各市@@、县@@、自治县@@人民政府@@，洋浦@@经济开发区管委会@@，省政府直属各单位@@@@，各基础电@@信运营企业@@、中国铁塔海@@南@@分公司@@：
《海@@南@@省@@信息基础设施@@建设@@@@“十四@@五@@@@”规划@@》已经省政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
附件@@：海@@南@@省@@信息基础设施@@建设@@@@“十四@@五@@@@”规划@@
海@@南@@省@@工业和@@信息化厅@@
2021年@@11月@@26日@@
（此件主动公开@@）
海@@南@@省@@信息基础设施@@建设@@@@“十四@@五@@@@”规划@@
一@@、发展@@现状@@
“十三@@五@@@@”期间@@，海@@南@@省@@将@@光网@@@@、路网@@@@、电@@网@@@@、气@@网@@@@、水网@@等@@“五@@网@@@@”列为战略性基础设施@@，发布@@《海@@南@@省@@信息基础设施@@“十三@@五@@@@”规划@@指导意见@@》，实施@@《海@@南@@省@@信息基础设施@@建设@@@@三@@年@@专项行动@@实施@@方案@@（2015-2017年@@）》、《海@@南@@省@@信息基础设施@@水平巩固提升@@三@@年@@专项行动@@方案@@（2018-2020年@@）》，通过@@“政府统筹@@@@部@@署@@@@、企业投资建设@@@@”的模式@@加速推进@@城乡光网@@建设@@@@，累计投资约@@213亿元@@，信息基础设施建设@@水平显著提升@@@@。与@@“十二@@五@@@@”期末相比@@，通信用户规模快速增长@@，信息基础设施承载能力不断提升@@@@，国际通信@@基础设施稳步启动@@，政策环境和@@机制持续向好@@，通信行业服务@@质量@@持续提升@@@@，互联网@@管理和@@网@@络@@信息安全@@保障能力进一@@步加强@@，有力地支撑@@了全省@@信息化发展@@@@。
（一@@）通信用户规模快速增长@@
截止@@2020年@@12月@@底@@，全省@@电@@话用户数达@@@@1301.6万户@@，其中移动电@@话用户达@@到@@@@1135.2万户@@，移动电@@话普及率@@120.2部@@/百@@人@@，全国排名@@第@@7位@@。第五@@代移动通信@@（5G）套餐用户总数@@达@@@@170.0万户@@，比上年@@末@@净增@@168.0万户@@。我省固定电@@话用户总数@@达@@到@@@@166.4万户@@，比上年@@末@@净减@@4.7万户@@。
图@@1-1 “十三@@五@@@@”时期移动电@@话用户发展@@情况@@
固定互联网@@宽带接入用户总数@@达@@@@351.5万户@@，比上年@@末@@净增@@28.3万户@@。固定宽带接入普及率@@37.2部@@/百@@人@@，全国排名@@第@@7位@@，家庭宽带接入普及率达@@@@131.4部@@/百@@户@@，全国排名@@第@@3位@@。光纤接入用户总数@@达@@到@@@@341.4万户@@，比上年@@末@@净增@@42.0万户@@，占宽带用户总数@@的比重达@@到@@@@97.1%，占比全国排名@@第@@@@4位@@。1000M以@@上@@接入速率的固定互联网@@宽带接入用户达@@@@1.3万户@@。固定互联网@@宽带接入端口数逐年@@上涨@@，到@@2020年@@底@@，达@@852.3万个@@@@。
（二@@）信息基础设施承载能力不断提升@@@@
移动通信覆盖@@盲点不断被消除@@。至@@十三@@五@@@@期末@@，海@@南@@已完成对重点场馆@@、园区@@、交通干线@@、乡村的@@4G网@@络@@进行@@重点优化@@，实现@@全省@@乡镇以@@上@@连续覆盖@@@@@@，以@@及行政村@@100%覆盖@@（通达@@@@），20户以@@上@@自然村@@4G覆盖@@率达@@到@@@@99.94%。
移动基站@@规模稳定增长@@。截至@@@@2020年@@12月@@底@@，省内@@4G基站@@（含微站@@）总数@@4.9万个@@@@。海@@南@@省@@是全国第一@@批开展@@5G网@@络@@规模化试点建设@@的地区@@，2019年@@在@@全国率先实现@@了@@“县@@县@@通@@5G”，到@@2020年@@底@@累计建成@@@@5G基站@@6439个@@（电@@信与@@联通合建的@@5G基站@@按两个@@逻辑基站@@计算@@，则累计建成@@逻辑基站@@@@10823个@@），基本实现@@海@@口@@、三@@亚@@主城区@@室外覆盖@@@@、其他市县@@城区@@热点覆盖@@@@@@、5G应用项目区域全覆盖@@@@。
宽带接入网@@建设@@成效显著@@。全面推进@@@@城镇千兆小区和@@自然村光纤宽带@@建设@@@@，到@@十三@@五@@@@末期@@，已建成@@@@城市千兆光纤宽带@@网@@络@@端口@@60多万个@@@@@@，覆盖@@城区@@各类居民小区@@、商业区@@、党政机关@@、企事业单位@@@@、各类院校等@@。全省@@20户以@@上@@自然村@@光纤宽带@@覆盖@@率达@@到@@@@@@99.24%。超前超额完成国家@@《数字乡村发展@@战略纲要@@》发展@@目标@@@@，大幅缩小了城乡数字鸿沟@@。根据@@中国宽带发展@@联盟发布@@的报告@@，我省固定宽带网@@速全国排名@@从@@2015年@@初的@@第@@30名@@提升@@到@@了第@@9名@@。
骨干网@@综合能力不断增强@@@@。截至@@@@十三@@五@@@@末期@@，省内@@光缆线路总长度@@达@@到@@@@28.5万公里@@@@，其中干线光缆达@@到@@@@3215公里@@，已建成@@@@连接所有市县@@的网@@格状智能化@@光缆网@@架构@@，新建城区@@主干光缆以@@@@96芯@@、144芯@@为主@@。全新@@SPN（切片分组网@@@@）网@@络@@逐步建成@@@@，综合业务@@区基础不断夯实@@。截至@@@@2020年@@底@@，本地网@@中继光缆线路长度@@达@@@@12.27万公里@@@@，省干传输网@@络@@为网@@格状拓扑@@，安全@@可靠@@性较高@@，容量@@达@@@@80×100G/200G，利用率达@@@@100%，可满足@@@@5G、政企专线@@等业务@@的承载需求@@。已建成@@@@5条@@民用出省海@@底光缆@@，互联网@@出省带宽从@@2015年@@初的@@960Gbps扩容至@@@@2020年@@底@@的@@8874Gbps，增长了@@9.2倍@@。省内@@城域网@@带宽扩容至@@@@@@15270Gbps。CDN网@@络@@骨干带宽已达@@到@@@@400Gbps，实现@@从无到@@有的突破@@@@。IDC机房@@达@@到@@@@1.9万平方米@@。通过@@光缆资源共享置换机制@@，互联网@@访问出省路由@@健壮性得到@@有效保障@@。
机房@@、数据@@中心@@等配套设施日@@益完善@@。省内@@各基础电@@信企业骨干机房@@在@@建@@设@@初期已考虑未来业务@@发展@@需求@@，分布较为合理@@，总体满足@@业务@@需要@@，但十四@@五@@@@时期需视情况对机房@@面积及电@@源@@进行@@升级@@@@。汇聚机房@@已基本布局完成@@，主要分布在@@城市业务@@汇聚密集区及乡镇镇区@@，可满足@@@@基站@@@@、专线@@、家庭宽带等各类业务@@接入需求@@。目前@@省内@@具有一@@定规模的数据@@中心@@有@@20个@@，其中已建@@16个@@，在@@建@@4个@@。已建成@@@@的机架总数@@@@7900多架@@，分布在@@海@@口@@、澄迈@@、三@@亚@@、儋州@@。
