各相关单位@@：
经市政府同意@@，现将@@《北京@@工业互联网@@发展行动计划@@（2021-2023年@@）》印发给你们@@，请结合实际认真贯彻落实@@。
北京@@市@@经济和@@信息化局@@@@
2021年@@12月@@24日@@
附件@@：北京@@工业互联网@@发展行动计划@@（2021-2023年@@）
为深入贯彻习近平总书记关于工业互联网@@的系列重要指示批示精神@@，全@@面落实工业和@@信息化部@@《工业互联网@@创新发展行动计划@@（2021-2023年@@）》和@@《北京@@市@@“十@@四@@五@@”时期高精尖产业发展规划@@》，推进北京@@市@@工业互联网@@创新发展@@，支撑打造@@服务@@全@@国的信息技术@@@@产业@@，制定本行动计划@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，牢牢把握首都城市战略定位@@，着眼我国产业数字化转型需求@@，发挥北京@@在科技创新@@、信息技术@@@@、先行先试等优势@@@@，推进新一@@代信息技术@@@@与制造业深度融合@@，培育@@工业@@互联网@@高端@@供给能力@@，提升工业互联网@@产业发展能级@@，支撑打造@@服务@@全@@国工业互联网@@产业发展@@、服务@@全@@国制造业能力提升的信息技术@@@@产业@@，助推国际科技创新中心建设@@@@。
（二@@）发展目标@@@@@@
全@@面实施@@“3+3”行动工程@@@@，即实施供给质量提升@@3大行动@@、产业集群培育@@@@3大工程@@@@，到@@2023年@@，推进北京@@工业互联网@@发展实现@@“一@@十@@百@@千@@@@”目标@@@@，将北京@@建设@@成为引领全@@国@@、影响世界的工业软件@@创新高地@@、工业互联网@@平台@@@@赋能高地@@、工业互联网@@安全@@@@服务@@高地和@@工业互联网@@产业发展高地@@。
——工业软件@@的@@“一@@”，重点产品取得突破@@。突破一@@批工业软件@@核心关键技术@@@@，形成@@一@@批在重点行业基本可用的国产研发设计类工业软件@@@@，打造@@一@@批市场化服务@@能力@@突出的高端@@工业软件@@产品@@，培育@@一@@个具有国际影响力的工业软件@@开源社区@@@@。
——平台@@建设@@的@@“十@@”，服务@@能力@@显著提升@@。构建@@多层次工业互联网@@平台@@@@体系@@，夯实工业互联网@@平台@@@@发展基础@@，形成@@10个以上@@面向重点行业的国内一@@流工业互联网@@平台@@@@@@，培育@@50个以上@@具有全@@国影响力的系统解决方案@@@@供应商@@。
——网络安全@@的@@“百@@”，保障能力大幅提高@@。建成北京@@工业互联网@@安全@@@@态势感知平台@@@@，加快推进国家@@网络安全@@产业园区建设@@@@，形成@@50个以上@@的工业互联网@@安全@@@@关键技术@@产品@@，培育@@50家具有核心竞争力的网络安全@@企业@@@@。
——产业发展的@@“千@@”，产业能级实现跨越@@。推动@@京津冀工业互联网@@协同发展@@，优化工业互联网@@产业空间@@布局@@，建设@@高水平产业集群@@，形成@@龙头企业@@带动@@、合作共赢的产业生态@@，工业互联网@@核心产业规模达到@@@@1500亿元@@。
二@@、供给质量提升行动@@
（一@@）工业软件@@“突破行动@@”
1.突破工业软件@@技术@@短板@@
