福州@@市@@@@人@@民政府@@办@@公@@厅@@关于印发福@@州市@@@@“十四五@@”数字@@福州@@@@专项规@@划@@的通知@@

各县@@@@（市@@）区@@人@@民政府@@@@、高新区@@管委会@@@@，市@@直各委@@、办@@、局@@（公司@@），市@@属各高等@@院校@@，自贸区@@福州@@片区@@管委会@@@@：

　　《福州@@市@@@@“十四五@@”数字@@福州@@@@专项规@@划@@》已经市@@政府@@研@@究同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻落实@@@@。

　　福州@@市@@@@人@@民政府@@办@@公@@厅@@

　　2022年@@2月@@25日@@

原件@@福州@@市@@@@人@@民政府@@办@@公@@厅@@关于印发福@@州市@@@@@@“十四五@@”数字@@福州@@@@专项规@@划@@的通知@@.pdf

福州@@市@@@@“十四五@@”数字@@福州@@@@专项规@@划@@.doc

福州@@市@@@@“十四五@@”数字@@福州@@@@专项规@@划@@

前言@@

“十四五@@”时期@@（2021—2025年@@），是@@福州@@市@@@@以@@新发展@@@@理念提升@@省@@会@@城市@@@@功能@@，全方位推进@@高质量@@发展@@@@超越的重要时期@@@@，科学@@编制并有效实施@@@@《福州@@市@@@@“十四五@@”数字@@福州@@@@专项规@@划@@》，对深化@@@@新时代数字@@福州@@@@建设@@@@，支撑全方位推进@@高质量@@发展@@@@超越@@，在更高起点上建设@@社会@@@@主义现代化@@国际城市@@@@@@，具有十分重要的意义@@。

本规划@@以@@@@《福建@@省@@@@“十四五@@”数字@@福建@@@@专项规划@@@@》和@@《福州@@市@@@@国民经济@@和@@社会@@@@发展@@@@第十四个@@五年@@规划@@和@@二@@〇三五年@@远景目标@@@@纲要@@》《坚持@@“3820”战略工@@程@@@@思想精髓@@ 加快@@建设@@@@现代化@@国际城市@@@@行动纲要@@》为依据@@，是@@“十四五@@”福州@@规划@@体系@@的重要组成部分@@，主要阐明数字@@福州@@@@发展@@@@的总体要求@@@@、体系@@框架@@、目标@@@@任务@@、行动计划@@和@@@@保障措施@@@@，是@@“十四五@@”期间@@全市@@各地各部门@@数字@@化@@@@工@@作@@的行动指南@@，是@@制定年@@度工@@作@@计划@@和@@@@安排项目@@建设@@与政府@@投资的基本依据@@。本规划@@基期@@为@@2020年@@，规划@@期为@@2021—2025年@@。

第一章@@ 发展@@@@背景@@

第一节@@ 数字@@福州@@@@是@@加快@@现代化@@国际城市@@@@建设@@的先行官@@@@

1992年@@，时任中共福州@@市@@@@委书记的习近平同志倡导并主持编制了@@《福州@@市@@@@20年@@经济@@社会@@@@发展@@@@战略设想@@》（简称@@“3820”战略工@@程@@@@），科学@@谋划了福州@@@@3年@@、8年@@、20年@@经济@@社会@@@@发展@@@@的战略目标@@@@@@、步骤@@、布局@@@@、重点等@@@@，其中@@强调发展@@@@电@@信通信@@事业@@，“为实现@@福州@@@@‘3820’战略当好@@‘先行官@@’”。经过@@30年@@发展@@@@@@，以@@电@@信通信@@事业为基础@@，数字@@福州@@@@建设@@内涵不断丰富@@，在多个@@领域@@实现@@了大跨越@@。2020年@@，福州@@数字@@经济@@@@规模突破@@4600亿元@@，GDP占比超@@过@@46%，数字@@政府@@@@发展@@@@位列全国前茅@@，数字@@应用@@@@百花齐放格局@@@@基本形成@@。2021年@@初@@，福州@@市@@@@研@@究制定了@@《坚持@@“3820”战略工@@程@@@@思想精髓@@ 加快@@建设@@@@现代化@@国际城市@@@@行动纲要@@》，提出重点建设@@六个@@城@@，打响@@数字@@福州@@@@等@@五大国际品牌@@，实施@@九大专项行动@@，推动@@福州@@率先实现@@现代化@@@@、全面迈向@@国际化@@@@。数字@@福州@@@@建设@@被赋予了新的历史使命@@。站在新的历史起点上@@，数字@@福州@@@@建设@@将围绕@@持续办@@好数字@@中国@@@@建设@@峰会@@@@@@、高质量@@融入国家@@@@数字@@经济@@@@创新@@发展@@@@试验区@@@@（福建@@）等@@国家@@@@级任务@@，坚持@@党管数据@@@@@@，不断夯实@@数字@@底座@@，推进@@数据@@安全和@@数据@@要素一体化@@治理@@@@，强化@@@@全域数字@@赋能@@，加快@@建设@@@@全国数字@@应用@@@@第一城@@@@@@@@，打响@@数字@@福州@@@@国际品牌@@，当好现代化@@国际城市@@@@建设@@的先行官@@@@。

第二节@@ 数字@@福州@@@@是@@数字@@福建@@@@一脉@@相承的生动实践@@

2000年@@，习近平同志担任福建@@省@@@@省@@长时@@，就着眼@@于抢占信息化@@战略制高点@@，增创福建@@发展@@@@新优势@@，作出了建设@@数字@@福建@@@@的重要决策@@，开启了福建@@推进@@信息化@@建设@@的进程@@。福州@@是@@数字@@福建@@@@战略的思想孕育地和@@最早实践地@@，2001年@@即@@成立了以@@市@@委主要领导为组长@@、市@@政府@@主要领导为第一副组长的@@“数字@@福州@@@@”建设@@领导小组及其办@@公室@@，统筹数字@@福州@@@@建设@@@@。20年@@来@@，福州@@市@@@@始终遵循习总书记当年@@作出的数字@@福建@@@@建设@@战略部署@@@@，推动@@福州@@实现@@@@“数字@@蝶变@@”。如今@@，福州@@数字@@经济@@@@发展@@@@领跑全省@@@@，2020年@@度入选福建@@省@@@@数字@@经济@@@@独角兽@@@@@@、未来@@独角兽@@@@、瞪羚@@创新@@企@@业@@@@47家@@，占比超@@52%，位居全省@@首位@@；数字@@福建@@@@鼓楼示范区@@成功打造@@@@全国县@@@@（市@@）区@@级唯一的国家@@@@智能@@社会@@@@治理@@实验基地@@@@；培育@@发展@@@@了福建@@省@@@@内数字@@产@@业@@集聚度最高的福州@@@@软件@@@@园和@@东南大数据@@@@产@@业@@园@@@@，“天上两朵云@@@@、地上两条路@@、中间一个@@@@超算@@”成为福建@@当之无愧的@@“最强大脑@@”。未来@@，数字@@福州@@@@将继续秉承数字@@福建@@@@建设@@战略理念@@，强化@@@@数字@@赋能@@，提升@@发展@@@@能级@@，积极探索开展@@@@区@@域数据@@合作@@@@，协同并进@@，向@@福州@@都市@@圈兄弟城市@@@@提供数字@@能力@@@@，向@@全省@@推广@@数字@@经验@@，在数字@@福建@@@@建设@@中当龙头@@、走前列@@、作示范@@。

第三节@@ 数字@@福州@@@@是@@数字@@中国@@@@建设@@的领军示范@@

数字@@中国@@@@建设@@战略思想@@，孕育发端@@于福建@@@@，最早探索起步于福州@@@@。历经@@20年@@的探索和@@实践@@，数字@@福州@@@@建设@@积累了丰富经验@@，取得了突出成绩@@，数据@@开放水平@@、数字@@政府@@@@发展@@@@指数@@和@@在线服务@@成效度指数等@@均位居全国前列@@，12345平台@@多次荣获@@“全国十佳热线奖@@”。福州@@成为国家@@@@互联网@@@@信息办@@公室明确的首批国家@@@@新型智慧城市@@@@标@@杆市@@试点城市@@@@中唯一省@@会@@城市@@@@@@，连续多年@@获评@@@@“中国@@领军智慧城市@@@@奖@@”等@@。2018年@@至@@2020年@@，经中央批准@@，由国家@@@@互联网@@@@信息办@@公室@@、国家@@@@发展@@@@和@@改革@@委员会@@@@、工@@业和@@信息化@@部@@、国务院国资委等@@国家@@@@部委和@@福建@@省@@@@人@@民政府@@共同主办@@的数字@@中国@@@@建设@@峰会@@连续三届在福州@@成功举办@@@@@@。习近平总书记分别向@@首届和@@第三届峰会@@致贺信@@，肯定了福建@@在电@@子政务@@、数字@@经济@@@@、智慧社会@@@@等@@方面取得的长足进展@@@@。这给予了数字@@福州@@@@建设@@极大的振奋和@@鼓舞@@。如今@@，数字@@峰会@@已成为数字@@中国@@@@建设@@的重要交流@@、合作@@、成果展@@示平台@@@@，也成为福建@@福州@@发展@@@@数字@@经济@@@@@@、建设@@数字@@城市@@@@的重要阵地和@@特色名片@@。未来@@，福州@@将以@@持续办@@好数字@@中国@@@@建设@@峰会@@@@为契机@@，把@@握@@新机遇@@，开辟新征程@@，着力释放数据@@要素价值@@，激发数字@@经济@@@@活力@@，增强@@数字@@政府@@@@效能@@，优化@@@@数字@@社会@@@@@@环境@@，构建@@数字@@合作@@格局@@@@@@，筑牢数字@@安全屏@@障@@，推动@@经济@@社会@@@@各领域@@数字@@化@@@@@@转型发展@@@@@@，扩大数字@@福州@@@@实力和@@品牌影响力@@，打造@@数字@@中国@@@@@@建设@@领军示范城市@@@@@@。

第二章@@ 现实基础@@

第一节@@ 主要进展@@@@

“十三五@@”期间@@，《数字@@福州@@@@“十三五@@”发展@@@@规划@@@@》主要目标@@@@任务@@顺利完成@@，数字@@福州@@@@建设@@取得决定性进展@@和@@显著成效@@。

数字@@中国@@@@建设@@峰会@@开启新征程@@。“十三五@@”期间@@，福州@@市@@@@成功举办@@@@三届数字@@中国@@@@建设@@峰会@@@@，习近平总书记为首届和@@第三届峰会@@致贺信@@，对办@@好峰会@@@@、推动@@数字@@中国@@@@建设@@等@@作出了重要指示@@。三届峰会@@得到@@了有关国家@@@@部委@@、全国各地和@@社会@@@@各界的广泛关注@@、热情参与@@，成为推进@@数字@@中国@@@@建设@@的重要载体@@，形成了@@“一会@@一展@@一赛@@@@”新格局@@@@@@，共邀请嘉宾近@@3000人@@，吸引@@参展@@@@商近@@1000家@@、参赛@@@@选手@@近@@3.5万@@名@@。三届峰会@@共签约@@315个@@项目@@@@，总投资超@@2700亿元@@，近八成项目@@已完成转化@@@@。

数字@@基础设施实现@@新突破@@@@。开通海峡两岸直通光缆和@@福州@@国家@@@@级互联网@@@@骨干直联点@@，光网@@@@和@@@@4G网@@络实现@@城乡@@全覆盖@@，建成@@5G基站@@6400个@@、NB-IoT站点@@6235个@@。全省@@率先发布新型基础设施@@建设@@行动@@计划@@@@，在用@@数据@@中心@@11个@@，建成@@标@@准机架数@@2.29万@@个@@@@，占全省@@@@54.4%，建成@@工@@业互联@@网@@@@标@@识解析二级节点平台@@@@，注册数@@2150万@@。“5G+智慧教育@@@@”应用@@@@示范项目@@获评@@国家@@@@发展@@@@改革@@委@@、工@@业和@@信息化@@部@@2020年@@新型基础设施@@建设@@工@@程@@@@（宽带网@@络和@@@@5G领域@@）项目@@。

数字@@经济@@@@发展@@@@取得新跨越@@。2018年@@数字@@经济@@@@发展@@@@受到@@国务院通报表扬@@；2020年@@数字@@经济@@@@规模达@@4600亿元@@，GDP占比超@@46%，规模及增速均为全省@@第一@@，连续两年@@数字@@经济@@@@发展@@@@指数全省@@第一@@。培育@@形成软件@@@@@@、大数据@@@@、物联网@@@@、新型显示@@、光电@@等@@数字@@产@@业@@集群@@@@，新业态新模式@@新产@@品@@不断涌现@@，企@@业@@“上云@@上平台@@@@”数突破@@2000家@@，培育@@8个@@省@@级工@@业互联@@网@@@@示范平台@@@@。截至@@2020年@@，全市@@共有数字@@经济@@@@上市@@企@@业@@@@37家@@，占全市@@上市@@企@@业@@的@@43%，省@@数字@@经济@@@@独角兽@@@@、未来@@独角兽@@@@、瞪羚@@创新@@企@@业@@@@数量居全省@@首位@@。获批国家@@@@跨境电@@子商务综合试验区@@@@，获评@@“中国@@软件@@@@特色名城@@”。

数字@@政府@@@@建设@@再上新台阶@@。“十三五@@”期间@@，福州@@市@@@@共实施@@数字@@福州@@@@政务类项目@@@@275个@@，打造@@了政务数据@@@@、信用@@@@信息等@@一批城市@@@@级大数据@@@@平台@@@@，“一云@@一网@@@@多平台@@@@”的政务基础支撑体系@@基本形成@@。持续深化@@@@@@“放管服@@”改革@@，打造@@“智能@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”和@@“秒批秒办@@@@”业务体系@@@@，推进@@审批服务@@便民@@化@@@@，欧宝娱乐靠谱吗 “跨市@@通办@@@@、跨省@@通办@@@@”，群众办@@事线上@@“一网@@@@通办@@@@”“最多跑一趟@@”，率先实现@@电@@子证照@@全流程应用@@@@@@。12345便民@@（惠企@@@@）服务@@平台@@@@2019年@@荣获全国政务热线@@“年@@度最佳管理@@效率奖@@”和@@“年@@度卓越百姓服务@@奖@@”；2020年@@，数字@@政府@@@@发展@@@@指数@@、数字@@政府@@@@服务@@能力@@均居全国前列@@。

智慧城市@@@@应用@@@@实现@@新拓展@@@@@@。成功打造@@@@12345、e福州@@、惠民资金@@网@@@@、信用@@@@“茉莉分@@”“信易@@+”“网@@证@@+”等@@一批品牌数字@@应用@@@@工@@程@@@@，智慧教育@@@@、智慧医疗@@@@、智慧养老@@@@、智慧社区@@@@、数字@@图书馆等@@公共服务@@数字@@化@@@@深入推进@@@@。水系智慧调度项目@@和@@@@“5G+”智慧城市@@@@项目@@获世界智慧城市@@@@中国@@区@@大奖@@，福州@@成为唯一有两个@@项目@@@@同时获得大奖的城市@@@@@@，数字@@鼓楼入选国家@@@@智能@@社会@@@@治理@@实验基地@@@@。平安福州@@建设@@不断深化@@@@@@，统一网@@@@格划分标@@准@@，初步形成@@“纵向@@畅通@@、横向@@集成@@、联动融合@@、共用@@共治@@”的网@@格化@@管理@@@@体系@@@@。

数据@@汇聚@@共享@@利用@@迈向@@新高度@@。出台首份地市@@级公共数据@@开放类的专项管理@@办@@法@@《福州@@市@@@@公共数据@@开放管理@@暂行办@@法@@》，建立@@首席数据@@官制度@@@@，揭牌启用@@福州@@市@@@@公共数据@@创新@@基地@@@@。国家@@@@健康@@医疗@@大数据@@@@试点工@@程@@扎实推进@@@@，“十三五@@”期间@@已汇聚@@全市@@@@211家@@医疗@@机构数据@@@@400亿条@@，初步实现@@数据@@@@利用@@和@@运@@营@@闭环@@；归集信用@@@@数据@@超@@15亿条@@，助力城市@@@@信用@@@@@@排名进入全国前十@@；建成@@政务数据@@汇聚@@共享@@平台@@和@@公共数据@@开放网@@站@@，归集政务数据@@超@@30亿条@@，政府@@数据@@开放指数排名全国前列@@。