（三@@）国际通信@@基础设施建设@@稳步启动@@
国际海@@缆基础网@@络@@设施及配套设施启动并加速建设@@@@。2020年@@，海@@南@@（文昌@@）-香港海@@底光缆工程启动建设@@@@，是海@@南@@第一@@条@@承载国际业务@@的海@@底光缆@@，长度@@650km，规划@@业务@@总容量@@@@900G，即将@@实现@@海@@南@@国际海@@缆@@“零@@”的突破@@。文昌@@海@@缆登陆站@@@@及配套机房@@同步启动建设@@@@。新的面向亚太区域@@、21世纪海@@上丝绸之路@@沿线海@@底光缆工程启动规划@@@@，对应的海@@缆登陆站@@@@勘察和@@选址工作@@同步推进@@中@@。
国际通信@@业务@@服务@@能力扩展具备条@@件@@。2020年@@，中国移动获批建设@@文昌@@国际通信@@信道出入口局@@、海@@口区域性国际通信@@业务@@出入口局@@，匹配海@@南@@@@（文昌@@）-香港海@@缆的建设@@周期@@，面向香港提供数据@@专线@@服务@@@@。随着多条@@海@@缆建设@@完成@@，国际通信@@业务@@服务@@能力扩展具备条@@件@@。
国际互联网@@数据@@专用通道获批建设@@@@。三@@家基础电@@信企业获批建设@@海@@南@@自由@@贸易港国际互联网@@数据@@专用通道@@，为全国首个@@按省域申报建设@@的专用通道@@，覆盖@@洋浦@@经济开发区@@、博鳌乐城国际医疗@@旅游先行区@@、海@@南@@生态软件园@@、三@@亚@@崖州湾科技城@@、海@@口国家高新技术产业开发区@@、海@@口复兴城互联网@@信息产业园@@、海@@口江东新区@@、海@@口综合保税区@@、三@@亚@@互联网@@信息产业园等@@9个@@产业园区@@@@。园区@@内企业可实现@@就近接入@@，充分利用基础电@@信企业的优质网@@络@@资源@@@@，快速直达@@国家级国际互联网@@出入口@@，有效降低时延@@@@、丢包率等网@@络@@性能指标@@@@。
（四@@）政策环境机制持续向好@@
政策环境持续优化@@。“十三@@五@@@@”期间@@，国家出台了@@《海@@南@@自由@@贸易港建设@@总体方案@@》、《智慧海@@南@@@@总体方案@@（2020-2025年@@）》等政策@@，海@@南@@省@@积极贯彻落实@@国家战略@@，先后修订出台了@@《海@@南@@省@@电@@信设施建设@@与@@保护条@@例@@》《海@@南@@省@@信息基础设施@@三@@年@@专项行动@@实施@@方案@@（2015-2017年@@）》《海@@南@@省@@信息基础设施@@水平巩固提升@@三@@年@@专项行动@@方案@@（2018-2020年@@）》《海@@南@@省@@人民政府办公厅关于印发海@@南@@省@@加快@@@@5G网@@络@@建设@@@@政策措施的通知@@@@》等法律法规和@@政策性文件@@，为规范引导全省@@信息基础设施建设@@@@、促进@@信息化发展@@提供了良好的政策环境@@。
资费降费@@效果显著@@。海@@南@@省@@持续深化@@@@“放管服@@”等改革@@@@，推出@@“一@@网@@通办@@”等举措@@，营商环境@@不断优化@@。截至@@@@2020年@@12月@@底@@，基础电@@信企业不断推动@@提速@@降费@@工作@@落地@@：在@@“提速@@”方面@@，固定宽带用户继续向@@100M以@@上@@高速率用户迁移@@，用户占比达@@到@@@@89%；在@@“降费@@”方面@@，移动数据@@流量平均资费下降@@96.1%，互联网@@宽带接入平均资费下降@@33.2%。
共建共享@@机制不断完善@@。“十三@@五@@@@”期间@@,共建共享@@机制不断完善@@。 一@@是@@高铁沿线共享电@@网@@@@和@@光网@@设施@@。铁塔公司发挥在@@推动@@通信行业内铁塔共建共享@@的引领示范作用@@，并逐步推广@@到@@管道@@、光缆以@@及通信机房@@等其他信息设施的共建共享@@@@，在@@全国率先探索@@实施@@通信基站@@共享高铁电@@源@@模式@@@@。二@@是共享跨海@@电@@缆纤芯@@资源@@，出省海@@缆共建共享@@水平不断提高@@，利用出岛通信光缆与@@电@@缆方向一@@致的特点@@，统筹@@出海@@光缆@@、电@@缆建设@@@@。三@@是共享高压输电@@塔杆资源@@，形成@@“电@@力通信塔@@”共享新机制@@，在@@全省@@范围内联合实施@@高压电@@力通信塔@@项目@@，全省@@光网@@基站@@共享电@@力塔@@、乡村水塔@@、路灯杆@@、城市治安监控@@、城管违章监控@@、国土环保监测@@、海@@洋渔业监控等塔杆资源@@。
二@@、形势研判@@
（一@@）发展@@机遇@@
1．信息基础设施成为海@@南@@总体战略布局的核心要素@@
海@@南@@深入贯彻落实@@习近平总书记@@“4.13”重要讲话和@@中央@@@@12号文件精神@@，服务@@“三@@区一@@中心@@”战略定位@@@@，稳步推进@@实施@@@@《海@@南@@省@@国民经济和@@社会发展@@第十四@@个@@五@@年@@规划@@@@和@@二@@@@〇三@@五@@年@@远景目标@@纲要@@》，提高基础设施网@@络@@化@@智能化@@水平@@。“十四@@五@@@@”期间@@，海@@南@@“五@@网@@@@”基础设施预计总投资@@2750亿元@@，将@@按照@@适度超前@@、互联互通@@、安全@@高效@@@@、智能绿色@@的原则@@@@，大力实施@@一@@批重大基础设施工程@@，加快@@构建@@现代基础设施体系@@。
“十四@@五@@@@”期间@@，海@@南@@将@@加强信息基础设施提质升级@@@@，加快@@推进@@千兆光网@@普及和@@@@5G网@@络@@建设@@@@应用@@，力争在@@国内率先实现@@@@5G网@@络@@全省@@广域覆盖@@@@，信息基础设施重要指标@@达@@到@@国内领先水平@@。同时@@按照@@@@《智慧海@@南@@@@总体方案@@（2020-2025年@@）》部@@署@@，致力于打造@@@@“数字孪生第一@@省@@”，以@@国际信息通信开放试验区@@、精细智能社会治理样板区@@、国际旅游消费智能体验岛@@、开放型数字经济创新高地为四@@大战略定位@@@@和@@发展@@方向@@，引领支撑@@海@@南@@自由@@贸易港实现@@高标@@准建设@@@@、高质量@@发展@@@@。
2．“新基建@@”融合发展@@是推动@@传统基础设施高质量@@发展@@@@的必然路径@@
加快@@新型基础设施融合发展@@是推动@@海@@南@@传统基础设施智能化@@升级@@@@、实现@@高质量@@发展@@@@的必然路径@@，是建设@@海@@南@@自贸港@@、落实智慧海@@南@@@@发展@@目标@@@@@@、推动@@行业应用转型升级@@的重要支撑@@@@，对海@@南@@数字化转型@@、发挥数字经济新引擎作用具有重大意义@@。“十四@@五@@@@”期间@@，海@@南@@传统行业将@@加快@@数字化@@、网@@络@@化@@、智能化@@转型@@，催生出智能交通基础设施@@、智慧能源基础设施等一@@系列融合基础设施@@。为了更好地赋能融合基础设施@@，海@@南@@需建设@@智能@@、敏捷@@、开放的信息通信基础设施@@，支撑@@行业智能化@@发展@@需求@@。
3．信息基础设施建设@@为海@@南@@自贸港国际化服务@@拓展市场空间@@@@
