各市@@、县@@（区@@）商务@@主管部门@@，银川市审批@@服务管理局@@：
为贯彻落实@@《自@@治区@@@@人民政府关于@@印发@@全区@@深化@@@@@@“证照分离@@”改革@@进一@@步激发市场主体@@发展活力实施@@方案@@的@@通知@@@@》（宁政发@@〔2021〕22号@@）、《商务@@部@@关于@@印发@@@@<深化@@“证照分离@@”改革@@进一@@步激发市场主体@@发展活力工作实施@@方案@@@@>的@@通知@@》（商办函@@〔2021〕318号@@)精神@@，自@@治区@@@@商务@@厅@@制定@@了@@《全区@@商务@@系统深化@@@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@进一@@步激发市场主体@@发展活力工作实施@@方案@@@@》。现印发@@给你们@@，请结合实际认真贯彻执行@@。
附件@@：全区@@商务@@系统深化@@@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@进一@@步激发市场主体@@发展活力工作实施@@方案@@@@
宁夏回族自@@治区@@@@商务@@厅@@@@
2021年@@8月@@26日@@
（此件公开发布@@）
附件@@：
全区@@商务@@系统深化@@@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@
进一@@步激发市场主体@@发展活力工作实施@@方案@@
根据@@《全区@@深化@@@@“证照分离@@”改革@@进一@@步激发市场主体@@发展活力实施@@方案@@》（以下简称@@《自@@治区@@@@实施@@方案@@》）、《商务@@部@@深化@@@@“证照分离@@”改革@@进一@@步激发市场主体@@发展活力工作实施@@方案@@@@》（以下简称@@《商务@@部@@实施@@方案@@》）安排部署@@，现就全区@@商务@@系统深化@@@@@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@激发市场主体@@发展活力工作@@，制定@@本实施@@方案@@。
一@@、指导思想@@
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的@@十九@@大和@@十九@@届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会精神@@@@，按照@@自@@治区@@@@和@@商务@@部@@决策部署@@，持续深化@@@@“放管服@@”改革@@，实施@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@，对商务@@领域涉企经营许可事项@@全部纳入清单管理@@，清单之外不得违规限制企业@@进入相关行业或领域@@，创新和@@加强事中事后@@监管@@@@，进一@@步优化营商环境@@@@、激发商务@@领域市场主体@@发展活力@@。
二@@、工作范围和@@内容@@
对照@@《宁夏回族自@@治区@@@@涉企经营许可事项@@改革@@清单@@》（中央层面设定@@，2021年@@版@@） ，自@@2021年@@7月@@起@@，在@@全自@@治区@@@@范围内@@，对石油成品油批发经营资格审批@@@@@@（初审@@）、石油成品油仓储经营资格审批@@@@（初审@@）、对外贸易经营者备案登记@@、从事拍卖业务许可@@、报废机动车回收@@（拆解@@）企业@@资质认定@@、成品油零售经营资格审批@@@@、对外劳务合作经营资格核准@@等@@7个事项@@@@，按照@@直接取消审批@@@@、审批@@改为备案@@、实行告知承诺@@、优化审批@@服务@@四@@种方式@@@@，分类推进审批@@制度改革@@@@。对由商务@@部@@实施@@的@@援外项@@目实施@@企业@@资格认定@@@@、供港澳活畜禽经营权审批@@@@、直销企业@@及其分支机构设立和@@变更审批@@@@3个事项@@@@，以及取消审批@@的@@石油成品油批发经营资格审批@@@@@@、石油成品油仓储经营资格审批@@@@2个事项@@@@；对由国家国际发展合作署实施@@的@@对外援助项@@目咨询@@服务单位资格认定@@@@，按照@@属地管理及相关职责@@，配合商务@@部@@@@、国家国际发展合作署做好事中事后@@监管@@@@。
三@@、改革@@举措@@
（一@@）石油成品油批发经营资格审批@@@@（初审@@）、石油成品油仓储经营资格审批@@@@（初审@@）；石油成品油批发经营资格审批@@@@、石油成品油仓储经营资格审批@@@@4项@@。
1.原实施@@层级@@部门@@：自@@治区@@@@商务@@厅@@、商务@@部@@
2.改革@@方式@@@@：直接取消初审@@@@、审批@@