重点加强@@CAD（计算机辅助设计@@）、CAE（计算机辅助工程@@@@）、EDA（电子设计自动化@@）和@@PLM（产品生命周期管理@@）等研发设计类工业软件@@攻关项目@@的组织策划@@，争取国家@@和@@部委有关重大专项工程@@支持@@，推动@@突破三@@维几何建模引擎@@、求解器等研发设计类工业软件@@技术@@瓶颈@@。实施产业基础再造工程@@@@，面向集成电路@@、航空航天@@、汽车@@船舶@@、智能装备等行业@@，发布@@“揭榜挂帅@@”项目@@，支持工业企业@@与软件企业@@针对核心技术@@开展@@协同攻关@@，突破一@@批关键基础技术@@瓶颈并实现成果转化@@，打造@@出基本可用的国产化产品@@。（责任单位@@：市经济和@@信息化局@@，市科委@@、中关村管委会@@）
2.推进工业软件@@提质创优@@
重点围绕@@MES（制造执行系统@@）、ERP（企业@@资源计划@@）、MRO（维护@@、维修@@、运行@@）等生产控制类@@、经营管理类和@@服务@@保障类工业软件@@@@，鼓励行业协会@@、联盟等按年@@度发布@@@@《北京@@市@@工业软件@@推荐目录@@》，不定期组织供需对接会@@、宣传推广会@@、技术@@研讨会@@，提高工业软件@@的@@市场认知度和@@市场占有率@@。以应用为牵引@@，探索推动@@出台首版次软件应用奖励措施@@，支持推动@@首版次软件企业@@创新产品@@，鼓励本市企事业单位优先部署@@，突破软件在推广应用初期的市场瓶颈@@，尽快进入应用阶段@@，促进产品迭代提升@@、优化用户体验@@，打造@@一@@批市场化服务@@能力@@突出的高端@@工业软件@@产品@@。（责任单位@@：市经济和@@信息化局@@，市科委@@、中关村管委会@@，市国资委@@）
3.加速新型工业软件@@布局@@
推动@@5G、人工智能@@、区块链等新一@@代信息技术@@@@与工业软件@@融合@@，支持工业软件@@企业@@布局低@@@@/无代码开发平台@@@@，构建@@协同开放生态@@，促进工业@@软件@@基于云@@计算实现组件化@@、定制化@@、服务@@化@@，培育@@工业@@仿真@@、工业研发设计等@@PaaS和@@SaaS云@@服务@@@@。推动@@边@@缘计算@@技术@@的应用@@，研发支持云@@边@@协同的@@PLC（可编程操控器@@）、SCADA（监控和@@数据@@采集@@）等新产品@@，提高工业控制系统的云@@边@@端@@协同能力@@。针对工业大数据@@@@、微服务@@框架@@、低@@/无代码开发平台@@@@等关键技术@@构件@@，发挥开源社区@@“开放共建@@”优势@@，汇聚国内外创新资源@@，打造@@1个具有国际影响力的工业软件@@开源社区@@。（责任单位@@：市经济和@@信息化局@@，市科委@@、中关村管委会@@）
4.建设@@工业软件@@创新平台@@@@
鼓励企业@@@@、科研院所和@@高校等在京建设@@工业软件@@适配@@、中试@@、测试@@、验证等公共服务@@平台@@@@，符合条件的产品和@@服务@@@@等可纳入中小企业@@服务@@券@@、首都科技创新券等政策支持范围@@。鼓励龙头型@@、平台@@型企业@@联合产业链上下游企业@@@@、科研院所和@@高校等采取@@联合投资方式共建工业软件@@产业创新中心@@，对经批准的市级及以上产业创新中心按相关政策给予支持@@。鼓励企业@@@@、科研院所和@@高校等创新机制体制@@，联合设立技术@@共享@@@@、市场共享@@的新型科研创新主体@@@@，采取@@“一@@事一@@议@@”方式给予支持@@。（责任单位@@：市经济和@@信息化局@@，市科委@@、中关村管委会@@）
（二@@）工业互联网@@平台@@@@“增能行动@@”