长期以@@来@@，我国国际互联网@@访问出口集中度很高@@，国际访问流量需要经过北上广进行@@绕转@@，通信出口压力大@@，造成国际访问流量路由@@的不合理@@、流量拥塞@@。海@@南@@具有独特的区位@@优势@@，是我国面向太平洋@@、“海@@上丝绸之路@@”方向的重要门户@@。目前@@，海@@南@@已对国际海@@缆@@、国际通信@@出入口局@@等国际通信@@领域重要基础设施进行@@布局@@，同时@@，结合自贸港建设@@需要@@，海@@南@@将@@率先推进@@增值电@@信业务@@扩大开放@@、数据@@跨境传输安全@@试点@@，规划@@部@@署@@国际通信@@海@@缆@@、国际通信@@出入口局@@、国际数据@@中心@@@@、新型互联网@@交换中心等重要通信基础设施@@，全面支撑@@自贸港业务@@创新发展@@@@。
（二@@）需求分析@@
习近平总书记在@@@@“4.13”讲话中指出@@，海@@南@@要积极发展@@新一@@代信息技术产业和@@数字经济@@，推动@@互联网@@@@、物联网@@@@、大数据@@@@、卫星导航@@@@、人工智能同实体经济深度融合@@，不断提高基础设施网@@络@@化@@智能化@@水平@@@@。
1．海@@南@@全面深化@@改革@@提出适度超前构建@@现代基础设施体系需求@@
中央@@12号文件对海@@南@@适度超前构建@@现代基础设施体系和@@提升@@在@@国家战略格局中的地位@@和@@作用提出战略需求@@。《中共中央@@国务院关于全面推进@@@@乡村振兴加快@@农业农村@@现代化的意见@@》对乡村信息基础设施建设@@提出需求@@，实施@@数字乡村建设@@发展@@工程@@，推动@@农村@@千兆光网@@@@、5G、移动物联网@@@@与@@城市同步规划@@建设@@@@，完善电@@信普遍服务@@@@补偿机制@@，支持@@农村@@及偏远地区信息通信基础设施建设@@@@，发展@@智慧农业@@，推动@@新一@@代信息技术与@@农业生产经营深度融合@@。
2．海@@南@@省@@“十四@@五@@@@”规划@@提出路网@@@@协同建设@@基础设施需求@@
“十四@@五@@@@”期间@@，要着力提高基础设施网@@络@@化@@@@、智能化@@和@@现代化水平@@，以@@路网@@@@为牵引推动@@五@@网@@@@融合发展@@@@。一@@是@@公路铁路协同建设@@需求@@，海@@南@@岛陆上交通主要以@@公路为主@@，环岛高铁@@、环岛高速公路@@、环岛旅游公路为交通主动脉@@，积极推进@@@@“五@@网@@@@协同@@”工作@@，光网@@规划@@要与@@公路铁路规划@@衔接@@，以@@路网@@@@规划@@为架构@@，做好光网@@的同步规划@@@@、同步设计@@、同步实施@@@@、同步开通@@。在@@公路铁路沿线采用直埋管道的方式为通信光缆预留空间@@@@，对全省@@高速公路@@、国道@@和@@环岛高铁@@沿线进行@@@@5G网@@络@@覆盖@@@@，统筹@@沿路基站@@用地征址工作@@@@。二@@是港口@@协调建设@@需求@@，对海@@南@@省@@环岛海@@岸线@@@@、近海@@以@@及海@@口@@、三@@亚@@、洋浦@@、八所等重点港口@@@@进行@@@@5G网@@络@@覆盖@@@@，为港口@@物流@@、海@@洋牧场@@、智慧渔港和@@海@@上救援等应用场景提供保障@@。
3．海@@南@@自贸港高质量@@发展@@@@提出建设@@国际通信@@基础设施需求@@
《海@@南@@自由@@贸易港建设@@总体方案@@》中明确提出@@，一@@是@@要面向国际有序扩大通信资源和@@业务@@开放@@，着力增强@@国际化通信服务@@能力@@，为贸易投资自由@@化便利化提供基础条@@件@@，有效支撑@@海@@南@@自由@@贸易港高质量@@发展@@@@@@；二@@是在@@海@@南@@推进@@增值电@@信业务@@有序开放@@、数据@@跨境传输安全@@试点@@，面向自由@@贸易港全域及国际开展在@@线数据@@处理与@@交易处理等业务@@@@；三@@是加快@@规划@@和@@部@@署@@国际海@@底光缆@@、国际通信@@出入口局@@、国际数据@@中心@@@@、国际互联网@@根域名@@镜像服务@@器等新型国际通信@@基础设施@@，为海@@南@@自贸港高质量@@对外开放夯实技术基础@@。
4．智慧海@@南@@@@总体方案@@提出部@@署@@前沿新型基础设施需求@@
《智慧海@@南@@@@总体方案@@（2020-2025年@@）》中提出了将@@海@@南@@建设@@为国际信息通信开放试验区的战略定位@@@@和@@重点任务@@。推进@@5G通信网@@络@@建设@@@@@@，包括加快@@建设@@@@@@5G低频广域覆盖@@网@@络@@@@，实现@@城区@@@@外@@“一@@张网@@@@”覆盖@@、探索@@5G网@@“一@@号接入@@、异网@@漫游@@”运营模式@@等创新发展@@模式@@@@。部@@署@@云边超智能计算基础设施@@，以@@海@@口@@、三@@亚@@、澄迈@@为核心布局海@@南@@省@@数据@@中心@@建设@@@@@@，推进@@数据@@中心@@绿色@@化@@、集约化@@、智能化@@改造@@@@。建设@@高速泛在@@@@的基础网@@络@@@@，推动@@通信网@@络@@与@@水@@、电@@、气@@、路网@@@@融合发展@@@@，促进@@五@@网@@@@同步提质升级@@@@。提升@@国际信息通信服务@@能力@@，建设@@国际信息高速通道@@，培育国际数据@@服务@@业务@@@@。
三@@、总体思路@@
（一@@）指导思想@@
以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，加强战略布局@@，加快@@建设@@@@“高速泛在@@@@、天地一@@体@@、云网@@融合@@、智能敏捷@@@@、绿色@@低碳@@、安全@@可控@@”的智能化@@综合性数字信息基础设施@@。紧紧围绕海@@南@@@@“三@@区一@@中心@@”战略定位@@@@，把制度集成创新摆在@@突出位@@置@@，充分挖掘海@@南@@的区位@@优势@@、资源优势和@@政策优势@@，统筹@@发展@@@@和@@安全@@@@，构建@@完善的现代信息基础设施体系@@。面向海@@南@@自贸港封关运作和@@高质量@@发展@@@@的实际需要@@，积极推动@@信息基础设施建设@@与@@海@@南@@经济社会发展@@全方位@@深度融合@@，加强新型信息基础设施建设@@@@，着力增强@@国际化通信服务@@能力@@，积极拓展创新领域设施储备@@，进一@@步健全智慧海@@南@@@@体系架构@@。
（二@@）基本原则@@
需求导向@@、创新引领@@。满足@@海@@南@@自贸港信息化发展@@和@@智慧海@@南@@@@需要@@，满足@@社会公众日@@益增长的信息化需求@@，着力推进@@信息基础设施建设@@@@，促进@@信息基础设施在@@推动@@经济发展@@@@、完善社会服务@@@@、提高人民福祉等方面@@的作用@@。鼓励和@@支持@@信息基础设施技术@@、产品@@、业态@@、模式@@创新与@@普及应用@@，带动全省@@信息基础设施快速发展@@@@。
多规融合@@、统筹@@发展@@@@。全面深化@@省域@@“多规合一@@@@”改革@@，统筹@@规划@@信息基础设施空间@@布局@@、建设@@时序以@@及能力匹配@@。推动@@光纤网@@络@@@@、无线移动网@@络@@以@@及数据@@中心@@等基础设施协调发展@@@@，统筹@@推动@@城乡@@、陆岛@@、军地等多层次多维度的信息基础设施建设@@@@。
