各区县@@（自治县@@）人民政府@@，市@@政府有关部门@@，有关单位@@：
《重庆市@@推进@@“专精特新@@”企业@@高质量发展@@专项行动计划@@（2022—2025年@@）》已经市@@政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
重庆市@@人民政府@@办公厅@@
2022年@@2月@@16日@@
（此件公开发@@布@@）
重庆市@@推进@@“专精特新@@”企业@@高质量发展@@专项行动计划@@（2022—2025年@@）
为@@培育@@壮大一@@批专注细分市@@场@@、创新@@能力强@@、质量效益高@@、产业支撑作用大的@@“专精特新@@”中小企业@@@@，引领带动全市@@中小企业@@@@高质量发展@@@@，根据中共中央办公厅@@、国务院办公厅@@《关于促进@@中小企业@@@@健康发展@@的指导意见@@》精神@@，结合重庆实际@@，制定本行动计划@@。
一@@、发展@@目标@@@@
聚焦@@创新@@型中小企业@@@@@@、“专精特新@@”中小企业@@@@、国家@@专精特新@@@@“小巨人@@”企业@@（以@@下统称@@“专精特新@@”企业@@）梯度培育@@发展@@@@，到@@2025年@@，全市@@创新@@型中小企业@@@@达到@@@@@@@@2.5万家@@@@，市@@级@@“专精特新@@”中小企业@@@@达到@@@@@@2500家@@，国家@@专精特新@@@@“小巨人@@”企业@@达到@@@@300家@@，新增上市@@企业@@@@25家@@。
二@@、重点任务@@
（一@@）加强@@孵化培育@@@@，构建@@“专精特新@@”企业@@生成体系@@。
1．支持@@各类高新技术产业研究院发展@@@@，打通@@“项目遴选@@、小试中试@@、产品上市@@@@、生成企业@@@@”通道@@；支持@@有条件的区县@@（自治县@@，以@@下简称区县@@）、园区@@面向全国和全球筛选@@市@@场前景广@@、成熟度好@@、附加值高的科技创新@@成果进行孵化@@。
2．组建@@10个@@技术创新@@战略联盟@@，推动@@高等院校@@、科研院所@@、科学家@@团队@@、科技型企业@@开展@@产学研协同创新@@@@，促进@@科技成果转化@@。
3．重点支持@@@@10家@@中小企业@@@@孵化器建设@@，围绕战略性新兴产业@@，建设一@@批集资源要素供给@@、教育培训服务@@、产供销运联动@@，融合技术交流交易@@、工作生活于一@@体的科技型初创企业@@园区@@@@。
4．重点培育@@@@10个@@市@@级@@重点关键产业园@@，围绕新一@@代信息技术@@、新能源及智能网联汽车@@、高端装备@@@@、新材料@@、生物技术@@、节能环保等关键领域@@，重点引进@@、培育@@、发展@@“专精特新@@”企业@@。
（责任单位@@：市@@经济信息委@@、市@@科技局@@、市@@规划自然资源局@@、市@@知识产权@@局@@，各区县@@政府@@；以@@下均需各区县@@政府@@负责@@，不再列出@@）
（二@@）夯实科技支撑@@，推动@@“专精特新@@”企业@@持续创新@@@@。
5．“专精特新@@”企业@@要建立@@研发准备金制度@@@@，推动@@研发机构@@全覆盖@@，培育@@一@@批市@@级@@@@、国家@@级企业@@研发机构@@@@。
6．支持@@“专精特新@@”企业@@牵头组建@@产业技术创新@@联盟@@，以@@“揭榜挂帅@@”“赛马@@”等方式开展@@产业技术攻关@@，解决@@中小企业@@@@发展@@关键技术需求@@。
7．推动@@“专精特新@@”企业@@数字化@@、智能化@@、绿色化发展@@@@，新培育@@数字化车间@@400个@@、智能工厂@@50个@@、绿色工厂@@100个@@。
8．引导@@川渝两地各类重大科研仪器设备入驻川渝科技资源共享服务平台@@@@，鼓励@@研发机构@@@@、检验检测机构@@等组建@@技术设备联盟@@，促进@@交流对@@接@@、设备共享@@，提升科技研发资源使用效率@@。
9．推动@@“专精特新@@”企业@@提升产品质量@@，促进@@标@@准化建设@@，提高高价值专利创造能力@@，导入先进品牌培育@@管理体系@@，促进@@“老字号@@@@”品牌传承创新@@@@。
