近日@@，中共安徽@@省委@@、安徽@@省人民政府@@印@@发@@了@@《安徽@@省法治政府@@建设@@实施@@方案@@（2021－2025年@@）》，并发出通知@@，要求@@全省各地各部门结合实际认真贯彻落实@@@@@@。
《安徽@@省法治政府@@建设@@实施@@方案@@（2021－2025年@@）》全文如下@@。
为全面推进安徽@@法治政府@@建设@@@@，根据中共中央@@、国务院印发的@@《法治政府@@建设@@实施@@纲要@@（2021—2025年@@）》，制定本实施@@方案@@。
一@@、深入学习贯彻习近平法治思想@@，进一@@步落实@@努力实现@@法治政府@@建设@@全面突破的总体要求@@@@
（一@@）指导思想@@。坚持@@以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十@@九@@@@大和十@@九@@@@届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中@@、六@@中全会精神@@，全面贯彻习近平法治思想@@，全面落实@@@@习近平总书记对安徽@@作出的系列重要讲话指示批示@@，认真学习贯彻省第十@@一@@@@次党代会精神@@，增强@@“四@@个意识@@”、坚定@@“四@@个自信@@”、做到@@@@“两个维护@@”，立足新发展阶段@@、贯彻新发理念@@、构建新发展格局@@、推动@@高质量发展@@，加快构建职责明确@@@@、依法行政的政府治理体系@@，全面建设@@职能@@科学@@、权责法定@@、执法严明@@、公开公正@@、智能高效@@、廉洁诚信@@、人民满意的法治政府@@@@，为建设@@现代化美好安徽@@提供有力法治保障@@。
（二@@）总体目标@@@@@@。到@@2025年@@，政府行为全面纳入法治轨道@@，职责明确@@、依法行政的政府治理体系@@日益健全@@，行政执法体制机制基本完善@@，行政执法质量和效能@@大幅提升@@，突发事件应对能力显著增强@@@@，各地各层级法治政府@@建设@@协调并进@@，为到@@@@2035年@@基本建成法治安徽@@@@、法治政府@@、法治社会奠定坚实基础@@。
二@@、健全政府机构职能@@体系@@，全面提升政府依法履职能@@力@@
（三@@）持续推进政府机构职能@@优化@@协同高效@@。坚持@@优化@@政府组织结构与促进政府职能@@转变@@、理顺部门职责关系统@@筹结合@@，使机构设置更加科学@@、职能@@更加优化@@@@、权责更加协同@@。厘清政府和市场@@、政府和社会关系@@，推动@@有效市场和有为政府更好结合@@。强化制定实施@@发展战略@@、规划@@、政策@@、标@@准@@等职能@@@@，更加注重运用法律和制度遏制不当干预微观经济活动的行为@@。健全部门@@、区域协调配合机制@@，加强@@重大问题@@统筹会商@@，形成信息共享@@、密切配合@@、相互支持的联动@@机制@@。深入推进经济发达镇行政管理@@体制改革@@@@，推进基层整合审批服务@@执法力量@@，构建简约高效的基层管理@@体制@@，推动@@乡镇@@（街道@@）行政工作重心转到@@公共服务@@@@@@、公共管理@@@@、公共安全上来@@。推进编制资源向基层倾斜@@，鼓励@@、支持从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制@@，创新基层人员编制管理@@@@，统筹使用各类编制资源@@。
持续深化@@@@“全省一@@单@@”权责清单制度@@体系建设@@@@。推进中国@@（安徽@@）自由贸易试验区@@特别清单扩容提质增效@@，动态调整完善开发区赋权清单@@。围绕@@为基层减负@@，全面推开优化@@乡镇权责清单@@，厘清县乡职责边界@@，试点编制@@“全景清单@@”“政事权限@@清单@@”。严格执行@@@@市场准入负面清单@@，普遍落实@@@@“非禁即入@@”。
（四@@）持续深化@@@@“放管服@@”改革@@。充分发挥长三@@角区域@@“放管服@@”改革@@一@@体化优势@@，分级分类推进行政审批制度改革@@@@。依托@@全国一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@等渠道@@，全面推行@@审批服务@@@@“马上办@@、网@@上办@@、就近办@@、一@@次办@@、自助办@@”。坚决防止以备案@@、登记@@、行政确认@@、征求意见等方式变相设置行政许可事项@@@@。依法归并减少各类资质资格许可事项@@@@，降低准入门槛@@。着力推进@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@，对涉企经营许可事项@@实行分类改革@@@@。大力推进@@“照后减证@@”，积极推进@@“一@@业一@@证@@”改革@@，探索实现@@@@“一@@证准营@@”、跨地互认通用@@。大力推进@@投资审批制度改革@@@@，不断精简优化@@审批程序@@@@、审批事项@@和申报材料@@，推进投资领域行政执法监督@@@@，全面改善投资环境@@。全面落实@@@@证明事项@@告知承诺制@@，没有法律法规或者国务院决定依据的不得新设证明事项@@@@。