第二节@@ 发展@@@@瓶颈@@

在数字@@福州@@@@国际品牌建设@@的高标@@准要求下@@，数字@@福州@@@@对标@@国际一流水准@@，仍存在以@@下问题@@@@：

顶层框架亟待系统化@@构建@@@@。数字@@福州@@@@建设@@伊始就形成由@@“数字@@福州@@@@”建设@@领导小组牵头抓总@@、宏观指导和@@组织推进@@的长效机制@@@@，但是@@顶层设计@@还不够系统@@，对数字@@福州@@@@发展@@@@方向@@的研@@究还不够深入@@。数字@@社会@@@@@@、数字@@政府@@@@、数字@@经济@@@@等@@方面顶层设计@@还有待加强@@@@，分领域@@@@、分区@@域的专项规划@@缺少全局@@视野@@@@。比如在建设@@模式上存在重项目@@建设@@@@、轻体系@@联结的问题@@@@，各部门@@信息@@化@@建设@@相对封闭@@，缺乏全局@@协同联动机制@@@@，导致局@@部领域@@虽已实现@@智能@@化@@@@@@，但城市@@@@整体运@@行效能和@@整体智能@@水平却不高@@。进一步构建@@适应于全面数字@@化@@@@转型的数字@@福州@@@@顶层架构和@@大系统@@、大平台@@@@建设@@刻不容缓@@。

持续推进@@机制@@亟待完善@@@@。数字@@福州@@@@建设@@过程中存在重政府@@投入@@、轻市@@场参与的问题@@@@，有效供给不足@@，用@@户体验度不足@@，数字@@化@@@@服务@@不够均衡@@、不够充分@@。对数字@@福州@@@@顶层设计@@的宏观把@@握@@和@@微观调整有待加强@@@@。需要进一步深化@@@@数字@@福州@@@@建设@@的一年@@@@、三年@@工@@作@@计划@@的动态跟踪机制@@@@，亟需进一步完善@@社会@@@@参与鼓励机制@@@@、创新@@信息化@@项目@@建设@@机制@@@@、督办@@机制@@等@@@@。需要建立@@数字@@福州@@@@建设@@的决策咨询@@体系@@@@、考核评价体系@@@@、效益评估@@体系@@等@@@@，实现@@持续更新@@、快速迭代@@、精准响应@@。

系统和@@数据@@亟待进一步互联互通@@@@。数字@@福州@@@@在数据@@汇聚@@共享@@方面已取得一定成效@@，但信息化@@系统和@@数据@@@@（特别是@@省@@级和@@国家@@@@部委垂管系统@@）还存在部门分割@@、条块分割@@、独立维护等@@问题@@@@，造成彼此间物理孤立@@。在现有的整合模式下@@，还无法彻底解决系统间的数据@@互联互通@@问题@@@@，无法完全打破数据@@烟囱和@@孤岛@@。满足不了@@欧宝娱乐靠谱吗 “一网@@@@好办@@@@”、政府@@办@@公@@“一网@@@@协同@@”、城市@@@@运@@行@@“一网@@@@统管@@”对数据@@高效@@融合共享@@的需求@@。

资金@@投入亟待多元化@@@@。“十二五@@”和@@“十三五@@”期间@@，政府@@投入城市@@@@信息化@@专项资金@@超过@@12亿元@@，支持@@了@@400余个@@信息化@@项目@@开展@@@@@@，取得了显著成绩@@。但是@@相较于数字@@化@@@@发展@@@@需求@@，现有政府@@城市@@@@信息化@@资金@@支持@@力度有待加强@@@@。需要进一步创新@@信息化@@建设@@投融资模式@@，发挥@@政府@@信息化@@专项资金@@的引导带动@@作用@@@@@@，带动@@民营资本@@@@、社会@@@@资本@@和@@金@@融资本@@等@@共同参与@@，鼓励多渠道资金@@投入@@，有效降低数字@@化@@@@建设@@成本@@。

高端@@智库支持@@亟待加强@@@@。近年@@来@@@@，福州@@积极引进大院大所大实验室@@，搭建创新@@载体平台@@@@。但目前数字@@福州@@@@建设@@依然缺乏数字@@化@@@@领域@@顶级智库团队的支撑@@，人@@工@@智能@@@@、数据@@安全等@@前沿领域@@的顶尖技术@@人@@才@@及综合型人@@才@@参与的深度和@@广度还不够@@。数字@@福州@@@@国际品牌建设@@需要更多@@具有世界眼@@光@@、对标@@国际标@@准的战略科学@@家@@和@@专家@@的支持@@@@，亟待加强@@高端@@智库建设@@@@，为数字@@福州@@@@建设@@提供更可靠的智力和@@技术@@支撑@@。

公众参与亟待加强@@@@。“十三五@@”期间@@，福州@@数字@@惠民应用@@@@场景@@@@不断拓展@@@@@@，市@@民@@真切体验到@@信息化@@带来的智慧新生活@@@@，共享@@数字@@福州@@@@建设@@红利@@。但相较于社会@@@@期盼而言@@，政府@@对释放数字@@红利的探索还不充分@@，企@@业@@参与数字@@福州@@@@建设@@积极性还未充分激发@@，市@@民@@对数字@@福州@@@@建设@@的整体体验感和@@参与度还不足@@。数字@@福州@@@@建设@@的展@@示@@、宣传@@、汇智的空间@@还需进一步建设@@完善@@@@。亟需进一步拓宽市@@民@@参与数字@@化@@@@建设@@的渠道@@，鼓励全民参与@@、汇聚@@众智@@、共享@@共建@@，进一步拓展@@@@数字@@应用@@@@场景@@@@@@，打造@@一批数字@@化@@@@街角@@，让福州@@的@@“数字@@味儿@@”更加浓厚@@，让数字@@福州@@@@建设@@造福更多@@的人@@民群众@@。

第三章@@ 总体要求与体系@@架构@@

第一节@@ 指导思想@@

以@@习近平新时代中国@@特色社会@@@@主义思想为指导@@，全面贯彻落实@@党的十九大和@@十九届历次全会@@精神@@，深入贯彻落实@@习近平总书记关于网@@络强国的重要思想以@@及国家@@@@大数据@@@@战略@@、数字@@中国@@@@、智慧社会@@@@的重要论述@@，贯彻落实@@习近平总书记对福建@@@@、福州@@工@@作@@的重要讲话重要指示批示精神和@@来闽考察重要讲话精神@@，进一步传承数字@@福建@@@@战略理念@@、坚持@@“3820”战略工@@程@@@@思想精髓@@，坚持@@以@@人@@民为中心的发展@@@@思想@@，立足新发展@@@@阶段@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展@@@@理念@@，服务@@和@@融入新发展@@@@格局@@@@@@，以@@信息化@@培育@@新动能@@，用@@新动能推动@@新发展@@@@@@，全方位推进@@数字@@福州@@@@建设@@@@，打响@@数字@@福州@@@@国际品牌@@，建设@@全国数字@@应用@@@@第一城@@@@@@，打造@@数字@@中国@@@@@@建设@@领军城市@@@@@@，将数字@@福州@@@@建设@@作为推动@@福州@@高质量@@发展@@@@@@、助力现代化@@国际城市@@@@建设@@@@的重要引擎@@。

第二节@@ 基本原则@@

全局@@视野@@，统筹推进@@@@。始终遵循习近平总书记在福建@@工@@作@@期间@@确立的信息化@@建设@@的总体框架和@@推进@@机制@@@@，提升@@全局@@站位@@，加强@@顶层设计@@@@、规划@@引领@@、统筹衔接@@，深化@@@@设计@@@@、建设@@、运@@营@@、维护等@@环节模式创新@@@@。全市@@一盘棋科学@@谋划@@、统筹推进@@@@。

政府@@引导@@，多方参与@@。积极构建@@政府@@引导@@@@、市@@场主导@@、社会@@@@力量广泛参与的数字@@福州@@@@建设@@推进@@模式@@。加强@@政企@@协作@@，探索多元化@@建设@@运@@营@@模式@@，激发市@@场主体@@活力@@。鼓励社会@@@@组织和@@群众积极参与@@@@，人@@财物多方汇聚@@@@，合力共建数字@@福州@@@@@@。

党管数据@@@@，安全可控@@。坚持@@党对数据@@安全工@@作@@的集中统一领导@@，推动@@数据@@安全@@、网@@络安全与数字@@建设@@协调一致@@、齐头并进@@。对核心数据@@实行更加严格管理@@@@，推动@@关键核心技术@@@@、网@@络安全和@@信息化@@发展@@@@实现@@自主可控@@和@@自主先进@@。

以@@人@@为本@@，信息惠民@@。践行@@“三个@@贴近@@”，坚持@@以@@满足人@@民群众生活@@需求@@、化@@解群众的急难愁盼为导向@@@@，打造@@民生服务@@全场景@@数字@@应用@@@@@@，推动@@数字@@惠民场景@@多起来@@，切实增强@@城市@@@@数字@@化@@@@服务@@供给能力@@@@，弥合数字@@鸿沟@@。

绿色集约@@，低碳发展@@@@@@。推动@@数字@@化@@@@绿色化@@协同发展@@@@@@，促进@@资源@@共享@@集约@@，实现@@发展@@@@规模@@、质量@@、效益有机统一@@。大力发展@@@@@@绿色智能@@终端@@@@、绿色信息网@@络@@、绿色数据@@中心等@@@@，挖掘数字@@化@@@@建设@@各环节节能减排潜力@@，助力实现@@@@“双碳@@”目标@@@@。

深化@@@@改革@@@@，开放合作@@@@。增强@@改革@@意识@@，充分发挥@@市@@场配置资源@@的决定性作用@@@@@@，更好发挥@@政府@@作用@@@@@@，破除制约数字@@生产@@力释放的体制机制@@障碍@@，完善@@数字@@治理@@基础制度@@@@。加强@@国内国际数字@@化@@@@交流合作@@@@@@，共享@@数字@@发展@@@@红利@@，打响@@数字@@福州@@@@国际品牌@@。

第三节@@ 战略目标@@@@和@@主要指标@@@@

到@@“十四五@@”中期@@，基本建成@@自主先进安全的下一代网@@络和@@各类公共支撑平台@@@@；网@@上@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@持续保持全国重点城市@@@@先进水平@@，行政@@许可事项@@@@“一趟不用@@跑@@”事项@@占比提升@@至@@98%以@@上@@、“全程网@@办@@@@”事项@@提升@@至@@90%以@@上@@；城市@@@@大脑体系@@基本建成@@@@，多层级数据@@流体系@@实现@@互联互通@@@@，数字@@应用@@@@场景@@@@百花齐放@@，福州@@数字@@金@@三角联动发展@@@@格局@@@@基本形成@@。

到@@“十四五@@”末@@，数字@@基础设施泛在先进@@，网@@上@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@全面提升@@@@，“数字@@化@@@@、网@@络化@@@@、可视化@@@@、智能@@化@@@@”能级显著跃升@@，数字@@福州@@@@服务@@经济@@社会@@@@发展@@@@作用@@@@进一步增强@@@@。以@@“全国数字@@应用@@@@第一城@@@@”为发展@@@@目标@@@@@@，协同推进@@@@数字@@经济@@@@创新@@@@、数字@@要素流通@@@@、数字@@技术@@研@@发@@、数字@@理念孕育等@@方面实现@@大踏步前进@@。通过@@细分领域@@@@精准发力@@、特色化@@发展@@@@@@，在多个@@领域@@建设@@@@“第一城@@”：

全国数字@@应用@@@@第一城@@@@。数字@@政府@@@@建设@@达到@@全国先进水平@@，基本实现@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “一网@@@@好办@@@@”、城市@@@@运@@行@@“一网@@@@统管@@”、政务办@@公@@“一网@@@@协同@@”。健全福州@@城市@@@@大脑体系@@@@，快速实现@@感知@@@@、判断@@、反应@@、学@@习@@四大能力@@迭代升级@@@@。数字@@社会@@@@@@多元共建@@，建成@@一批数字@@应用@@@@场景@@@@孵化@@器@@和@@集成示范区@@@@@@，打造@@一批全国领先@@、特色鲜明的旗舰数字@@应用@@@@场景@@@@@@，惠民数字@@应用@@@@场景@@@@进一步拓展@@@@@@。各行各业各领域@@数字@@化@@@@水平全面提升@@@@，数字@@化@@@@赋能福州@@建设@@六个@@城@@、打响@@五大国际品牌@@、实施@@九大专项行动@@，助力现代化@@国际城市@@@@建设@@@@。

数字@@经济@@@@创新@@领跑之城@@。聚焦数字@@产@@业@@化@@@@，大数据@@@@、物联网@@@@、人@@工@@智能@@@@、区@@块链@@等@@新一代信息技术@@@@数字@@产@@业@@化@@能力@@显著增强@@@@，形成具有福州@@特色和@@全国竞争力的数字@@产@@业@@链和@@产@@业@@集群@@@@，做强福州@@数字@@金@@三角@@，打造@@数字@@经济@@@@增长极@@。促进@@数字@@技术@@与实体经济@@深度融合@@，对传统产@@业@@进行产@@业@@数字@@化@@@@全方位@@、全链条的改造@@，推动@@产@@业@@集群@@发展@@@@跃升新台阶@@，加快@@培育@@一批@@@@“专精特新@@”企@@业@@和@@制造业单项冠军企@@业@@@@。

数字@@要素流通@@@@枢纽之城@@。完善@@城市@@@@数据@@流体系@@@@，数据@@资源@@的汇聚@@共享@@与开放应用@@@@达到@@全国领先水平@@，成为国家@@@@战略数据@@储@@备中心和@@中国@@数据@@流通@@@@枢纽中心@@。建设@@公共数据@@创新@@基地@@@@，打造@@全国领先的数据@@资产@@运@@营@@中心@@，探索数据@@要素市@@场化@@流转@@，争取东南大数据@@@@交易@@中心落户@@。建设@@中国@@海丝@@大数据@@@@中心@@等@@一批数据@@枢纽@@，形成海丝@@数据@@大循环@@。

数字@@技术@@研@@发@@开拓之城@@。培育@@更符合数字@@技术@@发展@@@@的创新@@生态@@，发展@@@@壮大一批数字@@技术@@协同创新@@集群@@、数字@@技术@@转移机构和@@数字@@化@@@@转型创新@@基地@@@@，软件@@@@、大数据@@@@、物联网@@@@、人@@工@@智能@@@@等@@新一代信息技术@@自主创新@@能力@@显著增强@@@@，基础研@@发能力@@@@、关键核心技术@@攻坚能力@@明显跃升@@，自主可控@@，安全防护能级全面提高@@@@，创新@@驱动@@成效显现@@，在未来@@数字@@产@@业@@赛@@道领先领跑@@。

数字@@理念孕育之城@@。传承弘扬福建@@@@、福州@@是@@数字@@中国@@@@建设@@战略的思想源头和@@实践起点的优势@@，总结@@20余年@@建设@@经验@@，推动@@数字@@政府@@@@@@、数字@@社会@@@@@@、数字@@经济@@@@、数字@@生态等@@领域@@形成一批可复制@@可推广@@的实践和@@理论创新@@@@，为进一步激发社会@@@@各界建设@@数字@@中国@@@@的积极性@@、主动性@@、创造性贡献更多@@福州@@智慧@@。创新@@推出一批数字@@中国@@@@建设@@教育@@精品课程进校园@@，引导大中小学@@生认识数字@@中国@@@@@@，并为数字@@中国@@@@建设@@提供更多@@创新@@方案@@。发挥@@数字@@中国@@@@建设@@峰会@@@@国家@@@@级平台@@作用@@@@@@，吸引@@更多@@的头部@@企@@业@@@@、院士专家@@等@@展@@示数字@@中国@@@@建设@@新成果@@，交流新思想@@，推动@@数字@@峰会@@成为国内领先的@@数字@@理念孕育平台@@@@。

第四节@@ 数字@@福州@@@@“131”体系@@

2001年@@3月@@，时任福建@@省@@@@省@@长的习近平同志主持召开数字@@福建@@@@建设@@工@@作@@领导小组成员会@@议@@，审议通过@@了@@“131”计划@@，即@@：一个@@@@规划@@@@（数字@@福建@@@@“十五@@”建设@@规划@@@@）、三个@@工@@程@@@@（福建@@省@@@@公用@@信息平台@@@@、福建@@政务信息网@@络工@@程@@@@、福建@@空间@@信息工@@程@@@@研@@究中心@@）和@@一项政策@@@@（福建@@省@@@@信息共享@@@@政策@@@@），对数字@@福建@@@@建设@@产@@生了深远影响@@。

传承和@@发扬数字@@福建@@@@@@“131”计划@@思想精髓@@，“十四五@@”期间@@，福州@@市@@@@进一步提出数字@@福州@@@@@@“131”体系@@。

数字@@福州@@@@“131”体系@@概念图@@

“1”是@@数字@@底座@@，以@@打造@@城市@@@@@@大脑体系@@和@@数据@@流体系@@为核心@@，强化@@@@数字@@城市@@@@感知@@侧和@@行动侧能力@@@@，承载互联网@@@@@@、大数据@@@@、云@@计算@@、人@@工@@智能@@@@、区@@块链@@等@@新一代信息技术@@@@，支持@@“感知@@→学@@习@@→判断@@→执行@@”迭代循环赋能的统一平台@@@@。