（责任单位@@：市@@经济信息委@@、市@@科技局@@、市@@生态环境局@@、市@@商务委@@、市@@市@@场监管局@@）
（三@@）加大@@金融支持@@力度@@，增强@@“专精特新@@”企业@@发展@@后劲@@。
10．依托重庆科创投集团等@@，组建@@重庆市@@@@“专精特新@@”企业@@发展@@基金@@，引导@@政府产业基金和社会资本@@、投资机构@@重点支持@@@@@@“专精特新@@”企业@@。
11．在@@“渝企金服@@”平台@@搭建@@@@“专精特新@@”企业@@银企对@@接通道@@@@，引导@@融资服务机构@@做好@@需求对@@接@@、培训路演等线下服务活动@@。
12．鼓励@@银行业创新@@@@“央行再贷款@@＋”“央行再贴现@@＋”专属产品@@，将@@央行低成本资金@@直达@@“专精特新@@”企业@@。
13．引导@@商业银行为@@@@“专精特新@@”企业@@量身定制金融服务方案@@，结合商业价值信用贷款体系@@，开发@@“专精特新@@贷@@”系列产品@@。对@@研发费用加计扣除备案达到@@一@@定额度的@@“专精特新@@”企业@@，适当上调知识价值信用贷款和商业价值信用贷款授信额度@@。
14．商业银行要积极落实@@延期还本付息和转贷应急政策@@，推广无还本续贷产品@@。“抵押增值贷@@”试点区县要将@@@@“专精特新@@”企业@@纳入风险分担机制@@，优先保障@@“专精特新@@”企业@@用款需求@@。
15．加大@@“专精特新@@”企业@@中长期融资支持@@力度@@，落实@@“白名单@@”制度@@，鼓励@@国家@@开发@@银行等金融机构@@为@@符合条件的@@“专精特新@@”企业@@技术改造和转型升级提供金融支持@@@@。
16．建立@@“专精特新@@”企业@@债券融资项目储备和推荐辅导机制@@。鼓励@@政策性担保机构@@针对@@@@“专精特新@@”企业@@开发@@专属信用担保类产品@@，适当降低担保费用@@。
17．优化重庆股份转让中心@@“专精特新@@板@@”服务功能@@，引导@@“专精特新@@”企业@@完善公司治理@@、规范运营管理@@，实现股改挂牌融资@@。
18．搭建@@“专精特新@@”企业@@上市@@培育@@服务平台@@@@，动态遴选@@100家@@“专精特新@@”企业@@纳入拟上市@@企业@@储备库@@，并开展@@@@“一@@对@@一@@@@”上市@@辅导服务@@，落实@@各项奖补政策@@。
（责任单位@@：市@@经济信息委@@、市@@财政局@@、市@@科技局@@、市@@金融监管局@@、人行重庆营管部@@、重庆银保监局@@、重庆证监局@@）
（四@@）优化公共服务@@，解决@@“专精特新@@”企业@@困难问题@@@@。
19．建立@@并运营好市@@和区县@@（园区@@）中小企业@@@@公共服务平台@@体系@@，提升专项服务能力@@，在@@技术创新@@@@、智能化@@绿色化转型@@、知识产权@@、市@@场开拓@@、合规化建设等方面为@@@@“专精特新@@”企业@@提供精准高效服务@@。
20．建立@@“专精特新@@”企业@@高价值专利培育@@中心@@，筛选@@、培育@@高价值发明专利@@，指导专利布局和导航@@@@。
21．通过政府购买服务等方式@@，为@@“专精特新@@”企业@@提供法律援助@@、专业咨询@@等服务@@，组织各类平台@@@@、机构@@、专家@@为@@@@“专精特新@@”企业@@上门问诊@@，开展@@专属服务和定制服务@@。
22．建立@@“专精特新@@”中小企业@@@@服务联系机制@@。各区县@@要按照@@“一@@企一@@策一@@人@@”配备服务专员@@，为@@企业@@解决@@用地@@、用工@@、用能@@、配套@@等实际困难@@。
23．做好@@“专精特新@@”企业@@专业人才评定工作@@，做好@@落实@@政策待遇和服务工作@@。各区县@@、园区@@要建立@@@@“专精特新@@”企业@@用工@@统筹招聘机制@@，开展@@“直播带岗@@”等活动@@。
24．全面落实@@@@“专精特新@@”企业@@首台@@（套@@）装备@@、首批次材料@@、首版次软件应用政策@@。
