各区@@县@@@@（自治县@@）人民政@@府@@，市@@政府各部门@@，有关单位@@：
现将@@《重庆@@市@@数@@据@@治理@@@@“十四@@五@@@@”规划@@（2021—2025年@@）》印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
重庆@@市@@人民政@@府@@@@
2021年@@12月@@16日@@
（此件公开@@发布@@）
重庆@@市@@数@@据@@治理@@@@“十四@@五@@@@”规划@@
（2021—2025年@@）
数@@据@@是数@@字经济发展的关键要素@@，加快推进@@数@@据@@治理@@工@@作是保@@障数@@字经济高质量发展的重要前提@@。为贯彻落实党中央@@@@、国务院关于加快数@@字化发展的决策部署和@@市@@委@@、市@@政府工@@作要求@@，加快推进@@大数@@据@@@@智能化@@创新@@，全面推进@@我市@@数@@据@@治理@@工@@作@@，根据@@《国家@@数@@字经济创新发展试验区@@实施方案@@》《中共重庆@@市@@委关于制定重庆@@市@@国民经济和@@社会发展第十四@@个@@五@@年@@规划@@和@@二@@@@@@○三@@五@@年@@远景目标@@@@的建议@@》《重庆@@市@@国民经济和@@社会发展第十四@@个@@五@@年@@规划@@和@@二@@@@0三@@五@@年@@远景目标@@@@纲要@@》等@@文件精神@@，结合重庆@@数@@据@@治理@@工@@作实际@@，制定本规划@@@@。规划@@期为@@2021—2025年@@。
一@@、发展现状及形势@@
“十三@@五@@@@”期间@@，全市@@@@深入贯彻习近平总书记关于@@“推进数@@据@@资源整合和@@开放@@共享@@@@，保@@障数@@据@@安全@@@@@@，加快建设@@数@@字中国@@”的重要指示精神@@，加快落实国家@@大数@@据@@@@战略@@，创新实施@@“云长制@@”，着力挖掘大数@@据@@@@商用@@、政用@@、民用价值@@，数@@据@@“聚通@@用@@”取得积极成效@@，有力支撑了@@“智造重镇@@”“智慧名城@@”建设@@。
（一@@）发展基础@@。
数@@据@@治理@@制度@@体系初步建立@@@@。成立市@@政府直属机构重庆@@市@@大数@@据@@@@应用@@@@发展管@@理@@局@@，专@@职推动@@数@@据@@资源建设@@@@管@@理@@@@，促进@@数@@据@@@@“聚通@@用@@”。全面实施@@“云长制@@”改革@@，建立@@健全@@“云长制@@”组织体系和@@统筹协调机制@@，全市@@@@“管@@云@@、管@@数@@@@、管@@用@@”体制机制初步建立@@@@。出台@@《重庆@@市@@政务数@@据@@@@资源管@@理@@暂行办法@@》等@@政府规章@@，有序推进依法治数@@@@，初步实现@@@@政务数@@据@@@@全面规范管@@理@@@@。出台@@《重庆@@市@@公共数@@据@@@@开放@@管@@理@@暂行办法@@》《重庆@@市@@建立@@健全@@政务数@@据@@@@共享@@协调机制加快推进@@数@@据@@有序共享@@@@实施方案@@》等@@，分类@@分级厘清数@@据@@共享@@@@、开放@@责任@@，政务数@@据@@@@汇聚@@共享@@@@、公共数@@据@@@@开放@@应用@@等@@制度@@体系初步建立@@@@。出台@@《重庆@@市@@大数@@据@@@@标@@准@@化建设@@实施方案@@（2020—2022年@@）》，成立重庆@@市@@大数@@据@@@@标@@准@@化技术委员会@@、西南数@@据@@治理@@联盟@@、西南大数@@据@@@@法律研究中心@@，全市@@@@数@@据@@治理@@技术支撑@@、标@@准规范@@、法律研究等@@工@@作协同推进@@。
数@@据@@共享@@开放@@@@取得突破性进展@@。以@@推动@@数@@据@@@@“大集中@@、大融合@@”为路径@@，初步建成@@数@@字重庆@@云平台@@@@、城市@@大数@@据@@@@资源中心@@、重庆@@市@@新型智慧城市@@运行管@@理@@中心等@@支撑载体@@，政务信息化系统迁云上云@@、整合接入@@，数@@据@@汇聚@@@@治理等@@工@@作取得突破性进展@@。依托@@城市@@大数@@据@@@@资源中心@@@@，科学谋划@@“2＋4＋N＋N”数@@据@@治理@@架构@@，市@@政务数@@据@@@@共享@@系统升级扩容@@，市@@公共数@@据@@@@开放@@系统上线运行@@；自然人@@、法人@@、自然资源和@@空间@@地@@理@@、电子证照@@4大基础数@@据@@库@@、68个@@部门@@数@@据@@资源池实现@@集中部署@@，优化营商环境@@@@、精准扶贫等@@@@4个@@主题@@数@@据@@库@@加速建成@@@@。截至@@2020年@@底@@，建成@@“国家@@—市@@—区@@县@@”三@@级政务数@@据@@@@共享@@体系@@，实现@@7个@@国家@@部委@@、76个@@市@@级部门@@、38个@@区@@县@@@@（自治县@@，以@@下简称区@@县@@@@）及两江新区@@@@、万盛经开区@@等@@政务数@@据@@@@共享@@互联@@；川渝政务数@@据@@@@平台@@实现@@互联互通@@@@、协同应用@@@@；市@@、区@@县@@两级共享@@政务数@@据@@@@突破@@10000类@@，较@@“十二@@五@@@@”末增长@@300％；向社会开放@@市@@发展改革@@委@@、市@@卫生健康@@委@@、市@@市@@场监管@@@@局等@@@@40个@@部门@@20个@@领域近@@900类@@数@@据@@@@。
数@@据@@服务应用@@效率显著提升@@@@。以@@应用@@为核心@@，聚焦@@“云联数@@算用@@”全要素群@@、“住业游乐购@@”全场景集@@，分类@@分级推进新型智慧城市@@建设@@@@，促进@@“数@@尽其用@@@@”。建成@@重庆@@市@@新型智慧城市@@运行管@@理@@中心@@，推动@@市@@@@级部门@@、区@@县@@政务信息系统接入@@@@，初步实现@@@@“一@@屏@@、一@@键@@、一@@网@@”管@@理@@城市@@运行@@。深入推进@@“互联网@@＋欧宝娱乐靠谱吗 ”，优化升级@@“渝快办@@”欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，公开@@“最多跑一@@次@@”“网上办@@”事@@项@@@@1875项@@，全面推进@@“多证合一@@@@”“证照分离@@”，用户突破@@2100万人@@；根据@@优化营商环境@@@@和@@新冠肺炎疫情防控@@等@@需要@@，及时推出@@“重庆@@市@@企@@业融资大数@@据@@@@服务平台@@@@”“渝康码@@”等@@应用@@场景@@@@。特别是在@@常态化疫情防控@@期间@@@@，“渝康码@@”极大地@@方便了市@@民生产生活@@，“亮码出行@@、一@@码通行@@”成为生活常态@@、深入人心@@。依托@@城市@@大数@@据@@@@资源中心@@@@，围绕重点领域开展数@@据@@融合创新应用@@@@，启动建设@@@@“住业游乐购@@”应用@@场景@@50个@@，建成@@智慧名城@@重点应用@@@@、“小切口@@、大民生@@”等@@30个@@典型应用@@场景@@@@；完成@@“5G＋智能交通@@@@”“5G＋智慧教育@@@@”等@@10个@@5G融合应用@@@@示范项@@目建设@@@@。重庆@@获评@@“2019年@@全国新型智慧城市@@典型地@@区@@实践@@”“2020中国领军智慧城市@@@@”等@@称号@@@@。
