各市州@@、县市区人民政府@@，省政府各厅委@@、各直属机构@@：
为进一@@步贯彻@@《中华人民共和国预算法@@》及其实施条例@@，落实@@《国务院关于进一@@步深化预算管理@@制度改革的意见@@》(国发@@〔2021〕5号@@)，结合我省实际@@，现就进一@@步深化预算管理@@制度改革提出以下实施意见@@。
一@@、总体要求@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指@@导@@，认真贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神和党中央@@、国务院各项决策部署@@，坚持以人民为中心@@，坚持稳中求进工作总基调@@，坚持统筹发展与安全@@，立足新发展阶段@@，贯彻新发展理念@@，构建新发展格局@@，进一@@步完善预算管理@@制度@@，提升预算管理@@规范化科学化标@@准化水平@@，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用@@@@，为全面落实@@@@“三@@高四@@新@@”战略定位和使命任务@@、建设社会主义现代化新湖南提供坚实保障@@。
——坚持党的全面领导@@。将坚持和加强党的全面领导贯穿改革全过程@@。全面贯彻零基预算理念@@，坚决落实@@过紧日@@子要求@@，统筹各类财政资源@@，优化财政支出结构@@，增强@@预算对中央和省重大政策的保障能力@@。
——提高资源配置效率@@。坚持有效市场与有为政府@@，优化财政支出结构@@，完善财政政策调控功能@@，加大对社会资本引导力度@@，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用@@@@，强化@@政府再分配调节功能@@，兜牢基本民生底线@@，持续增进民生福祉@@。
——强化@@预算刚性约束@@。坚持预算法定@@，明确责任@@，规范管理@@@@。实行预算编制和执行@@全方位@@、全过程监控@@，强化@@对权力运行的制约和监督@@@@。
——切实防范财政风险@@。统筹当前和长远@@，尽力而为@@，量力而行@@，确保预算安排与经济发展相协调@@，与财力状况相匹配@@，杜绝脱离实际过高承诺@@，牢牢守住风险底线@@，推动可持续发展@@。
二@@、加强预算统筹@@，增强@@重大战略任务财力保障@@
(一@@)建立大事要事保障机制@@。预算安排要将落实@@党中央@@、国务院重大决策部署和省委@@、省政府工作要求作为首要目标@@@@，省级财政部门牵头编制省级大事要事保障清单@@，相关业务主管部门依据清单逐项细化@@，明确任务目标@@@@、优先顺序和事权划分@@，制定资金保障方案@@;市县财政部门对照省级清单@@，结合本地区实际@@，相应编制本级保障清单@@。各级各部门要统筹上级转移支付和本级专项资金@@、政府性基金@@、国有资本经营预算等资金@@，按照@@事权划分承担支出责任@@，形成全省协同保障机制@@。优先保障清单事项@@，未按规定保障到@@位的@@，原则上不得安排其他事业发展支出@@。
(二@@)改革预算安排方式@@。预算安排先定政策@@，后定资金@@，原则上不再采取切块方式新增预算@@。除法律有明确规定外@@，支出安排不与财政收支增幅或生产总值挂钩@@，不与专项收入@@、罚没收入@@、国有资源@@(资产@@)有偿使用@@收入等非税收入挂钩@@。打破支出基数概念和僵化固化格局@@，加大存量资金与新增预算@@、结转资金与年@@度预算@@、财政拨款与单位资金的统筹力度@@，强化@@民生重点支出保障@@。
(三@@)加强政府性资源统筹管理@@@@。将依托@@行政权力@@、政府信用@@@@、国有资源@@(资产@@)等政府性资源获取的收入@@，按规定全面纳入预算管理@@@@，重点加大对特许经营权@@、公共资源有偿使用@@等收入的管理@@力度@@，统筹安排预算支出@@。完善收费基金@@清单管理@@@@，列入清单的收费基金@@按规定纳入预算@@，清单外不得擅自设立收费项目@@。合理确定国有资本收益@@上缴比例@@，稳步提高国有资本经营预算调入一@@般公共预算比例@@。
