各省辖市@@人民政府@@、济源示范区管委会@@，省人民政府各部门@@：
现将@@《河南省省级政府网@@站@@统一技术平台@@@@管理@@办法@@（试行@@）》印发给你们@@，请结合实际@@，认真贯彻实施@@。
河南省人民政府办公厅@@
2021年@@11月@@24日@@
河南省省级政府网@@站@@统一技术平台@@@@管理@@办法@@（试行@@）
第一章@@ 总@@ 则@@
第一条@@ 为规范我省省级政府@@网@@站@@统一技术平台@@@@@@（以下简称统一技术平台@@@@@@）建设@@、管理@@、运维@@和使用@@，根据@@《中华人民共和国网@@络安全法@@》、《国务院办公厅关于印发@@政府网@@站@@发展指引的通知@@@@》（国办发@@〔2017〕47号@@）、《国务院办公厅关于印发@@〈政府网@@站@@集约化试点工作方案@@〉的通知@@》（国办函@@〔2018〕71号@@）等规定@@，结合我省实际@@，制定本办法@@。
第二条@@ 本办法所称统一技术平台@@@@是指为实现省级政府网@@站@@资源优化@@融合@@、平台@@整合安全@@、数据@@互认共享@@、管理@@统筹规范@@、服务便捷高效@@，依托电子政务外网@@@@、政务云平台@@等基础设施建设@@的集中管理@@信息数据@@@@、集中提供内容服务的政府网@@站@@综合管理@@平台@@@@。
第三条@@ 统一技术平台@@@@包含省政府门户网@@站@@和省政府各部门@@@@（包括省政府组成部门@@、直属特设机构@@、直属机构和部门管理@@机构@@）网@@站@@，统一技术平台@@@@的建设@@@@、管理@@、运维@@和使用@@适用本办法@@。
第二章@@ 职责分工@@
第四条@@ 省政府办公厅是统一技术平台@@@@的主管单位@@，负责统筹协调@@@@、总@@体推进统一技术平台@@@@建设@@@@、管理@@、运维@@和使用@@工作@@，督促平台@@建设@@运维@@单位@@@@、基础设施服务单位@@、省政府各部门@@等各负其责@@、各司其职@@，保障统一技术平台@@@@安全@@、平稳@@、高效运行@@。
第五条@@ 平台@@建设@@运维@@单位@@具体负责统一技术平台@@@@的建设@@@@@@、更新@@、运维@@、安全防护@@等@@工作@@；承担统一技术平台@@@@软件系统和应用系统的开发建设@@@@、迭代升级@@、日@@常维护等工作@@；提供网@@站@@基础页面@@模板@@，承担相关网@@站@@的数据@@迁移工作@@；负责统一技术平台@@@@整体安全管理@@@@和防护@@、重大事件应急处置@@等工作@@。
第六条@@ 基础设施服务单位@@负责电子政务外网@@@@、政务云平台@@的建设@@@@、运维@@和安全防护@@等@@工作@@@@，提供基础设施服务支撑@@，配合做好统一技术平台@@@@安全防护@@工作@@。省大数据@@局负责指导@@、督促基础设施服务单位@@为统一技术平台@@@@提供安全@@、稳定的网@@络服务和政务云服务@@。
第七条@@ 省政府各部门@@是统一技术平台@@@@的应用单位@@，负责本单位网@@站@@的栏目规划@@、信息发布@@@@、网@@民留言和信件办理@@，以及省政府门户网@@站@@内容保障等工作@@，确保本单位网@@站@@信息及向省政府门户网@@站@@报送的信息合法合规和内容安全@@。
第三章@@ 平台@@管理@@@@
第八条@@ 统一技术平台@@@@按照@@@@“统一标@@准体系@@、统一技术平台@@@@、统一安全防护@@@@、统一运维@@监管@@”的要求@@，依托电子政务外网@@@@、政务云平台@@建设@@@@，涵盖政务公开@@、解读回应@@、办事服务@@、互动@@交流@@等@@4大功能@@。
第九条@@ 编制统一技术平台@@@@信息数据@@相关标@@准规范@@，对各类信息数据@@的分类@@、格式和接口等提出要求@@，实现平台@@资源统一调用@@、统一监管@@，打造统一高效的政府网@@站@@整体运维@@保障体系@@。
第十条@@ 统一技术平台@@@@应向平台@@上的政府网@@站@@提供以下功能支撑@@：站点管理@@@@、栏目管理@@@@、资源管理@@@@、权限管理@@@@；内容发布@@@@、互动@@交流@@、用户注册@@、统一身份认证@@；站内搜索@@@@、投诉举报@@、评价监督@@；个性定制@@、内容推送@@、运维@@监控@@、统计分析@@、无障碍浏览@@、安全防护@@等@@。