绿色@@发展@@@@，共建共享@@。强化绿色@@发展@@@@理念@@，走可持续发展@@道路@@，建设@@具有海@@南@@特色的绿色@@信息基础设施@@，实现@@规模@@、质量@@、效益的有机统一@@@@。严格落实信息通信基础设施共建共享@@要求@@，持续提升@@共建共享@@水平@@，加强政策引导和@@激励@@，推进@@社会公共资源依规开放共享@@，促进@@固定与@@移动网@@络@@@@、通信设施与@@市政设施融合部@@署@@@@，强化电@@力和@@通信管线配套@@，提升@@网@@络@@资源@@利用效益@@。
政府统筹@@@@、企业实施@@@@。加强组织领导和@@部@@门合作@@，加大政策支持@@力度@@，强化建设@@管理@@、服务@@和@@监管@@，创造公平竞争和@@互利共赢的发展@@环境@@；通信运营企业根据@@政府制定的任务计划@@@@，组织信息基础设施项目实施@@@@，充分发挥企业在@@信息基础设施建设@@中的主体@@作用@@。
（三@@）发展@@目标@@@@
海@@南@@信息基础设施建设@@以@@@@“国际信息通信枢纽@@”为长远发展@@目标@@@@@@，同时@@提出@@2023年@@阶段性目标@@@@和@@@@2025年@@规划@@期目标@@@@。
2023年@@阶段性目标@@@@：围绕海@@南@@自贸港封关运作及@@“一@@线放开@@，二@@线管住@@”的工作@@要求@@，按照@@工信部@@@@“双千兆@@”网@@络@@协同发展@@@@计划@@@@，全力推进@@信息基础设施提质升级@@@@。一@@是@@适度超前部@@署@@高带宽光纤宽带@@网@@络@@@@，互联网@@出省带宽达@@到@@@@18Tbps，省内@@城域网@@总带宽达@@到@@@@26Tbps，新增@@万兆光纤宽带@@端口@@6万个@@@@，全省@@城市家庭千兆光纤网@@络@@覆盖@@@@率@@达@@到@@@@82%以@@上@@；二@@是加快@@全省@@城乡@@5G网@@络@@广域覆盖@@@@，新增@@5G基站@@1.1万个@@@@以@@上@@@@@@，在@@环岛岸线及近海@@@@、重点港口@@@@、交通枢纽@@、大型文体场馆@@、旅游景点等区域实现@@连续覆盖@@@@覆盖@@@@；三@@是国际通信@@服务@@能力取得新进展@@，在@@建@@成@@海@@南@@@@-香港国际海@@缆@@、海@@口区域性国际通信@@出入口局@@@@、海@@南@@自贸港国际互联网@@数据@@专用通道的基础上@@，着力推进@@新的国际海@@缆@@、海@@缆登陆站@@@@、海@@缆保障基地@@、国际通信@@业务@@出入口局申报建设@@@@；四@@是根据@@市场需求加快@@数据@@中心@@业务@@发展@@@@，初步估算新增@@标@@准机架@@12000架以@@上@@@@。
2025年@@规划@@期目标@@@@：“十四@@五@@@@”期间@@，围绕全面支撑@@@@“智慧海@@南@@@@”建设@@的发展@@主线@@，预计累计投资@@250亿元@@，打造@@“全千兆自贸港@@”。
一@@是@@5G网@@络@@广域覆盖@@@@。5G网@@络@@覆盖@@@@范围和@@质量@@达@@到@@全国领先水平@@。全省@@累计建成@@@@5G基站@@2.5万个@@@@以@@上@@@@@@，实现@@5G网@@络@@广域覆盖@@@@，城区@@、重点园区@@@@、重点景区@@、重点乡镇@@、普通镇@@、环岛海@@岸线@@、交通干线@@分别实现@@@@5G网@@络@@连续覆盖@@@@@@，行政村基本覆盖@@@@，重点应用场景实现@@深度覆盖@@@@。5G虚拟专网@@加速推广@@建设@@@@，有力支撑@@行业发展@@@@@@。NB-IoT网@@络@@实现@@县@@级及以@@上@@城区@@普遍覆盖@@@@，LTE-Cat1网@@络@@持续优化@@。计划@@到@@@@2025年@@末@@， 5G用户普及率达@@到@@@@60%。
二@@是光纤宽带@@高速泛在@@@@@@。城市城区@@和@@有条@@件乡镇完成千兆光网@@全面覆盖@@@@，农村@@宽带网@@络@@接入水平大幅提升@@@@。全省@@城市家庭千兆光纤网@@络@@覆盖@@@@率@@2025年@@达@@到@@@@92%以@@上@@。千兆宽带家庭普及率达@@@@15%以@@上@@，完成海@@口@@、三@@亚@@等重点地区@@“双千兆@@”示范城市建设@@@@。10G-PON及以@@上@@端口数达@@@@12万以@@上@@@@。加快@@重点产业园区@@@@、重点行业@@、重点区域提供万兆宽带端口服务@@能力@@，满足@@高速网@@络@@服务@@需求@@。
三@@是骨干传输@@智能升级@@@@。骨干网@@络@@持续推进@@扩容升级@@@@，新增@@文昌@@至@@珠海@@方向出岛光缆@@1条@@，互联网@@出省带宽达@@到@@@@25Tbps。全面推进@@@@IPv6规模部@@署@@应用@@，增强@@IPv6应用赋能@@。申建新型互联网@@交换中心@@，传输承载网@@络@@完成智能优化@@，高效@@、弹性@@、按需部@@署@@的云网@@一@@体化业务@@网@@络@@基本建成@@@@。软件定义网@@络@@@@（SDN）统一@@内外网@@控制@@、端到@@端协同@@。
四@@是国际通信@@能力增强@@@@。高速高效@@的国际通信@@基础网@@络@@基本建成@@@@，国际通信@@服务@@配套基础设施同步完成多样化部@@署@@@@。力争建设@@完成三@@条@@国际海@@缆@@，国际信息通信开放试验区初步建成@@@@，国际互联网@@业务@@开放范围和@@服务@@能力取得突破@@，满足@@自贸港正式封关运作@@。推动@@国际数据@@中心@@@@以@@海@@南@@为重要节点@@，面向国际和@@国内安全@@有序提供基础@@IDC服务@@和@@跨境数据@@交互服务@@@@，进一@@步开展跨境数据@@交易@@、算力租售@@、数据@@处理等服务@@@@。
五@@是数据@@中心@@统筹@@布局@@。全省@@数据@@中心@@布局进一@@步优化@@，大中小型数据@@中心@@协调发展@@@@。综合交通@@、城市发展@@@@、IT人才供应@@、运维成本等条@@件@@，按需在@@海@@口@@、三@@亚@@、澄迈@@（老城@@）等市县@@建成@@重点数据@@中心@@@@7个@@，累计新建机架数达@@@@5万架@@，绿色@@节能技术投入使用@@@@，运营成本有效降低@@。国际数据@@中心@@@@、跨境数据@@服务@@业务@@等试点工作@@积极推进@@@@@@，海@@南@@自贸港增值电@@信业务@@开放和@@数据@@跨境流动逐步安全@@有序试点@@。
六@@是创新领域积极拓展@@。适时推进@@@@CDN（内容分发网@@络@@@@）布局优化@@，扩容骨干网@@络@@带宽@@，节点向边缘侧延伸@@。支持@@覆盖@@全岛和@@南海@@区域的卫星通信网@@络@@建设@@@@@@@@，有序开展高精度北斗定位@@网@@和@@车联网@@@@基础设施建设@@@@@@。积极开展无障碍信息基础设施建设@@@@。工业互联网@@@@创新发展@@@@，促进@@企业内外网@@升级@@改造@@@@@@。
（四@@）总体架构@@
“十四@@五@@@@”期间@@，为高效@@打造@@全千兆网@@络@@@@、支撑@@“智慧海@@南@@@@”建设@@，海@@南@@省@@信息基础设施@@建设@@@@在@@@@5G网@@络@@、光纤宽带@@、骨干传输@@、国际通信@@、数据@@中心@@、创新设施等@@6方面@@提出了@@20项建设@@任务@@，加上相应的保障措施@@@@，组成如下总体架构@@@@：
四@@、主要任务@@
（一@@）4G/5G网@@络@@融合发展@@@@
1. 5G网@@络@@建设@@@@全面推进@@@@@@