5.构建@@工业互联网@@平台@@@@发展基础@@
加强平台@@关键技术@@供给@@，突破云@@原生@@、工业智能算法@@、工业知识图谱@@、工业机理模型@@、微服务@@组件@@等关键技术@@@@，支持跨行业跨领域工业互联网@@平台@@@@打造@@国内领先的开发者社区@@。加强标@@准@@引领@@，支持工业互联网@@平台@@@@相关国际标@@准@@@@、国家@@标@@准@@@@、行业标@@准@@@@、
地方标@@准@@@@、团体标@@准@@的制定@@。开展@@工业互联网@@平台@@@@监测@@分析区域试点@@，鼓励各区建设@@面向区域的工业互联网@@公共服务@@平台@@@@，引导本市各类平台@@与平台@@监测@@分析系统对接@@，实现平台@@发展核心指标@@数据@@的自动采集和@@动态汇聚@@，助力政府部门为本市平台@@发展提供有效服务@@支撑@@。（责任单位@@：市经济和@@信息化局@@，市科委@@、中关村管委会@@，市国资委@@，市市场监管局@@，各区政府@@）
6.促进工业@@互联网@@新平台@@@@
涌现实施@@“新智造@@100”工程@@，鼓励互联网企业@@@@、基础电信企业@@等与行业龙头企业@@联合@@，发挥龙头企业@@带动效应@@，推动@@工业@@互联网@@赋能企业@@数字化转型并沿产业链布局延伸@@，面向集成电路@@、汽车@@、高端@@装备@@、生物医药@@、都市消费品@@、新材料等重点行业@@，孵化培育@@@@10个国内一@@流的工业互联网@@平台@@@@@@，50个以上@@具有全@@国影响力的系统解决方案@@@@供应商@@，形成@@10个以上@@“5G+工业互联网@@”“AR/VR+工业互联网@@”等高质量示范@@。滚动遴选工业互联网@@优秀供应商@@，建立@@“北京@@中小企业@@数字化转型资源池@@”，鼓励发展一@@批符合中小企业@@实际需求的平台@@@@、方案@@、产品和@@服务@@@@，符合条件可纳入中小企业@@服务@@券等政策支持范围@@。（责任单位@@：市经济和@@信息化局@@，市通信管理局@@，市国资委@@，各区政府@@）
7.培育@@高质量工业@@APP
聚焦企业@@数字化转型关键环节@@，培育@@普适性强@@、复用率高的基础共性工业@@APP；围绕重点行业核心需求@@，培育@@行业通用工业@@APP和@@企业@@专用工业@@APP；推动@@产用深度融合@@，构建@@基于工业互联网@@的工业@@APP系统解决方案@@@@。鼓励平台@@间联合攻关@@、互补合作@@，推动@@工业@@APP的跨平台@@调用与订阅@@。支持行业协会@@、联盟等第三@@方机构按年@@度遴选发布@@@@《北京@@市@@优秀工业@@APP解决方案@@推荐目录@@》，促进工业@@APP（微服务@@组件@@）有效下载次数不少于@@2万@@。（责任单位@@：市经济和@@信息化局@@，市国资委@@，各区政府@@）
（三@@）工业互联网@@安全@@@@“铸盾行动@@”
8.提升工业互联网@@安全@@@@供给能力@@
积极对接安全@@领域国家@@重点实验室等科技创新资源@@，支持网络安全@@企业@@@@、工控安全@@企业@@等布局工业互联网@@安全@@@@产业@@，加大入侵检测@@、边@@界防护@@、协议分析@@、行为分析@@、安全@@审计@@、容灾备份@@、态势感知等工业互联网@@安全@@@@产品的研发力度@@，形成@@50个以上@@工业互联网@@安全@@@@关键技术@@产品@@。加快推进国家@@网络安全@@产业园区建设@@@@，鼓励相关区出台支持工业互联网@@安全@@@@产业集聚发展的政策措施@@，培育@@50家具有核心竞争力的工业互联网@@安全@@@@企业@@@@，推动@@北京@@工业互联网@@安全@@@@产业发展领跑全@@国@@。（责任单位@@：市经济和@@信息化局@@，市科委@@、中关村管委会@@，相关区政府@@）