数@@据@@要素市@@场培育@@步伐加快@@。依托@@西南数@@据@@治理@@联盟@@等@@相关行业组织及相关数@@字经济园区@@@@，积极培育@@大数@@据@@@@@@、区@@块链@@、人工@@智能@@、云计算等@@数@@字产业@@，聚焦@@数@@据@@要素市@@场产业链@@，在@@数@@据@@采集@@、存储@@、加工@@@@、分析@@、流通等@@领域落地@@落户一@@批技术型企@@业@@，培育@@发展数@@据@@抽取@@、清洗@@、加工@@@@、编目@@、转换等@@基础性专@@业服务@@。大力推进联邦机器学习@@、安全@@多方计算@@、数@@据@@沙箱@@等@@隐私计算@@技术的应用@@@@，初步形成数@@据@@要素市@@场可信的技术环境@@。推动@@“政产学研@@”联动@@，积极开展政务数@@据@@@@开放@@共享@@@@、数@@据@@管@@理@@能力成熟度评估等@@大数@@据@@@@国家@@标@@准@@宣贯应用@@和@@试点示范@@。积极参与@@全国一@@体化大数@@据@@@@中心成渝枢纽节点建设@@@@，持续加大数@@据@@@@汇聚@@@@沉淀力度@@。推动@@组建西部数@@据@@交易@@@@中心@@@@，积极探索政务数@@据@@@@运营@@、数@@据@@交易@@@@中介服务@@、数@@据@@权属确认@@、数@@据@@价值评估@@等@@制度@@体系@@，全市@@@@数@@据@@要素市@@场培育@@初现雏形@@。
成渝数@@据@@合作稳健起步@@。落实成渝地@@区@@双城经济圈大数@@据@@@@协同发展要求@@，川渝两地@@@@签署合作备忘录@@，成立大数@@据@@@@协同发展工@@作协调小组@@，制定联席会议和@@情况通报制度@@@@，建立@@大数@@据@@@@协同发展长效工@@作机制@@，协同解决重大突出问题@@@@。推动@@川渝政务数@@据@@@@共享@@系统互联@@互通@@，加快跨地@@域@@政务数@@据@@@@@@、公共数@@据@@@@、社会数@@据@@@@融合@@，实现@@两地@@@@省级共享@@系统跨域联通@@、目录互挂@@（重庆@@市@@共享@@目录@@3534类@@，四@@川省共享@@目录@@1646类@@）。联合发布川渝通办事@@项@@@@清单@@，首批@@210项@@欧宝娱乐靠谱吗 事@@项@@@@已全部实现@@通办@@。推动@@四@@川等@@地@@接入中新@@（重庆@@）国际互联网@@专@@用数@@据@@通道@@，共同探索推进数@@据@@跨境流动@@。
安全@@保@@障@@能力不断增强@@。深入实施@@《重庆@@市@@政务数@@据@@@@资源管@@理@@暂行办法@@》，在@@政务数@@据@@@@共享@@@@、公共数@@据@@@@开放@@过程中@@，严格落实数@@据@@安全@@@@保@@护责任@@。研究起草@@《重庆@@市@@大数@@据@@@@发展管@@理@@条例@@》《重庆@@市@@数@@据@@安全@@@@管@@理@@办法@@》，按照@@谁收集谁负责@@@@、谁持有谁负责@@、谁管@@理@@谁负责@@、谁使用谁负责的原则@@确定数@@据@@安全@@@@责任@@，探索实行数@@据@@全生命周期安全@@责任@@；推动@@建立@@数@@据@@安全@@@@协作监管@@@@机制@@。落实国家@@建立@@数@@据@@安全@@@@分类@@分级保@@护制度@@要求@@，推动@@出台@@@@《重庆@@市@@公共数@@据@@@@分类@@分级指南@@（试行@@）》，指导推动@@相关行业主管@@部门加强数@@据@@分类@@分级管@@理@@工@@作@@。
（二@@）发展短板@@。
数@@据@@治理@@规则尚不完善@@。全市@@@@数@@据@@治理@@统筹协调@@、分类@@推进机制不健全@@，碎片化@@、分散化治理现象一@@定程度存在@@@@，数@@据@@融合应用@@@@@@、协同治理@@、安全@@管@@控等@@相关政策法规@@、标@@准规范@@仍需进一@@步深化@@@@，与@@数@@据@@要素市@@场的高效流动性相适应的新型监管@@@@模式亟待建立@@@@。
数@@据@@“聚通@@”尚不充分@@。数@@据@@共享@@汇聚@@尚不充分@@@@，部分政务部门@@以@@及医疗@@@@、教育@@、供水@@@@、供电@@、供气@@等@@公共企@@事@@业单位@@@@，还未按照@@@@“共享@@为原则@@@@、不共享@@为例外@@”实现@@数@@据@@共享@@@@。数@@据@@开放@@@@效果尚不明显@@，开放@@数@@据@@的类@@型@@@@、数@@量@@、可用性尚不能满足企@@业数@@据@@@@运用需求@@。已共享@@开放@@数@@据@@的完整@@性@@、准确@@性@@、时效性@@、可用性等@@仍有待进一@@步提升@@@@。
数@@据@@治理@@应用@@尚有差距@@。应用@@倒逼数@@据@@治理@@的成果不显著@@，基于应用@@需求推动@@业务流程再造@@、技术融合@@、业务融合@@、数@@据@@融合不足@@，跨部门@@、跨行业@@、跨系统@@的应用@@场景@@较@@少@@，运行监测@@、预测预警@@、实时调度@@、辅助决策等@@智能应用@@作用发挥@@还不够@@。
（三@@）发展形势@@。
从国际看@@，当今世界正经历百年@@未有之大变局@@，进入以@@数@@字化生产力为主要标@@志的数@@字时代@@，数@@字重新定义一@@切@@、云计算服务一@@切@@、网络连接一@@切@@、AI赋能一@@切@@，以@@互联网@@@@、大数@@据@@@@、人工@@智能@@、物联网等@@为代表的信息技术广泛渗透到经济社会各领域@@，世界各国都已将大数@@据@@@@作为重要战略任务@@。随着科技@@革命@@、产业变革纵深推进@@，抓住数@@据@@这一@@关键要素@@，充分释放数@@字化发展的放大@@、叠加@@、倍增效应@@，是重庆@@抢占新一@@轮发展制高点的关键@@。
从国内看@@，我国已成为全球数@@据@@量最大@@、数@@据@@类@@型@@最丰富的国家@@之一@@@@，数@@据@@日@@益对经济发展@@、社会治理@@、人民生活产生重要影响@@。近年@@来@@，党中央@@、国务院印发了@@《促进@@大数@@据@@@@发展行动纲要@@》《数@@字经济发展战略纲要@@》等@@系列重要文件@@，对大数@@据@@@@发展管@@理@@作出全面部署@@。深入实施@@国家@@大数@@据@@@@战略@@，有利于我市@@立足@@“四@@个@@优势@@”、发挥@@“三@@个@@作用@@”，更加扎实有效地@@把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在@@重庆@@大地@@上@@，在@@形成新发展格局中实现@@更大作为@@。
从重庆@@自身看@@，大数@@据@@@@智能化@@创新方兴未艾@@，重庆@@经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段@@。推动@@大数@@据@@@@发展管@@理@@@@，充分发挥@@数@@据@@的基础性战略资源支撑作用@@，既有利于重庆@@拓展经济发展新空间@@@@、培育@@经济发展新动能@@、推动@@经济高质量发展@@，加快实现@@质量变革@@、效率变革@@、动力变革@@，又有利于加快建设@@数@@字政府@@@@、数@@字社会@@，缩小城乡区@@域数@@字鸿沟@@，助推政府治理体系和@@治理能力现代化@@。
二@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。
坚持@@以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻党的十九大和@@十九届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中@@、六@@中全会精神@@，深入贯彻落实习近平总书记对重庆@@提出的营造良好政治生态@@，坚持@@“两点@@”定位@@、“两地@@@@”“两高@@”目标@@@@，发挥@@“三@@个@@作用@@”和@@推动@@成渝地@@区@@双城经济圈建设@@等@@重要指示要求@@，立足新发展阶段@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，积极融入服务新发展格局@@，坚持@@加快数@@字化发展指引@@，健全数@@字规则@@，保@@障数@@据@@安全@@@@@@，以@@数@@据@@汇聚@@@@治理为核心@@，全力攻坚数@@据@@@@“聚通@@用@@”，充分挖掘大数@@据@@@@商用@@、政用@@、民用价值@@，加快培育@@数@@字经济@@，打造@@数@@字政府@@@@、数@@字营商环境@@@@，构建数@@字社会@@@@，让大数@@据@@@@智能化@@为经济赋能@@、为生活添彩@@。
