标@@准是经济活动@@和社会发展的技术支撑@@，是国家基础性制度的重要方面@@。实施@@标@@准化战略是新时代助力高技术创新@@、促进高水平开放@@、引领高质量发展的重要保障@@。为贯彻落实中共@@中央@@、国务院印发的@@《国家标@@准化发展纲要@@》，结合实际@@，制定@@本行动计划@@。
一@@、认清发展基础@@和面临形势@@@@
（一@@）发展基础@@
上海@@市高度重视标@@准@@化工作@@，积极落实党中央@@、国务院标@@准化工作部署@@，大力实施@@标@@准化战略@@，标@@准化体系不断完善@@@@，标@@准化成效日益凸显@@，标@@准化总体水平处于全国@@前列@@。一@@是标@@准化制度体系不断强化@@。率先出台@@《上海@@市标@@准化发展战略纲要@@（2007-2020年@@）》，建立市级标@@准化工作联席会议制度@@，设立市级标@@准化推进@@专项@@资金@@，颁布@@《上海@@市标@@准化条例@@》，制定@@《上海@@市地方标@@准管理办法@@》等@@2个@@政府规章和@@6个@@规范性文件@@。二@@是标@@准供给结构逐步优化@@。截至@@2021年@@年@@底@@，发布实施@@地方标@@准@@996项@@、培育团体标@@准@@709项@@、自我声明公开企业标@@准@@36048项@@，初步形成政府主导制定@@标@@准与市场自主制定@@标@@准协调发展的二@@元结构@@。三@@是标@@准化技术支撑体系日趋完善@@@@。承担@@ISO/IEC标@@准化技术委员会@@（TC）/分技术委员会@@（SC）秘书处@@6个@@，承担@@全国@@@@TC/SC秘书处@@117个@@，设立市级标@@准化技术委员会@@@@44个@@，为标@@准化工作提供了技术保障@@。四@@是标@@准化水平和影响力稳步提升@@。牵头制定@@修订国际标@@准@@115项@@，主导制定@@修订国家标@@准@@4039项@@，获得中国标@@准创新贡献奖@@项@@目奖@@@@108项@@、组织@@奖@@@@4项@@、个@@人奖@@@@3项@@，获奖@@数量位居全国@@前列@@。9名@@专家获得@@IEC1906奖@@，1名@@专家获得@@ISO杰出成就奖@@@@。承办第@@83届@@IEC大会@@，连续@@20年@@举办标@@准化国际论坛@@。评选发布@@2批@@“上海@@标@@准@@”共@@21项@@。承担@@国家级标@@准化试点示范项@@目@@188项@@。
（二@@）面临形势@@
“十@@四@@五@@@@”时期@@，上海@@要当好新时代全国@@改革开放排头兵@@、创新发展先行者@@，在落实国家重大战略任务@@、推动@@城市数字化转型@@、建设@@人民城市等@@方面迈出新步伐@@，都对标@@准化工作提出了更高要求@@。当前@@，标@@准化工作还存在不足@@，不能完全满足高质量发展的需要@@，主要表现在@@：标@@准供给结构有待进一@@步优化@@，标@@准实施@@应用需要加强@@，科技创新与标@@准化结合不够紧密@@，企业标@@准化主体@@地位未能充分体现@@，团体标@@准水平有待提升@@，标@@准国际化程度有待提高@@，标@@准化人才队伍有待充实等@@@@。这些都要努力加以解决@@。
二@@、明确总体要求@@
（一@@）指导思想@@。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻习近平总书记关于标@@准化工作的重要指示精神@@，立足新发展阶段@@、贯彻新发展理念@@、服务构建新发展格局@@，坚持@@“创新驱动@@、引领发展@@，突出重点@@、兼顾全面@@，立足上海@@@@、服务全国@@@@，接轨国际@@、开放融合@@”原则@@，聚焦强化@@“四@@大功能@@”、深化@@“五@@个@@中心@@”建设@@、推动@@城市数字化转型@@、提升城市能级和核心竞争力@@，加快构建高质量发展标@@准体系@@@@，优化标@@准化治理结构@@，建设@@国际标@@准化高地@@，率先打造@@高标@@准引领高质量发展@@、促进高水平开放@@示范城市@@，为上海@@进一@@步提升城市软实力@@、加快建设@@具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供有力支撑@@。