9.搭建安全@@公共服务@@平台@@@@
支持工业互联网@@安全@@@@生产监管平台@@@@、数据@@支撑平台@@@@、“工业互联网@@+安全@@生产@@”行业分中心在北京@@落地@@。建设@@“工业互联网@@+安全@@生产@@平台@@@@”，构建@@安全@@生产@@感知@@、监测@@、预警@@、处置及评估体系@@。建成北京@@工业互联网@@安全@@@@态势感知平台@@@@，对接国家@@级@@、企业@@级安全@@态势感知平台@@@@，构建@@“国家@@—省市@@—企业@@”三@@方联动@@、运行@@高效的安全@@服务@@保障体系@@，提升区域安全@@防护能力@@。（责任单位@@：市应急局@@，市通信管理局@@，市经济和@@信息化局@@）
10.落实企业@@安全@@主体@@责任@@
建立@@重点联网工业企业@@清单和@@重要数据@@保护目录@@，支持重点企业@@建设@@集中化安全@@态势感知和@@综合防护系统@@，实施工业互联网@@企业@@网络安全@@分类分级管理制度和@@企业@@网络安全@@能力贯标@@计划@@，打造@@50家贯标@@示范企业@@@@。（责任单位@@：市经济和@@信息化局@@，市通信管理局@@，市应急局@@）
三@@、产业集群培育@@@@工程@@@@
（一@@）市场主体@@壮大工程@@@@@@
11.打造@@工业互联网@@领航企业@@@@
主动对接在京央企发展诉求@@，推动@@央企@@、市属国企和@@制造业企业@@将信息技术@@@@部门剥离@@，围绕行业数字化转型设立独立的工业互联网@@公司@@。鼓励各类并购基金@@、股权基金参与和@@支持工业互联网@@各细分领域龙头型@@、平台@@型企业@@并购上下游关联企业@@@@；完善企业@@上市培育@@机制@@，提供各类上市辅导@@。支持各区建立@@企业@@专属@@“服务@@包@@”，在办公用地@@、人才引进@@、子女入学等方面给予重点支持@@，帮助企业@@快速做大做强@@，培育@@一@@批产业链领航企业@@@@。（责任单位@@：市经济和@@信息化局@@，市科委@@、中关村管委会@@，市国资委@@，市财政局@@，市金融监管局@@，各区政府@@）
12.培育@@工业@@互联网@@专精特新企业@@@@
按照服务@@特定行业@@、特定领域@@、特定场景@@，筛选一@@批掌握关键技术@@@@，成长性好@@、专业竞争力强的工业互联网@@中小企业@@@@，建立@@专精特新企业@@储备库@@，持续跟踪服务@@@@。推动@@出台支持中小企业@@健康发展的政策措施@@，统筹用好中小企业@@发展基金@@、科技创新基金等政府引导基金@@，对接金融机构开发面向中小企业@@的特定金融产品@@，吸引社会资本参与投资工业互联网@@领域中小企业@@@@，形成@@对企业@@创新@@、创业@@、成长的长效支持机制@@。支持行业协会@@、联盟等第三@@方机构组织各类对接活动和@@评优宣传活动@@，扩大企业@@影响力@@。培育@@形成@@隐形冠军@@、专精特新小巨人和@@专精特新中小企业@@梯队@@。（责任单位@@：市经济和@@信息化局@@，市科委@@、中关村管委会@@，市国资委@@，市财政局@@，市金融监管局@@，人民银行营业管理部@@）
（二@@）新基建夯实工程@@@@
13.构建@@数据@@交互国家@@枢纽@@