坚持适度超前的原则@@和@@以@@用促建@@的理念@@，加快@@5G独立组网@@规模化部@@署@@@@。以@@满足@@广覆盖@@需求为主线@@，紧贴不同场景的实际需求@@，科学利用各频段@@特点优势@@，分阶段开启城市@@/重点乡镇@@、普通乡镇@@/农村@@、环岛海@@岸线@@、交通干线@@、山地丘陵的@@5G网@@络@@建设@@@@。积极探索@@@@5G低频广域覆盖@@网@@络@@@@建设@@运营方式@@，加快@@实现@@城区@@@@外@@低频@@5G网@@络@@覆盖@@@@。加快@@工业制造@@、医疗@@、文体旅游等重点领域@@5G虚拟专网@@建设@@@@，支撑@@行业发展@@@@。深入推进@@@@5G共建共享@@，集约利用存量资源@@。到@@规划@@期末@@，全省@@累计共建成@@@@5G基站@@2.5万个@@@@以@@上@@@@@@，实现@@海@@南@@省@@@@5G网@@络@@广域覆盖@@@@。
城区@@、重点乡镇@@5G覆盖@@：规划@@初期@@，在@@城区@@和@@重点乡镇@@使用@@@@3.5GHz和@@/2.6GHz频段@@加速建设@@@@5G网@@络@@；规划@@中期开启@@2.1GHz/700MHz频段@@5G广覆盖@@建设@@@@。以@@用促建@@，在@@重点项目@@、重点区域按需使用@@@@4.9GHz频段@@建设@@大容量@@@@@@5G网@@络@@。到@@2025年@@，建成@@5G基站@@1.6万个@@@@以@@上@@@@@@，实现@@城区@@@@、重点乡镇@@5G网@@络@@连续覆盖@@@@@@。
普通乡镇@@、农村@@地区@@（含垦区@@）5G覆盖@@：支持@@海@@南@@广电@@和@@海@@南@@移动深化@@共建共享@@水平@@，使用@@700MHz频段@@对普通乡镇@@@@、农村@@地区@@（含垦区@@）进行@@5G覆盖@@。创新网@@络@@建设@@@@运营方式@@，支持@@四@@家基础电@@信企业在@@市场机制下共享@@700MHz 5G网@@络@@资源@@。支持@@海@@南@@电@@信和@@海@@南@@联通深化@@共建共享@@水平@@，加快@@2.1GHz频段@@5G网@@络@@向普通乡镇@@和@@农村@@地区@@延伸@@。到@@2025年@@末@@，在@@普通乡镇@@@@、农村@@地区@@建成@@@@5G基站@@3800个@@以@@上@@@@，基本实现@@普通乡镇@@@@、农村@@地区@@（含垦区@@）5G信号室外连续覆盖@@@@@@。鼓励各通信运营商在@@@@5G网@@络@@建设@@@@运营中积极支持@@无障碍信息服务@@@@。
主要交通干线@@@@5G覆盖@@：在@@规划@@中期启动主要交通干线@@@@@@5G覆盖@@工程@@。对全省@@高速公路@@、国道@@、环岛高铁@@沿线使用@@@@2.6GHz、2.1GHz、700Mhz频段@@进行@@@@5G覆盖@@。到@@2025年@@，建成@@5G基站@@3300个@@以@@上@@@@，实现@@主要交通干线@@@@全面覆盖@@@@，不断提升@@交通基础设施的智能化@@感知和@@管理能力@@。
环岛海@@岸线@@和@@山地丘陵@@5G覆盖@@：面向海@@南@@自贸港封关运作需要@@，优先使用@@@@700MHz频段@@对全长约@@1944千米的海@@南@@岛海@@岸线及近海@@进行@@@@5G连续覆盖@@@@。根据@@实际应用需要@@，使用@@2.1GHz频段@@进行@@@@有效覆盖@@@@，使用@@2.6GHz进行@@5G热点覆盖@@@@。在@@规划@@末期重点使用@@@@700MHz频段@@对山地丘陵进行@@@@5G网@@络@@覆盖@@@@。到@@2025年@@，建成@@5G基站@@1600个@@以@@上@@@@，满足@@全岛岸线防护圈监管@@、生态保护区电@@子围栏等应用需求@@。
重点行业@@热点覆盖@@@@@@：面向医疗@@@@、教育@@、政务@@、工业互联网@@@@、文旅@@、港口@@、口岸等重点行业@@和@@重点区域的发展@@需求@@，推广@@5G虚拟专网@@建设@@@@，积极推动@@虚拟专网@@建设@@@@模式@@@@、运营服务@@@@、技术方案的创新与@@成熟@@。适时启用@@4.9GHz频段@@、毫米波频段@@对重点项目和@@重点区域进行@@热点覆盖@@@@@@。
5G网@@络@@质量@@测试评估@@：联合专业机构适时开展海@@南@@省@@@@5G网@@络@@质量@@测试评估@@工作@@@@，有效运用信息化手段加强@@5G网@@络@@运行监测@@，推动@@海@@南@@省@@@@5G网@@络@@质量@@持续优化和@@提升@@@@，加强海@@南@@省@@重点场景@@5G网@@络@@保障能力@@。
2. 推进@@5G核心网@@云化转型@@
遵循@@“面向未来@@、技术先进@@、安全@@可靠@@”的原则@@，基于云化模式@@集中部@@署@@@@5G核心网@@应用层@@、数据@@层@@、信令层和@@控制层@@。通过@@切片支撑@@行业用户和@@个@@人用户业务@@发展@@@@。结合核心网@@目标@@架构@@，统筹@@各类网@@元需求进行@@省中心及边缘层面的基础资源规划@@建设@@@@。基础电@@信企业根据@@自身业务@@需求@@@@、运行时间等因素@@，制定本公司传统网@@元迁移计划@@@@，按步骤腾退老旧设备@@@@，释放机房@@资源@@。按需扩容@@5G容量@@，满足@@5G业务@@需求@@，至@@2025年@@实现@@@@5G核心网@@云化转型@@。
3. 多网@@络@@协同发展@@@@@@
继续深化@@@@4G网@@络@@覆盖@@@@，优化现网@@资源@@，提升@@网@@络@@能力@@，推进@@4G与@@5G网@@络@@协同发展@@@@。
完善优化@@4G网@@络@@：将@@4G网@@络@@作为公众移动通信的主要承载网@@络@@@@，继续深化@@@@4G网@@络@@覆盖@@@@，寻盲补弱@@，满足@@普遍服务@@@@的广度覆盖@@需求@@；优化现网@@资源@@调配@@，拆闲补忙@@，满足@@热点地区和@@室内深度覆盖@@需求@@。深化@@4G网@@络@@共建共享@@@@，鼓励运营商共享相近频段@@设备@@@@，继续提升@@站址共享率@@。适时对现有部@@分@@4G频率@@按需重耕用作@@5G频率@@。
统筹@@2G/3G减频退网@@@@：在@@规划@@期内推动@@基础电@@信企业综合政策@@、网@@络@@、业务@@、用户等方面@@情况@@2G/3G减频退网@@@@计划@@@@，丰富@@4G/5G频段@@空间@@@@，制定措施保证业务@@的平滑过渡@@，促进@@带动@@2G/3G存量用户向@@4G/5G网@@络@@转移@@，整体提高网@@络@@用户智能化@@应用水平@@。
4. 移动物联网@@@@按需建设@@@@
建立@@NB-IoT、LTE-Cat1和@@5G协同发展@@的移动物联网@@@@综合生态体系@@。支持@@Cat1/4G发展@@，面向中等速率物联和@@话音需求@@，深化@@LTE-Cat1网@@络@@覆盖@@@@。按需新增@@建设@@@@NB-IoT基站@@，逐步扩展@@NB-IoT网@@络@@覆盖@@@@广度和@@深度@@，县@@级及以@@上@@城区@@实现@@普遍覆盖@@@@，面向室内@@、交通路网@@@@@@、地下管网@@@@、现代农业示范区等应用场景实现@@深度覆盖@@@@。促进@@各类社会杆塔资源共享合设@@，共用引电@@系统@@@@，坚持绿色@@高效@@建设@@模式@@@@。着力做好物联网@@@@运维@@、监测和@@优化等工作@@@@，提升@@网@@络@@服务@@水平@@@@。在@@深化@@@@4G网@@络@@覆盖@@@@、加快@@5G网@@络@@建设@@@@的基础上@@，以@@NB-IoT满足@@大部@@分低速率场景需求@@，以@@LTE-Cat1满足@@中等速率物联需求和@@话音需求@@，以@@5G技术满足@@更高速率@@、低时延@@联网@@需求@@。加速使用@@移动物联网@@@@技术在@@教育@@@@、医疗@@、就业@@、交通等领域进行@@无障碍功能的智能化@@改造@@@@@@，促进@@基本公共服务@@的信息无障碍优化升级@@@@。
