各市@@@@（地@@）人民政府@@@@（行署@@），省@@政府@@各有关直属单位@@：
现将@@《推动@@“数字龙江@@”建设@@加快数字经济@@高质量发展@@若干政策措施@@@@》印发给你们@@，请认真组织实施@@。
黑龙江省@@人民政府@@@@@@
2021年@@10月@@20日@@
（此件公开发布@@）
推动@@“数字龙江@@”建设@@
加快数字经济@@高质量发展@@若干政策措施@@
为深入贯彻党和@@国家发展数@@字经济战略部署@@以及@@《中共黑龙江省@@委黑龙江省@@人民政府@@@@@@印发@@〈关于@@“数字龙江@@”建设@@的指导意见@@〉的通知@@》（黑发@@〔2018〕29号@@）和@@《黑龙江省@@人民政府@@@@@@关于@@印发@@“数字龙江@@”发展规划@@（2019—2025年@@）的通知@@》（黑政规@@〔2019〕7号@@），落实@@2021年@@政府@@工作报告@@“加快发展数字经济@@@@”部署@@，推动@@制造业数字化@@转型@@和@@中小企业数字化@@赋能@@@@，培育我省@@经济发展新动能@@，力争到@@2025年@@我省@@数字经济@@核心产业增加值占@@GDP比重达到@@10%，关键业务环节全面数字化@@的大型制造企业比例达到@@60%左右@@、规模以上企业比例达到@@40%左右@@，数字经济@@发展达到全国平均水平@@，制定@@如下政策措施@@。
一@@、加快推动@@产业数字化@@@@
大力推进@@5G、工业互联网@@建设@@及应用@@，加快制造业数字化@@转型@@和@@中小企业数字化@@赋能@@@@，开展智慧农业@@、智能制造@@、智能交通@@、智慧物流@@、数字社会@@、数字政府@@@@等试点示范@@，以数字技术促进产业数字化@@智能化转型和@@创新发展@@。
（一@@）制造业数字化@@转型@@。
1.培育工业互联网@@应用新模式@@。鼓励企业利用@@5G实施内网改造@@，支持装备@@、石化@@、食品@@、原材料@@、医药@@、电子信息@@、民爆等重点行业企业开展智能化制造@@、网络化协同@@、个性化定制@@、服务化延伸@@、数字化@@管理@@、安全化生产等新模式新业态示范应用@@。经认定省@@级财政给予分档奖励@@@@@@，最高不超过@@200万元@@。（责任单位@@：省@@工信厅@@@@、财政厅@@）
2.支持企业争创产业数字化@@国家级试点示范@@。对获得工信部工业互联网@@@@领域专项资金支持项目的牵头单位@@，按照@@中央支持额度的@@20%省@@级财政给予补助@@@@，最高不超过@@100万元@@；对获得工信部工业互联网@@@@、大数据@@@@、5G、信息消费等试点示范牵头单位@@，奖励@@50万元@@。（责任单位@@：省@@工信厅@@@@、财政厅@@）
（二@@）中小企业数字化@@赋能@@。
3.实施中小企业上云用云工程@@。培育服务中小企业云平台@@@@，积极引导我省@@平台@@企业提升服务中小企业规模和@@质量@@，对于经认定具有标@@杆示范作用的平台@@企业@@，按照@@服务企业数量@@，省@@级财政给予分档奖励@@@@，最高不超过@@500万元@@。（责任单位@@：省@@工信厅@@@@、财政厅@@）
4.开展中小企业数字化@@改造@@。鼓励和@@引导中小企业推进产品设计@@、制造设备@@、生产管理数字化@@@@，增强生产管控协同@@、市@@场响应@@、产业协作等能力@@，提升产品服务@@、生产制造@@、企业管理智能化水平@@@@。每年@@认定中小企业数字化@@示范标@@杆企业@@50户@@，省@@级财政对每户@@企业一@@次性奖励@@@@50万元@@，其中省@@级专精特新中小企业一@@次性奖励@@@@100万元@@。（责任单位@@：省@@工信厅@@@@、财政厅@@）