3.具体改革@@举措@@@@：市场主体@@从事石油成品油批发@@、仓储经营活动@@@@，应当符合自@@然资源@@@@、规划@@、建设@@、质量计量@@@@、环保@@、安全生产@@、消防@@、治安反恐@@、税务@@、交通运输@@、气象等方面法律法规和@@标@@准要求@@@@，依法依规开展@@经营@@。不需向自@@治区@@@@商务@@厅@@@@，商务@@部@@提出有@@关经营许可初审@@@@、审批@@申请@@。
4.加强事中事后@@监管@@措施@@：按照@@《自@@治区@@@@实施@@方案@@》、《商务@@部@@实施@@方案@@》、《商务@@部@@关于@@做好石油成品油流通管理@@“放管服@@”改革@@工作的@@通知@@@@》（商运函@@〔2019〕659号@@）要求@@，印发@@《自@@治区@@@@商务@@厅@@关于@@做好石油成品油流通管理@@“放管服@@”改革@@工作的@@通知@@@@》（宁商通@@〔2020〕71号@@），做好政策衔接和@@职责范围内的@@监管@@工作@@。
（1）严格落实行业监管@@职责@@。各级@@商务@@主管部门@@继续按照@@@@“三@@定方案@@”，做好石油成品油流通行业管理工作@@。成品油批发仓储企业@@要建立购销台账制度@@，完善油品来源@@、检验报告@@、检查记录等凭证材料档案@@。开展@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，重点检查企业@@台账制度建立执行情况@@，开展@@年@@度定期检查@@，对检查中发现的@@违法违规行为及时查处@@，对涉及自@@然资源@@@@、生态环境@@、规划@@建设@@@@、反恐防范@@、消防@@气象@@、应急管理@@、水域监管@@@@、质量计量@@@@、市场监管@@@@等违法违规行为@@,通报相关部门@@，提请其依照职责分工依法查处@@。结合企业@@诚信经营@@和@@风险状况依法实施@@差异化监管@@@@。支持@@行业协会发挥行业自@@律作用@@。
（2）严格落实属地监管@@职责@@。各市@@县@@@@（区@@）要做好宣传引导和@@政策解读@@，回应社会@@、企业@@对石油成品油流通管理@@“放管服@@”改革@@的@@关切@@。要牵头建立完善跨部门联合监管@@机制@@，明确职责分工@@，依法依规履职监管@@@@，积极组织开展@@石油成品油流通管理工作培训@@，加强部门间协作交流@@。要按照@@@@综合行政执法改革@@精神@@@@，统筹配置行政处罚职能和@@执法资源@@，加强协同监管@@@@。要建立投诉举报制度@@，定期组织开展@@对成品油流通企业@@的@@专项@@检查@@，发现违法违规行为由各有@@关部门按职责依法依规查处@@。要建立企业@@信用记录并纳入全国信用信息共享平台@@@@，对违法失信企业@@依法实施@@失信惩戒@@。要不断提升@@管理和@@服务水平@@@@，进一@@步健全@@“放管服@@”改革@@后@@石油成品油流通管理体制@@，着力营造良好的@@市场环境@@、法治环境和@@政策环境@@，促进石油成品油流通规范有@@序高质量发展@@。
（3）严格落实专项@@监管@@职责@@。从事成品油批发仓储经营活动@@@@的@@企业@@必须符合自@@然资源@@@@、规划@@、建设@@、质量计量@@@@、环保@@、安全生产@@、消防@@、治安反恐@@、商务@@、税务@@、交通运输@@、气象等方面法律法规和@@标@@准要求@@@@，依法依规开展@@经营@@。公安@@、自@@然资源@@、生态环境@@、住房城乡建设@@@@、交通运输@@、商务@@、应急管理@@、税务@@、市场监管@@@@、能源等部门按职责依法依规加强监管@@@@，承担安全生产@@监管@@责任的@@部门切实履行监管@@责任@@、守牢安全底线@@。
（4）加强成品油流通行业监管@@信息共享运用@@。市场监管@@@@部门要及时将@@新登记经营范围涉及成品油批发仓储的@@企业@@信息推送至有@@关主管部门@@。商务@@部@@门要将@@改革@@前已取得相应许可的@@成品油流通企业@@信息推送至有@@关主管部门@@。相关部门要将@@行业监管@@中发现的@@超经营范围经营企业@@信息或者无@@照经营信息及时推送至有@@关主管部门@@，充分运用共享的@@监管@@信息@@，有@@针对性地加强监管@@执法@@。
（二@@）对外贸易经营者备案登记@@。
1.实施@@层级@@及部门@@：设区@@的@@地级@@市商务@@主管部门@@@@
2.改革@@方式@@@@：审批@@改为备案@@
3.具体改革@@举措@@@@：对外贸易经营者在@@货物进出口经营活动@@中办理@@对外贸易经营者备案登记@@@@。企业@@按要求@@提交备案材料的@@@@，各市@@商务@@主管部门@@应当办理@@备案手续@@，不得作出不予备案的@@决定@@@@。企业@@完成备案手续即可开展@@经营@@。协调推进政务数据@@共享利用@@,加强与市场监管@@@@@@总局@@、海关总署等部门的@@协调@@，加快推进企业@@登记注册@@、进出口货物收发货人备案等数据@@的@@对接联通和@@共享利用@@。
