各区@@@@委@@、区@@政府@@，市@@委各部委办@@，市@@各国家机关@@，各国有企业@@，各人民团体@@，各高等院校@@：
现将@@《北京市@@法治@@政府@@建设@@@@实施@@意见@@(2021-2025年@@)》印发给你们@@，请结合实际认真贯彻落实@@@@@@。
中共北京市@@委@@
北京市@@人民政府@@
2021年@@11月@@26日@@
北京市@@法治@@政府@@建设@@@@实施@@意见@@(2021-2025年@@)
法治@@政府@@建设@@@@是全面@@依法治@@国的重点任务和主体@@工程@@，是推进@@国家治理体系@@和治理能力现代化的重要支撑@@。为在@@新发展阶段持续深入推进@@@@依法行政@@，全面@@建设@@@@法治@@政府@@@@，根据中共中央@@、国务院@@《法治@@政府@@建设@@@@实施@@纲要@@(2021-2025年@@)》及@@《北京市@@全面@@依法治@@市@@规划@@(2021-2025年@@)》精神@@，制定本实施@@意见@@。
一@@、深入贯彻落实@@@@习近平法治@@思想@@，在@@新起点上全面@@推进@@法治@@政府@@建设@@@@@@
党的十@@八@@@@大以来@@，本市@@坚持@@以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@@@，深入贯彻习近平法治@@思想@@，全面@@落实@@中共中央@@、国务院@@《法治@@政府@@建设@@@@实施@@纲要@@(2015-2020年@@)》，在@@加强@@法治@@政府@@建设@@@@组织领导@@、完善依法行政制度@@体系@@@@、深化@@政府职能转变@@、提升行政决策法治@@化水平@@@@、推进@@严格规范公正文@@明执法@@、加强@@行政权力制约和监督@@、化解社会矛盾纠纷@@、强化@@行政机关工作@@人员法治@@素养等方面取得了显著成效@@，海淀区@@@@、西城区@@@@、朝阳区@@被命名为全国首批法治@@政府@@建设@@@@示范@@区@@@@，通州区@@@@、平谷区@@@@2个项目被命名为全国首批法治@@政府@@建设@@@@示范@@项目@@，法治@@政府@@建设@@@@水平@@走在@@全国前列@@。
当前@@，我国已经开启全面@@建设@@@@社会主义现代化国家@@、向第二@@个百年@@奋斗目标@@进军的新征程@@。立足首都城市@@@@战略定位@@，持续推进@@首都治理体系@@和治理能力现代化@@，实现首都经济社会高质量发展@@，都对本市@@法治@@政府@@建设@@@@提出了新的更高要求@@，必须锚定二@@@@〇三@@五@@年@@远景目标@@@@，立足实现法治@@国家@@、法治@@政府@@、法治@@社会基本建成@@的宏伟蓝图@@，夯实基础@@、久久为功@@，在@@新起点上全面@@推进@@首都法治@@政府@@建设@@@@@@。
(一@@)指导思想@@
高举中国特色社会主义伟大旗帜@@，坚持@@以马克思列宁主义@@、毛泽东思想@@、邓小平理论@@、“三@@个代表@@”重要思想@@、科学发展观@@、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻党的十@@九@@@@大和十@@九@@@@届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中@@、六@@中全会精神@@@@，全面@@贯彻习近平法治@@思想和习近平总书记对北京重要讲话精神@@@@，增强@@“四@@个意识@@”、坚定@@“四@@个自信@@”、做到@@@@“两个维护@@”，围绕@@建设@@法治@@中国首善之区@@的总目标@@@@，在@@法治@@轨道上持续推进@@首都治理体系@@和治理能力现代化@@@@，全面@@建设@@@@职能科学@@、权责法定@@、执法严明@@、公开公正@@、智能高效@@、廉洁诚信@@、人民满意的法治@@政府@@@@，为建设@@伟大社会主义祖国的首都@@、迈向中华民族伟大复兴的大国首都@@、国际一@@流的和谐宜居之都提供坚强有力的法治@@保障@@。
(二@@)主要原则@@
坚持@@党的全面@@领导@@。把党的领导贯穿到@@法治@@政府@@建设@@@@的全过程和各方面@@，完善党领导法治@@政府@@建设@@@@的制度@@机制@@，确保法治@@政府@@建设@@@@的正确方向@@。
坚持@@以人民为中心@@。围绕@@“七@@有@@”“五@@性@@”，聚焦人民群众对法治@@政府@@建设@@@@的新期@@待@@、新要求@@，持续提升人民群众的法治@@获得感@@、幸福感@@、安全@@感@@。
坚持@@统筹谋划@@、改革@@创新@@。把法治@@政府@@建设@@@@放在@@首都发展大局@@中统筹谋划@@，坚持@@思想理念引领@@、制度@@机制创新和数字技术赋能@@，积极探索具有首都特色的法治@@政府@@建设@@@@路径@@。
坚持@@协同@@推进@@@@@@、重点突破@@。坚持@@“共同推进@@@@@@、一@@体建设@@@@”的工作@@布局@@@@，发挥法治@@政府@@的示范@@和带动作用@@@@，注重顶层设计与区@@域探索结合@@，发挥引领作用@@@@，促进整体发展@@。
坚持@@首善标@@准@@、问题@@导向@@。坚持@@首都特色@@，落实@@首善要求@@，切实解决党和政府高度关注@@、人民群众反映强烈@@、制约法治@@政府@@建设@@@@深入推进@@@@的突出问题@@@@。
(三@@)总体目标@@@@
到@@2025年@@，政府行为全面@@纳入@@法治@@轨道@@，职责明确@@、依法行政的政府治理体系@@日@@益健全@@@@，各级行政机关依法全面@@履职@@，法治@@政府@@建设@@@@对服务@@首都高质量发展的保障作用@@有效发挥@@，对推进@@政府治理体系@@和治理能力现代化的支撑作用@@显著增强@@@@，对满足人民群众法治@@获得感@@、幸福感@@、安全@@感@@的供给作用@@持续提升@@。各区@@@@、各部门@@法治@@政府@@建设@@@@协同@@推进@@@@@@，力争@@60%以上的区@@获得全国法治@@政府@@建设@@@@示范@@区@@命名@@，更多@@项目获得全国法治@@政府@@建设@@@@示范@@项目命名@@，法治@@政府@@建设@@@@整体水平@@持续走在@@全国前列@@。
二@@、健全@@行政权力运行体系@@@@，依法全面@@履行政府职能@@
恪守法定职责必须为@@、法无@@授权不可为@@，各级政府机构设置更加科学@@、职能更加优化@@、权责更加协同@@@@，边界清晰@@、分工合理@@、权责一@@致@@、运行高效@@、法治@@保障的行政权力运行体系@@基本形成@@。
(四@@)推进@@政府机构职能优化协同@@高效@@。优化政府组织结构@@，理顺部门@@职责关系@@，完善行政权力运行机制@@，推动@@政府部门@@严格履职尽责@@。完善政府部门@@职责体系@@@@，健全@@政府部门@@职责争议解决机制@@，推动@@部门@@间有机协调@@、协作协同@@@@。深化@@部门@@权责清单制度@@@@，推动@@权责清单同@@“三@@定@@”规定和@@欧宝娱乐靠谱吗 事项有机衔接@@，厘清政府与市@@场@@、政府与社会的关系@@，加快推进@@机构职能@@、权限@@、程序@@、责任法定化@@。强化@@公共服务@@@@职能@@，健全@@基本公共服务@@@@体系@@@@，创新公共服务@@@@供给方式@@。构建简约高效的基层管理@@体制@@，实行扁平化和网格化管理@@@@，推进@@编制资源向基层倾斜@@。
责任单位@@：市@@委编办@@、市@@欧宝娱乐靠谱吗 局@@、市@@司法@@局@@@@