（二@@）高速光纤宽带@@网@@络@@建设@@@@@@
5. 城区@@光网@@提质升级@@建设@@@@
按照@@工信部@@@@“千兆城市@@”建设@@标@@准@@，全面推进@@@@各市@@县@@城区@@光纤宽带@@提质升级@@@@。对现有光网@@接入设备@@进行@@@@10G-PON升级@@改造@@@@，新建和@@替换均须使用@@@@10G-PON设备@@。全面推进@@@@新建住宅@@、商业建筑落实光纤到@@户标@@准@@，超前规划@@建设@@通信管道@@，加大老旧住宅和@@楼宇分批次@@、成片区推进@@光纤化改造@@工程力度@@，商务楼宇@@实现@@光纤到@@办公室@@。适当引入超千兆@@、百@@G专线@@等更高接入速率技术@@，以@@适应海@@南@@自贸港@@、前沿产业功能区和@@高端服务@@功能区企业等的需求@@。规划@@初期@@率先在@@海@@口@@、三@@亚@@等重点城市推进@@@@10G-PON网@@络@@部@@署@@@@，争取到@@@@2023年@@各市@@县@@主城区@@具备提供千兆宽带接入能力@@，基本建成@@全面覆盖@@市县@@城区@@和@@有条@@件乡镇的千兆光纤网@@络@@基础设施@@。部@@分高端用户具备万兆光纤接入能力@@，支撑@@4K、8K电@@视等高带宽业务@@的普及应用@@。规划@@中后期聚焦其他城市和@@乡村区域@@，完成千兆网@@络@@边缘化@@。 2025年@@全省@@城市家庭千兆光纤网@@络@@覆盖@@@@率@@达@@到@@@@@@92%以@@上@@。
6. 持续推进@@城乡一@@体化千兆网@@络@@建设@@@@@@
城乡一@@体化推动@@全省@@千兆网@@络@@建设@@@@@@，全面支撑@@乡村振兴工作@@@@。深化@@农村@@地区@@千兆光纤网@@络@@建设@@@@@@，持续提升@@自然村@@、农垦居民小组@@、住人岛屿和@@偏远地区的宽带网@@络@@接入水平大幅提升@@@@。鼓励基础电@@信企业@@、民间资本出资@@，公平参与@@农村@@光纤网@@络@@建设@@@@和@@运营维护@@。引导电@@信运营企业降低农村@@用户资费标@@准@@。加强光纤宽带@@网@@络@@的共建共享@@和@@有效利用@@，进一@@步拓宽网@@间带宽@@，大力改善网@@络@@服务@@质量@@和@@互联互通@@水平@@。在@@光纤接入难度较大的区域@@，可视情况采用@@5G固定无线接入技术加强覆盖@@范围@@。
7. 积极推进@@@@产业园区@@万兆光纤网@@络@@建设@@@@@@
光网@@提质升级@@的工作@@重心从全面@@“普遍服务@@@@”向重点@@“产业服务@@@@”升级@@，全面构建@@大容量@@@@@@、低时延@@光纤接入网@@络@@@@。对海@@口复兴城信息产业园@@、海@@南@@生态软件园@@等@@科技类重点产业园区@@宽带网@@络@@进行@@优化升级@@@@，在@@普遍具备提供千兆接入能力的基础上@@，力争到@@@@2023年@@按需提供万兆接入能力@@，并向高校@@、高端酒店区@@、重点景区@@等重要区域延伸@@。
（三@@）骨干网@@络@@扩容升级@@@@
以@@满足@@未来智能网@@络@@演进为目标@@@@，不断完善和@@优化骨干网@@络@@结构@@。进一@@步推进@@骨干承载链路@@经济@@、高效@@扩容升级@@@@，合理利旧现有省内@@骨干承载网@@络@@资源@@@@，降低企业建网@@成本@@。
8. 提升@@出省骨干网@@络@@承载能力@@
2021年@@新建文昌@@至@@珠海@@方向出省光缆@@1条@@，至@@2025年@@实现@@@@互联网@@出省带宽达@@到@@@@@@25Tbps以@@上@@。引导基础电@@信企业完成@@IPv6升级@@改造@@@@，推动@@移动和@@固定终端全面支持@@@@IPv6，开通面向公众和@@政企用户商用的@@IPv6接入服务@@@@，促进@@网@@络@@全面向@@IPv6演进升级@@@@。
推动@@电@@信基础运营企业将@@海@@南@@节点升级@@为汇聚层节点@@，增加与@@全国其他重要通信枢纽节点的@@更多@@直连方向@@，减少绕转@@，提升@@业务@@承载能力和@@健壮性@@。根据@@业务@@发展@@需要@@，适时筹划启动海@@南@@国家级互联网@@骨干直联点申报工作@@@@，以@@争取进一@@步提升@@海@@南@@在@@我国通信网@@络@@架构中的层级@@，改善省内@@各基础电@@信企业骨干网@@络@@之间的互联互通@@水平@@，后续逐步将@@海@@南@@发展@@成为我国区域性信息交互枢纽@@。
9. 推进@@省内@@承载网@@络@@智能化@@升级@@@@
构建@@“大容量@@@@、简结构@@、低时延@@、高可靠@@、智能化@@”的省内@@承载网@@@@。面向云网@@融合@@发展@@要求@@，简化汇聚层网@@络@@结构@@，引入新技术@@，确保网@@络@@的扁平化@@，减少网@@络@@延迟性@@，实现@@对业务@@的灵活@@、高效@@率承载@@。适时引入@@400G、SDN等新技术@@，由@@“刚性管道@@”转换为高效@@@@、弹性@@、按需部@@署@@的业务@@网@@络@@@@，不断提升@@全业务@@综合承载能力@@。重点加强视频业务@@承载@@、QoS、组播等能力建设@@@@，提升@@网@@络@@智能化@@@@、差异化业务@@供应能力@@，支撑@@实现@@融合业务@@的大规模开展@@。
以@@汇聚节点@@/综合业务@@接入点为中心@@，面向业务@@接入@@，进行@@光交节点布局和@@路由@@规划@@@@。在@@充分利旧现有接入主干光缆的基础上@@，通过@@补充综合业务@@接入节点到@@光交的接入主干光缆@@，逐步完善综合接入节点到@@汇聚机房@@的光缆@@，实现@@综合业务@@接入点纳入主干光交环@@。在@@高等级客户集中区域@@、流量大的区域@@，适度下沉部@@署@@@@PeOTN（分组加强型光传送网@@络@@@@），实现@@综合承载@@，精简网@@络@@@@，满足@@业务@@流量快速增长需求@@。加快@@腾退老旧设备@@@@，结合流量增长需求适时对汇聚层扩容@@100GE链路@@，释放现有@@10GE端口资源@@。
10. 探索@@建设@@新型互联网@@交换中心@@
按照@@《智慧海@@南@@@@总体方案@@（2020-2025年@@）》任务部@@署@@@@，基于我国目前@@在@@新型互联网@@交换中心试点的总体规划@@@@，围绕提升@@网@@络@@互联互通@@能力及数据@@交换能力@@，探索@@推动@@国家级新型互联网@@交换中心在@@海@@南@@的部@@署@@@@，充分激发海@@南@@自贸港的互联网@@服务@@能力和@@产业活力@@。以@@市场需求为导向@@，加强行业管理@@，借鉴国际先进通信技术和@@国内试点运营经验@@，构建@@高效@@@@、安全@@、灵活可扩展的互联网@@交换中心技术架构@@，充分考虑运营模式@@@@、产业生态@@、技术与@@业务@@创新@@，实现@@“一@@点互联@@、多点互通@@”的高效@@数据@@交换@@，满足@@众多业务@@类型和@@规模的网@@络@@实现@@低成本@@、广覆盖@@互联需求@@。
（四@@）国际通信@@设施建设@@@@
