各市@@、自治州人@@民政府@@，省@@政府各委@@、办@@、厅@@、局@@:
《青海@@省@@@@“十四@@五@@@@”知识产权保护@@和运用@@规划@@》已经省@@政府第@@95次常务会议审议通过@@，现印发@@给你们@@，请结合实际认真抓好落实@@。
青海@@省@@@@人@@民政府@@
2021年@@12月@@31日@@
(此件@@公开发布@@)
青海@@省@@@@“十四@@五@@@@”知识产权保护@@和运用@@规划@@
目录@@
一@@、青海@@省@@@@“十三@@五@@@@”知识产权发展概况@@
二@@、机遇与挑战@@
三@@、总体要求@@
(一@@)指导思想@@
(二@@)基本原则@@@@
(三@@)发展目标@@@@
四@@、重点任务@@
(一@@)强化知识产权全链条保护@@@@
(二@@)推动知识产权高质量创造@@
(三@@)促进知识产权高效益运用@@@@@@
(四@@)提高知识产权管理@@服务效能@@
(五@@)夯实知识产权事业发展基础@@
五@@、保障措施@@
(一@@)加强组织@@协调@@
(二@@)加大投入力度@@
(三@@)加强考核评估@@@@
青海@@省@@@@“十四@@五@@@@”知识产权保护@@和运用@@规划@@
为贯彻落实@@@@《国务院关于印发@@@@“十四@@五@@@@”国家@@知识产权保护@@和运用@@规划@@的通知@@@@》(国发@@〔2021〕20号@@)精神@@，深入实施@@知识产权强国建设@@纲要和知识产权强省@@战略@@，全面强化我省@@知识产权保护@@和运用@@工作@@，制定本规划@@。
一@@、青海@@省@@@@“十三@@五@@@@”知识产权发展概况@@
“十三@@五@@@@”期间@@，党中央@@、国务院把知识产权保护@@工作摆在更加突出的位置@@，加强顶层设计@@，推动系列改革@@@@、出台系列重大政策@@，有效提升了知识产权领域治理能力和治理水平@@。省@@委@@、省@@政府坚持@@以习近平新时代中国特@@色社会主义思想为指导@@@@，高度重视知识产权工作@@，强化组织@@领导@@，建立青海@@省@@@@知识产权战略实施@@工作联席会议制度@@@@。组建青海@@省@@@@市场监督管理@@局@@@@，实现@@专利@@@@、商标@@@@、地理标@@志的综合管理@@@@。强化知识产权保护@@制度@@约束@@，推动知识产权保护@@工作高质量发展@@。五@@年@@来@@，全省@@@@深入实施@@创新驱动发展战略和知识产权战略@@，知识产权创造@@、运用@@、保护@@、管理@@、服务能力和水平明显增强@@，有效支撑经济@@社会发展@@。
知识产权政策体系更加完善@@。出台加强知识产权工作的实施@@意见@@、知识产权工作推进计划@@(2017—2020年@@)、强化知识产权保护@@实施@@方案等指引性文件@@@@，为全省@@@@知识产权工作提供行动@@指引@@;印发@@《青海@@省@@@@专利@@奖评奖办@@法@@》《青海@@省@@@@专利@@补助资金管理@@办@@法@@》《青海@@省@@@@重大经济@@科技知识产权分析评议办@@法@@》《青海@@省@@@@对知识产权@@(专利@@)领域严重失信主体@@开展@@联合惩戒合作备忘录@@》等一@@系列配套政策文件@@@@，不断完善知识产权政策体系@@，为激发市场主体@@创新活力提供了政策支持和措施保障@@。
知识产权创造@@水平明显提高@@。全省@@@@新增专利@@申请量@@、授权量为@@23139件@@、13337件@@，分别是@@“十二@@五@@@@”时期@@的@@3.4倍@@和@@3.9倍@@。每万人@@口发明专利@@拥有量@@3.04件@@，商标@@@@有效注册量为@@45924件@@，较@@“十二@@五@@@@”末分别增长了@@1.7倍@@、2倍@@。新增版权@@作品登记数量@@257件@@，全省@@@@中国驰名商标@@@@@@48件@@，地理标@@志证明商标@@@@@@36件@@、地理标@@志保护@@产品@@15件@@，乐都紫皮大蒜@@、互助八眉猪等@@77个产品实施@@国家@@农产品地理标@@志登记保护@@@@。
