各市@@@@、县@@人民政@@府@@@@，自治区@@人民政@@府@@各组成部门@@、各直属机构@@：
《基层@@“一@@枚印章@@管审批@@（服务@@）”改革@@试点@@@@工作方案@@》已经自治区@@人民政@@府@@同意@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@@@。
广西壮族自治区@@人民政@@府@@办公厅@@@@
2022年@@2月@@24日@@
（此件公开发布@@）
基层@@“一@@枚印章@@管审批@@（服务@@）”改革@@试点@@@@工作方案@@
为贯彻落实@@中共中央办公厅@@、国务院办公厅@@《关于推进基层@@整合审批服务@@执法力量的实施@@意见@@》精神@@，根据自治区@@党委办公厅@@、自治区@@人民政@@府@@办公厅@@《关于推进基层@@整合审批服务@@执法力量的实施@@方案@@》要求@@，为提升@@乡@@镇@@@@@@、街道@@管理和@@服务@@能力@@，方便企业和@@群众办事@@，进一@@步推动基层@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 改革@@上新台阶@@，结合我区@@实际@@，制定本试点@@方案@@。
一@@、指导思想@@
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十九大和@@十九届历次全会精神@@@@，深入贯彻落实习近平总书记视察广西@@“4·27”重要讲话精神@@和@@对广西工作的系列重要指示要求@@@@，落实党中央@@、国务院和@@自治区@@党委@@、自治区@@人民政@@府@@关于深化@@“放管服@@”改革@@部署@@，加大政府职能转变@@力度@@，坚持简政放权与体制创新同步推进@@，按照@@“精简@@、统一@@@@、高效@@、便民@@”的原则@@，统筹整合各类资源@@，实施@@“一@@枚印章@@管审批@@（服务@@）”，加快构建适应乡@@镇@@@@@@、街道@@工作特点的体制机制@@，不断夯实基层@@社会治理基础@@，加快构建基层@@社会治理新格局@@。
二@@、工作目标@@@@
在@@2022年@@10月@@前@@，采取@@“13+1”模式@@开展基层@@@@“一@@枚印章@@管审批@@（服务@@）”改革@@试点@@@@，即在@@来宾市@@全域@@，及其他设区@@市@@有条件的乡@@镇@@@@@@@@、街道@@，以乡@@镇@@@@@@、街道@@欧宝娱乐靠谱吗 中心场所建设为基础@@，通过调整优化乡@@镇@@@@@@、街道@@行政管理体制@@，整合归并基层@@行政审批@@和@@公共服务@@职责@@，探索审管分离@@，实行@@“一@@站式服务@@@@”、“一@@门式办理@@@@”，充分发挥综合便民@@服务@@作用@@。
三@@、基本原则@@
（一@@）坚持人民至上@@。把党的群众路线贯彻到基层@@@@“一@@枚印章@@管审批@@（服务@@）”改革@@全过程@@，牢记服务@@基层@@@@、服务@@群众@@、服务@@民生的改革@@初衷@@。
（二@@）坚持创新融合@@@@。重塑审批流程@@，坚持创新与@@“互联网@@+”融合@@，推行@@“一@@窗受理@@、一@@网通办@@、一@@次办结@@”等服务@@方式@@，让数据@@多跑路@@、群众少跑腿@@，切实优化@@欧宝娱乐靠谱吗 环境@@。
（三@@）坚持联动协同@@。统筹抓好县@@@@（市@@、区@@）乡@@（镇@@、街道@@）上下@@，乡@@镇@@@@、街道@@机构@@之间的有机衔接@@、协同配合@@，强化审管协同@@，实现无缝对接@@，增强服务@@意识@@、细化服务@@内容@@，全面提升@@@@欧宝娱乐靠谱吗 效能@@。
四@@、主要任务@@
（一@@）整合优化审批服务@@职能@@。根据中央和@@自治区@@深化乡@@镇@@@@机构改革@@的有关文件精神@@@@，进一@@步整合优化审批和@@服务@@职能@@，在@@乡@@镇@@@@@@、街道@@机构@@限额内统筹设置机构@@，加强工作力量@@，提升@@欧宝娱乐靠谱吗 效能@@。
