各区@@@@、县@@（市@@）人民政府@@@@，市@@级有关单位@@@@：
《杭州@@市@@数字政府@@@@建设@@@@@@“十四@@五@@@@”规划@@》已经市@@政府@@同意@@，现印发给你们@@，请结合实际@@，认真组织实施@@。
杭州@@市@@数据@@资源@@管理局@@ 杭州@@市@@发@@展和@@改革@@委员会@@
2021年@@10月@@12日@@
杭州@@市@@数字政府@@@@建设@@@@@@“十四@@五@@@@”规划@@
根据@@《杭州@@市@@国民经济和@@社会发展第十四@@个@@五@@@@年@@规划@@和@@二@@@@O三@@五@@年@@远景目标@@@@纲要@@》精神@@，为进一@@步构建@@整体智治@@@@、唯实惟先@@的现代政府@@@@@@，特制定本规划@@@@。规划@@期限为@@2021年@@—2025年@@，展望@@2035年@@。
一@@、规划@@背景@@
（一@@）发展现状@@
1．新型智慧城市@@建设@@@@引领全国@@。2020年@@3月@@31日@@，习近平总书记考察杭州@@城市@@大脑@@运营指挥中心@@，充分肯定杭州@@城市@@大脑@@建设@@成效@@。“十三@@五@@@@”期间@@，杭州@@致力于打造@@全国数字治理第一@@城@@@@，率先在@@全球提出并实施城市@@大脑@@建设@@@@，实现@@了从@@“治堵@@”到@@“治城@@”再到@@@@“治疫@@”的发展阶段跨越@@。“交通@@治堵@@@@”案例写入@@2020年@@联合国电@@子政务调查报告@@。首创@@“亲清在@@线@@”等数字化改革@@模式@@@@。通过@@《杭州@@城市@@大脑@@赋能城市@@治理促进条例@@》地方立法并正式实施@@。2020年@@12月@@31日@@浙江省@@城市@@大脑@@建设@@推广会在@@杭州@@召开@@。在@@全国率先上线@@“健康@@码@@”，杭州@@健康@@码@@@@专班被党中央@@、国务院@@、中央军委授予@@“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体@@”称号@@@@，第一@@行代码被国家博物馆收藏@@。城市@@大脑@@永久入驻中国国家博物馆@@“复兴之路@@”展区@@@@。2020年@@《中国城市@@数字治理报告@@（2020）》显示@@，杭州@@位列中国城市@@数字治理水平@@排行榜首位@@。
2．数字政府@@@@体系基本形成@@@@。树立新时代@@城市@@资源观@@，在@@全国率先设立以@@“数据@@资源@@”命名的市@@县@@两级政府@@机构@@，建立@@杭州@@市@@城市@@大脑@@建设@@工作领导小组@@（后更名为数智杭州@@@@建设@@工作领导小组@@）、杭州@@市@@推进@@政府@@数字化转型联席会议@@（杭州@@市@@智慧电@@子政务建设@@工作领导小组@@），重塑城市@@数据@@资源@@治理体系@@@@。完善系统@@谋划@@、专班运作@@、比学赶超@@、揭榜挂帅@@、政策激励的工作推进@@机制@@，初步形成@@@@“以人为本@@、平台@@@@为基@@、应用为要@@、整体智治@@、高效协同@@”的数字治理建设@@体系@@。
3．欧宝娱乐靠谱吗 效能显著提升@@@@。依托@@国家@@、省@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@@@，全面推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@“减时间@@、减跑次@@、减材料@@”。“十三@@五@@@@”末@@，83个@@部门@@（单位@@）进驻浙江@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@，行政许可事项@@@@@@“承诺时限压缩比@@”达@@97.65%，“跑零次@@”事项@@@@数@@1013项@@、“即办率@@”89.60%。率先全国实现@@不动产登记颁证@@60分钟出证@@。持续推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 2.0建设@@，完成@@75个@@“一@@件事@@”联办@@。深化@@部门间@@“最多跑一@@次@@”协同服务@@@@。“十三@@五@@@@”末@@，5068个@@政府@@内部事项@@@@@@100%线上办理@@。加强@@“互联网@@@@+监管@@”，深化@@“双随机@@一@@公开@@@@”，深入推进@@@@电@@子证照复用@@，营商环境@@不断优化@@@@。2018、2019、2020年@@度国办全国重点城市@@网@@上@@欧宝娱乐靠谱吗 能力第三@@方评估@@分别列第三@@名@@、第二@@名@@、第二@@名@@。
4．数字基础设施统筹整合@@。完善政务@@“一@@朵云@@”，构建@@起@@5.4万核@@CPU、200TB内存@@、26.5PB存储服务@@能力@@，“十三@@五@@@@”末@@，全市@@@@106家单位@@@@、750个@@业务信息系统@@上云@@，使用@@云服务@@器@@4229台@@。完善政务@@“一@@张网@@@@”，全市@@@@政务外网@@实现@@从市@@至区@@@@（县@@、市@@）、从区@@@@（县@@、市@@）至乡镇@@@@（街道@@@@）195个@@单位@@纵向全覆盖@@@@，横向实现@@连接市@@级@@290家政府@@部门@@，区@@（县@@、市@@）900家政府@@部门@@全贯通@@。完成@@57个@@备网@@节点建设@@和@@政务外网@@@@IPv6改造对接@@。完善视频监控@@“一@@张网@@@@”建设@@，累计汇聚@@@@13.9万路各类各级视频@@。完成@@视联网@@布局@@，建设@@点位@@2356个@@。新一@@代数字基建加快@@建设@@@@，累计建成@@5G宏基站@@2万个@@@@,在@@2020年@@工信部的移动@@网@@络质量测试中杭州@@市@@@@5G网@@络速率排名第一@@@@，光网@@覆盖@@率@@95%以上@@。全国互联网@@@@交换中心正式挂牌启用@@。