推动@@政府管理@@依法进行@@，把更多@@行政资源从事前审批转到@@事中事后监管@@上来@@。健全以@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@和@@“互联网@@@@十@@监管@@@@”为基本手段@@、以重点监管@@为补充@@、以信用监管@@为基础的新型监管@@机制@@，完善与创新创造相适应的包容审慎监管@@方式@@。探索推行@@多事项@@合并监管@@@@，实现@@“进一@@次门@@、查多项事@@”。根据不同领域特点和风险程度确定监管@@内容@@、方式和频次@@，提高@@监管@@精准化水平@@。严格执行@@@@全国统一@@@@、简明易行的监管@@规则和标@@准@@@@。
加快建设@@服务@@型政府@@，提高@@欧宝娱乐靠谱吗 效能@@。进一@@步创新政府管理@@和服务@@方式@@，把方便留给群众和企业@@。以服务@@人和市场主体@@的全生命周期为切入点@@，用工业互联网@@@@思维改造优化@@政府工作流程@@@@。推行@@“皖事通@@办@@”，加强@@“皖事通@@”APP建设@@和应用@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 “跨省通办@@”事项@@“掌上办@@”“指尖办@@”。进一@@步提升全省各级@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@“跨省通办@@”专窗和@@“一@@网@@通办@@”专窗的服务@@水平和服务@@质量@@。持续深化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@清单标@@准@@化@@，做到@@@@同一@@事项@@无@@差别受理@@、同标@@准@@办理@@。持续提升@@7x24小时长三@@角@@“一@@网@@通办@@”欧宝娱乐靠谱吗 地图服务@@能力@@，推深做实@@7x24小时不打烊@@“随时办@@”服务@@。坚持@@传统服务@@与智能创新相结合@@，切实保障老年@@人@@、残疾人等群体差异化服务@@需求@@。
（五@@）持续优化@@法治化营商环境@@@@。对标@@学习沪苏浙@@，运用市场逻辑@@、资本力量@@、法治方式@@，进一@@步营造稳定公平透明@@、可预期的法治化营商环境@@@@，为打造@@“三@@地一@@区@@”、实施@@“双招双引@@”等提供优质高效法治保障@@。推进法律服务@@产业园建设@@@@，开展涉企公共法律服务@@活动@@，做好民营企业法治体检工作@@。及时清理优化@@营商环境@@涉及的地方性法规@@、规章@@、行政规范性文件@@，同步做好立改废释工作@@。总结提升芜湖试点经验@@，全面开展依法兑现公共政策@@创优法治化营商环境@@专项行动@@。持续深化@@@@“四@@送一@@服@@”，及时总结优化@@营商环境@@可复制可推广的经验做法@@，适时上升为地方性法规制@@度@@。加快优化@@各类市场主体@@公平竞争的法治环境@@，依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权@@，切实防止滥用行政权力排除@@@@、限制竞争行为@@。发布安徽@@省外商投资指引@@，落实@@外商投资准入前国民待遇加负面清单管理@@制度@@，推动@@规则@@、规制@@、管理@@、标@@准@@等制度型开放@@。加强@@政企沟通@@，在制定修改与市场主体@@生产经营活动密切相关的地方性法规@@、规章@@、行政规范性文件@@过程中充分听取企业和行业协会商会意见@@，增强@@地方立法的针对性和实效性@@。强化公平竞争审查制度刚性约束@@，及时清理废除@@妨碍统一@@市场和公平竞争的各种规定和做法@@。
三@@、健全依法行政制度体系@@，全面提升政府依法治理能力@@
（六@@）加强@@重要领域立法@@。健全国家立法需要配套的地方性法规@@、规章@@制度@@。积极推进@@科技创新@@、公共卫生@@、文化教育@@、生态文明等重要领域立法@@，健全治理急需的@@、满足人民日益增长的美好生活需要必备的地方性法规@@、规章@@制度@@。制定修改红色资源保护和传承@@、创新型省份建设@@@@、自由贸易试验区@@、土地管理@@@@、促进乡村@@振兴@@、人口计划生育@@、地方金融监管@@@@、突发事件应对等地方性法规@@、规章@@制度@@。
