为贯彻落实@@@@《优化营商环境@@条例@@》，加快推进@@营商环境@@改革@@@@，力争一@@年@@内营商环境@@达@@到@@粤东西北地区先进水平@@，二@@年@@内对标@@达@@到@@珠三@@角地区基本水平@@，三@@年@@内达@@到@@我省@@先进地区平均水平@@，结合我市@@实际@@，制定@@实施方案以下@@。
一@@、总体目标@@@@
聚焦企业全生命周期便利化@@改革@@@@，全面落实@@@@上级决策部署@@，紧扣突出问题@@@@@@，开展专项@@行动@@。到@@2021年@@底@@，营商环境@@各指标@@短板全面补齐@@，部分指标@@水平进入全省@@前列@@。
狠抓部门协同联动和数据@@共享@@，完善@@营商环境@@政策制度体系@@@@。到@@2022年@@底@@，企业群众办事体验全面提升@@@@，市@@场@@主体@@活力显著增强@@。
政府办事效率@@、企业发展环境@@、服务@@群众质量全面提升@@@@。到@@2023年@@底@@，赶上全省@@营商环境@@先进地区@@，助力实现@@经济社会高质量发展@@。
二@@、改革@@措施@@
（一@@）开办企业@@
三@@年@@目标@@@@：
2021年@@底@@，整合开办企业@@@@“照@@、章@@、银@@、税@@、金@@、保@@”等@@事项@@@@，将开办企业@@全流程@@承诺时限压缩至@@0.5个@@工作日@@，实现@@“一@@表申报@@、一@@个@@环节@@@@，零成本@@、半天办结@@”。2023年@@底@@，商事制度改革@@持续深化@@，商事登记自助终端服务@@范围进一@@步拓展@@@@，“一@@照@@通行@@”改革@@向高频@@事项@@覆盖@@。
具体措施@@：
1.整合企业开办@@“照@@、章@@、银@@、税@@、金@@、保@@”全流程@@。2021年@@底@@前@@，将员工参保@@登记及住房公积金@@@@@@企业缴存登记纳入@@“一@@网通办@@”，整合开办企业@@@@“照@@、章@@、银@@、税@@、金@@、保@@”各类事项@@@@，各相关部门@@按@@规定职责和时限并联审批@@@@，为新办企业提供@@免费@@刻制印章@@服务@@@@，全面推行@@@@“一@@表申报@@、一@@个@@环节@@@@，零成本@@、半天办结@@”模式@@。（牵头单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@；配合单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@局@@、市@@税@@务@@局@@、市@@公安局@@、茂名市@@住房公积金@@@@@@管理中心信宜管理部@@）
2.推进@@开办企业@@@@“就近办@@”。2021年@@底@@前@@，由市@@政府采购@@@@（或租用@@）商事登记自助服务@@终端@@@@，需具备身份证信息读取@@、人脸识别@@、电@@子签名@@、名称库和经营范围库数据@@识别抓取@@、智能审批@@等@@功能@@，为企业提供@@申领营业执照@@@@24小时服务@@@@。完善@@自助服务@@终端@@经营范围库@@，实现@@全行业可使用自助服务@@终端@@办理营业执照@@@@。2022年@@底@@前@@，在各镇@@@@（街道@@）党群服务@@中心@@设立开办企业@@综合窗口@@，实现@@开办企业@@@@“不出镇办理@@”。2023年@@底@@前@@，在各镇@@@@（街道@@）党群服务@@中心@@投放商事登记自助服务@@终端@@@@@@，实现@@24小时在线申报@@、“秒批@@”即办覆盖各镇@@@@（街道@@）。（牵头单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@局@@；配合单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@、市@@财政局@@）
3.全面应用@@“电@@子营业执照@@@@+电@@子印章@@@@”。为新开办企业@@免除首年@@电@@子印章@@@@服务@@费@@@@，推进@@电@@子印章@@@@在水电@@气业务@@办理@@、不动产登记@@、招标@@投标@@@@@@等@@公共服务@@和@@欧宝娱乐靠谱吗 领域的广泛应用@@，2022年@@底@@确保@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 领域全面支持电@@子印章@@@@@@，并稳步拓展@@至财务报销@@、电@@子商务@@、互联网@@金@@融@@、教育培训等@@商务领域@@，实现@@500家以上@@企业领取@@、5000次以上@@使用量@@。鼓励银@@行业金@@融机构在企业银@@行开户服务@@中应用@@“电@@子营业执照@@@@+电@@子印章@@@@”，2022年@@底@@实现@@@@20%的企业申办银@@行开户时使用@@“电@@子营业执照@@@@+电@@子印章@@@@”，2023年@@底@@全面实现@@@@@@“无纸化@@”开立银@@行账户@@。（牵头单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@局@@；配合单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@、市@@税@@务@@局@@、人民银@@行信宜@@支行@@@@）