5．数据@@支撑保障有力@@。全面推进@@@@“13N3”公共数据@@@@平台@@@@向省@@市@@县@@一@@体化@@智能化公共数据@@@@平台@@@@迭代升级@@@@。“十三@@五@@@@”末@@，全市@@@@实现@@平台@@@@贯通自建业务系统@@@@1304个@@，编制数据@@目录@@1.75万条@@；汇聚@@69个@@部门@@1590亿条@@数据@@@@，累计交换@@1580亿条@@，日@@均交换量@@500多万条@@@@。2018年@@—2020年@@，年@@归集量平均增长率@@90.5%；累计发布共享@@数据@@接口@@1668个@@，累计调用@@107亿次@@，日@@均调用量从@@2018年@@的@@43万次增长至@@2020年@@800多万次@@，年@@调用量平均增长率@@366%。探索@@公共数据@@@@开放@@，49个@@部门@@、14个@@区@@@@（县@@、市@@）、管委会@@开放@@898个@@数据@@集@@、911个@@数据@@接口@@、8.5亿条@@数据@@@@，上线开放应用@@138项@@。建立@@覆盖@@云@@、网@@、台@@、系统@@、数据@@的@@“多维联动@@、主动防御@@”全市@@@@数据@@安全@@@@管控平台@@@@@@，接入市@@级单位@@@@211个@@、网@@络资产@@3682个@@，覆盖@@14个@@区@@@@（县@@、市@@）、管委会@@，构建@@起@@政务信息基础设施@@、政务云平台@@@@@@、政务信息系统@@和@@政务数据@@@@的立体安全@@防护体系@@。
（二@@）机遇@@、挑战@@
1．发展机遇@@@@
国家战略新使命@@。数字政府@@@@建设@@@@是实现@@国家治理现代化的必经之路@@，是建设@@数字中国的内在@@需要@@，是落实以人民为中心发展思想的重要途径@@。习近平总书记早在@@福建@@、浙江主政期间@@就提出数字福建@@、数字浙江建设@@@@。2017年@@12月@@，中央政治局第二@@次集体学习时@@，习近平总书记强调要审时度势@@、精心谋划@@、超前布局@@、力争主动@@，实施国家大数据@@@@战略@@，加快@@建设@@数字中国@@。在@@杭州@@城市@@大脑@@考察时@@，习近平总书记再次强调推进@@国家治理体系@@和@@治理能力现代化@@，必须抓好城市@@治理体系@@和@@治理能力现代化@@。党的十九届五@@中全会描绘了到@@二@@@@〇三@@五@@年@@基本实现@@国家治理体系@@和@@治理能力现代化的宏伟蓝图@@，提出要加快@@数字化发展@@，加强@@数字社会@@@@、数字政府@@@@建设@@@@，提升@@公共服务@@@@@@、社会治理@@等数字化智能化水平@@@@@@，为杭州@@数字政府@@@@建设@@@@指明了方向@@。
数字时代@@新动能@@。数字变革是百年@@未有之大变局最鲜明的特征@@。新一@@轮科技革命和@@产业变革加速推进@@@@，信息技术@@与@@人类生产生活交汇融合@@，互联网@@@@快速普及@@，全球数据@@爆发增长海量@@汇聚@@@@，对经济发展@@、社会治理@@和@@人民生活产生重大影响@@。世界各国都把加速数字化变革作为实现@@创新发展的重要动能@@，把建设@@数字政府@@@@作为加速技术@@创新@@@@、释放数字红利@@、强化全球竞争力的战略选择@@。政府@@数字化转型探索@@方兴未艾@@。2012年@@，美国发布@@《数字政府@@@@战略@@》，英国推出@@“政府@@数字化战略@@”；2013年@@，韩国启动实施@@“政府@@3.0时代@@”；2014年@@新加坡启动@@“智慧国家@@”工程@@，英国推出@@《政府@@数字包容战略@@》；日@@本实施@@“云政府@@计划@@”，欧盟实施@@“数字政府@@@@行动计划@@”等等@@。2020年@@4月@@中共中央@@、国务院@@发布@@《关于构建@@更加完善的要素市@@场化配置体制机制的意见@@》，将数据@@作为要素资源@@。杭州@@正着力打造@@国家新一@@代人工智能@@创新发展试验区@@@@、国家金融科技创新发展试验区@@@@，全球一@@流的跨境电@@商示范中心@@、数字经济@@高质量发展示范区@@@@，浙江自贸区@@杭州@@片区@@数字自由贸易区@@@@，坚持@@数字创新驱动@@，成为数字政府@@@@建设@@@@的时代@@必答题@@@@。
美好生活新期待@@。市@@委十二@@届八次全会审议通过@@@@《中共杭州@@市@@委关于高水平@@推进@@杭州@@城市@@治理现代化的决定@@》，明确提出要打造@@@@“全国数字经济@@第一@@城@@@@”，打造@@“全国数字治理第一@@城@@”，要求做强做优城市@@大脑@@@@@@，做精做细@@“移动@@办事之城@@”。市@@委十二@@届十二@@次全会审议通过@@@@《杭州@@争当浙江高质量发展建设@@共同富裕示范区@@城市@@范例的行动计划@@（2021—2025年@@）》，提出加快@@构建@@@@“一@@核九星@@、双网@@融合@@、三@@江绿楔@@”城市@@新型空间@@格局@@，率先形成@@推动@@共同富裕的体制机制@@。推进@@数字政府@@@@建设@@@@@@，将为破解新时代@@社会治理@@主要矛盾@@，满足人民美好生活需要@@，争当浙江高质量发展建设@@共同示范区@@城市@@范例提供有力支撑@@。
2．面临挑战@@@@
数字基础设施有待完善@@。数字基础设施超前引领布局不足@@，集约化程度有待提升@@@@，物联网@@@@集约化部署不足@@，数据@@整合共享@@有待加强@@@@，数据@@资源@@应用水平@@有待提高@@。
法律制度法规有待创建@@。多元@@、海量@@、异构数据@@快速产生@@、汇集@@，数据@@确权@@有待破题@@@@；公共数据@@@@、私有数据@@边界划分模糊@@，数据@@交易@@、流通@@规范缺位@@，数据@@价值利用@@面临诸多瓶颈@@，数据@@要素资源市@@场化尚未破题@@@@；数据@@归集@@、共享@@、开放规则@@、规范有待深化@@构建@@@@。
数字安全@@体系有待强化@@。网@@络空间@@的信息保护@@、技术@@保障@@、制度安排都面临新的挑战@@@@，亟需构建@@更为安全@@@@、高效的网@@络@@、数据@@安全@@@@防护体系@@，提高预警和@@处置能力@@。
数字包容发展有待均衡@@。数字政府@@@@内外协同欠缺@@，经济调节@@、市@@场秩序@@、社会治理@@、公共服务@@@@、生态环境@@治理等领域数字化发展不够均衡@@，解决@@“数字鸿沟@@”问题@@@@的数字普惠服务@@有待加强@@@@。
干部数字化素养有待提升@@@@。干部数字化思维@@、数字化认知水平@@不一@@@@，运用@@数据@@说话@@@@、数据@@决策@@、数据@@管理@@、数据@@服务@@的能力不够平衡@@，数字化把握能力@@、引领能力@@、驾驭能力有待提升@@@@。
二@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
