各区人民政府@@，市政府各部门@@、各直属机构@@：
现将@@《广州@@市推进制造业数字化转型@@若干政策措施@@》印发给你们@@，请认真组织实施@@@@。实施@@过程中遇到@@的问题@@@@，请径向市工业@@和@@信息化局@@@@反映@@。
广州@@市人民政府@@
2021年@@12月@@9日@@
广州@@市推进制造业数字化转型@@若干政策措施@@
为贯彻落实@@《广东省人民政府关于印发广东省制造业数@@字化转型实施@@方案及若干政策措施的通知@@》（粤府@@〔2021〕45号@@）和@@《广州@@市优化营商环境@@条例@@》，深入实施@@制造业数字化转型@@发展战略@@@@，加快@@我市制造业数字化@@、网络化@@、智能化转型升级步伐@@，推动@@制造业高质量发展@@，特制定本政策措施@@。
一@@、发展目标@@@@
到@@2023年@@，全市制造业数字化@@、网络化@@、智能化水平明显提升@@，智能化生产@@@@、网络化@@协同@@@@、个性化定制@@、服务化延伸@@、数字化管理等新模式@@@@、新业态广泛推广@@。推动@@3500家规模以@@上工业@@企业@@运用新一@@代信息技术实施@@数字化转型@@，带动@@15万家企业@@上云@@用云@@降本提质增效@@。建成工业@@互联网标@@识解析二@@级节点@@20个以@@上@@，引进培育@@200家左右制造业数字化转型@@服务商@@@@，打造@@1—2家国家@@级跨行业@@、跨领域工业@@互联网平台@@@@，10家以@@上特色专业型工业@@互联网平台@@@@。
到@@2025年@@，全市制造业数字化@@、网络化@@、智能化水平进一@@步提升@@，推动@@6000家规模以@@上工业@@企业@@实施@@数字化转型@@，带动@@20万家企业@@上云@@用云@@降本提质增效@@，数字化引领的生产@@方式@@、企业@@形态@@、业务模式@@、就业方式变革取得明显成效@@，规模化个性定制生产@@方式广泛应用@@@@，基本建成具有国际影响力的@@“定制之都@@”和@@全球数产融合标@@杆城市@@。
二@@、精准施策@@，分类推进制造业数字化发展@@
1.“一@@链一@@策@@”推动@@重点产业链网络化@@协同@@@@@@。依托重点产业@@“链长制@@”工作推进机制@@，围绕智能网联与新能源汽车@@、绿色石化和@@新材料@@、现代高端装备@@、超高清视频和@@新型显示@@、半导体和@@集成电路@@、生物医药及高端医疗器械等重点产业@@，支持@@“链主@@”企业@@发挥龙头带动@@作用@@，构建@@工业@@互联网平台@@生态@@，形成协同@@采购@@、协同@@制造@@、协同@@配送的应用@@解决方案@@@@，赋能上下游@@、产供销@@、大中小企业@@协同@@发展@@，提升产业链协作效率和@@供应链@@一@@体化协同@@水平@@，实现订单@@、库存@@、计划@@、生产@@、交付@@、品质@@、物流等关键环节数据@@的互联互通和@@在线高效协同@@@@。对符合条件的项目@@@@，按照不超过项目@@投入费用的@@30%进行补助@@，单个项目@@最高不超过@@@@500万元@@。（责任单位@@：市工业@@和@@信息化局@@@@、发展改革委@@，列在首位的为牵头单位@@，下同@@）
2.“一@@行一@@策@@”促进传统特色产业集群数字化发展@@。继续实施@@深化工业@@互联网赋能@@，改造提升传统特色产业集群行动计划@@@@。以@@“定制之都@@”建设为牵引@@，聚焦定制家居@@、纺织服装@@、美妆日@@化@@、箱包皮具@@、珠宝首饰@@、食品饮料等优势@@特色产业集群@@，推动@@建设@@行业级工业@@互联网平台@@@@，打造@@“1+2+N”集群数字化转型整体解决方案@@@@，构建@@“云@@”上产业链和@@虚拟产业园@@，发展中央工厂@@、协同@@制造@@、共享制造@@、众包众创@@、集采集销等新模式@@@@，提升集群制造资源和@@创新资源的共享和@@协作水平@@，促进大中小企业@@融通发展和@@协同@@创新@@。支持@@集群内中小企业@@应用@@@@“1+2+N”解决方案@@实施@@数字化转型@@，对服务企业@@数字化转型成效显著的平台@@服务商@@@@，按成功服务企业@@数量给予奖励@@，奖励金额最高不超过@@@@500万元@@。（责任单位@@：市工业@@和@@信息化局@@@@、商务局@@，各区政府@@）