“3”是@@以@@数字@@化@@@@转型整体驱动@@生产@@方式@@、生活@@方式和@@治理@@方式变革@@，加快@@建设@@@@数字@@经济@@@@@@、数字@@社会@@@@@@、数字@@政府@@@@，构建@@以@@数字@@政府@@@@引领数字@@社会@@@@@@@@、以@@数字@@社会@@@@@@带动@@数字@@经济@@@@@@、以@@数字@@经济@@@@反哺数字@@政府@@@@和@@数字@@社会@@@@@@的@@“三位一体@@”的数字@@应用@@@@发展@@@@空间@@@@。

“1”是@@数字@@生态@@，坚持@@放管并重@@，促进@@发展@@@@与规范管理@@相统一@@，培育@@适配数字@@化@@@@转型发展@@@@的新理论@@、新机制@@@@、新模式@@、新规则@@、新文化@@@@、新平台@@@@。

通过@@构建@@@@“131”体系@@，实现@@数字@@福州@@@@建设@@多层级@@、立体化@@整体推进@@@@，使城市@@@@具备感知@@@@、判断@@、反应@@、学@@习@@四种智慧能力@@并可实现@@循环升级@@@@。

“131”体系@@四大能力@@循环迭代模型@@

感知@@：通过@@多元大量的感知@@元去感知@@城市@@@@发展@@@@过程中原生和@@伴生的海量数据@@与丰富应用@@@@场景@@@@@@。判断@@：进行快速安全的城市@@@@运@@行@@分析@@@@，运@@用@@@@先进数字@@技术@@预判未来@@城市@@@@发展@@@@@@，以@@五分钟精准判断@@@@@@、一小时持续推演为当前探索重点@@，逐步向@@更长时间@@演进@@。反应@@：通过@@城市@@@@大脑体系@@联动各级行动元@@，快速执行@@城市@@@@各类反应@@决策@@、指挥@@处置@@。学@@习@@：充分利用@@历史数据@@@@、现状数据@@进行机器学@@习@@@@、深度学@@习@@@@等@@@@，实现@@从@@数字@@化@@@@到@@智能@@化@@@@再到@@智慧化@@@@，让城市@@@@更聪明一些@@、更智慧一些@@。

第五节@@ 总体架构设计@@@@

从层次结构上而言@@，“131”体系@@可以@@划分为由感知@@层@@@@、数据@@层@@、中枢层@@和@@应用@@@@层@@四层总体架构@@。其中@@，感知@@层@@是@@底座@@，数据@@层@@是@@通道@@，中枢层@@是@@大脑@@，应用@@@@层@@是@@触手@@@@。

数字@@福州@@@@总体架构图@@

感知@@层@@：感知@@层@@是@@整个@@体系@@的物理基础@@，是@@联系物理世界与数字@@世界的关键纽带@@，作为城市@@@@基础的网@@络传输资源@@和@@传感硬件@@资源@@终端@@@@，为城市@@@@提供高速传输承载和@@泛在感知@@能力@@@@，以@@高速泛在@@、天地一体@@、云@@网@@融合@@、智能@@敏捷@@、绿色低碳@@、安全可控@@等@@为指导@@，统筹布局@@@@@@感知@@设施建设@@@@，打造@@安全可靠的基础环境@@，形成全域一体的数字@@城市@@@@感知@@神经网@@络@@。

数据@@层@@：数据@@层@@着力抓共享@@@@、打通道@@、破堵点@@、保安全@@，聚焦数据@@的集中汇聚@@@@、共享@@、开发@@、流通@@全流程@@，建立@@城市@@@@数据@@总库和@@分库@@，畅通形成数据@@流体系@@@@。提升@@公共数据@@依法依规向@@社会@@@@开放和@@数据@@要素市@@场流通@@的能力@@@@，深化@@@@推动@@政务数据@@与社会@@@@数据@@融合应用@@@@@@。

中枢层@@：中枢层@@是@@数字@@福州@@@@的大脑中枢@@，通过@@全面优化@@@@城市@@@@共性能力@@@@的共建共享@@@@，结合@@新一代信息技术@@应用@@@@创新@@的不断成熟@@、普及和@@迭代@@，将现有体系@@更新升级@@为国内现代化@@水平最为突出的市@@本级大脑@@、部门分脑和@@县@@@@（市@@）区@@副脑等@@协同联动运@@转的城市@@@@众脑体系@@@@，提升@@城市@@@@@@治理@@@@、城市@@@@决策的高效@@智能@@服务@@@@。优化@@@@e福州@@、12345等@@欧宝娱乐靠谱吗 入口@@，让群众享受更便捷@@城市@@@@服务@@@@。

应用@@@@层@@：应用@@@@层@@依托@@感知@@层@@@@、数据@@层@@和@@中枢层@@@@，为加快@@建设@@@@经济@@@@、社会@@@@、政府@@等@@方面提供数字@@化@@@@转型整体驱动@@@@。数字@@政府@@@@将数字@@技术@@广泛应用@@@@于政府@@管理@@服务@@@@，推动@@政府@@治理@@流程再造和@@模式优化@@@@@@，不断提高@@决策科学@@性和@@服务@@效率@@。数字@@社会@@@@@@围绕@@智慧城市@@@@@@、数字@@生活@@@@、数字@@乡@@村等@@@@，推动@@数字@@技术@@全面融入社会@@@@交往和@@日@@常生活@@@@，缩小数字@@鸿沟@@，构筑全民畅享的数字@@生活@@@@@@。数字@@经济@@@@充分发挥@@海量数据@@和@@丰富应用@@@@场景@@@@优势@@，促进@@数字@@技术@@与实体经济@@深度融合@@，赋能传统产@@业@@转型升级@@@@，催生新产@@业@@新业态新模式@@@@，壮大经济@@发展@@@@新引擎@@。

在城市@@@@数字@@底座的基础上@@，通过@@四种智慧能力@@@@，搭载未来@@数字@@城市@@@@全生命周期支持@@系统@@，与各阶段业务系统数据@@实现@@实时互联@@，实现@@未来@@数字@@城市@@@@运@@转实时@@、共享@@、高效@@，推动@@数字@@福州@@@@高质量@@跨越式发展@@@@@@。

“131体系@@”与四大能力@@关系图@@

紧紧围绕@@感知@@@@、判断@@、反应@@、学@@习@@四大能力@@循环迭代@@，引入以@@城市@@@@和@@人@@的需求为根本的人@@工@@智能@@@@推演技术@@@@，通过@@数字@@城市@@@@感知@@神经网@@络不断捕捉城市@@@@不同空间@@地点的需求和@@认知@@，实现@@充分数据@@支撑下的全面感知@@@@；通过@@城市@@@@数据@@流体系@@实时汇聚@@@@、治理@@和@@开发@@利用@@@@海量数据@@@@，畅通城市@@@@事件@@向@@城市@@@@数据@@的通道@@；通过@@城市@@@@大脑体系@@提升@@城市@@@@@@战略制定和@@政策@@执行@@能力@@@@，实现@@对状态和@@后果有效预判的准确@@判断@@@@，不断修正反馈@@@@，实现@@最小能源@@@@、资源@@、时间@@、社会@@@@心理消耗的恰当反应@@@@@@；通过@@深度迭代学@@习@@@@，不断改进决策模型和@@流程@@，推动@@科学@@决策@@。最终四大能力@@循环形成一套@@完整@@的系统架构@@，既包括中枢判断@@@@，也具有执行@@和@@感知@@能力@@@@，满足城市@@@@运@@转能力@@和@@市@@民@@福祉跃升的底层驱动@@@@。

第四章@@ 构建@@泛在智联的数字@@底座@@

加快@@构建@@泛在互联的城市@@@@信息网@@络@@，完善@@数字@@城市@@@@感知@@神经@@，优化@@@@升级@@云@@计算@@基础设施@@，统筹提升@@公共平台@@共性支撑能力@@@@，充分发挥@@城市@@@@大脑体系@@共性协同和@@统筹调度能力@@@@，夯实@@城市@@@@级数字@@底座@@，为全方位推进@@数字@@福州@@@@高质量@@发展@@@@提供强大基础支撑@@。

第一节@@ 优化@@@@存算基础设施建设@@@@

建设@@高水平数据@@中心@@。推进@@数据@@中心资源@@规模化@@集聚@@，大力支持@@更多@@国家@@@@级大数据@@@@资源@@汇聚@@东南大数据@@@@产@@业@@园@@@@。发挥@@健康@@医疗@@大数据@@@@国家@@@@试点优势@@，加快@@东南健康@@医疗@@大数据@@@@中心@@@@、中电@@数据@@产@@业@@园@@、贝瑞和@@康基因大数据@@@@中心@@等@@建设@@@@，新引进一批国家@@@@级健康@@医疗@@行业数据@@中心落地@@。做大做强大型互联网@@@@企@@业@@区@@域性数据@@中心@@，推进@@三大运@@营@@商数据@@中心建设@@@@。构筑数据@@灾备体系@@@@，建设@@数据@@资源@@同城双活灾备中心@@、异地灾备中心@@。推动@@数据@@中心绿色可持续发展@@@@@@，加快@@节能低碳技术@@的研@@发应用@@@@@@，提升@@能源@@利用@@效率@@，降低数据@@中心能耗@@，新建数据@@中心@@PUE 值原则上不高于@@1.3，并进一步向@@@@1.25下降@@。

优化@@@@城市@@@@算力@@结构@@。加快@@城市@@@@计算资源@@的结构性改革@@@@，构建@@分级@@、分层@@、分类@@、多中心@@、适度集中的立体算力@@架构@@，强化@@@@超算@@、云@@计算@@、边@@缘计算能力@@@@，推进@@数据@@中心从@@“云@@+端@@”集中式架构向@@@@“云@@+边@@+端@@”分布式架构升级@@@@，从存储@@型向@@计算型转变@@@@。加快@@人@@工@@智能@@@@超算中心建设@@@@，适度超前提升@@超高速算力@@@@。全面改造升级@@现有存算资源@@体系@@@@，升级@@自主可控@@能力@@@@。构建@@具备周边@@环境感应能力@@和@@反馈@@回应能力@@的边@@缘计算节点@@，提供低时延@@、高可靠@@、强安全边@@缘计算服务@@@@。

第二节@@ 推进@@共性能力@@@@全面升级@@@@

构建@@泛在智能@@的城市@@@@信息网@@络@@。加快@@建设@@@@高速泛在@@、天地一体@@、云@@网@@融合@@、智能@@敏捷@@、绿色低碳@@、安全可控@@的智能@@化@@@@综合性数字@@信息基础设施@@，打通经济@@社会@@@@发展@@@@的信息@@“大动脉@@@@”。积极推动@@@@“5G+光网@@@@”双千兆城市@@@@建设@@@@，实现@@用@@户体验过百兆@@、家@@庭接入超千兆@@、企@@业@@楼宇商用@@达万@@兆的网@@络服务@@能力@@@@，不断推动@@城市@@@@宽带网@@络向@@高速化@@和@@智能@@化@@@@升级@@@@。重点建设@@全国领先的互联通信@@网@@@@、双碳@@监测网@@@@、视频专网@@@@、卫星@@感知@@网@@等@@@@。统筹推进@@@@基于@@@@IPv6的下一代互联网@@@@@@布局@@@@@@，深化@@@@商业应用@@@@@@IPv6部署@@，提升@@终端@@@@IPv6支持@@能力@@@@，实现@@网@@络@@、应用@@@@、终端@@向@@下一代互联网@@@@平滑演进升级@@@@。实施@@“卫星@@+”示范应用@@@@工@@程@@@@，加快@@部署@@@@北斗系统@@、卫星@@通信@@网@@络@@、地表低空感知@@等@@空天网@@络基础设施@@，推进@@商业应用@@@@融合创新@@@@@@。

拓展@@@@升级@@公共服务@@平台@@@@建设@@@@。提升@@共性能力@@@@平台@@自主创新@@与共建共享@@能力@@@@，建设@@和@@完善@@时空信息@@（CIM）、物联网@@@@联@@、多元区@@块链@@@@、视频云@@融合@@、公共信用@@@@信息等@@公共服务@@平台@@@@@@，深化@@@@政务外网@@横向@@接入网@@@@（智网@@@@）建设@@，增强@@“一网@@@@双平面@@”承载能力@@@@。共性能力@@@@平台@@集约建设@@@@、统一管理@@@@，横向@@打通各部门@@@@，纵向@@打通市@@@@、县@@（市@@）区@@、街镇@@，为全市@@信息化@@建设@@提供全方位支撑@@。

构筑人@@工@@智能@@@@@@（AI）共性能力@@@@。打造@@集高性能@@AI算力@@、大规模@@AI算法@@、开放式@@AI服务@@于一体的智能@@计算与赋能平台@@@@。初步搭建支持@@多端@@多平台@@部署@@的大开源训练平台@@和@@高性能推演引擎@@。基于@@AI深度学@@习@@@@、机器学@@习@@等@@人@@工@@智能@@@@技术@@@@，形成面向@@@@多功能多场景@@的算法@@模型@@，提供基于@@影像识别@@@@、语音识别@@@@、语义理解等@@的原子能力@@@@。建设@@社会@@@@治理@@大数据@@@@与模拟推演科学@@研@@究平台@@@@，开展@@@@人@@工@@智能@@@@条件@@下的社会@@@@治理@@实验@@。加强@@社会@@@@安全智能@@感知@@网@@络建设@@@@，升级@@公共安全@@视频图像智能@@应用@@@@@@。

第三节@@ 完善@@城市@@@@大脑体系@@@@

加快@@市@@本级城市@@@@大脑建设@@@@。以@@支撑市@@委市@@政府@@决策为目的@@，以@@福州@@城区@@水系科学@@调度系统为初始样板@@，进一步整合时空信息平台@@@@、算力@@体系@@@@、城市@@@@感知@@能力@@等@@数字@@底座@@，根据建设@@需要对@@“十二五@@”期间@@以@@来特别是@@@@“十三五@@”期间@@建设@@的政府@@信息化@@项目@@横向@@拉通@@、纵向@@提升@@@@，形成系统耦合@@，全面提升@@数据@@@@、技术@@和@@业务的融合创新@@@@发展@@@@能力@@@@，强化@@@@城市@@@@治理@@的数字@@化@@@@@@“眼@@、耳@@、手@@、脉@@”，建设@@市@@本级城市@@@@大脑@@。将数字@@治理@@能力@@从单一场景@@向@@城市@@@@治理@@的各方面延伸@@，实现@@从@@“治水@@”到@@“治城@@”的拓展@@@@延伸@@。将人@@工@@智能@@@@注入城市@@@@大脑@@，强化@@@@全面感知@@@@、精准判断@@@@、恰当反应@@@@、自主学@@习@@能力@@@@，并逐步形成面向@@@@未来@@城市@@@@发展@@@@的研@@判能力@@@@，为政府@@科学@@决策@@、提前谋划提供智能@@辅助@@。

推进@@城市@@@@众脑建设@@@@。以@@“一中心@@、一张网@@@@、一座城@@”的建设@@思路@@，立体化@@推进@@城市@@@@众脑建设@@@@@@。市@@本级城市@@@@大脑提供统一的标@@准体系@@@@、数据@@接口和@@共性能力@@@@支撑@@。支持@@各部门@@围绕@@本职业务@@，建设@@分脑@@，为市@@本级城市@@@@大脑提供专题@@@@业务支撑@@。鼓励各县@@@@@@（市@@）区@@对标@@市@@级架构建@@设各具特色@@的副脑@@。通过@@人@@工@@智能@@@@@@、大数据@@@@、云@@计算@@等@@新一代信息技术@@@@，提升@@部门分脑@@、县@@（市@@）区@@副脑边@@缘计算和@@边@@缘决策能力@@@@，强化@@@@与市@@本级城市@@@@大脑的联动@@。到@@“十四五@@”末@@，形成国内架构最清晰@@、能力@@最扎实@@、支撑最强劲的分布式群体智慧城市@@@@众脑体系@@@@。

健全城市@@@@大脑建设@@运@@营@@体系@@@@。适时组建由市@@属国资控股公司@@主导的城市@@@@大脑建设@@平台@@公司@@@@，充分整合数字@@经济@@@@头部@@企@@业@@在技术@@@@、产@@品@@、管理@@制度@@以@@及服务@@品质等@@方面的核心竞争力@@，承担市@@本级城市@@@@大脑项目@@集成建设@@@@、运@@营@@管理@@@@、应用@@@@支撑等@@工@@作@@@@。平台@@公司@@为部门分脑和@@县@@@@@@（市@@）区@@副脑建设@@提供能力@@支撑@@，并适度承担建设@@工@@作@@@@。建设@@集城市@@@@治理@@@@、数字@@应用@@@@创新@@@@、数字@@应用@@@@成果展@@示与体验等@@功能于一体的数字@@福州@@@@运@@营@@综合体@@，集中展@@现数字@@福州@@@@建设@@成果@@，打造@@数字@@中国@@@@@@“地标@@建筑@@”。