(五@@)深化@@行政审批制度@@改革@@@@。大力推进@@@@“减事项@@、减证明@@、减中介@@、减材料@@、减时限@@、减跑动@@”，更好更快方便企业群众办事创业@@。严格控制新设行政许可@@，健全@@完善行政许可设定审查机制@@，防止以备案@@、登记等形式变相设定或者实施@@行政许可@@。梳理全市@@行政许可事项清单@@，纳入@@欧宝娱乐靠谱吗 事项目录并对外公布@@，全面@@清理简并重复审批@@、不必要审批@@。有序推进@@@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@，积极推进@@@@“一@@业一@@证@@”改革@@，探索实现@@“一@@证准营@@”。全面@@建立分级分类@@审批服务@@机制@@，制定风险@@等级分类标@@准@@，在@@确保公共安全@@和人民群众生命健康的基础上@@，根据不同风险@@程度@@，分别采取@@“非禁免批@@”“备查制@@”“告知承诺@@”等审批服务@@方式@@。全面@@落实@@证明事项告知承诺@@制@@，全面@@建设@@@@“无@@证明@@”城市@@@@。实施@@“极简版@@”中介服务@@清单@@，进一@@步压减中介@@服务@@事项@@，切实为企业减负@@。
责任单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 局@@、市@@市@@场监管@@局@@@@、市@@司法@@局@@@@
(六@@)扎实做好事中事后监管@@@@。创新推行@@@@“6+4”事中事后监管@@体系@@@@，构建以@@“风险@@+信用@@”为基础@@、“分级分类@@+协同@@”为关键@@、“科技@@+共治@@”为驱动的一@@体化综合监管@@制度@@体系@@@@，在@@重点监管@@领域推行@@@@“一@@业一@@册@@”“一@@业一@@单@@”“一@@业一@@查@@”“一@@业一@@评@@”场景化监管@@模式@@。推行@@涉企检查单公开制度@@@@，有效减少交叉执法@@、重复执法@@、随意执法@@。强化@@公共安全@@和人民群众生命健康等重点领域监管@@力度@@，加大重点领域违法行为惩戒力度@@。
责任单位@@：市@@市@@场监管@@局@@@@、市@@经济和信息化局@@@@、市@@欧宝娱乐靠谱吗 局@@、市@@司法@@局@@@@、市@@政府有关部门@@@@
(七@@)全力提升@@欧宝娱乐靠谱吗 水平@@。完善市@@@@、区@@、街道@@(乡@@镇@@@@)、社区@@@@(村@@)四@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@，推动@@全部依申请@@欧宝娱乐靠谱吗 事项进驻@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@。深入推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化建设@@@@，优化完善@@欧宝娱乐靠谱吗 地方标@@准@@，健全@@首问负责@@、一@@次@@告知@@、一@@窗受理@@、自助办理@@等@@欧宝娱乐靠谱吗 工作@@机制@@。推进@@欧宝娱乐靠谱吗 全流程提速@@，推动@@“最多跑一@@次@@@@”迭代升级@@，推行@@一@@般事项@@“不见面@@”办理@@、复杂事项@@“一@@次@@性@@”办理@@，大力压减@@欧宝娱乐靠谱吗 整体办理@@时间@@。优化完善@@欧宝娱乐靠谱吗 “好差评@@”标@@准规范@@，深化@@“好差评@@”结果@@应用@@。推行@@“街镇@@受理@@—部门@@办理@@@@—街镇@@出证@@”服务@@模式@@，将更多@@资源@@、服务@@、管理@@下沉到@@基层@@，推动@@更多@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项在@@街道@@@@(乡@@镇@@@@)办理@@。
责任单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 局@@、各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@
(八@@)持续优化法治@@化营商环境@@@@。深入实施@@国家及@@本市@@优化营商环境@@条例@@，坚持@@权利@@、机会和规则平等@@，在@@使用生产要素@@、享受公共服务@@@@@@、适用政府支持政策等方面依法平等对待各类市@@场主体@@@@。严格落实@@国家市@@场准入负面清单制度@@及@@本市@@新增产业禁止和限制目录@@，保障各类市@@场主体@@依法平等进入负面清单及@@禁限目录以外的领域@@。强化@@对涉及@@市@@场主体@@的各类政策措施的公平竞争审查@@。推进@@涉及@@优化营商环境@@的地方性法规@@、政府规章@@和行政规范性文件清理工作@@常态化@@。健全@@政务诚信管理@@体系@@@@，完善政务诚信建设@@制度@@规范和政务失信记录制度@@@@，加强@@对债务融资@@、政府采购@@、招标@@投标@@@@、招商引资等重点领域政府失信行为的治理力度@@。
责任单位@@：市@@发展改革@@委@@、市@@市@@场监管@@局@@@@、市@@经济和信息化局@@@@、市@@司法@@局@@@@、各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@
三@@、健全@@依法行政制度@@体系@@@@，为高质量发展提供制度@@支撑@@
科学立法@@、民主立法@@、依法立法深入推进@@@@@@，立法质量和效率不断提高@@@@，重点领域制度@@供给能力明显增强@@@@，为推进@@首都治理体系@@和治理能力现代化提供有力制度@@保障@@。
(九@@)完善政府立法工作@@体制@@。严格执行@@重大立法事项向市@@委请示报告制度@@@@。坚持@@立法主动服务@@首都大局@@@@，切实将党中央及@@市@@委决策部署转化为制度@@规范和行为准则@@。市@@政府及@@有关部门@@要积极配合市@@人大常委会做好地方性法规的选题@@立项@@、组织协调等工作@@@@，在@@地方性法规前期@@调研@@@@、制度@@设计@@、草案拟订@@、专家论证@@@@、配套措施制定等方面发挥基础作用@@@@。政府部门@@要重视立法工作@@对本系统依法履职的引领@@、示范@@、规范和保障作用@@@@，将政府立法工作@@与本系统业务工作@@同步谋划@@、协同@@部署@@、一@@体推进@@@@。
责任单位@@：市@@政府有关部门@@@@、市@@司法@@局@@@@
(十@@)推进@@重要@@、新兴领域立法@@。紧紧围绕@@加强@@@@“四@@个中心@@”功能建设@@@@、提高@@“四@@个服务@@@@”水平@@，系统谋划@@、统筹推进@@政府立法工作@@@@。立足做好政治中心服务@@保障@@，围绕@@防范和化解首都重大风险@@@@、维护首都安全@@稳定@@，加强@@公共安全@@@@、公共卫生@@、突发事件应对@@、安全@@生产@@、生态文明建设@@@@、防范金融风险@@等重要领域立法@@。立足加强@@全国文化中心和国际交往中心建设@@@@，完善优秀历史文化保护和传承@@、公共文化服务@@保障@@、知识产权保护等相关领域立法@@，健全@@“两区@@@@”建设@@、国际交往语言环境建设@@等涉外领域立法@@。立足国际科技@@创新中心建设@@@@，及@@时跟进研究数字经济@@、互联网金融@@、人工智能@@、云计算@@、自动驾驶等新兴领域立法@@@@。加快推进@@提升城市@@@@治理效能@@、改善民生福祉急需的地方立法@@。
责任单位@@：市@@政府有关部门@@@@、市@@司法@@局@@@@
(十@@一@@@@)提高@@政府立法质效@@。坚持@@需求@@、问题@@和目标@@导向并重@@，注重通过@@“小切口@@”立法解决实际问题@@@@。科学把握政府立法工作@@节奏@@，对改革@@发展急需@@、群众期@@盼强烈@@、各方共识度高的立法项目@@，加快立法工作@@步伐@@。起草@@部门@@要做好摸底调研@@@@、问题@@梳理@@、数据@@收集@@、资料汇集等立法起草@@基础性工作@@@@，深入研究立法重要制度@@设计@@@@；与其他部门@@意见有分歧的@@，要主动协调@@、加强@@沟通@@、争取共识@@，力争@@把重大问题@@@@、重大分歧解决在@@起草@@阶段@@。市@@政府立法工作@@部门@@要加强@@与起草@@部门@@的沟通@@，及@@时跟踪了解立法工作@@计划执行@@情况@@，加强@@组织协调和督促@@指导@@，严把法律审查关@@。