3.“一@@企一@@策@@”引导重点优势@@企业@@智能化升级@@。支持@@制造业单项冠军@@（单项冠军产品@@）企业@@、“专精特新@@”等重点优势@@企业@@实施@@数字化技术改造@@，建设智能工厂@@、智能车间@@，提高企业@@内部的生产@@管控@@和@@精益制造能力@@@@，提升智能制造水平@@，促进优势@@产品做强做大@@。支持@@实施@@设备更新和@@升级换代@@，引进和@@购置智能制造装备@@，推动@@生产@@装备数字化@@。支持@@应用@@工业@@互联网@@、5G（第五@@代移动通信技术@@）等新一@@代信息技术实现企业@@设备数据@@@@、系统数据@@@@、供应链@@数据@@等在云@@端或平台@@集成@@、分析@@、应用@@。对符合条件的项目@@@@，按照技术改造@@、首台@@（套@@）重大技术装备推广等政策给予奖补@@。（责任单位@@：市工业@@和@@信息化局@@@@）
4.持续推进国企数字化转型@@。以@@“上云@@用数赋智@@”为重点突破口@@，加快@@建设智慧国资@@，促进市属国有工业@@企业@@数字化@@、网络化@@、智能化发展@@，提升产业基础能力@@和@@产业链现代化水平@@，打造@@行业数字化转型样板@@。以@@核心业务板块为重点@@，推动@@市属工业@@类企业@@集团工业@@互联网覆盖率提升@@。加强市属工业@@企业@@工业@@互联网推广应用@@的安全指导@@、监管工作@@，督促市属国有企业@@落实工业@@互联网安全主体@@责任@@。（责任单位@@：市国资委@@）
三@@、夯实数字化转型基础设施@@
5.“一@@园一@@策@@”加强产业园区内外网络建设@@。支持@@工业@@企业@@对工业@@现场@@“哑设备@@”进行网络互联能力@@改造@@，支撑多元工业@@数据@@采集@@。支持@@工业@@企业@@运用新型网络技术和@@先进适用技术改造建设企业@@内网@@，探索在既有系统上叠加部署新网络@@、新系统@@，推动@@信息技术@@（IT）网络与生产@@控制@@（OT）网络融合@@。鼓励电信运营商加大力度推进制造业集聚产业园区@@、大型厂区@@、产业特色明显的工业@@园区网络建设@@。加快@@5G网络建设与推广@@，推动@@建设@@5G全连接工厂@@，支持@@制造业企业@@@@结合产业转型升级的实际需求@@，面向典型生产@@制造@@场景@@，搭建与行业应用@@系统相结合的@@5G示范网络@@，对符合条件的项目@@@@，按照不超过项目@@投入费用的@@30%进行奖补@@，每个项目@@最高不超过@@@@500万元@@。（责任单位@@：市工业@@和@@信息化局@@@@）
6.加快@@工业@@互联网标@@识解析体系建设@@。推动@@工业@@互联网标@@识解析国家@@顶级节点@@（广州@@）扩能增效@@，提升顶级节点@@（广州@@）服务能力@@@@。加快@@推动@@标@@识解析二@@级节点建设运营@@，深化标@@识在设计@@、生产@@、服务等各环节应用@@@@，推动@@标@@识解析系统与工业@@互联网平台@@@@、工业@@APP（应用@@软件@@）等融合发展@@。加快@@解析服务在各行业规模应用@@@@，促进跨企业@@数据@@交换@@，推动@@基于标@@识解析的关键产品追溯@@、供应链@@管理@@、个性化定制@@、产品全生命周期管理等集成创新应用@@@@，提升产品全生命周期追溯和@@质量管理水平@@。（责任单位@@：市工业@@和@@信息化局@@@@）