4.加大全程电@@子化推广@@。加大全程电@@子化的宣传@@力度和使用频率@@，2021年@@底@@实现@@@@全市@@@@新开办企业@@全程网办率达@@到@@@@@@60%以上@@，并保@@持逐年@@提高@@@@。（牵头单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@局@@；配合单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@）
5.落实@@高频@@事项@@@@“一@@件事一@@次办@@”。2021年@@底@@提供@@@@“开办餐馆@@”“开办花店@@”等@@270个@@套餐式@@、主题@@式集成服务@@@@，并结合市@@场@@主体@@需求每年@@动态更新套餐式@@、主题@@式集成服务@@@@清单@@。（牵头单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@局@@；配合单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@以及涉及一@@件事主题@@事项@@审批的职能部门@@）
6.探索推进@@@@“一@@照@@通行@@”改革@@。2021年@@内选取饭店@@@@、宾馆@@、药店等@@若干行业试点实施@@“一@@照@@通行@@”改革@@，企业按@@照@@@@主题@@申办证和照@@@@，由行政服务@@中心的开办企业@@综合窗口统一@@受理@@@@，各部门经营许可@@事项@@与市@@场@@监管@@@@部门营业执照@@同步办理@@，2022年@@稳步拓展@@至其他行业@@，到@@2023年@@底@@实现@@@@高频@@@@事项@@@@“一@@照@@通行@@”。（牵头单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@局@@；配合单位@@：相关行业许可@@审批部门@@）
（二@@）办理建筑@@许可@@@@
三@@年@@目标@@@@：
深化工程@@建设项@@目@@分类审批改革@@@@，明确@@社会投资简易低风险工程@@建设项@@目@@政策覆盖面@@，加强@@工程@@建设项@@目@@精细化管理@@，进一@@步提升@@工程@@建设项@@目@@审批效率和服务@@质量@@。2021年@@底@@前@@将社会投资简易低风险工程@@建设项@@目@@办理流程压缩至@@6项@@、承诺审批时限控制在@@28个@@工作日@@内@@。到@@2023年@@底@@，实现@@社会投资项@@目@@总历时在@@2021年@@基础上压缩@@30%以上@@。
具体措施@@：
1.调整社会投资简易低风险项@@目@@适用范围@@。2021年@@底@@前@@，按@@照@@@@茂名市@@部署@@，调整社会投资简易低风险项@@目@@为未使用各级公共财政投资进行建设@@，建筑面积@@2000平方米@@@@，建筑高度不超过@@24米@@，结构简单@@、功能单一@@@@，且不生产@@、储存@@、装卸易燃易爆@@、有毒@@、有害物品或危险品的新建及改建类工业生产厂房@@、厂房附属仓库@@、物流仓库@@（属于广东省@@核准目录范围内的除外@@）。到@@2023年@@底@@，争取将社会投资简易低风险工程@@建设项@@目@@的范围调整为建筑面积@@小于@@10000平方米@@@@。（牵头单位@@：市@@住房城乡@@建设局@@@@；配合单位@@：市@@自然资源局@@）
2.实行@@规划@@许可@@证和施工许可@@@@证并联审批@@@@。2021年@@底@@前@@，针对简易低风险项@@目@@及@@“带规划@@方案@@”出让@@用地的工业项@@目@@@@，推行@@工程@@规划@@@@许可@@证和施工许可@@@@证并联办理@@，相关审批在@@2个@@工作日@@内@@完成@@。按@@茂名市@@部署逐年@@扩展工程@@规划@@@@许可@@证和施工许可@@@@证并联办理项@@目@@范围@@。（牵头单位@@：市@@住房城乡@@建设局@@@@；配合单位@@：市@@自然资源局@@、市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@）
3.压缩项@@目@@开工行政审批办理时限@@。2021年@@底@@前@@，“带规划@@方案@@”出让@@用地的工业项@@目@@@@，从企业签订国有建设用地使用权出让@@合同并缴清土地出让@@金@@和相关税@@费@@至取得建筑工程@@施工许可@@@@证过程中涉及的主流程行政审批事项@@@@审批时限为@@8个@@工作日@@，其他非@@“带规划@@方案@@”出让@@用地的项@@目@@审批时限为@@15个@@工作日@@。（牵头单位@@：市@@住房城乡@@建设局@@@@；配合单位@@：市@@发展改革@@局@@、市@@自然资源局@@、茂名市@@生态环境局信宜分局@@@@、市@@水务局@@、市@@城管执法局@@、市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@）