责任单位@@：市@@政府有关部门@@@@、市@@司法@@局@@@@
(十@@二@@@@)优化政府立法工作@@机制@@@@。政府部门@@要加强@@组织协调@@、完善工作@@机制@@@@、压紧压实责任@@@@，高质量完成政府立法工作@@计划@@。深化@@“开门立法@@”，拓宽社会各方有序参与立法的途径和方式@@，充分发挥人大代表@@、政协委员等作用@@@@，健全@@完善基层立法工作@@联系点制度@@@@，畅通社情民意表达和反映渠道@@。健全@@市@@@@政府立法工作@@法律专家委员会工作@@机制@@@@，发挥外聘法律顾问的智力支持作用@@@@。对与企业生产经营密切相关的立法项目@@，充分听取有关企业和行业协会商会意见@@。加强@@对政府立法工作@@中涉及@@重大利益调整问题@@的论证@@@@，建立不同利益群体代表直接对话协商机制@@，平衡@@、调整各种利益关系@@。健全@@立法公开征求意见采纳情况反馈机制@@，对相对集中的意见未予采纳的@@，应当说明理由@@。完善政府立法过程中的社会稳定风险@@评估@@机制@@，起草@@部门@@要对有关行政措施的预期@@效果和可能产生的影响进行风险@@评估@@@@，对可能存在@@的社会风险@@提出防范化解措施以及@@风险@@应对处置方案@@。
责任单位@@：市@@政府有关部门@@@@、市@@司法@@局@@@@
(十@@三@@@@)推动@@立法与执法有机衔接@@。建立健全@@新出台立法实施@@前准备工作@@机制@@@@，加强@@新出台立法的宣传动员@@、实施@@部署和配套制度@@建设@@等实施@@前准备工作@@@@。加强@@法律法规规章配套制度@@建设@@@@，推进@@地方立法在@@起草@@和审查阶段同步研究@@、同步起草@@配套规定@@；原则上市@@政府有关部门@@@@应当在@@立法施行之日@@起@@6个月@@内出台具体配套规定@@，最迟不得超过@@1年@@。推进@@立法与执法有机贯通@@，建立健全@@立法起草@@@@、审议@@过程中专门听取执法机构意见建议@@机制@@，全面@@、客观收集和分析执法机构立法需求和意见建议@@@@。完善地方立法后评估@@制度@@@@，起草@@部门@@应当根据上位法制定修改@@、经济社会发展@@、执法实践等情况@@，对立法内容@@、实施@@效果等进行评估@@@@，及@@时提出立改废建议@@，增强@@立法工作@@的及@@时性@@、系统性@@、针对性@@、有效性和协调性@@。
责任单位@@：市@@政府有关部门@@@@、市@@司法@@局@@@@
(十@@四@@@@)加强@@行政规范性文件管理@@@@。各级行政机关要健全@@完善行政规范性文件管理@@制度@@@@，将行政规范性文件制定的动议@@、起草@@、调研@@、评估@@、论证@@、审核@@、审议@@、公布等工作@@全面@@纳入@@法治@@化轨道@@。严禁越权发文@@、严格制发程序@@@@、严控发文数量@@。加强@@行政规范性文件制定与既有政策文件的衔接和协调@@，防止政出多门@@、政策效应相互抵消@@。全面@@落实@@行政规范性文件合法性审核@@机制@@，明确审核@@范围@@、细化审核@@要点@@、统一@@审核@@标@@准@@、强化@@审核@@责任@@，实现合法性审核@@全覆盖@@，做到@@@@应审尽审@@。建立对行政规范性文件合法性审核@@机制不健全@@@@、落实@@审核@@责任不到@@位等问题@@多发单位的约谈制度@@@@。加强@@信息化建设@@@@，实现对行政规范性文件的动态管理@@@@。
责任单位@@：各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@、市@@政府办公厅@@、市@@司法@@局@@@@
四@@、健全@@行政执法@@工作@@体系@@@@，深入推进@@@@严格规范公正文@@明执法@@@@
权责统一@@@@、权威高效的行政执法@@体制持续健全@@@@，严格规范公正文@@明执法深入推进@@@@@@，行政执法@@能力全面@@提升@@，人民群众对行政执法@@的满意度明显提高@@@@。
(十@@五@@@@)深化@@行政执法@@体制改革@@@@。完善权责清晰@@、运转顺畅@@、保障有力@@、廉洁高效的行政执法@@体制机制@@。继续深化@@综合执法体制改革@@@@，合理划分市@@@@、区@@和街道@@@@(乡@@镇@@@@)的行政执法@@职责权限@@@@，明确执法领域和执法重点@@。厘清跨领域综合执法机构与行业管理@@部门@@监管@@职责分工@@，完善审批@@、监管@@、处罚衔接规则和数据@@信息共享机制@@。理顺特殊功能区@@域管理@@机构与属地政府所@@属部门@@的职责关系@@，建立分工明确@@@@、运转协调的协作机制@@。强化@@市@@政府对行政职权跨层级下放的统筹@@。
责任单位@@：市@@委编办@@、市@@司法@@局@@@@、各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@
(十@@六@@@@)推进@@严格规范公正文@@明执法@@。全面@@落实@@行政执法@@公示@@、行政执法@@全过程记录@@、重大行政执法@@决定法制审核@@制度@@@@。全面@@落实@@行政裁量权基准制度@@@@，细化裁量范围@@、种类@@、幅度等并对外公布@@。全面@@落实@@行政执法@@告知制度@@@@，依法保障行政相对人陈述@@、申辩@@、提出听证申请等权利@@。统一@@规范行政执法@@程序@@@@、执法文书标@@准和文书送达@@。推动@@行政执法@@队伍规范化建设@@@@，统一@@行政执法@@人员资格考试@@、证件制发@@、服装标@@志管理@@@@。加快制定不同层级行政执法@@装备配备标@@准@@，规范行政执法@@装备管理@@和使用@@。完善行政执法@@人员在@@岗轮训制度@@@@，实现行政执法@@@@培训@@教育标@@准化@@，在@@完成政治理论教育和党性教育学时的基础上@@，确保每人每年@@接受不少于@@60学时的业务知识和法律法规培训@@@@。
责任单位@@：各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@、市@@司法@@局@@@@
(十@@七@@@@)强化@@行政执法@@协同@@协作@@。完善行政机关案件移送@@、执法协助工作@@规则@@，完善行政执法@@证据互认和法律法规跨部门@@组合适用规则@@。推动@@建成@@城市@@@@管理@@@@综合执法大数据@@@@平台@@和数字监管@@平台@@@@，实现对综合执法@@、联合执法@@、协作执法的组织指挥和统筹协调@@。大力推进@@@@跨领域跨部门@@联合执法@@@@，强化@@执法计划协同@@@@、勤务协同@@@@、处置协同@@@@，实现违法线索互联@@、执法标@@准互通@@、处理结果@@互认@@。以京津冀区@@域执法协同@@为重点@@，深入推进@@@@跨区@@域执法协同@@@@，构建执法标@@准统一@@化@@、执法部署一@@体化的跨区@@域执法协作机制@@。深入推进@@@@跨体系@@执法协同@@协作@@，完善行政执法@@与监察执法@@、刑事司法@@的衔接机制@@，建成@@“行刑衔接@@”工作@@平台@@@@，实现行政执法@@@@、监察执法和刑事司法@@信息共享机制化@@、案情通报常态化@@、移送标@@准和程序@@规范化@@；完善行政执法@@与民事公益诉讼@@、生态环境@@损害赔偿等制度@@的衔接@@，更好维护社会公共利益@@。
责任单位@@：市@@司法@@局@@@@、各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@
(十@@八@@@@)加大重点领域执法力度@@。加大食品药品@@、公共卫生@@、自然资源@@、生态环境@@、安全@@生产@@、劳动保障@@、城市@@@@管理@@@@、交通运输@@、金融服务@@@@、教育培训@@等关系人民群众切身利益的重点领域执法力度@@。强化@@对涉及@@公共安全@@和人民群众生命健康的高风险@@事项的监管@@@@，对潜在@@风险@@大@@、可能造成严重不良后果的@@，加强@@日@@常监管@@和执法巡查@@。建立完善严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款制度@@@@、终身禁入机制@@。畅通违法行为投诉举报渠道@@，对举报严重违法违规行为和重大风险@@隐患的有功人员依法予以奖励和严格保护@@。加强@@12345市@@民服务@@热线数据@@分析应用@@，对人民群众反映强烈@@的突出问题@@开展专项整治@@。