11. 构建@@国际海@@缆传输网@@络@@@@
以@@海@@南@@作为重要节点@@，面向亚太区域和@@@@21世纪海@@上丝绸之路@@沿线国家@@，加快@@推进@@大容量@@@@开放型国际海@@底光缆系统@@建设@@@@，努力构建@@海@@南@@自由@@贸易港国际通信@@传输网@@络@@@@。在@@2021年@@建成@@开通海@@南@@@@（文昌@@）-香港国际海@@缆@@的基础上@@，规划@@建设@@面向亚太区域方向的国际海@@缆@@，连接中国@@（香港和@@澳门@@）、新加坡和@@菲律宾等国家和@@地区的国际海@@缆@@，2021年@@启动前期设计招标@@工作@@@@，力争到@@@@2023年@@底@@建设@@新的国际信息通信通道@@，有效支撑@@海@@南@@自贸港封关运作的国际通信@@需求@@；计划@@到@@@@2025年@@，海@@南@@具备@@3条@@直连境外的国际海@@缆@@，并结合海@@南@@自由@@贸易港数据@@跨境流动发展@@情况@@，鼓励基础电@@信运营商和@@其他社会力量@@，再筹划更多@@国际海@@缆@@，初步具备区域性国际信息通信枢纽@@的基础条@@件@@。
12. 配套建设@@海@@缆登陆站@@@@@@
加快@@推进@@已规划@@海@@缆登陆站@@@@建设@@@@。匹配海@@南@@@@-香港海@@缆工程建设@@@@，同步建成@@文昌@@海@@缆登陆站@@@@及配套机房@@@@，部@@署@@大容量@@@@@@OTN系统@@，联接至@@中国移动海@@口区域性国际通信@@业务@@出入口局@@@@。
推进@@海@@南@@省@@第二@@个@@国际海@@缆登陆站@@@@的选址和@@勘察工作@@@@，承接亚太方向的新建海@@缆登陆@@，预留未来国际海@@缆路由@@通道@@，满足@@中远期更多@@国际海@@缆的登陆配套@@。进一@@步研究陵水等地作为国际海@@缆登陆站@@@@的满足@@条@@件@@，配套保障选址用地@@、用电@@引入@@，同步规划@@第二@@登陆站@@至@@海@@口@@、三@@亚@@等地的国际海@@缆陆上延伸段光缆@@。鼓励基础电@@信企业@@共享海@@缆登陆站@@@@资源@@，便捷多个@@企业各自登陆海@@缆电@@路的引出@@。
13. 提升@@国际通信@@业务@@服务@@能力@@
2021年@@建成@@开通覆盖@@洋浦@@经济开发区@@@@、博鳌乐城国际医疗@@旅游先行区@@、海@@南@@生态软件园@@、三@@亚@@崖州湾科技城@@、海@@口国家高新技术产业开发区@@、海@@口复兴城互联网@@信息产业园@@、海@@口江东新区@@、海@@口综合保税区@@、三@@亚@@互联网@@信息产业园等@@9个@@产业园区@@@@的海@@南@@自由@@贸易港国际互联网@@数据@@专用通道@@，切实提高园区@@企业访问国际互联网@@的网@@络@@性能和@@质量@@@@。
推动@@中国移动加快@@建设@@@@已批复区域性国际通信@@业务@@出入口局@@，匹配海@@南@@@@-香港海@@缆的建设@@周期@@，开发和@@部@@署@@面向国际的数据@@专线@@业务@@@@。充分利用规划@@中的国际海@@缆@@、登陆站@@、省内@@网@@络@@资源@@@@，鼓励中国电@@信@@、中国联通适时申报建设@@新的区域性国际通信@@出入口局@@@@，适度超前规划@@和@@建设@@出入口局配套机房@@和@@传输管线@@。
结合国际海@@缆@@、海@@缆登陆站@@@@的规划@@@@、建设@@进度@@，启动国际通信@@全业务@@出入口局的前期研究@@，适时申报将@@区域性国际通信@@业务@@出入口局升级@@为全业务@@国际通信@@出入口局@@@@，进一@@步提升@@海@@南@@省@@在@@我国的国际通信@@网@@络@@地位@@@@。逐步按需开通国际语音@@、国际数据@@专线@@和@@国际互联网@@业务@@@@，形成@@我国连通@@21世纪海@@上丝绸之路@@沿线国家@@的国际通信@@重要战略支点@@。国际互联网@@数据@@中心@@业务@@创新发展@@@@，保障数据@@跨境流动安全@@高效@@@@@@。
在@@国家互联网@@关键应用基础设施部@@署@@策略指引下@@，引入国际互联网@@域名@@根镜像节点落户海@@南@@@@，优化全省@@乃至@@全国的互联网@@根解析性能@@。加强引入根镜像节点的@@运行维护管理@@，建立@@域名@@根镜像节点的@@信息管理系统@@并与@@国家主管部@@门管理系统@@对接@@，保障域名@@根镜像节点安全@@@@、可靠运行@@。建设@@完善本省域名@@解析节点@@，活跃省内@@域名@@注册@@，带动相关产业发展@@@@。
（五@@）数据@@中心@@建设@@@@布局@@
14. 发展@@绿色@@节能本地数据@@中心@@@@
紧密结合网@@络@@技术演进趋势@@，统筹@@规划@@本地数据@@中心@@建设@@@@@@，分步实施@@@@，控制节奏@@，避免闲置@@。以@@市场需求为导向@@，采用租购建等多种方式@@，统筹@@考虑能源@@、气@@候@@、业务@@需求@@间的关系@@，打造@@低成本@@、绿色@@、安全@@可靠@@的本地数据@@中心@@@@。统筹@@发展@@@@与@@安全@@@@，数据@@中心@@的建设@@应避开地质灾害多发地区@@。充分考虑温湿度气@@象条@@件@@、电@@力资源及配套成本等因素@@，优先在@@能源相对富集@@、电@@力设施配套较好的区域布局数据@@中心@@@@。
结合区域发展@@定位@@和@@重点产业发展@@要求@@，以@@满足@@本地用户业务@@发展@@实际需要为主@@，按照@@国家关于数据@@中心@@电@@源@@使用@@效率@@（PUE）的标@@准要求@@，采用绿色@@节能的先进技术合理规划@@建设@@本地数据@@中心@@@@，实现@@大中小型数据@@中心@@协调发展@@@@@@。优先按需求在@@海@@口@@、三@@亚@@、澄迈@@等重点区域布局大型数据@@中心@@@@，其他市县@@充分利用运营商云网@@一@@体化资源@@，建设@@中小型数据@@中心@@@@，满足@@政务@@信息化和@@行业数字化转型发展@@需求@@。
探索@@推进@@海@@底数据@@中心@@试点和@@文昌@@航天超算中心建设@@@@。积极研究@@LNG（液化天然气@@@@）、海@@水液冷等新技术@@@@，降低运营成本@@，推进@@绿色@@数据@@中心@@建设@@@@@@。规划@@期内将@@@@IDC机架部@@署@@至@@具备@@IDC机房@@条@@件的市县@@@@，就近覆盖@@全省@@用户@@，吸引内容源@@，促进@@流量网@@内卸载@@。加强对数据@@中心@@的@@IPv6改造@@，提升@@IPv6服务@@水平@@。加快@@布局云服务@@在@@海@@口等地市的机房@@@@、电@@源@@、带宽等资源@@，推动@@配套设施投入@@。按需建设@@边缘计算基础设施@@，提前布局规划@@@@，做好机房@@配套@@。
15. 创新发展@@国际数据@@中心@@@@@@
积极发挥海@@南@@自由@@贸易港政策和@@提质优势@@，根据@@《智慧海@@南@@@@总体方案@@（2020-2025年@@）》改革@@举措要求@@，开展国际@@（离岸@@）数据@@中心@@建设@@@@，推动@@跨境数据@@流动传输业务@@和@@安全@@管理试点@@，开展国际@@互联网@@数据@@交互试点@@。借鉴香港@@、新加坡等地建设@@国际数据@@中心@@@@的经验和@@模式@@@@，探索@@在@@海@@南@@自贸港封关运作背景下创新部@@署@@重点面向东南亚@@、“海@@上丝绸之路@@”沿线国家地区的跨境数据@@服务@@@@，包括跨境数据@@交易@@、跨境数据@@处理@@、算力租售@@等@@。以@@海@@口@@、三@@亚@@、澄迈@@（老城@@）为重点@@，加快@@国际数据@@中心@@@@建设@@@@布局@@@@，面向海@@口高新技术产业开发区@@、海@@口复兴城国际信息产业园@@，三@@亚@@崖州湾科技城@@、海@@口江东新区@@、海@@南@@生态软件园@@等@@，依托各自产业服务@@@@特点开展差异化国际数据@@服务@@业务@@@@。