(四@@)实行全口径部门预算@@。各部门和单位要在财政拨款和财政专户管理@@资金基础上@@，将事业收入@@、经营收入等单位资金全部纳入部门或单位预算管理@@@@，全面反映各项收入来源及构成@@，不得扩大或隐瞒收入@@，不得在预算之外保留其他收入项目@@，未列入预算的收入不得安排支出@@。按照@@“预算一@@个盘子@@、支出一@@个口子@@”的原则@@，统筹各类预算收入@@，统一@@安排各项支出@@，形成资金合力@@，保障部门正常运转和事业发展需要@@。合理安排资金使用@@顺序@@，在非财政拨款资金可以满足支出需要时@@，原则上不得新增申请财政拨款@@。
(五@@)全面盘活各类存量资源@@。扩大存量资金清理范围@@，政府性基金@@预算@@结转资金超过该项基金当年@@收入的@@20%部分@@、国有资本经营预算结转资金的@@50%，调入一@@般公共预算统筹使用@@@@。除按规定保留的财政科研经费@@外@@，部门基本支出@@、“三@@公@@”经费@@、结转一@@年@@以上@@的项目支出等财政拨款@@，以及沉淀闲置@@@@@@、低效无效的单位资金全部收回或上缴财政@@，统筹用@@于保障民生重点支出需要@@。分类盘活行政事业单位存量资产@@@@，加大低效运转@@、闲置@@、超标@@准配置以及临时配置资产@@调剂使用@@力度@@，难以调剂且达到@@处置标@@准的@@，按规定予以处置@@;短期内难以市场化方式出售变现的经营性资产@@@@，以委托管理@@@@、公开招租等方式提高资产@@效益@@;有经营能力的资产@@@@，通过资本注入等方式划入国有企业@@，增强@@国有企业融资造血能力@@。鼓励有条件的地区建立公物仓@@，统一@@管理@@@@、统一@@调配@@、统一@@处置闲置@@资产@@@@。完善政府性资源资产@@市场化出租出借和交易处置制度@@。
(六@@)推进专项资金深度统筹整合@@。各主管部门要合理确定所管理@@专项资金的支出方向和任务清单@@，并根据年@@度重点工作需要动态调整@@@@。在专项资金使用@@范围内@@，合规赋予市县一@@定统筹能力@@，不得在中央和省规定外下达市县资金使用@@约束性任务@@，不得设置@@“玻璃门@@”固化资金用@@途@@。涉及多个领域的重大项目@@，优先采取跨部门@@、跨专项统筹的方式保障项目资金需要@@。支出方向相近的专项资金@@，探索建立部门协同联动机制@@，目标@@共商@@、政策共定@@、项目共管@@、信息共享@@，避免重复投入@@。
三@@、优化资源配置@@，提升财政政策资金效能@@
(七@@)坚决落实@@过紧日@@子要求@@。建立节约型财政保障机制@@，精准保障重点刚性支出@@，严格控制一@@般性支出@@，厉行节约办一@@切事业@@。严禁违反规定乱开口子@@、随意追加预算@@。清理压缩各种福利性@@、普惠性@@、基数化奖励@@。精简举办节庆@@@@、晚会@@、论坛@@、赛事等活动@@，加大市场化运作力度@@，压减财政补助规模@@。严格控制政府性楼堂馆所建设@@，从严控制@@、按标@@准配备资产@@@@。各级预算@@安排要优先保障@@“三@@保@@”和政府债务还本付息等刚性支出@@。刚性支出保障能力不足的地区@@，“三@@公@@”经费@@、办公经费@@@@、会议费@@、培训@@费等行政经费@@再压减@@20%以上@@，非重点非刚性支出一@@律不得安排@@。
(八@@)实施项目全生命周期管理@@@@。坚持资金跟着项目走@@，将项目作为部门预算管理@@和各类资金分配的基本单元@@，预算支出全部以项目形式纳入项目库@@。提前储备项目@@，做细做实项目库@@。各部门作为项目管理@@主体@@@@，应于每年@@@@6月@@30日@@前启动下年@@度项目储备工作@@，科学设置项目入库条件@@，明确立项依据@@、实施期限@@、预算需求等要素@@，做好可行性研究论证@@、入库评审等前期工作@@。根据预算控制数@@，将实施条件成熟的项目按轻重缓急有序纳入预算项目库@@，待预算批准后立即推进实施@@，要素不完整或未完成前期工作的项目@@，不得纳入预算项目库@@，不得安排预算@@。对项目库实行滚动管理@@@@、动态调整@@，优先保障在建工程等正在实施的项目资金需求@@，不得盲目铺摊子上新项目@@;对实施进度缓慢@@、难以达到@@预期目标@@的@@，相应调减或取消预算安排@@。