（二@@）基本原则@@@@。
坚持@@统筹规划@@@@。强化@@总体设计@@、创新引领@@、共建共享@@@@、互联互通@@，构建联通国家@@@@、辐射区@@域@@、覆盖全市@@@@的一@@体化数@@据@@协同治理@@体系@@。
坚持@@依法治数@@@@。持续深化@@@@数@@据@@资源体制机制改革@@@@，以@@大数@@据@@@@发展管@@理@@立法为契机@@，建立@@健全@@大数@@据@@@@法规制度@@和@@标@@准规范@@体系@@，全面提升@@数@@据@@治理@@体系建设@@的法治化@@@@、专@@业化水@@平@@。
坚持@@应用@@牵引@@。以@@“住业游乐购@@”全场景集@@的应用@@需求为牵引@@，打造@@“三@@融五@@跨@@”智能化@@应用@@场景@@@@，促进@@数@@据@@@@共享@@开放@@@@@@、业务互联互通@@@@，切实提升@@数@@据@@治理@@能力@@@@，助力城市@@运行管@@理@@智能化@@@@。
坚持@@融合发展@@。以@@数@@据@@为关键生产要素@@，促进@@新技术@@、新模式@@、新服务@@、新业态融合创新@@，驱动生产方式@@、生活方式和@@治理方式变革@@，深化@@数@@据@@要素市@@场配置体制机制改革@@@@，营造大数@@据@@@@应用@@@@发展良好生态@@。
坚持@@安全@@底线@@。统筹发展与@@安全@@@@，按照@@合法正当必要@@、谁收集谁负责@@、谁持有谁负责@@、谁管@@理@@谁负责@@、谁使用谁负责原则@@@@，全面落实数@@据@@安全@@@@责任@@，开展数@@据@@分类@@分级管@@理@@@@，实行数@@据@@全生命周期安全@@保@@护@@。
（三@@）发展目标@@@@@@。
“十四@@五@@@@”期间@@，全市@@@@数@@字规则及法治基础不断完善@@，数@@据@@共享@@开放@@@@质量显著提升@@@@，数@@据@@治理@@与@@利用能力持续增强@@，数@@据@@“聚通@@用@@”发展水@@平大幅提升@@@@，一@@体化数@@据@@协同治理@@与@@安全@@防护体系全面建成@@@@。全面融入全国一@@体化大数@@据@@@@创新发展体系@@，加快培育@@数@@据@@要素市@@场@@@@，持续优化大数@@据@@@@应用@@@@发展生态@@，积极打造@@西部领先@@、全国一@@流的数@@据@@集聚洼地@@@@、数@@据@@利用高地@@@@，推动@@数@@字化高质量发展@@。
——数@@字规则体系日@@臻完善@@。以@@《重庆@@市@@大数@@据@@@@发展管@@理@@条例@@》为基础@@，以@@数@@据@@共享@@@@、数@@据@@开放@@@@、数@@据@@质量@@、数@@据@@安全@@@@、数@@据@@运营@@、数@@据@@交易@@@@、数@@据@@要素市@@场培育@@等@@政策法规@@、标@@准规范@@为补充@@，构建全方位@@、专@@业化的数@@字规则体系@@，数@@据@@治理@@体系建设@@的法治化@@、规范化再上新台阶@@。
——数@@据@@聚通@@效能大幅提升@@@@。城市@@大数@@据@@@@资源中心@@全面建成@@@@，全市@@@@数@@据@@图谱@@与@@城市@@信息模型@@基本建成@@@@；数@@据@@汇聚@@@@率不低于@@90％；政务数@@据@@@@共享@@数@@量@@不少于@@20000个@@，公共数@@据@@@@开放@@数@@量@@不少于@@5000个@@；数@@据@@的准确@@性@@@@、时效性@@、可用性持续提升@@@@，数@@据@@共享@@开放@@@@水@@平走在@@全国前列@@。
——数@@据@@融合应用@@@@@@即@@时高效@@。新型智慧城市@@运行管@@理@@中心全面建成@@@@，数@@据@@叠加@@@@、建模@@、分析@@等@@数@@据@@治理@@支撑能力显著增强@@，推动@@数@@字化应用@@全业务覆盖@@、全流程贯通@@、跨部门@@协同@@，实现@@“一@@网@@统管@@@@、一@@网@@通办@@、一@@网@@调度@@、一@@网@@治理@@”。在@@城市@@运行@@、欧宝娱乐靠谱吗 、基层治理@@、交通@@出行@@等@@领域@@，打造@@一@@批在@@全国有影响力的智慧应用@@新范例@@。
——数@@据@@要素市@@场规范发展@@。基本构建权责清晰的数@@据@@要素市@@场化配置规则@@、组织架构和@@监管@@@@机制@@。数@@据@@要素市@@场规范有序发展@@，西部数@@据@@交易@@@@中心@@全面建成@@@@，数@@据@@要素配置科学合理@@，数@@据@@要素市@@场主体@@持续活跃@@，数@@据@@治理@@服务相关产业集聚能力显著增强@@。
——数@@据@@安全@@@@管@@控保@@障有力@@。数@@据@@安全@@@@法规制度@@更加健全@@，数@@据@@安全@@@@管@@理@@平台@@全面建成@@@@，数@@据@@共享@@开放@@@@、融合应用@@@@、跨境流通的数@@据@@安全@@@@风险管@@控能力显著增强@@，数@@据@@安全@@@@保@@障@@水@@平显著提高@@，形成规范有序@@、高效流通@@、安全@@可控的数@@据@@治理@@体系@@。
三@@、重点任务@@
（一@@）健全综合全面的数@@字规则@@。
1．制定数@@据@@治理@@与@@管@@理@@制度@@规则@@。建立@@健全@@数@@字规则@@@@，围绕数@@据@@@@“聚通@@用@@”、要素流通@@，推动@@数@@据@@管@@理@@@@、数@@据@@安全@@@@等@@规则建设@@@@。深入落实@@《中华人民共和@@国网络安全@@法@@》《中华人民共和@@国数@@据@@安全@@@@法@@》《中华人民共和@@国个@@人信息保@@护法@@》《关键信息基础设施安全@@保@@护条例@@》等@@法律法规@@，推动@@出台@@@@大数@@据@@@@发展管@@理@@地@@方性法规@@，实施数@@字规则意见@@，开展大数@@据@@@@发展管@@理@@领域立法先行先试@@，全面建立@@数@@据@@收集@@、汇聚@@、共享@@、开放@@、应用@@、交易@@、安全@@、执法监管@@@@等@@制度@@@@。推动@@出台@@@@数@@据@@安全@@@@管@@理@@办法@@，深化@@落实数@@据@@分类@@分级保@@护制度@@@@，健全完善全市@@@@数@@据@@安全@@@@体系@@，提升@@数@@据@@安全@@@@保@@障@@水@@平@@。
2．健全公共数@@据@@@@治理与@@管@@理@@规则@@。深入实施@@《重庆@@市@@政务数@@据@@@@资源管@@理@@暂行办法@@》和@@《重庆@@市@@建立@@健全@@政务数@@据@@@@共享@@协调机制加快推进@@数@@据@@有序共享@@@@实施方案@@》，完善政务数@@据@@@@共享@@协调机制@@，纵深推进政务数@@据@@@@@@“三@@清单@@”制度@@，加快推进@@数@@据@@有序共享@@@@。深入落实@@《重庆@@市@@公共数@@据@@@@开放@@管@@理@@暂行办法@@》，规范数@@据@@开放@@@@渠道@@@@，鼓励多元主体@@参与@@@@，推动@@公共数@@据@@@@开放@@和@@创新应用@@@@。推动@@与@@群众利益密@@切相关的医疗@@@@、教育@@、供水@@@@、供电@@、供气@@、通信@@、环境保@@护@@、公共交通@@等@@公共企@@事@@业单位@@数@@据@@采集@@、汇聚@@、共享@@、开放@@、利用等@@纳入公共数@@据@@@@管@@理@@体系@@。