4.实施土地要素保@@障计划@@。确保@@@@每年@@项@@目@@供地实现@@@@“净地@@”出让@@，2022年@@底@@前@@实现@@长期租赁@@、先租后让@@、租让结合@@、弹性年@@期出让@@等@@多种供地方式@@，确保@@@@对未来入驻信宜的产业项@@目@@实施靶向供地@@。（牵头单位@@：市@@自然资源局@@）
5.建立@@工业用地项@@目@@@@“带规划@@方案@@出让@@@@”机制@@。2021年@@底@@前@@，编制工业用地项@@目@@@@“带规划@@方案@@出让@@@@”实施细则@@，对符合条件的新出让@@工业用地项@@目@@全部推行@@@@“带规划@@方案@@出让@@@@”模式@@。明确@@用地意向项@@目@@方在土地出让@@前期阶段@@，按@@规划@@部门出具的规划@@条件完成规划@@设计方案@@，经审查@@通过后作为出让@@公告附件@@@@。（牵头单位@@：市@@自然资源局@@）
6.探索公建项@@目@@审图工作外包制@@。市@@自然资源局@@探索外包服务@@的方式@@，建立@@第三@@方审图单位机构库@@，从机构库中选择审图单位协助公建项@@目@@的审图工作@@，并增加审图技术人员@@@@，加快其他项@@目@@审图工作@@。（牵头单位@@：市@@自然资源局@@）
7.完善@@建筑工程@@设计方案排版模式@@@@。市@@自然资源局@@向业主选定的设计机构提供@@设计排版模式@@@@，明确@@设计内容和深度标@@准@@，并提醒业主方与设计方签订合同@@，细化相关条文@@，约定双方责任@@。（牵头单位@@：市@@自然资源局@@）
8.建立@@常态化@@上会机制@@@@。完善@@国土空间@@规划@@委员会会议机制@@@@，确保@@@@每月@@在指定的时间召开一@@次会议审定相关工建项@@目@@@@，或根据工建项@@目@@的数量可适当增加每月@@会议的次数@@。市@@自然资源局@@根据上述会议机制@@@@，倒推时间节点@@，建立@@技术审查@@会议机制@@@@，加快项@@目@@的审批@@。（牵头单位@@：市@@自然资源局@@）
9.实施分阶段办理施工许可@@@@@@@@。对于工业项@@目@@@@，制定@@工程@@施工许可@@@@分阶段办理办事指南@@，推行@@企业按@@需求分三@@阶段办理施工许可@@@@@@。其中@@，在满足@@“有基坑支护设计及施工方案咨询@@论证报告@@”等@@条件时@@，允许企业申领建筑工程@@施工许可@@@@证@@（基坑部分@@）；在满足@@“符合施工进度要求的图纸已通过审图机构和相关职能部门审查@@@@”等@@条件时@@，允许企业申领建筑工程@@施工许可@@@@证@@(地下室@@部分@@)；在满足@@“具备法律法规@@、规章@@及规范性文件要求的所有要件@@”等@@条件时@@，允许企业申领建筑工程@@施工许可@@@@证@@（地上部分@@）。2022年@@底@@前@@，对社会投资@@项@@目@@实行@@分阶段办理施工许可@@@@@@@@。（牵头单位@@：市@@住房城乡@@建设局@@@@）
10.推行@@“容缺@@”受理@@和@@“预审@@、预验@@”服务@@。2021年@@底@@前@@，针对各类重点建设工程@@@@、城市@@更新项@@目@@及企业筹建项@@目@@的施工许可@@@@@@、消防@@审批事项@@@@@@，制定@@主审要件和非主审要件@@，实行@@“容缺@@”受理@@和@@“预审@@、预验@@”服务@@。2022年@@底@@前@@，针对上述三@@类项@@目@@的各项@@审批手续@@，进一@@步完善@@主审要件和非主审要件@@，全面实行@@@@“容缺@@”受理@@。（牵头单位@@：市@@住房城乡@@建设局@@@@）
11.全面实行@@@@联合验收制度@@。2021年@@底@@前@@，制定@@联合验收实施细则@@@@，建设单位不再就土地@@、规划@@、消防@@、水土保@@持等@@事项@@@@单独申请验收@@，联合验收时间压缩至@@8个@@工作日@@。（牵头单位@@：市@@住房城乡@@建设局@@@@；配合单位@@：市@@自然资源局@@、市@@城管执法局@@、市@@气象局@@、茂名市@@生态环境局信宜分局@@@@、市@@水务局@@）
12.加强@@联合验收和不动产登记@@系统@@的衔接@@。2022年@@底@@前@@，住房和城乡建设部门将联合验收意见通知书通过系统@@主动推送至不动产登记@@部门@@，实现@@验收和不动产登记@@数据@@实时共享@@。（牵头单位@@：市@@住房城乡@@建设局@@@@；配合单位@@：市@@自然资源局@@、市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@）