（二@@）发展目标@@@@
到@@2025年@@，基本建成具有上海@@特色的高质量发展标@@准体系@@@@，标@@准化水平和影响力大幅提升@@，标@@准协同和开放程度显著增强@@，标@@准化发展基础@@更加牢固@@，标@@准化推动@@经济社会发展的基础性@@、战略性@@、引领性作用更加凸显@@。
——高质量发展标@@准体系@@基本建成@@。在三@@大先导产业@@、六@@大高端产业集群@@、未来产业@@、现代服务业@@、超大城市治理@@、绿色发展等@@领域形成一@@批@@高水平标@@准@@，建成结构合理@@、重点突出@@、符合上海@@经济社会高质量发展需求的标@@准体系@@@@。
——标@@准化水平和影响力大幅提升@@。牵头制定@@修订新的国际标@@准@@60项@@、主导制定@@修订新的国家标@@准@@800项@@，标@@准与科技创新融合程度进一@@步提高@@，新增培育@@“上海@@标@@准@@”50项@@，承担@@国家级标@@准化试点示范项@@目@@30项@@，获得中国标@@准创新贡献奖@@数量保持全国@@领先@@。
——标@@准协同和开放程度显著增强@@。长三@@角一@@体化标@@准化工作机制更加完善@@@@，制定@@长三@@角更高质量一@@体化发展区域协同标@@准@@30项@@。标@@准制度型开放持续推进@@@@，国际标@@准化合作交流更加深入@@，新增国际@@标@@准化组织@@注册专家@@200名@@，建成具有国际影响力的标@@准化高地@@。
——标@@准化发展基础@@更加牢固@@。新增国际@@/全国@@TC/SC秘书处@@5个@@，市级标@@准化技术委员会@@结构更加优化@@、能力显著提升@@，打造@@新型标@@准化组织@@@@30个@@，孵化一@@批@@标@@准化专业服务机构@@，培育企业标@@准化总监@@1000名@@，标@@准化人才队伍持续壮大@@，有力支撑我市标@@准化工作高质量发展@@。
到@@2035年@@，全面形成市场驱动@@、政府引导@@、企业为主@@、社会参与@@、开放融合@@的标@@准化工作格局@@，全面建成具有上海@@特色@@、国内领先@@、国际先进的高质量发展标@@准体系@@@@。
三@@、促进标@@准化与科技创新互动融合@@
（一@@）加强关键技术领域标@@准研究布局@@。将标@@准研制嵌入科技研发过程@@，以科技创新提升标@@准水平@@。在脑科学与类脑智能@@、量子科技@@、计算科学@@、变革性材料@@、空间@@科学等@@领域加强标@@准化前沿研究@@。在光子芯片与器件@@、基因与细胞技术@@、新型海洋经济@@、氢能与储能@@、第六@@代移动通信等@@应用前景广阔的技术领域@@，探索以标@@准化手段助推先导性@@、颠覆性技术快速迭代@@。在集成电路@@、生物医药@@、人工智能@@、新能源汽车@@@@、高端装备@@制造@@、航空航天@@、信息通信@@、新材料@@、新兴数字产业等@@重点领域@@，研制一@@批@@技术自主可控的关键技术标@@准@@，补齐产业链断点@@，提升关键环节@@、领域和产品@@保障能力@@。
（二@@）以标@@准化促进科技成果转化应用@@。建立标@@准化主管部门与科技@@、产业主管部门联动机制@@，充分发挥国家战略科技力量@@、科技创新基地体系@@、重大科技基础设施集群@@、重大技术攻关平台@@等@@引领@@、支撑作用@@，将标@@准作为科技计划重要产出之一@@@@，形成科技@@、标@@准与产业有效衔接和耦合互动@@。完善@@标@@准必要专利制度@@，加强标@@准制定@@过程中的知识产权保护@@，促进创新成果产业化应用@@。逐步建立科技成果转化为标@@准的服务体系和评价机制@@，推进@@技术转移服务@@、科技成果评价服务标@@准化工作@@，提升科技成果转化效率@@。