知识产权保护@@力度持续加强@@。开展@@“雷霆@@”“护航@@”“铁拳@@”等知识产权行政@@执法@@专项@@行动@@@@，依法查处@@假冒专利@@及@@专利@@标@@识不规范案件@@@@117起@@、商标@@@@侵权@@案件@@@@240起@@，处@@理专利@@侵权纠纷@@59起@@、电商领域专利@@执法@@案件@@@@31起@@。组织@@“剑网@@”“蓝盾@@”“龙腾@@”等专项@@行动@@@@，收缴各类盗版制品及@@非法出版物@@46万余件@@@@，立案查处@@侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件@@@@385起@@，破获@@347起@@，捣毁制假售假窝点@@218处@@。全省@@@@法院@@受理一@@@@、二@@审知识产权民事@@、行政@@和刑事@@案件@@共计@@636件@@，审结@@534件@@，结案率@@84%。检察机关依法批准逮捕侵犯知识产权类罪犯@@49人@@，依法提起@@侵犯知识产权类公诉案件@@@@31件@@。
知识产权运用@@效益@@初步显现@@。全省@@@@新增专利@@权@@、商标@@@@权质押融资登记金额@@8.1亿元@@。省@@技术@@交易市场登记专利@@技术@@交易合同@@174项@@，交易总额@@2.56亿元@@。获得首届青海@@省@@@@专利@@奖的@@10项@@专利@@实现@@新增销售额@@39.98亿元@@，新增营业利润@@10.47亿元@@，新增税收@@6.32亿元@@。组织@@开展@@@@18个省@@级重大科技专项@@知识产权分析评议@@。成功举办@@青海@@品牌商品杭州@@、西安@@、深圳@@、青岛@@、合肥推介会@@，组织@@省@@内特@@色企业@@参加哈萨克斯坦@@、莫斯科等国际展览会@@，签约总金额达@@124.3亿元@@。实施@@地理标@@志农产品保护@@工程@@，柴达木枸杞@@、乐都大樱桃等地理标@@志农产品品牌评估@@价值达@@108.62亿元@@。
知识产权管理@@体系不断完善@@。市州@@市场监管部门挂牌知识产权局@@或增设知识产权科室@@，承接知识产权管理@@业务@@。在西宁@@、海东@@、海西等市州@@的@@16个园区设立知识产权工作站@@，为园区企业@@提供知识产权宣传培训和咨询@@服务@@。获批国家@@知识产权优@@势企业@@@@10家@@，确定省@@级知识产权优@@势企业@@@@13家@@，列入省@@级知识产权优@@势企业@@培育对象@@22家@@。全省@@@@18家@@企业@@和@@2家@@科研机构分别通过@@《企业@@知识产权管理@@规范@@》《科研组织@@知识产权管理@@规范@@》国家@@标@@准认证@@(以下简称@@“贯标@@@@”)。深入开展@@知识产权代理行业@@@@“蓝天@@”专项@@整治行动@@@@，集中整治专利@@@@、商标@@@@代理行业@@无资质@@、非正常申请注册@@、“挂证@@”、以不正当手段招揽业务等违法违规行为@@。
知识产权服务能力明显增强@@。建成@@“青海@@省@@@@中小企业@@专利@@信息化服务平台@@@@”，推广@@“新一@@代地方专利@@信息检索和分析系统@@”，建设@@“青海@@省@@@@知识产权公共服务平台@@@@”，不断满足社会公众和创新主体@@的知识产权需求@@。推动重点产业@@专利@@导航@@@@、预警分析等工作@@，完成锂产业@@@@、光伏产业@@@@、盐湖化工等产业@@专利@@导航@@分析和太阳能产业@@专利@@预警分析工作@@。深化专利@@信息帮扶@@，组织@@专利@@代理机构为@@30多家@@企业@@提供战略研究等个性化服务@@，提升企业@@专利@@信息利用能力@@。