13.建立@@建设项@@目@@安全质量分类分级监管@@机制@@@@。2021年@@底@@前@@，工程@@质量安全监督机构根据工程@@性质@@、规模@@、技术难度等@@风险情况对工程@@进行分级评定@@、分类监管@@@@，并对在建项@@目@@日常监管@@情况进行分析@@。2023年@@底@@，融合@@工程@@建设质量安全风险等@@级和施工单位管理水平两个@@维度@@，构建@@“双风险矩阵@@”，差异化@@、精准化的监管@@模式@@基本成熟@@。（牵头单位@@：市@@住房城乡@@建设局@@@@）
14.推广使用电@@子证照@@@@。在房屋建筑和市@@政基础设施工程@@项@@目@@领域@@，逐步减少纸质申请材料的收取@@，到@@2023年@@底@@，全面实行@@@@电@@子证照@@@@，实现@@零纸质材料申请@@。（牵头单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@；配合单位@@：市@@住房城乡@@建设局@@@@、市@@发展改革@@局@@、市@@自然资源局@@、茂名市@@生态环境局信宜分局@@@@、市@@水务局@@、市@@城管执法局@@）
15.提高@@工程@@建设项@@目@@审批综合窗口服务@@效能@@@@。委派熟悉业务@@@@、经验丰富@@、工作能力强@@、责任心强的人员@@进驻行政服务@@中心@@，授予该部分人员@@对一@@般事项@@的直接审批权@@，对重大复杂事项@@的审核权@@，对承诺事项@@的督办权@@，对联办事项@@的组织协调权@@，对行政审批专用章@@@@、网上行政审批电@@子公章@@的管理和使用权等@@@@。2021年@@底@@前@@，实现@@工程@@建设项@@目@@审批事项@@@@@@、人员@@、授权全部进驻到@@行政服务@@中心综合窗口@@，集中办公@@。在全面落实@@@@工程@@建设项@@目@@审批首问负责制@@、一@@次告知制@@、限时办结制的基础上@@，主动上门与企业对接@@，辅导企业做好审批前的各项@@准备工作@@。（牵头单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@；配合单位@@：市@@住房城乡@@建设局@@@@、市@@发展改革@@局@@、市@@自然资源局@@、茂名市@@生态环境局信宜分局@@@@、市@@水务局@@、市@@城管执法局@@）
16.探索推行@@@@“拿地即开工@@”模式@@。明确@@“拿地即开工@@”模式@@适用范围为社会投资的备案@@类项@@目@@@@，制定@@“拿地即开工@@”审批管理制度@@，全面简化工程@@建设项@@目@@审批流程涉及的审批环节@@、审批事项@@@@、审批要件及中介服务@@@@，加强@@“拿地即开工@@”审批工作人员@@和帮代办人员@@培训@@，宣传@@“拿地即开工@@”模式@@政策措施@@。2022年@@6月@@前@@，推行@@“拿地即开工@@”审批工作机制@@@@。2023年@@底@@前@@，进一@@步优化@@“拿地即开工@@”审批工作机制@@@@，打造@@粤东西北范围内效率最高@@、服务@@最好的工程@@建设项@@目@@审批机制@@@@。（牵头单位@@：市@@自然资源局@@；配合单位@@：市@@住房城乡@@建设局@@@@、市@@发展改革@@局@@、茂名市@@生态环境局信宜分局@@@@、市@@水务局@@、市@@城管执法局@@）
（三@@）获得水电@@气@@
三@@年@@目标@@@@：
推动@@政企信息融合@@共享@@，进一@@步简化申请资料@@、优化办理流程@@、压缩报装时间@@。2021年@@底@@，对外线施工涉及的行政审批事项@@@@实行@@并联审批@@@@，审批时限压缩至@@5个@@工作日@@，推行@@小型工程@@免审批@@。2023年@@底@@，水电@@气报装办理时间和行政审批时间在@@2021年@@的基础上压缩@@30%以上@@。
具体措施@@：
1.提高@@外线审批效率@@。2021年@@底@@前@@，针对新建工程@@附属的水电@@气报装涉及的项@@目@@核准@@（备案@@）、工程@@规划@@@@、施工许可@@@@、占用挖掘道路@@、占用城市@@绿地等@@行政审批实行@@一@@窗受理@@@@@@、一@@次收件@@、并联审批@@、联合勘验@@，实现@@行政审批全流程@@总时限不超过@@5个@@工作日@@，具体审批事项@@@@由水电@@气企业代为申办@@。对符合条件的小型水电@@气接入工程@@@@，实行@@零上门@@、零审批@@、零成本@@服务@@@@，同时纳入事中事后监管@@@@。（牵头单位@@：市@@住房城乡@@建设局@@@@；配合单位@@：市@@自然资源局@@、市@@城管执法局@@、市@@水务局@@、市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@、广东电@@网茂名@@信宜供电@@局@@@@）
2.规范收费@@管理@@。涉及外线工程@@需要支付的城市@@道路临时占用费@@@@、绿化移植等@@费@@用@@，明确@@收费@@标@@准@@，推行@@网上缴纳@@。加强@@违规收费@@治理@@，全面清理水电@@气企业不合理收费@@@@，对收费@@事项@@实行@@清单公示@@，清单外无收费@@@@。（牵头单位@@：市@@发展改革@@局@@；配合单位@@：市@@住房城乡@@建设局@@@@、市@@城管执法局@@、市@@水务局@@、市@@市@@场@@监管@@@@局@@、市@@自然资源局@@、市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@、广东电@@网茂名@@信宜供电@@局@@@@）