责任单位@@：各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@、市@@司法@@局@@@@
(十@@九@@@@)创新行政执法@@方式@@。推行@@审慎包容监管@@@@，全面@@推广轻微违法免罚和初次@@违法慎罚制度@@@@，广泛运用说服教育@@、劝导示范@@@@、警示告诫@@、指导约谈等方式@@，努力做到@@@@宽严相济@@、法理相融@@，让执法既有力度又有温度@@。深化@@行政执法@@案例指导制度@@@@，基本形成覆盖各行业@@、各领域主要违法行为的指导案例库@@@@。加快推进@@科技@@执法@@，建成@@数字监管@@平台@@@@，统一@@数据@@标@@准@@，基本实现电子印章@@@@、电子签章@@、电子文书和移动办案终端全市@@普及@@应用@@，物联网@@、视联网@@、远程监控@@、卫星遥感等互联感知监测技术和人工智能@@@@、大数据@@@@分析等数据@@分析处理手段运用更加广泛@@。
责任单位@@：各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@、市@@司法@@局@@@@
五@@、健全@@行政权力制约监督体系@@@@，促进行政权力规范透明运行@@
以党内监督为主导@@，党内监督与人大监督@@、民主监督@@、行政监督@@、司法@@监督@@、群众监督@@、舆论监督等各类监督有机贯通@@、相互协调的行政权力制约和监督体系@@日@@益完善@@，法治@@政府@@整体监督效能充分发挥@@。
(二@@十@@@@)强化@@政府内部制约监督@@。完善政府内部权力制约体系@@@@，对大额资金分配使用@@、国有资产@@监管@@@@、政府采购@@、公共资源转让@@、公共工程建设@@等权力集中的部门@@和岗位实行分事行权@@、分岗设权@@、分级授权@@、定期@@轮岗@@。全面@@推进@@公共资源交易平台@@系统整合和数据@@融通共享@@，大力推广互联网@@、区@@块链@@、大数据@@@@等新技术在@@公共资源交易领域应用@@，实现各行业@@、各领域公共资源交易全流程电子化@@、智能化@@、数字化@@。严格实施@@@@《政府督查工作@@条例@@》，发挥政府督查促进行政机关依法全面@@履职的作用@@@@，加强@@政府督查与行政规范性文件备案审查监督@@、行政执法@@协调监督@@、行政复议@@监督等的协调衔接@@。
责任单位@@：市@@发展改革@@委@@、市@@财政局@@@@、市@@规划自然资源@@委@@、市@@住房城乡@@建设@@委@@、市@@政府办公厅@@、市@@司法@@局@@@@、市@@政府有关部门@@@@
(二@@十@@@@一@@@@)加强@@重大行政决策制定和执行@@监督@@。严格实施@@@@《重大行政决策程序@@暂行条例@@》，健全@@重大行政决策程序@@机制@@，确保所@@有重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定等必经程序@@@@，不得以征求意见等方式代替合法性审查@@。完善重大行政决策事项年@@度目录编制公开机制@@。对涉及@@公众利益的重要规划@@、重大公共政策和措施@@、重大公共建设@@项目等@@，加大公众参与力度@@，认真听取和反映利益相关群体的意见建议@@@@，深入开展风险@@评估@@@@，确保风险@@可控@@。完善决策咨询@@论证@@专家库@@@@，对于专业性@@、技术性较强的决策事项注重听取专家咨询@@论证@@意见@@。探索完善利益相关方代表@@、社会公众@@、专家学者@@、媒体记者等列席政府有关会议机制@@，保障人民群众知情权@@、参与权@@、监督权@@。落实@@重大行政决策出台前向本级人大报告制度@@@@。
加强@@重大行政决策执行@@情况跟踪反馈和决策后评估@@@@，将评估@@结果@@作为调整重大行政决策的重要依据@@。严格落实@@决策过程记录和材料归档制度@@@@。严格落实@@重大行政决策终身责任追究制度@@和责任倒查机制@@。把是否遵守决策程序@@制度@@@@、做到@@@@依法决策作为对政府部门@@党组@@(党委@@)开展巡视巡察和对行政机关主要负责人开展考核@@督察@@、经济责任审计的重要内容@@。
责任单位@@：各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@、市@@政府办公厅@@、市@@司法@@局@@@@
(二@@十@@@@二@@@@)加大行政规范性文件备案审查监督力度@@。推动@@实现全市@@行政规范性文件备案审查全覆盖@@，做到@@@@有件必备@@、有备必审@@、有错必纠@@。各区@@@@政府@@@@要建立对所@@属部门@@及@@街道@@@@(乡@@镇@@@@)行政规范性文件的备案审查制度@@@@，区@@政府@@各部门@@@@、街道@@(乡@@镇@@@@)要建立健全@@本部门@@@@、本地区@@行政规范性文件的报送备案制度@@@@。健全@@完善备案行政规范性文件合法性审核@@风险@@评级制度@@及@@审查意见书@@、审查建议书制度@@@@，加大对行政规范性文件违法或者明显不当问题@@的纠错力度@@。
责任单位@@：各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@、市@@司法@@局@@@@
(二@@十@@@@三@@@@)加强@@行政执法@@协调监督@@@@。充分发挥行政执法@@监督统筹协调@@、规范保障@@、督促@@指导作用@@@@，基本建成@@条块结合@@、分工明确@@，覆盖市@@@@、区@@和街道@@@@(乡@@镇@@@@)的三@@级行政执法@@协调监督@@工作@@体系@@@@。贯彻落实@@@@国家行政执法@@协调监督@@法律制度@@@@，强化@@各级政府对所@@属工作@@部门@@和下级政府的综合指导@@、协调和监督职责@@，强化@@上级部门@@对下级部门@@的业务指导@@、协调和监督职责@@。深化@@落实@@行政执法@@责任制@@，严格按照权责清单明确各级部门@@执法机构@@、执法岗位职责和权力事项@@，全面@@落实@@行政执法@@工作@@报告@@、执法数据@@@@统计分析@@、执法主体@@和执法人员资格管理@@@@、重大执法事项协调@@、执法争议处理@@、专项工作@@核查督办@@、案卷评查等制度@@@@。完善行政执法@@考核@@评议制度@@@@，优化监测评价指标@@@@，推动@@行政执法@@数据@@和指标@@在@@依法行政@@、绩效管理@@@@、机构改革@@@@、预算装备管理@@等方面的应用@@。推行@@行政执法@@监督员制度@@@@。
责任单位@@：各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@、市@@司法@@局@@@@
(二@@十@@@@四@@@@)强化@@行政复议@@监督功能@@。坚持@@依法审查@@，有错必纠@@，定期@@向党委@@和政府报告具有重大社会影响或者反映依法行政共性问题@@的典型案件@@，同时向下级政府和本级政府部门@@通报@@。建立对个案的跟踪督导机制@@，加大对行政复议@@决定书及@@意见书@@、建议书执行@@情况的监督力度@@。对于行政复议@@案件审理中发现的行政执法@@共性问题@@或者行政规范性文件合法性问题@@@@，要及@@时依法作出处理或者向有关机关提出完善制度@@@@、改进执法的建议@@，倒逼行政机关依法行政@@。
责任单位@@：各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@、市@@司法@@局@@@@