（三@@）其他重点行业和@@领域数字化@@发展@@。
5.推动@@智慧农业建设@@@@。提升省@@级农业大数据@@@@平台@@功能@@，完善农业大数据@@@@共享开放体系@@。开展数字农业示范试点@@，推广物联网@@、大数据@@@@、人工智能@@等技术在测土配方施肥@@、苗情监测@@、病虫害防治@@、质量追溯@@、农机作业@@、土地@@托管等领域应用@@，推动@@数字农业高质量发展@@@@。支持国家级和@@省@@级数字乡村试点地@@区@@建设@@@@，根据国家政策要求给予配套支持@@。（责任单位@@：省@@农业农村厅@@、省@@供销合作社@@、省@@委网信办@@、省@@财政厅@@@@）
6.推动@@智能交通@@和@@智慧物流@@建设@@@@。开展高速公路和@@普通国省@@道准全天候管理系统@@、车路协同系统@@、智慧养护管理系统@@、智能建管平台@@和@@智能公交建设@@试点@@，加强治理超载超限管理系统建设@@@@。对纳入国家和@@省@@交通运输领域新型基础设施建设@@项目@@，按照@@国家规定给予资金支持@@。鼓励商贸物流企业在仓储@@、分拣@@、包装@@、配送等环节采用现代化物流装备设施@@，提高作业标@@准化@@、自动化@@、智能化水平@@。（责任单位@@：省@@交通运输厅@@、商务厅@@、财政厅@@）
7.推动@@智慧矿山建设@@@@。建立健全采矿生产运行监测@@、管理和@@调度信息服务网络@@，采用自动化@@@@、数字化@@、智能化装备@@，着力推动@@@@“机器换人@@”，提升本质安全@@。对经过验收@@、达到智慧矿山标@@准的煤矿@@、非煤矿山示范项目@@，省@@级财政按照@@项目总投资的一@@定比例给予一@@次性补助@@。（责任单位@@：省@@煤管局@@、发改委@@、工信厅@@、应急管理厅@@、财政厅@@）
8.加快数字政府@@@@和@@数字社会@@建设@@@@。全面推进@@“一@@网通办@@”，提升政府@@服务数字经济@@发展效能@@。支持加快建设@@省@@级社会治理大数据@@@@平台@@@@，制定@@统一@@数据@@标@@准和@@业务规范@@，鼓励市@@@@（地@@）按标@@准规范建设@@@@、改造升级市@@域社会治理大数据@@@@平台@@@@，实现社会治理数据@@跨部门@@、跨区@@域@@、跨层级互联互通@@、信息共享@@，在精准预测@@、智慧决策等深度应用中发挥更大作用@@。加快完善文化和@@旅游信息化@@、数字化@@、智慧化@@，推动@@龙江文化旅游产业资源创新发展@@。〔责任单位@@：省@@营商局@@、省@@委政法委@@、省@@发改委@@@@、公安厅@@、文化和@@旅游厅@@、财政厅@@、工信厅@@、各市@@@@（地@@）人民政府@@@@（行署@@）〕
二@@、加快推进数字产业发展@@
发展培育电子信息@@制造@@、软件@@、互联网@@、人工智能@@、大数据@@@@、云计算@@、区@@块链等数字产业@@，聚焦引进行业领军企业@@、壮大本地@@龙头骨干企业@@，激发数字产业发展新动能@@。
（一@@）引进培育数字产业企业@@。
9.培育壮大数字产业企业@@。鼓励市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）出台数字产业招商政策@@，重点引进电子信息@@@@、软件@@、互联网@@等国内外数字产业百强企业@@。支持龙头企业通过兼并重组@@、股权投资等方式开展产业链上下游垂直整合和@@跨领域产业链横向拓展@@。对履行统计填报义务@@、营业收入首次达到@@10亿元的数字产业企业@@，省@@级财政一@@次性奖励@@@@企业核心团队@@500万元@@。〔责任单位@@：省@@商务厅@@@@、工信厅@@、财政厅@@、统计局@@、各市@@@@（地@@）人民政府@@@@（行署@@）〕