省政府各部门@@网@@站@@的信息采集@@、编辑@@、发布@@、更新@@，网@@站@@栏目和专题@@@@的个性化设计@@，网@@站@@和其他政务信息系统数据@@接口的个性化开发等@@，不属于统一技术平台@@@@提供的通用服务范围@@，由省政府各部门@@自行负责@@。
第十一条@@ 统一技术平台@@@@要建设@@分类科学@@、集中规范@@、共享共用的省级统一信息资源库@@，汇聚省级政府网@@站@@信息发布@@@@@@、便民办事@@、互动@@交流@@等@@栏目或系统的信息数据@@@@，按照@@“先入库@@、后使用@@”原则@@@@，进行统一管理@@@@。要从用户需求出发@@，不断完善信息资源库@@，推动跨网@@站@@@@、跨系统@@、跨层级的资源相互调用和信息共享互认@@。
第十二条@@ 统一技术平台@@@@要与省一体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@互联互通@@，实现用户统一身份认证@@@@、单点登录@@，政务公开与@@欧宝娱乐靠谱吗 信息资源相互融合@@，推进公开@@、互动@@、服务融合发展@@。市级政府网@@站@@集约化平台@@要按照@@有关标@@准实现与统一技术平台@@@@的互联融通@@、资源共享@@，形成包括省@@、市两级的全省政府网@@站@@统一技术平台@@@@@@。
第四章@@ 网@@站@@管理@@@@
第十三条@@ 省政府各部门@@原则@@@@上最多开设一个网@@站@@@@，且要依托统一技术平台@@@@建设@@@@；未在统一技术平台@@@@运行的省政府部门网@@站@@要逐步迁移至平台@@@@。省政府部门开展重大活动或专项工作时@@，原则@@@@上不单独开设网@@站@@@@，可在部门网@@站@@开设专题@@@@专栏@@；涉及多个省政府部门职责的@@，要将内容整合到省政府门户网@@站@@或牵头部@@门网@@站@@@@。
第十四条@@ 省政府各部门@@在统一技术平台@@@@开设或向统一技术平台@@@@迁移网@@站@@@@，要向省政府办公厅提交书面申请@@；未经省政府办公厅批准@@，不得开设或迁移@@。申请内容包括@@：开设或迁移网@@站@@的名称@@、管理@@单位@@、域名@@、联系人等基本信息及@@《政府网@@站@@域名@@业务申请基本信息表@@》。申请获省政府办公厅批准后@@，申请单位要与平台@@建设@@运维@@单位@@积极对接网@@站@@建设@@需求@@，规划设计相关栏目@@，制定网@@站@@建设@@或迁移方案@@，依托统一技术平台@@@@建设@@网@@站@@或迁移网@@站@@@@。申请单位要向编制部门提交加挂党政机关网@@站@@标@@识@@申请@@，按流程注册政府网@@站@@域名@@@@；向电信主管部门申请@@ICP备案@@；根据@@网@@络系统安全管理@@@@的相关要求向公安@@机关备案@@@@；通过全国政府网@@站@@信息报送系统提交网@@站@@基本信息@@，经逐级审核报国务院办公厅获取政府网@@站@@标@@识码@@。开设或迁移的网@@站@@通过平台@@建设@@运维@@单位@@安全检测后方可上线运行@@。新开通网@@站@@要在网@@站@@底部功能区添加@@“我为政府网@@站@@找错@@”监督举报平台@@入口@@，标@@明政府网@@站@@标@@识码@@，并在省政府门户网@@站@@发布@@开通公告@@。
第十五条@@ 省政府各部门@@要通过本单位网@@站@@及时准确发布@@政府信息@@，开展政策解读@@，提供办事服务@@功能@@，与网@@民进行互动@@交流@@@@，发挥政务公开第一平台@@的作用@@。要建立健全网@@站@@内容保障@@、信息公开审查@@、网@@民留言办理@@、值班读网@@@@、应急处置@@、安全管理@@@@、责任追究等工作机制@@，明确网@@站@@运行管理@@各项职责@@，确保各项工作责任到人@@、网@@站@@运行安全平稳@@@@。