3．建立@@行业数@@据@@@@治理@@与@@管@@理@@规则@@。建立@@行业主管@@部门与@@大数@@据@@@@主管@@部门协调配合机制@@，推进行业数@@据@@@@联合治理@@、管@@理@@常态化@@。推进工@@业@@、交通@@、卫生健康@@、教育@@、金融等@@行业主管@@部门制定符合本行业特点的数@@据@@分类@@分级管@@理@@制度@@@@，依法依规加强行业数@@据@@@@全生命周期监管@@@@@@。发挥@@行业协会组织协调作用@@，推动@@行业数@@据@@@@相关自律规范@@、自律公约建立@@@@，规范会员行为@@。积极推动@@无人驾驶@@、数@@字金融@@、在@@线医疗@@@@、APP数@@据@@采集等@@领域的规则制定@@。
4．构建数@@据@@要素市@@场管@@理@@规则@@。构建数@@据@@要素市@@场化配置制度@@规则@@，制定数@@据@@要素市@@场化配置改革@@行动方案@@，提高数@@据@@要素市@@场配置效率@@，促进@@数@@据@@@@要素健康有序流动@@。推动@@出台@@@@政务数@@据@@@@运营管@@理@@办法@@，探索建立@@政务数@@据@@@@运营制度@@@@，开展政务数@@据@@@@授权运营试点@@。推动@@出台@@@@数@@据@@交易@@@@管@@理@@办法@@，加快数@@据@@交易@@@@中介服务@@@@、数@@据@@权属确认@@、数@@据@@价值评估@@、数@@据@@交易@@@@收益分配等@@配套制度@@建设@@@@，探索建立@@数@@据@@产品和@@服务进场交易@@机制@@。
5．优化完善数@@据@@标@@准@@规范@@@@。深入实施@@《重庆@@市@@大数@@据@@@@标@@准@@化建设@@实施方案@@（2020—2022年@@）》，制定数@@据@@地@@方标@@准@@，加快推动@@数@@据@@开放@@@@@@、数@@据@@安全@@@@、数@@据@@治理@@、行业应用@@@@、质量评级等@@标@@准建设@@@@。聚焦@@基层治理@@@@、民生服务@@、城市@@治理@@、政府管@@理@@@@、产业融合@@、生态宜居等@@应用@@领域@@，推动@@制定一@@批地@@方@@、团体@@、企@@业标@@准和@@规范@@，鼓励相关标@@准规范@@试点示范和@@应用@@推广@@，持续推进大数@@据@@@@标@@准@@体系建设@@@@。贯彻国家@@大数@@据@@@@综合标@@准规范@@@@，推动@@《数@@据@@管@@理@@能力成熟度评估模型@@》（DCMM）贯标@@试点@@。积极参与@@制定大数@@据@@@@领域国际规则@@、国家@@标@@准@@、行业标@@准@@。
（二@@）建设@@一@@体化城市@@大数@@据@@@@资源中心@@@@。
1．深化@@基础平台@@建设@@@@@@。持续深化@@@@“2＋N”架构的数@@据@@资源汇聚@@体系建设@@@@（2即@@共享@@系统和@@开放@@系统@@，N即@@N个@@部门@@/区@@县@@数@@据@@资源池@@、N个@@基础数@@据@@库@@、N个@@主题@@数@@据@@库@@），推动@@政务数@@据@@@@向城市@@大数@@据@@@@资源中心@@高效汇聚@@@@，提升@@数@@据@@应用@@效能@@。深化@@基础数@@据@@库建设@@@@，推进法人@@@@、自然人@@、自然资源和@@空间@@地@@理@@、电子证照@@、信用@@、物联感知等@@数@@据@@@@归集@@。建设@@主题@@数@@据@@库@@，构建重点领域业务模型@@，建立@@跨领域自动化@@、语义一@@致化的主题@@数@@据@@库共建共享@@@@架构@@。推动@@建筑信息模型@@（BIM）技术与@@工@@程建造技术深度融合应用@@@@@@，构建高精度城市@@信息模型@@@@（CIM）平台@@。
2．强化@@数@@据@@目录管@@理@@@@。构建全市@@@@@@“数@@据@@图谱@@”，开展全市@@@@政务数@@据@@@@普查摸底@@，梳理各部门@@、各行业非涉密@@数@@据@@数@@量@@@@、类@@型@@、更新周期@@、产生来源@@、支撑应用@@等@@情况@@，分行业@@、分地@@域构建覆盖人@@、企@@、事@@、车@@、地@@、物等@@主体@@的数@@据@@图谱@@@@，形成全市@@@@数@@据@@@@“一@@张图@@”。坚持@@应用@@导向@@，强化@@欧宝娱乐靠谱吗 与@@数@@据@@共享@@协同@@，建立@@欧宝娱乐靠谱吗 事@@项@@@@目录与@@数@@据@@目录关联机制@@，实现@@“数@@”尽其用@@。坚持@@需求导向@@，深入实施@@“三@@清单@@”制度@@，梳理数@@据@@共享@@需求@@，落实数@@据@@共享@@责任@@，完善数@@据@@目录@@，实现@@数@@据@@应享尽享@@@@。
3．加强数@@据@@共享@@汇聚@@@@。持续完善@@“国家@@—市@@—区@@县@@”三@@级政务数@@据@@@@共享@@体系@@建设@@@@。全面对接@@国家@@数@@据@@共享@@交换平台@@和@@全国一@@体化在@@线@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，推动@@国务院部门数@@据@@按需调取和@@落地@@@@。开展市@@@@、区@@县@@政务数@@据@@@@协同共享@@@@，推进市@@级政务数@@据@@@@下沉和@@区@@县@@数@@据@@按需采集上报@@，推动@@市@@@@、区@@县@@两级政务数@@据@@@@的双向流动@@。广泛应用@@增量同步技术@@，基本实现@@数@@据@@实时汇聚@@@@。探索统筹购买社会数@@据@@@@@@，形成同级大数@@据@@@@发展主管@@部门统一@@采购社会数@@据@@@@的集约化模式@@。
4．推进公共数@@据@@@@开放@@@@。依法推动@@公共数@@据@@@@最大限度开放@@@@，构建各部门公共数@@据@@@@开放@@清单@@，定期更新公共数@@据@@@@开放@@目录@@，持续拓展公共数@@据@@@@开放@@广度@@。完善市@@公共数@@据@@@@开放@@系统@@，扩展数@@据@@服务功能@@，支撑数@@据@@开发利用@@。鼓励和@@支持利用开放@@的公共数@@据@@@@开展科学研究@@、咨询@@服务@@、产品开发@@、数@@据@@加工@@@@@@、数@@据@@服务等@@活动@@，引导各类@@社会力量开展公共数@@据@@@@应用@@创新@@，发挥@@数@@据@@资源效益@@。
5．打造@@数@@据@@治理@@能力中台@@。持续提升@@城市@@大数@@据@@@@资源中心@@数@@据@@处理@@和@@治理能力@@，建成@@集数@@据@@可视化@@@@、地@@理信息系统@@（GIS）集成展现@@、数@@据@@叠加@@@@、数@@据@@沙箱@@、隐私计算@@、区@@块链@@、数@@据@@脱敏工@@具等@@技术和@@控件库@@、服务库的数@@据@@治理@@能力平台@@@@，为全市@@@@数@@据@@开发应用@@提供共性技术@@、业务协同等@@支撑@@。推动@@各区@@县@@@@@@、市@@级各部门以@@需求为导向@@，加强元数@@据@@管@@理@@@@、数@@据@@生命周期管@@理@@@@、数@@据@@交换与@@共享@@管@@理@@@@、数@@据@@安全@@@@管@@理@@等@@@@，提升@@数@@据@@治理@@能力@@。梳理跨层级@@、跨地@@域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务大数@@据@@@@应用@@@@共性需求@@，强化@@集约化@@、组件化应用@@支撑@@，持续丰富数@@据@@中台服务能力@@，为各区@@县@@@@@@、市@@级各部门及相关开发者提供数@@据@@接口@@、数@@据@@挖掘@@、数@@据@@建模@@@@、数@@据@@分析@@等@@服务@@。