3.水电@@气报装合并一@@张表单@@@@。2021年@@底@@前@@，整合水电@@气报装业务@@申请材料@@，统一@@为@@“一@@张表单@@”，在新建项@@目@@工程@@规划@@@@阶段@@，通过工建系统@@将水电@@气报装信息自动推送至水电@@气企业@@，申请人无须重复填报@@。（牵头单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@；配合单位@@：市@@自然资源局@@、市@@住房城乡@@建设局@@@@、市@@城管执法局@@、市@@水务局@@、广东电@@网茂名@@信宜供电@@局@@@@）
4.加强@@政务数据@@共享@@。2021年@@底@@，实现@@水电@@气报装系统@@与市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@的对接@@，建立@@政务数据@@和电@@子证照@@共享机制@@@@，市@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@中已有的涉及报装所需材料自动调用@@，用户无须另外提供@@@@。（牵头单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@；配合单位@@：市@@住房城乡@@建设局@@@@、市@@水务局@@、广东电@@网茂名@@信宜供电@@局@@@@）
5.压缩用水报装时间@@。2021年@@底@@，针对无外线工程@@非居民用户@@，供水企业办理报装时间不超过@@@@4个@@工作日@@；针对有外线工程@@非居民用户@@，供水企业办理报装时间不超过@@@@6个@@工作日@@（不含外线施工及行政审批@@）。（牵头单位@@：市@@水务局@@）
6.优化用水报装环节@@。无外线工程@@用水报装环节压缩为受理@@申请@@、验收通水@@2个@@环节@@，有外线工程@@用水报装环节压缩为受理@@申请@@、方案答复@@（含现场@@勘察@@、工程@@收费@@@@）、竣工装表@@（含验收通水@@@@）3个@@环节@@，报装申请材料压缩至报装申请书@@（含户名@@、地址@@、联系人@@、产权等@@基本信息@@）1项@@。（牵头单位@@：市@@水务局@@）
7.降低用水报装成本@@。2021年@@底@@前@@，对于新建小型低风险社会投资工程@@附属的供水接入工程@@@@，免费@@实施外线接入@@，不需要企业支付专用外线管道工程@@建设及相应的路面修复等@@费@@用@@。（牵头单位@@：市@@水务局@@；配合单位@@：市@@财政局@@）
8.压缩用电@@报装时间@@。2021年@@底@@，低压非居民用户无外线工程@@报装时间不超过@@@@3个@@工作日@@，有外线工程@@的用电@@报装@@（含行政审批@@）时间不超过@@8个@@工作日@@；高压非居民用户用电@@报装@@（含行政审批@@）时间不超过@@17个@@工作日@@。（牵头单位@@：广东电@@网茂名@@信宜供电@@局@@@@；配合单位@@：各行政审批部门@@）
9.精简用电@@报装环节和材料@@。2021年@@底@@前@@，低压非居民用户用电@@报装压缩为业务@@受理@@@@、勘查装表@@2个@@环节@@；高压非居民用户用电@@报装@@压缩为业务@@受理@@@@、方案答复@@、验收装表@@3个@@环节@@。报装申请材料压缩至用户有效身份证明@@、用电@@地址@@物业权属证明@@2项@@。（牵头单位@@：广东电@@网茂名@@信宜供电@@局@@@@）
10.降低用电@@报装成本@@。供电@@企业投资建设低压接电@@项@@目@@计量装置@@、表箱及电@@源侧供电@@线路工程@@@@，符合延伸条件的用户电@@力接入外线投资全免费@@@@。对符合延伸条件的高压永久用电@@报装用户@@，供电@@企业的业扩工程@@投资界面延伸至用户规划@@用电@@区域红线范围内@@。160kVA及以下容量小微企业可选择低压供电@@模式@@@@。（牵头单位@@：广东电@@网茂名@@信宜供电@@局@@@@）
11.压缩用气报装时间@@。2021年@@底@@，针对无外线工程@@非居民用户@@，燃气公司办理报装时间不超过@@@@4个@@工作日@@；针对有外线工程@@非居民用户@@，燃气公司办理报装时间不超过@@@@6个@@工作日@@（不含外线施工及行政审批@@）。（牵头单位@@：市@@住房城乡@@建设局@@@@）
12.精简用气报装审批环节和材料@@。无外线用气报装环节压缩至@@2个@@（即报装环节@@、验收通气@@），有外线用气报装环节压缩至@@3个@@（即报装环节@@、外线工程@@行政审批@@、验收通气@@），报装申请材料压减至报装申请书@@（含用户身份证明材料@@、可供气证明等@@基本信息@@）1项@@。（牵头单位@@：市@@住房城乡@@建设局@@@@；配合单位@@：市@@城管执法局@@）