坚持@@以习近平新时代@@中国特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻习近平总书记关于@@“四@@个@@杭州@@@@”、“四@@个@@世界一@@流@@”以及调研杭州@@城市@@大脑@@时的重要讲话精神@@@@，坚持@@以人民为中心@@的发展思想@@，聚焦@@“数智杭州@@@@?宜居天堂@@”目标@@@@，以数字化改革@@撬动整体智治@@示范区@@@@、数智政府@@先行区@@@@、数字变革策源地建设@@@@，努力构建@@@@“整体智治@@、唯实惟先@@”的现代政府@@@@，稳步推进@@特大城市@@治理从数字化到@@智能化@@、智慧化@@的发展跃迁@@，奋力展现数字政府@@@@@@“重要窗口@@”的头雁风采@@，为全省@@数字化改革@@和@@国家治理体系@@与@@治理能力现代化贡献杭州@@方案@@。
（二@@）基本原则@@
-1．坚持@@“党管数据@@@@”。完善党领导数字化发展的体制机制@@，把党的领导贯穿在@@@@“数智杭州@@@@”建设@@全过程@@，形成@@各方各级协力推进@@数字化改革@@的生动局面@@。
2．坚持@@以人民为中心@@。树立以@@“人民至上@@、共建共享@@@@”为导向@@的建设@@理念@@，以解决@@群众@@、企业@@、基层的@@“急难愁盼@@”为导向@@，通过@@数字政府@@@@建设@@@@@@，增强群众和@@企业@@的获得感@@、幸福感和@@安全@@感@@。
3．坚持@@整体政府@@理念@@。坚持@@统筹整合@@、系统@@集成@@，依托@@一@@体化@@智能化公共数据@@@@平台@@@@@@，集约有序推进@@数字政府@@@@建设@@@@@@@@，加强@@数据@@共享@@@@、业务协同@@，通过@@流程再造@@、制度重塑@@，全面提升@@政府@@服务@@@@、治理和@@决策水平@@@@。
4．坚持@@改革@@撬动发展@@。以数字化改革@@驱动产业升级@@、经济转型@@，优化@@城市@@治理@@、社会服务@@@@，全面推进@@@@理念@@、模式@@、手段@@、技术@@创新@@，推动@@顶层设计与@@基层探索@@创新@@结合@@，让创新要素充分迸发活力与@@效能@@。
5．坚持@@开放共享@@安全@@@@。构建@@智能便捷的数字服务@@体系@@，使人人成为数据@@的@@生产者@@、使用@@者@@、治理者@@、获益者@@。构建@@政企合作@@、社会参与@@的开放生态体系@@，构建@@鼓励公共数据@@@@和@@社会数据@@共建共享@@@@的包容审慎机制@@。加强@@数据@@全生命周期安全@@管控@@。
（三@@）发展目标@@@@@@
到@@2025年@@末@@@@，基本建成@@“整体智治@@、唯实惟先@@”的现代政府@@@@。
数字政府@@@@建设@@@@水平@@整体跃升@@。初步形成@@@@协同化的数字政务@@、便捷化的数字社会@@@@、高端化的数字经济@@@@、精细化的数字治理体系@@@@。数字化基础设施不断完善@@，城市@@安全@@@@、城市@@运行@@、城市@@环境的数字化支撑体系基本形成@@@@，“全国数字治理第一@@城@@”成效凸显@@。
数字治理能力显著提升@@@@。智能亚运@@形成@@制度成果@@，空天地一@@体的数字基础设施体系基本成型@@。成功探索@@具有杭州@@特色的数字政府@@@@建设@@@@路径@@，基本建成@@全国市@@域治理现代化标@@杆城市@@@@，成为城市@@数字治理系统@@解决@@方案输出地@@。
数字政府@@@@建设@@@@引领全国@@。基本建成@@以@@“善政智治@@、惠企利民@@、改革@@创新@@”为导向@@，服务@@高效@@、治理精准@@、决策科学的数字政府@@@@@@；基本建成@@全域实时感知@@、精准科学决策@@、行动快捷高效@@、运行可控@@安全@@的@@“数智杭州@@@@·宜居天堂@@”。
到@@2035年@@，数字化推动@@政府@@深化@@改革@@和@@生产关系变革成效凸显@@@@，数据@@要素的流通@@体制机制基本健全@@@@，全面实现@@用数据@@决策@@@@、用数据@@服务@@@@、用数据@@治理@@@@、用数据@@创新@@。
三@@、主要任务@@
（一@@）构建@@高效能政务体系@@
1．提升@@高品质@@欧宝娱乐靠谱吗 水平@@。运用@@数字化技术@@@@，构建@@目标@@@@量化@@、工作细化@@、评价实化的治理闭环@@。纵深推进@@@@“一@@网@@通办@@”，迭代升级@@欧宝娱乐靠谱吗 2.0，全面建成@@“移动@@办事之城@@”。深化@@电@@子证照应用@@，打造@@“无证明城市@@@@”。深化@@“一@@件事@@”改革@@，推动@@线上线下深度融合@@，优化@@基层便民服务@@@@，打造@@跨域协同的标@@杆大厅@@@@。推动@@长三@@角通办@@，率先落地全省@@通办@@，扩大市@@域通办@@。唱好杭州@@@@、宁波@@“双城记@@”，促进两地公共数字产品互鉴互通@@，推动@@服务@@@@、标@@准互信互认@@，数据@@资源@@互联互通@@。做优做强@@“浙里办@@”杭州@@频道@@和@@城市@@大脑@@@@APP，全面提升@@用户体验@@@@。基于浙政钉@@@@2.0平台@@@@，持续开发@@@@“微应用@@”，全面建成@@“移动@@办公之城@@”。
2．构建@@高质量公共服务@@@@体系@@。深化@@人工智能@@等新一@@代信息技术@@应用@@，探索@@构建@@便利可及@@、平等包容@@和@@普惠共享@@的智慧化@@公共服务@@@@体系@@。坚持@@和@@完善@@“民呼我为@@”为民服务@@机制@@，加快@@构建@@幼有善育@@、学有优教@@、病有良医@@、老有颐养@@、住有宜居@@、劳有厚得@@、弱有众扶的智慧公共服务@@@@体系@@。启动数字包容行动@@，围绕@@出行@@@@、就医@@、教育@@、文娱等高频民生事项@@@@@@，推出适应老年@@人@@、残疾人等特殊人群需求的智能化服务@@@@。实施数字均等化计划@@，推动@@优质公共服务@@@@向基层@@、向欠发达@@地区@@@@、向特殊群体延伸@@，着力弥合城乡@@、区@@域间优质公共服务@@@@差距@@。