4.备案条件@@: 已经依法办理@@了工商注册登记的@@法人企业@@@@（含@@外国@@<地区@@@@>）企业@@）或个体工商户@@（独资企业@@@@）
5.应提交的@@材料@@
(1)对外贸易经营者备案登记@@表@@
(2)营业执照@@（通过@@企业@@信息公示@@系统查询相关信息@@，如查询不到信息的@@@@，需提供电子营业执照@@或营业执照@@原件@@）。
6.备案程序@@@@
(1)对外贸易经营者可以通过@@商务@@部@@政府网@@站@@（<http://www.mofcom.gov.cn/>）或宁夏@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@(http://zwfw.nx.gov.cn/)下载@@ <http://www.mofcom.gov.cn/table/jingyingzhe.doc>，或到所在@@地备案登记机关@@@@(或政务大厅服务窗口@@)领取@@《对外贸易经营者备案登记@@表@@》。
（2）对外贸易经营者应按@@《对外贸易经营者备案登记@@表@@》要求@@认真填写@@所有@@事项@@的@@信息@@，并确保所填写@@内容是完整的@@@@、准确的@@和@@真实的@@@@；同时@@认真阅读@@《对外贸易经营者备案登记@@表@@》背面的@@条款@@，并由企业@@法定代表人@@或个体工商负责人签字@@、盖章@@，提交备案登记机关@@@@(或政务大厅服务窗口@@)。
（3）备案登记机关@@(或政务大厅服务窗口@@)受理@@人收到对外贸易经营者提交的@@备案材料后@@当场办理@@备案登记手续@@，在@@《对外贸易经营者备案登记@@表@@》上加盖备案登记印章@@。
（4）对外贸易经营者可以选择登录商务@@部@@业务系统统一@@平台@@@@(https://ecomp.mofcom.gov.cn/loginCorp.html),按相关流程进行不见面@@办理@@@@。
7.加强事中事后@@监管@@措施@@：
（1）开展@@“双随机@@、一@@公开@@”等事中事后@@监管@@@@，发现违法违规行为要依法查处并公开结果@@，对严重违法违规的@@企业@@要依法联合实施@@市场禁入措施@@。
（2）加强信用监管@@@@，建立经营主体@@信用记录@@，依法依规实施@@失信惩戒@@。支持@@行业协会发挥自@@律作用@@。
（三@@）从事拍卖业务许可@@。
1.实施@@层级@@及部门@@：自@@治区@@@@商务@@厅@@
2.改革@@方式@@@@：实行告知承诺@@
3.具体改革@@举措@@@@：自@@治区@@@@商务@@厅@@修改完善相关管理制度@@，印发@@《自@@治区@@@@商务@@厅@@关于@@从事拍卖业务许可@@实行告知承诺@@制的@@通知@@@@》，明确实行告知承诺@@的@@审批@@条件@@、材料清单@@、环节@@、程序@@等@@，制定@@《宁夏商务@@厅从事拍卖业务许可@@告知承诺书@@》，对从事拍卖业务需要具备的@@条件和@@要求@@@@、程序@@、监督及法律责任等提供告知书@@、承诺书示范文本@@，并将@@企业@@承诺内容向社会公开@@。对企业@@承诺已具备经营许可条件@@的@@@@，企业@@领证后@@即可开展@@经营@@。
4.许可条件@@：
（1）有@@一@@百万元人民币@@以上的@@注册资本@@@@；
（2）有@@自@@己的@@名称@@、组织机构和@@章程@@；
（3）有@@固定的@@办公场所@@；
（4）有@@至少一@@名拍卖师@@；
（5）有@@符合有@@关法律@@、行政法规及本办法规定的@@拍卖业务规则@@@@；
（6）拍卖企业@@分公司申请从事拍卖业务许可@@@@，需同时@@具备拍卖企业@@经营拍卖业务三@@年@@以上@@，最近两年@@连续盈利@@，其上年@@拍卖成交额超过五@@千万元人民币@@@@；或者上年@@拍卖成交额超过两亿元人民币@@。
5.申请材料@@：
(1)申请书@@
(2)公司章程@@
(3)拍卖业务规则@@；
(4)拟聘任的@@拍卖师执业资格证书@@
(5)拍卖师执业注册记录卡@@
(6)企业@@已购买固定办公场所产权证明或租用固定办公场所合同@@；
(7)拍卖企业@@分公司申请从事拍卖业务许可@@@@需同时@@提交拍卖企业@@最近两年@@经会计师事务所审计的@@年@@度财务会计报表@@。
6.办理@@程序@@@@：