推动@@基础电信企业@@提供高性能@@、高可靠@@、高灵活@@、高安全@@的外部公共网络服务@@@@。完善标@@识解析国家@@顶级节点@@（北京@@）服务@@能力@@，利用区块链技术@@构建@@基于标@@识的融合型基础设施@@，累计建设@@不少于@@20个标@@识解析行业二@@级节点@@，形成@@10个基于标@@识解析服务@@的关键产品追溯@@、多源异构数据@@共享@@@@、产品全@@生命周期管理等创新应用@@。加快建设@@国家@@工业互联网@@大数据@@中心@@，推动@@行业级大数据@@分中心落地布局@@，构建@@立足北京@@@@、辐射全@@国的工业互联网@@大数据@@体系@@。（责任单位@@：市通信管理局@@，市经济和@@信息化局@@，相关区政府@@）
14.完善新型算力中心布局@@
在北京@@数据@@中心和@@算力中心统筹布局框架内@@，构建@@“云@@+边@@+端@@”协同的工业互联网@@算力中心体系@@。鼓励工业园区整合园区需求@@，优先利用空置厂房@@、变电站等闲置资源和@@空间@@建设@@边@@缘数据@@中心@@，提供边@@缘侧数据@@分析处理服务@@@@，提高数据@@传输和@@智能决策的效率@@；开展@@“5G+边@@缘计算@@”应用试点@@，提升云@@边@@协同能力@@，打造@@“云@@+边@@+端@@”协同的典型示范@@。引导本市工业互联网@@中低@@时延业务和@@大数据@@量业务通过新建或迁移方式在津冀环京区域布局@@。（责任单位@@：市经济和@@信息化局@@，市发展改革委@@，市科委@@、中关村管委会@@，各区政府@@）
（三@@）产业生态营造工程@@@@
15.加强国际交流合作@@
抢抓国家@@服务@@业扩大开放综合示范区和@@中国@@（北京@@）自由贸易试验区建设@@机遇@@，积极吸引工业互联网@@领域外资企业@@@@、研发中心等落户@@，推动@@工业@@互联网@@领域高水平国际组织@@、专业机构向北京@@集聚@@；鼓励重点企业@@积极拓展国际市场@@，推动@@工业@@互联网@@相关产品@@、技术@@、标@@准@@、服务@@“走出去@@”。举办工业互联网@@领域高层次国际展会@@@@、论坛@@，打造@@工业互联网@@国际交流平台@@@@。（责任单位@@：市经济和@@信息化局@@，市商务局@@，市科委@@、中关村管委会@@，市政府外办@@）
16.推进央地企业@@协同@@
发挥在京大型央企的行业龙头带动效应@@，推进能源电力@@、航空航天@@、汽车@@船舶@@等行业领域央地合作@@，通过共同创建产业创新中心@@、设立产业基金@@、建设@@数字产业园等方式@@，吸引央企数字产业公司在京布局@@，形成@@能源工业互联网@@研究院等一@@批央地合作标@@杆@@。推动@@央地企业@@联合开展@@关键技术@@协同攻关@@、共享@@应用场景@@、共建标@@准@@和@@生态@@，促进北京@@工业互联网@@企业@@融入央企产业链@@。（责任单位@@：市经济和@@信息化局@@，市科委@@、中关村管委会@@，市国资委@@）
17.深化@@京津冀协同@@
建立@@京津冀工业互联网@@协同发展工作机制@@，成立京津冀工业互联网@@协同发展工作组@@。加大工业互联网@@解决方案@@供给力度@@，引导三@@地工业互联网@@企业@@建设@@开放共享@@的工业@@APP、微服务@@等解决方案@@资源池@@，梳理建立@@工业互联网@@创新应用场景库@@，打造@@一@@批典型优秀案例并全@@面推广@@，推动@@钢铁@@、汽车@@、航空航天@@等京津冀优势@@产业集群高质量发展@@。推进三@@地行业龙头建设@@工业互联网@@标@@识解析二@@级节点@@，构建@@面向汽车@@@@、氢能@@、医药健康等行业的产业链数字地图@@。推进三@@地共同举办工业互联网@@相关论坛@@@@、展会@@、赛事@@、培训等活动@@，促进供需精准对接@@、协同创新和@@人才培养@@。积极争取国家@@设立@@“京津冀工业互联网@@协同发展示范区@@”。（责任单位@@：市经济和@@信息化局@@，市科委@@、中关村管委会@@，市通信管理局@@）