第五章@@ 激活有序流通@@的数据@@要素@@

 围绕@@数据@@资源@@开发@@利用@@@@@@、共享@@流通@@@@、全生命周期治理@@和@@安全保障等@@方面问题@@进行重点突破@@，探索解决城市@@@@数据@@怎么分布@@、怎么分级@@、怎么连通@@、怎么流动的问题@@@@，畅通数据@@流体系@@@@。持续深化@@@@@@政务数据@@高水平共享@@交换@@、公共数据@@开放利用@@和@@政企@@数据@@互通共享@@@@，探索数据@@资源@@确权@@、流通@@、交易规则@@和@@机制@@化@@运@@营@@流程@@，推进@@全社会@@@@数据@@要素资源@@高效@@有序流通@@@@和@@深度开发@@利用@@@@@@@@，激发数据@@要素价值@@，提升@@数据@@要素赋能作用@@@@@@。

第一节@@ 加强@@公共数据@@汇聚@@治理@@@@

分类@@分级推进@@城市@@@@数据@@流体系@@建设@@@@。通过@@统筹管理@@@@、统一汇聚@@@@、按需共享@@@@、创新@@应用@@@@@@@@等@@@@，构建@@形成标@@准统一@@、布局@@@@合理@@、管理@@协同@@、安全可靠的城市@@@@大数据@@@@体系@@@@。提升@@政务数据@@汇聚@@共享@@平台@@和@@城市@@@@大数据@@@@平台@@建设@@@@，构建@@城市@@@@数据@@总库@@，统筹市@@县@@两级公共数据@@汇聚@@共享@@和@@开放开发@@工@@作@@@@。政务数据@@汇聚@@共享@@平台@@全面采集@@、汇聚@@、整合政务数据@@资源@@@@。鼓励社会@@@@数据@@接入城市@@@@大数据@@@@平台@@@@。夯实@@“一人@@一档@@”“一企@@一档@@”“城市@@@@信用@@@@@@”、电@@子证照@@、空间@@地理等@@五大基础数据@@分库@@。鼓励各县@@@@@@（市@@）区@@、各部门@@、各行业打造@@特色专题@@@@数据@@分库@@，满足自身业务应用@@@@创新@@和@@个@@性化@@发展@@@@需求@@。

提升@@数据@@汇聚@@治理@@水平@@。有序制定各数据@@质量@@标@@准规范@@，不断完善@@数据@@资源@@目录编制@@，实现@@数据@@@@资源@@目录全域性@@、动态化@@管理@@@@，确保同国家@@@@和@@省@@级平台@@无缝对接@@。加强@@政务数据@@质量@@审计工@@作@@@@，完善@@政务数据@@申诉@@、修订@@、反馈@@、评估@@、评价等@@质量@@控制机制@@@@。加强@@制定完善@@公共数据@@采集标@@准@@、流程和@@方法@@，试点公共数据@@核验机制@@@@，赋予公民@@、法人@@等@@数据@@主体@@查询@@@@、核实数据@@的权利@@。丰富公共数据@@应用@@@@@@场景@@@@@@，优化@@@@数据@@供给@@，以@@数据@@应用@@@@@@倒逼数据@@质量@@提升@@@@，不断提高@@数据@@质量@@管理@@能力@@@@。聚焦数据@@管理@@@@、共享@@开放@@、数据@@应用@@@@@@、授权许可@@、安全和@@隐私保护@@、风险管控等@@方面@@，探索多主体@@协同治理@@机制@@@@。健全覆盖市@@级部门@@、县@@（市@@）区@@的首席数据@@官体系@@@@，推进@@本单位@@数据@@汇聚@@共享@@@@、开发@@利用@@@@、数据@@安全等@@事宜@@。支持@@市@@场主体@@依法合规开展@@@@数据@@采集@@，聚焦数据@@的标@@注@@、清洗@@、脱敏@@、脱密@@、聚合@@、分析@@等@@环节@@，提升@@数据@@资源@@处理能力@@@@，培育@@壮大数据@@@@服务@@产@@业@@@@。

提升@@数据@@共享@@交换能力@@@@。构建@@完善@@市@@及县@@@@（市@@）区@@一体协同高效@@数据@@共享@@协调机制@@@@，健全国@@、省@@、市@@、县@@多级共享@@交换体系@@@@，实现@@横向@@各部门@@政务数据@@资源@@共享@@交换@@，纵向@@市@@@@、县@@（市@@）区@@两级政务数据@@资源@@双向@@流动@@，提升@@数据@@资源@@管理@@能力@@@@。统筹推进@@@@与国家@@@@@@、省@@级垂管部门系统和@@各行业主管部门的数据@@共享@@@@，实现@@数据@@@@“应享尽享@@”。推进@@全市@@政务信息系统上云@@及信创@@工@@程@@@@，以@@此实现@@跨系统@@平台@@的标@@准互认与深度共享@@@@。完善@@数据@@共享@@流程@@，落实@@数据@@共享@@责任清单@@，提升@@数据@@实时共享@@能力@@@@。

第二节@@ 深化@@@@政务数据@@与社会@@@@数据@@融合应用@@@@@@

健全公共数据@@开放机制@@@@。完善@@政务数据@@开放平台@@@@，加快@@梳理各类可开放数据@@@@，制定完善@@数据@@开放制度@@@@、数据@@分类@@标@@准及管理@@规范@@，明确开发@@利用@@@@的边@@界条件@@和@@监管@@措施@@，完善@@管理@@实施@@方案和@@运@@营@@相关管理@@办@@法@@。分年@@度实施@@数据@@开放计划@@@@，更新发布开放目录清单@@，拓展@@@@公共数据@@开放维度@@。建立@@完善@@有效的数据@@供需匹配机制@@@@，将更多@@直接关系到@@企@@业@@群众办@@事@@、应用@@@@频次高的数据@@纳入共享@@范围@@。

完善@@数据@@资源@@开发@@体系@@@@。推进@@公共数据@@资源@@分级开发@@@@，探索建立@@数据@@资源@@统筹管理@@@@、授权许可@@、收益分配@@、应用@@@@创新@@和@@安全保障机制@@@@，建立@@健全@@公共数据@@资源@@使用@@监管@@制度@@@@。创新@@推进@@全市@@公共数据@@资源@@一级开发@@和@@授权开放@@。依托@@福州@@市@@@@政务数据@@开放平台@@开展@@@@运@@营@@工@@作@@@@，全面开放重点领域@@公共数据@@资源@@@@，为开发@@者提供多种类型@@的开放数据@@利用@@成果入口@@@@，推出一批便民@@惠企@@@@数据@@产@@品@@和@@数据@@服务@@@@。建立@@公共数据@@@@“网@@上@@超市@@@@”，探索数据@@所有权@@、使用@@权@@、管理@@权分离模式@@，促进@@数据@@资源@@开发@@利用@@@@@@。提高@@异构数据@@互操作能力@@@@，培育@@发展@@@@一批面向@@@@不同场景@@的数据@@应用@@@@@@产@@品@@@@，持续提升@@数据@@开发@@利用@@@@能力@@@@。推动@@公共数据@@与企@@业@@数据@@深度对接@@，鼓励社会@@@@多元主体@@利用@@数据@@开展@@@@数据@@创新@@应用@@@@@@@@@@，孵化@@大数据@@@@创新@@型企@@业@@@@。

增强@@数据@@开发@@利用@@@@技术@@支撑能力@@@@。建立@@健全@@公共数据@@开发@@技术@@标@@准体系@@@@，利用@@区@@块链@@@@、云@@计算@@、人@@工@@智能@@@@、隐私计算@@、安全多方计算@@、联邦学@@习@@等@@技术@@手@@段@@，提高@@数据@@访问@@、流向@@控制@@、数据@@溯源@@、数据@@销毁等@@关键环节的技术@@支撑能力@@@@，确保数据@@来源可溯@@、去向@@可查@@、行为留痕@@、责任可究@@。提升@@数据@@关联分析@@@@、可视化@@@@应用@@@@@@、行业大数据@@@@分析@@建模能力@@@@，实现@@业务需求与数据@@资源@@深度对接@@、相互赋能@@。运@@用@@@@大数据@@@@更好感知@@社会@@@@态势@@、辅助决策施政@@。

第三节@@ 促进@@数据@@要素有效流通@@@@

构建@@市@@场化@@公共数据@@资源@@管理@@服务@@体系@@@@。推进@@城市@@@@大数据@@@@平台@@建设@@@@，面向@@@@社会@@@@提供数据@@服务@@@@，推动@@数据@@要素在政府@@@@、企@@业@@、产@@业@@链上下游间充分流通@@和@@深度融合@@，以@@数据@@流引领带动@@技术@@流@@、物质流@@、资金@@流@@、人@@才@@流@@。建立@@公共数据@@@@资源@@目录发布机制@@和@@数据@@供给服务@@保障机制@@@@，支持@@开展@@@@数据@@资产@@管理@@@@、数据@@交易@@、结算交付等@@业务@@，提高@@数据@@要素的配置能力@@@@，逐步建立@@全链条数据@@要素对接市@@场@@，提升@@数据@@资源@@价值@@。

健全数据@@要素市@@场规则@@。建立@@健全@@数据@@要素市@@场化@@配套@@的组织机构@@、市@@场机制@@及技术@@标@@准@@。探索建立@@更具弹性的数据@@要素发展@@@@监管@@制度@@@@，构建@@多元共治的数据@@要素市@@场治理@@体系@@@@。探索数据@@资源@@确权@@、流通@@、交易规则@@，建立@@健全@@市@@场化@@运@@营@@和@@行业自律机制@@@@，营造数据@@要素流通@@良好生态@@。完善@@反垄断@@、反不正当竞争@@、行业管理@@@@、安全管理@@等@@数据@@要素市@@场监管@@@@体系@@@@，规范各类市@@场主体@@行为@@。

第六章@@ 发展@@@@融合创新@@@@的数字@@经济@@@@@@

 数字@@经济@@@@是@@继农业经济@@@@、工@@业经济@@之后的主要经济@@形态@@，是@@以@@数据@@资源@@为关键要素@@，以@@现代信息网@@络为主要载体@@，以@@信息通信@@技术@@融合应用@@@@@@、全要素数字@@化@@@@转型为重要推动@@力@@，促进@@公平与效率更加统一的新经济@@形态@@。“十四五@@”时期@@，福州@@将积极融入国家@@@@数字@@经济@@@@创新@@发展@@@@试验区@@@@（福建@@）建设@@，聚焦新一代信息技术@@研@@发和@@创新@@应用@@@@@@@@@@，驱动@@数字@@经济@@@@与实体经济@@深度融合@@，赋能传统产@@业@@转型升级@@@@，催生新产@@业@@新业态新模式@@@@，壮大经济@@发展@@@@新引擎@@。加强@@与@@共建@@“一带一路@@”国家@@@@数字@@经济@@@@发展@@@@合作@@@@，推进@@数字@@丝绸之路高质量@@发展@@@@@@。

第一节@@ 加强@@关键数字@@技术@@创新@@@@应用@@@@@@

提高@@关键核心数字@@技术@@攻关能力@@@@。抓住自主创新@@的@@“牛鼻子@@”，围绕@@互联网@@@@@@、大数据@@@@、云@@计算@@、人@@工@@智能@@@@、区@@块链@@等@@新一代信息技术@@@@产@@业@@链重点领域@@@@，组织实施@@一批数字@@经济@@@@领域@@科技重大专项@@。积极引进行业龙头企@@业@@@@与大院大所大实验室@@，支持@@联合开展@@@@电@@子器件@@@@、高端@@通用@@芯@@片@@@@、卫星@@导航@@@@、新型显示@@、高性能计算@@、人@@工@@智能@@@@、5G、物联网@@@@、量子信息等@@关键技术@@攻关研@@发@@，推进@@核心技术@@研@@发及产@@业@@化@@@@，实现@@技术@@自主可控@@@@，提升@@产@@业@@核心竞争力@@。围绕@@产@@业@@链部署@@技术@@链和@@创新@@链@@，聚焦产@@业@@集群@@的比较优势@@、技术@@短板和@@创新@@需求@@，优化@@@@完善@@交叉学@@科布局@@@@@@，推动@@信息技术@@基础理论与应用@@@@学@@科协调发展@@@@@@，深耕细作@@，锻造一批国际国内一流的@@“杀手@@锏@@”技术@@和@@产@@品@@@@。

加速@@技术@@创新@@@@服务@@平台@@@@建设@@@@。建立@@一批产@@学@@研@@用@@数字@@技术@@协同创新@@集群@@、数字@@技术@@转移机构和@@数字@@化@@@@转型创新@@基地@@@@，强化@@@@创新@@链整合协同@@、产@@业@@链协调互动@@和@@价值链高效@@衔接@@。支持@@闽都创新@@实验室@@、中科院海西研@@究院@@、福建@@省@@@@集成电@@路设计@@中心@@、福建@@鲲鹏生态创新@@中心@@@@、数字@@中国@@@@研@@究院@@（福建@@）、清华@@—福州@@数据@@技术@@研@@究院@@、中国@@·福州@@物联网@@@@开放实验室等@@创新@@主体@@加快@@发展@@@@@@。持续引进国家@@@@科研@@机构和@@重点实验室在福州@@设立分支机构@@，鼓励发展@@@@新型研@@发机构@@、企@@业@@联合创新@@体等@@新型创新@@主体@@@@，争取一批省@@级以@@上@@高水平创新@@平台@@@@布局@@@@@@。构建@@“众创空间@@@@—孵化@@器@@—加速@@器@@—产@@业@@园区@@@@”全链条企@@业@@服务@@@@体系@@@@，依托@@龙头企@@业@@@@优势培育@@中小企@@业@@发展@@@@生态@@，增强@@上游技术@@研@@发与下游推广@@应用@@@@的协同互动@@效应@@。完善@@知识产@@权保护体系@@@@，积极推动@@@@数字@@经济@@@@产@@业@@高价值专利培育@@和@@转化@@@@。

第二节@@ 加快@@推动@@数字@@产@@业@@化@@@@

持续增强@@数字@@产@@业@@化@@县@@@@（市@@）区@@竞争力@@。鼓楼区@@依托@@福州@@软件@@@@园@@、金@@牛山互联网@@@@产@@业@@@@园等@@@@，打造@@软件@@@@产@@业@@@@、互联网@@@@产@@业@@@@、鲲鹏生态等@@数字@@产@@业@@化@@集聚发展@@@@高地@@，“十四五@@”期间@@实现@@软件@@@@园产@@值向@@两千亿跃升@@。仓山区@@依托@@橘园洲智能@@产@@业@@园区@@@@@@、互联网@@@@小镇@@@@、AI小镇@@、北斗小镇@@@@，以@@智能@@产@@业@@发展@@@@为核心@@，打造@@千亿级智能@@产@@业@@集聚区@@@@。高新区@@依托@@海西高新技术@@产@@业@@园@@、生物医药和@@光电@@产@@业@@园@@，做大做强光电@@@@、5G、区@@块链@@等@@新兴产@@业@@@@，释放大@@学@@城@@@@、科学@@城@@、中科院海西研@@究院@@等@@创新@@主体@@策源力@@，实现@@数字@@技术@@创新@@@@转化@@集聚发展@@@@@@。台江区@@依托@@海峡电@@子商务产@@业@@基地@@@@、台江数智港等@@@@，运@@用@@@@“互联网@@@@+”等@@新技术@@@@，着重发展@@@@数字@@金@@融产@@业@@形成示范@@。晋安区@@依托@@福州@@软件@@@@园晋安分园@@、晋安湖三创园等@@@@，大力发展@@@@@@5G+智能@@制造@@、数字@@内容@@、智慧家@@居等@@产@@业@@@@。马尾区@@依托@@物联网@@@@产@@业@@园@@，加快@@中国@@@@·福州@@物联网@@@@开放实验室建设@@@@，打造@@国际一流物联网@@@@产@@业@@示范区@@@@，培育@@千亿级物联网@@@@产@@业@@集群@@@@，树立中国@@物联网@@@@产@@业@@@@“马尾坐标@@@@”。长乐@@区@@@@、滨海新城@@打造@@数字@@经济@@@@@@“新基建@@+新应用@@@@@@”集成示范区@@@@，依托@@东南大数据@@@@产@@业@@园@@等@@发展@@@@大数据@@@@科技服务@@@@；建设@@海丝@@卫星@@综合服务@@平台@@@@@@，增强@@卫星@@应用@@@@赋能和@@产@@业@@优势能力@@@@；推进@@中国@@@@·福建@@VR产@@业@@基地@@建设@@@@，培育@@内容生产@@和@@分发平台@@@@，推动@@VR/AR/MR技术@@设备研@@发和@@产@@业@@化@@@@。