(1)对具备经营条件的@@申请人@@, 无@@需签订告知承诺书@@@@，可登录宁夏@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@，在@@“自@@治区@@@@商务@@厅@@-从事拍卖业务许可@@事项@@@@”模块下提交整套申报材料@@，同时@@，通过@@“全国拍卖行业管理@@”信息系统@@（<http://auc.mofcom.gov.cn/auc_new/>，下同@@。）录入相关信息@@，自@@治区@@@@商务@@厅@@按规定程序@@和@@环节@@@@，经受理@@@@-预审@@-审核@@-决定@@，向申请人制发@@《拍卖经营批准证书@@》和@@许可批复文件后@@@@，企业@@即可开展@@经营@@。
(2)对尚不具备经营许可条件@@的@@申请人@@，但自@@愿选择实行告知承诺@@@@，与自@@治区@@@@商务@@厅@@@@（驻自@@治区@@@@政务大厅窗口@@）签订告知承诺书@@，承诺领取@@@@《拍卖经营批准证书@@》后@@3个月@@内达到经营许可条件@@的@@@@，自@@治区@@@@商务@@厅@@可向申请人制发@@@@《拍卖经营批准证书@@》。承诺期限内达到经营许可条件@@的@@@@，申请人可登录宁夏@@@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@，在@@自@@治区@@@@商务@@厅@@@@-从事拍卖业务许可@@事项@@@@下提交整套申报材料@@，同时@@，通过@@“全国拍卖行业管理@@”信息系统@@录入相关信息@@@@，自@@治区@@@@商务@@厅@@向申请人制发@@许可批复文件后@@@@，方可开展@@经营@@。
7.加强事中事后@@监管@@措施@@：
（1）申请人自@@愿选择实行告知承诺@@方式@@申领@@《拍卖经营批准证书@@》的@@，自@@治区@@@@商务@@厅@@通过@@本厅官网@@向社会公开企业@@承诺内容@@，方便社会监督@@。发现企业@@在@@承诺期内不符合承诺条件开展@@经营的@@@@，责令企业@@限期整改@@，逾期不整改或整改后@@仍达不到许可条件@@的@@@@，依法撤销批准证书@@，记入申请人诚信档案@@，列入失信践诺黑名单@@,因虚假承诺或违反承诺造成的@@损失由企业@@承担@@。
（2）各市@@商务@@主管部门@@要按照@@@@@@《拍卖法@@》和@@《拍卖管理办法@@》相关规定和@@国务院@@@@“谁主管@@、谁监管@@@@”的@@要求@@@@，加强与市场监管@@@@@@、文物@@、公安@@等部门的@@工作联系@@，建立跨部门的@@事中事后@@监管@@工作机制@@，厘清各部门监管@@责任@@，推进行业自@@律@@，促进市场主体@@自@@我约束@@、诚信经营@@。要加强对拍卖企业@@的@@日@@常监管@@@@，及时登录@@“全国拍卖行业管理@@信息系统@@@@”督促企业@@及时上报拍卖行业月@@报表@@。要加强对拍卖企业@@及拍卖师的@@监督管理@@，严厉打击借用拍卖批准证书进行违规拍卖@@、非拍卖师主持拍卖活动@@@@、以零佣金排挤竞争对手@@、违反拍卖程序@@进行虚假拍卖等违法违规行为@@。
（3）自@@治区@@@@商务@@厅@@按照@@@@“谁审批@@@@、谁监管@@@@”的@@要求@@@@，通过@@自@@治区@@@@人民政府官网@@和@@本厅官网@@@@“双公示@@@@”栏目公示@@获批从事拍卖业务许可@@资质的@@企业@@基本信息@@，将@@《拍卖经营批准证书@@》及批复文件入库到宁夏行政审批@@与公共服务系统电子证照管理系统@@，支持@@相关部门对企业@@基本信息的@@共享@@，实现信息实时传递@@、无@@障碍交换@@。完善拍卖企业@@年@@度核查和@@经营异常名录制度@@，对核查结果予以公示@@@@，并报商务@@部@@@@。支持@@、引导行业协会开展@@拍卖企业@@服务信用评价@@，定期发布诚信经营@@企业@@和@@标@@准化达标@@企业@@名单@@。
（四@@）报废机动车回收@@（拆解@@）企业@@资质认定@@。
1.实施@@层级@@及部门@@：自@@治区@@@@商务@@厅@@
2.改革@@方式@@@@：优化审批@@服务@@
3.具体改革@@举措@@@@：不再将@@注册资本@@@@、场地面积@@、企业@@从业人员人数等作为报废机动车回收@@@@（拆解@@）企业@@资质认定@@条件@@。
4.许可条件@@：
（1）具有@@企业@@法人资格@@；
（2）拆解@@经营场地符合所在@@地城市总体规划@@或者国土空间@@规划@@及安全要求@@@@，不得建在@@居民区@@@@、商业区@@@@、饮用水水源保护区@@及其他环境敏感区@@内@@；
（3）符合国家标@@准@@《技术规范@@》的@@场地@@、设施设备@@、存储@@、拆解@@技术规范@@@@，以及相应的@@专业技术人员要求@@@@；
（4）符合环保@@标@@准@@《报废机动车拆解@@环境保护技术规范@@@@》（HJ348）要求@@；