18.加快空间@@载体建设@@@@
深化@@“工业互联网@@·北京@@顺义@@、海淀@@、朝阳@@、石景山@@”国家@@新型工业化产业示范基地建设@@@@，构建@@点面结合@@、区域互补@@、产业集聚的发展格局@@。推动@@顺义区围绕标@@识解析国家@@顶级节点@@，培育@@
标@@识生态@@，同时发挥制造业大区优势@@@@，重点打造@@创新应用示范区@@；海淀@@区在巩固工业软件@@和@@工业互联网@@安全@@@@@@、平台@@产业领先发展基础上@@，打造@@核心技术@@输出区和@@创新型企业@@孵化区@@；朝阳@@区围绕数据@@开放@@、共享@@、应用等@@，重点打造@@工业互联网@@平台@@@@生态@@，培育@@工业@@APP等新兴产业@@；石景山@@区发挥中关村工业互联网@@产业园空间@@@@、区位优势@@@@，围绕工业互联网@@龙头企业@@布局产业链@@，建设@@工业互联网@@平台@@@@工程@@实训基地等@@，打造@@产业发展支撑和@@拓展区@@。（责任单位@@：相关区政府@@，市科委@@、中关村管委会@@，市经济和@@信息化局@@）
四@@、保障措施@@
（一@@）强化组织保障@@
强化市级统筹@@，建立@@联动工作机制@@，加强工业互联网@@发展重大问题@@@@、重大政策和@@重大工程@@@@的协调@@，健全@@各区政府@@工作机制@@，制定本区扶持政策@@，确保各项任务稳步落实@@。发挥行业联盟@@、协会纽带作用@@，形成@@多方协同的发展合力@@。（责任单位@@：市经济和@@信息化局@@，各区政府@@）
（二@@）完善政策环境@@
落实重点企业@@服务@@包@@制度@@，“一@@企一@@策@@”提供服务@@@@，积极落实税收@@、人才等优惠政策@@，增强重点企业@@在京发展粘性@@。强化与国家@@相关部门的协调配合@@，积极争取国家@@政策和@@重大项目@@支持@@。完善高精尖产业发展资金针对性的普惠支持措施@@，协同工业互联网@@领域高精尖产业基金@@，通过贷款贴息@@、奖励以及股权投资等方式支持技术@@创新与融合应用@@。推进产融对接@@，创新供应链金融@@、
融资租赁等金融产品形式@@。完善企业@@上市培育@@机制@@，提供各类上市辅导@@服务@@@@。（责任单位@@：市经济和@@信息化局@@，市发展改革委@@，市财政局@@，市金融监管局@@，人民银行营业管理部@@，市人力资源社会保障局@@，市人才局@@，各区政府@@）
（三@@）夯实人才支撑@@
加大人才引进@@力度@@，符合本市相关政策标@@准@@的高技能类@@、专业服务@@类@@、经营管理类等人才@@，可申请办理人才引进@@@@，优化研究型@@、工程@@型@@、生产型@@、服务@@型人才结构@@。鼓励高校院所完善工业互联网@@课程体系@@，培育@@一@@批高质量师资队伍@@。鼓励校企合作@@，建立@@一@@批新工科人才实训基地和@@共享@@型工程@@实习基地@@，培养一@@批专业技术@@和@@职业技能人才@@。组织各类职业技能大赛@@，创新人才认证工作@@，构建@@人才培训体系@@。（责任单位@@：市教委@@，市经济和@@信息化局@@，市人力资源社会保障局@@，市人才局@@，各区政府@@）