(二@@十@@@@五@@@@)加强@@财政审计专门监督@@。优化市@@@@、区@@政府@@间事权和支出责任划分@@，规范财政收入预算管理@@@@，严格政府债务管理@@@@，推进@@财政预算和绩效管理@@@@一@@体化建设@@@@。依法全面@@履行审计监督职责@@，突出成本绩效审计理念@@。深入推进@@@@审计监督全覆盖@@，凡是管理@@@@、分配和使用公共资金@@、国有资产@@、国有资源的部门@@@@、单位及@@其主要负责人@@，都应当依法接受审计监督@@。加大对党中央@@、国务院@@及@@市@@委@@、市@@政府重大战略决策@@、政策措施贯彻落实@@@@情况的跟踪审计力度@@，加大对经济社会运行中各类风险@@隐患揭示力度@@，加大对重点民生资金和项目审计力度@@。
责任单位@@：各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@、市@@财政局@@@@、市@@审计局@@@@
(二@@十@@@@六@@@@)全面@@主动推进@@政务公开@@。坚持@@以公开为常态@@、不公开为例外@@，不断加大政务公开的力度和精度@@，持续拓展政务公开的广度和深度@@。推进@@决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果@@“五@@公开@@”，实行政务公开清单管理@@制度@@@@。强化@@政务公开平台@@作用@@@@，创新政策解读方式@@，让企业和群众及@@时@@、全面@@、准确@@、便捷掌握最新政策@@，推动@@形成便捷查询@@、主动解读@@、精准推送@@、智能沟通的政务公开新模式@@。建设@@法规规章行政规范性文件统一@@公开查询@@平台@@@@，实现本市@@现行有效地方性法规@@、政府规章@@、行政规范性文件统一@@公开查询@@。
责任单位@@：各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@、市@@欧宝娱乐靠谱吗 局@@、市@@司法@@局@@@@
(二@@十@@@@七@@@@@@)深化@@政府信息公开工作@@@@。规范政府信息公开工作@@流程@@，完善动态管理@@机制@@，提升信息资源质量@@。全面@@提升政府信息依申请公开工作@@质量@@。推进@@保障性住房建设@@分配@@、国有土地使用权出让@@、政府采购@@、国有产权交易@@、工程建设@@项目招标@@投标@@@@等公共资源配置领域政府信息公开@@，加大乡@@村@@振兴@@、社会救助和社会福利@@、基本医疗卫生@@、灾害事故救援@@、公共文化体育等社会公益事业建设@@领域政府信息公开力度@@。健全@@公共数据@@开放机制@@，制定公共数据@@资源开放清单@@，加大教育@@、卫生健康@@、民生保障@@、公共服务@@@@、生态环境@@、宏观经济@@、公共交通等重点领域数据@@资源开放力度@@。
责任单位@@：各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@、市@@欧宝娱乐靠谱吗 局@@
(二@@十@@@@八@@@@@@)自觉接受@@外部监督@@。自觉接受@@人大及@@其常委会的法律监督和工作@@监督@@，接受人民政协的民主监督@@@@，认真办理@@人大及@@其常委会审议@@意见@@、人大代表和政协委员提出的意见和建议@@。自觉接受@@、配合纪检监察机关开展的监督工作@@@@。主动接受社会和舆论监督@@。自觉接受@@司法@@监督@@@@，提升行政应诉专业化@@、规范化水平@@@@，从源头上防止和纠正违法或者不当行政行为@@。支持法院依法受理和审理行政案件@@，严格执行@@行政机关负责人出庭应诉制度@@@@，对于涉及@@重大公共利益@@、社会高度关注@@、可能引发群体性事件的案件@@，行政机关主要负责人应当出庭应诉@@。深入推进@@@@行政机关与审判机关@@、检察机关良性互动工作@@机制@@@@，尊重并执行@@法院生效裁判@@，认真落实@@司法@@建议@@、检察建议@@，积极配合法院@@、检察院妥善处理行政争议@@，支持和配合检察机关开展行政诉讼监督工作@@和行政公益诉讼@@。
责任单位@@：各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@、市@@政府办公厅@@、市@@司法@@局@@@@
六@@、健全@@矛盾纠纷行政预防化解工作@@体系@@@@，促进社会公平正义@@
行政机关在@@预防@@、化解行政争议中的作用@@充分发挥@@，信访@@、调解@@、仲裁@@、行政裁决@@、行政复议@@、诉讼相互衔接的多元矛盾纠纷解决机制全面@@形成@@，公民@@、法人和其他组织诉求表达的法定渠道全面@@畅通@@、合法权益得到@@切实维护@@。
(二@@十@@@@九@@@@@@)发挥行政复议@@化解行政争议主渠道作用@@@@。落实@@中央全面@@深化@@行政复议@@体制改革@@的要求@@，整合行政复议@@职责@@，按照事编匹配@@、编随事走@@、人随编走的原则@@，合理调配编制资源@@，加快形成统一@@@@、科学的行政复议@@体制@@。统一@@全市@@行政复议@@接待规范@@，优化工作@@流程@@，实现行政复议@@接待工作@@标@@准化@@、信息化和一@@站式服务@@@@。畅通行政复议@@申请渠道@@，推动@@在@@市@@@@、区@@公共法律服务@@中心和有条件的街道@@@@(乡@@镇@@@@)司法@@所@@设立行政复议@@接待咨询@@点@@，为社会公众@@提供及@@时便捷的行政复议@@法律咨询@@服务@@@@。建设@@全市@@统一@@行政复议@@信息化工作@@平台@@@@@@，实现行政复议@@在@@线申请@@、在@@线办理@@@@、在@@线听证和实时数据@@统计分析@@。全面@@落实@@行政复议@@决定书网上公开制度@@@@，提高@@行政复议@@透明度@@。
责任单位@@：市@@司法@@局@@@@、各区@@@@政府@@@@
(三@@十@@@@)创新行政复议@@案件办理@@机制@@。构建全市@@统一@@规范高效的行政复议@@案件办理@@工作@@机制@@@@，完善行政复议@@听证@@、调查核实@@、证据认定@@、案件审议@@@@、和解调解@@等规定@@，统一@@操作规范和法律适用标@@准@@，推进@@案件繁简分流机制@@。完善案件集体讨论和会审会商机制@@。健全@@行政复议@@委员会工作@@机制@@@@，适应行政复议@@体制改革@@的需要@@，在@@用好首都专家智力资源的同时@@，吸收业务主管部门@@参与@@，发挥主管部门@@在@@业务领域的专业优势@@，为重大@@、疑难@@、复杂案件提供咨询@@意见@@，提高@@行政复议@@权威性和公信力@@。
责任单位@@：市@@司法@@局@@@@、各区@@@@政府@@@@
(三@@十@@@@一@@@@)加强@@行政调解@@工作@@@@。进一@@步健全@@政府负总责@@、政府法治@@机构统筹@@、相关职能部门@@和街道@@@@(乡@@镇@@@@)为主体@@的行政调解@@工作@@机制@@@@。建立完善行政机关行政调解@@职责清单并向社会公布@@。承担行政调解@@职能的行政机关要强化@@调解@@意识@@，加大调解@@力度@@，做到@@@@应调尽调@@。鼓励相关职能部门@@引入专家学者@@和社会组织等第三@@方力量参与化解行政纠纷@@。进一@@步完善消费者权益保护@@、交通损害赔偿@@、治安管理@@@@、环境污染@@、社会保障@@、房屋土地征收@@、知识产权等方面的行政调解@@与人民调解@@@@衔接机制@@，鼓励街道@@@@(乡@@镇@@@@)建立行政调解@@@@、人民调解@@@@、司法@@调解@@相互衔接的矛盾纠纷化解实体平台@@@@。在@@行政复议@@@@、行政裁决@@过程中加强@@行政争议调解@@@@。加强@@行政调解@@与诉前调解@@@@、庭审调解@@的有机衔接@@，推进@@行政调解@@协议司法@@确认工作@@@@。
责任单位@@：市@@司法@@局@@@@、各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@