二@@、机遇与挑战@@
当今世界正经历百年@@未有之大变局@@@@，新一@@轮科技革命和产业@@变革正前所未有推动生产生活方式发生深刻变化@@，新冠肺炎疫情的影响广泛深远@@，国际环境日@@趋复杂@@。各国抢占科技制高点的竞争更加激烈@@，发达国家@@不断加大对外@@“卡脖子@@”关键核心技术@@的封锁力度@@。知识产权成为打压竞争对手的重要工具@@，知识产权全球治理格局@@深刻变革@@，知识产权国际规则@@、国际秩序遭遇严重挑战@@。
国内正处@@于转变发展方式@@、优@@化经济@@结构@@、转换增长动力的攻关期@@，高质量发展需求更加强烈@@。知识产权作为激发创新活力@@@@、塑造良好营商环境@@的重要手段@@，在促进经济@@社会发展中的重要作用愈加凸显@@。习近平总书记近年@@来对知识产权工作作出了一@@系列重要论述@@，强调@@“创新是引领发展的第一@@动力@@，保护@@知识产权就是保护@@创新@@”“加强知识产权保护@@是完善产权保护@@制度@@最重要的内容@@，也是提高中国经济@@竞争力最大的激励@@”，为新时代全面加强我国知识产权保护@@工作@@，激发创新活力@@，提供了根本遵循和行动@@指南@@。
我省@@处@@在巩固提升全面建成@@小康社会成果@@，深度融入@@国内大循环和国内国际双循环@@，为现代化建设@@积蓄力量的重要阶段@@，凭借承东启西的区位优@@势@@、资源优@@势@@、生态功能@@，以及@@在@@“一@@带一@@路@@”、推进西部大开发形成新格局@@@@、东西部协作和对口支援等国家@@战略中获得难得机遇和广阔空间@@@@。“十三@@五@@@@”时期@@，全省@@@@知识产权各项@@工作取得了新成效@@，但仍然存在一@@系列挑战和问题@@@@:高价值知识产权产出有限@@，创新潜能释放不足@@，知识产权对产业@@发展的支撑作用还不明显@@，知识产权保护@@体系不完善等@@。“十四@@五@@@@”时期@@要以高质量作为新时代全省@@@@知识产权事业发展的生命线@@，将知识产权工作融入到@@经济@@社会各个层面@@、各个领域@@，为经济@@社会发展贡献新的力量@@。
三@@、总体要求@@
(一@@)指导思想@@。
坚持@@以习近平新时代中国特@@色社会主义思想为指导@@，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神@@@@，全面落实习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和考察青海@@重要讲话精神@@@@，聚焦生态文明高地和产业@@发展@@“四@@地@@”，坚持@@以推动高质量发展为主题@@@@，以全面加强知识产权保护@@为主线@@，以建设@@知识产权强省@@为目标@@@@，以改革@@创新为动力@@，全面提升知识产权创造@@质量@@、运用@@效益@@、管理@@效能和服务水平@@，加快推进知识产权治理体系和治理能力现代化@@，为谱写全面建设@@社会主义现代化国家@@青海@@篇章提供有力支撑@@。
(二@@)基本原则@@@@。
质量优@@先@@、高效发展@@。强化知识产权高质量发展导向@@，促进知识产权高质量创造@@、高标@@准保护@@@@、高效益运用@@@@，科学制定考核评价指标@@@@，引导激励全省@@@@各地抓重点@@、补短板@@、提绩效@@，努力实现@@更高质量@@、更有效率@@、更可持续的发展@@。
