各市@@@@、县@@人民政府@@，自治区人民政府各组成部门@@、各直属机构@@：
为贯彻落实@@《国务院办公厅关于建立健全政务数据@@共享@@协调机制@@加快推进数据@@有序共享@@@@@@的意见@@》（国办发@@〔2021〕6号@@）精神@@，推动政务数据@@安全@@有序高效共享@@@@，促进政务数据@@开发利用@@，提升政府治理效能@@，结合广西实际@@，经自治区人民政府同意@@，提出以下实施意见@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十@@九@@@@大和@@十@@九@@@@届历次全会精神@@@@，深入贯彻落实习近平总书记视察广西@@“4·27”重要讲话精神@@和@@对广西工作的系列重要指示要求@@，按照@@自治区第十@@二@@@@次党代会工作部署@@，立足新发展阶段@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，建立健全权责清晰@@@@、高质高效的政务数据@@共享@@协调机制@@，加快推进数据@@有序共享@@@@@@，进一@@步发挥数据@@共享@@在推动经济社会发展@@、服务企业和@@人民群众等方面的重要作用@@，全面推进数字化转型发展@@，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供有力支撑@@。
（二@@）主要目标@@@@。2022年@@12月@@31日@@前@@，权责清晰@@、高质高效的政务数据@@共享@@协调机制@@基本建立@@，数据@@共享@@统筹协调能力显著增强@@，关键领域数据@@共享@@成效明显提升@@。建立自治区层面的政务数据@@共享@@议事协调机制@@@@，全面摸清政务数据@@资源底数@@和@@普遍共享@@需求@@，健全政务数据@@共享@@供需对接和@@数据@@质量管理机制@@，制定政务数据@@共享@@有关法规规章制度@@。
2023年@@12月@@31日@@前@@，权责清晰@@、高质高效的政务数据@@共享@@协调机制@@更加完善@@，形成协调推进有力@@、技术@@体系完备@@、安全@@管理有序@@、制度规范健全的政务数据@@高质量共享@@新格局@@。全区一@@体化@@政务数据@@共享@@服务体系全面建成@@，数据@@质量管理体系和@@标@@准规范更加完善@@，政务数据@@共享@@分级分类应用@@持续深化@@，数据@@风险管控能力持续增强@@，政务数据@@共享@@法规规章制度更趋完备@@。
二@@、加强数据@@共享@@工作组织领导@@
（三@@）建立健全政务数据@@管理机制@@。全区各级@@各部门@@要落实政务数据@@共享@@主体@@责任@@，将政务数据@@管理列入本单位重要职责范围@@，明确数据@@归集@@、共享@@、开放@@、应用@@、安全@@、存储@@、备份@@、归档等职责@@，强化政务数据@@源头管理@@。各单位主要负责人是本单位政务数据@@共享@@工作的第一@@责任人@@。建立政务数据@@管理评价机制@@，定期开展政务数据@@管理评估@@。完善政务数据@@管理组织体系@@。（全区各级@@各部门@@按职责分工负责@@。以下均需各级@@人民政府负责统筹本地落实工作@@，不再列出@@）
（四@@）建立健全政务数据@@共享@@协调机制@@。自治区层面的政务数据@@共享@@议事协调机制@@（以下简称协调机制@@）主要职责是@@：贯彻落实党中央@@、国务院和@@自治区党委@@、自治区人民政府决策部署@@，统筹推进政务数据@@共享@@工作@@；审议政务数据@@共享@@重要规划和@@政策@@，协调解决重点@@、难点@@、数据@@共享@@争议等问题@@@@；推进政务数据@@共享@@法规规章制度@@、标@@准规范和@@安全@@机制建设@@。协调机制由数字广西建设领导小组组长负责@@，有关部门参加@@；办公室设在自治区大数据@@@@发展局@@@@，承担协调机制日@@常工作@@。设立自治区政务数据@@共享@@专家委员会@@，组织开展理论研究@@，提供政策咨询@@@@。（牵头单位@@：自治区大数据@@@@发展局@@；配合单位@@：数字广西建设领导小组其他成员单位@@）
（五@@）强化政务数据@@共享@@工作职责@@。全区各级@@各部门@@按照@@@@协调机制部署@@，加强组织领导@@，落实共享@@责任@@，建立健全配套制度规范@@，明确政务数据@@共享@@工作主管机构@@，加强政务数据@@共享@@统筹协调和@@服务管理能力@@，严格落实数据@@安全@@管理要求@@，形成职责清晰@@、分工有序@@、协调有力的政务数据@@共享@@格局@@。（全区各级@@各部门@@按职责分工负责@@）