(三@@十@@@@二@@@@)有序推进@@@@行政裁决@@工作@@@@。梳理行政裁决@@事项@@，推动@@有关行政机关切实履行行政裁决@@职责@@。按照国家部署稳妥推进@@行政裁决@@改革@@试点任务@@，建立体系@@健全@@@@、渠道畅通@@、公正便捷@@、裁诉衔接的裁决机制@@。发挥行政裁决@@化解民事纠纷的@@“分流阀@@”作用@@，在@@人民调解@@@@@@、民事诉讼等案件办理@@过程中推行@@行政裁决@@权利告知制度@@@@，引导特定争议事项多渠道化解@@。市@@政府有关部门@@@@要加强@@对本系统行政裁决@@工作@@的案例指导和业务培训@@@@，提升行政裁决@@专业能力@@。
责任单位@@：市@@司法@@局@@@@、各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@
(三@@十@@@@三@@@@)深入推进@@@@法治@@信访@@建设@@@@。坚持@@信访@@事项法定途径处理优先@@，对应当通过法定途径解决的信访@@请求@@，引导人民群众在@@法治@@轨道内解决@@。深化@@信访@@工作@@制度@@化建设@@@@，健全@@完善信访@@联席会议制度@@@@，严格信访@@诉求受理办理@@流程@@，健全@@信访@@事项复查复核机制@@，加强@@信访@@诉求依法分类处理@@。持续加大网上信访@@工作@@力度@@，健全@@市@@@@、区@@网上信访@@渠道@@，提升网上信访@@公信力@@。
责任单位@@：市@@信访@@办@@、各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@
七@@、健全@@法治@@思维和法治@@能力培养体系@@@@，全面@@提升依法行政意识和能力@@
行政机关工作@@人员运用法治@@思维和法治@@方式解决问题@@能力全面@@提高@@@@，领导干部依法决策意识明显增强@@@@，尊法学法守法用法的模范表率作用@@有效发挥@@。
(三@@十@@@@四@@@@)推进@@领导干部学法常态化@@。各级领导干部要带头尊法学法守法用法@@@@，探索建立领导干部带头讲法制度@@@@。发挥市@@委常委会会议@@、市@@政府常务会议会前学法的以上率下作用@@@@，各区@@@@政府@@@@和市@@政府各部门@@每年@@安排常务会@@(办公会@@)会前学法不少于@@4次@@，举办领导干部法治@@专题@@@@讲座不少于@@2次@@。市@@级每年@@举办局@@级领导干部法治@@政府@@建设@@@@专题@@@@研讨班不少于@@1期@@，全市@@法治@@机构负责人或依法行政工作@@骨干培训@@班不少于@@1期@@，各区@@@@每年@@举办处级领导干部依法行政专题@@@@班不少于@@2期@@，市@@政府各部门@@每年@@组织全系统领导干部依法行政专题@@@@班不少于@@1期@@。把依法行政教育纳入@@各级行政机关工作@@人员初任培训@@@@、任职培训@@的必训内容@@。建立领导干部应知应会法律法规规章清单@@，编写领导干部依法行政知识读本@@。
责任单位@@：各区@@@@委@@区@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@、市@@推进@@依法行政办@@、市@@委组织部@@
(三@@十@@@@五@@@@@@)构建依法行政教育培训@@平台@@@@。着眼法治@@政府@@建设@@@@首善标@@准@@，探索依托各级党校@@(行政学院@@)建立依法行政教育培训@@中心@@，全面@@提升领导干部运用法治@@思维和法治@@方式解决问题@@能力@@。发挥首都法学资源优势@@，依托首都高校法学院@@(所@@)建立依法行政教育培训@@基地@@，加强@@法治@@理论和实践培养@@，增强@@行政机关工作@@人员依法行政意识和依法办事能力@@。在@@行政复议@@@@机构@@、法院行政审判庭等建立依法行政教育实践基地@@，开展参与式@@、体验式法治@@教育实践活动@@。
责任单位@@：市@@推进@@依法行政办@@、市@@委组织部@@
(三@@十@@@@六@@@@@@)加强@@法治@@政府@@建设@@@@理论与实务研究@@。深入开展习近平法治@@思想研究@@，特别是对习近平总书记关于法治@@政府@@建设@@@@重要论述的系统研究@@。发挥首都法学资源优势@@，用好北京市@@法学会@@、北京政府法制研究会@@、北京市@@法学会行政法学研究会和@@《法治@@政府@@建设@@@@》刊物等研究组织和平台@@作用@@@@，为首都法治@@政府@@建设@@@@提供理论支撑@@。
责任单位@@：市@@推进@@依法行政办@@
(三@@十@@@@七@@@@@@)确立重视法治@@素养的用人导向@@。发挥用人导向的风向标@@作用@@@@，把法治@@观念强不强@@、法治@@素养好不好作为衡量干部德才的重要标@@准@@，把能不能遵守法律@@、依法办事作为考察干部的重要内容@@，在@@相同条件下@@，优先提拔使用法治@@素养好@@、依法办事能力强的干部@@。
责任单位@@：市@@委组织部@@、市@@推进@@依法行政办@@
八@@、健全@@突发事件应急法治@@体系@@@@，提升应急法治@@服务@@保障能力@@
善于运用法治@@思维和法治@@方式应对突发事件@@，坚持@@越是工作@@重要@@、事情紧急越要坚持@@依法行政@@，依法实施@@应急举措@@，在@@处置重大突发事件中推进@@法治@@政府@@建设@@@@@@。
(三@@十@@@@八@@@@@@)完善突发事件应对@@法治@@体系@@@@。推进@@传染病防治@@、突发事件应对@@等地方立法@@，加强@@配套制度@@建设@@@@，推进@@突发事件应对@@地方法治@@体系@@建设@@@@。推进@@突发事件监测预警@@、信息报告@@、应急响应等机制建设@@@@。规范行政权力边界@@，健全@@规范应急处置收集@@、使用公民@@个人信息的机制@@，注重公民@@个人信息和隐私保护@@。加强@@超大城市@@@@治理风险@@防控法治@@体系@@建设@@@@，增强@@风险@@管控能力@@。
责任单位@@：市@@应急局@@@@、各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@、市@@推进@@依法行政办@@
(三@@十@@@@九@@@@@@)提高@@突发事件依法处置能力@@。严格执行@@疫情防控@@、应急处置等突发事件应对@@相关法律法规@@，强化@@依法科学审慎决策@@，依法实施@@应急处置措施@@。加强@@应急状态下行政执法@@能力建设@@@@，依法严厉打击利用突发事件哄抬物价@@、制假售假@@、造谣传谣等扰乱社会秩序行为@@。依法做好突发事件信息报告@@和发布工作@@@@，加强@@突发事件应对@@法治@@宣传和法律服务@@@@。在@@各级各类依法行政专题@@@@培训@@中设置应急法治@@思维和法治@@方式能力培训@@课程@@，注重平时状态下应急法治@@思维系统培养和运用@@，推进@@平时状态下应急法治@@服务@@保障能力建设@@@@。
责任单位@@：各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@、市@@应急局@@@@、市@@推进@@依法行政办@@
(四@@十@@@@)健全@@突发事件基层应对体系@@@@。完善街道@@@@(乡@@镇@@@@)、社区@@@@(村@@)应急处置组织保障@@，强化@@“四@@方责任@@”落实@@，构建属地@@、部门@@、单位和个人共同参与的工作@@机制@@@@。明确社会组织@@、慈善组织@@、社会工作@@者@@、志愿者等参与突发事件应对@@的法律地位及@@其权利义务@@，完善激励保障措施@@。健全@@社会应急力量备案登记@@、调用补偿@@、保险保障等方面制度@@@@。
责任单位@@：各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@、市@@应急局@@@@、市@@委社会工委市@@民政局@@@@、市@@推进@@依法行政办@@
九@@、健全@@基层依法行政能力建设@@体系@@@@，切实提升基层法治@@政府@@建设@@@@水平@@@@
党政主要负责人推进@@法治@@建设@@第一@@责任人职责全面@@落实@@@@，基层依法行政体制机制不断健全@@@@，法律实施@@@@“最后一@@公里@@”有效贯通@@，基层干部依法行政能力明显增强@@@@。