强化保护@@@@、综合治理@@。牢固树立保护@@知识产权就是保护@@创新@@的理念@@，坚持@@严保护@@@@、大保护@@@@、快保护@@@@、同保护@@@@，综合运用@@法律@@、行政@@、经济@@、技术@@、社会治理手段强化知识产权保护@@@@，促进保护@@能力和水平整体提升@@。
市场主导@@、聚焦产业@@@@。立足我省@@区位优@@势@@、功能定位和产业@@特@@色@@，以市场需求为导向@@，聚焦优@@势产业@@和主导产业@@@@，加快推进知识产权与创新资源@@、金融资本有效对接@@，实现@@强链@@、补链@@、延链@@，以知识产权为产业@@强基赋能@@。
统筹谋划@@、深化改革@@@@。健全知识产权战略实施@@工作协调机制@@，强化部门协同@@，加强上下联动@@，统筹推进各类知识产权工作@@。系统谋划@@，积极探索知识产权领域改革@@创新@@，破除制约知识产权全局@@发展的体制机制障碍@@，打造青海@@知识产权工作新特@@色新优@@势@@。
(三@@)发展目标@@@@。
到@@2025年@@，具有青海@@特@@色的知识产权强省@@建设@@阶段性目标@@任务如期完成@@，全省@@@@知识产权综合实力全面提升@@，知识产权对青海@@高质量发展的支撑作用日@@益凸显@@。到@@2035年@@，知识产权促进创业创新@@、支撑经济@@社会高质量发展的基础性@@、战略性@@、前瞻性作用充分显现@@，全社会知识产权文化自觉不断增强@@，国际国内合作交流更加频繁密切@@，知识产权治理能力实现@@现代化@@，基本建成@@知识产权强省@@@@。
———知识产权保护@@水平不断提高@@。全省@@@@知识产权保护@@体系不断完善@@，尊重知识价值的营商环境@@更加优@@化@@，侵权易发多发现象有效遏制@@。省@@、市州@@、县三@@级知识产权行政@@执法@@联动工作机制基本建立@@，全省@@@@县级以上知识产权行政@@执法@@联动体系实现@@全覆盖@@。
———知识产权创造@@能力持续升级@@。知识产权制度@@激励创新的基本保障作用充分发挥@@，创新主体@@的知识产权创造@@活力进一@@步激发@@。知识产权和产业@@发展深度融合@@，关键技术@@领域自主知识产权创造@@和储备不断加强@@，高价值核心专利@@@@、知名品牌@@、精品版权@@等知识产权拥有量逐年@@增长@@。
———知识产权运用@@效益@@有效提升@@。重点领域@@、特@@色产业@@的知识产权布局@@合理@@，知识产权运营服务体系日@@趋完善@@，企业@@、高校@@和科研院所等创新主体@@知识产权转化实施@@效益显著@@，版权@@、地理标@@志带动区域特@@色经济@@发展的市场价值充分挖掘@@，知识产权质押融资规模持续增长@@。
———知识产权管理@@效能不断增强@@。青海@@省@@@@知识产权战略实施@@工作联席会议的组织@@协调作用充分发挥@@，各地区@@、各相关部门齐抓共管@@、协同推进的知识产权工作合力有效形成@@，知识产权综合管理@@水平和能力持续增强@@，创新主体@@知识产权管理@@水平明显提升@@。
———知识产权服务环境显著改善@@。知识产权公共信息服务能力持续提升@@，便民利民的知识产权公共服务体系基本建成@@并发挥作用@@。知识产权服务业市场逐步规范@@，服务质量明显提升@@，服务种类不断健全@@。知识产权人@@才能力素质稳步提升@@，队伍结构和布局@@更加合理@@。
四@@、重点任务@@
深入贯彻落实@@党中央@@@@、国务院决策部署和省@@委@@@@、省@@政府工作安排@@，全面推进知识产权综合能力提升@@，持续深化知识产权领域@@“放管服@@”改革@@，全方位多层次提高知识产权创造@@@@、保护@@、运用@@、管理@@和服务水平@@，促进全省@@@@知识产权工作高质量发展@@。
(一@@)强化知识产权全链条保护@@@@。