加强@@规范共同行政行为的地方配套立法@@，推进机构@@、职能@@、权限@@、程序@@、责任法定化@@。根据修改的地方各级人民代表大会和人民政府组织法@@，适时修改政府工作规则@@。根据修改的行政复议法@@、行政处罚法@@、行政许可法@@，修改完善地方配套办法@@。研究修改行政执法监督@@@@、行政机关规范性文件制定程序@@和备案监督等地方性法规@@、规章@@制度@@。
（七@@）加强@@立法工作机制建设@@@@。增强@@政府立法与人大立法的协同性@@，统筹安排相关联相配套的地方性法规@@、规章@@的立改废释工作@@。聚焦实践问题@@和立法需求@@，丰富立法形式@@，注重解决实际问题@@@@，提高@@立法精细化精准化水平@@。健全立法征求意见@@、论证评估@@、风险防范等机制@@，积极运用新媒体新技术拓宽公众参与立法渠道@@，健全立法听证@@、民意调查机制@@，加大立法前评估力度@@，完善立法后评估办法@@，将风险评估贯穿立法全过程@@。加强@@基层立法联系点建设@@@@，完善立法论证咨询@@制度@@，充分听取基层群众@@、专业机构@@、专家的意见@@。推进政府规章@@层级监督@@，强化省政府备案审查职责@@，做到@@@@有件必备@@、有备必审@@、有错必纠@@。深化@@与沪苏浙协同立法@@，强化计划安排衔接@@、信息资源共享@@、联合调研论证@@、同步制定修改@@。
（八@@）加强@@行政规范性文件@@制定监督管理@@@@。依法制定行政规范性文件@@@@，严禁越权发文@@、严控发文数量@@、严格制发程序@@@@。建立健全行政规范性文件@@制定协调机制@@，防止政出多门@@、政策@@效应相互抵消@@。加强@@对行政规范性文件@@制定和管理@@工作的指导监督@@@@，推动@@管理@@制度化规范化@@。全面推行@@行政规范性文件@@合法性审核机制@@，积极运用信息化手段@@，明确审核范围@@@@，统一@@审核标@@准@@@@，提升审核质量@@。凡涉及公民@@@@、法人和其他组织权利义务的规范性文件@@，均纳入合法性审核范围@@@@，确保做到@@@@应审必审@@。严格落实@@行政规范性文件@@动态清理工作机制和备案审查制度@@。
四@@、健全行政决策制度体系@@，全面提升政府依法决策能力@@
（九@@）严格落实@@重大行政决策程序@@@@。各级行政机关负责人要牢固树立依法决策意识@@，严格执行@@@@《重大行政决策程序@@暂行条例@@》《安徽@@省重大行政决策程序@@规定@@》。根据决策内容涉及的事项@@@@、范围@@，视情邀请群众@@、媒体等列席政府有关会议@@，保障人民群众知情权@@、参与权@@、监督权@@，增强@@决策透明度@@。推行@@文化教育@@@@、医疗卫生@@、食品安全@@、资源开发@@、环境保护@@、公共事业等重大民生类行政决策事项@@民意调查制度@@。建立重大行政决策咨询@@论证专家库@@@@，健全专家库@@运行管理@@制度@@，保障专家独立开展论证工作@@。落实@@公职律师和法律顾问在重大行政决策中发挥积极作用@@的制度机制@@。涉及社会公众切身利益的重要规划@@@@、重大公共政策@@和措施@@、重大公共建设@@项目等@@，应当通过@@举办听证会等形式加大公众参与力度@@，深入开展风险评估@@，认真听取和反映利益相关群体的意见建议@@@@。把是否遵守决策程序@@制度@@、做到@@@@依法决策作为对各级政府部门党组@@（党委@@）开展巡视巡察和对行政机关主要负责人开展考核@@督察@@@@、经济责任审计的重要内容@@。
（十@@）严格重大行政决策合法性审查@@。各级政府及其部门应当结合本地本部门实际和职责权限@@@@，确定重大行政决策事项@@年@@度目录@@，按规定程序@@向社会公布@@，并根据实际情况动态调整@@。涉及公民@@、法人和其他组织权利义务的重大行政决策事项@@@@，均应纳入审查范围@@@@。保证必要的审查时间@@，一@@般不少于@@7个工作日@@。未经合法性审查或者经审查不合法的@@，不得提交集体讨论或者制发文件@@。行政机关主要负责人作出重大决策前@@，应当听取合法性审查机构的意见@@，注重听取法律顾问@@、公职律师或者相关领域专家的意见@@@@。
（十@@一@@@@）严格行政决策执行@@和评估@@。完善行政决策执行@@机制@@，决策机关应当在决策中明确执行@@主体@@@@、执行@@目标@@@@@@、执行@@时限@@、执行@@反馈等内容@@。建立健全重大行政决策跟踪反馈制度@@，完善执行@@主体@@向决策机关报告决策执行@@情况机制@@。健全重大行政决策落实@@跟踪调度机制@@，及时评估进展和实效@@，适时开展调研督导@@。依法推进决策后评估工作@@，强化评估结果的运用@@。重大行政决策一@@经作出@@，未经法定程序@@不得随意变更或者停止执行@@@@。严格落实@@重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制@@。
五@@、健全行政执法工作@@体系@@，全面提升政府综合执法能力@@