3．建设@@高标@@准市@@场监管@@@@体系@@。深化@@“互联网@@@@+监管@@”改革@@，全面推进@@@@“掌上执法@@”。构建@@政府@@监管@@@@、企业@@自治@@、行业自律@@、市@@场监督@@“四@@位一@@体@@”的新型协同治理@@机制@@，提升@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@能力@@。基于智能监测@@、智能舆情@@，探索@@集监测@@、研判@@、执法等工作为一@@体的触发式智能监管@@和@@非现场监管@@模式@@@@。建立@@涉网@@交易数据@@库@@，提升@@网@@络交易纠纷监测分析@@能力@@。创新知识产权数字监管@@方式@@，搭建@@知识产权数字化综合服务@@监管@@平台@@@@@@。持续优化@@@@信用平台@@@@@@，推进@@信用示范城市@@建设@@@@@@，加快@@信用法治化进程@@。加强@@信用监管@@数据@@互联互通@@，提升@@对新产业@@、新业态@@、新商业模式@@科学有效监管@@能力@@@@。
4．打造@@最佳营商环境@@@@。对标@@世行标@@准@@，优化@@“互联网@@@@+营商环境@@”。深化@@投资审批制度改革@@和@@@@“多规合一@@@@”改革@@，深化@@投资项@@目行政审批平台@@@@应用@@，推进@@企业@@投资低风险小型项@@目审批改革@@试点扩面@@。对标@@国际一@@流水平@@@@，深入推进@@@@“最多跑一@@次@@”、“证照分离@@”、告知承诺制@@、高频事项@@@@@@“智能秒办@@”等涉企改革@@@@。迭代优化@@@@“亲清在@@线@@”平台@@@@，持续深化@@涉企服务@@智能化应用@@，高质量建设@@国家营商环境@@创新试点城市@@@@。
专栏@@一@@@@ 欧宝娱乐靠谱吗 优化@@提升@@工程@@@@
围绕@@“一@@网@@通办@@”目标@@@@，以好用爱用实用为导向@@@@，拓宽@@“一@@件事@@”适用场景@@@@，持续推进@@@@办事情形再细化@@、业务流程再优化@@@@、表单材料再精简@@，率先打造@@@@“无证明城市@@@@”。加快@@推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 向公共场所@@延伸@@，统筹推进@@@@“四@@端@@”（PC、移动@@、大厅@@、自助机@@）服务@@，推动@@更多@@事项@@@@全程自助办理@@。依托@@“亲清在@@线@@”平台@@@@，实现@@更多@@政府@@服务@@@@“秒审直达@@@@”。消除数字鸿沟@@@@，优化@@办事大厅@@无障碍环境@@，满足老年@@人等特殊群体需求@@。推进@@长三@@角@@“一@@网@@通办@@”事项@@@@落地@@，从服务@@杭甬@@“双城记@@”切入@@，梳理推进@@群众企业@@急需的事项@@@@落地@@@@。
（二@@）服务@@经济高质量发展@@
1．提升@@经济智治水平@@@@。建设@@“产业大脑@@”，打通政府@@侧和@@市@@场侧@@、生产端和@@消费端@@，构建@@“智能化管理@@、智慧化@@服务@@@@、数据@@化决策@@”流程架构@@，建设@@企业@@智判@@、产业智研@@、资源智配@@、政策智定@@、服务@@智达@@等综合应用@@，形成@@“企业@@一@@套表@@、现状一@@张图@@、评价一@@把尺@@、服务@@一@@张网@@@@@@”的经济决策和@@企业@@服务@@闭环@@。构建@@“产业链雷达@@@@”，基于产业链解构分析@@@@，充分依托@@财政@@、税收@@、金融数字化手段@@@@，实现@@政府@@侧产业选择@@、产业治理应用场景@@@@闭环@@，提升@@政府@@逆周期治理能力@@。
2．创新驱动产业发展@@。以打造@@全国数字产业化发展引领地为导向@@@@，以数据@@为纽带@@，深化@@产学研融合@@，助力国家新一@@代人工智能@@创新发展试验区@@建设@@@@。深化@@中国@@（杭州@@）跨境电@@子商务综合试验区@@建设@@@@，完善中国@@（杭州@@）跨境电@@子商务综合试验区@@线上综合服务@@平台@@@@@@，推动@@跨境电@@商质量安全@@风险国家监测中心建设@@@@，不断完善风险信息的自动采集@@、分析@@、汇总@@、预警等功能@@。创新科技资源开放共享@@@@，提升@@全市@@@@重大产业平台@@@@治理现代化水平@@@@。
3．数字支撑服务@@业变革@@。积极建设@@云服务@@平台@@@@@@、数据@@中心等基础设施@@，鼓励企业@@上云@@。加快@@“数字口岸@@”建设@@，扩大数字技术@@@@、数字内容@@、数字服务@@出口@@，建设@@全国大数据@@@@交换系统@@贸易网@@@@，国家数字服务@@出口@@基地@@，打造@@“数字贸易示范区@@@@”。支持以市@@场化方式推进@@电@@子世界贸易平台@@@@@@（eWTP）和@@数字贸易物流枢纽@@（eHUB）全球布局@@。大力发展在@@线数字化金融贸易服务@@@@，推进@@公共服务@@@@和@@行业管理数字化@@、智慧化@@。抓住数字人民币试点机遇@@@@，拓展数字人民币应用场景@@@@@@。
专栏@@二@@@@ “产业大脑@@+未来工厂@@”建设@@工程@@@@
依托@@一@@体化@@智能化公共数据@@@@平台@@@@@@，推动@@各经济职能部门数据@@有序归集@@；鼓励龙头企业@@@@、行业互联网@@@@平台@@@@等第三@@方机构集聚共享@@产业数据@@资源@@@@。探索@@统筹运用@@政务大数据@@@@@@与@@商业大数据@@@@@@、社会大数据@@@@技术@@融合路径@@，逐步建设@@完善好用管用的辅助经济决策工具@@，有效预判和@@处理风险点@@，实现@@对重点行业和@@区@@域的经济运行监测@@，数据@@参与@@各类资源要素科学配置@@，助推升级@@“数字经济@@第一@@城@@”建设@@。
（三@@）增强城市@@文化软实力@@
1．运用@@数字技术@@弘扬传统文化@@。启动数字化文物保护修复计划@@，扩大古代造像@@、题@@刻@@、碑刻和@@书画等修复范围@@，有序开展杭州@@文物保护@@、书画临摹@@、文物真实感建模与@@虚拟展示@@。加快@@打造@@杭州@@数字文化资源库@@，重点围绕@@金石篆刻@@、浙派古琴艺术@@、苏东坡传说@@、张小泉剪刀锻制技艺@@（刀剪剑@@）、富阳竹纸制作技艺@@、杭州@@小热昏@@、胡庆余堂中药文化@@、余杭滚灯等非物质文化遗产@@，运用@@数字多媒体技术@@@@，开展数字化记录工程@@@@。运用@@5G技术@@、VR智能设备等推进@@数字文化馆@@、线上博物馆建设@@@@，打造@@西湖@@、西溪@@、大运河孪生公园@@。深化@@ “杭城迹忆@@”公众服务@@应用@@，再现杭州@@文物和@@文化@@，提升@@杭州@@数字文化事业产业水平@@@@。
