”模式@@，减轻一@@线窗口@@工作@@人员负担@@。（市政府办公厅@@、市档案馆牵头@@，市政府有关部门@@、有关单位@@和@@各区县@@政府@@按职责分工落实@@@@）
4．建设@@欧宝娱乐靠谱吗 数字地图@@@@。
直观展示@@“全渝通办@@”窗口@@地理位置@@、受理事项@@@@、服务@@时间@@、咨询@@电话@@、办事须知@@、排队预约等信息@@，为@@企业和@@群众提供@@在线预约@@、就近办事等智能导航@@服务@@@@。（市政府办公厅@@牵头@@，市政府有关部门@@、有关单位@@和@@各区县@@政府@@按职责分工落实@@@@）
（三@@）加强政务客服体系@@建设@@@@。
整合建设@@@@“渝快办@@”智能客服平台@@@@，完善智能知识库@@，实现@@语义转换@@、机器人智能问答@@、智能办事指南@@@@、关联推送等服务@@@@。联动@@“12345”欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@，优化@@欧宝娱乐靠谱吗 咨询@@投诉指引和@@处理机制@@。支持各级@@欧宝娱乐靠谱吗 场所政务公开专区提供@@便捷查阅@@、咨询@@等服务@@@@。推广@@设置@@“办不成事@@”反映窗口@@@@，升级@@“好差评@@”系统@@，及时发现并解决企业和@@群众办事中的@@痛点堵点@@，切实提升办事体验感@@。（市政府办公厅@@牵头@@，市政府有关部门@@、有关单位@@和@@各区县@@政府@@按职责分工落实@@@@）
四@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@。
各区县@@政府@@、市政府各部门@@和@@有关单位@@要高度重视@@“全渝通办@@”工作@@，切实加强组织领导@@@@，细化职责分工@@，保障必要的@@设施设备经费@@，明确@@分管负责同志具体抓和@@联络员专门衔接@@，制定本地区本行业领域工作@@实施计划@@，务实高效推进@@工作@@落实@@。市政府办公厅@@负责@@“全渝通办@@”工作@@的@@统筹协调和@@业务督导@@，协调解决有关重大问题@@@@，定期组织检查@@、评估和@@通报@@。“全渝通办@@”相关工作@@推进@@情况纳入年@@度@@欧宝娱乐靠谱吗 效能水平评估内容@@。
（二@@）加强业务协同@@。
市政府各部门@@、有关单位@@要加强工作@@衔接协同@@，全力推进@@政务数据@@汇集融通@@，积极做好本行业领域工作@@指导和@@业务培训@@@@，统筹工作@@力量@@，群策群力参与事项@@清单@@@@、办事指南@@、审核@@要点@@等编制审核@@工作@@@@，对@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@进驻区县@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@工作@@进行规范指导@@，对@@出台的@@各项具体措施及时详细讲解@@。各区县@@政府@@要针对@@@@欧宝娱乐靠谱吗 机构人员调整变化等情况@@，有针对@@性地组织@@欧宝娱乐靠谱吗 培训@@，确保窗口@@工作@@人员准确@@掌握政策@@、熟悉业务流程等@@，为@@企业和@@群众提供@@优质服务@@@@。
（三@@）加强宣传引导@@。
各区县@@政府@@、市政府各部门@@和@@有关单位@@要运用上党报@@、上专刊@@、上电视@@、上公交@@、上新媒体和@@进公共场所等多种形式@@，广泛宣传解读@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@通办@@改革@@及@@“全渝通办@@”工作@@部署和@@推进@@情况@@，及时回应社会关切@@，扩大企业和@@群众对@@@@“全渝通办@@”的@@知晓面@@，提高利用率@@。要主动对@@标@@先进@@，积极探索创新@@，支持先行先试@@，并认真总结和@@宣传推广@@典型经验做法@@，推动@@“全渝通办@@”走深走实@@。