（十@@二@@@@）深化@@行政执法体制改革@@@@。完善权责清晰@@、运转顺畅@@、保障有力@@、廉洁高效的行政执法体制机制@@，大力提高@@执法执行@@力和公信力@@。巩固综合执法改革@@成果@@，持续深化@@@@市场监管@@@@、生态环境@@保护@@、文化市场@@、交通运输@@、农业和应急管理@@等领域综合执法改革@@@@。积极推进@@基层综合行政执法改革@@@@，推动@@行政执法权@@限和力量向基层延伸和下沉@@。根据本地实际情况@@，依法赋予乡镇@@（街道@@）行政执法权@@，整合现有执法力量和资源@@，逐步实现@@@@“一@@支队伍管执法@@”。建立健全乡镇@@（街道@@）与上一@@级相关部门行政执法案件移送及协调协作机制@@。完善综合执法主管部门@@、相关行业主管部门@@、综合执法队伍协调配合@@、信息共享机制@@。大力推进@@跨领域跨部门@@综合执法@@，实现@@违法线索互联@@、执法标@@准@@互通@@、处理结果互认@@，着力解决多头多层重复执法问题@@@@。落实@@行政执法与刑事司法衔接机制@@，加强@@“两法衔接@@”信息平台@@建设@@@@，推进信息共享机制@@化@@、案情通报常态化@@、案件移送标@@准@@和程序@@规范化@@，防止有案不移@@、有案难移@@、以罚代刑现象发生@@。统筹资金使用@@，优化@@支出结构@@，为行政执法工作@@@@、装备等提供必要经费保障@@。
（十@@三@@@@）加大重点领域执法力度@@。加大食品药品@@、公共卫生@@、自然资源@@、生态环境@@、安全生产@@、劳动保障@@、城市管理@@@@、城乡建设@@@@、交通运输@@、金融服务@@@@、教育培训@@等关系群众切身利益的重点领域执法力度@@。实施@@“法治为民办实事@@”，强化群众反映强烈的突出问题@@集中专项整治@@。对潜在风险大@@、可能造成严重不良后果的@@，加强@@日常监管@@和@@执法检查@@，从源头上预防和化解违法风险@@。对重大违法案件挂牌督办@@，及时公布有影响力@@、有震慑力的典型案例@@。落实@@严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款制度@@、终身禁入机制@@，让严重违法者付出应有代价@@。对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员依法予以奖励和严格保护@@。
（十@@四@@@@）完善行政执法程序@@@@。全面严格落实@@行政执法公示@@、执法全过程记录@@、重大执法决定法制审核制度@@。统一@@行政执法人员资格管理@@@@，实现@@除@@中央垂直管理@@部门外由省政府统筹资格认证@@、考试上岗@@、教育培训@@等工作@@。建立全省统一@@的行政执法案卷@@、文书基本标@@准@@@@，提高@@执法案卷@@、文书规范化水平@@。全面落实@@@@行政裁量权基准制度@@，细化量化各行政执法行为的裁量范围@@@@、种类@@、幅度等并对外公布@@，规范综合行政执法行为@@。规范涉企行政检查@@，着力解决涉企现场检查事项@@多@@、频次高@@、随意检查等问题@@@@。
（十@@五@@@@）创新行政执法方式@@。加强@@行政执法信息化建设@@@@@@，强化大数据@@关联分析@@，配备运用智能化执法终端@@，探索推进非现场执法@@，逐步加大执法案件电子化办理力度@@。全面推行@@轻微违法行为依法免予处罚清单@@。建立行政执法案例指导制度@@，定期发布行政执法指导案例@@，建立全省行政执法案件案例库@@@@，按年@@度开展全省优秀案卷评选活动@@。推进同沪苏浙执法一@@体化@@，建立健全执法协作机制@@。全面落实@@@@“谁执法谁普法@@”普法责任制@@，加强@@以案释法@@。
六@@、健全突发事件应对体系@@，全面提升政府依法处突能力@@
（十@@六@@@@）完善突发事件应对制度@@。修改我省突发事件应对@@、传染病防治等地方性法规@@、规章@@，系统@@梳理和修改应急管理@@相关地方性法规@@、规章@@和行政规范性文件@@@@，提高@@突发事件应对法治化规范化水平@@。健全我省应急预案体系@@，完善突发公共事件总体和专项应急预案@@，以及与之相衔接配套的各级各类突发事件应急预案@@。加强@@突发事件监测预警@@、信息报告@@、应急响应@@、恢复重建@@、调查评估等机制建设@@@@。跟进落实@@国家有关突发事件应对征收@@、征用@@、救助@@、补偿制度政策@@要求@@@@，进一@@步完善相关配套措施@@，大力推广城市生命线安全工程@@“合肥模式@@”，增强@@风险管控能力@@。健全规范应急处置收集@@、使用个人信息机制制度@@，切实保护公民个人信息@@。加快推进@@突发事件行政手段应用的制度化规范化@@，规范行政权力边界@@。