13.降低用气报装成本@@。对社会投资@@、不涉及地下燃气管道安装@@、装表容量@@25立方及以下的商业餐饮用户用气报装项@@目@@@@，免收设计费@@@@、探伤费@@等@@相关费@@用@@，由燃气企业对施工过程进行监督管理@@，降低用气报装工程@@建安费@@用@@。用气报装项@@目@@气源接驳采取就近接入@@，用户外线工程@@专用燃气管道及设施由燃气企业全额投资@@。（牵头单位@@：市@@住房城乡@@建设局@@@@）
（四@@）登记财产@@
三@@年@@目标@@@@：
2021年@@底@@前@@，拓展@@“互联网@@+不动产登记@@”服务@@，深化不动产登记@@与水@@、电@@、气联动办理@@，全面提升@@不动产登记@@服务@@便利化@@水平@@，整合网签备案@@@@、交易@@、税@@费@@缴纳等@@事项@@@@@@，实现@@“一@@窗受理@@@@”。2023年@@底@@前@@，不动产登记@@办结时间在@@2021年@@的基础上压缩@@50%以上@@。
具体措施@@：
1.推进@@不动产登记@@各部门信息共享@@、业务@@协同@@。加快解决数据@@整合汇交问题@@@@@@，将登记@@、交易@@、税@@费@@缴纳等@@事项@@@@@@纳入一@@窗受理@@@@@@，2021年@@底@@前@@，实现@@抵押登记@@1个@@工作日@@办结@@，一@@般登记@@3个@@工作日@@办结@@。（牵头单位@@：市@@自然资源局@@；配合单位@@：市@@税@@务@@局@@、市@@住房城乡@@建设局@@@@、市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@）
2.探索网上全自助登记办证模式@@@@。通过自主研发系统@@或对接省@@级系统@@@@，2023年@@前实现@@不动产转移登记@@、核税@@@@、缴税@@全流程@@网上办@@理@@，全面实现@@@@“网上办@@、不见面@@”。（牵头单位@@：市@@自然资源局@@；配合单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@、市@@税@@务@@局@@、市@@住房城乡@@建设局@@@@）
3.推进@@不动产登记@@与水@@、电@@、气互联互通@@。2021年@@底@@前@@，在办理转移登记时@@，不动产登记@@等@@相关机构将交易@@信息@@、证照@@信息及时共享给水电@@气企业@@，在尊重企业和群众意愿的基础上@@，实现@@房产过户与水电@@气过户联动@@。（牵头单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@；配合单位@@：市@@自然资源局@@、市@@水务局@@、市@@住房城乡@@建设局@@@@、广东电@@网茂名@@信宜供电@@局@@@@）
4.升级不动产权证书发放模式@@@@。2021年@@底@@前@@，采购不动产自助打证终端@@，通过使用自助打证终端@@，实现@@二@@手房交易@@即办即领证@@。为企业免费@@提供@@不动产权证书快递寄证服务@@@@。（牵头单位@@：市@@自然资源局@@；配合单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@）
5.推行@@新建商品房@@“交房即交证@@”。2021年@@底@@前@@，选取部分新建商品房实行@@@@“交房即交证@@”。2022年@@底@@前@@，对符合登记条件@@、完成缴税@@的所有新建商品房实行@@@@“交房即交证@@”。（牵头单位@@：市@@自然资源局@@；配合单位@@：市@@税@@务@@局@@、市@@住房城乡@@建设局@@@@）
（五@@）获得信贷@@
三@@年@@目标@@@@：
简化贷款流程@@，扩展融资@@渠道@@@@，大力发展普惠金@@融@@，扩大中小微企业贷款投放@@，促进中小微企业融资@@@@“增量@@、降价@@、提质@@、扩面@@”，全面深化金@@融供给侧结构性改革@@@@。2021年@@底@@前@@，实现@@普惠小微贷款余额同比增长@@5%以上@@，知识产权质押融资@@从无到@@有的突破@@。2023年@@底@@前@@，实现@@中小企业信用贷款增速不低于中小企业贷款平均增速@@。
具体措施@@：
1.简化贷款流程@@。引导银@@行加强@@与互联网@@@@、大数据@@的融合@@@@，优化对中小微企业的贷款发放流程和模式@@@@，推行@@线上业务@@办理@@、最多跑一@@次等@@便捷贷款服务@@@@。2021年@@底@@前@@，在手续合规@@、资料完备的前提下@@，实现@@小微企业贷款业务@@零跑动或跑一@@次@@。（牵头单位@@：人民银@@行信宜@@支行@@@@）
2.打造@@信宜特色的信用贷款产品@@。针对小微企业@@、个@@体户@@和新型农业经营主体@@@@，持续研究推出@@差异化@@@@、快速@@、便捷的信用贷款产品@@。加大信用贷款投放力度@@，实现@@中小企业信用贷款增速不低于中小企业贷款平均增速@@，增量@@不低于上年@@同期@@。（牵头单位@@：人民银@@行信宜@@支行@@@@）