培育@@优质数字@@创新@@企@@业@@@@。实施@@数字@@经济@@@@企@@业@@培育@@行动@@，每年@@遴选公布一批高新技术@@@@、“瞪羚@@”“独角兽@@”等@@创新@@企@@业@@@@，培育@@形成一批未来@@领军型创新@@企@@业@@和@@平台@@型生态企@@业@@@@。编制新一代信息技术@@产@@业@@链产@@业@@图谱和@@招商目录@@。充分依托@@数字@@中国@@@@建设@@峰会@@平台@@@@，引进一批数字@@经济@@@@头部@@企@@业@@落地@@，助力数字@@产@@业@@发展@@@@@@。推进@@晋安湖@@、旗山湖和@@东湖等@@三创园建设@@@@，打造@@一批数字@@经济@@@@领域@@创新@@创业孵化@@器@@@@、众创空间@@@@。开展@@@@“以@@商招商@@”“以@@智引智@@”，增强@@产@@业@@链上下游协同性@@。实施@@互联网@@@@返乡@@工@@程@@@@，吸引@@更多@@闽籍@@、榕籍数字@@经济@@@@企@@业@@家@@返榕投资创业@@。招引国内外龙头骨干企@@业@@落户福州@@@@，支持@@华为@@、腾讯@@、阿里@@、字节跳动@@、京东等@@已落户企@@业@@加快@@发展@@@@产@@业@@生态@@。

拓展@@@@数字@@产@@业@@化@@未来@@新赛@@道@@。推动@@人@@工@@智能@@@@@@、区@@块链@@、超高清@@视频@@、电@@子竞技@@、数字@@人@@民币@@、智能@@网@@联车@@、鸿蒙生态等@@面向@@@@未来@@的数字@@产@@业@@发展@@@@@@。

第三节@@ 推进@@产@@业@@数字@@化@@@@转型@@

推动@@数字@@经济@@@@和@@实体经济@@融合发展@@@@@@，推动@@制造业@@、服务@@业@@、农业等@@产@@业@@数字@@化@@@@转型@@，利用@@新一代信息技术@@对传统产@@业@@进行全方位@@、全链条的改造@@，提高@@全要素生产@@率@@，释放数字@@技术@@对经济@@发展@@@@的放大@@@@、叠加@@、倍增作用@@@@@@。发挥@@福州@@数字@@金@@三角辐射带动@@作用@@@@@@，统筹推进@@@@周边@@县@@@@（市@@）区@@数字@@经济@@@@特色产@@业@@协同发展@@@@@@。

推进@@农业数字@@化@@@@转型@@。数字@@化@@@@助力打造@@福州@@特色农业品牌@@，推动@@福清生猪蛋禽产@@业@@@@、闽侯葡萄和@@脐橙产@@业@@@@、永泰金@@蛋工@@程@@和@@李果产@@业@@@@、闽清橄榄产@@业@@和@@梅林蛋鸡产@@业@@园@@、罗源食用@@菌产@@业@@@@、连江深远海养殖等@@优势特色产@@业@@率先推进@@全产@@业@@链数字@@化@@@@转型@@。支持@@建设@@一批@@农业物联网@@@@示范基地@@@@、智慧农场@@，打造@@一批智慧农场@@示和@@智慧农业示范区@@@@。完善@@农畜产@@品@@溯源体系@@@@，推进@@种子供应链溯源@@，推动@@安全追溯管理@@精细化@@@@。开展@@@@“互联网@@@@+”农产@@品@@出村进城和@@@@“数商兴农@@”工@@程@@。支持@@农村电@@子商务服务@@站点@@建设@@@@，完善@@农村智慧物流@@体系@@@@。推动@@仓储@@冷链设施向@@农村农业领域@@覆盖@@，完善@@拓展@@@@特色农产@@品@@供应链@@。加强@@农村电@@子商务培训@@，促进@@农产@@品@@网@@络销售@@。支持@@永泰县@@加快@@国家@@@@电@@子商务进农村综合示范县@@建设@@@@。

推进@@工@@业数字@@化@@@@转型@@。加快@@推进@@工@@业互联@@网@@@@创新@@发展@@@@战略@@，实施@@智能@@制造@@工@@程@@@@、工@@业设备上云@@@@“领跑者@@”计划@@和@@@@“上云@@用@@数赋智@@”行动等@@@@，支撑制造资源@@的泛在连接@@、弹性供给和@@高效@@配置@@。加大@@工@@业互联@@网@@@@内外网@@改造@@，推广@@国家@@@@工@@业互联@@网@@@@标@@识解析二级节点@@（福州@@）规模化@@应用@@@@@@，培育@@工@@业互联@@网@@@@@@APP，协同推进@@@@工@@业互联@@网@@@@生态服务@@发展@@@@@@，鼓励工@@业企@@业@@@@“上云@@上平台@@@@”，助力研@@发创新@@@@、共享@@制造@@、运@@营@@服务@@@@等@@数字@@化@@@@转型发展@@@@@@。支持@@行业龙头企@@业@@@@通过@@工@@业互联@@网@@@@平台@@整合制造资源@@和@@能力@@@@，共同建立@@资源@@共享@@@@、业务协同@@、互利共赢的新型产@@业@@分工@@体系@@@@。加快@@中国@@@@工@@业互联@@网@@@@研@@究院福建@@分院和@@国家@@@@工@@业互联@@网@@@@大数据@@@@中心@@福建@@分中心建设@@@@。谋划布局@@@@行业数字@@化@@@@转型促进@@中心@@，重点推动@@@@“5G+AI+工@@业互联@@网@@@@”等@@新一代信息技术@@与制造业全过程@@、全要素深度融合@@，赋能全市@@重点产@@业@@链转型升级@@@@。构筑智能@@生产@@的产@@业@@集群@@@@，支持@@开展@@@@各行业的@@“机器换工@@@@”和@@智能@@制造@@样板工@@厂@@（车间@@）示范项目@@建设@@@@。

推进@@服务@@业@@数字@@化@@@@转型@@。优化@@@@配置数字@@要素等@@资源@@@@，推进@@金@@融@@、物流@@、零售@@、旅游等@@生产@@性@@、生活@@性服务@@业@@数字@@化@@@@转型进程@@。开展@@@@智慧物流@@链条化@@集成应用@@@@@@，发展@@@@“互联网@@@@+”高效@@物流@@@@。培育@@一批@@平台@@经济@@潜力企@@业@@@@，推动@@龙头电@@商@@平台@@差异化@@发展@@@@@@，拓展@@@@“云@@消费@@”新场景@@@@，推广@@“无人@@化@@服务@@@@”等@@模式@@，提升@@平台@@经济@@监管@@数字@@化@@@@水平@@，建设@@平台@@经济@@示范区@@@@。培育@@数字@@化@@@@新型消费载体@@，打造@@东街口@@、东二环@@、苏万@@宝@@（苏宁@@、万@@象@@、宝龙@@）等@@一批智慧商圈@@。

加快@@企@@业@@数字@@化@@@@转型升级@@@@。引导企@@业@@强化@@@@数字@@化@@@@思维@@，提升@@员工@@数字@@技能和@@数据@@管理@@能力@@@@，全面系统推动@@企@@业@@研@@发设计@@@@、生产@@加工@@@@、经营管理@@@@、销售服务@@等@@业务数字@@化@@@@转型@@。支持@@有条件@@的大型企@@业@@打造@@一体化@@数字@@平台@@@@，全面整合企@@业@@内部信息系统@@，强化@@@@全流程数据@@贯通@@，加快@@全价值链业务协同@@@@，形成数据@@驱动@@的智能@@决策能力@@@@，提升@@企@@业@@整体运@@行效率和@@产@@业@@链上下游协同效率@@。以@@企@@业@@联盟为载体@@，鼓励开展@@@@系统解决方案@@、技术@@创新@@@@、应用@@@@场景@@@@构建@@的联合行动@@，促进@@中小微企@@业@@数字@@化@@@@转型@@。以@@国企@@改革@@为契机@@，加快@@建设@@@@智慧国资@@，促进@@国有企@@业@@数字@@化@@@@@@、网@@络化@@@@、智能@@化@@@@发展@@@@@@，助推企@@业@@数字@@时代核心竞争能力@@构建@@@@。推广@@数字@@化@@@@转型服务@@平台@@@@应用@@@@@@，推动@@国有企@@业@@制定数字@@化@@@@转型方案@@。逐步总结@@提炼一批可复制@@可推广@@的示范案例@@，为企@@业@@数字@@化@@@@转型创造经验@@、提供样板@@。

推动@@工@@业@@（产@@业@@）园区@@数字@@化@@@@转型@@。结合@@工@@业@@（产@@业@@）园区@@标@@准化@@建设@@@@，引导产@@业@@园区@@@@加快@@数字@@基础设施建设@@@@，利用@@数字@@技术@@提升@@园区@@管理@@和@@服务@@能力@@@@。积极探索平台@@企@@业@@与产@@业@@园区@@@@联合运@@营@@模式@@，丰富技术@@@@、数据@@、平台@@、供应链等@@服务@@供给@@，提升@@线上线下相结合@@的资源@@共享@@水平@@，引导各类要素加快@@向@@园区@@集聚@@。围绕@@共性转型需求@@，推动@@共享@@制造@@平台@@在产@@业@@集群@@落地和@@规模化@@发展@@@@@@。探索发展@@@@跨越物理边@@界的@@“虚拟@@”产@@业@@园区@@@@和@@产@@业@@集群@@@@，加快@@产@@业@@资源@@虚拟@@化@@集聚@@、平台@@化@@运@@营@@和@@网@@络化@@@@协同@@，构建@@虚实结合@@的产@@业@@数字@@化@@@@新生态@@。

第四节@@ 推进@@数字@@丝绸之路高质量@@发展@@@@@@

建设@@“丝路电@@商@@@@”核心区@@@@、先行区@@@@。依托@@福州@@新区@@@@、中国@@跨境电@@子商务综合试验区@@@@、自由贸易试验区@@@@，建设@@数字@@贸易载体和@@数字@@服务@@出口基地@@@@。大力构建@@世界级跨境电@@商@@产@@业@@集群@@@@，实现@@跨境电@@商@@业务模式全覆盖@@，吸引@@一批龙头企@@业@@@@抢滩布局@@@@@@。建设@@“数字@@丝路@@”经济@@合作@@试验区@@@@。重点支持@@智慧集装箱@@、互联网@@@@+医疗@@、海丝@@产@@业@@互联网@@@@等@@创新@@应用@@@@@@@@的复制推广@@@@。发展@@@@海丝@@数字@@产@@业@@链条@@，支持@@本地优秀的软件@@@@服务@@@@、智慧城市@@@@方案走向@@@@“海丝@@”国家@@@@。用@@好区@@域全面经济@@伙伴关系协定@@（RCEP），加快@@品牌出海步伐@@。

构建@@人@@文交流数字@@化@@@@纽带@@。引导数字@@龙头企@@业@@@@在@@“一带一路@@”沿线国家@@@@和@@地区@@@@建设@@数字@@教育@@平台@@@@，促进@@“一带一路@@”教育@@合作@@@@。推进@@游戏@@、动漫@@、虚拟@@现实@@、影像处理@@、城市@@@@IP数字@@文创等@@业务向@@@@“海丝@@”国家@@@@和@@地区@@拓展@@@@@@。支持@@闽江学@@院与塞浦路斯欧洲大学@@合作@@举办@@@@闽江学@@院国际数字@@经济@@@@学@@院@@，开展@@@@联合研@@究@@、人@@才@@培养@@、产@@教融合@@。加快@@建设@@@@网@@龙数字@@教育@@小镇@@@@，打造@@全球最大的教育@@资源@@生产@@基地@@@@。

发挥@@数字@@中国@@@@建设@@峰会@@@@等@@平台@@效应@@。发挥@@数字@@中国@@@@建设@@峰会@@@@、中国@@（福州@@）国际数字@@产@@品@@博览会@@@@、21世纪海上丝绸之路博览会@@@@、海峡两岸经贸交易会@@@@、中国@@·海峡创新@@项目@@成果交易会@@等@@优质平台@@作用@@@@@@，强化@@@@国际合作@@交流@@。举办@@@@“数字@@丝路@@”展@@览@@、“数字@@丝路@@”论坛@@、“数字@@丝路@@”主题@@创新@@大赛@@等@@活动@@@@。深化@@@@与@@“一带一路@@”沿线国家@@@@和@@地区@@@@在信息服务@@@@、数字@@经济@@@@等@@领域@@交流互动@@@@，搭建更多@@服务@@@@“一带一路@@”建设@@的优质平台@@@@，为多双边@@沟通交流和@@协调提供更多@@高端@@载体@@。高起点推进@@@@“数字@@丝路@@”建设@@招商项目@@的对接落地@@。

加快@@构建@@海丝@@卫星@@应用@@@@产@@业@@生态@@。拓展@@@@高通量卫星@@互联网@@@@技术@@应用@@@@@@，完善@@北斗定位基准站网@@@@，提升@@时空信息定位精度和@@实时获取能力@@@@。实施@@海丝@@空间@@信息港工@@程@@@@，开展@@@@“一带一路@@”高通量卫星@@应用@@@@@@，同时拓展@@@@卫星@@数据@@在城市@@@@管理@@@@、智能@@交通@@@@、公共安全@@、应急@@救援@@、国土测绘等@@方面的示范应用@@@@@@，完善@@卫星@@应用@@@@服务@@产@@业@@链@@。推进@@福州@@卫星@@产@@业@@园@@、国家@@@@地球空间@@信息福州@@产@@业@@化@@基地@@建设@@@@，构建@@“卫星@@+”产@@业@@发展@@@@生态@@圈@@，培育@@卫星@@应用@@@@服务@@企@@业@@@@。

第七章@@ 构筑全民畅享的数字@@社会@@@@@@@@

 以@@先进数字@@科技为支撑@@，以@@人@@民宜居宜业为导向@@@@，以@@科技与应用@@@@双向@@迭代提升@@@@，抢占数字@@城市@@@@应用@@@@制高点@@。结合@@城市@@@@大脑体系@@等@@数字@@底座建设@@@@，推动@@多场景@@连接@@、微场景@@延伸@@，谋划一批丰富多元@@、高效@@便利@@、管长远@@、管全局@@的数字@@创新@@应用@@@@@@@@场景@@@@@@，营造良好的数字@@生活@@@@氛围@@，弥合数字@@鸿沟@@，让群众在数字@@福州@@@@建设@@进程中不断享受到@@新技术@@带来的安全@@、便捷@@、幸福的生活@@@@。

第一节@@ 推进@@面向@@@@未来@@的智慧城市@@@@建设@@@@

加快@@推进@@交通@@智能@@化@@@@@@。智能@@升级@@交通@@信号@@和@@交通@@指挥@@信息网@@络@@，推广@@红绿灯诱导模式@@。加快@@智能@@网@@联汽车道路基础设施建设@@@@、5G-V2X 车联网@@示范网@@络建设@@@@，提升@@车载智能@@设备@@、路侧通信@@设备@@、道路基础设施和@@智能@@管控@@，实现@@“便利的人@@@@+聪明的车@@+智慧的路@@+智能@@的云@@@@”交互协同@@。推进@@智慧高速建设@@试点工@@作@@@@@@，打造@@智能@@驾驶示范高速公路@@@@。加快@@停车场智能@@化@@@@改造升级@@@@@@，建设@@智慧停车平台@@@@，提供停车互联@@、预约泊车@@、无感缴费@@等@@便民@@服务@@@@。在公交车@@、客车@@、地铁等@@公共交通@@部署@@公网@@@@5G等@@信息基础设施@@，为乘客提供优质公网@@服务@@@@。推进@@机场智能@@化@@@@升级@@@@，“5G+WIFI”网@@络全覆盖@@，创新@@机场数字@@应用@@@@场景@@@@@@，提升@@“海丝@@”门户枢纽机场智慧能级@@。

打造@@“网@@证@@+”应用@@@@福州@@样板@@。以@@可信@@数字@@身份试点建设@@为抓手@@@@，拓展@@@@“网@@证@@+”示范场景@@应用@@@@@@，打造@@可信@@数字@@身份认证应用@@@@示范城市@@@@@@。依托@@可信@@数字@@身份公共服务@@平台@@@@@@CTID认证能力@@@@，推进@@线下物理世界@@、线上数字@@世界的身份融合@@。面向@@@@欧宝娱乐靠谱吗 ，持续拓展@@@@@@“网@@证@@+线上办@@@@、预约办@@@@、窗口办@@@@、就近办@@@@、上门办@@@@”；面向@@@@公共服务@@@@，创新@@实施@@@@“网@@证@@+通行@@、治理@@、文旅@@、住宿@@”等@@一批应用@@@@示范场景@@@@。