（十@@七@@@@）提高@@突发事件依法处置能力@@。增强@@风险防范意识@@，强化各地各部门防范化解本地本领域重大风险责任@@。推进应急管理@@综合行政执法改革@@@@，强化执法能力建设@@@@。强化突发事件依法分级分类施策@@，增强@@应急处置的针对性实效性@@。完善各类突发事件应急处置程序@@和协调机制@@。定期开展应急演练@@，注重提升依法预防突发事件@@、先期处置和快速反应能力@@。依法严厉打击利用突发事件哄抬物价@@、囤积居奇@@、造谣滋事@@、制假售假等扰乱社会秩序行为@@。加强@@突发事件应急处置法律法规教育培训@@@@，增强@@应急处置法治意识@@。完善突发事件信息公开和危机沟通应对机制@@，提高@@公共舆情应对能力@@。健全公共卫生@@体系@@，增强@@协同综合@@、灵敏可靠的早期监测预警能力@@。加强@@院前医疗急救网@@络建设@@@@，建立健全集中统一@@的公共卫生@@应急指挥体系@@。
（十@@八@@@@）引导@@、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对@@。完善乡镇@@（街道@@）、村@@（社区@@）应急处置组织体系@@，推动@@村@@@@（社区@@）依法参与预防@@、应对突发事件@@。支持引导@@社会力量参与救灾工作@@。积极做好突发事件社会动员工作@@，强化公众自防自治@@、群防群治@@、自救互救能力@@。
七@@、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系@@，全面提升政府为民服务@@能力@@
（十@@九@@@@）加强@@行政调解工作@@。完善行政调解工作体制@@。依法加强@@消费者权益保护@@、交通损害赔偿@@、治安管理@@@@、环境污染@@、知识产权@@、社会保障@@、房屋土地征收@@、涉未成年@@人权益等方面的行政调解@@，及时妥善推进矛盾纠纷化解@@。研究推进行政调解制度建设@@@@，制定出台行政调解政府规章@@@@。各职能@@部门要规范行政调解范围@@和程序@@@@，组织做好教育培训@@@@，提升行政调解工作水平@@。坚持@@“三@@调@@”联动@@，推进行政调解与人民调解@@、司法调解有效衔接@@。加强@@调解员队伍建设@@@@，提高@@行政调解专业化@@水平@@。
（二@@十@@@@）有序推进行政裁决工作@@。发挥行政裁决化解民事纠纷的@@“分流阀@@”作用@@，建立体系健全@@、渠道畅通@@、公正便捷@@、裁诉衔接的裁决机制@@。推行@@行政裁决权利告知制度@@，规范行政裁决程序@@@@，推动@@有关行政机关切实履行行政裁决职责@@。全面梳理行政裁决事项@@@@，明确行政裁决适用范围@@@@，稳妥推进行政裁决改革@@试点@@。健全行政裁决救济程序@@衔接机制@@，加强@@行政裁决调解工作@@。强化案例指导和业务培训@@@@，提升行政裁决能力@@。将行政裁决工作纳入法治政府@@建设@@考核@@评价体系@@。
（二@@十@@@@一@@@@）大力发挥行政复议化解行政争议主渠道作用@@@@。贯彻落实@@@@《行政复议体制改革@@方案@@》，全面深化@@行政复议体制改革@@@@，有效整合省市县三@@级行政复议职责@@，按照事编匹配@@、优化@@节约@@、按需调剂的原则@@，合理调配编制资源@@，2022年@@底前@@基本形成公正权威@@、统一@@高效的行政复议体制@@。加大行政复议保障力度@@，工作经费列入本级人民政府预算@@，保障行政复议办案必要条件@@。加强@@行政复议工作队伍专业化@@职业化建设@@@@，建立行政复议员制度@@，规范行政复议员选任@@、培训@@、考核@@、管理@@和职业保障@@，探索行政复议员与办案辅助人员分类管理@@@@。健全优化@@行政复议审理机制@@，制定行政复议执业规范@@，全面推进行政复议规范化@@、专业化@@、信息化建设@@@@，建立科学通畅@@、公开透明@@、便民利民@@、监督有力@@、指导精准@@、宣传有效的行政复议工作流程@@@@。完善重大行政复议案件公开听证制度@@。县级以上各级政府建立行政复议委员会@@，为重大@@、疑难@@、复杂的案件提供咨询@@意见@@。建立健全行政复议决定书以及行政复议意见书@@、建议书执行@@监督机制@@，实现@@个案监督纠错与倒逼依法行政有机结合@@。全面落实@@@@行政复议决定书网@@上公开制度@@。
（二@@十@@@@二@@@@）加强@@和规范行政应诉工作@@。认真执行@@行政机关负责人出庭应诉制度@@，健全完善行政机关负责人出庭应诉通报@@、督察@@、约谈@@、考核@@等机制@@，保持行政机关负责人出庭应诉率@@100%,不断提升出庭应诉质量@@。健全行政争议实质性化解机制@@，推动@@诉源治理@@。支持法院依法受理和审理行政案件@@，切实履行生效裁判@@。支持检察院开展行政诉讼监督和行政公益诉讼@@，积极主动履行职责或者纠正违法行为@@。认真做好司法建议@@、检察建议落实@@和反馈工作@@，加强@@依法行政共性问题@@研究@@。
八@@、健全行政权力制约和监督体系@@，全面提升政府依法行政能力@@