第十六条@@ 省政府各部门@@网@@站@@可根据@@工作需要临时下线或永久下线@@。网@@站@@需临时下线的@@，由省政府部门在全国政府网@@站@@信息报送系统提出申请@@，经省政府办公厅批准后方可临时下线@@，同时在本单位网@@站@@和省政府门户网@@站@@发布@@公告@@。临时下线原则@@@@上每年@@不得超过@@1次@@，下线时间不得超过@@30天@@。省政府部门网@@站@@如遇不可抗因素无法运行的@@，相关部门要立即向省政府办公厅报告@@，由省政府办公厅向国务院办公厅报备@@，不计入当年@@下线次@@数@@。
省政府部门网@@站@@因实际情况@@、主办单位被撤销合并或按有关集约化要求需永久下线的@@，要对原有内容进行整合迁移@@。省政府部门提出永久下线书面申请@@，经省政府办公厅批准后方可启动@@。拟永久下线网@@站@@要在网@@站@@首页@@显著位置悬挂下线公告@@，按要求向管理@@部门注销网@@站@@域名@@@@、ICP备案@@编号@@@@、党政机关网@@站@@标@@识@@、公安@@机关备案@@标@@识等@@，并通过全国政府网@@站@@信息报送系统变更状态@@。网@@站@@完成下线迁移后@@，要通过省政府门户网@@站@@发布@@公告@@，说明原有网@@站@@内容去向@@。有关公告信息原则@@@@上至少保留@@30天@@。
第十七条@@ 省政府各部门@@要确定专门机构和人员负责本单位网@@站@@各项工作的组织协调@@@@。相关人员要积极参加省政府办公厅和平台@@建设@@运维@@单位@@组织的培训@@，负责管理@@统一技术平台@@@@分配给本单位的账号@@@@@@，推动协调@@本单位相关机构和人员发布@@信息@@、提供服务@@，落实国家和我省关于政府网@@站@@工作的安排部署@@。
第十八条@@ 省政府各部门@@新增@@、删减@@、变更统一技术平台@@@@账号@@@@@@，要向省政府办公厅提交书面申请@@，按要求注明账号@@@@使用人@@、联系方式@@、功能权限等@@，经省政府办公厅批准后由平台@@建设@@运维@@单位@@开通@@。连续@@6个月@@@@以上不登录的账号@@@@将被定期清理@@。
第十九条@@ 省政府办公厅负责对统一技术平台@@@@上运行的省政府部门网@@站@@进行常态化监管@@，定期进行检查通报@@。省政府各部门@@要加强对本单位网@@站@@的管理@@和监督@@，督促相关机构和人员做好网@@站@@运行保障工作@@。
第五章@@ 内容运维@@@@
第二十条@@ 省政府各部门@@要落实@@《中华人民共和国政府信息公开条例@@》及政务公开有关要求@@，建立完善政府网@@站@@信息发布@@@@机制@@，及时发布@@各类政府信息@@。要遵守国家和我省有关互联网@@信息内容管理@@及保密管理@@的政策法规@@@@，按照@@“谁主管@@、谁负责@@，谁发布@@@@、谁负责@@”的原则@@@@@@，建立健全政府信息公开审查@@机制@@，切实把好政治关@@、导向关@@、政策关@@、文字关@@，对拟公开的政府信息进行审查@@；落实保密工作责任制@@，严禁在政府网@@站@@存储@@、处理@@、传递涉密信息@@。
第二十一条@@ 省政府各部门@@要加强政策解读@@，坚持政策性文件与解读方案@@、解读材料同步组织@@、同步审签@@、同步部署@@，采取数字化@@、图表图解@@、音频@@、视频@@、动漫等形式@@，及时通过政府网@@站@@发布@@解读材料@@，做好政策性文件与解读材料的相互关联工作@@。
第二十二条@@ 省政府各部门@@要依托省政府门户网@@站@@与河南@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@，整合本部门@@欧宝娱乐靠谱吗 资源与数据@@@@，加快构建权威@@、便捷的一体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@。要在本单位网@@站@@设置统一的办事服务@@入口@@，集中发布@@本单位@@欧宝娱乐靠谱吗 事项目录和办事指南@@，集中提供在线服务@@。网@@站@@发布@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项目录和办事指南@@要与省一体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@保持数据@@同源@@、内容一致@@，推动实现同一事项无差别受理@@、同标@@准办理@@。