四@@、加速城市数字化转型标@@准化建设@@@@
（一@@）强化城市数字化转型基础性标@@准研制@@。围绕城市数字化转型总体部署@@，开展城市数字化转型标@@准化引领行动@@，构建城市数字化转型标@@准体系@@和路线图@@。加快推进@@数字底座建设@@与评价@@、数字基础设施@@、物体全域标@@识@@、新型测绘@@、数字孪生等@@标@@准研制@@，率先在五@@个@@新城数字基础设施@@建设@@中应用@@。研制数据@@分级分类@@、互联互通@@、信息安全@@、数字信任等@@方面标@@准@@，保障数据@@流通与应用@@。
（二@@）推进@@经济数字化转型标@@准化建设@@@@。制定@@工业制造@@、农业生产@@、金融@@、商贸流通@@、航运@@物流@@、科创生态等@@领域数字化转型标@@准@@，推动@@数字经济与实体经济融合发展@@。研制和组织@@实施@@基于物联网@@、大数据@@@@、人工智能@@等@@数字技术的标@@准@@。发挥园区产业聚集和牵引作用@@，推动@@园区在生产@@、组织@@、服务模式上实现数字化转型@@。
（三@@）推进@@生活数字化转型标@@准化建设@@@@。适应社会生活数字化转型新需求@@，围绕智能中枢平台@@@@、数字孪生生活@@、智慧民生服务等@@重点方向开展标@@准体系@@建设@@@@，推进@@市民生活更加便捷优质@@。聚焦智能医疗@@、在线教育@@、智慧社区@@、数字健身@@、智慧交通@@、智能出行@@、数字文旅@@、数字商圈@@、智慧养老@@、数字无@@障碍等@@领域@@，率先开展数字化转型关键技术@@、产品@@、服务标@@准研制和实施@@@@。
（四@@）推进@@治理数字化转型标@@准化建设@@@@。以数字化@@、智能化@@、智慧化为突破口@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@网通办@@”、城市运行@@“一@@网统管@@”跨部门多场景应用标@@准化@@，健全治理数字化标@@准体系@@@@。大力推进@@公共@@安全@@、应急管理@@、规划建设@@@@、城市网格化管理@@、交通管理@@、市场监管@@、生态环境等@@重点领域数字化转型标@@准制定@@及场景应用@@。
五@@、推动@@标@@准化引领产业高质量发展@@
（一@@）强化三@@大先导产业标@@准引领@@。实施@@三@@大先导产业标@@准领航行动@@，加快研制和实施@@先导产业标@@准化发展路线图@@，促进产业链@@、创新链@@、供应链@@、标@@准链融通提升@@。建立覆盖芯片设计@@、特色工艺制造@@、新型存储@@、第三@@代半导体@@、封装测试以及装备@@、材料等@@环节的集成电路全产业链标@@准体系@@@@。聚焦生物制品@@、创新化学药@@、高端医疗器械@@、现代中药以及生物技术服务等@@领域@@，加强相关标@@准研制@@，促进全产业链协同@@。建立健全人工智能@@标@@准体系@@@@，加快人工智能@@关键技术@@、基础软硬件@@、智能产品@@@@、行业应用和安全伦理等@@领域标@@准研制@@，推动@@人工智能@@规模化应用@@、规范化发展@@。
（二@@）促进六@@大高端产业标@@准水平跃升@@。发挥企业主体@@作用@@，在电子信息@@、生命健康@@、汽车@@、高端装备@@、先进材料@@、时尚消费品等@@重点领域@@，培育一@@批@@具有国际领先水平的标@@准@@。以形成产业链整体优势为目标@@@@，推进@@国产大型客机@@、商用航空发动机@@、新能源和智能网联汽车@@等@@产业链标@@准建设@@@@。发挥新一@@代信息技术在产业协同@@、技术协作中的纽带作用@@，探索制定@@生命健康@@@@、新能源汽车@@@@、高端装备@@、新材料@@等@@领域数据@@驱动标@@准@@，促进重点产业供给与需求有效衔接@@，提升产业链@@、供应链@@现代化水平@@。