三@@、增强政务数据@@共享@@支撑能力@@
（六@@）强化政务数据@@共享@@平台@@支撑@@。依托自治区公共数据@@开放@@@@平台@@和@@自治区数据@@共享@@交换@@平台@@@@，迭代升级建设覆盖全区@@、一@@体化@@、智能化的自治区公共数据@@资源平台@@@@，作为全区统一@@的数据@@共享@@@@、数据@@开放@@@@、数据@@授权的枢纽@@，统一@@受理数据@@共享@@与开放@@需求并提供服务@@，形成覆盖自治区@@、市@@、县@@、乡@@、村的全区一@@体化@@政务数据@@共享@@与开放@@服务体系@@，有效满足全区各级@@各部门@@数据@@共享@@需求@@。除涉及国家安全@@等特殊业务外@@，全区各级@@各部门@@原则上要依托自治区公共数据@@资源平台@@开展政务数据@@共享@@工作@@。（牵头单位@@：自治区大数据@@@@发展局@@；配合单位@@：全区各级@@各部门@@）
（七@@）提升云网支撑服务能力@@。强化云网统筹利用@@，促进云网集约建设@@、共建共享@@@@、统筹管理@@、协同服务@@，降低建设运维成本@@。按需升级扩容壮美广西@@·政务云@@，全区各级@@各部门@@按要求完成非涉密信息系统迁移@@“上云@@”。迭代升级广西电子政务外网@@，整合部门互联网出口@@，拓展电子政务外网服务功能和@@横向覆盖范围@@，有效满足基层一@@线对政务数据@@的共享@@需求和@@业务运转需要@@。加强电子政务外网移动服务支撑能力建设@@，满足移动办公@@、欧宝娱乐靠谱吗 、社会治理@@、应急管理等移动应用@@场景需求@@。全区各级@@各部门@@将现有各类业务专网与广西电子政务外网打通@@，畅通网间数据@@共享@@渠道@@。（牵头单位@@：自治区大数据@@@@发展局@@；配合单位@@：全区各级@@各部门@@）
（八@@）整合构建全区一@@体化@@政务大数据@@@@@@体系@@。通过统筹管理@@@@、按需汇聚@@@@、整合共享@@@@、关联应用@@等@@，构建形成标@@准统一@@@@、布局合理@@、管理协同@@、安全@@可靠的全区一@@体化@@政务大数据@@@@@@体系@@，实现海量政务数据@@合理分布@@、安全@@存储@@@@、及时备份@@@@、有序调度@@。加强数据@@整合@@，加快建设自然人@@、法人@@等全生命周期综合数据@@库@@，加快完善人口@@、法人@@、信用@@、电子证照@@、自然资源和@@空间@@地理@@、宏观经济等基础数据@@库并统一@@对外提供服务@@，推进跨领域主题@@数据@@库建设@@，制定相关标@@准和@@管理规范@@，提升政务数据@@共享@@能力@@，保障政务数据@@共享@@服务体系高效运转@@。（牵头单位@@：自治区大数据@@@@发展局@@、公安厅@@、市@@场监管局@@、发展改革委@@、自然资源厅@@；配合单位@@：全区各级@@各部门@@）
（九@@）提高数据@@共享@@技术@@创新能力@@。积极推进区块链@@、人工智能@@、大数据@@@@、云计算@@、第五@@代移动通信@@（5G）等新技术@@在政务数据@@共享@@中的应用@@@@，实现共享@@数据@@使用全程留痕和@@可追溯@@，提高智能搜索@@@@、自动匹配@@、智能识别水平@@。夯实互信互认@@、真实有效的数据@@共享@@基础@@，提升监管能力@@，推进数据@@共享@@智能化@@、精准化@@、规范化@@。（全区各级@@各部门@@按职责分工负责@@）
四@@、提升政务数据@@共享@@管理服务水平@@
（十@@）深化政务数据@@共享@@@@。加强政务数据@@治理@@@@，促进跨层级@@@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务政务数据@@有序共享@@@@@@，实现与人大@@、政协@@、法院@@、检察院@@、纪委监委数据@@的互联共享@@@@。不断完善数据@@回流机制@@，安全@@有序推进数据@@双向共享@@@@。（全区各级@@各部门@@按职责分工负责@@）