第二十三条@@ 省政府各部门@@要进一步健全互动@@交流@@各项工作机制@@，提升互动@@交流@@实效@@，充分发挥政府网@@站@@沟通政府与人民群众的纽带作用@@。涉及群众切身利益的重要决策@@，要在网@@站@@公开征求意见@@；对公众关注的社会热点问题@@@@，要主动在网@@站@@予以回应@@；要及时认真办理网@@民留言和信件@@；要积极组织本单位负责人和专家开展在线访谈@@。
第二十四条@@ 省政府各部门@@要扎实做好本单位网@@站@@内容保障各项工作@@。各省辖市@@政府@@、济源示范区管委会@@和省政府各部门@@负责省政府门户网@@站@@信息报送@@、网@@民留言办理@@、专题@@@@专栏建设@@@@、在线访谈等内容保障工作@@。
第六章@@ 安全防护@@
第二十五条@@ 省政府办公厅负责指导@@、协调@@、监督各相关单位严格落实安全职责@@，制定和执行安全技术防护策略@@，提升基础设施安全@@、数据@@安全@@、应用安全的技术防护能力@@。
第二十六条@@ 基础设施服务单位@@要落实网@@络安全等级保护等要求@@，做好网@@络@@、云平台@@等基础设施的安全防护@@工作@@，为统一技术平台@@@@提供符合相应网@@络安全等级保护要求的云服务@@，提供安全可靠的开放接口@@，对接入的第三方安全服务或安全产品进行安全评估@@、审核和监测@@。
省大数据@@管理@@局要指导@@、监督基础设施服务单位@@明确安全管理@@@@职责和相关责任人@@，确保及时响应统一技术平台@@@@安全管理@@@@的各项基础设施服务需求@@。
第二十七条@@ 平台@@建设@@运维@@单位@@要按照@@网@@络安全等级保护有关规定@@，做好统一技术平台@@@@技术安全防护@@工作@@。部署必要的安全防护@@设备@@，应对病毒感染@@、恶意攻击@@、网@@页篡改@@和漏洞利用等风险@@。划分网@@络安全区域@@，严格设置访问控制策略@@，建立安全访问路径@@。加强用户管理@@@@，严格设定访问和操作权限@@，对管理@@用户的操作行为进行记录@@，加强统一技术平台@@@@的用户数据@@安全@@防护@@。建立安全监测预警机制@@，对统一技术平台@@@@异常情况进行报警和处置@@，留存平台@@运行日@@志不少于@@6个月@@@@。密切关注网@@信@@、公安@@、通信管理@@等部门发布@@的各类预警和通报信息@@，及时响应处置@@。强化应急处置@@@@，发生安全事件时@@，要立即启动应急预案@@，并按照@@规定向省政府办公厅报告@@。对省政府各部门@@网@@站@@存在的技术安全问题@@@@，要及时通知相关单位@@，协助其整改@@；对省政府各部门@@网@@站@@存在的内容安全问题@@@@，要及时通知相关单位@@，督促其整改@@。落实重要时期网@@络安全保障工作要求@@，确保统一技术平台@@@@安全稳定运行@@。
第二十八条@@ 省政府各部门@@要建立本单位网@@站@@安全管理@@@@制度@@，落实相关领导@@、机构和责任人@@，明确信息发布@@@@和值班读网@@@@职责@@，加强网@@站@@内容@@、账号@@@@、个性化业务系统等安全管理@@@@@@，负责网@@站@@信息内容突发情况的响应处置以及本单位在统一技术平台@@@@上的应用扩展@@、软件开发@@，确保网@@站@@信息安全和运行安全@@。
第二十九条@@ 平台@@建设@@运维@@单位@@要对统一技术平台@@@@数据@@进行分级分类管理@@@@，并结合数据@@生命周期制定数据@@安全@@管控@@、数据@@备份和恢复策略@@，采取身份认证@@、授权访问@@、数据@@脱敏@@、泄露防护@@、安全审计等技术措施@@，对数据@@进行有效管控@@，防止未经授权查询@@、复制@@、修改@@、存储或传输数据@@@@。
省政府各部门@@要按照@@相关法律@@、法规@@和标@@准规范@@，严格落实统一技术平台@@@@数据@@保护要求@@，确保上传数据@@安全@@@@，履行安全保密义务@@，不得泄露@@、篡改@@或损毁@@数据@@@@，不得违反法律@@、法规@@或相关规定向第三方提供平台@@内相关数据@@@@。