1.完善知识产权保护@@体系建设@@@@。贯彻落实@@《青海@@省@@@@强化知识产权保护@@实施@@方案@@》，推动知识产权相关政策法规修订@@，完善专利@@@@、商标@@@@、著作权@@、商业秘密等保护@@政策@@。在专利@@@@、著作权@@领域依法落实侵权惩罚性赔偿制度@@@@。探索制定民族传统文化@@、工艺@@美术@@、非物质文化遗产@@、老字号@@和中藏医药等领域知识产权保护@@行动@@方案@@。强化考核评价@@，研究制定知识产权保护@@考核指标@@@@，纳入市州@@高质量发展考核指标@@体系@@。(省@@委@@组织@@部@@，省@@委@@宣传部@@，省@@商务@@厅@@@@，省@@文化和旅游厅@@@@，省@@市场监管局@@@@等按职责分工负责@@)
2.加强知识产权司法保护@@@@。优@@化知识产权案件@@审判机制@@，推进知识产权民事@@、刑事@@、行政@@案件@@@@“三@@合一@@@@”审判机制改革@@@@。优@@化知识产权司法案件@@审判机制@@，积极开展@@繁简分流试点工作@@，提高审判质量@@。探索建立调解优@@先推荐机制@@、知识产权纠纷非诉调解协议司法确认制度@@@@。加强技术@@调查官队伍建设@@@@。发挥律师@@、公证等法律服务队伍作用@@，做好知识产权纠纷调解@@、案件@@代理@@、公证保全@@、普法宣传等工作@@。(省@@法院@@，省@@检察院@@，省@@司法厅@@@@等按职责分工负责@@)
3.加强知识产权行政@@保护@@@@。在关键领域@@、重点环节@@、重点区域开展@@@@“剑网@@”“蓝盾@@”“龙腾@@”等行政@@执法@@专项@@行动@@@@，重点查处@@假冒专利@@@@、商标@@@@侵权@@、侵犯著作权@@@@、地理标@@志侵权假冒等违法行为@@，采取没收违法所得@@、销毁侵权假冒商品等措施进行严厉惩罚@@。禁止滥用知识产权排除@@、限制竞争行为@@，促进创新要素自主有序流动@@、高效配置@@。加强知识产权行政@@执法@@人@@员配备和职业化专业化队伍建设@@@@，强化对基层知识产权行政@@执法@@部门工作的指导@@。建立健全行政@@执法@@和刑事@@司法衔接机制@@，完善案件@@移送标@@准@@，统一@@执法@@尺度@@，规范办@@案程序@@。强化展会@@、电商平台@@知识产权保护@@工作@@。围绕相关产业@@布局@@发力@@，推动建设@@知识产权保护@@中心@@，实现@@快速确权维权@@。(省@@委@@宣传部@@，省@@公安@@厅@@@@，省@@农业农村厅@@@@，省@@文化和旅游厅@@@@，省@@林草局@@@@，省@@市场监管局@@@@，西宁海关@@等按职责分工负责@@)
4.加强知识产权协同保护@@@@@@。健全多元化纠纷解决机制@@，培育发展知识产权仲裁机构@@、调解组织@@和公证机构@@，引导行业@@协会@@、商会建立知识产权保护@@自律和信息沟通机制@@。建立数据@@共享机制@@，将知识产权出质登记@@、行政@@处@@罚@@、抽查结果@@、信用承诺书及@@履约情况等信息统一@@归集@@，通过国家@@企业@@信用信息公示系统@@(青海@@)及@@“信用中国@@(青海@@)”网站对外公示@@。加强知识产权领域诚信体系建设@@@@，建立完善市场主体@@诚信档案@@“黑名单@@”制度@@，落实知识产权失信惩戒措施@@。加强企业@@海外知识产权纠纷应对指导@@，提升企业@@海外知识产权风险防范能力@@。(省@@法院@@，省@@发展改革@@委@@，省@@司法厅@@@@，省@@商务@@厅@@@@，省@@市场监管局@@@@，人@@行西宁中心支行等按职责分工负责@@)
(二@@)推动知识产权高质量创造@@。