6．持续提升@@数@@据@@质量@@@@。建立@@数@@据@@质量@@闭环管@@理@@制度@@@@，明确数@@据@@采集@@、汇聚@@、存储@@、共享@@等@@各环节数@@据@@质量@@和@@职责要求@@。开展数@@据@@标@@准@@化巡查@@、清洗@@、去重@@、校验@@、修复等@@质量提升@@工@@作@@，推进覆盖政务数@@据@@@@@@、公共数@@据@@@@、社会数@@据@@@@的数@@据@@清洗@@和@@比对加工@@@@@@。建立@@跨部门@@的数@@据@@质量@@纠错反馈机制@@，按照@@“一@@数@@一@@源@@”原则@@，对各部门共享@@的数@@据@@进行规范性检查@@、前后一@@致性比对@@、综合校验@@@@。构建数@@据@@质量@@评估指标@@体系@@，开展数@@据@@质量@@监测评估@@，建立@@政务数@@据@@@@疑义@@、错误快速校核机制@@，提升@@政务数@@据@@@@的完整@@性@@、准确@@性@@、时效性@@和@@可用性@@。
专@@栏@@@@1一@@体化城市@@大数@@据@@@@资源中心@@工@@程@@
城市@@大数@@据@@@@资源中心@@。升级政务数@@据@@@@共享@@交换系统@@，完善数@@据@@目录@@管@@理@@@@、供需对接@@@@、交换等@@功能@@。升级公共数@@据@@@@开放@@系统@@，完善目录发布@@、指引发布@@、便捷检索@@、统计分析@@@@、应用@@展示等@@功能@@。建设@@数@@据@@中台@@，利用建模@@@@、映射@@、对标@@检查@@、同态加密@@@@、数@@据@@标@@签@@或水@@印等@@技术@@，开发数@@据@@元管@@理@@@@、数@@据@@模型@@、数@@据@@标@@准@@、数@@据@@质量@@、数@@据@@安全@@@@及审计等@@工@@具@@。
城市@@信息模型@@（CIM）。以@@三@@维空间@@数@@据@@底座为核心@@，汇聚@@融合建筑@@、道路@@、轨道@@、隧道@@、桥梁@@、水@@体@@、地@@下空间@@等@@基础设施@@，以@@及资源调查@@、规划@@管@@控@@、公共专@@题@@@@@@、工@@程建设@@项@@目@@、物联感知等@@数@@据@@@@，统筹建设@@时空基础数@@据@@库@@、资源调查数@@据@@库@@、规划@@管@@控@@数@@据@@@@、工@@程建设@@项@@目@@数@@据@@库@@、公共专@@题@@@@@@数@@据@@库@@、物联感知数@@据@@@@库等@@主题@@数@@据@@库@@，形成融合共享@@@@、开放@@协同的@@“GIS＋BIM＋IoT”数@@据@@资源体系@@。
“山城链@@”建设@@工@@程@@。围绕金融服务@@@@、供应链管@@理@@@@、产品溯源@@、数@@据@@共享@@以@@及数@@字身份@@、数@@据@@存证@@、城市@@治理@@、公共资源交易@@等@@领域@@，建设@@模块组件化@@、松耦合设计@@、多底层@@、容器化封装@@、高易用的区@@块链@@公共服务平台@@@@，融入新型智慧城市@@智能中枢和@@城市@@大数@@据@@@@资源中心@@一@@体化部署@@。采用云服务方式无偿将区@@块链@@技术框架@@、开发资源提供给有关政府部门或者应用@@企@@业@@，对内纳管@@市@@内各类@@区@@块链@@平台@@@@，对外提供星火链网@@、BNS、蜀信链等@@区@@块链@@生态统一@@接入服务@@。
（三@@）推动@@数@@据@@资源融合应用@@@@@@。
1．建设@@全面感知的智能中枢@@。依托@@新型智慧城市@@运行管@@理@@中心@@，搭建@@“CIM＋”多场景应用@@@@，构建全面感知@@、数@@据@@汇集融合@@、智能分析@@计算@@、统筹决策的城市@@智能中枢@@，推动@@跨层级@@、跨地@@域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务的协同管@@理@@@@。推动@@迁移上云@@“应迁尽迁@@”、系统整合@@“应合尽合@@”、系统接入@@“应接尽接@@”、数@@据@@汇聚@@@@“应聚尽聚@@”和@@能力共享@@@@“应享尽享@@”，实现@@城市@@运行@@“一@@网@@统管@@@@”、欧宝娱乐靠谱吗 “一@@网@@通办@@”、应急管@@理@@@@“一@@网@@调度@@”、基层服务@@“一@@网@@治理@@”，全面提升@@城市@@运行管@@理@@数@@字化@@、智能化@@水@@平@@。加快构建数@@字技术辅助政府决策机制@@，提高基于高频大数@@据@@@@的精准动态监测预测预警@@水@@平@@。
2．建立@@协同高效的数@@字政府@@@@。加快推动@@政府履职数@@字化重塑@@，建设@@统一@@@@欧宝娱乐靠谱吗 、政府办公平台@@@@，推进跨区@@域@@、跨部门@@、跨层级业务协同和@@数@@据@@共享@@@@，推动@@全流程一@@体化在@@线办理@@，实现@@政府履职数@@字化应用@@全业务覆盖@@、全流程贯通@@、跨部门@@协同@@。加快电子证照@@@@、电子合同@@、电子签章@@、电子发票和@@电子档案应用@@@@，推出一@@批在@@线开具证明服务@@，实现@@零材料提交@@、零跑动办理@@。深化@@“双随机@@、一@@公开@@@@”监管@@@@、“互联网@@＋监管@@@@”、信用@@监管@@@@数@@@@据协同@@，推进线上@@线下@@一@@体化监管@@@@@@。强化@@数@@字技术在@@公共卫生@@、自然灾害@@、事@@故灾难@@、社会安全@@@@等@@突发事@@件应对中的运用@@，全面提升@@监测预警和@@应急处置@@能力@@。
3．构建智慧便捷的数@@字社会@@@@。围绕交通@@@@、医疗@@、养老@@、抚幼@@、就业@@、教育@@、旅游@@、文体等@@重点领域建设@@主题@@数@@据@@库@@@@，打造@@智能化@@公共服务应用@@场景@@@@，提升@@数@@字化服务普惠应用@@水@@平@@。聚焦@@“住业游乐购@@”全场景集@@，推动@@购物消费@@、居家生活@@、旅游@@休闲@@、交通@@出行@@等@@各类@@场景数@@字化@@，打造@@智慧共享@@@@、和@@睦共治的新型数@@字生活@@。深化@@“三@@农@@”大数@@据@@@@应用@@@@，提升@@“三@@农@@”大数@@据@@@@服务能力@@，推动@@乡村管@@理@@服务数@@字化@@，加快数@@字乡村建设@@@@。推进以@@社会保@@障@@卡@@、居民身份证为载体的@@“一@@卡一@@码@@”集成应用@@@@，在@@欧宝娱乐靠谱吗 、卫生健康@@、疫情防控@@、交通@@出行@@、文化旅游@@@@、信用@@服务@@、金融服务@@、财政补贴等@@领域推行@@@@“一@@卡通用@@、一@@码通行@@”。推进智慧停车@@建设@@@@，提升@@停车@@设施智能化@@水@@平@@@@，优化停车@@信息管@@理@@@@，推广智能化@@停车@@服务@@，鼓励停车@@资源共享@@@@。
4．培育@@广泛深入的应用@@环境@@。推动@@数@@据@@资源开发利用规范化和@@制度@@化@@，以@@卫生健康@@@@、社会保@@障@@、交通@@、科技@@、通信@@、企@@业投融资@@、普惠金融等@@领域为重点@@，探索数@@据@@资源开发利用模式@@，创新政务数@@据@@@@服务模式@@，推进公共数@@据@@@@和@@社会数@@据@@@@深度融合应用@@@@@@。鼓励通过政策引导@@、政府购买服务@@、社会资本引入@@、应用@@模式创新@@、数@@据@@应用@@竞赛@@、优秀案例推广等@@方式促进@@政府和@@企@@业的数@@据@@融合@@，营造数@@据@@融合应用@@@@@@良好氛围@@。鼓励掌握数@@据@@的自然人@@@@、法人@@和@@非法人@@组织与@@政府开展合作@@，提高数@@据@@开发利用水@@平@@。