10.支持市@@@@（地@@）依托省@@级以上开发区@@建设@@数字经济@@特色园区@@@@（基地@@@@）。省@@级在债券资金方面给予园区@@基础设施建设@@优先支持@@，落实@@省@@级分享@@增量税收返还政策@@，支持市@@@@县@@政府@@建设@@数字经济@@特色园区@@@@（基地@@@@）。（责任单位@@：省@@商务厅@@@@、财政厅@@）
（二@@）支持工业互联网@@平台@@建设@@及应用@@。
11.推动@@建设@@全省@@工业互联网@@标@@识解析服务体系@@。支持企事业单位建设@@国家工业互联网@@标@@识解析二@@级节点@@，对通过评估@@，接入@@20家以上企业的工业互联网@@标@@识解析二@@级节点@@，省@@级财政给予建设@@单位一@@次性补助@@500万元@@。培育壮大工业互联网@@平台@@建设@@和@@运营企业@@，对落地@@龙江的国家级工业互联网@@平台@@企业@@，按照@@“一@@事一@@议@@”方式给予政策支持@@。（责任单位@@：省@@工信厅@@@@、财政厅@@）
（三@@）加快发展壮大数字产品制造业@@。
12.实施黑龙江省@@数字产品制造业倍增行动@@。制定@@《黑龙江省@@重点数字产品指导目录@@@@》（以下简称@@《指导目录@@》），对符合@@《指导目录@@》且项目投资额@@（设备和@@软件@@@@，下同@@）2000万元@@以上的建设@@项目@@，建成投产后@@，省@@级财政按项目实际完成投资额的@@10%给予补助@@，单个项目最高不超过@@@@600万元@@。对成功引入符合@@《指导目录@@》发展方向总投资在@@5000万元@@以上的项目@@，鼓励市@@@@县@@出台奖励@@招商引资人员政策@@。（责任单位@@：省@@工信厅@@@@、商务厅@@、财政厅@@）
（四@@）大力发展软件@@和@@信息技术服务业@@。
13.支持软件@@和@@信息技术服务业企业做优做大@@。对新纳入规上统计且履行统计填报义务的软件@@和@@信息技术服务业@@、互联网@@和@@相关服务业企业@@，省@@级财政一@@次性奖励@@@@50万元@@。鼓励企业开展软件@@能力成熟度@@（CMMI）建设@@，对通过评估@@且获得@@3级及以上等级评定的企业@@，省@@级财政给予一@@次性分档奖励@@@@，最高不超过@@150万元@@。（责任单位@@：省@@工信厅@@@@、统计局@@、财政厅@@）
14.支持首版次软件@@创新产品应用推广@@。支持软件@@企业面向我省@@制造业数字化@@转型@@需求@@，研发嵌入式软件@@@@、应用软件@@系统和@@解决方案@@。对我省@@首次购买应用省@@内首版次软件@@创新产品的企业@@，省@@级财政按产品实际销售价格的@@20%给予补贴@@，单个产品补贴最高不超过@@@@50万元@@。（责任单位@@：省@@工信厅@@@@、财政厅@@）
三@@、加强要素保障@@@@
15.加快新型信息基础设施建设@@@@。支持基础电信企业加快@@5G、千兆光纤网络@@、哈尔滨国家级互联网@@骨干直联点建设@@@@，推动@@市@@@@、县@@和@@重点园区@@@@5G全面覆盖@@，建设@@规模达到全国平均水平@@。统筹推进@@IPv6规模部署@@和@@应用@@。推动@@哈尔滨成为全国一@@体化算力网络国家枢纽节点@@，有序推进超级计算@@、分布式计算和@@云计算@@中心建设@@@@，打造全国大数据@@@@中心重要基地@@@@@@。建立大数据@@@@电力专项交易机制@@，省@@、市@@财政合力@@，推动@@对符合@@有关规定且同时享受大数据@@@@电力专项交易价格和@@大工业电价政策的大数据@@@@中心企业降低用电成本@@。（责任单位@@：省@@通信管理局@@、省@@委网信办@@、省@@发改委@@@@、财政厅@@、工信厅@@、哈尔滨市@@人民政府@@@@@@）