1.强化高质量创造政策引导@@。修订完善专利@@@@@@、商标@@@@、版权@@等知识产权高质量创造激励政策@@，逐步取消发明专利@@授权补助@@，突出高质量发展导向@@，重点支持高价值专利@@培育转化@@。发挥创新发明奖激励作用@@，奖励在技术@@创新@@、技术@@发明活动中运用@@科学技术@@知识做出产品@@、工艺@@、材料及@@其系统等重要创新性技术@@发明的个人@@@@。完善地方知识产权考核评价指标@@体系@@。健全知识产权注册登记授权数量动态跟踪和反馈机制@@，定期发布青海@@省@@@@知识产权发展状况报告@@。加大技术@@研发@@、成果转化投入力度@@，鼓励引导企事业单位依法建立健全职务发明管理@@制度@@@@，激发创新创造活力@@。(省@@科技厅@@@@，省@@工业和信息化厅@@@@，省@@财政厅@@@@，省@@市场监管局@@@@等按职责分工负责@@)
2.提升创新主体@@知识产权创造@@能力@@。推进知识产权强企建设@@@@，根据企业@@规模实施@@分类指导@@、分层推进@@。强化创新资源向重点产业@@聚集@@，引导大中型企业@@加大知识产权创造@@投入@@，支持建立技术@@研发机构@@，开展@@企业@@主导的产学研协同创新@@、协同攻关@@，形成具有重要市场价值的自主知识产权@@。针对中小企业@@开展@@知识产权@@“清零@@”行动@@，完善企业@@创新人@@才激励机制@@。指导企业@@@@、高校@@、科研院所开展@@知识产权贯标@@@@工作@@，建立标@@准化知识产权管理@@体系@@，加强知识产权规范化管理@@@@。培育一@@批知识产权数量和质量较@@高@@、知识产权保护@@和运用@@水平突出@@、自主创新能力和市场竞争力较@@强的优@@势示范企业@@@@，引领带动全省@@@@企业@@知识产权综合实力提升@@。(省@@科技厅@@@@，省@@工业和信息化厅@@@@，省@@市场监管局@@@@等按职责分工负责@@)
3.加快高价值知识产权培育@@。建立完善高价值专利@@培育工作机制@@，强化重点领域@@自主知识产权储备@@。加强省@@级科技计划项@@目知识产权管理@@@@，在立项@@和组织@@实施@@各环节强化重点项@@目科技成果的知识产权布局@@和质量管理@@@@。指导地方政府@@、行业@@(产业@@)协会和企业@@加强品牌培育@@，实施@@“青字号@@@@”农畜产品品牌行动@@@@，挖掘地理标@@志资源@@，支持申报地理标@@志保护@@产品@@@@，注册地理标@@志证明商标@@@@@@@@，做强特@@色优@@势品牌@@。加快发展文化创意@@、时尚@@、软件@@等领域的核心版权@@@@，引导和鼓励文化企业@@加强内容原创和产品研发@@。推动建立统筹协调的植物新品种管理@@机制@@，保护@@青藏高原特@@色种质资源@@，大力培育植物新品种@@，促进青藏高原特@@色现代农业发展@@。(省@@委@@宣传部@@，省@@科技厅@@@@，省@@农业农村厅@@@@，省@@商务@@厅@@@@，省@@林草局@@@@，省@@市场监管局@@@@等按职责分工负责@@)
(三@@)促进知识产权高效益运用@@@@@@。
1.推进知识产权与产业@@融合发展@@。着力培育知识产权密集型产业@@@@，研究制定专利@@密集型产业@@培育目录@@@@，探索专利@@@@、商标@@@@、地理标@@志等多类型知识产权协同运用@@支撑产业@@创新发展机制@@，提高知识产权对经济@@发展@@、区域发展@@、产业@@发展的贡献度@@。围绕盐湖锂电@@、清洁能源等重点产业@@组织@@实施@@专利@@导航@@工程@@，为产业@@发展和技术@@创新提供支撑@@。支持高校@@和科研院所技术@@转移中心@@、知识产权运营中心等知识产权转移转化平台@@建设@@@@，鼓励向中小微企业@@转让@@、许可@@、作价入股专利@@技术@@@@，提高专利@@技术@@市场化运营能力@@，实现@@技术@@产业@@化@@。(省@@发展改革@@委@@，省@@教育厅@@@@，省@@科技厅@@@@，省@@工业和信息化厅@@@@，省@@市场监管局@@@@，省@@统计局@@等按职责分工负责@@)