（十@@一@@@@）编制政务数据@@目录和@@供需对接清单@@。建立全区标@@准统一@@@@、动态管理的政务数据@@资源目录@@，实行@@“一@@数一@@源一@@标@@准@@”。全区各级@@各部门@@按照@@@@“三@@定@@”规定明确的职责@@，依法依规梳理形成衔接一@@致@@、完整@@有效的政务数据@@资源目录@@，全面摸清政务数据@@资源底数@@，定期对目录进行保密风险评估@@，不得将涉密数据@@编入政务数据@@资源目录@@。对照政务数据@@资源目录@@，以满足业务需求为目标@@@@，编制形成政务数据@@共享@@责任清单@@。将政务数据@@资源目录和@@共享@@责任清单纳入自治区公共数据@@资源平台@@运行管理@@、及时更新@@。目录和@@清单之外的数据@@共享@@需求@@，由相关方面协商解决@@，并及时纳入清单管理@@。协调推进公共服务机构@@、相关企业及第三@@方平台@@数据@@等社会数据@@共享@@@@，积极稳妥推动社会数据@@与政务数据@@深度融合@@，明确共享@@标@@准@@，界定共享@@权责@@。全区各级@@各部门@@需使用社会数据@@的@@，可采用协商@@、采购@@、合作开发等方式@@，在确保数据@@安全@@前提下@@，打通网间数据@@共享@@通道@@，通过数据@@接口@@、批量交换@@等途径实现共享@@@@。（牵头单位@@：自治区大数据@@@@发展局@@；配合单位@@：全区各级@@各部门@@）
（十@@二@@@@）建立高效的政务数据@@供需对接机制@@。以应用@@场景为牵引@@，建立健全政务数据@@供需对接@@、共享@@激励机制@@，跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务的数据@@共享@@需求统一@@通过自治区公共数据@@资源平台@@在线开展对接@@。全区各级@@各部门@@要持续优化审批流程@@，及时响应需求@@，提高供需对接智能化@@、精准化@@、便捷化水平@@。（牵头单位@@：自治区大数据@@@@发展局@@；配合单位@@：全区各级@@各部门@@）
（十@@三@@@@）提高政务数据@@质量管理能力@@。建立健全政务数据@@全生命周期质量管理体系@@，建立健全政务数据@@分级分类标@@准@@，加强政务数据@@标@@准化治理@@。按照@@“谁提供@@、谁负责@@”的原则@@，建立健全数据@@资源提供单位数据@@质量主体@@责任制@@，完善数据@@纠错@@、快速响应机制@@。以应用@@效果倒逼数据@@质量提升@@，运用多源比对@@、关联分析@@、快速校核等技术@@手段提高数据@@可信溯源和@@校核纠错能力@@，不断提高政务数据@@完整@@性@@、准确@@性@@、可用性和@@时效性@@。（牵头单位@@：自治区大数据@@@@发展局@@；配合单位@@：全区各级@@各部门@@）
（十@@四@@@@）提高共享@@数据@@应用@@能力@@。分级分类推进政务数据@@在辅助政务决策@@、支撑政府履职@@、服务企业和@@便利群众办理业务等方面的应用@@@@，重点加强在乡@@村振兴@@、普惠金融@@、宏观经济等领域的应用@@@@。各级@@欧宝娱乐靠谱吗 部门在依法履职过程中可通过共享@@获得的政务数据@@@@，原则上不再要求自然人@@、法人@@和@@非法人@@组织重复提交@@。全区各级@@各部门@@要及时掌握共享@@数据@@的调用类型@@、数量@@、频次和@@应用@@场景@@，准确@@把握共享@@数据@@的使用情况和@@应用@@效果@@，分级分类开展数据@@应用@@效能综合分析评价@@，促进共享@@数据@@应用@@能力不断提升@@。（全区各级@@各部门@@按职责分工负责@@）
五@@、强化政务数据@@共享@@安全@@保障@@
（十@@五@@@@）完善政务数据@@共享@@安全@@管理制度@@。按照@@“谁管理@@、谁负责@@”和@@“谁使用@@、谁负责@@”的原则@@，明确数据@@采集@@@@、汇聚@@、存储@@、备份@@、共享@@、开发利用等各环节安全@@责任主体@@@@，督促落实政务数据@@共享@@安全@@管理责任@@。建立数据@@安全@@评估制度@@、安全@@责任认定机制和@@重大安全@@事件及时处置机制@@，完善政务数据@@共享@@全周期安全@@保障措施@@。（自治区大数据@@@@发展局@@、公安厅@@、安全@@厅@@，自治区通信管理局@@负责@@）