持续深化@@@@@@数字@@文旅@@建设@@@@。以@@数字@@化@@@@赋能闽都文化@@国际品牌建设@@@@，发展@@@@基于@@@@5G、超高清@@、增强@@现实@@、虚拟@@现实@@、人@@工@@智能@@@@、数字@@孪生@@、灵境@@、元宇宙等@@技术@@的新一代沉浸式体验文化@@产@@品@@服务@@@@，推动@@数字@@经济@@@@与文旅@@经济@@融合增长@@。围绕@@三坊七巷@@、烟台山@@、鼓山@@、鼓岭@@、上下杭等@@重点文旅@@场所@@，发展@@@@云@@演艺@@、云@@展@@览@@@@、数字@@艺术等@@新型文旅@@服务@@@@，打造@@云@@上景区@@@@、云@@上博物馆@@。推动@@数字@@创意@@、高新视频技术@@和@@装备研@@发@@，加快@@发展@@@@新型文化@@企@@业@@@@、文化@@业态@@、文化@@消费模式@@。发展@@@@数字@@文化@@贸易@@。推进@@国家@@@@文化@@大数据@@@@体系@@@@（福建@@）建设@@，在国家@@@@文化@@大数据@@@@标@@准体系@@@@、文化@@数据@@服务@@@@、文化@@体验设施@@、技术@@及装备@@、文化@@遗产@@数字@@化@@@@采集技术@@等@@多环节试点先行@@，支持@@福建@@海峡银行建设@@@@“文化@@银行@@”。发挥@@“数字@@世遗@@”创新@@势能@@，推广@@文化@@遗产@@数字@@化@@@@发展@@@@@@。争取中华文明国家@@@@文物基因库落户@@。

探索实现@@@@“双碳@@”目标@@@@的数字@@能源@@方案@@。构建@@共享@@开放@@的能源@@互联网@@@@体系@@@@。加快@@电@@厂等@@能源@@设施智能@@化@@@@升级@@@@，推动@@电@@力@@物联网@@@@建设@@@@，强化@@@@源@@、网@@、荷@@、储@@全环节感知@@能力@@@@，完善@@城市@@@@电@@能@@“一张网@@@@”，开展@@@@“虚拟@@电@@厂@@”“能源@@微网@@@@”区@@域能源@@供给侧结构性改革@@@@，构建@@多能协同综合能源@@网@@络@@、能源@@智能@@本地回路@@。加快@@清洁能源@@电@@力@@新型基础设施@@建设@@@@，推动@@核能@@、风能@@、太阳能等@@产@@业@@智能@@化@@@@发展@@@@@@@@。推进@@氢能制@@、运@@、储@@、用@@、管设施智能@@化@@@@升级@@@@，培育@@氢能燃料电@@池@@、加氢站@@、氢能源@@汽车等@@产@@业@@链@@。促进@@电@@动汽车与智能@@电@@网@@双向@@互动@@@@，形成车桩相随@@、智能@@高效@@的充电@@基础设施体系@@@@。推动@@互联网@@@@技术@@与分布式光伏发电@@产@@业@@的深度融合@@，支持@@闽侯县@@建设@@整县@@@@（市@@、区@@）屋顶分布式光伏开发@@试点@@，推动@@建设@@一批@@@@“渔光互补@@”光伏项目@@@@。加快@@东南能源@@大数据@@@@中心@@建设@@@@，探索开展@@@@能源@@大数据@@@@在经济@@@@、环保等@@领域@@的创新@@应用@@@@@@@@@@。

推进@@智慧海洋建设@@@@。发挥@@海洋经济@@发展@@@@示范区@@优势@@，落实@@省@@海洋信息通信@@@@“一网@@@@一中心@@@@”建设@@行动@@。加快@@实施@@@@“海联网@@@@”“宽带入海@@”等@@重点工@@程@@@@，打造@@海洋卫星@@宽带通信@@网@@络@@，打造@@覆盖台湾海峡的@@“空天地海@@”立体观测体系@@@@。结合@@无人@@船只@@、水下机器人@@等@@智能@@设备赋能深远海养殖@@、远洋捕捞@@，建设@@智慧型海洋牧场@@。完善@@水产@@品@@追溯系统@@，构建@@从海洋到@@餐桌的全程追溯链条@@。聚焦江阴港@@、松下港等@@港口打造@@@@“5G+智慧港口@@”，跃升丝路海港城智慧化@@能力@@@@。支持@@智慧海洋空间@@基础数据@@创新@@研@@究院@@、海事大数据@@@@创新@@研@@究院建设@@等@@@@，提高@@海洋测绘和@@感知@@能力@@@@，提升@@服务@@和@@监管@@水平@@。建设@@中国@@智慧海洋空间@@基础数据@@市@@场化@@创新@@示范区@@@@，成立智能@@船舶终端@@产@@业@@联盟@@，打造@@智慧海洋空间@@基础数据@@@@“双创@@”基地@@，培育@@智慧海洋空间@@基础数据@@服务@@产@@业@@链@@。

第二节@@ 增强@@数字@@生活@@@@质感@@

推行数字@@教育@@新发展@@@@@@。创建@@国家@@@@智慧教育@@@@示范区@@@@，促进@@新一代信息技术@@与教育@@教学@@融合创新@@@@@@，全面推进@@智慧课堂@@教学@@@@，变革教与学@@方式@@，创新@@教育@@教学@@模式和@@人@@才@@培养@@模式@@，以@@数字@@技术@@促进@@教育@@资源@@均衡分配@@。建设@@智慧教育@@@@专网@@@@，加快@@推进@@智能@@化@@@@@@、泛在化@@新型智慧校园建设@@@@。开展@@@@5G在远程教育@@@@、智慧课堂@@、VR沉浸式教学@@@@、AI教学@@管理@@等@@试验和@@应用@@@@场景@@@@建设@@@@。发挥@@在线教育@@@@、虚拟@@仿真实训等@@优势@@，深化@@@@教育@@领域@@大数据@@@@分析@@应用@@@@@@，不断拓展@@@@优化@@@@各级各类教育@@和@@终身学@@习@@服务@@@@。

培育@@数字@@医疗@@新模式@@@@。积极推进@@国家@@@@健康@@医疗@@大数据@@@@中心@@试点@@，基于@@健康@@医疗@@大数据@@@@的@@“SaaS化@@”创新@@应用@@@@@@@@，推进@@各专科大数据@@@@基础性平台@@建设@@@@。建设@@全民健康@@信息平台@@@@，创新@@中医@@“治未病@@”、AI健康@@画像@@、出生缺陷防控等@@应用@@@@@@。落实@@“互联网@@@@+医疗@@健康@@@@”示范省@@相关建设@@任务@@，完善@@“榕医通@@”、区@@域互联网@@@@医院服务@@平台@@@@等@@区@@域级平台@@@@，全面部署@@@@“多码融合@@”支付@@、智能@@导诊@@、远程医疗@@等@@服务@@设施@@。全面升级@@基层卫生信息化@@体系@@@@，实施@@“智慧村医@@”工@@程@@，在全市@@行政@@村中实现@@智能@@公共卫生和@@监管@@服务@@全覆盖@@。推进@@智慧疾控建设@@@@，实现@@公共卫生服务@@安全保障及防控模式的创新@@@@。

探索数字@@养老@@新服务@@@@。拓展@@@@“互联网@@@@+养老@@”服务@@，升级@@养老@@服务@@综合信息平台@@@@，健全老年@@人@@服务@@和@@补贴远程申报审核机制@@@@，提升@@数字@@养老@@服务@@水平@@。开发@@数字@@健康@@养老@@应用@@@@@@，开展@@@@智慧养老@@@@院试点示范@@。信息化@@连通各级养老@@机构@@，将社区@@医疗@@和@@养老@@相结合@@@@，为老年@@人@@@@、残疾人@@@@、退役军人@@等@@提供移动照护@@、助医@@、助残@@、养老@@信息管理@@@@、生命体征监测等@@服务@@@@，打通数字@@养老@@服务@@全链条@@。

推广@@数字@@社区@@新生活@@@@。健全社区@@信息化@@服务@@载体和@@治理@@平台@@@@，提升@@社区@@基础设施数字@@化@@@@水平@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@、社区@@感知@@设施和@@家@@庭终端@@联通@@，全面提升@@社区@@线上线下@@、屋内屋外融合服务@@能力@@@@。发展@@@@智慧养老@@@@@@、智能@@停车@@、智能@@预警和@@@@“云@@生活@@@@”服务@@等@@社区@@惠民服务@@@@，推进@@e福州@@自助终端@@向@@中大型社区@@覆盖@@，推动@@生鲜盒子@@、自助直饮水机@@、智能@@健身器材@@、无人@@物@@流@@配送体系@@@@、智能@@垃圾箱@@、智能@@充电@@桩等@@进社区@@@@，创新@@社区@@微型数字@@公园和@@数字@@广场等@@数字@@化@@@@微场景@@建设@@@@，提升@@居民对数字@@生活@@@@的体验感和@@获得感@@。丰富数字@@生活@@@@体验@@，加快@@发展@@@@数字@@家@@庭@@。支持@@鼓楼区@@建设@@国家@@@@智能@@社会@@@@治理@@实验综合基地@@@@，开展@@@@智能@@社会@@@@治理@@综合性实验@@，利用@@领先的人@@工@@智能@@@@技术@@@@，带动@@军门社区@@等@@一批社区@@治理@@能级跃升@@。

培育@@数字@@就业新生态@@。建立@@与新就业形态@@、多层次@@社会@@@@保障相适应的数字@@化@@@@就业服务@@体系@@@@，优化@@@@在线服务@@功能@@。提升@@基本社会@@@@服务@@和@@社会@@@@保障的数字@@化@@@@供给能力@@@@，推动@@“参保@@、缴费@@、查询@@、领取待遇@@、生存认证@@”等@@场景@@在线应用@@@@@@。推进@@人@@才@@人@@事等@@人@@力资源@@管理@@服务@@的规范统一和@@信息的共享@@协同@@。围绕@@就业供需匹配@@、就业结构优化@@@@@@、就业培训服务@@@@、失业监测预警@@、社会@@@@救助等@@领域@@@@，强化@@@@精准的大数据@@@@支撑能力@@@@。打响@@“好年@@华@@，聚福州@@@@”线上招聘品牌@@，为高校@@@@、企@@业@@、毕业生搭建良好的数字@@就业服务@@平台@@@@@@。提升@@全民数字@@素养与技能@@，加强@@数字@@技能普及培训@@，提升@@数字@@化@@@@就业能力@@@@。建设@@退役军人@@网@@络服务@@体系@@@@，打造@@退役军人@@互联网@@@@服务@@平台@@@@@@。

第三节@@ 引领数字@@都市@@圈建设@@@@

协同推进@@@@5G网@@络布局@@@@@@，加强@@区@@域物联网@@@@建设@@@@。加强@@5G协同布局@@@@@@，支持@@5G电@@信运@@营@@企@@业@@分步实施@@建网@@@@，借助福州@@成为联通@@5G首批商用@@试点城市@@@@优势@@，建成@@都市@@圈面向@@@@@@5G关键技术@@的试验环境@@，分工@@协作开展@@@@应用@@@@创新@@@@，成为国内领先的@@5G商用@@示范区@@@@。全面布局@@@@基于@@互联网@@@@协议第六版@@（IPv6）的下一代互联网@@@@@@，发挥@@福州@@国家@@@@级互联网@@@@骨干直联点作用@@@@@@，结合@@“数字@@福建@@@@·宽带工@@程@@@@”，实现@@都市@@圈内城市@@@@固网@@宽带光纤全接入@@，稳步降费@@，拓展@@@@农村@@“互联网@@@@+”。建设@@物联网@@@@科技应用@@@@推广@@基地@@@@。以@@马尾区@@为先导@@，建设@@物联网@@@@开放实验室@@、物联网@@@@产@@业@@孵化@@中心和@@物联网@@@@产@@业@@促进@@中心三大平台@@@@@@，培育@@壮大物联网@@@@产@@业@@规模和@@若干行业龙头企@@业@@@@@@。

共同推进@@都市@@圈的城市@@@@管理@@@@、企@@业@@运@@营@@@@、民生服务@@数字@@化@@@@@@。加快@@布局@@@@新型基础设施@@@@，协力打造@@智慧应用@@@@场景@@@@@@。协同开展@@@@@@5G综合应用@@@@示范@@，促进@@互联网@@@@与经济@@社会@@@@各领域@@的深度融合@@，支持@@企@@业@@@@开展@@@@@@5G智慧小镇@@@@、5G智慧园区@@@@、5G智慧交通@@@@、5G远程医疗@@等@@应用@@@@@@。推动@@北斗导航@@系统综合应用@@@@示范@@@@。集约建设@@数据@@中心@@，提高@@区@@域协同应用@@@@大数据@@@@水平@@。依托@@数字@@福建@@@@@@（长乐@@）云@@计算@@中心建设@@@@，统一都市@@圈的数字@@城市@@@@建设@@标@@准@@，搭建跨区@@域的行业信息@@、部门信息@@、地理信息@@、物联网@@@@公共服务@@平台@@@@@@，建设@@全面覆盖@@、泛在互联的智能@@感知@@网@@络以@@及数字@@城市@@@@时空信息云@@平台@@@@@@、空间@@信息服务@@平台@@@@等@@信息基础设施@@@@。推进@@新型城市@@@@基础设施建设@@@@，加快@@建设@@@@城市@@@@信息模型@@（CIM）基础平台@@@@，协同发展@@@@智慧城市@@@@与智能@@网@@联汽车@@，推进@@智慧社区@@@@@@、智慧园区@@@@、智慧建筑建设@@@@，推动@@智慧建造与建筑工@@业化@@协同发展@@@@@@。依托@@国家@@@@健康@@医疗@@大数据@@@@中心@@与产@@业@@园试点工@@程@@@@、海峡两岸生技和@@医疗@@健康@@@@产@@业@@合作@@区@@建设@@@@，大力发展@@@@@@数字@@医疗@@@@，同时发展@@@@数字@@交通@@@@、数字@@能源@@等@@数字@@应用@@@@@@。

共建跨区@@域网@@络安全保障系统@@。加强@@网@@络安全等@@级保护和@@关键信息基础设施安全保护@@，建设@@关键信息基础设施安全保卫平台@@@@。建设@@区@@域异地数据@@灾备中心@@，构建@@跨区@@域网@@络安全预警系统@@。健全网@@络与信息安全信息通报预警@@机制@@@@，加强@@实时监测@@、通报预警@@、应急@@处置工@@作@@@@，建立@@统一高效@@的网@@络安全风险报告机制@@@@、情报共享@@机制@@@@、研@@判处置机制@@@@，协同处置网@@络安全应急@@事件@@@@，完善@@跨网@@络@@、跨行业@@、跨部门@@、跨地区@@的应急@@联动机制@@@@。统一区@@域网@@络安全标@@准@@，共同培养网@@络安全人@@才@@@@。协同推进@@@@区@@域数据@@保护@@、新技术@@与新业务安全评估@@工@@作@@@@，推动@@网@@络安全保障从分散保障管理@@向@@协同化@@体系@@化@@转变@@@@。建设@@区@@域网@@络人@@才@@队伍@@，增强@@区@@域网@@络安全领域@@创新@@能力@@@@。

第四节@@ 提速数字@@乡@@村建设@@@@

加快@@乡@@村新型基础设施@@建设@@@@。持续推进@@农村宽带通信@@网@@@@、移动互联网@@@@发展@@@@@@，推动@@有线电@@视网@@络@@IP化@@、智能@@化@@@@改造升级@@@@。推进@@益农信息社建设@@@@。结合@@省@@@@“农业云@@@@ 131”信息工@@程@@@@，深化@@@@普及@@4G，发展@@@@乡@@村@@5G典型创新@@应用@@@@@@@@@@，持续深化@@@@@@信息进村入户建设@@@@。实施@@农村@@“雪亮工@@程@@@@”，推进@@应急@@广播体系@@建设@@@@。推动@@农村地区@@水利@@@@、公路@@、电@@力@@、冷链物流@@@@、电@@商@@、农业生产@@加工@@@@等@@基础设施的数字@@化@@@@@@、智能@@化@@@@转型@@。建设@@数字@@农业农村平台@@@@，将智慧化@@监管@@手@@段和@@科学@@化@@服务@@贯穿乡@@村振兴全过程各方面@@。