（六@@）拓展新型信息基础@@
16. 加快@@建设@@@@海@@缆保障南海@@基地@@
根据@@国家统一@@部@@署@@@@，在@@三@@亚@@崖州湾科技城@@选址建设@@海@@缆保障南海@@基地@@，承担南海@@海@@通信海@@缆建设@@及保障任务@@。计划@@2021年@@启动建设@@@@，2022年@@完成码头作业区@@，2023年@@投入使用@@@@，配套相应的近海@@和@@远海@@海@@缆作业船只后具备南海@@通信海@@缆保障能力@@。
17. 按需加强岛内@@CDN节点部@@署@@@@
以@@国家@@CDN目标@@为引领@@，结合海@@南@@自身情况@@，引导和@@支持@@互联网@@企业加强岛内@@CDN节点部@@署@@@@，推动@@CDN节点向边缘侧延伸@@，推动@@已有@@CDN扩容及智能改造@@@@，优化节点布局@@。结合用户@@、数据@@中心@@分布情况@@，按照@@分层分域原则@@，将@@CDN节点下沉至@@市县@@@@，实现@@能力共享@@，提升@@节点利用率@@。推动@@CDN服务@@企业完成@@CDN节点的@@IPv6改造@@。力争海@@南@@整体互联网@@访问速率位@@居全国前列@@。
18. 深化@@卫星通信及定位@@导航@@应用建设@@@@
支持@@卫星通信企业在@@文昌@@航天科技城落地产业化项目@@，建设@@覆盖@@全岛和@@南海@@区域的卫星互联网@@@@，进一@@步支撑@@海@@南@@自贸港封关运作和@@国际化贸易发展@@@@。支持@@海@@南@@高精度定位@@网@@建设@@@@。科学规划@@建设@@覆盖@@全岛的高精度定位@@网@@基准站@@，满足@@遥感测控@@、工程测量@@、机械自动化@@、勘察测绘@@、水文监测@@、地震监控@@、应急通信等应用需求@@。推动@@新建@@5G网@@络@@关键设施具备北斗功能@@，提供北斗精准坐标@@位@@置和@@以@@北斗时为准的全网@@精确时间同步能力@@。推动@@高精度定位@@网@@与@@卫星互联网@@@@、5G网@@络@@的融通发展@@@@，赋能更多@@垂直行业转型升级@@@@。
19. 车联网@@@@基础设施建设@@@@
支持@@琼海@@市申报建设@@国家级车联网@@@@先导区@@。在@@琼海@@市@@、江东新区和@@环岛高速公路@@探索@@建设@@车路协同网@@络@@@@，提升@@LTE-V2X网@@络@@覆盖@@@@，试点建设@@部@@署@@@@5G+车联网@@@@V2X网@@络@@，满足@@车联网@@@@大规模应用@@。加快@@重点区域智能道路设施数字化改造@@和@@核心系统@@能力提升@@@@，建设@@基于边缘计算的路侧感知与@@计算系统@@@@，逐步带动全路网@@@@规模部@@署@@@@。推进@@车联网@@@@信息安全@@网@@络@@建设@@@@@@，提升@@安全@@防护能力@@，建立@@健全安全@@管理体系@@。
20. 工业互联网@@@@基础设施@@
推动@@建设@@全面互联的工业互联网@@@@网@@络@@基础设施@@。使用@@5G、IPv6等技术建设@@高质量@@工业互联网@@@@外网@@@@，支持@@基础电@@信企业与@@工业企业合作对接利用@@5G、时间敏感网@@络@@@@（TSN）等技术改造@@工业互联网@@@@内网@@@@，加快@@提升@@网@@络@@支撑@@产业发展@@的能力@@。不断健全并规模化推广@@工业互联网@@@@标@@识解析体系@@，积极筹建区域及重点行业@@的工业互联网@@@@标@@识解析二@@级节点@@。推进@@工业互联网@@@@平台@@建设@@@@，重点支持@@跨行业跨领域平台@@及重点行业@@平台@@功能的迭代和@@优化@@。支持@@国家工业互联网@@@@大数据@@@@中心@@体系建设@@@@，协同建设@@区域级分中心和@@行业分中心@@。
五@@、保障措施@@
（一@@）完善工作@@机制@@
进一@@步完善海@@南@@省@@信息基础设施@@建设@@@@工作@@机制@@。一@@是@@省工业和@@信息化厅@@、省通信管理局负责总体统筹@@推进@@部@@署@@@@，充分调动各方积极性@@，发挥协同工作@@机制的作用@@，形成@@全省@@联动@@、协同推进@@的强大工作@@合力@@；二@@是延续@@“十三@@五@@@@”中建立@@的工作@@机制@@，按照@@“五@@年@@规划@@@@、三@@年@@专项行动@@、当年@@建设@@任务@@”模式@@，在@@“十四@@五@@@@”期间@@继续推行实施@@专题@@@@会议和@@专报制度@@，进一@@步推进@@落实@@；三@@是在@@修编地方国土空间@@规划@@@@、园区@@控制性详细规划@@等规划@@时@@，同步开展信息基础设施专项规划@@@@，“一@@张蓝图@@绘到@@底@@”，促进@@4G/5G网@@络@@融合发展@@@@。
（二@@）优化发展@@环境@@
按照@@海@@南@@自贸港高质量@@发展@@@@的要求@@，持续推进@@营商环境@@的优化工作@@@@。一@@是@@进一@@步规范新建住宅预先铺设通信配套设施建设@@@@，督促住宅小区@@、商务楼宇@@、企业厂区等所有单位@@或管理单位@@@@，对符合规划@@管理要求的通信基础设施建设@@提供通行便利@@。二@@是要按照@@国家@@、省相关政策要求@@，建立@@基站@@用电@@报装绿色@@通道@@，为信息基础设施建设@@提供用电@@便利@@，推进@@基站@@供电@@@@“抄表到@@户@@”和@@转供电@@加价清理工作@@@@，鼓励对符合条@@件的@@5G等信息基础设施实施@@电@@力市场化交易@@，进一@@步降低信息基础设施建设@@单位@@用电@@成本@@。
（三@@）加强设施保护@@
贯彻落实@@《海@@南@@省@@电@@信设施建设@@与@@保护条@@例@@》，加大对偷盗@@、破坏信息基础设施和@@恶意阻挠施工行为的执法力度@@，解决因信息基础设施建设@@受阻@@、基础设施遭到@@破坏的问题@@@@。任何单位@@和@@个@@人不得阻挠信息基础设施建设@@企业依法从事的信息基础设施设置@@、建设@@和@@维护@@，不得非法拆除@@、强行关停@@、损坏依法设置的信息基础设施@@。建立@@健全通信海@@缆保护机制@@，形成@@跨部@@门合力@@，强化监管@@、巡视@@、检测@@，确保通信海@@缆基础设施安全@@@@。
（四@@）强化安全@@保障@@
加强全省@@网@@络@@与@@信息安全@@工作@@的统筹@@管理@@，健全各市@@县@@网@@络@@与@@信息安全@@协调工作@@机制@@。全省@@信息基础设施规划@@@@、建设@@、运行要同步落实网@@络@@安全@@保护措施@@，确保符合国家网@@络@@安全@@等级保护标@@准要求@@。落实各方主体@@责任@@，完善信息基础设施保护机制@@，落实信息通信网@@络@@单元定级备案制度@@，定期开展符合性评测和@@风险评估@@。健全我省网@@络@@和@@信息安全@@标@@准体系@@，提升@@5G、IPv6、Wi-Fi 6等新一@@代信息技术安全@@防护能力@@，确保关键信息基础设施和@@用户信息安全@@@@。