（十@@六@@@@）加强政务数据@@供给和@@使用安全@@@@。数据@@提供方要加强对共享@@数据@@的分级分类管理@@，落实安全@@责任@@，防范数据@@泄露和@@被非法获取@@。数据@@使用方要加强共享@@数据@@授权管理@@，按需申请共享@@数据@@@@，严格控制共享@@范围@@，确保共享@@数据@@规范使用@@，不被泄露@@、滥用@@、篡改@@，对造成数据@@安全@@事件的@@，依法依规追究相应责任@@。对通过共享@@获得的政务数据@@@@，应基于应用@@场景明确的数据@@共享@@范围和@@用途使用@@，不得用于或变相用于其他目的@@。健全相关安全@@管控体系@@，保障自治区公共数据@@资源平台@@安全@@可靠运行@@。强化对参与政府信息化项目建设运营企业的监管@@，研究相应管理办法@@，明确规范和@@标@@准@@，避免数据@@被违规截留和@@商业化使用@@。（全区各级@@各部门@@按职责分工负责@@）
（十@@七@@@@）提升政务数据@@共享@@安全@@保障能力@@。建立健全动态监控@@、主动防御@@、协同响应的数字政府@@一@@体安全@@技术@@保障体系@@，持续提升全方位监测预警和@@安全@@防护能力@@。健全完善安全@@事件应急体系@@，建设广西数字政府@@一@@体安全@@平台@@@@，拓展网络安全@@态势感知范围@@，加强大规模网络安全@@事件发现和@@预警能力@@。持续推动信息技术@@应用@@创新@@，加快推进核心技术@@研发@@，强化自主可控技术@@和@@产品应用@@@@。（牵头单位@@：自治区大数据@@@@发展局@@、公安厅@@、安全@@厅@@，自治区通信管理局@@；配合单位@@：全区各级@@各部门@@）
六@@、完善政务数据@@共享@@相关法规规章制度和@@标@@准规范@@
（十@@八@@@@）健全法规规章制度@@。推动政务数据@@共享@@相关的地方性法规制定工作@@，明确政务数据@@共享@@各方权利@@、责任和@@义务@@，实现对政务数据@@共享@@各环节的规范管理@@，保障数据@@安全@@@@、有序共享@@@@。完善电子证照@@等领域制度建设@@。（自治区大数据@@@@发展局@@、司法厅负责@@）
（十@@九@@@@）完善标@@准规范@@。推进政务数据@@共享@@标@@准规范体系建设@@。围绕与数据@@共享@@相关的业务@@、技术@@、安全@@、管理等重点工作@@，加快制修订关键标@@准规范@@，推动制定各行业核心数据@@标@@准和@@地方标@@准@@，完善政务数据@@共享@@的目录分类@@、采集@@、交换@@、平台@@对接@@、安全@@保障等方面标@@准规范@@。（牵头单位@@：自治区大数据@@@@发展局@@；配合单位@@：全区各级@@各部门@@）
七@@、强化政务数据@@共享@@的实施保障@@
（二@@十@@@@）加强组织领导@@。各级@@人民政府负责统筹本地政务数据@@共享@@工作@@，大数据@@@@主管部门负责牵头抓落实@@，做好试点示范和@@经验推广@@。全区各级@@各部门@@要研究提出具体措施@@，细化分工@@、压实责任@@，确保政务数据@@共享@@各项工作落到实处@@。（牵头单位@@：自治区大数据@@@@发展局@@；配合单位@@：全区各级@@各部门@@）
（二@@十@@@@一@@@@@@）做好经费保障@@。全区各级@@各部门@@要合理安排经费支持政务数据@@共享@@@@，把相关项目建设资金纳入基本建设投资@@，把相关工作经费纳入部门预算统筹安排@@。对政务数据@@共享@@相关经费实行@@全过程绩效管理@@，定期组织开展绩效评价@@，将绩效评价结果作为完善政策@@、改进管理和@@安排预算的重要依据@@。（自治区党委编办@@〔绩效办@@〕，自治区发展改革委@@@@、财政厅负责@@）
（二@@十@@@@二@@@@@@）加强人才培养@@。加强政务数据@@共享@@人才队伍建设@@，积极培养既精通政府业务又能运用互联网@@、大数据@@@@等技术@@开展工作的复合型人才@@。鼓励全区各级@@各部门@@与科研机构@@、高等院校@@、企业等开展合作交流@@，推广数据@@共享@@应用@@成功经验@@。（全区各级@@各部门@@按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@三@@@@@@）强化监督评估@@。充分发挥监督评估的导向作用@@，研究制定相关措施办法@@，运用第三@@方评估@@、专业机构评定@@、群众满意度评价等方式开展评估评价@@，客观公正评估政务数据@@共享@@成效@@，形成良性工作机制@@。将政务数据@@共享@@工作纳入绩效考核@@，对未按要求完成任务的进行重点督查@@。（牵头单位@@：自治区大数据@@@@发展局@@；配合单位@@：全区各级@@各部门@@）
2022年@@1月@@28日@@
（此件公开发布@@）