（三@@）推动@@现代服务业@@标@@准向高端迈进@@。加强金融@@@@、贸易@@、航运@@、科创服务等@@功能性服务业标@@准研制@@。聚焦人力资源@@、设计研发@@、产业电商@@、供应链@@管理@@、贸易@@代理@@、商业保险@@、会展等@@领域@@，加快形成与国际接轨的生产性服务业标@@准体系@@@@。加强健康体育@@、文化创意@@、商贸家政@@、旅游等@@领域标@@准化建设@@@@，助力生活性服务业向高品质和多样化升级@@。实施@@商贸服务标@@准化提升行动@@，开展商贸流通@@提质增效@@、内外贸一@@体化@@、大宗商品交易价格指数等@@标@@准化试点@@。持续完善@@商务诚信@@、批@@发零售服务等@@标@@准体系@@@@，引领商贸服务品质提升@@，助力国际消费中心城市建设@@@@。
（四@@）深化@@都市现代绿色农业@@标@@准化建设@@@@。以品种模式和种业创新为主线@@，聚焦粮食安全和农产品@@质量安全@@，加快健全现代农业全产业链标@@准@@，持续提高@@农业生产@@标@@准化水平@@。加强高标@@准农田建设@@@@，大力推进@@种源农业@@、绿色农业@@、装备农业等@@标@@准化建设@@@@。
六@@、提升城市治理和公共@@服务标@@准化水平@@
（一@@）完善@@城市治理标@@准体系@@@@。完善@@重大疫情防控@@、安全生产@@、食品安全@@、特种设备安全@@、风险防控@@、应急管理@@、防灾减灾@@、消防安全@@、物资储备等@@领域标@@准体系@@@@，系统提升城市运行@@安全保障水平@@。在城市基础设施@@、公共@@交通@@、水务海洋@@、气象@@、市容环卫@@、绿化林业等@@领域制定@@一@@批@@高水平标@@准@@，提升城市精细化管理水平@@。围绕农村基础设施@@、人居环境@@、生态文明@@、公共@@服务等@@领域@@，统筹推进@@城乡融合标@@准化建设@@@@。
（二@@）推进@@行政管理标@@准化建设@@@@。深入推进@@行政审批@@@@、欧宝娱乐靠谱吗 、政务公开@@、司法行政@@、社区事务受理@@、机关事务管理等@@标@@准化建设@@@@，提升政府治理效能@@。加快知识产权保护@@、社会信用@@、公共@@资源交易@@、反垄断等@@领域标@@准化建设@@@@，维护公平竞争的市场秩序@@，持续优化营商环境@@@@。围绕质量提升@@、上海@@品牌@@@@认证@@、消费者权益保护等@@工作需要开展标@@准化建设@@@@，助力提升市场监管@@水平@@。
（三@@）深化@@公共@@服务标@@准化建设@@@@。围绕幼有所育@@、学有所教@@、劳有所得@@、病有所医@@、老有所养@@、住有所居@@、弱有所扶等@@方面@@，完善@@基本公共@@服务标@@准体系@@@@。重点围绕社保经办服务@@、儿童福利@@、残疾人服务@@、社会救助@@、社会工作和志愿服务以及公共@@文化体育@@、智慧医疗@@、教育培训等@@领域@@，开展标@@准研制和标@@准化试点@@，为提升公共@@服务品质和效率提供支撑@@。开展养老服务标@@准化行动@@，重点推进@@智慧养老@@@@、机构养老@@、嵌入式养老@@、老年@@认知障碍照护服务等@@标@@准化建设@@@@，打造@@一@@批@@标@@准化养老机构标@@杆@@。
七@@、强化绿色生态发展标@@准化工作@@
（一@@）完善@@生态环境标@@准体系@@@@。加强生态环境标@@准制定@@的统筹规划@@，围绕水环境综合治理@@、大气环境质量提升@@、土壤和地下水环境保护@@、近岸海域环境保护@@、固体废物系统治理等@@污染防治以及生态修复和生物多样性保护重点任务@@，制定@@修订一@@批@@与相关国家标@@准和行业标@@准协同配套@@、有效支撑我市生态环境管理工作的生态环境地方标@@准@@。建立常态化生态环境标@@准宣传贯彻和实施@@评估机制@@，强化生态环境标@@准实施@@@@。