3.扩大普惠小微贷款规模@@@@。给予小微企业@@、新型农业经营主体@@首贷户利率优惠@@，实现@@普惠小微贷款余额同比增长@@5%以上@@。（牵头单位@@：人民银@@行信宜@@支行@@@@）
4.推广知识产权质押融资@@@@。定期汇集有融资@@需求且符合知识产权质押融资@@条件的企业@@，联合相关银@@行对企业开展上门@@“一@@对一@@@@”服务@@，为企业提供@@知识产权政策宣导@@、入池咨询@@@@、专利筛查@@、质押融资@@等@@一@@站式服务@@@@@@。2021年@@底@@前@@，实现@@知识产权质押融资@@从无到@@有的突破@@@@。（牵头单位@@：人民银@@行信宜@@支行@@@@；配合单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@局@@）
5.大力发展农村@@普惠金@@融@@。以户为单位在农村@@全面开展信用评定@@，采取信用@@、担保@@@@、抵押综合授信方式提高@@授信额度@@，2022年@@底@@前@@，最高授信额度在@@2020年@@基础上提高@@@@40%以上@@。定期汇集发展前景好@@、融资@@需求强@@、信用记录好的新型农业经营主体@@信息@@，主动为暂未获得融资@@支持的新型农业经营主体@@提供@@咨询@@辅导和融资@@服务@@@@，逐步提高@@新型农业经营主体@@贷款比例@@@@。（牵头单位@@：人民银@@行信宜@@支行@@@@；配合单位@@：市@@农业农村@@局@@）
6.积极推广融资@@政策@@。完善@@政策大礼包中融资@@@@、贷款等@@方面的政策指引并及时更新@@，每年@@在全市@@范围内面向大中小微企业@@@@、个@@体户@@、新型农业经营主体@@组织@@3场@@以上@@信用贷款@@、知识产权质押融资@@等@@主题@@的银@@企对接会@@。（牵头单位@@：人民银@@行信宜@@支行@@@@）
（六@@）纳税@@@@
三@@年@@目标@@@@：
不断提升@@纳税@@@@缴费@@事项@@办理便利度@@，提高@@“非接触式@@”办税@@@@缴费@@比例@@@@，推进@@减税@@降费@@政策直达@@快享@@，减轻企业负担@@。2021年@@底@@，全面优化办税@@@@服务@@@@、疏通堵点@@，升级办税@@@@体验@@。2023年@@底@@，创新@@办税@@@@服务@@方式@@，提高@@服务@@效能@@@@，聚力建成@@“税@@收@@营商环境@@最佳体验县域城市@@@@”。
具体措施@@：
1.推进@@财产行为税@@合并申报@@。在完善@@城镇土地使用税@@@@、房产税@@合并申报@@，增值税@@@@、消费@@税@@同城市@@维护建设税@@等@@附加税@@费@@合并申报的基础上@@，全面实施@@财产行为税@@合并申报@@。（牵头单位@@：市@@税@@务@@局@@）
2.优化发票申领服务@@@@。2021年@@底@@前@@，无风险和低风险纳税@@@@人网上发票申领事项@@实现@@@@@@“秒办结@@”。提供@@免费@@寄递服务@@@@，压减发票平均邮寄时间@@，实现@@最快上午申领下午送达@@@@、最慢次日送达@@@@。（牵头单位@@：市@@税@@务@@局@@；配合单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@）
3.不断提高@@@@“非接触式@@”办税@@@@缴费@@比例@@@@。结合本地实际@@，用好广东省@@电@@子税@@务@@局@@、自然人电@@子税@@务@@局@@、广东税@@务@@微信公众号@@@@等@@电@@子办税@@@@@@(费@@)渠道@@，最大限度推广@@“非接触式@@”办税@@@@，确保@@@@“非接触式@@”办税@@@@缴费@@比例@@@@逐年@@提高@@@@。（牵头单位@@：市@@税@@务@@局@@）
4.落实@@税@@务@@证明事项@@告知承诺制@@。根据省@@市@@部署@@，落实@@税@@务@@证明事项@@告知承诺制@@，进一@@步清理证明事项@@@@，明确@@实行@@告知承诺制的证明事项@@@@，建立@@证明事项@@告知承诺制清单@@，确定适用对象@@，规范工作规程@@，加强@@事中事后核查和管理@@。（牵头单位@@：市@@税@@务@@局@@）
5.推进@@自助办税@@@@新模式@@@@。根据上级局统一@@部署@@，积极与签约银@@行合作开展@@“银@@税@@互联自助办税@@@@@@”项@@目@@，2021年@@底@@前@@覆盖所有签约银@@行网点@@@@，每个@@网点配备不少于@@1台智慧柜员机@@，提供@@涵盖身份认证@@、证明办理@@、社保@@@@费@@业务@@@@、申报纳税@@@@@@、其他业务@@五@@大类共@@28项@@市@@民常用的办税@@@@业务@@@@。（牵头单位@@：市@@税@@务@@局@@）
6.加强@@纳税@@@@信用机制@@应用@@。积极引导相应登记纳税@@@@人享受@@“银@@税@@互动@@”等@@激励措施@@，增强纳税@@@@人依法诚信纳税@@@@意识@@，保@@持每年@@纳税@@@@信用@@A级企业户数持续增长@@。加大守信激励和失信惩戒制度宣传@@力度@@，规范纳税@@@@信用管理@@。（牵头单位@@：市@@税@@务@@局@@）