2.加大青海@@特@@色品牌商品推介力度@@。深入实施@@商标@@@@品牌战略@@，坚持@@“政府推动@@、企业@@主动@@、市场运行@@”原则@@，加大品牌宣传力度@@，积极开展@@产销对接活动@@，坚持@@线上线下协同发力@@，加强与国内知名电商平台@@的合作@@，大力推介青海@@名@@、特@@、优@@、新农畜产品@@，充分宣传青海@@@@“绿色@@、有机@@、健康@@”特@@色品牌产品形象@@，提升青海@@高原有机@@农畜产品在国内外的知名度和影响力@@，让更多@@@@“中华老字号@@@@”“青海@@老字号@@@@”品牌走向中高端市场@@。(省@@农业农村厅@@@@，省@@商务@@厅@@@@，省@@市场监管局@@@@等按职责分工负责@@)
3.深化知识产权金融服务@@。强化协调联动@@，优@@化资源整合@@，完善知识产权质押融资相关政策@@，建立适合我省@@中小企业@@知识产权质押融资特@@点的风险补偿和免责机制@@。鼓励金融机构积极开展@@知识产权质押融资业务@@，支持知识产权保险@@、信用担保等金融产品创新@@，助力科技创新型企业@@持续发展@@。培育引进知识产权评估@@机构和运营机构@@，探索知识产权证券化@@。搭建中小微企业@@@@、银行保险机构@@、评估@@机构对接交流平台@@@@。(省@@委@@宣传部@@，省@@发展改革@@委@@，省@@市场监管局@@@@，人@@行西宁中心支行等按职责分工负责@@)
(四@@)提高知识产权管理@@服务效能@@。
1.强化知识产权公共服务供给@@。推进青海@@省@@@@知识产权公共服务平台@@@@建设@@@@，与行业@@@@、产业@@信息服务平台@@实现@@互联互通@@。支持高校@@和科研院所建立知识产权信息服务中心@@，鼓励开展@@知识产权信息服务和人@@才培养等工作@@。加大对技术@@与创新支持中心运行和筹建的指导力度@@，充分利用知识产权信息资源和服务能力建设@@公共服务网点@@，构建覆盖全省@@@@的知识产权信息公共服务网络@@。整合优@@化专利@@@@、商标@@@@、地理标@@志等知识产权业务@@“一@@窗通办@@@@”，提升服务便利化水平@@。(省@@委@@宣传部@@，省@@教育厅@@@@，省@@科技厅@@@@，省@@市场监管局@@@@等按职责分工负责@@)
2.推进知识产权服务业健康@@发展@@。推动出台促进知识产权服务业发展的政策举措@@，鼓励知识产权代理机构拓展服务范围@@，提高服务质量@@，吸引具有较@@强实力的知识产权服务机构进驻@@，壮大发展机构规模@@。建立知识产权服务对接重点产业@@@@、重大项@@目工作机制@@，重点提供产业@@专利@@分析@@、知识产权风险预警@@、布局@@分析等高端服务@@。加强知识产权服务业监管@@，重点打击不以使用为目的的恶意商标@@@@注册和不以保护@@创新为目的的非正常专利@@申请行为@@、无资质专利@@代理以及@@以不正当手段招揽业务等违法违规行为@@@@，依法依规对相关行为进行处@@置@@。(省@@发展改革@@委@@，省@@科技厅@@@@，省@@工业和信息化厅@@@@，省@@市场监管局@@@@等按职责分工负责@@)
3.建立完善的知识产权综合管理@@体系@@。深入推进知识产权管理@@体制改革@@@@，不断加强机构建设@@@@，提高知识产权综合管理@@效能@@。鼓励市州@@地区针对特@@色产业@@出台知识产权政策@@。进一@@步整合专利@@@@、商标@@@@、地理标@@志等知识产权管理@@@@、执法@@、服务功能@@，实现@@“三@@合一@@@@”。加强对全省@@@@知识产权工作的顶层设计和统筹推进力度@@，优@@化市场监管@@、商务@@、海关@@、公安@@、司法等多部门协同联动的合作机制@@，推动形成权界清晰@@、分工合理@@、高效运转的知识产权综合管理@@体系@@。(省@@公安@@厅@@@@，省@@司法厅@@@@，省@@商务@@厅@@@@，省@@市场监管局@@@@，西宁海关@@等按职责分工负责@@)