(九@@)改革竞争性领域财政支持政策@@。厘清政府与市场的关系@@，准确把握财政政策和资金支持方向@@，严格控制竞争性领域财政投入@@，强化@@对具有正外部性创新发展的支持@@，推动资本@@、技术@@、人力资源等各类生产要素市场化配置@@。优化竞争性领域财政支持方式@@，严格限制以竞争性评审方式对市场主体@@给予直接补助@@，确需采用@@的@@，应事先公布评审条件@@，规范评审程序@@，开展集体决策@@，确保市场统一@@和公平竞争@@;鼓励以结果为导向@@，根据项目进度@@、经济贡献@@、研发成果等预设目标@@完成情况予以@@“后补助@@”;积极运用@@贷款@@(债券@@)贴息@@、担保费@@@@(保费@@)补贴@@、风险补偿等间接支持方式@@，发挥财政资金杠杆作用@@@@，拓宽融资渠道@@，降低融资成本@@，分担融资风险@@，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业支持力度@@。
(十@@)规范发展政府投资基金@@。政府投资基金设立应聚焦需要政府调节的关键性@@、创新型领域@@。基金布局应适度集中@@，同一@@行业领域设立多支目标@@雷同基金的@@，应进行整合调整@@。鼓励上下级政府按照@@市场化原则互相参股基金@@。强化@@对基金出资的预算约束@@，财政出资应足额纳入预算@@。不得将地方政府债券@@资金用@@于基金注资@@，未足额保障@@“三@@保@@”和政府债务还本付息等刚性支出@@的地区不得安排资金新设基金@@。完善基金内部治理结构@@，优化项目投资决策程序@@，加快基金投资进度@@，从严控制@@管理@@费用@@@@，强化@@运营绩效管理@@@@，财政部门会同相关部门对基金实施绩效评价@@，评价结果作为基金存续@@、计提管理@@费的重要依据@@。合理确定基金回报机制@@，坚持收益共享@@、风险共担@@，探索对社会资本合规适度让利@@，调动社会资本出资积极性@@，但不得约定本金不受损失或保底收益等条款@@，转嫁投资风险@@。健全基金退出机制@@，基金绩效达不到@@预期@@、资金长期闲置@@或募集社会资本低于约定下限的@@，财政出资可按规定退出@@。
(十@@一@@@@)推进财政支出标@@准化@@。建立以基本支出标@@准@@、项目支出标@@准@@、重大基本公共服务支出标@@准为主体@@的财政支出标@@准体系@@。基本支出标@@准采取人均定额@@、物均定额@@、按比例计提等方式确定@@;项目支出标@@准@@根据行业类别@@、项目类型分类制定@@;基本公共服务保障标@@准根据国家基础标@@准@@，结合公共服务状况@@、支出成本差异@@、财政承受能力等因素因地制宜制定@@。下级基本公共服务保障标@@准报上级备案后执行@@@@，不得低于上级基础标@@准@@，也不得脱离实际追求过高标@@准@@。根据经济社会发展@@、物价变动和财力变化等因素@@，动态调整@@支出标@@准@@。
(十@@二@@@@)推动预算绩效管理@@提质增效@@。将预算绩效管理@@理念贯穿资金@@、资产@@、资源配置全过程@@，花钱必问效@@、无效必问责@@。加强对转移支付资金@@、重大投资项目以及国有资本资产@@使用@@等重点领域的绩效管理@@@@，研究开展事前绩效评估@@，探索财政支出未来收益评估@@，强化@@对大事要事保障情况@@、财政政策的可行性@@、有效性和可持续性的绩效评价@@。进一@@步强化@@财审联动机制@@，信息共享@@、指标@@共商@@、成果共用@@@@、整改共促@@。将绩效评价结果与完善政策@@、调整预算安排有机衔接@@，低效无效资金一@@律削减或取消@@。
四@@、规范预算执行@@@@，硬化预算约束@@