推动@@乡@@村服务@@数字@@化@@@@转型@@。探索数字@@乡@@村治理@@新模式@@@@，以@@数据@@驱动@@@@、信息共享@@@@、数据@@挖掘等@@方式破解乡@@村治理@@面临的复杂问题@@@@。推进@@省@@@@、市@@、县@@、乡@@、村五级数据@@互通@@，强化@@@@网@@上@@审批服务@@体系@@建设@@@@，实现@@农民群众@@“办@@事不出村@@”“零跑腿@@”。推进@@全面覆盖乡@@村的@@“互联网@@@@+教育@@”“互联网@@@@+医疗@@健康@@@@”以@@及社会@@@@保障@@、社会@@@@救助系统建设@@@@，实现@@城乡@@居民基本医疗@@保险异地就医直接结算@@、社会@@@@保险关系网@@上@@转移接续@@。加速@@“数字@@乡@@村一张图@@”乡@@村智治模式迭代升级@@@@，实现@@数字@@化@@@@治理@@平台@@建制村全覆盖@@。完善@@面向@@@@低保对象@@、特困人@@员@@、低收入家@@庭@@、孤寡和@@留守老人@@@@、留守妇女@@、留守儿童@@、事实无人@@抚养儿童@@、困境儿童@@、残障人@@士等@@特殊人@@群的信息服务@@体系@@@@。推进@@优秀乡@@村文化@@资源@@数字@@化@@@@展@@示和@@网@@络展@@览@@@@。

统筹数字@@城乡@@融合发展@@@@@@。强化@@@@数字@@乡@@村与数字@@城市@@@@一体设计@@@@、同步实施@@@@、协同并进@@、融合创新@@@@，协同优化@@@@城乡@@公共服务@@@@。促进@@城乡@@生产@@@@、生活@@、生态空间@@的数字@@化@@@@@@、网@@络化@@@@、智能@@化@@@@发展@@@@@@，形成共建共享@@@@、互联互通@@、各具特色@@、交相辉映的数字@@城乡@@融合发展@@@@格局@@@@@@。推进@@各部门@@涉农政务信息资源@@共享@@开放@@@@、有效整合@@。统筹整合乡@@村已有信息服务@@站点@@资源@@@@，推广@@一站多用@@@@。鼓励和@@引导小城镇@@、城郊融合类村庄@@、搬迁撤并类村庄因地因类因时推进@@数字@@乡@@村建设@@@@。

第八章@@ 打造@@多元协同的数字@@政府@@@@@@

 持续深化@@@@@@数字@@技术@@与政府@@履职全面深度融合@@，推进@@政府@@治理@@的流程再造和@@模式优化@@@@@@，持续推进@@政府@@数字@@化@@@@转型@@，搭建市@@级横跨部门@@@@、协调各方的政府@@办@@公@@@@“一网@@@@协同@@”、城市@@@@运@@行@@“一网@@@@统管@@”、欧宝娱乐靠谱吗 “一网@@@@好办@@@@”平台@@，提高@@政府@@服务@@效能@@，形成适合数字@@创新@@的治理@@体系@@@@。以@@数字@@化@@@@增强@@城市@@@@管理@@@@、公共安全@@、综合应急@@@@、市@@场监管@@@@、生态环境等@@领域@@应用@@@@@@，提升@@欧宝娱乐靠谱吗 智能@@化@@@@、监管@@治理@@精细化@@@@、运@@行管理@@效率化@@水平@@，全面推动@@政府@@治理@@体系@@和@@治理@@能力@@现代化@@@@。

第一节@@ 加快@@政府@@数字@@化@@@@转型@@

深化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “一网@@@@好办@@@@”。以@@政务数据@@互通共享@@和@@流程优化@@@@为基础@@，以@@场景@@化@@多业务协同@@为重点@@，形成政府@@部门间的办@@事套@@餐@@，构建@@一件@@事@@协作联办@@机制@@@@，实现@@线上线下无感知@@的@@“一件@@事@@”套@@餐办@@理@@@@。深化@@@@办@@事材料@@“一次生成@@、多方复用@@@@，一库管理@@@@、互认共享@@@@”，扩大高频@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@“全城通办@@@@”“跨市@@通办@@@@”“秒批秒办@@@@”业务体系@@@@，推进@@电@@子印章@@、电@@子证照@@、可信@@文件@@和@@电@@子档案等@@电@@子材料在@@欧宝娱乐靠谱吗 领域@@的深化@@@@应用@@@@@@，推动@@“多证合一@@”和@@结果互认@@，优化@@@@并联审批流程@@，提高@@业务办@@理@@效率@@。扩大可信@@数字@@身份@@、电@@子健康@@卡等@@便民@@应用@@@@范围@@。探索构建@@基于@@用@@户画像的信息精准推送和@@个@@性化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 。推广@@欧宝娱乐靠谱吗 “好差评@@”制度@@，畅通政民互动@@信息通道@@，推动@@服务@@绩效由企@@业@@和@@群众来评判@@。

加强@@城市@@@@运@@行@@@@“一网@@@@统管@@”。依托@@城市@@@@大脑体系@@@@，围绕@@经济@@调节@@、市@@场监管@@@@、社会@@@@管理@@@@、公共服务@@和@@生态环境等@@综合专题@@@@领域@@@@，加快@@推动@@城市@@@@运@@行@@的@@“一网@@@@”有效融合@@，构建@@融合感知@@@@、分析@@、指挥@@、服务@@、监察等@@功能的城市@@@@管理@@体系@@@@。通过@@数据@@资源@@共享@@@@、业务协同@@办@@理@@实现@@城市@@@@各环节问题@@@@“信息化@@指挥@@@@、网@@格化@@管理@@@@、精量化@@定责@@、精准化@@操作@@”的全过程闭环管理@@@@。建设@@和@@提升@@城市@@@@@@综合管理@@@@服务@@平台@@@@@@、应急@@管理@@综合平台@@等@@@@，与省@@级平台@@对接@@，以@@信息化@@推进@@应急@@管理@@体系@@和@@能力@@现代化@@建设@@@@，形成应急@@@@“一张网@@@@”、城市@@@@综合管理@@@@“一网@@@@统管@@”，做到@@@@各类综合事件@@即@@时感知@@@@、快速预警@@、智能@@研@@判和@@科学@@决策@@。深入推进@@城市@@@@生命线工@@程@@建设@@@@，以@@公共安全@@技术@@为支撑@@，融合大数据@@@@@@、云@@计算@@、物联网@@@@等@@信息技术@@@@，打通住建@@、城管@@、交通@@、气@@象@@、市@@监@@、资规@@、水利@@、管网@@等@@多类数据@@@@，实现@@城市@@@@安全实时监测@@、风险动态诊断@@、智能@@预报预警@@、应急@@辅助决策和@@精准监管@@执法@@。

第二节@@ 强化@@@@数字@@政府@@@@协同治理@@水平@@

跨域事项@@一体通办@@@@。全面整合线上线下@@欧宝娱乐靠谱吗 ，对接省@@@@“异地通办@@@@”审批系统@@，依托@@e福州@@平台@@@@和@@自助机@@、行政@@（市@@民@@）服务@@中心开通通办@@业务@@，打破办@@事地点限制@@，推动@@一批重点领域@@@@欧宝娱乐靠谱吗 高频事项@@就近办@@@@@@、网@@上@@办@@@@、异地办@@@@、随时办@@@@。梳理与企@@业@@发展@@@@@@、群众生活@@密切相关的异地办@@@@事高频服务@@事项@@@@，对接国家@@@@一体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，实现@@跨省@@办@@事一键@@直达@@。推进@@涉台事项@@一站式办@@事服务@@@@，完善@@涉台相关行政@@许可和@@公共服务@@专题@@@@事项@@清单@@，开创跨域通办@@新服务@@@@。

营商环境@@一体优化@@@@@@。对标@@世行标@@准@@，推进@@电@@子政务资源@@合理配置@@，信息化@@应用@@@@场景@@@@大幅拓展@@@@@@，政务数据@@协同汇聚@@共享@@@@，更多@@事项@@实现@@集成办@@理@@@@、“跨省@@通办@@@@”和@@“省@@内通办@@@@”，欧宝娱乐靠谱吗 效能持续提升@@@@。推进@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化@@便利化@@@@。实现@@全市@@行政@@审批服务@@事项@@@@“五级十五@@同@@”。提升@@“最多跑一趟@@”和@@“一趟不用@@跑@@”的事项@@占比@@，推进@@审批服务@@事项@@颗粒化@@@@，把@@“一次性告知@@”和@@“告知承诺制@@”等@@制度@@@@履行到@@位@@，把@@“办@@事不求人@@@@”落到@@实处@@。推进@@共享@@云@@表单系统建设@@@@，加快@@建设@@@@欧宝娱乐靠谱吗 自助终端@@通办@@平台@@@@，推广@@部署@@便民@@服务@@自助站点@@@@。推动@@部分高频事项@@试点远程身份核验@@。

应急@@抗疫一体联动@@。提升@@推动@@信息技术@@在安全生产@@综合监管@@执法领域@@的应用@@@@@@，拉通城管@@@@、应急@@、公安@@、住建等@@指挥@@平台@@@@，建立@@数字@@综合应急@@@@救援指挥@@体系@@@@，加强@@实时风险研@@判和@@应急@@资源@@一体化@@调度@@。总结@@数字@@抗疫经验@@，建立@@公共卫生@@、公共安全@@、通信@@管理@@@@、大数据@@@@主管部门@@“三公@@（工@@）一大@@”联网@@协同工@@作@@机制@@@@@@，加强@@赋码管控能力@@@@。对接省@@@@疫情防控数据@@库@@及信息平台@@@@，推进@@市@@级平台@@建设@@@@，动态汇聚@@各类疫情防控数据@@@@，强化@@@@重点人@@群管控@@，加强@@疫情防控数据@@共享@@应用@@@@@@，提供多部门高效@@协同防控和@@跨区@@域精准防疫支撑@@。加强@@大规模@@核酸检测@@、流行病学@@调查溯源@@、传染病多点触发预警监测分析@@@@、远程会@@诊等@@信息化@@建设@@@@，加快@@补齐疫情防控信息化@@短板@@，优化@@@@提升@@福建@@健康@@码疫情防控能力@@@@。

市@@场监管@@@@一体透明@@@@。建立@@数字@@化@@@@市@@场监管@@@@体系@@@@，建立@@健全@@“信用@@@@+双随机@@”“信用@@@@+联合惩戒@@”“信用@@@@+风险预警@@”等@@“信用@@@@+”工@@作@@机制@@@@，按照信用@@@@分级采取@@差异化@@监管@@@@，推动@@市@@场监管@@@@预警平台@@建设@@@@。加强@@食品药品质量@@溯源@@，深化@@@@食品安全@@“一品一码@@”工@@程@@效果@@，健全食品药品质量@@追溯体系@@建设@@@@，落实@@“黑名单@@”机制@@，加强@@失信企@@业@@透明@@公开公示@@。

第三节@@ 升级@@12345和@@e福州@@等@@@@欧宝娱乐靠谱吗 入口@@

 第九章@@ 培育@@安全开放的数字@@生态@@

坚持@@放管并重@@，促进@@发展@@@@与监管@@规范相统一@@，进一步构建@@与数字@@化@@@@发展@@@@相适应的政策@@和@@法律法规体系@@@@，为推动@@数据@@资源@@管理@@应用@@@@和@@大数据@@@@产@@业@@发展@@@@提供法治保障@@。打响@@数字@@中国@@@@建设@@峰会@@品牌@@，释放高端@@溢出效应@@，持续营造规范@@、可信@@、惠企@@@@的政策@@环境@@、网@@络环境和@@营商环境@@@@，构建@@数字@@规则体系@@@@，营造开放@@、健康@@、安全的数字@@生态@@。

第一节@@ 营造安全可信@@的网@@络生态环境@@

健全网@@络安全保障机制@@@@。完善@@“纵向@@监督@@、横向@@联动@@”的网@@络安全工@@作@@机制@@@@@@，建立@@网@@络安全责任制工@@作@@规范@@，压实网@@络安全主体@@责任@@、监管@@责任@@，厘清网@@络所有者@@、运@@营@@管理@@@@者和@@服务@@外包单位@@的职责@@。强化@@@@日@@常监测能力@@@@，完善@@集智能@@监测@@、威胁预测和@@态势感知@@于一体的安全态势分析@@机制@@@@。健全政府@@@@、行业和@@企@@业@@网@@络安全信息共享@@@@机制@@@@，完善@@网@@络安全监测@@、通报预警@@、应急@@响应与处置机制@@@@，提升@@网@@络安全态势感知@@@@、事件@@分析@@以@@及快速恢复能力@@@@。构建@@网@@络安全风险评估@@体系@@@@，加强@@互联网@@@@新技术@@新应用@@@@@@的网@@络安全风险评估@@@@。

加强@@关键信息基础设施保护@@。明确关键信息基础设施保护的要求和@@保护范围@@，加强@@金@@融@@、能源@@、电@@力@@、通信@@、交通@@、水利@@、大数据@@@@中心@@、云@@平台@@@@、5G、工@@业互联@@网@@@@、车联网@@等@@关键信息基础设施重点保护@@，切实维护关键信息基础设施安全@@。在关键信息基础设施规划@@@@、设计@@、立项@@、评审@@、验收和@@经费保障等@@环节@@，全面实施@@网@@络信息安全设施和@@运@@维保障审核监管@@@@。强化@@@@关键信息基础设施运@@营@@者的主体@@责任@@，加强@@与@@网@@络安全相关监管@@部门的协同@@，共同做好关键信息基础设施的防控工@@作@@@@。落实@@信创@@产@@品@@在关键信息基础设施中的强制应用@@@@制度@@@@。

提高@@网@@络安全新技术@@应用@@@@水平@@。建设@@网@@络安全辅脑@@、网@@络安全技术@@检查平台@@等@@@@，实施@@一体化@@网@@络安全监管@@@@。大力推动@@@@5G、云@@计算@@、IPv6+、人@@工@@智能@@@@等@@新技术@@@@在安全领域@@的应用@@@@创新@@@@，提升@@公共网@@络的云@@网@@端@@一体化@@网@@络安全技术@@水平@@。创新@@网@@络安全服务@@模式@@，提升@@网@@络安全专业化@@服务@@能力@@@@。支持@@省@@网@@信军民融合研@@究院@@、攻防演练靶场和@@网@@上@@渗透实验室等@@建设@@@@，推动@@技术@@检查的全程安全可控@@@@。

强化@@@@网@@络安全自主可控@@工@@程@@@@。全面落实@@网@@络安全等@@级保护@@2.0国家@@@@标@@准@@，坚持@@安全可控@@@@，加大@@自主可控@@技术@@研@@发和@@产@@品@@应用@@@@力度@@，持续开展@@@@国产@@化@@项目@@建设@@@@，打造@@全市@@统一的智网@@@@安全态势感知@@系统@@、云@@平台@@@@安全和@@终端@@防护系统@@，完善@@密码基础设施建设@@@@，健全密码应用@@@@安全评估@@机制@@@@。促进@@网@@络信息技术@@创新@@@@与升级@@@@，全面提升@@信息安全@@、网@@络安全和@@数据@@安全能力@@@@。

加快@@网@@络安全产@@业@@发展@@@@@@。健全网@@络安全人@@才@@培养@@体系@@@@，鼓励构建@@多方参与@@@@、优势互补@@、融合发展@@@@的自主可控@@网@@络安全领域@@科技创新@@和@@科研@@成果转化@@生态@@、产@@业@@发展@@@@生态@@。着力培育@@主营业务突出@@、竞争能力@@强@@、成长性好的网@@络安全中小企@@业@@@@，鼓励以@@专业化@@分工@@@@、共享@@研@@发等@@方式与大企@@业@@相互合作@@@@，形成协同共赢格局@@@@@@。推动@@产@@融合作@@@@，积极引导社会@@@@资本@@参与网@@络信息安全产@@业@@的发展@@@@@@。

第二节@@ 构筑数据@@安全防护体系@@@@

完善@@数据@@资源@@分类@@分级和@@授权使用@@制度@@@@。结合@@各行业各领域@@数据@@资源@@属性特点@@，制定和@@完善@@数据@@分类@@分级标@@准@@，明确不分类@@分级的技术@@和@@管理@@防护措施@@，完善@@数据@@安全监测发现和@@应急@@处置体系@@@@。明确参与数据@@要素市@@场各方主体@@的权益及安全保障主体@@责任@@，落实@@数据@@共享@@和@@开放维度以@@及授权使用@@制度@@@@。

健全隐私数据@@保护与合理使用@@机制@@@@。构建@@个@@人@@隐私数据@@和@@企@@业@@非公开数据@@安全保障制度@@体系@@@@，科学@@评估@@数据@@开发@@利用@@@@对个@@人@@和@@企@@业@@造成的风险影响@@，加强@@个@@体数据@@和@@企@@业@@非公开数据@@安全@@、合法@@、合规使用@@监管@@@@。制定数据@@应用@@@@@@违规惩戒机制@@@@，加强@@对数据@@滥用@@@@、侵犯个@@人@@隐私等@@行为的管理@@和@@惩戒力度@@。强化@@@@平台@@企@@业@@数据@@安全保护责任@@。