（二@@）优化节能低碳标@@准体系@@@@。根据能源消费总量和强度双控以及碳达峰@@、碳中和要求@@，加快制定@@修订一@@批@@高于国家标@@准@@、符合上海@@实际的地方标@@准@@，鼓励我市社会团体和企业制定@@一@@批@@先进的团体标@@准和企业标@@准@@，优化升级节能低碳@@、资源综合利用标@@准体系@@@@。支持我市相关机构和重点企业牵头和参与节能@@、可再生能源@@、氢能等@@国家标@@准制定@@@@。推进@@绿色产品@@@@、绿色金融@@@@、绿色供应链@@等@@标@@准体系@@建设@@@@，推动@@产业绿色化发展@@。发展清洁生产技术标@@准@@，推动@@重点行业清洁生产评价标@@准编制@@。完善@@绿色建筑相关标@@准@@，不断提升建筑能效等@@级@@。
八@@、推进@@标@@准化协同治理与开放@@
（一@@）深化@@区域协同发展标@@准化建设@@@@。完善@@长三@@角一@@体化标@@准化工作协调机制@@，统筹协调长三@@角一@@体化标@@准化政策措施@@，推进@@长三@@角一@@体化标@@准化重点任务@@。推动@@沪苏浙皖三@@省一@@市联合建设@@长三@@角一@@体化标@@准化技术机构@@。在环境联防联治@@、基本公共@@服务等@@领域@@@@，开展区域统一@@标@@准制定@@和地方标@@准共@@享转化@@。鼓励社会团体根据区域产业协同发展需要@@，制定@@一@@批@@长三@@角团体标@@准@@。加强国际标@@准化长三@@角协作平台@@和长三@@角民营经济标@@准创新联席会议建设@@@@，共@@同打造@@区域标@@准国际化和协同创新高地@@。发挥长三@@角生态绿色一@@体化发展示范区先行先试作用@@，以标@@准化助力破解一@@体化难题@@@@。推动@@长江经济带生态文明@@标@@准化合作@@。
（二@@）加快推进@@标@@准制度型开放@@。实施@@标@@准国际化跃升行动@@，健全标@@准国际化工作机制@@，积极参与新兴技术@@、城市治理等@@领域国际标@@准制定@@修订@@，支持争取承担@@更多@@国际标@@准化组织@@技术机构秘书处@@工作及技术领导职务@@、承担@@国际标@@准化活动@@@@。用好浦东高水平改革开放和自贸试验区临港新片区建设@@制度叠加优势@@，探索培育国际性专业标@@准组织@@@@，支持争取国际性专业标@@准组织@@分支机构落户@@。高标@@准建设@@中医药国际标@@准化研究中心@@@@、美洲标@@准化@@（上海@@）研究中心@@，加强标@@准化研究和交流合作@@。在中国国际进口博览会期间@@，举办有关专业领域国际标@@准研讨会@@，开展国家标@@准外文版发布工作@@。推进@@与共@@建@@“一@@带一@@路@@”国家在标@@准领域的对接合作@@，积极推动@@标@@准@@“走出去@@”。鼓励外资企业@@、国外标@@准化机构等@@积极参与上海@@标@@准@@化工作@@。
九@@、深化@@标@@准化体系改革创新@@
（一@@）打造@@“上海@@标@@准@@”品牌@@。完善@@“上海@@标@@准@@”标@@识制度@@，打造@@高水平标@@准品牌@@@@。聚焦强化@@“四@@大功能@@”、深化@@“五@@个@@中心@@”建设@@、“3＋6”产业发展@@、人民城市建设@@@@、城市数字化转型以及绿色低碳发展等@@重点领域@@，树立一@@批@@@@“上海@@标@@准@@”。持续提高@@“上海@@标@@准@@”认可度和影响力@@，推进@@“上海@@标@@准@@”应用实施@@@@。优化标@@准先进性评价工作机制@@，完善@@“上海@@品牌@@@@”标@@准体系@@，助力打响上海@@@@“四@@大品牌@@@@”。