(五@@)夯实知识产权事业发展基础@@。
1.构建知识产权大宣传工作格局@@@@。加大知识产权教育普及@@和普法力度@@，开展@@知识产权进企业@@@@、进单位@@、进社区@@、进学校@@、进网络等活动@@。持续做好世界知识产权日@@@@、全国知识产权宣传周和中国专利@@周青海@@地区大型宣传活动@@，大力倡导知识产权文化理念@@。统筹传统媒体和新兴媒体@@，广泛宣传普及@@知识产权知识@@，增进社会公众的知识产权意识@@，营造尊重和保护@@知识产权的社会氛围@@。(省@@知识产权战略实施@@工作联席会议各成员单位按职责分工负责@@)
2.加强知识产权人@@才队伍建设@@@@。坚持@@党管人@@才原则@@@@，结合实际逐步建立健全我省@@知识产权人@@才政策体系@@。引进和培养高端知识产权复合型人@@才@@，加强对科技研发人@@员@@、知识产权管理@@人@@员@@、知识产权服务人@@员的多层次系统化培训@@，努力建设@@一@@支数量充足@@、结构合理@@、素质优@@良的人@@才队伍@@。加强知识产权教育培训@@，探索支持知识产权专业课程设置@@，鼓励有条件@@的高等院校开设知识产权选修课程@@。建立知识产权专家@@决策咨询@@团队@@，充实区域性@@、产业@@型的知识产权智库@@，为知识产权发展提供坚强的人@@才保障@@。(省@@教育厅@@@@，省@@人@@力资源社会保障厅@@@@，省@@市场监管局@@@@等按职责分工负责@@)
3.推动知识产权合作共赢@@。加大与发达省@@份和周边地区合作交流力度@@，深度融入@@“一@@带一@@路@@”建设@@、新时代推进西部大开发形成新格局@@@@@@、构建黄河生态经济@@带等重大战略@@。加强东西部省@@份联动@@，深化甘青合作@@、粤青合作@@，在重点领域@@和特@@色产业@@知识产权战略布局@@@@、维权援助@@、转化运用@@@@、人@@才培养等方面开展@@全方位深层次合作@@。(省@@商务@@厅@@@@，省@@市场监管局@@@@等按职责分工负责@@)
五@@、保障措施@@
(一@@)加强组织@@协调@@。
充分发挥省@@知识产权战略实施@@工作联席会议的统筹协调作用@@，完善联席会议职责和工作机制@@，加强组织@@协调@@，明确责任分工@@，细化目标@@任务@@，加强宣传解读@@，制定年@@度推进计划@@，有序推进规划实施@@@@。强化基层知识产权力量@@，推动完善市州@@知识产权保护@@考核工作机制@@，加强信息沟通和资源共享@@，促进基层知识产权工作能力提升@@。(省@@市场监管局@@@@牵头@@，各有关部门@@，各市@@州政府按职责分工负责@@)
(二@@)加大投入力度@@。
加强对知识产权工作的政策和资源支持@@。各级财政根据本地实际和财力状况@@，统筹做好知识产权工作经费保障@@，不断优@@化资金使用方向和程序@@，扎实有效推动规划发展目标@@@@实现@@和重点任务@@全面落实@@。(各有关部门@@，各市@@州政府按职责分工负责@@)
(三@@)加强考核评估@@@@。
省@@市场监管局@@@@会同有关部门建立规划实施@@情况评估@@机制@@，加强对规划实施@@情况的动态监测@@、评估@@，认真总结推广@@典型经验做法@@。组织@@开展@@@@规划落实情况监督检查和绩效评估@@@@，及@@时发现和解决规划实施@@过程中出现的问题@@@@，重要情况及@@时报告省@@政府@@。(省@@市场监管局@@@@牵头@@，各有关部门@@按职责分工负责@@)