2．深度推进@@数字文旅建设@@@@。深化@@文旅专题@@@@库建设@@@@，推进@@各类文化和@@旅游资源数字化管理@@。探索@@数据@@资源@@与@@文旅资源优化@@配置@@、深度融合发展体制机制@@，推动@@旅游产品数字化@@。完善数字文旅公众服务@@应用@@@@，实现@@“数字游杭州@@@@”。搭建@@城市@@无障碍数字化公共服务@@@@平台@@@@@@，深化@@城市@@无障碍数字助游服务@@@@。加快@@旅游集散与@@咨询@@中心@@、游客服务@@中心等平台@@@@数字化@@，迭代升级@@用户触达@@功能@@。
专栏@@三@@@@ 文化兴盛数字工程@@@@
开发@@利用@@数字文化资源@@，落地文化基础设施@@、文化活动等示范应用和@@数字化管理平台@@@@@@，重点推进@@@@“双西@@”整体智治@@，建设@@杭州@@特色数字孪生公园@@。加快@@建设@@数字文旅公共服务@@@@应用@@，激发数据@@服务@@效能@@，丰富@@“多游一@@小时@@”场景@@，打造@@20分钟文旅生活圈@@，提升@@人民群众体验@@感@@。推进@@城乡数字文化场馆@@建设@@@@，构建@@“互联网@@@@+第三@@方合作平台@@@@@@+场馆@@+终端@@+社交@@”文化传播体系@@，形成@@覆盖@@城乡的公共文化服务@@体系@@。
3．推进@@智能亚运@@建设@@@@。围绕@@智能办赛@@、智能参赛@@、智能观赛@@三@@个@@维度的智能服务@@建设@@主线@@，构建@@典型应用场景@@@@@@，实现@@智能指挥全面精确@@、智能安防无缝保障@@、智能场馆@@@@有序高效等@@。建设@@“智能亚运@@一@@站通@@”，为观赛群体提供亚运知识@@、购票@@、室@@内导航@@@@、特许商品@@、美食@@、住宿@@、出行@@、运动@@、景点等一@@站式智能观赛@@服务@@@@。全面优化@@全民健身地图@@2.0、市@@民运动@@健身数据@@@@“一@@体化@@”管理等服务@@@@，推进@@公共体育场馆@@服务@@数字化@@，迭代升级@@科学健身指导系统@@@@。
专栏@@四@@@@ “智能亚运@@”综合应用场景@@@@建设@@工程@@@@@@
广泛应用大数据@@@@@@、人工智能@@、虚拟现实@@、物联网@@@@、区@@块链等技术@@@@，提升@@赛事运行效率@@，为运动@@员@@、观众和@@游客提供智能安检@@、智能场馆@@@@、智能出行@@@@、智能表演@@、智能观赛@@、智能语言@@、一@@站式科技观赛服务@@等综合集成的数字化服务@@@@，应用成果向城市@@各生活服务@@领域拓展@@，探索@@大型赛事城市@@数字治理杭州@@样本@@。
（四@@）引领社会治理@@数字化@@
1．做强做优城市@@大脑@@@@。探索@@数字孪生机制@@，夯实城市@@大脑@@数据@@底座@@，坚持@@整体观@@、系统@@观@@，打造@@国内领先的数字孪生体系@@。坚持@@全周期管理@@、平战结合@@、便民惠企@@、撬动变革@@、安全@@高效的理念@@，完善城市@@大脑@@@@“一@@整两通三@@同直达@@@@”治理体系@@，持续优化@@@@“一@@脑治全城@@、两端同赋能@@”的运行模式@@@@，全面深化@@城市@@大脑@@@@“全域感知@@、深度思考@@、快速行动@@、知冷知暖@@、确保安全@@@@”的功能@@。聚焦@@城市@@治理中的@@“卡脖子@@”问题@@@@，加强@@城市@@大脑@@数据@@高效协同@@@@、组件智能联动@@，构建@@完善数字驾驶舱一@@体化@@治理闭环体系@@，健全@@“五@@级机长制@@”，全面提升@@数字驾驶舱态势感知和@@应急指挥能力@@，做到@@@@“可视@@、可溯@@、可管@@、可控@@、可用@@”。巩固提升@@@@“杭州@@健康@@码@@@@”“亲清在@@线@@”“民生直达@@@@”等标@@志性创新成果@@，在@@城市@@安全@@@@@@、经济调解@@、市@@场监管@@@@、公共服务@@@@、社会管理@@、生态环境@@等领域探索@@建设@@一@@批具有重大改革@@的典型多跨应用场景@@@@@@。
2．建好未来社区@@@@@@。运用@@数字孪生理念@@，整合各项@@应用@@，打造@@社区@@数字生活新空间@@@@。优化@@基层社会治理@@机制@@，探索@@形成@@便利可及@@、平等包容@@、普惠共享@@的数字服务@@新形态@@。整合公共服务@@@@@@、社会服务@@@@和@@商业服务@@@@，打造@@开放共享@@数字交互新模式@@@@，构建@@服务@@可及@@、睦邻友好的未来邻里新场景@@@@。深化@@“基层治理四@@平台@@@@@@”建设@@，推动@@市@@县@@乡三@@级综合信息指挥中心@@（室@@）的指挥功能下沉整合@@，筑牢网@@格化社会治理@@@@“最后一@@公里@@”屏障@@。完善线上线下预警预判@@、流转处置@@、指挥调度@@、结果反馈@@的闭环体系@@，深化@@统一@@地址库建设@@与@@应用@@，提升@@“社会治理@@一@@张图@@”孪生智治水平@@@@。建立@@社区@@@@（村@@）“在@@线圆桌会@@、议事厅@@”，改进定期问事@@、集体说事@@、阳光议事@@、民主评事@@、各方参与@@的@@“零距离@@”对话方式@@，探索@@“数字基层民主@@”杭州@@模式@@@@。
专栏@@五@@@@ “城市@@大脑@@+未来社区@@@@”建设@@工程@@@@
根据@@数字化改革@@总体部署@@，指导推进@@城市@@各领域场景@@开发@@建设@@@@，提升@@32个@@场景@@功能@@，培育@@5大领域一@@批多跨协同重大场景@@@@，总结街道@@@@亲清驾驶舱落地示范经验@@，推进@@更多@@街道@@@@亲清驾驶舱落地@@。浙里办@@杭州@@城市@@频道@@@@、城市@@大脑@@APP集成更多@@可办事项@@@@@@，优化@@市@@民体验@@@@，提高用户粘合度@@、注册量@@、日@@活率@@，提高教育@@@@、医疗@@、交通@@等领域的流量红利转化率@@。着力构建@@@@“未来社区@@@@”，集成便民便企的高频事项@@@@@@以及社区@@各类数字应用@@，为社区@@居民提供个@@性化综合服务@@@@；打造@@社区@@健康@@站@@；提升@@消防安全@@@@、人口管理@@、治安监管@@@@、环境优化@@@@、灾害预警@@、突发事件应急处置等方面的治理水平@@@@。
3．筑牢公共安全@@基础@@。大力推进@@@@智慧警务@@@@，高水平@@建设@@@@“智慧安防小区@@@@” “风险五@@色预警@@” “六@@和@@指数@@” “雪亮工程@@@@”，全面提升@@社会治安防控体系立体化@@、智能化水平@@@@。深入推进@@@@数字司法建设@@@@，深化@@数字卷宗单轨制协同办案模式@@@@，提升@@“云上公安@@、智慧警务@@”和@@检察监督大数据@@@@应用能力@@。坚守食品药品安全@@底线@@，强化疫苗@@、药品等数字监管@@和@@风险控制@@。健全@@金融风险防控和@@监管@@体系@@，不断提升@@网@@络借贷风险智控水平@@@@。落实网@@络安全@@@@、数据@@安全@@@@、个@@人信息保护等领域法律法规@@，加强@@涉及国家利益@@、商业秘密@@、个@@人信息的数据@@保护@@，推进@@数据@@安全@@@@保障和@@公民个@@人隐私保护@@。