专@@栏@@2数@@据@@融合应用@@@@@@工@@程@@
“一@@网@@统管@@@@”数@@据@@融合应用@@@@@@工@@程@@。建立@@综合性城市@@管@@理@@主题@@数@@据@@库@@，汇聚@@行业全领域@@、全过程实时数@@据@@@@，共享@@规划@@自然资源@@、住房城乡建设@@@@、公安@@、交通@@、生态环境@@、市@@场监管@@@@等@@行政管@@理@@部门和@@燃气@@@@、电力@@、通信@@等@@公共服务单位的相关城市@@管@@理@@信息资源@@，整合市@@@@、区@@县@@、街道三@@级城市@@管@@理@@网格数@@据@@资源@@，打造@@城市@@管@@理@@地@@理信息@@“一@@张图@@”，实现@@对城市@@管@@理@@与@@运行状态的自动实时感知@@，指导工@@程组织实施@@、应急处置@@。
“一@@网@@通办@@”数@@据@@融合应用@@@@@@工@@程@@。强化@@“渝快办@@”欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建设@@@@，汇聚@@人口@@、法人@@、自然资源与@@空间@@地@@理@@、社会信用@@@@、宏观经济@@、电子证照@@等@@多种@@数@@据@@@@，实现@@欧宝娱乐靠谱吗 事@@项@@@@“应上尽上@@”、渠道@@“一@@网@@通达@@”、线上@@“一@@网@@通办@@”、线下@@“一@@窗综办@@”。
“一@@网@@调度@@”数@@据@@融合应用@@@@@@工@@程@@。建立@@消防安全@@@@、道路@@运输安全@@@@、城市@@运行安全@@@@、特种@@设备安全@@等@@安全@@专@@项@@整治专@@题@@@@数@@据@@库@@，建立@@洪旱灾害防治@@、地@@质地@@震灾害防治@@、森林草原火灾防治@@、气象灾害防治等@@专@@题@@@@数@@据@@库@@，汇聚@@应急@@、公安@@、交通@@、民政@@、水@@利等@@多个@@部门@@的风险监测预警@@、安全@@生产专@@项@@整治@@、自然灾害@@综合防治等@@领域数@@据@@资源@@，实现@@应急管@@理@@@@事@@前@@、事@@中@@、事@@后全流程化@@、数@@据@@化@@、智能化@@。
“一@@网@@治理@@”数@@据@@融合应用@@@@@@工@@程@@。建立@@公共服务@@、便民服务@@、物业服务@@、养老@@服务等@@领域基层治理@@主题@@数@@据@@库@@，汇聚@@整合公安@@@@@@、民政@@、卫生健康@@、基层党建等@@业务系统数@@据@@@@，推动@@基层治理@@数@@字化@@。
智慧监管@@@@数@@@@据融合应用@@@@@@工@@程@@@@。建立@@市@@场主体@@全生命周期数@@据@@链@@，加快汇集市@@场监管@@@@业务全量数@@据@@资源@@，完善市@@场监管@@@@基础数@@据@@库@@，实现@@市@@场主体@@全集画像和@@空间@@可视@@、监管@@@@对象精准推送和@@监管@@@@工@@作留痕可溯及全程监督@@。建立@@重庆@@特种@@设备数@@据@@资源库@@，支撑特种@@设备安全@@监察@@、特种@@设备检验检测@@、事@@故防范和@@应急处置@@等@@工@@作有效开展@@。
智慧交通@@数@@据@@融合应用@@@@@@工@@程@@@@。集中管@@控交通@@管@@理@@外场设备@@，汇聚@@整合道路@@交通@@管@@理@@相关数@@据@@@@资源@@，强化@@对城市@@交通@@的全域实时感知@@。推进公共停车@@场智能化@@设施设备改造@@，建立@@停车@@设施基础信息数@@据@@库@@，持续更新停车@@设施建设@@@@、管@@理@@、布局及停车@@泊位使用@@、收费标@@准等@@数@@据@@@@，增强城市@@公共停车@@在@@线监管@@@@和@@智能调度能力@@。建设@@重庆@@市@@交通@@综合信息主题@@数@@据@@库@@，汇聚@@交管@@@@、交运@@、停车@@等@@综合交通@@数@@据@@及相关空间@@信息@@，实现@@交通@@综合信息共享@@服务@@。
智慧医疗@@数@@据@@融合应用@@@@@@工@@程@@@@。推动@@公立医疗@@卫生机构医疗@@信息@@、检查检验等@@数@@据@@上云@@，整合公安@@@@、民政@@、医保@@@@、药品流通等@@领域业务数@@据@@@@，建设@@健康医疗@@主题@@库@@，实现@@健康医疗@@大数@@据@@@@全面汇聚@@和@@标@@准化@@、卫生健康@@数@@据@@互联互通@@和@@业务协同共享@@@@、居民全生命周期健康管@@理@@和@@医疗@@卫生全流程智能服务@@。
“三@@农@@”数@@据@@融合应用@@@@@@工@@程@@。汇聚@@农田土@@壤墒情数@@据@@@@、农村土@@地@@权属数@@据@@@@、农村产业数@@据@@@@、农村相对贫困户数@@据@@@@、农民征信数@@据@@@@、农村科技@@能手和@@乡贤数@@据@@@@、农业@@“土@@、肥@@、水@@、种@@、密@@、保@@、管@@、工@@”相关数@@据@@@@，支撑农情分析@@@@、农业@@气象信息服务@@、产业监测服务@@、农产品和@@农资信息服务@@、农技推广服务@@、农业@@在@@线教育@@服务@@。
（四@@）培育@@数@@据@@要素市@@场@@。
1．建设@@西部数@@据@@交易@@@@中心@@@@。加快建设@@西部数@@据@@交易@@@@中心@@@@及配套数@@据@@交易@@@@服务机构@@，推动@@政府部门@@、企@@事@@业单位@@、社会主体@@在@@西部数@@据@@交易@@@@中心@@开展数@@据@@交易@@@@@@，培育@@数@@据@@要素交易@@市@@场@@。搭建@@数@@据@@交易@@@@平台@@@@，建立@@第三@@方数@@据@@交易@@@@认证机制@@，鼓励发展数@@据@@集成@@、数@@据@@经纪@@、数@@据@@合规性评审@@、数@@据@@审计@@、数@@据@@公证@@、数@@据@@资产评估@@、交易@@定价服务@@、交易@@争议仲裁@@、人才培训等@@专@@业性中介服务机构@@，规范开展数@@据@@要素市@@场流通中介服务@@，逐步完善数@@据@@要素市@@场生态体系@@。鼓励数@@据@@密@@集型企@@业基于自身优势开展业务转型@@，成为数@@据@@资源生产企@@业和@@数@@据@@要素提供企@@业@@，参与@@数@@据@@交易@@@@服务@@。
2．健全数@@据@@流通@@制度@@@@。研究制定数@@据@@交易@@@@管@@理@@办法@@，建立@@健全@@数@@据@@权益@@、交易@@流通和@@安全@@保@@护等@@基础性制度@@规范@@，明确数@@据@@主体@@@@、数@@据@@控制方@@、数@@据@@使用方权利义务@@，保@@护数@@据@@主体@@权益@@。探索政务数@@据@@@@运营与@@西部数@@据@@交易@@@@中心@@对接@@机制@@，健全数@@据@@市@@场定价机制@@，以@@数@@据@@应用@@需求为导向@@，完善数@@据@@市@@场流通环境@@，精准对接@@市@@场供给@@。建立@@数@@据@@交易@@@@协同监管@@@@机制@@，构建数@@据@@流通@@监管@@@@平台@@@@，加强数@@据@@交易@@@@流通全过程安全@@监管@@@@@@，确保@@数@@据@@流通@@过程可追溯@@、使用范围可明确@@、合法合规可审计@@、安全@@风险可防范@@、法律责任可追诉@@。