16.加强科技创新@@。支持数字经济@@核心产业企业@@、高校和@@科研院所参与国家重点实验室@@、国家产业创新中心@@、国家制造业创新中心@@、国家技术创新中心@@、国家工程研究中心@@、国家企业技术中心等创新平台@@建设@@@@，加大研发投入力度@@，提升技术创新能力@@，促进科技成果转化@@，加快数字产业化步伐@@。（责任单位@@：省@@科技厅@@、发改委@@、工信厅@@、财政厅@@）
17.加大人才培引@@。支持省@@内重点高校加强数字经济@@新兴学科建设@@@@，优化专业结构和@@师资配备@@，加强信息技术与传统工业@@、农业等学科融合的复合型人才培养@@。深化产教融合@@、校企合作@@，建设@@一@@批数字经济@@产教融合联盟和@@人才培育基地@@@@@@。鼓励市@@@@（地@@）针对数字经济@@核心产业领域高端人才和@@骨干人才工资性收入增长@@、科技成果参与分配@@，以及住房@@、医疗保障@@和@@子女入托入学等方面制订创新性优惠政策@@，提升数字经济@@人才吸引力@@。〔责任单位@@：省@@教育厅@@、人社厅@@、省@@委网信办@@、各市@@@@（地@@）人民政府@@@@（行署@@）〕
18.加大金融支持@@。建立数字经济@@核心产业企业贷款担保风险补偿机制@@，鼓励担保机构开展软件@@著作权@@、专利权@@、商标@@专用权等质押担保贷款@@，引导银行业金融机构加大对初创期和@@成长期数字经济@@核心产业企业的贷款支持力度@@。对担保机构发生的贷款担保代偿损失@@，按照@@一@@定额度和@@比例给予风险补偿@@。（责任单位@@：省@@工信厅@@@@、财政厅@@、知识产权局@@）
19.降低数字经济@@企业办公场地@@租赁成本@@。鼓励市@@@@（地@@）政府@@（行署@@）整合各部门和@@事业单位闲置房产@@，在不改变房产所有权和@@性质的前提下@@，探索建立闲置资产盘活利用机制@@，为数字经济@@核心产业企业提供廉租办公场地@@@@，降低企业运营成本@@。〔责任单位@@：各市@@@@（地@@）人民政府@@@@（行署@@）〕
20.支持培育数据@@要素市@@场@@。推进政府@@数据@@开放共享@@，促进社会数据@@资源价值提升@@。建立规范的公共数据@@管理制度@@，提高数据@@质量@@，丰富公共数据@@产品@@，支撑数字经济@@新业态新模式@@。探索建立数据@@交易机制@@，激发数据@@资源活力@@。建立健全数据@@分类分级安全保护制度@@，加强政务数据@@@@、企业商业秘密和@@个人数据@@的保护@@。（责任单位@@：省@@委网信办@@、省@@营商环境@@局@@、发改委@@、工信厅@@）
发展数字经济@@是龙江产业结构转型和@@高质量发展@@的关键一@@招@@，也是一@@项开创性@@、系统性工程@@，省@@市@@两级要在省@@@@“数字龙江@@”建设@@领导小组统一@@领导下@@，建立跨部门工作专班和@@工作机制@@，统筹各方资源力量@@，协调落实@@政策措施@@，协商解决重大问题@@@@，保障@@“十四@@五@@”期间龙江数字经济@@实现跨越式发展@@。各市@@@@（地@@）要按照@@财政补贴分级原则研究出台相关配套支持政策@@。
符合本政策措施的项目@@，同时符合我省@@其他扶持政策规定的@@，在同一@@年@@度内按从高不重复的原则予以支持@@，另有规定的除外@@。本政策措施自印发之日@@起施行@@，有效期@@4年@@。
