各市@@、自治州人民政府@@，省@@政府各委@@、办@@、厅@@、局@@:
为深入贯彻落实@@《国务院关于@@深化@@“证照分离@@”改革@@进一@@步激发市场主体@@发展活力的通知@@@@》(国发@@〔2021〕7号@@)精神@@，经省@@政府同意@@，现结合@@《青海@@省@@@@人民政府办@@公厅@@@@关于@@印发青海@@省@@@@开展@@“证照分离@@”改革@@全覆盖实施方案的通知@@》(青政办@@@@〔2020〕79号@@)，就进一@@步纵深@@推进我省@@@@“证照分离@@”改革@@，激发市场主体@@发展活力等有关工作通知如下@@。
一@@、严格落实涉企经营许可@@事项@@@@清单管@@理制度@@
根据@@《中央层面设定的涉企经营许可@@事项@@@@改革@@清单@@(2021年@@全国版@@)》，省@@政府审改办@@修订形成了@@《青海@@省@@@@“证照分离@@”改革@@全覆盖事项@@@@清单@@(2021年@@版@@)》。各地区@@、各相关部门要继续按照@@直接取消审批@@、审批改为备案@@@@、实行告知承诺@@、优化审批服@@务四@@种方式分类推进审批制度改革@@@@。清单之外不得违规限制企业@@(含个体工商户@@、农民专业合作社@@，下同@@)进入相关行业或领域@@，企业取得营业执照即可自主开展经营@@。同时@@，要根据@@法律@@、法规@@、规章等的立改废@@，将许可事项@@@@调整情况及时报省@@政府审改办@@@@，省@@政府审改办@@报经省@@政府批准后对清单进行动态调整@@，并向社会公布@@。
二@@、继续做好涉企经营许可@@事项@@@@与经营范围衔接@@
各地区@@、各相关部门要按照@@国家市场监管@@@@总局@@制定的经营范围@@，规范化表述核定许可事项@@@@业务范围@@，推动经营范围登记与经营许可@@的精准@@衔接@@。各级市场监管@@@@部门在办@@理企业注册登记时@@，要明确告知企业需要办@@理的涉企经营许可@@事项@@@@@@，在企业领取营业执照后@@，将有关企业登记注册信息推送至省@@政务信息共@@享交换平台@@@@，行政审批部门@@、有关主管@@部门要及时主动获取@@。企业超经营范围开展非许可类经营活动的@@，市场监管@@@@部门不予处罚@@。相关部门不得以企业已登记经营范围为由@@，限制其办@@理涉企经营许可@@事项@@@@或者其他@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@。
三@@、进一@@步加大信息归集共@@享力度@@
各地区@@、各相关部门要坚持@@“谁产生@@、谁提供@@、谁负责@@”的原则@@@@，依托省@@政务信息共@@享交换平台@@@@，将企业登记注册@@、经营许可@@、备案@@、执法检查@@、行政处罚等结果信息@@(涉及国家秘密除外@@)及时归集到信用中国@@(青海@@)、国家企业信用信息公示系统@@(青海@@)、“互联网@@+监管@@@@”平台@@，并记于@@相对应的企业名下@@，推动涉企信息@@“应归尽归@@”，实现涉及企业信息归集共@@享@@。省@@发展改革@@委@@、省@@市场监管@@@@局@@@@、省@@政府信息与政务公开办@@公室@@、省@@欧宝娱乐靠谱吗 监管@@@@局@@要共@@同牵头@@，推进电子证照归集运用@@，根据@@国家发布的电子证照标@@准@@、规范和样式@@，于@@2022年@@底前全面实现涉企证照电子化@@(涉密证照按照@@有关规定执行@@)。要强化电子证照信息跨层级@@、跨地域@@、跨部门共@@享和互认互信@@，推广运用企业电子证照@@。凡是可通过信息共@@享平台@@获取的信息@@，一@@律不得要求企业提供@@。
四@@、持续创新和加强事中事后监管@@@@@@
各相关部门要落实放@@管@@结合@@、并重要求@@，按照@@“谁审批@@、谁监管@@@@@@，谁主管@@@@、谁监管@@@@@@”原则@@，切实履行监管@@@@职责@@，坚决纠正@@“以批代管@@@@”“不批不管@@@@”等问题@@@@，防止出现监管@@@@真空@@。要认真贯彻落实国务院有关部门制定的监管@@@@规则@@，明确监管@@@@标@@准@@、监管@@@@程序和监管@@@@方式@@。要持续强化@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@@@，进一@@步完善跨部门综合监管@@@@机制@@@@，根据@@企业信用风险分类等级实施差异化监管@@@@@@，持续推进常态化跨部门联合抽查@@。要建立企业信用与自然人信用挂钩机制@@@@，依法依规实施失信惩戒@@。要建立健全严重违法责任企业及相关人员行业禁入制度@@，增强监管@@@@威慑力@@。要深入推进@@“互联网@@+监管@@@@”，探索智慧监管@@@@@@，加强监管@@@@数据@@共@@享@@，运用大数据@@@@、物联网@@、人工智能等手段精准@@预警风险隐患@@。
五@@、着力强化业务培训和督导检查@@
各相关部门要抓好@@“证照分离@@”改革@@政策培训工作@@，帮助基层业务人员弄懂吃透各项@@改革@@举措和工作方法@@，全面提升干部队伍的业务知识和工作能力@@，调整优化流程@@，完善工作规则和服@@务指南@@，确保@@“放@@”精准@@、“管@@”到位@@、“服@@”更优@@。市场监管@@@@部门要建立@@“证照分离@@”改革@@落实情况@@“回头看@@”机制@@，不定期开展监督检查@@，通过随机抽查@@、现场体验@@、媒体监督@@、第三@@方评估等方式@@，全面评估总结改革@@在释放@@市场活力@@、支持就业增长@@、优化产业结构@@、激发创新创业和促进经济发展等方面的成效@@，确保@@改革@@措施全面落实@@、企业充分享@@受改革@@红利@@。
本通知自印发之日@@起施行@@。
附件@@:青海@@省@@@@“证照分离@@”改革@@全覆盖事项@@@@清单@@(2021年@@版@@，共@@318项@@)
青海@@省@@@@人民政府办@@公厅@@@@
2021年@@11月@@2日@@
(此件公开发布@@)