4．构建@@安全@@生产与@@应急救援新格局@@。加强@@安全@@生产和@@应急数字化建设@@@@，强化精准治理@@、源头治理@@、系统@@治理@@、协同治理@@、智慧治理@@。深入推进@@@@安全@@生产数字治理行动@@。推进@@应急体系建设@@@@，构建@@反应迅捷@@、研判@@精准的智慧应急体系@@。打造@@安全@@生产风险防控@@、自然灾害防治和@@应急救援等各类综合应用@@，高质量建设@@地下隐患智防等城市@@运行@@安全@@@@、自然灾害预防处置类典型场景@@@@，确保城市@@安全@@@@@@。有序推进@@区@@@@（县@@、市@@）、乡镇@@（街道@@@@）两级应急管理数字驾驶舱建设@@@@，实现@@全市@@@@域协同数字化治理@@。
（五@@）推动@@生态文明新发展@@
1．建立@@生态环境@@全局感知体系@@。依托@@多元@@感知@@，融合分析@@多源异构数据@@@@，在@@水@@、气@@、土等重点领域@@，实现@@环境态势的立体感知@@、及时预警@@、科学研判@@@@、高效传达@@@@。强化短中期智能网@@格预报能力@@，开展面向超大城市@@的亚公里级数值模式@@研究@@，建立@@涵盖天气@@@@、气@@候@@、环境的数值预报体系@@，融合应用集合数值模式@@@@、人工智能@@和@@大数据@@@@分析@@等技术@@@@，建立@@市@@县@@一@@体化@@的智能协同精细化格点预报业务@@。建设@@生态环境@@体系化指挥作战系统@@@@，积极构建@@@@跨国家@@、省@@、市@@、区@@（县@@）和@@部门的@@“纵向到@@底@@、横向到@@边@@”的生态数据@@共享@@机制@@。统筹规划@@生态信息资源@@，打通已建核心业务系统@@@@，实现@@生态环境@@从条线管控向矩阵协同转型@@；搭建@@“全域感知@@、预警研判@@@@、指挥调度@@、执法联动@@、督查督办@@”的全生命周期@@、数字闭环@@，形成@@多方参与@@的生态环境@@保护新格局@@。
2．构建@@生态环境@@智慧治理@@平台@@@@@@。聚焦@@林水@@、气@@象@@、土地@@、固废等重点领域@@，建立@@资源环境承载能力评估@@分析@@与@@预警模型@@，完善杭州@@市@@污染源监管@@信息管理与@@公开平台@@@@@@，集成污染源环境监管@@信息@@、企业@@自行监测信息@@、企业@@事业单位@@环境信息@@。整合污染防治协同管理@@、环境质量保障调度等系统@@@@。大力推进@@@@“互联网@@@@+环保@@”、“大数据@@@@+环保@@”，激活数据@@在@@环境监测和@@环境管理方面的决策效能@@。建立@@森林资源动态感知数字化监测机制@@，推进@@森林保护@@、培育@@、开发@@、利用@@全过程数字化管理和@@多业务协同@@@@。
3．加快@@推进@@@@“碳达@@峰@@”与@@“碳中和@@@@”。运用@@数字化手段@@开展传统高耗能行业@@、公共场所@@、楼宇经济等企业@@碳排放@@、用户碳足迹的数字监测@@，探索@@开发@@@@“用数据@@说话@@”、好用爱用的数字产品@@，精准分析@@生成高能耗@@、低能效单位@@@@，碳减排的关键因子@@。积极开展可替代资源@@、减碳等综合分析@@@@，建设@@绿色数据@@中心@@，引领绿色变革@@。
专栏@@六@@@@ 生态环境@@智慧治理@@工程@@@@
汇聚@@多方数据@@@@，准确评估@@城市@@生产生活活动对生态的影响@@，构建@@生态环境@@价值实现@@与@@环境影响评估@@机制@@，以数字治理加速推进@@@@“碳达@@峰@@”和@@“碳中和@@@@”，充分落实绿水青山就是金山银山的理念@@。探索@@生态价值实现@@新机制@@，依托@@一@@体化@@智能化公共数据@@@@平台@@@@@@，打造@@“两山银行@@”应用场景@@@@，整合优化@@零散的生态资源@@，实现@@生态资源的实时汇总@@@@、动态归集@@，帮助企业@@掌握更加全面精准的决策信息@@，加快@@生态资源转化通道@@的探索@@@@、提质增效@@，实现@@对生态资源的高水平@@保护@@、高质量开发@@@@。
（六@@）建好一@@体化@@智能化公共数据@@@@平台@@@@@@
1．加强@@数字基础设施建设@@@@@@
整合提升@@政务@@“一@@朵云@@”。统筹谋划全市@@@@政务@@“一@@朵云@@”，加强@@多级异构云平台@@@@之间的互通和@@融合管理@@，搭建@@全市@@@@统一@@的政务云资源管控中心@@，加强@@电@@子政务云平台@@@@@@集约化建设@@@@，全面推动@@系统@@上云@@，提升@@云资源使用@@率@@。构建@@云服务@@安全@@责任体系@@，加强@@安全@@技术@@@@、安全@@产品标@@准规范@@建设@@@@。
构建@@完善互联互通@@“四@@张网@@@@”。完善电@@子政务外网@@@@，打造@@高效传输的电@@子政务外网@@骨干网@@@@。构建@@“横向到@@边@@、纵向到@@底@@”的全市@@@@电@@子政务外网@@体系@@，加强@@非涉密业务专网@@整合@@，与@@政务外网@@高效联通@@。强化视联网@@建设@@@@，依托@@省@@平台@@@@@@，畅通省@@市@@县@@一@@体的视联网@@骨干传输网@@络@@，优化@@高清视频终端@@建设@@@@，建设@@值守应急@@、协同会商@@、集中研判@@@@、指挥决策的应急指挥系统@@和@@综治视联网@@系统@@@@。加快@@建设@@感知网@@@@，优化@@物联感知网@@规划@@布局@@、建设@@运营@@，建立@@标@@准规范@@@@。统筹全市@@@@物联感知设备@@，补盲补强重点领域感知设备@@，打造@@5G物联网@@@@平台@@@@@@，拓展城市@@运行@@感知数据@@源@@。加强@@城镇供水@@、排水@@、燃气@@等市@@政基础设施智能化管理@@@@，构建@@完善市@@政设施管理感知网@@络系统@@@@，同步规划@@建设@@地下感知网@@@@。构建@@高效协同@@的触达@@网@@@@，发挥@@基层治理网@@格化优势@@，对城市@@运行@@各类事件进行分级分类处理@@，实现@@高效指挥和@@资源精准化调度@@。