(十@@三@@@@)强化@@预算对执行@@的控制@@。坚持先有预算后有支出@@，严格执行@@经人大@@批准的预算和人大@@常委会批准的预算调整方案@@，非经法定程序不得调整@@，严禁出台溯及以前年@@度的增支政策@@，新的增支政策原则上通过以后年@@度预算安排支出@@，严禁超预算@@、无预算安排支出或开展政府采购@@@@。规范预算调剂行为@@，确有需要的@@，严格按程序报批@@。提高年@@初预算细化程度@@，除据实结算等特殊项目的转移支付外@@，提前下达的一@@般性转移支付预计数和专项转移支付预计数的比例一@@般分别不低于@@90%、70%。强化@@预算执行@@与资金安排挂钩机制@@，对年@@初预算细化程度低@@、预算执行@@进度慢@@、支出管理@@不规范的资金@@，相应调减预算安排@@。
(十@@四@@@@)规范财政国库资金管理@@@@。政府全部收入和支出实行国库集中收付管理@@@@，优化审核流程@@，实行全流程电子支付@@。全面清理预算单位特设账户@@，对确有必要保留的实行穿透式管理@@@@，动态掌握收支明细和实时余额@@。严禁将国库资金违规拨入财政专户@@、特设账户等@@。规范按权责发生制列支事项@@，市县财政国库集中支付结余不再按权责发生制列支@@。进一@@步加强财政暂付性款项管理@@@@，除已按规定程序审核批准的事项外@@，不得对未列入预算的项目拨付资金@@，严禁通过调整账目等方式虚假清理暂付性款项@@。到@@2023年@@底@@，各级财政暂付性款项累计余额不得超过同级一@@般公共预算和政府性基金@@预算@@支出之和的@@5%。实行国库最优库底资金管理@@@@，实现国库库款按月@@预测和实时风险预警@@。
(十@@五@@@@)加强财政直达资金管理@@@@。按照@@中央规定稳步扩大直达资金范围@@。完善直达资金分配审核流程@@，加快拨付使用@@进度@@。建立部门协同监控机制@@，依托@@直达资金监控系统对资金使用@@情况实时监控@@，重点关注民生类资金流向@@，强化@@从资金源头到@@使用@@末端的全过程@@、全链条@@、全方位监管@@，资金监管@@“一@@竿子插到@@底@@”，确保资金直达使用@@单位@@、直接惠企利民@@，防止挤占挪用@@@@、沉淀闲置@@@@。
(十@@六@@@@)完善政府财务报告体系@@。建立完善权责发生制政府综合财务报告制度@@，全面客观反映政府资产@@负债@@与财政可持续性情况@@。健全财政总预算会计制度@@，将财政财务信息内容从预算收支信息扩展至资产@@@@、负债@@、投资等信息@@。建立统一@@规范的单位会计核算科目体系@@，完善权责发生制会计核算基础@@，提高政府财务报告编制质量@@。完善国有资产@@管理@@情况报告制度@@，做好政府财务报告与决算@@报告@@、国有资产@@报告@@、政府债务报告等相衔接@@，加强政府财务报告分析利用@@@@，提升管理@@绩效@@。
(十@@七@@@@)拓展政府采购@@政策功能@@@@。把支持创新@@、绿色@@发展等政策功能目标@@嵌入政府采购@@需求管理@@@@，围绕全省重点产业和特色优势产业@@，强化@@“绿色@@”采购@@政策功能@@，推动在工程招投标@@@@、医药采购@@等领域政策协同@@。建立支持创新产品及服务@@、中小企业发展等政策落实@@的预算编制和资金支付控制机制@@，积极推进免担保的政府采购@@合同线上融资@@。细化政府采购@@预算编制@@，确保与年@@度预算相衔接@@，对已列入部门预算的采购@@项目@@，采购@@单位可提前开展政府采购@@活动@@。规范政府购买服务行为@@，对于适合以市场化方式提供的服务事项@@，应当依法依规实施政府购买服务@@。坚持费随事转@@，实行政府购买服务事项@@ “负面清单@@”管理@@，人员招@@(聘@@)用@@、劳务派遣方式用@@工及设置公益性岗位等事项不得纳入政府购买服务范围@@，防止出现@@“一@@边购买服务@@，一@@边养人办事@@”的情况@@。
五@@、加强风险防控@@，推动财政可持续发展@@