3．营造数@@据@@要素市@@场发展生态@@。加强大数@@据@@@@产业协同创新统筹协调@@，引导和@@支持科研机构@@、高等@@院校@@、企@@业加强协同攻关@@，共同开展数@@据@@交易@@@@流通@@、数@@据@@基础前沿研究@@、关键共性技术研究@@。支持数@@据@@采集@@、存储@@、处理@@、分析@@等@@企@@业做大做强@@，带动大数@@据@@@@产业发展@@。依托@@中新@@（重庆@@）国际互联网@@专@@用数@@据@@通道@@，推动@@西部省@@（区@@、市@@）对接@@东盟国家@@@@，打造@@西部陆海新通道数@@字贸易通道@@。发挥@@工@@业互联网@@标@@识解析国家@@顶级节点@@（重庆@@）、F根镜像节点@@、区@@块链@@超级节点功能@@，加快建设@@国家@@工@@业互联网@@大数@@据@@@@区@@域分中心和@@行业分中心@@，积极创建工@@业大数@@据@@@@创新示范区@@@@。重点推动@@电子@@、汽车@@行业数@@字化发展@@，建设@@国家@@级@@@@车@@联网先导区@@@@，推动@@重庆@@@@市@@数@@字经济@@（区@@块链@@）产业园创建国家@@级@@区@@块链@@先行发展示范区@@@@。
（五@@）扩展数@@据@@跨域跨境流通@@。
1．打造@@国家@@级@@数@@据@@流通@@服务中心@@。积极参与@@全国一@@体化大数@@据@@@@中心建设@@试点@@，加快建设@@全国一@@体化算力网络国家@@枢纽节点成渝枢纽@@。建设@@国家@@级@@@@数@@据@@流通@@服务中心@@，推进国家@@@@“数@@据@@长城@@”行动计划@@，推动@@跨层级@@、跨地@@域@@、跨行业@@数@@据@@@@联动@@和@@数@@据@@融合应用@@@@@@@@。建设@@国家@@级@@@@“数@@据@@靶场@@”，基于各类@@应用@@场景@@进行建模@@@@、数@@据@@治理@@和@@分析@@@@，有效支撑公共卫生@@、自然灾害@@、事@@故灾难@@、社会安全@@@@、基层治理@@等@@各领域应用@@@@。全面融入国家@@@@“数@@网@@—数@@纽@@—数@@链@@—数@@脑@@—数@@盾@@”协同创新体系@@。
2．促进@@数@@据@@@@跨省跨域流通@@。积极探索数@@据@@共享@@交换和@@开发利用等@@一@@体化创新路径@@，促进@@数@@据@@@@跨省跨地@@域@@流通@@。依托@@全市@@@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，以@@部门跨省业务需求为导向@@，依托@@城市@@大数@@据@@@@资源中心@@@@建设@@川渝共享@@专@@区@@@@，推动@@川渝政务数@@据@@@@共享@@系统互联@@。探索建立@@统一@@的区@@域数@@据@@共享@@和@@开放@@目录清单@@，梳理跨省跨地@@域@@共享@@数@@据@@资源数@@量@@及种@@类@@@@，推动@@跨省跨地@@域@@数@@据@@共享@@开放@@@@@@。推动@@“渝快办@@”与@@“天府通办@@”对接@@，扩大@@“跨省通办@@”“跨省联办@@”服务范围@@，推进社保@@@@、医保@@@@、公积金等@@@@“跨省通办@@”事@@项@@@@高频使用证明的电子化@@，推进跨省跨地@@域@@互认共享@@@@、在@@线核验@@。
3．探索推动@@数@@据@@跨境流动@@。联合新加坡加快建立@@数@@据@@跨境流动分类@@分级管@@理@@和@@风险评估政策体系@@，积极争取中新跨境服务贸易与@@跨境数@@据@@流动试点示范@@。探索签订数@@据@@保@@护互认备忘录@@，制定渝新跨境数@@据@@流动实施方案@@。依托@@中新@@（重庆@@）国际互联网@@专@@用数@@据@@通道@@，推动@@重庆@@@@、新加坡跨境数@@据@@安全@@@@有序流通@@，加速汇聚@@@@“一@@带一@@路@@”沿线国家@@和@@地@@区@@跨境数@@据@@@@，打造@@“数@@字丝绸之路@@”重要枢纽@@。围绕国际金融@@、国际物流等@@领域策划实施一@@批示范项@@目@@，创新推动@@中新@@（重庆@@）国际互联网@@专@@用数@@据@@通道@@应用@@@@。
专@@栏@@@@3数@@据@@流通@@扩大@@开放@@工@@程@@
国家@@级@@“数@@据@@靶场@@”。构建集自然语言处理@@@@、视频图像@@解析@@、数@@据@@可视化@@、语言智能问答@@、多语言机器翻译@@、数@@据@@挖掘@@分析@@等@@功能的大数@@据@@@@通用算法模型库和@@控件库@@，定期开展@@“数@@据@@演习@@”，建设@@面向公共卫生@@、自然灾害@@、国防战备等@@重大突发事@@件处置的国家@@级@@@@“数@@据@@靶场@@”，为重大突发事@@件开展决策研判和@@调度指挥提供支撑@@。
国家@@级@@交易@@服务中心@@。建设@@西部数@@据@@交易@@@@中心@@@@，推动@@政府部门@@、企@@事@@业单位@@、社会主体@@在@@西部数@@据@@交易@@@@中心@@开展数@@据@@交易@@@@@@，规范数@@据@@入场交易@@@@，培育@@数@@据@@要素交易@@市@@场@@。建设@@涵盖数@@据@@资产评估@@@@、登记确权@@、交易@@撮合@@、评估定价@@、可信流通等@@方面的全流程数@@据@@要素流通@@交易@@平台@@和@@数@@据@@授权存证@@、数@@据@@溯源@@和@@数@@据@@完整@@性检测平台@@@@@@，提供数@@据@@交易@@@@@@、结算@@、交付@@、安全@@保@@障@@、资产管@@理@@等@@综合配套服务@@。
（六@@）强化@@数@@据@@安全@@@@管@@理@@@@。
1．完善数@@据@@安全@@@@管@@理@@制度@@@@。建立@@健全@@数@@据@@全生命周期安全@@管@@理@@制度@@@@，明确数@@据@@采集@@、汇聚@@、存储@@、共享@@、开发利用等@@各环节安全@@责任主体@@和@@具体要求@@。建立@@数@@据@@安全@@@@监测预警制度@@@@，对安全@@监测信息@@、监督检查信息和@@通报信息进行分析@@研判和@@风险评估@@，发布安全@@风险预警@@。建立@@数@@据@@安全@@@@评估制度@@@@、安全@@责任认定机制和@@重大安全@@事@@件及时处置机制@@，完善数@@据@@全生命周期安全@@保@@障@@措施@@。编制数@@据@@安全@@@@应急预案@@，明确应急处置@@的组织机构及其职责@@、安全@@事@@件分级@@、应急响应程序@@、处置措施等@@@@。
2．强化@@数@@据@@安全@@@@防护@@。开展数@@据@@安全@@@@技术创新研究和@@数@@据@@安全@@@@关键技术攻关@@，加强安全@@可靠技术和@@产品推广应用@@@@，增强数@@据@@安全@@@@预警和@@溯源能力@@，持续提升@@数@@据@@隐私保@@护水@@平@@，确保@@数@@据@@安全@@@@自主可控@@。提升@@城市@@大数@@据@@@@资源中心@@安全@@防护能力@@，开展数@@据@@安全@@@@评估@@、应急演练@@，确保@@重要数@@据@@基础设施运行安全@@稳定@@。建设@@安全@@领先@@、整体合规的密@@码基础设施和@@密@@码服务体系@@，加强国产浏览器@@、国产阅读器等@@软件推广应用@@@@，实现@@密@@码在@@网络安全@@等@@级保@@护三@@级及以@@上政务信息系统@@、关键信息基础设施等@@重要网络和@@系统中的全面应用@@@@。健全数@@据@@安全@@@@宣传培训制度@@@@，开展数@@据@@安全@@@@法规标@@准宣传贯彻@@、教育@@培训和@@技能考核@@，提升@@数@@据@@安全@@@@从业人员数@@据@@安全@@@@防范意识和@@防护能力@@。