构建@@新型数字基础设施@@。用好国家@@、省@@数字基础设施@@，按照@@急用先行@@、统分结合@@、固强补弱的原则@@@@，加快@@建设@@高速@@、移动@@、安全@@、泛在@@的市@@级网@@络基础设施体系@@。推进@@5G网@@络规模建设@@和@@商用部署@@，高水平@@建设@@@@全光网@@地区@@@@。建设@@“空天地人车@@”感知设施@@，高品质构建@@城市@@运行@@各类基础库@@。加快@@地下空间@@综合化@@、系统@@化@@、智慧化@@、科学化综合利用@@@@，打造@@国土空间@@立体开发@@示范区@@@@。全面推进@@@@CIM平台@@@@建设@@@@，优化@@城市@@基础数据@@信息模型@@，着力构建@@@@城市@@大脑@@反射弧@@。
专栏@@七@@ 城市@@大脑@@反射弧建设@@工程@@@@@@
加快@@推进@@@@城市@@大脑@@立体感知体系建设@@@@，推动@@物联感知设备与@@城市@@路桥@@@@、管网@@@@、照明@@、公共交通@@车辆@@、特殊车辆等功能集成@@。以空天地一@@体化@@工程@@为基础整合空中@@“雪亮工程@@@@”，地下城市@@管网@@@@@@、地质感知数据@@@@，及地面水@@、电@@、气@@、道@@、桥@@、隧等城市@@生命线信息@@，山洪@@、滑坡@@、泥石流等自然灾害感知数据@@@@，提升@@公共安全@@@@、城市@@建设@@@@、道@@路交通@@@@、生态环境@@、城市@@管理等领域的物联感知@@、危机触发和@@应急处置水平@@@@。
2．完善数据@@全生命周期治理@@
汇聚@@城市@@级数据@@资源@@@@。统筹推进@@@@市@@@@、区@@（县@@）两级一@@体化@@智能化公共数据@@@@平台@@@@建设@@@@@@，全面采集@@、汇聚@@、整合数据@@资源@@@@，提升@@多跨协同水平@@@@。统筹编制公共数据@@@@资源目录@@、应用目录@@、组件目录和@@开放数据@@目录@@，夯实人口@@、法人@@、房屋@@、地理信息等各类基础数据@@服务@@@@，高质量建设@@跨部门协同应用主题@@数据@@库@@，打造@@特色专题@@@@数据@@库@@。
加强@@数据@@质量管控@@。创新公共数据@@@@质量保障机制@@，建立@@“一@@数一@@源一@@应用@@”等全生命周期跟踪服务@@体系@@，建立@@数据@@质量研究院@@，有序制订各数据@@质量标@@准规范@@@@。建立@@数据@@质量申诉平台@@@@@@，完善数据@@申诉@@、修订@@、反馈@@、评估@@、评价等质量控制机制@@。创新产权为基@@、多方参与@@的数据@@校核机制@@，赋予公民@@、法人@@等数据@@主体@@查询@@、核实数据@@的@@权利@@。
深化@@公共数据@@@@互联共享@@@@。依托@@一@@体化@@智能化公共数据@@@@平台@@@@@@，以需求为导向@@@@、法治为保障@@，建立@@以各级公共数据@@@@平台@@@@为唯一@@交换平台@@@@的数据@@共享@@机制@@。加大数据@@@@回流力度@@，赋能基层治理@@。推动@@“数字长三@@角@@”建设@@，积极融入长三@@角@@G60科创大走廊@@，积极参与@@长三@@角区@@域数据@@共享@@交换平台@@@@建设@@@@@@。
大力推进@@@@数据@@开放@@。制定政务数据@@@@开放管理细则@@，加快@@完善数据@@开放平台@@@@@@。围绕@@医疗@@健康@@@@、普惠金融@@、科创金融@@、企业@@登记@@、市@@场监管@@@@、社会保障@@、交通@@运输@@、气@@象@@等重点领域@@，探索@@分行业@@、分场景@@的可控@@@@“点单式@@”数据@@开放机制@@，优先开放民生密切相关@@、社会迫切需要@@、经济效益明显的公共数据@@@@@@。探索@@公共数据@@@@与@@社会数据@@的@@双向开放@@、融合共享@@和@@应用创新@@，培育@@新兴数字企业@@@@。以数据@@开放为重点赋能社会化数字应用@@，积极组织杭州@@数据@@开放应用大赛@@。探索@@多元@@主体@@参与@@公共数据@@@@资源开发@@利用@@和@@服务@@价格形成@@机制@@。
强化数据@@安全@@@@管控@@。建立@@数据@@安全@@@@管控平台@@@@和@@保密自监管@@系统@@@@，推进@@数据@@分级分类保护和@@安全@@管理@@，构建@@覆盖@@数据@@治理@@全生命周期的可追溯安全@@体系@@。建立@@网@@络安全@@态势感知平台@@@@@@，全面落实网@@络安全@@@@等级保护制度和@@涉密网@@络分级保护制度@@，强化关键信息基础设施网@@络安全@@检查@@，深入推进@@@@网@@络安全@@知识技能和@@保密基本常识宣传普及@@。推广安全@@可信@@、自主可控@@技术@@@@，推进@@密码全面应用@@。运用@@区@@块链@@、隐私计算@@、数据@@防泄密@@、防泄漏@@、数据@@脱敏和@@安全@@审计等安全@@技术@@@@，增强数据@@的@@可追溯性@@。建设@@数据@@安全@@@@运营中心@@，提升@@全市@@@@数据@@安全@@@@态势感知@@、监控预警@@、分析@@研判@@@@、信息通报和@@应急处置能力@@。建立@@第三@@方服务@@商监督管理制度@@，落实安全@@事件和@@泄密案件的调查取证和@@追责机制@@。发挥@@“杭州@@数据@@安全@@@@联盟@@”的作用@@，定期举办数据@@安全@@@@攻防演练@@，支持举办@@“西湖论剑@@”等数据@@安全@@@@峰会@@。
专栏@@八@@ 一@@体化@@智能化公共数据@@@@平台@@@@建设@@@@工程@@@@
按照@@“以用促建@@、共建共享@@@@”的原则@@，建设@@完善基础设施@@、数据@@资源@@、应用支撑@@、业务应用@@、政策制度@@、标@@准规范@@、组织保障@@、政务网@@络安全@@@@“四@@横四@@纵@@”八大体系和@@@@“浙里办@@”“浙政钉@@”两大终端@@@@，有效支撑党政机关整体智治@@@@、数字政府@@@@、数字经济@@、数字社会@@、数字法治全领域改革@@@@，数字赋能决策@@、服务@@、执行@@、监督和@@评价履职全周期@@，助力推动@@市@@域治理的体制机制@@、组织架构@@、方式流程@@、手段@@工具的全方位系统@@性重塑@@。
四@@、探索@@创新@@
（一@@）培育@@数据@@要素市@@场@@