（二@@）优化标@@准供给结构@@。加强地方标@@准统筹协调@@，提高地方标@@准制定@@修订质量和实施@@有效性@@。完善@@地方标@@准化指导性技术文件工作机制@@，进一@@步加强管理@@，发挥其作用@@。实施@@团体标@@准培优计划@@，鼓励社会团体制定@@原创性@@、市场急需的标@@准@@，增加高质量标@@准供给@@，推进@@团体标@@准示范应用@@，加强与国际性专业组织@@的标@@准化合作@@，更好发挥社会团体的引领和自律功能@@。发挥企业标@@准化主体@@作用@@，鼓励参与@@“企业标@@准领跑者@@”活动@@。
（三@@）强化标@@准实施@@与监督@@。按照国家部署@@，推进@@实施@@法规引用标@@准@@、政策实施@@配套标@@准制度@@，以标@@准为依据开展产业推进@@@@、行业管理@@、市场准入和质量监管@@。加强对强制性标@@准的实施@@监督@@。完善@@地方标@@准制定@@@@、实施@@、监督和信息反馈闭环管理@@。强化行业自律和社会监督@@，发挥市场对团体标@@准的优胜劣汰作用@@。提升标@@准化试点示范工作成效@@，推动@@各级标@@准实施@@@@。开展标@@准质量和标@@准实施@@第三@@方评估@@，加强标@@准复审和维护更新@@。建立标@@准实施@@举报@@、投诉机制@@，鼓励社会公众对标@@准实施@@情况进行监督@@。
十@@、夯实标@@准化发展基础@@@@
（一@@）提升标@@准化支撑能力和水平@@。开展机器可读标@@准@@、开源标@@准和标@@准效益评价等@@研究@@。优化地方标@@准化技术委员会@@建设@@和管理@@。探索以产业园区@@、社会团体或者技术联盟@@、优势企业为核心@@，以牵引产业发展@@@@、推动@@产业链应用为导向@@，建设@@一@@批@@市级技术标@@准创新基地@@、标@@准化创新中心等@@新型标@@准化技术组织@@@@，持续完善@@标@@准化工作体系@@。完善@@民营经济标@@准化工作推进@@机制@@，发挥标@@准化作用@@，促进民营经济提质增效@@。大力发展标@@准化服务业@@，依托标@@准化技术机构建设@@标@@准化服务平台@@@@，提升专业化服务效能@@。争创一@@批@@国家技术标@@准创新基地和国家标@@准验证点@@。鼓励大型企业@@、科研机构打造@@标@@准数字化平台@@@@。
（二@@）建设@@标@@准化人才高地@@。构建多层次人才培养培训体系@@，打造@@标@@准化培训平台@@@@。鼓励高校开设标@@准化相关课程@@，在专业技术人才队伍中开展标@@准化知识继续教育@@，推动@@在职业教育中开展标@@准化培训@@。建立标@@准化战略咨询@@委员会@@，充分发挥标@@准化专家在科技决策支持和重点领域标@@准化推进@@中的作用@@。完善@@标@@准化人才的职业能力评价和激励机制@@，强化标@@准成果在职称评定中的导向作用@@。加大国际标@@准化人才培养@@、引进力度@@，造就一@@支熟悉掌握国际规则@@、精通专业技术的职业化人才队伍@@。探索建立企业标@@准化总监制度@@，全面提升标@@准化人员专业水平@@，强化标@@准化人才队伍建设@@@@。
（三@@）营造标@@准化良好氛围@@。充分利用世界标@@准日等@@主题@@活动@@@@，全方位@@、多渠道开展标@@准化宣传@@，树立标@@准化理念@@、普及标@@准化知识@@、推进@@标@@准化交流@@、提升标@@准化意识@@。在各领域打造@@一@@批@@标@@准化标@@杆@@，搭建标@@准化成果展示平台@@@@。举办区域性@@、国际性标@@准化论坛@@，打造@@标@@准化交流平台@@品牌@@@@，扩大我市标@@准化工作影响力@@。充分发挥标@@准化社会团体@@、技术机构等@@作用@@，讲好标@@准化故事@@，大力培育发展标@@准化文化@@，形成全社会学标@@准@@、讲标@@准@@、用标@@准的良好氛围@@。