（5）具有@@符合国家规定的@@生态环境@@保护制度@@，具备相应的@@污染防治措施@@，对拆解@@产生的@@固体废物有@@妥善处置方案@@。
5.申请材料@@：
(1)设立申请报告@@（应当载明申请企业@@的@@名称@@、法定代表人@@、注册资本@@、住所@@、拆解@@场所@@、统一@@社会信用代码等内容@@）；
(2)《营业执照@@》(非必要@@)；
(3)公司章程@@；
(4)法定代表人@@身份证@@(非必要@@)或者其他有@@效身份证件@@；
(5)拆解@@经营场地土地使用权@@，房屋产权证明或者租期@@10年@@以上的@@土地租赁合同@@，土地使用权出租合同及房屋租赁证明材料@@；
(6)购置或者以融资租赁方式@@获取的@@用于@@报废机动车拆解@@和@@污染防治的@@设施@@、设备清单@@，以及发票或者融资租赁合同等所有@@权证明文件@@；
(7)生态环境@@主管部门出具@@的@@建设@@项@@目环境影响评价文件的@@审批@@文件@@；
(8)高级@@管理和@@专业技术人员名单@@；
(9)拆解@@操作规范@@、安全规程和@@固体废物利用处置方案@@。
6.办理@@程序@@@@：
(1)预审@@、受理@@：申请人登陆商务@@部@@全国汽车流通信息管理应用服务系统@@（https://ecomp.mofcom.gov.cn/loginCorp.html）提交申请材料@@@@（同时@@向自@@治区@@@@商务@@厅@@@@（市场体系建设@@处@@，下同@@）提交整套纸质材料@@），经预审@@@@，对申请材料@@不齐全或不符合法定形式的@@@@，出具@@《一@@次性告知书@@》。对不符合要求@@的@@@@，出具@@《不予受理@@通知书@@@@》，告知权力救济渠道@@。对申请材料@@齐全符合法定形式的@@@@，出具@@《受理@@通知书@@》。
(2)审核@@：对申请材料@@齐全符合法定形式的@@@@，宁夏商务@@厅在@@@@8个工作日@@@@内完成相关材料审核@@程序@@@@，对符合条件和@@要求@@的@@@@，进入现场验收评审环节@@@@。
(3)专家组现场验收评审@@：专家组现场验收评审@@程序@@为@@：听取汇报@@-现场查看@@-查验资料@@-讨论形成验收结论@@-填写@@《现场验收评审意见表@@》（具体时限视专家组组织及工作情况决定@@@@，不计算在@@办理@@时限内@@）。
(4)决定@@：宁夏商务@@厅分管厅领导根据@@专家组现场验收评审@@意见@@，在@@2个工作日@@@@内做出资质认定决定@@@@。
(5)公示@@：资质认定结果在@@商务@@厅网@@站及信息系统@@进行公示@@@@（公示@@期不少于@@@@5个工作日@@@@，不计算在@@办理@@时限内@@）。
（6）送达@@：公示@@期满后@@对合格企业@@颁发并送达@@@@《报废机动车回收@@拆解@@企业@@资质认定@@证书@@》。
7.加强事中事后@@监管@@措施@@：
（1）加强信息沟通@@。各市@@商务@@主管部门@@要主动加强与自@@治区@@@@商务@@厅@@@@的@@信息沟通@@，实时掌握反馈本地机动车保有@@数量@@、申报企业@@数量及规模等信息@@，分析了解当地报废机动车与拆解@@产能适应情况@@，努力避免在@@审批@@环节@@出现产能过剩@@、恶性竞争等问题@@@@，指导行业良性发展@@。
（2）加强部门协作@@。自@@治区@@@@商务@@厅@@及各市@@商务@@主管部门@@要主动加强与发展改革@@@@、环境生态@@、公安@@等部门的@@协调协作联动@@，牵头建立部门合作机制@@，及时共享企业@@违法违规信息和@@资料@@，充分发挥综合行政执法力量@@，形成监管@@合力@@，严厉查处非法拆解@@等违法违规行为@@，强化报废机动车回收@@拆解@@行业监督管理@@。
（3）自@@治区@@@@商务@@厅@@及各市@@商务@@主管部门@@要会同相关部门采取@@“双随机@@、一@@公开@@”方式@@，对本行政区@@域内报废机动车回收@@拆解@@活动@@实施@@日@@常监督检查@@，配合相关部门@@，严格落实安全生产@@管理工作要求@@@@@@，督促企业@@加强场地@@、拆解@@、存储@@等方面的@@安全管理@@，消除安全生产@@隐患@@。重视发挥行业协会的@@自@@律作用@@，增强回收拆解@@企业@@守法经营意识@@。
（五@@）成品油零售经营资格审批@@@@。
1.实施@@层级@@及部门@@：设区@@的@@地级@@市人民政府指定部门@@
2.改革@@方式@@@@：优化审批@@服务@@
3.具体改革@@举措@@@@：将@@审批@@权限由自@@治区@@@@商务@@厅@@下放@@至设区@@的@@市级@@人民政府指定部门@@。取消申请企业@@提交成品油供应渠道法律文件相关要求@@@@。
4.许可条件@@：
（1）符合地级@@市加油站行业发展规划@@和@@相关技术规范@@要求@@@@；