(四@@十@@@@一@@@@)建立健全@@街道@@@@(乡@@镇@@@@)推进@@法治@@政府@@建设@@@@的领导机制@@。建立健全@@街道@@@@(乡@@镇@@@@)推进@@法治@@政府@@建设@@@@领导体制和工作@@机制@@@@，明确负责人和日@@常工作@@机构@@，发挥推进@@法治@@政府@@建设@@@@的统筹协调作用@@@@。街道@@(乡@@镇@@@@)党政主要负责人要贯彻落实@@@@上级有关法治@@政府@@建设@@@@的部署和要求@@，将法治@@政府@@建设@@@@与经济社会发展@@同部署@@、同推进@@@@、同督促@@@@、同考核@@@@。严格履行行政规范性文件和重大行政决策合法性审查等依法行政制度@@机制@@，相关文件@@、决策未经法治@@机构审核@@或者审核@@未通过的@@，不得提交集体讨论并作出相关决定@@。建立健全@@街道@@@@(乡@@镇@@@@)法治@@机构主要负责人列席主任@@、乡@@(镇@@)长办公会@@制度@@@@，充分发挥法治@@机构作为街道@@@@(乡@@镇@@@@)依法行政参谋@@、助手和法律顾问作用@@@@。
责任单位@@：各区@@@@委@@区@@政府@@@@、市@@推进@@依法行政办@@
(四@@十@@@@二@@@@)打通基层综合执法@@“最后一@@公里@@”。深化@@党建引领吹哨报到@@@@、接诉即办改革@@@@，强化@@街道@@@@(乡@@镇@@@@)职责清单和赋权清单管理@@@@，继续稳步推进@@行政执法@@事项向基层下放@@，坚持@@依法下放@@、试点先行@@，坚持@@权随事转@@、编随事转@@、钱随事转@@，确保放得下@@、接得住@@、管得好@@、有监督@@。有效履行街道@@@@(乡@@镇@@@@)综合执法职责@@，强化@@街道@@@@(乡@@镇@@@@)对属地事务的统筹协调和调度指挥职责@@，提升街道@@@@(乡@@镇@@@@)综合执法快速发现和处置能力@@。继续完善街道@@@@@@(乡@@镇@@@@)与职权下放部门@@执法协同@@协作规则和争议协调@@、案件移送工作@@机制@@@@。全面@@落实@@职权下放部门@@业务培训@@指导职责@@，聚焦街道@@@@(乡@@镇@@@@)实际需求提供@@“定制式@@”培训@@，健全@@赴街道@@@@(乡@@镇@@@@)执法一@@线巡回指导机制@@。各区@@@@要建立完善职权下放部门@@对街道@@@@(乡@@镇@@@@)业务培训@@指导的评价机制@@，着力增强@@业务培训@@指导的及@@时性@@、针对性@@和实效性@@。
责任单位@@：各区@@@@委@@区@@政府@@@@、市@@委编办@@、市@@司法@@局@@@@
(四@@十@@@@三@@@@)持续提升街道@@@@@@(乡@@镇@@@@)工作@@人员依法行政意识和能力@@。各区@@@@要高度重视街道@@@@(乡@@镇@@@@)工作@@人员特别是领导干部依法行政意识与能力培养@@，街道@@(乡@@镇@@@@)领导干部要带头尊法学法守法用法@@，自觉养成依法办事的习惯@@。采取岗前培训@@@@、集中轮训@@、日@@常学习等多种方式@@，加强@@街道@@@@(乡@@镇@@@@)领导干部及@@工作@@人员的法律法规知识学习@@。逐步提升街道@@@@@@(乡@@镇@@@@)法治@@机构工作@@人员准入标@@准@@，不断提高@@获得法律职业资格或者具有法律专业背景人员的比重@@。建立健全@@选派市@@@@、区@@两级法治@@素养高@@、依法办事能力强的优秀年@@轻干部对接下沉街道@@@@(乡@@镇@@@@)，街道@@(乡@@镇@@@@)工作@@人员跨区@@域@@、跨层级参加轮岗锻炼和法治@@业务交流等常态化机制@@。
责任单位@@：各区@@@@委@@区@@政府@@@@、市@@推进@@依法行政办@@
(四@@十@@@@四@@@@)凝聚齐抓基层法治@@政府@@建设@@@@的合力@@。各区@@@@要推动@@街道@@@@(乡@@镇@@@@)党政主要负责人切实履行推进@@法治@@建设@@第一@@责任人职责@@，全面@@压实基层法治@@政府@@建设@@@@责任@@。推行@@街道@@@@(乡@@镇@@@@)党政主要负责人落实@@法治@@建设@@责任述职工作@@@@。健全@@基层法治@@政府@@建设@@@@督察考核@@机制@@，将基层法治@@政府@@建设@@@@情况纳入@@区@@委@@、区@@政府@@对街道@@@@(乡@@镇@@@@)年@@度政绩考核@@指标@@体系@@@@，充分发挥督察考核@@指挥棒作用@@@@。强化@@区@@政府@@法治@@机构对街道@@@@(乡@@镇@@@@)法治@@政府@@建设@@@@的协调@@、督促@@、检查和指导作用@@@@。组织开展区@@政府@@抓基层方式方法创新@@、法治@@政府@@示范@@创建和重大行政决策案例评审活动@@。推进@@“法治@@帮扶@@”工作@@，建立区@@域内不同街道@@@@(乡@@镇@@@@)间法治@@政府@@建设@@@@常态化帮扶机制@@。
责任单位@@：各区@@@@委@@区@@政府@@@@、市@@委全面@@依法治@@市@@@@办@@、市@@推进@@依法行政办@@
十@@、健全@@法治@@政府@@建设@@@@保障体系@@@@，着力夯实法治@@政府@@建设@@@@的坚实基础@@
政府内外法律顾问作用@@有效发挥@@，法治@@政府@@建设@@@@数字化@@水平@@持续提升@@，法治@@政府@@协同@@建设@@力度不断加大@@。
(四@@十@@@@五@@@@@@)加强@@政府法治@@机构和队伍建设@@@@。健全@@以政府法治@@机构工作@@人员为主体@@@@、吸收法学专家和律师参加的政府法律顾问队伍@@，形成市@@@@、区@@、街道@@(乡@@镇@@@@)三@@级政府法律顾问工作@@体系@@@@，充分发挥政府法治@@机构在@@政府法律顾问工作@@中的主体@@作用@@@@。加强@@政府法治@@机构队伍建设@@@@，使法治@@机构力量与承担的职责任务相适应@@。各级行政机关要充分发挥本单位政府法律顾问作用@@@@，注重听取其法律意见@@；支持各级行政机关根据需要明确其主管法制工作@@的负责人或者法治@@机构负责人为本单位首席法律顾问@@，鼓励择优选任本单位公职律师承担首席法律顾问工作@@任务@@。各级行政机关法治@@机构要注重招录@@、使用取得法律职业资格或者具有法律专业背景的人员@@。
责任单位@@：各区@@@@委@@区@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@、市@@司法@@局@@@@
(四@@十@@@@六@@@@@@)健全@@外部法律顾问工作@@机制@@@@。各级政府及@@其部门@@@@、街道@@(乡@@镇@@@@)可以外聘律师@@、法学专家担任政府外部法律顾问@@，发挥外部法律顾问在@@制定重大行政决策@@、推进@@依法行政中的辅助支撑作用@@@@。建立健全@@外部法律顾问列席有关会议@@、参加座谈研讨@@、查阅文件资料@@、发表法律意见等工作@@规则@@，推动@@外部法律顾问对重大行政行为提前介入@@、全程参与@@，保障外部法律顾问必要的工作@@条件和便利@@。加强@@外部法律顾问队伍管理@@@@，完善外部法律顾问聘任@@、培训@@、考核@@、奖惩等管理@@机制@@。
责任单位@@：各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@、市@@司法@@局@@@@