（二@@）推行@@“一@@枚印章@@管审批@@（服务@@）”模式@@。整合乡@@镇@@@@@@、街道@@内部审批@@、服务@@资源@@，以乡@@镇@@@@@@人民政@@府@@@@、街道@@办事处@@名义统一@@@@受理@@、办理@@各类依申请@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@，实行@@“一@@枚印章@@管审批@@（服务@@）”。“一@@枚印章@@”名称可为@@“XX县@@（市@@、区@@）XX乡@@（镇@@、街道@@）人民政@@府@@（办事处@@）欧宝娱乐靠谱吗 专用章@@”，或@@“XX县@@（市@@、区@@）XX乡@@（镇@@、街道@@）人民政@@府@@（办事处@@）行政审批@@（服务@@）专用章@@”。电子印章与实物印章具有同等法律效力@@，加盖电子印章的电子材料合法有效@@。印章仅限办理@@基层@@审批和@@服务@@事项@@使用@@，不得挪作他用@@。
（三@@）推动基层@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化@@、规范化@@、便利化@@。服务@@模式@@由@@“分散受理@@”向@@“全科受理@@”转变@@。推行@@“一@@窗受理@@、全科办理@@@@”，在@@乡@@镇@@@@@@、街道@@欧宝娱乐靠谱吗 场所开设行政审批@@和@@综合服务@@两个专窗@@。行政审批@@专窗主要对自然资源@@、住房城乡@@建设@@、生态环境@@@@、交通运输@@、农业农村@@、民政@@、卫生健康@@、林业等领域的行政许可事项@@实行@@全科受理@@@@；综合服务@@专窗主要对民政@@@@、人力资源社会保障@@、退役军人事务@@、农业农村@@、卫生健康@@、应急@@、医保@@、残联等领域的非许可类依申请行政权力事项@@和@@公共服务@@事项@@实行@@全科受理@@@@。有条件的乡@@镇@@@@@@、街道@@可结合实际将市@@场监管@@、公安等基层@@派出机构实施@@的依申请行政权力事项@@和@@公共服务@@事项@@按@@“三@@集中三@@到位@@”要求@@集中办理@@@@。各地可结合实际对专窗受理事项@@进行调整@@。编制公布基层@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@实施@@清单@@，落实清单@@“四@@级十同@@”和@@“八统一@@@@@@”要求@@。加强人员培训@@，执行一@@次告知@@、首问负责@@、限时办结等工作制度@@，落实容缺受理等改革@@要求@@@@，结合实际推进导办@@、帮办@@、代办等便民@@服务@@模式@@@@。加强村@@（社区@@@@）综合服务@@站点建设@@，推动基本公共服务@@事项@@进村@@（社区@@@@）办理@@，解决群众办事@@“最后一@@公里@@”。
（四@@）加强上下@@联动和@@协同@@。上级行业主管部门要加强业务指导@@，畅通联系渠道@@。县@@级行业主管部门要建立联络员制度@@，及时协调解决改革@@过程中产生的问题@@@@。县@@级行业主管部门印发@@、转发与基层@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@相关的文件@@，应同时主送承担基层@@审批和@@服务@@职能的乡@@镇@@@@@@、街道@@机构@@（以下统称基层@@机构@@）；开展相关业务会议@@、培训活动@@，应组织基层@@机构参加@@。基层@@机构应积极与县@@级行业主管部门加强工作对接@@，主动接受业务指导@@，严格执行@@欧宝娱乐靠谱吗 相关法律@@、法规@@、规章和@@政策标@@准等@@，争取工作支持@@。基层@@机构向@@县@@级行业主管部门函询@@、请示有关问题@@@@，行业主管部门应及时指导@@、批复@@。