（2）申请主体@@无@@严重违法失信行为@@；
（3）加油站的@@设计@@、施工符合相应的@@国家标@@准@@，依法通过@@审查和@@验收@@；
（4）具有@@成品油检验@@、计量@@、储运@@、消防@@、安全生产@@等专业技术人员@@；
（5）水上@@加油站还应当符合船舶@@、水上@@、港口安全与污染防治有@@关规定@@；移动加油还应控股拥有@@符合国家相关法律法规要求@@的@@加油船舶@@。
5.申请材料@@：
（1）企业@@提出的@@许可申请@@；
（2）加油站不动产登记证土地成交确认书@@；
（3）建设@@工程规划@@许可证@@；
（4）建设@@工程施工许可证@@（投资@@30万元以下者建筑面积在@@@@300平方米以下的@@可不提供@@）；
（5）建设@@用地规划@@许可证@@；
（6）防雷装置验收合格证@@；
（7）防雷装置检测报告@@；
（8）加油机计量@@合格检定证书@@；
（9）消防@@验收意见书@@；
（10）危险化学品经营资格证书@@；
（11）环保@@立项@@批复@@；
（12）环保@@验收意见@@；
（13）环境影响报告表@@；
（14）加油站双层罐生产安装证明材料购销合同检测结论@@；
（15）加油站油气回收装置验收合格材料@@；
（16）加油站法定代表人@@@@、工作人员安全生产@@上岗资格证书@@；
（17）成品油零售经营资格申请表@@。
6.办理@@程序@@@@：
（1）预审@@、受理@@：窗口通过@@行政审批@@与公共便民服务系统预审@@@@，根据@@调用的@@用户信息@@、证照信息@@、申请材料@@信息等@@，查看比对申请人提交的@@相关信息和@@材料@@。
（2）审核@@：审核@@人员对申请材料@@进行全面审核@@@@，在@@承诺的@@工作日@@内提出意见@@@@，提交决定@@环节@@@@。
（3）决定@@：决定@@人员根据@@审核@@意见在@@承诺的@@工作日@@内决定@@@@。
（4）送达@@：窗口对批准申请的@@出具@@@@《办结通知书@@》，通过@@快递等方式@@将@@审批@@结果送达@@申请人@@。对不批准申请的@@出具@@@@《不予许可通知书@@》，并通过@@短信@@、移动终端等方式@@通知申请人同时@@告知权利救济渠道@@。
7.加强事中事后@@监管@@措施@@：按照@@《自@@治区@@@@实施@@方案@@》、《商务@@部@@实施@@方案@@》、《商务@@部@@关于@@做好石油成品油流通管理@@“放管服@@”改革@@工作的@@通知@@@@》要求@@，印发@@《自@@治区@@@@商务@@厅@@关于@@做好石油成品油流通管理@@“放管服@@”改革@@工作的@@通知@@@@》，做好政策衔接和@@职责范围内的@@监管@@工作@@。
（1）严格落实行业监管@@职责@@。各级@@商务@@主管部门@@继续按照@@@@“三@@定方案@@”，做好成品油零售行业管理工作@@。成品油零售企业@@要建立购销台账制度@@，完善油品来源@@、检验报告@@、检查记录等凭证材料档案@@。开展@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，重点检查企业@@台账制度建立执行情况@@，开展@@年@@度定期检查@@，对检查中发现的@@违法违规行为及时查处@@，对涉及自@@然资源@@@@、生态环境@@、规划@@建设@@@@、反恐防范@@、消防@@气象@@、应急管理@@、质量计量@@@@、市场监管@@@@等违法违规行为@@,通报相关部门@@，提请其依照职责分工依法查处@@。结合企业@@诚信经营@@和@@风险状况依法实施@@差异化监管@@@@。支持@@行业协会发挥行业自@@律作用@@。
（2）严格落实属地监管@@职责@@。各市@@、县@@（区@@）要做好宣传引导和@@政策解读@@，回应社会@@、企业@@对成品油零售@@“放管服@@”改革@@的@@关切@@。要牵头建立完善跨部门联合监管@@机制@@，明确职责分工@@，依法依规履职监管@@@@，积极组织开展@@成品油零售管理工作培训@@，加强部门间协作交流@@。要按照@@@@综合行政执法改革@@精神@@@@，统筹配置行政处罚职能和@@执法资源@@，加强协同监管@@@@。要建立投诉举报制度@@，定期组织开展@@对成品油零售企业@@的@@专项@@检查@@，发现违法违规行为由各有@@关部门按职责依法依规查处@@。要建立企业@@信用记录并纳入全国信用信息共享平台@@@@，对违法失信企业@@依法实施@@失信惩戒@@。要不断提升@@管理和@@服务水平@@@@，进一@@步健全@@“放管服@@”改革@@后@@成品油零售管理体制@@，着力营造良好的@@市场环境@@、法治环境和@@政策环境@@，促进成品油零售规范有@@序高质量发展@@。