第三十条@@ 省政府各部门@@要遵守@@《中华人民共和国保守国家秘密法@@》《中华人民共和国计算机信息网@@络国际联网@@管理@@暂行规定@@》等法律@@、法规@@，严格执行保密管理@@制度@@，不得泄露@@国家秘密@@、商业秘密@@、个人隐私@@，确保信息安全@@。
第三十一条@@ 省政府各部门@@网@@站@@管理@@@@人员要保护好登录统一技术平台@@@@的数字证书@@、账号@@@@和密码@@，严禁用户账号@@@@和密码@@外泄@@，及时清理无用账号@@@@@@。所有以单位管理@@人员数字证书@@、账号@@@@和密码@@登录统一技术平台@@@@发布@@信息的行为均视为单位行为@@，由该单位承担相应责任@@。
第三十二条@@ 平台@@建设@@运维@@单位@@要贯彻落实网@@络安全等级保护制度@@，认真组织@@、深入开展网@@络安全等级保护工作@@，做好网@@络@@定级备案@@@@、网@@络安全等级测评@@、安全建设@@整改@@、安全责任落实@@、供应链安全管理@@@@@@、密码安全防护@@等@@工作@@@@。省政府各部门@@要配合平台@@建设@@运维@@单位@@做好统一技术平台@@@@网@@络安全等级测评@@工作@@，不再组织单独测评@@。
第三十三条@@ 平台@@建设@@运维@@单位@@要建立健全统一技术平台@@@@各项安全管理@@@@制度@@，明确安全责任人@@，落实安全防护@@责任@@；定期对统一技术平台@@@@运维@@人员进行安全保密教育@@、技术培训和技能考核@@，提高其安全意识和防护水平@@。
第三十四条@@ 按照@@主管主办和属地管理@@原则@@@@@@，统一技术平台@@@@接受省委网@@信办关于网@@络安全的有关业务统筹指导@@。省公安@@厅负责对统一技术平台@@@@及省政府各部门@@网@@站@@开展常态化安全检查@@，部署重要时期网@@络安全保障工作@@。省通信管理@@局协助做好政府网@@站@@域名@@管理@@和@@ICP备案@@等工作@@。
第七章@@ 应急处置@@
第三十五条@@ 平台@@建设@@运维@@单位@@、基础设施服务单位@@、省政府各部门@@等要制定完善网@@络安全事件应急预案@@，建立健全网@@络安全事件应急工作机制@@，明确工作责任@@、事件分级和应急处置@@措施@@。
第三十六条@@ 省政府办公厅要指导督促平台@@建设@@运维@@单位@@@@组织应急支撑力量@@，每年@@至少按应急预案开展一次@@应急演练@@，基础设施服务单位@@和省政府各部门@@要积极配合@@，及时消除各类安全隐患@@。
第三十七条@@ 发生数据@@泄露@@、篡改@@、损毁@@、丢失等安全事件时@@，各相关单位要按照@@应急预案启动应急响应@@，采取技术措施和其他必要措施防止危害扩大@@，及时向省政府办公厅和网@@信@@、公安@@等部门报告并保存相关记录@@。
第八章@@ 保障措施@@
第三十八条@@ 根据@@技术发展和网@@站@@建设@@@@、管理@@需求@@，省政府办公厅负责统筹规划统一技术平台@@@@建设@@@@、优化@@、升级等工作@@。
第三十九条@@ 统一技术平台@@@@建设@@及运维@@经费由省财政按照@@有关规定予以统筹保障@@。市级政府网@@站@@集约化平台@@建设@@及运维@@经费由市级政府列入同级预算予以保障@@。
第四十条@@ 平台@@建设@@运维@@单位@@负责统一技术平台@@@@日@@常运维@@@@，以现场@@、远程@@、热线@@、邮件等服务方式@@，及时响应省政府各部门@@的通用技术服务@@、业务培训等需求@@，协助做好市级政府网@@站@@集约化平台@@与统一技术平台@@@@的数据@@对接互联工作@@。
第四十一条@@ 省政府办公厅负责对在统一技术平台@@@@上运行的省政府各部门@@网@@站@@运维@@情况进行监督检查@@。对工作成效突出的予以通报表扬@@，对未完成工作任务的予以通报批评@@，对问题@@严重和被国家通报的约谈相关责任人@@。
第四十二条@@ 省政府各部门@@、基础设施服务单位@@、平台@@建设@@运维@@单位@@因失职导致安全事故或重大舆情的@@，要依规依纪依法追究责任@@。
第九章@@ 附@@ 则@@
第四十三条@@ 各省辖市@@、济源示范区可参照本办法制定本地政府网@@站@@集约化平台@@管理@@@@办法@@。
第四十四条@@ 本办法自印发之日@@起实施@@。