（五@@）做好审管衔接@@。对纳入基层@@机构办理@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@，按照@@当地改革@@方案和@@@@“三@@定@@”规定@@，由承担原实施@@事项@@的监管机构继续负责事中事后监管@@。要健全完善审管联动机制@@，依托广西数字政务一@@体化平台@@及时将办理@@过程和@@结果信息同步推送相关机构@@，各机构将事中事后监管结果推送给基层@@机构@@，实现接件信息@@、审批信息和@@监管信息@@、档案资料资源共享@@，确保审批和@@监管无缝对接@@。
五@@、工作步骤@@
（一@@）启动阶段@@（2022年@@2月@@至@@2022年@@3月@@）。
印发试点@@工作方案@@，召开全区@@推进@@“一@@枚印章@@管审批@@（服务@@）”改革@@试点@@@@工作现场会@@，部署有关改革@@工作@@。鼓励各设区@@市@@在@@有条件的县@@@@（市@@、区@@）同步自行开展改革@@试点@@@@@@。
（二@@）试点@@阶段@@（2022年@@3月@@至@@2022年@@9月@@）。
各地根据试点@@工作方案进行@@“一@@枚印章@@管审批@@（服务@@）”试点@@，并及时总结可复制推广有关改革@@经验@@。
（三@@）推广阶段@@（2022年@@12月@@31日@@前@@）。
总结各地的经验做法@@，研究出台推行@@基层@@@@“一@@枚印章@@管审批@@（服务@@）”改革@@的实施@@意见@@，在@@全区@@推行@@基层@@@@“一@@枚印章@@管审批@@（服务@@）”改革@@。
六@@、工作要求@@@@
（一@@）提高思想认识@@。各市@@@@、县@@（市@@、区@@）人民政@@府@@要统一@@@@思想@@、提高认识@@，充分认识基层@@@@“一@@枚印章@@管审批@@（服务@@）”改革@@的重要性和@@必要性@@，把思想和@@行动统一@@@@起来@@，着力破解改革@@中遇到的体制机制难题@@@@，使基层@@权责更加明晰@@、运行更为顺畅@@、服务@@更加完善@@、发展更具活力@@。
（二@@）强化责任落实@@。由自治区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 监督管理办公室@@牵头@@，自治区@@党委编办配合@@，统筹推进试点@@工作@@。建立由各试点@@地区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 机构牵头@@，相关部门配合的协调工作机制@@，在@@当地政府统一@@@@领导下@@，积极主动推动试点@@工作落地@@。各乡@@镇@@@@@@、街道@@、县@@级相关部门要切实履行责任@@，统筹安排@@，明确专人负责协调推进和@@具体落实@@，积极研究解决试点@@过程中遇到的新情况@@、新问题@@@@。
（三@@）加强督查指导@@。完善基层@@@@“一@@枚印章@@管审批@@（服务@@）”改革@@工作考核@@，不断强化改革@@责任落实@@。各县@@@@（市@@、区@@）要从思想认识@@、贯彻执行@@、改革@@成效等方面@@，加强对各乡@@镇@@@@@@人民政@@府@@@@、县@@级有关部门督查指导@@，考核结果按规定@@纳入干部选拔任用@@，切实增强干部参与改革@@积极性@@，增强推进改革@@责任感@@，确保改革@@目标@@顺利实现@@。
对试点@@过程中遇到的重大问题@@@@，要及时上报@@。2022年@@9月@@前@@，各设区@@市@@人民政@@府@@对本地区@@试点@@总体情况@@、主要做法和@@成效@@、存在@@的问题@@及建议等进行总结@@，形成试点@@工作总体报告@@，报送自治区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 监督管理办公室@@。
附件@@：广西壮族自治区@@人民政@@府@@办公厅@@@@关@@于印发基层@@@@“一@@枚印章@@管审批@@（服务@@）”改革@@试点@@@@工作方案@@的通知@@.doc
附件@@