（二@@十@@@@三@@@@）推动@@形成监督合力@@。突出党内监督主导地位@@，健全党委@@统一@@领导@@、全面覆盖@@、权威高效的监督体系@@，推动@@党委@@主体@@责任@@、书记第一@@责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动@@@@、一@@体落实@@@@。推动@@党内监督与人大监督@@、民主监督@@、行政监督@@、司法监督@@、群众监督@@、舆论监督等各类监督有机贯通@@、相互协调@@。认真落实@@党中央关于加强@@对@@“一@@把手@@”和领导班子监督的意见@@，建立健全基层@@“小微权力@@”清单制度@@，扎实推进@@“小微权力@@监督一@@点通@@”服务@@平台@@建设@@@@。完善审计监督@@，深化@@审计成果运用@@。积极发挥检察监督@@、财会监督@@、统计监督@@、执法监督@@、行政复议等监督作用@@@@。坚持@@严管和厚爱结合@@、激励和约束并重@@，落实@@“三@@个区分开来@@”要求@@，精准有效运用@@“四@@种形态@@”，做到@@@@依规依纪依法严肃问责@@、规范问责@@、精准问责@@、慎重问责@@。健全容错纠错机制@@，严肃查处诬告陷害行为@@，做好澄清正名@@、暖心回访等工作@@，切实保护各级特别是基层政府工作人员的积极性@@，充分支持从实际出发担当作为@@、干事创业@@。
（二@@十@@@@四@@@@）加强@@和规范政府督查工作@@。县级以上政府依法组织开展政府督查工作@@，重点对党中央@@、国务院重大决策部署贯彻落实@@@@情况@@，上级和本级党委@@常委会工作要点@@、政府工作报告确定的目标@@@@任务和政府重点工作完成情况@@，党委@@和政府重要文件@@、政府重要会议议定事项@@@@、领导批示和交办事项@@等落实@@情况@@，督查对象法定职责履行情况@@、本级政府所属部门和下级政府的行政效能@@开展监督检查@@。发挥政府督查的激励鞭策作用@@@@，对真抓实干成效明显的按规定加大表扬和政策@@激励力度@@，对不作为乱作为的依规依法严肃问责@@。出台我省政府督查工作规章@@@@。
（二@@十@@@@五@@@@）强化行政执法制约和监督@@。加强@@行政执法监督@@机制和能力建设@@@@，充分发挥行政执法监督@@统筹协调@@、规范保障@@、督促@@指导作用@@@@，2024年@@底前@@基本建成省市县乡全覆盖的比较完善的行政执法协调监督工作体系@@。全面落实@@@@行政执法责任@@，严格按照权责事项@@清单分解执法职权@@、确定执法责任@@。大力整治重点领域行政执法不作为乱作为@@、执法不严格不规范不文明不透明等突出问题@@@@，重点围绕@@@@“三@@地一@@区@@”建设@@部署开展行政执法监督@@专项行动@@。严禁下达或者变相下达罚没指标@@@@，严禁将罚没收入同作出行政处罚的行政机关及其工作人员的考核@@@@、考评直接或者变相挂钩@@。
（二@@十@@@@六@@@@）全面主动落实@@政务公开@@。坚持@@以公开为常态@@、不公开为例外@@，用政府更加公开透明@@赢得人民群众更多@@理解@@、信任和支持@@。大力推进@@决策@@、执行@@、管理@@、服务@@和结果公开@@，做到@@@@法定主动公开内容全部公开到@@位@@。全面公开涉企收费@@、公共服务@@@@、行政权力中介服务@@等清单@@，建立权力运行可查询@@、可追溯的反馈机制@@。进一@@步规范各地各部门政府信息公开申请办理工作@@，依法保障人民群众合理信息需求@@。加强@@基层政务公开标@@准@@化规范化建设@@@@，2023年@@底前@@全省实施@@统一@@的基层政务公开标@@准@@体系@@，覆盖县乡两级行政权力运行全过程和@@欧宝娱乐靠谱吗 全流程@@@@。推进公共企事业单位信息公开@@。
（二@@十@@@@七@@@@）大力推进@@政务诚信建设@@@@。健全政府守信践诺机制@@。建立健全政务诚信监测治理机制和政务失信记录制度@@，将违约毁约@@、拖欠账款@@、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台@@并向社会公开@@。完善诚信建设@@长效机制@@，加强@@守信联合激励和失信联合惩戒@@。建立健全政府失信责任追究制度@@，加大失信惩戒力度@@，重点治理债务融资@@、政府采购@@、招标@@投标@@@@、招商引资等领域的政府失信行为@@。加强@@“民告官@@”案件清理@@，督促@@政府依法行政@@。
九@@、健全信息科技保障体系@@，全面提升数字政府@@建设@@能力@@