3．加强个@@人信息保@@护@@。贯彻落实个@@人信息保@@护相关法律法规@@，建立@@个@@人信息授权许可制度@@@@，完善个@@人信息统一@@授权机制@@，通过单独授权@@、明示授权等@@多种@@方式切实保@@护个@@人信息安全@@@@。常态化开展互联网@@平台@@违法违规收集个@@人信息治理@@，严格规范个@@人信息收集使用行为@@，强化@@数@@据@@采集@@、分析@@、存储@@、使用等@@方面的安全@@防护举措@@，完善个@@人信息保@@护长效工@@作机制@@。建立@@健全@@个@@人信息违法违规行为联合执法机制@@，强化@@个@@人信息保@@护管@@理@@@@。推进个@@人信息保@@护社会化服务体系建设@@@@，加强个@@人信息保@@护@@第三@@方评估@@、认证工@@作@@，形成源头治理@@、综合治理@@、系统治理的工@@作格局@@。
4．落实数@@据@@安全@@@@监管@@@@@@。建立@@数@@据@@安全@@@@常态化监管@@@@工@@作机制@@，建设@@全市@@@@数@@据@@安全@@@@监管@@@@平台@@@@，加强数@@据@@资源@@、数@@据@@流通@@、跨境数@@据@@流动安全@@监管@@@@@@。研究建立@@独立合规评估规则和@@工@@具@@，提供数@@据@@流通@@合规过程证明存证及专@@家支持服务@@，加强对城市@@大数@@据@@@@资源中心@@@@、西部数@@据@@交易@@@@中心@@、互联网@@平台@@等@@数@@据@@流通@@载体监管@@@@@@。探索监管@@@@@@“沙盒机制@@”，支持数@@据@@流通@@创新实践在@@安全@@可靠和@@风险可控的环境中先行先试@@，形成数@@据@@流通@@溯源体系@@。建立@@第三@@方评估机制@@，对数@@据@@运营@@合规及成效进行评估@@，辅助监管@@@@机构有效开展管@@理@@@@。
四@@、保@@障措施@@
加强规划@@有效实施的各类@@资源要素保@@障@@，着眼数@@据@@@@“聚通@@用@@”，着力激活数@@据@@@@、深度挖掘数@@据@@@@、充分利用数@@据@@@@，加快形成数@@据@@要素高效集聚@@、互联互通@@、开放@@共享@@的良好局面@@。
（一@@）加强组织协调@@。
依托@@“云长制@@”工@@作协调领导小组@@、新型智慧城市@@建设@@领导小组@@、大数@@据@@@@资源管@@理@@体制改革@@专@@项@@小组@@，建立@@健全@@数@@据@@治理@@统筹协调和@@推进机制@@，加强跨地@@域@@@@、跨部门@@、跨层级的协同联动@@@@，研究数@@据@@治理@@发展战略和@@政策措施@@，协调解决数@@据@@治理@@中的重点难点问题@@@@，确保@@相关工@@作扎实有效推进@@。市@@大数@@据@@@@发展局组织做好规划@@的贯彻实施@@，加强综合协调和@@督促落实@@。各区@@县@@@@、市@@级各部门根据@@规划@@确定的发展思路@@、发展重点任务@@和@@重大工@@程要求@@，结合实际情况认真贯彻落实@@，扎实推动@@数@@据@@治理@@工@@作有效开展@@。
（二@@）强化@@人才支撑@@。
支持和@@引导全市@@@@高等@@院校@@@@、职业学校开设数@@据@@治理@@相关专@@业@@，优化专@@业@@、课程设置@@，积极开展校企@@合作@@，培养创新型@@、应用@@型@@、融合型人才@@。引进高层次@@、高学历@@、高技能以@@及紧缺人才@@，完善人才引进@@、培育@@、评价@@、激励机制@@。支持各区@@县@@@@@@、市@@级各部门加强对数@@据@@治理@@用工@@服务的指导@@，保@@障从业人员合法权益@@。
（三@@）做好资金保@@障@@。
各区@@县@@@@、市@@级各部门应当统筹设立大数@@据@@@@发展专@@项@@资金@@，支持推动@@数@@字技术创新应用@@@@、数@@据@@治理@@等@@相关工@@作@@，完善投融资服务体系@@，拓宽融资渠道@@@@，发挥@@政府引导基金作用@@，重点支持数@@据@@治理@@领域重大项@@目建设@@和@@重点企@@业发展@@。鼓励金融机构创新金融产品和@@服务@@，加大对数@@据@@要素市@@场主体@@提供贷款@@、融资担保@@等@@金融服务@@的支持力度@@。
（四@@）严格评估监督@@。
充分发挥@@监督评估导向作用@@，客观公正评估数@@据@@治理@@成效@@，形成良性工@@作机制@@。围绕全市@@@@数@@据@@治理@@工@@作@@，研究制定数@@据@@资源管@@理@@工@@作情况评价@@办法@@，开展规划@@实施情况动态监测@@，定期组织开展第三@@方机构评估@@，确保@@各项@@任务落地@@见效@@。各区@@县@@@@、市@@级各部门要建立@@相应的考核评估机制@@，提高数@@据@@治理@@管@@理@@工@@作成效@@。
附件@@：名词解释@@
附件@@
名词解释@@
数@@据@@治理@@：指按照@@数@@据@@标@@准@@和@@规范@@，通过比对@@、清洗@@、加工@@@@等@@技术手段@@，在@@部门内部统一@@数@@据@@资产管@@理@@@@，统一@@数@@据@@调度@@，解决数@@据@@归集@@、数@@据@@资源建设@@@@、数@@据@@共享@@和@@数@@据@@应用@@等@@各种@@问题@@的政策和@@流程@@。本规划@@中的数@@据@@治理@@主要指对政务数@@据@@@@@@、公共数@@据@@@@、社会数@@据@@@@、企@@业数@@据@@@@、个@@人数@@据@@的综合治理@@@@。
政务数@@据@@@@：指国家@@机关和@@法律@@、法规授权的具有公共事@@务管@@理@@职能的组织@@（政务部门@@）在@@依法履行职责过程中制作或者收集的各类@@数@@据@@@@@@。
公共数@@据@@@@：指政务部门@@@@、公共企@@事@@业单位@@在@@依法履职或生产经营@@活动中产生和@@管@@理@@的@@，以@@一@@定形式记录@@、保@@存的文字@@、数@@据@@、图像@@、音频@@、视频等@@各类@@数@@据@@@@资源@@。
行业数@@据@@@@：指工@@业@@、交通@@、水@@务@@、电力@@、燃气@@、电信@@、卫生健康@@、教育@@、金融业等@@行业相关单位在@@日@@常生产@@、经营@@、服务活动过程中产生或获取的数@@据@@@@。
社会数@@据@@@@：指除政务部门@@以@@外@@，由行业协会@@、学会@@、商会@@、企@@业等@@组织在@@开展活动中依法收集的各类@@数@@据@@@@及其衍生数@@据@@@@。
数@@据@@建模@@@@：指对现实世界各类@@数@@据@@@@的抽象组织@@。一@@般分为业务理解@@、数@@据@@理解@@、数@@据@@准备@@、模型搭建@@@@、模型评估和@@模型发布@@6个@@阶段@@。
感知数@@据@@@@：指与@@人工@@智能@@相结合的治理技术@@，通过内容特征的分析@@@@，对特定范围数@@据@@集进行感知@@，从海量数@@据@@中找到一@@定的数@@据@@规律@@，结合专@@家判断和@@机器学习@@，对数@@据@@进行深度理解@@。
数@@据@@溯源@@：指原始数@@据@@在@@整个@@生命周期内@@（从产生@@、传播到消亡@@）的演变信息和@@演变处理@@内容@@。
数@@据@@运营@@：指从事@@数@@据@@采集@@、清理@@、分析@@、策略等@@工@@作@@，支撑整个@@运营体系朝精细化方向发展@@。
一@@网@@统管@@@@：指基于互联互通@@@@、高效协同的城市@@运行系统@@，实现@@“一@@键@@、一@@屏@@、一@@网@@”统筹管@@理@@城市@@运行@@@@。
一@@网@@通办@@：指依托@@一@@体化在@@线@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@（“渝快办@@”），通过规范网上办@@事@@标@@准@@、优化网上办@@事@@流程@@、搭建@@统一@@的互联网@@@@欧宝娱乐靠谱吗 总门户@@、整合政府服务数@@据@@资源@@、完善配套制度@@等@@措施@@，推行@@欧宝娱乐靠谱吗 事@@项@@@@网上办@@理@@，推动@@企@@业群众线上@@办事@@只登录一@@次即@@可全网通办@@。
政务数@@据@@@@“三@@清单@@”：指通过汇聚@@市@@级各部门的目录清@@