（3）严格落实专项@@监管@@职责@@。从事成品油零售经营活动@@的@@企业@@必须符合自@@然资源@@@@、规划@@、建设@@、质量计量@@@@、环保@@、安全生产@@、消防@@、治安反恐@@、商务@@、税务@@、交通运输@@、气象等方面法律法规和@@标@@准要求@@@@，依法依规开展@@经营@@。公安@@、自@@然资源@@、生态环境@@、住房城乡建设@@@@、交通运输@@、商务@@、应急管理@@、税务@@、市场监管@@@@、能源等部门按职责依法依规加强监管@@@@，承担安全生产@@监管@@责任的@@部门切实履行监管@@责任@@、守牢安全底线@@。
（4）加强成品油零售行业监管@@信息共享运用@@。市场监管@@@@部门要及时将@@新登记经营范围涉及成品油零售的@@企业@@信息推送至有@@关主管部门@@。商务@@部@@门要将@@改革@@前已取得相应许可的@@成品油零售企业@@信息推送至有@@关主管部门@@。相关部门要将@@行业监管@@中发现的@@超经营范围经营企业@@信息或者无@@照经营信息及时推送至有@@关主管部门@@，充分运用共享的@@监管@@信息@@，有@@针对性地加强监管@@执法@@。
（六@@）对外劳务合作经营资格核准@@。
1.实施@@层级@@及部门@@：自@@治区@@@@商务@@厅@@
2.改革@@方式@@@@：优化审批@@服务@@
3.具体改革@@举措@@@@：应于@@受理@@申报材料后@@承诺的@@@@10个工作日@@@@内办结@@；补充材料时间不计入审批@@时限@@。
4.许可条件@@：
（1）符合企业@@法人条件@@
（2）实缴注册资本@@不低于@@@@600万元人民币@@
（3）有@@3名以上熟悉对外劳务合作业务的@@管理人员@@
（4）有@@健全的@@内部管理制度和@@突发事件应急处置制度@@
（5）法定代表人@@没有@@故意犯罪记录@@。
5.申请材料@@：
（1）对外劳务合作经营资格申请表@@；
（2）公司章程@@；
（3）ISO质量管理体系证书复印件@@；
（4）人力资源管理类证书复印件@@；
（5）拟派驻国语言培训人员等级@@证书复印件@@；
（6）拟外派从事行业培训人员技能证书复印件@@；
（7）财务人员从业资格证书复印件@@；
（8）拟开展@@对外劳务合作的@@国别地区@@@@可行性报告@@；
（9）具有@@对外劳务合作经营资格的@@其它企业@@出具@@的@@与申请企业@@合作已外派的@@劳务人数证明原件@@；
（10）银行资信证明原件@@；
（11）会计师事务所出具@@的@@企业@@资产验资报告@@；
（12）会计师事务所出具@@的@@企业@@财务年@@度报告@@。
6.办理@@程序@@@@：
（1）预审@@、受理@@：窗口通过@@行政审批@@与公共便民服务系统预审@@@@，根据@@调用的@@用户信息@@、证照信息@@、申请材料@@信息等@@，查看比对申请人提交的@@相关信息和@@材料@@。
（2）审核@@：审核@@人员对申请材料@@进行全面审核@@@@，在@@个@@7工作日@@内提出意见@@，提交决定@@环节@@@@。
（3）决定@@：窗口首席代表根据@@审核@@意见在@@@@3个工作日@@@@内决定@@@@。
（4）送达@@：窗口对批准申请的@@出具@@@@《办结通知书@@》，通过@@快递等方式@@将@@审批@@结果送达@@申请人@@。对不批准申请的@@出具@@@@《不予许可通知书@@》，并通过@@短信@@、移动终端等方式@@通知申请人同时@@告知权利救济渠道@@。
7.加强事中事后@@监管@@措施@@：
（1）对自@@治区@@@@内从事对外劳务合作经营的@@企业@@开展@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，发现违法违规行为依法查处并公开结果@@。
（2）支持@@行业协会发挥自@@律作用@@。
（七@@）援外项@@目实施@@企业@@资格认定@@，对外援助项@@目咨询@@服务单位资格认定@@2个事项@@@@。
1.实施@@层级@@及部门@@：商务@@部@@
2.改革@@方式@@@@：优化审批@@服务@@
3.具体改革@@举措@@@@：纳税信用等级@@为@@A级@@的@@申请企业@@@@，不需要提供税务@@部门出具@@的@@完税证明@@。纳税信用等级@@为@@B级@@（含@@）以下的@@申请企业@@@@，仍需要提供税务@@部门出具@@的@@完税证明@@。
4.加强事中事后@@监管@@措施@@：
（1）积极响应和@@配合商务@@部@@@@@@、国家国际发展合作署建立自@@治区@@@@内从事援外项@@目实施@@企业@@信用记录@@，开展@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，对违法违规企业@@及行为及时报告商务@@部@@@@，依据职责权限依法依规对失信主体@@开展@@失信惩戒@@。