(十@@八@@@@)健全地方政府依法适度举债机制@@。严格实行地方政府债务限额管理@@和预算管理@@@@，除依法发行地方政府债券@@外@@，地方政府及其所属部门不得以其他任何方式举借债务@@。做好专项债券@@项目储备@@、合规性审核和风险评估工作@@，实现融资规模与项目收益相平衡@@，债券@@期限与项目期限相匹配@@，发债进度与项目实施进度相衔接@@，提高专项债券@@管理@@绩效@@。完善以债务率为主的政府债务风险评估指标@@体系@@，建立健全政府债务与项目资产@@@@、收益相对应的制度@@，综合评估政府偿债能力@@。加强风险评估预警结果应用@@@@，对债务风险高的地区@@，采取调减新增债务限额分配等约束性措施@@，有效前移风险防控关口@@。
(十@@九@@@@)防范化解地方政府隐性债务风险@@。把防范化解地方政府隐性债务风险@@作为重要的政治纪律和政治规矩@@，妥善处置和化解隐性债务存量@@，坚决遏制隐性债务增量@@，决不允许地方政府新增隐性债务上新项目@@，政府投资项目无资金来源不立项@@、无预算不开工@@，探索实行高风险地区政府投资项目上级财政开工核准制@@。金融机构要审慎合规经营@@，尽职调查@@、严格把关@@，严禁要求或接受地方党委@@@@、人大@@、政府及其部门出具担保性质文件或者签署担保性质协议@@。清理规范地方融资平台@@公司@@，剥离其政府融资职能@@，加快推进市场化转型@@，对失去清偿能力的要依法实施破产重整或清算@@。健全市场化@@、法治化的债务违约处置机制@@，切实防范恶意逃废债@@。完善风险应急处置机制@@，分类施策@@，及时响应@@，防止风险累积形成系统性风险@@。加强督查审计@@问责@@，严格落实@@政府举债终身问责制和债务问题@@倒查机制@@。
(二@@十@@@@)防范化解财政运行风险隐患@@。强化@@中期财政规划管理@@@@，对政府与社会资本合作@@、重大基础设施建设等各类合规确定的中长期支出事项和跨年@@度项目@@，要将全生命周期内对财政支出的影响纳入中期财政规划@@。增强@@中期财政规划与国家和省发展规划的衔接@@，增强@@部门@@、行业发展规划与中期财政规划的衔接@@，强化@@中期财政规划对年@@度预算的约束@@。加强社保基金管理@@@@，完善投资运营机制@@，做好基金保值增值@@，坚持精算平衡@@，促进基金平稳运行@@。积极做好养老保险全国统筹准备@@，压实市县支出责任@@，严格规范基金收支@@，加强基金运行监测@@，防范待遇支付风险@@。完善工伤保险省级统筹@@，推进医疗@@、失业等社保基金省级统筹@@，根据收支状况及时调整完善缴费和待遇政策@@，促进收支基本平衡@@。
(二@@十@@@@一@@@@@@)加强财政承受能力评估@@。对涉及增加财政支出的重大政策或实施重大政府投资项目@@，要将财政承受能力评估作为必要前置审查环节纳入决策程序@@，做好事前论证@@、需求测算和风险评估等工作@@，重点评估对财政支出的当期和长远影响@@，确保在财政承受能力范围以内@@。对评估认定不具备实施条件或存在风险隐患的@@，一@@律不得实施@@，已实施的要全面清理@@，不符合中央和省政策规定@@、超出财政承受能力的@@，要坚决取消@@。省级各部门出台政策要考虑市县财政承受能力@@，市州出台政策要统筹考虑所辖城市区和财政省直管县财政承受能力@@，并按照@@财政事权和支出责任划分@@，相应制定补助政策@@。除党中央@@、国务院统一@@要求以及共同事权地方应负担部分@@外@@，上级政府及其部门不得出台要求下级配套或以达标@@评比@@、考核评价等名目变相配套的政策@@。
六@@、严格预算监管@@，提高预算管理@@信息化水平@@
(二@@十@@@@二@@@@@@)强化@@预算管理@@主体@@责任@@。严肃各项财经纪律@@，坚守底线@@，不踩红线@@。各级党政@@“一@@把手@@”对本地区重大预算管理@@违法违规行为和财政运行风险负总责@@，各部门和单位对预算完整性@@、规范性@@、真实性以及预算执行@@结果负责@@，强化@@部门对所属单位预算执行@@的监控管理@@职责@@。完善预算决策机制和程序@@，各级预算@@、决算@@草案提请本级人大@@或其常委会审查批准前@@，应当按程序报本级党委@@和政府审议@@@@;各部门预算草案应当报本部门党组@@(党委@@)审议@@。