25．积极组织和支持@@@@“专精特新@@”企业@@参加中国国际智能产业博览会@@、中国西部国际投资贸易洽谈会@@、中国中部投资贸易博览会@@、APEC中小企业@@@@技术交流暨展览会等各类展会@@，开展@@中小企业@@@@跨境合作服务@@，帮助@@“专精特新@@”企业@@开拓国际市@@场@@。
26．搭建@@大中小企业@@@@融通发展@@平台@@@@，鼓励@@“链主@@”企业@@发挥引领支撑作用@@，开放市@@场@@、创新@@、资金@@、数据@@等要素资源@@，促进@@更多@@@@“专精特新@@”企业@@融入产业链@@、价值链和创新@@链@@。积极发挥行业协会作用@@，组织开展@@大中小企业@@@@供需对@@接活动@@，促进@@大型企业@@扩大向@@“专精特新@@”企业@@采购规模@@。
（责任单位@@：市@@经济信息委@@、市@@科技局@@、市@@人力社保局@@、市@@教委@@、市@@知识产权@@局@@、市@@商务委@@）
（五@@）优化财政政策@@，增强@@“专精特新@@”企业@@发展@@动力@@。
27．整合中央及市@@级@@财政资金@@@@，对@@国家@@专精特新@@@@@@“小巨人@@”企业@@给予资金@@奖励@@，每年@@遴选@@100家@@左右@@“专精特新@@”示范企业@@进行重点培育@@@@@@，给予重点资金@@支持@@@@。
28．对@@“专精特新@@”企业@@实施智能化@@@@、绿色化改造@@，建设数字化车间@@、智能工厂@@、绿色工厂@@的@@，给予重点资金@@支持@@@@。对@@“专精特新@@”企业@@运用新一@@代信息技术@@，发展@@数字化管理@@、个@@性化定制@@、服务化延伸@@（服务型制造@@）等新模式@@，打造可复制可推广典型模式和应用场景的@@，给予资金@@补助@@。
29．对@@重庆市@@高新技术产业研究院孵化的创新@@型企业@@@@，市@@、区县两级@@财政根据企业@@经营发展@@情况给予一@@定的资金@@奖励@@，用于支持@@企业@@研发投入@@。落实@@企业@@研发费用税前加计扣除@@、科技企业@@孵化器免征增值税等各项税收优惠政策@@。
30．对@@“专精特新@@”企业@@在@@股权交易中心@@、境内外主要证券交易场所挂牌@@、上市@@的@@，分阶段给予资金@@奖励@@。
（责任单位@@：市@@经济信息委@@、市@@财政局@@、市@@科技局@@、市@@金融监管局@@、重庆市@@税务局@@）
三@@、机制保障措施@@
（一@@）加强@@组织领导@@。充分发挥市@@促进@@中小企业@@@@发展@@工作领导小组作用@@，聚焦@@“专精特新@@”企业@@，加强@@统筹协调@@，形成工作合力@@。建立@@市@@@@、区县两级@@“专精特新@@”企业@@发展@@联席会议机制@@，定期听取@@“专精特新@@”企业@@意见建议@@@@，解决@@企业@@发展@@过程中的实际困难等问题@@@@。（责任单位@@：市@@经济信息委@@，市@@级@@有关部门@@）
（二@@）强化责任落实@@@@。将@@培育@@发展@@@@“专精特新@@”企业@@工作纳入区县发展@@实绩考核的重要指标@@@@。建立@@“专精特新@@”企业@@监测评价及检查通报机制@@，定期通报各区县@@@@“专精特新@@”企业@@发展@@情况@@。市@@经济信息委@@牵头@@，定期将@@@@“专精特新@@”企业@@存在@@的困难问题@@分门别类分解到@@相关部门@@、单位解决@@落实@@@@。（责任单位@@：市@@经济信息委@@，市@@级@@有关部门@@）
（三@@）开展@@监测评价@@。加强@@“专精特新@@”企业@@运行监测分析@@，将@@“专精特新@@”企业@@发展@@情况@@纳入中小企业@@@@发展@@环境第三@@方评估重要内容@@。适时开展@@各区县@@@@“专精特新@@”企业@@发展@@情况@@督查@@。（责任单位@@：市@@经济信息委@@、市@@统计局@@）
（四@@）营造良好氛围@@。支持@@媒体@@、行业协会每年@@评选一@@批优秀@@“专精特新@@”企业@@和优秀企业@@家@@@@。加强@@舆论宣传@@、政策解读和舆论引导@@工作@@，形成全社会关心@@、关注@@、支持@@“专精特新@@”企业@@发展@@的良好氛围@@。（责任单位@@：市@@经济信息委@@）