7.培育工业@@互联网平台@@@@。加快@@建设技术水平高@@、集成能力@@强@@、行业应用@@广的跨行业@@、跨领域工业@@互联网平台@@@@，以@@及面向重点行业的特色型工业@@互联网平台@@@@、面向特定技术领域的专业型工业@@互联网平台@@@@。支持@@工业@@互联网平台@@增强服务全国的能力@@@@，对平台@@企业@@被国家@@工业@@和@@信息化部门评选为跨行业跨领域综合型工业@@互联网平台@@的@@，一@@次性奖励@@500万元@@；被评选为国家@@级特色型或专业型工业@@互联网平台@@的@@，一@@次性奖励@@300万元@@。大力引进行业领先的工业@@互联网平台@@企业@@@@，市委@@、市政府重点引进的对我市产业发展具有重大带动@@作用的企业@@可专题@@@@研究给予政策扶持@@。（责任单位@@：市工业@@和@@信息化局@@@@、发展改革委@@、商务局@@）
四@@、开展技术创新行动@@
8.支持@@工业@@软件研发及应用@@推广@@。支持@@有条件的企业@@围绕关键领域开展技术攻关@@，发展普适性强@@、复用率高的基础共性和@@行业通用工业@@软件@@。支持@@平台@@型软件企业@@开放核心应用@@@@、内容等平台@@能力@@@@，为开发者导入各类资源@@。推进信息技术应用@@创新@@，支持@@信息技术应用@@创新企业@@开展软件产品研发@@、应用@@迁移@@、适配测试@@、信息服务创新等项目@@@@。大力发展自主可控工业@@软件@@，鼓励支持@@我市信息技术服务企业@@纳入省工业@@互联网产业生态供给资源池@@，提升我市数字化转型供给能力@@@@。对符合条件的信息技术应用@@创新项目@@@@，按不高于项目@@投资额的@@30%给予补助@@，最高不超过@@500万元@@。（责任单位@@：市科技局@@@@、工业@@和@@信息化局@@）
9.发展智能硬件及装备@@。支持@@研制具有自感知@@、自决策@@、自执行功能的高端数控机床@@、工业@@机器人@@、检测装配@@、物流仓储@@等数字化智能制造装备及所需工业@@级芯片@@，并实现在重点行业的规模化应用@@@@。推动@@先进工艺@@、信息技术与制造业深度融合@@。发展智能网联装备@@，支持@@工业@@企业@@运用数字化@@、网络化@@技术改造生产@@设备@@，提升核心装备和@@关键工序的数字化水平@@，推动@@人工智能@@@@、数字孪生等新技术创新应用@@@@。（责任单位@@：市工业@@和@@信息化局@@@@、科技局@@）
五@@、合力打造@@开放共赢的产业生态@@
10.完善数字化转型服务@@。推进国家@@工业@@互联网大数据@@@@中心广东分中心建设@@，推动@@工业@@数据@@的采集@@、传输@@、加工@@、存储和@@共享@@，深化工业@@大数据@@@@@@应用@@@@，开展重点产业链数据@@监测分析@@@@。支持@@制造业企业@@@@、行业协会等参与@@、制定制造业数字化领域相关国际@@、国家@@、行业标@@准@@和@@团体标@@准@@@@，建立数字化转型规范标@@准@@@@。支持@@优秀数字化转型服务商@@@@，为我市制造业企业@@提供数字化转型诊断@@、咨询@@服务@@。支持@@企业@@开展两化融合管理体系@@（升级版@@）贯标@@@@，对通过两化融合管理体系@@（升级版@@）贯标@@@@评定的企业@@给予一@@次性奖励@@@@30万元@@。（责任单位@@：市工业@@和@@信息化局@@@@、各区政府@@）
11.支持@@培育数字化专业人才@@。支持@@高校联合数字化转型服务机构@@、工业@@互联网平台@@商@@（服务商@@）、龙头企业@@等开展数字化转型相关学科专业建设@@，建设数字化转型人才培训公共服务平台@@@@，建设重点行业制造业数字化线上培训平台@@@@，构建@@产教融合人才培养体系@@。将数字化转型内容列入中小民营企业@@家培训课程@@。鼓励制造业企业@@大力引进数字化转型人才@@，对符合条件的人才@@（项目@@）按照有关规定给予奖励@@。（责任单位@@：市教育局@@、人力资源社会保障局@@）
六@@、保障措施@@
12.加强组织领导@@。在市先进制造业强市建设领导小组框架内@@，设立市制造业数字化转型@@工作专班@@，统筹谋划和@@推进全市制造业数字化@@转型@@工作@@，协调解决在制造业数字化转型@@工作中的重大问题@@@@。强化市@@、区联动@@，鼓励各区@@“因地制宜@@”制定差异化的政策措施@@，形成政策合力@@。建立制造业数字化转型@@监督评价和@@定期报送机制@@，加强跟踪督导@@。（责任单位@@：市工业@@和@@信息化局@@@@、各区政府@@）