探索@@建立@@数据@@产权制度@@，重点围绕@@数据@@所有权@@、可携带权@@、使用@@权@@、收益权@@，构建@@数据@@要素生产@@、确权@@、流通@@、应用和@@收益分配机制@@。健全@@公共数据@@@@分级分类开放制度@@，推进@@金融@@、交通@@、健康@@、文化旅游等领域数据@@开放应用@@。争取设立区@@域数据@@交易@@服务@@中心@@，发展数据@@交易@@市@@场@@。搭建@@市@@场化交易平台@@@@@@，审慎推进@@公共数据@@@@市@@场化运用@@@@，建立@@健全@@数据@@产权交易和@@行业自律@@机制@@。支持数字贸易区@@块链应用@@，探索@@构建@@兼顾安全@@和@@效率的数字贸易规则@@。参与@@数字贸易领域国际标@@准@@、规则研究制定@@，研究发布数字贸易发展@@“杭州@@指数@@”。鼓励第三@@方机构打造@@行业数据@@资源@@池@@，探索@@政府@@补贴@@、以数换数@@、数据@@分红为主要内容的数据@@收益分配机制@@。
（二@@）探索@@数据@@隐私保护@@
聚焦@@数据@@人格权@@，探索@@实施面向公民@@、企业@@的数据@@资产服务@@计划@@。探索@@建设@@数据@@银行@@，运用@@区@@块链@@技术@@@@，设立公民@@、企业@@数据@@账户@@，提供第三@@方数据@@托管服务@@@@。大力推广电@@子签名@@、电@@子印章@@、电@@子证照和@@电@@子档案@@，探索@@企业@@@@、社会组织等单位@@和@@个@@人授权使用@@@@、开放自有数据@@资源@@的体制机制@@。探索@@公民@@、企业@@数据@@授权采集@@、使用@@、修改@@、定价和@@遗忘机制@@。设立数据@@治理@@法律咨询@@小组@@、数字伦理与@@隐私保护咨询@@小组等机构@@，加强@@重点领域@@、重点行业个@@人信息开发@@@@、利用@@、保护定期检查@@，加强@@数据@@安全@@@@评估@@@@。
（三@@）构建@@数字专员体系@@
探索@@构建@@覆盖@@市@@级部门@@、区@@（县@@、市@@）的数字专员体系@@，制订职责规范@@，明确权@@利义务@@，作为本单位@@数据@@资源@@管理的第一@@责任人@@，负责推进@@本单位@@数字化应用开发@@@@、数据@@全生命周期治理和@@数字技术@@普及@@。接受上级及同级数据@@资源@@管理部门的业务指导@@，提升@@应用场景@@@@和@@数据@@质量@@，保障数据@@安全@@@@@@。
（四@@）创新绩效评价方式@@
推动@@从购买项@@目软硬件为主向购买运营服务@@为主转变@@。合理分配政府@@@@、企业@@项@@目运营风险@@，建立@@全生命周期激励性绩效考核体系@@，探索@@含项@@目可用@@性支付和@@运营绩效支付的绩效付费方式@@，将公民评价纳入政府@@运营付费主要依据@@。加强@@数字服务@@运营管理@@，及时解答民众咨询@@@@、反馈@@意见建议@@@@，完善业务纠错和@@体验@@改善机制@@。招募公民体验@@官@@，切实提升@@民众获得感@@、满意度@@。
五@@、保障措施@@
（一@@）完善工作制度体系@@
建立@@完善项@@目化实施@@、专班化推进@@@@、多元@@主体@@参与@@的数字政府@@@@建设@@@@工作制度体系@@。完善政府@@数字化转型联席会议@@、数字基础设施建设@@@@、智慧电@@子政务项@@目管理@@、数据@@安全@@@@保障等领导小组工作制度@@。
（二@@）优化@@多元@@投入机制@@
探索@@设立智慧城市@@建设@@@@创新基金@@，积极构建@@@@“政府@@主导@@，企业@@主体@@@@，市@@场合作@@，购买服务@@@@”的多元@@化筹资渠道@@@@。深化@@统谈分签@@、统包统签等集约建设@@模式@@@@。探索@@数字化应用开发@@的投融资机制@@，鼓励民营资本参与@@@@，探索@@“政府@@政策@@+政务数据@@@@+企业@@技术@@@@+基金参与@@@@”的开发@@模式@@@@，构建@@创新生态圈@@。加强@@财政资金使用@@绩效评估@@@@、财政监管@@和@@审计监督@@。进一@@步加大数字建设@@和@@数字产品向社会购买服务@@@@的力度@@，鼓励社会资本参与@@数字治理建设@@投资与@@运营@@。
（三@@）构建@@全民参与@@机制@@
深化@@政产学研合作@@，以场景@@和@@数据@@开放为载体@@，深化@@与@@高校@@、科研机构和@@企业@@的合作@@，探索@@社会化@@、市@@场化数字政府@@@@应用开发@@与@@建设@@运营@@模式@@@@。开展金融科技基础理论研究@@、探索@@性研究@@、金融场景@@落地研究@@。建设@@“民呼我为@@”专栏@@，整合各类民情民意通道@@@@，实现@@民意@@“一@@键直达@@@@”，打造@@“善于倾听@@、知冷知暖@@”的城市@@@@。鼓励社会参与@@@@，加大政务公开@@，做好宣传推广@@。实施全民数字素养提升@@计划@@，发挥@@城市@@大脑@@展厅宣传@@、教育@@、体验@@、培训等功能@@，有计划地向基层治理者@@@@、广大群众@@、数字化企业@@@@、企事业单位@@干部职工开放参观@@，增强全社会对杭州@@数字化改革@@以及数字政府@@@@建设@@@@的认知度与@@参与@@度@@。
（四@@）强化人才引育机制@@
制定适应杭州@@数字治理发展要求的人才战略和@@措施@@，建立@@人才培养@@、引进@@、流动和@@使用@@机制@@。依托@@市@@委党校@@、城市@@大脑@@研究院等@@，开设数字化能力素质提升@@培训班@@。鼓励市@@属高校培养数字化转型工程@@技术@@和@@应用技能型@@“数字工匠@@”和@@卓越工程@@师@@。推进@@继续教育@@基地建设@@@@，优化@@人才继续教育@@学分制管理办法@@，推进@@人才知识更新@@。以数字链推动@@人才链优化@@升级@@，以数字化融合提高人才资源配置效率@@，打造@@与@@新发展阶段相适应的人才治理体系@@@@。做好全市@@@@各级干部数字化知识和@@技能培训工作@@，加快@@培育@@懂部门业务@@、懂数字技术@@的复合型数字化改革@@人才@@。
（五@@）建立@@标@@准规范@@@@体系@@
加快@@推进@@@@数字政府@@@@@@、城市@@大脑@@标@@准体系建设@@@@。构建@@一@@体化@@协同的数字政府@@@@标@@准体系框架@@，形成@@全国领先的通用系列标@@准体系@@，富有特色的专项@@工作标@@准体系@@。探索@@数据@@管理@@@@、元数据@@@@、数据@@分类与@@编码@@、交换共享@@@@、数据@@资源@@编目@@、数据@@格式@@、数据@@集成@@、数字资源归档@@等标@@准化@@，建立@@逻辑清晰@@、责任明确的公共数据@@@@归集@@、归档@@、共享@@、开放标@@准体系流程@@；建立@@完善杭州@@数治指数指标@@体系@@。