(四@@十@@@@七@@@@@@)着力推进@@数字法治@@政府@@建设@@@@@@。充分运用区@@块链@@@@、人工智能@@、大数据@@@@、5G通信等新技术手段为法治@@政府@@建设@@@@赋能@@，深化@@大数据@@@@在@@辅助行政决策@@、行政立法和行政执法@@监督等依法行政工作@@中的创新应用@@，着力推进@@法治@@政府@@与数字政府@@深度融合@@。推进@@全市@@统一@@的行政规范性文件信息平台@@建设@@@@@@，实现对行政规范性文件的标@@准化@@、精细化@@、动态化管理@@@@。推进@@行政执法@@信息服务@@平台@@三@@期@@建设@@@@，推行@@“行政执法@@+区@@块链@@”技术应用@@，建成@@全市@@统一@@的行政执法@@数据@@存证和共享查询系统@@，基本实现执法证据@@、执法结果@@互认@@，执法数据@@@@、信用@@信息共享@@。加强@@政务信息系统优化整合@@和联通共享@@，加快市@@@@、区@@、街道@@(乡@@镇@@@@)欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建设@@@@，推行@@欧宝娱乐靠谱吗 事项全程网办和全网通办@@。建立健全@@政务数据@@共享协调机制@@，加强@@政务信息系统优化整合@@，加快推进@@身份认证统一@@@@，电子印章@@、电子证照的制作和应用@@。
责任单位@@：市@@经济和信息化局@@@@、市@@司法@@局@@@@、市@@欧宝娱乐靠谱吗 局@@、各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@
(四@@十@@@@八@@@@@@)推动@@法治@@政府@@与法治@@社会建设@@双促进@@。积极引导社会各方广泛参与政府立法@@、监督行政执法@@@@，广泛利用各类媒体及@@时向社会发布政府法治@@工作@@信息@@，把政府立法@@、行政执法@@过程变为宣传法律法规规章@@、增强@@法治@@观念的过程@@。把民法典作为行政决策@@、行政管理@@@@、行政监督@@的重要标@@尺@@，妥善处理政府与市@@场@@、政府与社会的关系@@，坚持@@行政权力@@“法无@@明文授权不可为@@”和民事权利@@“法无@@明文禁止皆可为@@”。贯彻落实@@@@“谁执法谁普法@@”的普法责任制@@，推进@@行政机关普法责任制清单全覆盖@@。深入推进@@@@行政执法@@人员等以案释法活动@@。在@@“首都之窗@@”设立法治@@政府@@建设@@@@年@@度情况报告统一@@公开专栏@@，接受社会公众@@评议监督@@。
责任单位@@：各区@@@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@、市@@司法@@局@@@@
(四@@十@@@@九@@@@@@)加强@@京津冀政府法治@@协同@@建设@@@@。推进@@京津冀政府法治@@工作@@沟通联络@@、会商协调@@、信息共享等机制建设@@@@。推进@@交通一@@体化@@、生态环境@@保护@@、人才流动等方面的立法协同@@工作@@@@。深化@@京津冀执法协同@@协作@@，推进@@重点领域行政处罚案件证据材料的互认共享@@。加强@@对重点领域行政规范性文件合法性审查原则和标@@准的共同研究@@。加强@@行政复议@@@@、行政应诉案件办理@@工作@@协作@@。推动@@开展京津冀政府法治@@建设@@相关任务联合培训@@@@、课题@@研究和业务交流@@。
责任单位@@：市@@司法@@局@@@@
十@@一@@@@、健全@@党领导法治@@政府@@建设@@@@的制度@@体系@@@@，纵深推进@@@@法治@@政府@@建设@@@@@@
党领导法治@@政府@@建设@@@@的制度@@日@@益健全@@@@，推进@@法治@@政府@@建设@@@@的机制持续完善@@，全面@@建设@@@@法治@@政府@@@@的内外环境不断优化@@。
(五@@十@@@@)加强@@党对法治@@政府@@建设@@@@的领导@@。各级党委@@和政府要深入学习领会习近平法治@@思想@@，把习近平法治@@思想贯彻落实@@@@到@@法治@@政府@@建设@@@@全过程和各方面@@。各级党委@@要切实履行推进@@法治@@建设@@领导职责@@，全面@@落实@@党中央@@、国务院@@决策部署@@，定期@@听取工作@@汇报@@，及@@时研究解决重大问题@@@@。各级政府及@@其部门@@@@要在@@党委@@领导下@@，切实履行推进@@法治@@政府@@建设@@@@主体@@职责@@，统筹谋划和组织实施@@法治@@政府@@建设@@@@各项任务@@，研究解决法治@@政府@@建设@@@@重大问题@@并及@@时向本级党委@@请示报告@@。市@@(区@@)委全面@@依法治@@市@@@@(区@@)委员会及@@其办公室要加强@@法治@@政府@@建设@@@@的协调@@督促@@推动@@@@。
责任单位@@：市@@委全面@@依法治@@市@@@@办@@、市@@推进@@依法行政办@@、市@@委办公厅@@、市@@政府办公厅@@、各区@@@@委@@区@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@
(五@@十@@@@一@@@@)切实履行推进@@法治@@政府@@建设@@@@第一@@责任人职责@@。各级政府及@@其部门@@@@主要负责人要切实履行推进@@本地区@@本部门@@法治@@政府@@建设@@@@第一@@责任人职责@@，把推进@@法治@@政府@@建设@@@@责任抓在@@手里@@、扛在@@肩上@@。持续坚持@@和深化@@法治@@政府@@建设@@@@年@@度情况和依法行政专项工作@@数据@@监测情况@@“双报告@@”制度@@。完善落实@@行政机关主要负责人年@@终述法制度@@@@。将依法行政情况作为对各级政府@@、政府部门@@及@@其领导干部综合绩效考核@@的重要内容@@。
责任单位@@：市@@委全面@@依法治@@市@@@@办@@、市@@推进@@依法行政办@@、市@@委组织部@@、市@@政府办公厅@@、各区@@@@委@@区@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@
(五@@十@@@@二@@@@)深化@@法治@@政府@@建设@@@@示范@@创建活动@@。深化@@法治@@政府@@建设@@@@示范@@创建活动@@，力争@@更多@@区@@@@、项目进入全国法治@@政府@@建设@@@@示范@@行列@@。已获得全国示范@@区@@命名的区@@要巩固深化@@示范@@创建成@@果@@，其他区@@要补齐短板@@、精准发力@@，努力成为全国法治@@政府@@建设@@@@示范@@区@@@@。在@@市@@政府各部门@@推行@@法治@@政府@@建设@@@@示范@@项目创建活动@@，在@@区@@属部门@@和街道@@@@(乡@@镇@@@@)层面探索开展示范@@创建活动@@，形成市@@@@区@@联动@@、纵深推进@@@@。
责任单位@@：市@@委全面@@依法治@@市@@@@办@@、市@@推进@@依法行政办@@、各区@@@@委@@区@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@
(五@@十@@@@三@@@@)健全@@法治@@政府@@建设@@@@督察考核@@机制@@。强化@@约谈@@、责令整改@@、通报批评等法治@@督察手段运用@@，加强@@对法治@@政府@@建设@@@@重大问题@@的跟踪@@、督促@@和检查@@。强化@@依法行政考核@@工作@@制度@@建设@@@@，完善依法行政考核@@指标@@体系@@@@，提升考核@@工作@@的科学性@@、针对性@@和实效性@@。推行@@依法行政专项工作@@状况体检报告制度@@@@，加强@@对依法行政专项工作@@的数据@@监测和状况分析@@，提升各级政府及@@其部门@@@@依法行政水平@@@@。
责任单位@@：市@@委全面@@依法治@@市@@@@办@@、市@@推进@@依法行政办@@、各区@@@@委@@区@@政府@@@@、市@@政府有关部门@@@@
各区@@@@、各部门@@要全面@@准确@@贯彻中共中央@@、国务院@@《法治@@政府@@建设@@@@实施@@纲要@@(2021-2025年@@)》及@@本实施@@意见精神@@和要求@@，明确分工@@、压实责任@@、狠抓落实@@@@，定期@@向市@@推进@@依法行政工作@@领导小组办公室报告任务落实@@情况@@。市@@推进@@依法行政工作@@领导小组各成员单位要明确职责@@，全力推进@@本领域法治@@政府@@建设@@@@各项任务落实@@@@。市@@推进@@依法行政工作@@领导小组办公室要强化@@统筹协调@@、加强@@指导督促@@@@，确保各项任务措施落到@@实处@@。