13.强化金融服务@@。鼓励商业银行等各类金融机构加大对制造业企业@@实施@@数字化转型升级@@的信贷支持@@力度@@，有针对性地创新数字化转型金融产品@@，为工业@@企业@@数字化转型提供融资服务@@。依托广州@@工业@@和@@信息化产业发展基金等各类基金@@，采用股权投资等方式@@，支持@@工业@@互联网企业@@和@@制造业数字化转型@@服务商@@加快@@发展@@。鼓励有条件的金融机构在业务范围内与工业@@互联网企业@@按照依法合规@@、风险可控的原则开展合作@@，探索建立基于生产@@数据@@的征信系统@@，提供个性化@@、精准化的金融产品和@@服务@@。（责任单位@@：市地方金融监管局@@、工业@@和@@信息化局@@）
14.强化安全保障@@。加大工业@@互联网安全和@@工控安全宣传力度@@，指导工业@@企业@@加强网络安全分类分级管理@@，推动@@工控安全企业@@落实主体@@责任@@，协助省通信管理局做好标@@识解析系统@@、公共工业@@互联网平台@@监测工作@@。（责任单位@@：市工业@@和@@信息化局@@@@）
15.加强宣传引导@@。在公共媒体@@、公共场所@@、公共渠道加强制造业数字化转型@@宣传@@，举办制造业数字化转型@@专题@@@@论坛@@，促进国内外交流@@。支持@@建设工业@@互联网展示中心@@，宣传推广数字化转型优秀案例@@。加强制造业数字化转型@@经验模式总结和@@宣传推广@@，擦亮广州@@全球@@“定制之都@@”名片@@。（责任单位@@：市工业@@和@@信息化局@@@@）
本政策措施自@@2022年@@1月@@1日@@开始实施@@@@，有效期至@@2025年@@12月@@31日@@。
附件@@：名词解释@@
附件@@
名词解释@@
制造业数字化转型@@：聚焦制造业企业@@以@@及产业链@@、供应链@@，运用工业@@互联网@@、大数据@@@@、云@@计算@@、人工智能@@、区块链等数字技术@@，以@@数据@@为驱动@@，对研发设计@@、生产@@制造@@、仓储物流@@、销售服务等业务环节@@，进行软硬结合的数字化改造@@，推动@@制造业企业@@生产@@方式@@、企业@@形态@@、业务模式@@、就业方式的全方位变革@@，重构传统工业@@制造体系和@@服务体系@@，促进产业链@@、供应链@@高效协同@@和@@资源配置优化@@，催生新模式@@新业态@@。
“1+2+N”解决方案@@：面向每一@@个行业或产业集群@@，形成行业解决方案@@服务商@@@@、跨行业跨领域平台@@等两方组成紧密合作的建设主体@@@@，协同@@N个数字化转型合作伙伴@@（可包括但不限于工业@@设计@@、共享制造@@、物流仓储@@、直播电商@@、金融服务等@@），通过建设行业级工业@@互联网平台@@@@，打造@@行业数字化转型解决方案@@@@。
两化融合管理体系贯标@@@@@@: 两化融合管理体系是企业@@系统地建立@@、实施@@、保持和@@改进两化融合过程管理机制的通用方法@@。两化融合贯标@@@@是指贯彻@@《信息化和@@工业@@化融合管理体系@@》标@@准@@、充分利用企业@@@@“战略@@—优势@@—能力@@”主线@@、助推企业@@在未来获得可持续的竞争优势@@的一@@个指标@@@@。
上云@@上平台@@@@：围绕研发设计@@、生产@@管控@@、经营管理@@、售后服务等核心业务环节@@，利用工业@@互联网新技术@@、新工具@@、新模式@@，实施@@数字化转型升级@@，进一@@步降低经营成本@@、提升生产@@效率@@、提高产品质@@量@@、降低能耗排放@@、优化产业协同@@等@@。
工业@@大数据@@@@@@：工业@@领域产品和@@服务全生命周期数据@@的总称@@，包括工业@@企业@@在研发设计@@、生产@@制造@@、经营管理@@、运维服务等环节中生成和@@使用的数据@@@@，以@@及工业@@互联网平台@@中的数据@@等@@。
公开方式@@：主动公开@@
广州@@市人民政府@@办公厅秘书处@@ 2021年@@12月@@15日@@印发@@