（二@@十@@@@八@@@@）加快推进@@信息化平台@@建设@@@@。围绕@@“政府一@@个平台@@推服务@@@@@@、群众一@@个平台@@找政府@@”目标@@@@，通过@@“一@@套基础强支撑@@、一@@个中心@@汇数据@@@@、一@@个平台@@推服务@@@@”，建成网@@络互联@@、系统@@互通@@、数据@@共享@@、业务协同的@@“线上政府@@、智慧政府@@”。加快建成省市县乡村@@五@@级互联@@、协同联动@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，实现@@网@@上政务全覆盖@@，促进线上线下深度融合@@。深化@@“微门户@@”建设@@，持续推动@@@@PC端与移动端深度融合@@。2021年@@底前@@，除@@110、119、120、122等紧急热线外@@，全省各级各部门设立的@@欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@以及国务院有关部门设立并在我省接听的@@欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@，实现@@12345一@@个号码服务@@@@。构建热线电话@@、政府网@@站@@、政府网@@站@@微信公众号@@、欧宝娱乐靠谱吗 网@@、皖事通@@APP“五@@位一@@体@@”的受理渠道@@。依托@@国家法规规章@@行政规范性文件@@统一@@公开@@查询@@平台@@@@，2023年@@底前@@实现@@我省现行有效地方性法规@@、规章@@、行政规范性文件@@统一@@公开@@查询@@。
（二@@十@@@@九@@@@）加快推进@@政务数据@@有序共享@@@@。建立健全政务数据@@共享@@协调机制@@，依托@@“江淮大数据@@中心@@@@”平台@@，推动@@政务数据@@跨层级@@、跨地域@@、跨部门@@、跨系统@@资源共享@@。编制我省政务数据@@资源目录@@，明确数据@@种类@@@@、标@@准@@、共享范围@@等@@，实现@@政务数据@@按需归集@@、标@@准@@统一@@@@、有效流转@@、有序共享@@。加快推进@@身份认证@@、电子印章@@、电子证照@@、电子签名@@、电子支付@@、电子档案等统一@@认定使用@@，重点推动@@高频电子证照@@同沪苏浙互认应用@@、全国标@@准@@化应用@@，引入工业互联网@@@@@@，优化@@欧宝娱乐靠谱吗 流程@@，方便群众和企业办事@@。加强@@对大数据@@的分析@@、挖掘@@、处理和应用@@，善于运用大数据@@辅助行政决策@@、行政立法@@、行政执法工作@@。
（三@@十@@@@）加快推进@@“互联网@@@@+”监管@@执法@@。依托@@省@@“互联网@@@@+监管@@”系统@@，2022年@@底前@@实现@@各方面监管@@平台@@数据@@的联通汇聚@@。加强@@省行政执法综合管理@@监督平台@@@@与省@@“互联网@@@@+监管@@”系统@@深度融合@@，健全完善执法监管@@事项@@清单@@，统一@@标@@准@@规范体系@@，加强@@执法基础数据@@@@、执法程序@@流转@@、执法信息公开@@、执法考核@@监督等相关数据@@与省@@“互联网@@@@+监管@@”系统@@互联互通@@。积极推进@@智慧执法@@，加强@@信息化技术@@、装备的配置和应用@@。建设@@全省统一@@移动监管@@平台@@@@，接入部门监管@@业务@@，推动@@监管@@执法@@业务向移动端延伸@@。探索运用物联网@@@@、视频监控@@、卫星遥感等技术的非现场监管@@手段@@，减少监管@@盲区@@、提升监管@@效能@@@@。
十@@、全面加强@@党的领导@@，为法治政府@@建设@@提供根本保证@@
（三@@十@@@@一@@@@@@）切实加强@@党对法治政府@@建设@@的领导@@。各级党委@@和政府要深入学习领会习近平法治思想@@，把习近平法治思想贯彻落实@@@@到@@法治政府@@建设@@全过程和各方面@@。各级党委@@要切实履行推进法治建设@@领导职责@@，安排听取有关工作汇报@@，及时研究解决影响法治政府@@建设@@重大问题@@@@。各级政府要在党委@@统一@@领导下@@，履行法治政府@@建设@@主体@@责任@@，谋划落实@@好法治政府@@建设@@各项任务@@，主动向党委@@报告法治政府@@建设@@中的重大事项@@和重大问题@@@@，落实@@好法治政府@@建设@@规划@@和年@@度工作计划@@。各级政府及其部门主要负责人要切实履行推进本地本部门法治政府@@建设@@第一@@责任人职责@@，作为重要工作定期部署推进@@，督促@@政府及其部门班子成员依法行政@@。各级党委@@法治建设@@议事协调机构及其办事机构要加强@@法治政府@@建设@@的协调督促@@推动@@@@。
（三@@十@@@@二@@@@@@）深入开展法治政府@@建设@@督察@@@@。深入推进法治政府@@建设@@督察@@工作@@，实现@@对全省各级政府督察@@全覆盖@@。建立健全法治政府@@建设@@责任落实@@督察@@体系@@，实现@@对各类责任主体@@履行职责动态全方位督促@@推进@@。完善法治政府@@建设@@重点工作指引@@、提醒@@、警示清单和督办制度@@，形成系统@@高效的法治政府@@建设@@督察@@工作机制@@。紧盯我省法治政府@@建设@@重点领域关键环节@@，组织开展专项督察@@@@。