（2）落实好商务@@部@@@@、国家国际发展合作署对获得资格的@@援外企业@@资格条件进行核查的@@工作部署@@。
（3）配合商务@@部@@@@、国家国际发展合作署对自@@治区@@@@内相关企业@@及援外项@@目开展@@重点审计@@，对重点关注企业@@@@、重点实施@@项@@目进行审计@@。
（八@@）供港澳活畜禽经营权审批@@@@。
1.实施@@层级@@及部门@@：商务@@部@@
2.改革@@方式@@@@：优化审批@@服务@@
3.具体改革@@举措@@@@：审批@@时不再征求海关总署和@@中国食品土畜进出口商会意见@@。不再要求@@申请人提供海关总署供港澳活畜禽备案养殖场资格证书@@。
4.加强事中事后@@监管@@措施@@：
（1）积极响应和@@配合商务@@部@@@@@@推进自@@治区@@@@内供港澳活畜禽经营企业@@部门间信息共享和@@协同监管@@体系建设@@@@。
（2）按照@@职责权限@@，加强自@@治区@@@@内供港澳活畜禽企业@@信用监管@@@@，将@@经营情况记入信用记录@@，依法依规实施@@失信惩戒@@。
（九@@）直销企业@@及其分支机构设立和@@变更审批@@@@。
1.实施@@层级@@及部门@@：商务@@部@@
2.改革@@方式@@@@：优化审批@@服务@@
3.具体改革@@举措@@@@：制定@@并公开办事指南@@，在@@网@@上公开审批@@依据@@、申请条件@@、申请材料@@、办理@@流程和@@办理@@结果@@。会同市场监管@@@@部门推进@@“互联网@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”，推动部门间信息共享应用@@。
4.加强事中事后@@监管@@措施@@：
（1）落实好商务@@部@@@@等部门以信用监管@@为基础的@@直销行业监管@@制度及要求@@@@。
（2）按照@@职责权限@@，对自@@治区@@@@内从事直销经营活动@@的@@企业@@开展@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，受商务@@部@@委托@@，配合自@@治区@@@@市场监管@@@@部门做好对严重违法违规企业@@的@@调查@@。
四@@、工作要求@@@@
（一@@）加强组织领导@@。自@@治区@@@@各级@@商务@@主管部门@@要深入学习贯彻党中央@@、国务院@@，自@@治区@@@@，商务@@部@@关于@@深化@@@@“证照分离@@”改革@@的@@重大决策部署@@，建立健全主要领导亲自@@抓@@、分管负责同志具体抓@@、业务处@@（科@@）室负责人抓落实的@@工作机制@@，层层压实责任@@，聚焦企业@@关切@@，确保改革@@举措@@落地见效@@。
（二@@）抓好工作落实@@。要做好改革@@政策宣传解读@@，营造有@@利于@@改革@@的@@良好氛围@@。要在@@现有@@工作的@@基础上@@，持续开展@@@@“三@@减一@@提升@@@@”活动@@，深入推进@@“不见面@@”办理@@，对相关改革@@事项@@@@，及时调整优化业务流程@@，修订完善有@@关工作规则和@@服务指南@@。自@@治区@@@@商务@@厅@@政策法规处@@负责全区@@商务@@领域@@“证照分离@@”改革@@牵头协调工作@@，有@@关处室根据@@职责负责做好自@@治区@@@@本级@@并会同市县@@@@@@（区@@）两级@@做好相关改革@@事项@@的@@落实工作@@。要加强上下左右涉企经营许可事项@@信息共享@@，提升@@欧宝娱乐靠谱吗 水平@@，提高服务效率@@。
（三@@）履行监管@@职责@@。要按照@@@@“谁审批@@@@、谁监管@@@@，谁主管@@、谁监管@@@@”的@@原则@@，对直接取消审批@@@@（初审@@）、审批@@改为备案@@的@@@@，自@@治区@@@@商务@@厅@@，市县@@@@（区@@）主管部门依法承担职责范围内的@@监管@@职责@@，对实行告知承诺@@@@、优化审批@@服务@@的@@@@，依法监管@@持证经营企业@@@@、查处违法违规经营行为@@。加强对相关改革@@政策的@@学习@@，做好与属地相关监管@@部门的@@沟通协调@@，提升@@事中事后@@监管@@能力和@@效果@@。
（四@@）做好评估总结@@。各市@@商务@@主管部门@@要对取消@@、下放@@、备案等改革@@事项@@抓牢抓实@@，对改革@@进程中出现的@@问题@@@@，及时研究完善工作举措@@，重大问题@@要及时报告自@@治区@@@@商务@@厅@@@@，于@@2021年@@12月@@中旬将@@本辖区@@职责范围内相关事项@@的@@改革@@情况进行评估总结@@，报送自@@治区@@@@商务@@厅@@@@（政策法规处@@），合力推进全区@@商务@@领域@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@走深走实@@，取得预期效果@@。