(二@@十@@@@三@@@@@@)规范政府收入预算管理@@@@。实事求是编制收入预算@@。严禁将财政收入规模@@、增幅纳入考核评比@@。严格落实@@各项减税降费政策@@，严禁收取过头税费@@、违规设置收费项目或提高收费标@@准@@，也不得违法违规制定实施各种形式的歧视性税费减免政策@@。依法及时足额征收预算收入@@，按规定准确列入一@@般公共预算@@、政府性基金@@预算@@、国有资本经营预算和社会保险基金预算@@，着力提高收入质量@@，严禁虚收空转或混淆预算管理@@方式@@，对经核查发现虚增收入的地区@@，一@@律按虚增额的@@50%扣减转移支付@@。
(二@@十@@@@四@@@@@@)加大预决算@@公开力度@@。预决算@@公开范围由政府@@、部门扩大到@@部门所属单位@@，各单位应在主管部门批复其预决算@@后@@20日@@内公开本单位预决算@@信息@@。细化预决算@@公开内容@@，推进按支出经济分类公开政府预决算@@和部门预决算@@@@，部门和单位会议@@、培训@@、节庆@@、晚会@@、论坛@@、赛事等经费@@预算及执行@@情况连同预决算@@一@@并公开@@，并对机关运行经费@@@@、财政专户等事项作出说明@@;转移支付资金管理@@办法及绩效目标@@@@、预算安排情况等依法依规向社会公开@@;国有资本经营预算收入细化公开到@@具体企业@@;推进政府投资基金@@、收费基金@@、国有资本收益@@、政府采购@@意向等信息按规定向社会公开@@。
(二@@十@@@@五@@@@@@)推进预算管理@@一@@体化系统全面贯通@@。按照@@中央部署建设全省统一@@的预算管理@@一@@体化系统@@，力争@@2022年@@全面运行@@，规范各级财政预算管理@@业务流程@@、管理@@要素和控制规则@@，整合预算编制@@、执行@@、决算@@、资产@@、采购@@、会计核算等业务环节@@，统一@@数据@@标@@准@@，实现各级财政之间@@、财政部门与主管部门之间数据@@共享共用@@@@，财政资金从预算安排源头到@@使用@@末端的全链条@@跟踪监控@@。积极推动财政与组织@@、人力资源和社会保障@@、税务@@、人民银行@@、审计@@、公安@@、市场监管等部门实现基础信息按规定互联共享@@，以信息化手段支撑预算管理@@现代化@@。
(二@@十@@@@六@@@@@@)发挥多种监督@@方式的协同效应@@。充分发挥党内监督@@的主导作用@@@@，加强财会监督@@@@，促进财会监督@@与党内监督@@@@、监察监督@@@@、行政监督@@@@、司法监督@@@@、审计@@监督@@@@、统计监督@@@@、群众监督@@@@、舆论监督@@等协同发力@@。各级政府@@、各部门要依法接受各级人大@@及其常委会@@、审计@@部门的监督@@@@。推进人大@@预算联网监督@@工作@@。依托@@“互联网@@+监督@@”、惠民惠农财政补贴@@资金@@“一@@卡通@@”等信息系统@@，加大对民生资金使用@@管理@@情况的监督@@@@。强化@@监督@@结果运用@@@@，对监督@@发现的问题@@@@，严格依规依纪依法追究有关单位和人员责任@@，加大处理结果公开力度@@。
各地区@@、各部门要充分认识到@@进一@@步深化预算管理@@制度改革的重要意义@@，把思想认识和行动统一@@到@@党中央@@、国务院决策部署和省委@@、省政府工作要求上来@@，增强@@“四@@个意识@@”、坚定@@“四@@个自信@@”、做到@@@@“两个维护@@”，主动谋划@@，精心组织@@，扎实推进改革@@。各级财政部门要主动担当履职@@，牵头推进改革@@，其他相关部门要强化@@责任意识@@，落实@@改革要求@@。各地区@@要按照@@本实施意见要求@@，结合本地区实际@@，细化各项政策措施@@，切实加强制度建设@@，夯实改革基础@@，推进人才队伍建设@@，确保各项改革任务及时落地见效@@，推动预算管理@@水平再上新台阶@@。
本实施意见自发布之日@@起施行@@。
湖南省人民政府@@
2021年@@11月@@26日@@
(此件主动公开@@)