（三@@十@@@@三@@@@@@）不断完善法治政府@@建设@@考核@@机制@@。严格执行@@@@法治政府@@建设@@年@@度报告制度@@，按时向社会公开@@。优化@@方式方法@@，采用@@“四@@不两直@@”方式开展实地核查@@。依托@@“互联网@@@@十@@监管@@@@”系统@@、行政执法综合管理@@监督平台@@@@，实现@@法治政府@@建设@@网@@上考核@@@@。优化@@考核@@指标@@@@，围绕@@法治政府@@建设@@的薄弱环节和重点工作设置考核@@指标@@@@。坚持@@将法治政府@@建设@@情况纳入政府年@@度目标@@@@管理@@绩效考核@@@@，纳入领导班子和领导干部综合考核@@@@，提升考核@@权重@@。
（三@@十@@@@四@@@@@@）充分发挥法治政府@@建设@@示范创建作用@@@@。深入开展法治政府@@建设@@示范创建活动@@，努力建设@@更多@@的示范地区@@，树立一@@批新时代法治政府@@建设@@新标@@杆@@，努力将示范地区打造成法治政府@@建设@@的@@“金字招牌@@”。省委全面依法治省委员会办公室@@协调推进全省法治政府@@建设@@@@，加强@@对法治政府@@建设@@薄弱地区和基层单位的指导@@、督促@@。加强@@对示范地区和项目的宣传报道@@、指导监督@@、跟踪评估@@、支持保障@@，有效发挥先进典型标@@杆的引领辐射带动作用@@@@。
（三@@十@@@@五@@@@@@）着力提升依法行政能力@@。抓好省政府审议政府规章@@计划@@、政府常务会议学法等制度落实@@@@，各级政府党组会议@@、常务会议适时听取法治政府@@建设@@汇报@@、审议法治政府@@建设@@相关议题@@@@、开展法治专题@@@@讲座@@。切实提高@@各级领导干部运用法治思维和法治方式@@解决问题@@@@、推动@@发展的能力@@，县级以上地方各级政府负责本地领导干部法治专题@@@@培训@@@@，各级政府领导班子每年@@应当举办两期以上法治专题@@@@讲座@@。市县政府承担行政执法职能@@的部门负责人任期内至少接受一@@次法治专题@@@@脱产培训@@@@。加强@@各部门和市县政府法治机构建设@@@@，优化@@基层司法所职能@@定位@@，保障人员力量@@、经费等与其职责任务相适应@@。全面落实@@@@全省国家工作人员学法用法制度@@。强化国家工作人员法治培训@@@@，把法治教育纳入各级政府工作人员初任培训@@@@、任职培训@@的必训内容@@。鼓励@@和支持政府部门法治机构人员参加国家统一@@法律职业资格考试@@。对在法治政府@@建设@@中作出突出贡献的单位和个人@@，按规定给予表彰奖励@@。
加强@@政府立法能力建设@@@@，有计划组织开展专题@@@@培训@@@@，探索建立政府立法专业人才培养机制@@，做好政府立法人才培养和储备@@。加强@@行政执法队伍专业化@@职业化建设@@@@，在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上@@，确保每人每年@@接受不少于@@60学时的业务知识和法律法规培训@@@@。采取多种形式加强@@基层行政执法队伍能力建设@@@@。加强@@法律顾问和公职律师队伍建设@@@@，提升法律顾问和公职律师参与重大决策的能力水平@@。加强@@行政裁决工作队伍建设@@@@。
（三@@十@@@@六@@@@@@）大力推动@@理论研究和舆论宣传@@。加强@@中国特色社会主义法治政府@@理论研究@@，将其纳入全省哲学社会科学规划@@项目课题@@等省级课题@@@@，引导@@全省社科理论界结合我省实际@@，深入开展研究阐释@@，为强化法治政府@@建设@@提供学理支撑和决策参考@@。鼓励@@、推动@@开设法律专业的高等院校成立法治政府@@建设@@高端智库@@，推动@@建设@@集人才培养@@、科学研究@@、社会服务@@于一@@体的研究教育基地@@。建立法治政府@@建设@@评估专家库@@@@，进一@@步整合相关部门@@、法学会@@、高校@@、社会智力资源等@@，形成专家团队@@，提升评估专业化@@水平@@。加大法治政府@@建设@@成就经验宣传力度@@，加强@@正面宣传引导@@@@，以报刊@@、广播@@、电视@@、新媒体等为主要平台@@@@，加强@@传播手段建设@@与创新@@，通过@@个性化制作@@、可视化呈现@@、互动化传播的方式@@，广泛宣传法治政府@@建设@@目标@@@@任务@@、工作部署@@、先进经验@@、典型做法@@，积极营造法治政府@@建设@@良好社会氛围@@。
全省各地各部门要明确分工@@、压实责任@@，狠抓落实@@@@、务求实效@@，力戒形式主义@@、官僚主义@@。省委全面依法治省委员会办公室@@、省推进依法行政工作领导小组办公室要强化统筹协调@@、加强@@督办@@，确保实施@@方案各项任务措施落到@@实处@@。