提升@@数据@@要素的安全监控和@@保障能力@@@@。构建@@涵盖分类@@分级@@、合规检测@@、安全管控@@、数据@@鉴权@@、数据@@脱敏@@@@等@@业务模块的数据@@安全防护体系@@@@，做到@@@@“用@@必有据@@，全程留痕@@”。推进@@大数据@@@@应用@@@@@@场景@@@@下的信息安全保护@@，加强@@数据@@防篡改@@、防窃密@@、防泄漏@@、数据@@脱敏@@@@、数据@@备份@@、加密认证等@@工@@作@@@@。建设@@一体化@@数据@@安全监测与管理@@平台@@@@，提升@@数据@@安全的全面监测@@、自动化@@预警和@@快速处置能力@@@@。强化@@@@执法能力@@建设@@@@，严厉打击窃取或者以@@其他非法方式获取@@、非法出售或者非法向@@他人@@提供数据@@行为@@。

第三节@@ 优化@@@@数字@@经济@@@@发展@@@@环境@@

建立@@健全@@惠企@@@@服务@@体系@@@@。建设@@开放的政@@、企@@、学@@、金@@、用@@五方共同合作@@完成的数字@@经济@@@@发展@@@@环境@@。加强@@数字@@经济@@@@产@@业@@用@@地@@、用@@能@@、环境容量@@、创新@@等@@要素资源@@的优化@@@@配置@@，实行支持@@性电@@价政策@@@@。对重点企@@业@@@@、重大项目@@@@，采取@@“一企@@一策@@”“一事一议@@”给予精准扶持@@。创新@@重大数字@@技术@@装备首台@@（套@@）政策@@，探索技术@@创新@@@@推广@@应用@@@@市@@场化@@保险机制@@@@。优化@@@@关键数字@@技术@@协调创新@@发展@@@@@@，以@@龙头企@@业@@@@为载体@@，孵育数字@@生态企@@业@@@@，带动@@小企@@业@@技术@@发展@@@@@@，促进@@小微企@@业@@数字@@化@@@@转型@@。通过@@大小企@@业@@协调合作@@@@，实现@@共同发展@@@@@@，打造@@高质量@@数字@@生态营商环境@@@@。

培育@@企@@业@@数字@@化@@@@转型支撑服务@@生态@@。建立@@市@@场化@@服务@@与公共服务@@双轮驱动@@@@，技术@@、资本@@、人@@才@@、数据@@等@@多要素支撑的数字@@化@@@@转型服务@@生态@@，解决企@@业@@@@“不会@@转@@”“不能转@@”“不敢转@@”的难题@@@@。面向@@@@重点行业和@@企@@业@@转型需求@@，培育@@推广@@一批数字@@化@@@@解决方案及其供应商@@。聚焦转型咨询@@@@、标@@准制定@@、测试评估@@等@@方向@@@@，培育@@一批@@第三方专业化@@服务@@机构@@，提升@@数字@@化@@@@转型服务@@市@@场规模和@@活力@@。支持@@高校@@@@、龙头企@@业@@@@、行业协会@@等@@加强@@协同@@，建设@@综合测试验证环境@@，加强@@产@@业@@共性解决方案供给@@。建设@@一批@@数字@@化@@@@转型促进@@中心@@，衔接集聚各类资源@@条件@@@@，提供数字@@化@@@@转型公共服务@@@@，打造@@产@@业@@数字@@化@@@@创新@@综合体@@，带动@@传统产@@业@@数字@@化@@@@转型@@。

优化@@@@完善@@市@@场准入条件@@@@。推进@@数字@@经济@@@@相关市@@场主体@@登记注册便利化@@@@，实现@@政务事项@@@@“一网@@@@通办@@@@”。合理设置行业准入规定和@@许可@@，支持@@社会@@@@资本@@有序进入新型基础设施@@建设@@@@、城市@@@@数据@@资源@@开发@@@@、生态环境保护等@@领域@@@@。加快@@完善@@新业态标@@准体系@@@@，推进@@新兴行业标@@准建设@@@@，为新产@@品@@新服务@@进入市@@场提供保障@@，全力支持@@新业态相关企@@业@@发展@@@@@@。

推进@@数字@@经济@@@@产@@融合作@@@@。探索直接投资@@、间接融资平衡发展@@@@的金@@融政策@@@@。充分利用@@国家@@@@和@@福建@@省@@@@数字@@经济@@@@相关领域@@资金@@支持@@的引导作用@@@@@@。在新型基础设施@@领域@@创新@@开展@@@@基础设施领域@@不动产@@投资信托基金@@@@（REITs）试点工@@作@@@@，有效盘活存量资产@@带动@@增量投资@@，提升@@新型基础设施@@运@@营@@管理@@@@水平@@，推动@@新型基础设施@@高质量@@发展@@@@@@。加大@@财政支持@@力度@@、简化@@项目@@审批程序@@，以@@点带面盘活整个@@数字@@生态的金@@融活水@@。引导社会@@@@资本@@投向@@原创性@@、引领性创新@@领域@@@@，避免低水平重复@@、同质化@@竞争@@、盲目跟风炒作等@@@@，支持@@可持续发展@@@@的业态和@@模式创新@@@@。

构建@@包容审慎的监管@@体系@@@@。明晰主管部门@@、监管@@机构职责@@，强化@@@@跨部门@@@@、跨层级@@、跨区@@域协同监管@@@@，明确监管@@范围和@@统一规则@@，加强@@分工@@合作@@与协调配合@@。鼓励和@@督促企@@业@@诚信经营@@，强化@@@@以@@信用@@@@为基础的数字@@经济@@@@市@@场监管@@@@@@，建立@@完善@@信用@@@@档案@@，推进@@政企@@联动@@、行业联动的信用@@@@共享@@共治@@。加强@@征信建设@@@@，提升@@征信服务@@供给能力@@@@。加快@@建立@@全方位@@、多层次@@、立体化@@监管@@体系@@@@，实现@@事前事中事后全链条全领域@@监管@@@@，完善@@协同会@@商机制@@@@，有效打击数字@@经济@@@@领域@@违法犯罪行为@@。加强@@跨部门@@@@、跨区@@域分工@@协作@@，推动@@监管@@数据@@采集和@@共享@@利用@@@@，提升@@监管@@的开放@@、透明@@、法治水@@平@@。探索开展@@@@跨场景@@跨业务跨部门@@联合监管@@试点@@，创新@@基于@@新技术@@手@@段的监管@@模式@@，建立@@健全@@触发式监管@@机制@@@@。加强@@税收监管@@和@@税务稽查@@。

第四节@@ 促进@@国内国际数字@@化@@@@交流@@

提升@@数字@@中国@@@@建设@@峰会@@等@@交流平台@@影响力@@。争取数字@@中国@@@@建设@@峰会@@常态化@@在福州@@举办@@@@@@，深化@@@@“会@@、展@@、赛@@”格局@@@@，打造@@永不落幕的@@“云@@上峰会@@@@”。到@@“十四五@@”中期@@，将峰会@@打造@@成为全球信息化@@领域@@顶级盛会@@@@。壮大数字@@中国@@@@建设@@峰会@@@@、中国@@（福州@@）国际数字@@产@@品@@博览会@@@@、21世纪海上丝绸之路博览会@@@@、海峡两岸经贸交易会@@@@、中国@@·海峡创新@@项目@@成果交易会@@等@@平台@@矩阵@@，进一步推动@@@@资源@@互通@@，形成品牌合力@@。积极申办@@更多@@数字@@化@@@@领域@@国家@@@@级会@@议@@。

加强@@与@@国内数字@@城市@@@@联动@@。围绕@@数字@@政府@@@@领域@@创新@@服务@@做法@@、数字@@经济@@@@领域@@典型应用@@@@场景@@@@以@@及数字@@社会@@@@@@领域@@成功案例积极开展@@@@交流合作@@@@@@，加强@@省@@市@@联动与省@@内互动@@@@，开展@@@@不同主题@@的交流活动@@@@，在重大活动@@和@@重大事件@@上积极争取省@@级指导支持@@@@，在数字@@福建@@@@建设@@中当龙头@@、走前列@@、作示范@@。向@@上海@@、深圳@@、杭州等@@数字@@化@@@@发展@@@@@@、数字@@化@@@@改革@@走在前列的地区@@学@@习@@@@，紧盯各地数字@@化@@@@探索前沿@@，多走出去@@，到@@现场去学@@习@@@@、去体验@@，对标@@对表推动@@福州@@加快@@数字@@化@@@@转型@@。依托@@数字@@中国@@@@建设@@峰会@@等@@高端@@对话@@@@、交流合作@@@@平台@@@@，邀请先进数字@@城市@@@@来榕交流@@，举办@@@@数字@@中国@@@@大数据@@@@局@@长论坛@@@@。根据发展@@@@需要@@，不定期派出干部交流挂职@@。

推动@@数字@@福州@@@@国际化@@合作@@交流@@。加强@@与@@“一带一路@@”沿线国家@@@@和@@地区@@@@、欧盟@@、金@@砖国家@@@@等@@重点地区@@@@、主要城市@@@@以@@及友城的常态化@@沟通对接交流@@，围绕@@数字@@化@@@@转型等@@内容形成合作@@机制@@@@@@。持续跟踪全球数字@@化@@@@发展@@@@的前沿动态@@。向@@先进地区@@学@@习@@@@，不断总结@@形成一批可操作@@、可复制@@、可推广@@的有益做法和@@成功经验@@，帮助有需要的地区@@加快@@发展@@@@@@。积极组织数字@@福州@@@@在国际会@@议@@、博览会@@舞台上交流展@@示@@。发挥@@企@@业@@的合作@@交流载体作用@@@@@@，支持@@福州@@优质企@@业@@走出去@@，引领数字@@经济@@@@新技术@@@@、新模式@@进入国际市@@场参与国际交流和@@竞争@@。鼓励和@@引导有条件@@的数字@@企@@业@@参与境外合作@@园区@@建设@@@@，打造@@高质量@@投资合作@@平台@@@@。支持@@外商投资企@@业@@在榕建立@@区@@域总部和@@创新@@研@@发中心@@，依托@@自贸试验区@@@@、福州@@新区@@等@@推动@@数字@@经济@@@@领域@@持续扩大开放@@。

 第十章@@ 保障措施@@

第一节@@ 强化@@@@组织领导@@

坚持@@和@@加强@@党对信息化@@工@@作@@的集中统一领导@@，市@@“数字@@福州@@@@”建设@@领导小组具体领导数字@@福州@@@@建设@@@@，市@@大数据@@@@委@@（市@@“数字@@福州@@@@”建设@@领导小组办@@公室@@）承担日@@常工@@作@@@@。明晰市@@直各部门@@和@@县@@@@（市@@）区@@在各行业和@@各区@@域数字@@化@@@@建设@@方面主体@@责任@@，加强@@分工@@合作@@与协调配合@@。推广@@政府@@首席数据@@官制度@@@@，协同推进@@@@信息化@@和@@数据@@工@@作@@@@。

第二节@@ 强化@@@@顶层设计@@@@

完善@@数字@@福州@@@@建设@@顶层设计@@@@，合理制定数字@@福州@@@@建设@@发展@@@@规划@@@@和@@远景目标@@@@@@，构建@@适应于数字@@化@@@@建设@@的总体框架@@。鼓励分领域@@@@@@、分区@@域制定专项规划@@@@，支持@@滨海新城@@@@、大学@@城@@、科学@@城@@等@@重点区@@域制定符合自身优势特色的中长期发展@@@@任务与信息化@@发展@@@@整体框架@@，推动@@形成数字@@福州@@@@建设@@发展@@@@合力@@。建立@@联动协调机制@@@@，确保各专项规划@@动态调整@@、密切衔接@@、协同落实@@@@。从顶层设计@@的层面谋划一批适应于数字@@福州@@@@中长期发展@@@@的大系统@@、大平台@@@@，系统谋划破解重项目@@建设@@@@、轻体系@@联结的问题@@@@，提升@@城市@@@@@@整体运@@行效能和@@整体智能@@水平@@。

第三节@@ 强化@@@@系统推进@@@@

围绕@@数字@@福州@@@@建设@@的各项工@@作@@做好政策@@制度@@编制@@，解决好政府@@与市@@场@@、全面与聚焦@@、应用@@@@与创新@@的关系@@，建立@@更为高效@@@@、顺畅@@、有机衔接的组织机制@@@@、管理@@机制@@@@、运@@营@@机制@@@@、合作@@机制@@@@。制定一年@@@@、三年@@协同推进@@@@计划@@@@，出台投资@@、财税@@、人@@才@@、市@@场监管@@@@、项目@@管理@@等@@方面配套@@政策@@@@。完善@@考核机制@@@@，将数字@@福州@@@@有关工@@作@@的落地实施@@纳入市@@政府@@重点督查考核内容@@。建立@@考核评价体系@@@@@@，发挥@@绩效审计@@、专家@@评价@@、媒体监督和@@第三方评估@@作用@@@@@@，建立@@健全@@专家@@决策咨询@@机制@@@@、综合效益评估@@机制@@@@、责任目标@@@@考核机制@@@@，形成专家@@辅助决策@@、综合效益评估@@与政府@@责任目标@@@@考核相结合@@的长效机制@@@@。

第四节@@ 强化@@@@多元投资@@

加大@@财政支持@@力度@@，建立@@完善@@财政资金@@对数字@@福州@@@@项目@@建设@@@@、运@@行维护和@@推广@@的资金@@保障和@@分级投入机制@@@@。对于投资规@@模大@@、公益性质强@@、专业运@@营@@和@@维护要求高的项目@@@@，可由政府@@企@@业@@共同投资@@、企@@业@@负责建设@@和@@运@@营@@@@，形成专项资金@@引导@@、多渠道资金@@参与的投资局@@面@@。建立@@“揭榜挂帅@@”“赛@@马@@”等@@制度@@@@，探索政府@@与市@@场主体@@有机联动的城市@@@@数字@@治理@@新机制@@@@@@、新模式@@。拓宽融资渠道@@，充分发挥@@政府@@信息化@@专项资金@@的引导作用@@@@@@，鼓励社会@@@@资本@@参与数字@@福州@@@@建设@@相关项目@@的投资与运@@营@@@@，撬动社会@@@@资本@@和@@金@@融资本@@参与@@，多元投入@@，提高@@资金@@运@@行效率@@。组建数字@@福州@@@@建设@@运@@营@@平台@@公司@@@@，以@@国企@@为建设@@主体@@@@，联合国内数字@@经济@@@@头部@@企@@业@@@@，构筑数字@@福州@@@@产@@业@@生态@@。

第五节@@ 强化@@@@人@@才@@引领@@

建设@@数字@@中国@@@@人@@才@@高地@@。制定适应数字@@福州@@@@发展@@@@要求的人@@才@@战略和@@措施@@，引进一大@@批数字@@福州@@@@城市@@@@建设@@需要的战略性人@@才@@@@，将数字@@经济@@@@领域@@人@@才@@纳入各类人@@才@@计划@@支持@@范围@@。开展@@@@大数据@@@@专业职称改革@@试点@@。加强@@数字@@福州@@@@智库建设@@@@，组建数字@@城市@@@@研@@究院@@，打造@@政@@、产@@、学@@、研@@、用@@一体化@@的新型智库和@@创新@@平台@@@@@@。结合@@闽都院士村建设@@@@，聘请两院院士等@@国内国际一流人@@才@@加入智库@@。健全完善@@校企@@人@@才@@对接@@，鼓励高校@@@@、科研@@机构联合数字@@经济@@@@头部@@企@@业@@在福州@@设立创新@@研@@究院@@、联合实验室@@、实训基地@@等@@@@，多元形式培育@@数字@@技术@@应用@@@@型@@、技能型@@、复合型人@@才@@@@。

第六节@@ 强化@@@@公众参与@@

营造全社会@@@@共同关注@@、积极参与@@、协力支持@@@@、共同推进@@数字@@福州@@@@建设@@的良好氛围@@，把@@数字@@朋友搞得多多的@@。持续办@@好数字@@中国@@@@建设@@峰会@@@@，打造@@数字@@经济@@@@政策@@发布@@、高端@@对话@@、交流合作@@@@、成果展@@示的顶级平台@@@@。依托@@峰会@@等@@平台@@@@，引导更广大群众关注数字@@福州@@@@建设@@的新探索@@、新实践@@、新突破@@。践行@@“三个@@贴近@@”，通过@@e福州@@APP、12345热线平台@@@@、福州@@发布政务微博等@@@@，收集群众最渴望的数字@@应用@@@@@@，作为为民办@@实事重要事项@@重点建设@@@@。多渠道邀请群众作为数字@@福州@@@@建设@@体验官@@，检验建设@@成果@@，评价建设@@成效@@，增强@@群众对数字@@福州@@@@建设@@的认知度@@，以@@群众满意度作为开展@@@@工@@作@@的最高标@@准@@。