7.加强@@税@@费@@政策宣传@@辅导@@。全面梳理国家@@、省@@、市@@税@@费@@优惠政策适用条件@@，甄别符合条件的纳税@@@@人@@、缴费@@人@@，通过微信群精准推送优惠政策信息@@，上门走访重点企业@@@@，每年@@开展不少于@@@@1次针对纳税@@@@人@@、缴费@@人@@的税@@费@@政策宣传@@培训活动@@。及时通过办税@@@@服务@@厅电@@子屏@@、政策宣传@@栏等@@渠道@@公布减税@@降费@@政策@@，推动@@税@@费@@政策无间隔落地@@。（牵头单位@@：市@@税@@务@@局@@）
（七@@）执行合同@@
三@@年@@目标@@@@：
持续推进@@@@司法公开@@，2021年@@实现@@生效裁判文书上网率@@@@达@@@@@@50%以上@@，2022年@@生效裁判文书上网率@@@@达@@@@80%以上@@，2023年@@落实@@裁判文书@@“公开是原则@@，不公开是例外@@”的要求@@。建立@@企业送达@@地址@@登记承诺制度@@，缓解@@“送达@@难@@”问题@@@@。
具体措施@@：
1.持续推进@@@@裁判文书上网@@。2021年@@底@@实现@@@@生效裁判文书上网率@@@@@@[裁判文书上网率@@=实际上网数@@/(裁判文书生效数@@-依法不上网数@@)]达@@50%以上@@，2022年@@底@@生效裁判文书上网率@@@@达@@@@80%以上@@。2023年@@，司法公开的广度与深度不断拓展@@@@，全面落实@@@@裁判文书@@“公开是原则@@，不公开是例外@@”的要求@@。（牵头单位@@：市@@人民法院@@）
2.探索建立@@企业送达@@地址@@登记承诺制度@@@@。2021年@@底@@前@@，要求企业或个@@体工商户在本市@@办理设立@@、变更@@、备案@@等@@登记注册业务@@时@@，填报住所@@、经营场@@所@@、电@@子邮箱@@、传真号@@码等@@诉讼文书送达@@地址@@@@，并对填报内容真实性和有效性负责@@。送达@@地址@@如有变化@@，需及时通过向注册登记窗口递交变更@@申请等@@方式更新@@。市@@市@@场@@监管@@@@局@@将相关数据@@与市@@人民法院@@共享@@，市@@人民法院@@向企业或个@@体工商户确认的诉讼文书送达@@地址@@发送文书@@，除不可抗力等@@情况外@@，视为送达@@@@。（牵头单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@局@@；配合单位@@：市@@人民法院@@）
（八@@）政府采购@@
三@@年@@目标@@@@：
强化政府采购@@预算管理@@，规范政府采购@@行为@@，提高@@政府采购@@绩效@@，加强@@政府采购@@领域中小微企业金@@融政策支持@@。2021年@@底@@，全面优化采购流程@@，提升@@政府采购@@相关制度执行规范性@@。2023年@@底@@，进一@@步简政放权@@，健全统一@@开放@@、竞争有序的政府采购@@市@@场@@体系@@。
具体措施@@：
1.强化政府预算管理@@。2022年@@1月@@起@@，各预算单位@@编全编实政府采购@@预算@@，凡是集中采购目录以内或者采购限额标@@准以上@@的货物@@、工程@@（100万至@@400万元@@）、服务@@项@@目@@@@，应当全部列入政府采购@@预算@@，并细化到@@具体采购品目@@。分年@@度安排资金@@的采购项@@目@@@@，按@@当年@@安排的预算资金@@编制政府采购@@预算@@。编制政府采购@@预算时@@，各主管预算部门应对本部门及所属预算单位政府采购@@项@@目@@进行评估@@。（牵头单位@@：市@@财政局@@；配合单位@@：各预算单位@@）
2.加快采购预算执行进度@@。2022年@@1月@@起@@，各采购单位@@按@@照@@@@年@@初采购计划组织实施采购@@，采用公开招标@@@@、邀请招标@@@@、竞争性谈判@@、竞争性磋商@@、询价@@、单一@@来源采购方式实施的项@@目@@@@（预算正式批复后追加项@@目@@除外@@），全部应于当年@@@@10月@@31日前完成采购公告发布@@，确保@@@@项@@目@@在预算年@@度内顺利完成@@。（牵头单位@@：市@@财政局@@；配合单位@@：各采购单位@@）
3.及时签约缩短交易@@时间@@。2021年@@9月@@起@@，在供应商@@无异议的情况下@@，各采购单位@@原则上应在中标@@@@（成交@@）通知书领取之日起@@10日内和中标@@@@（成交@@）供应商@@签订政府采购@@合同@@。（牵头单位@@：市@@财政局@@）
4.确保@@@@足额@@、及时支付政府采购@@资金@@@@。2021年@@9月@@起@@，对于满足合同支付条件的@@，采购单位原则上应当收到@@发票后@@5个@@工作日@@内@@办理支付手续@@。如采购单位被反映存在逾期支付采购款项@@问题@@@@@@，按@@《中华人民共和国合同法@@》等@@相关规定进行处理@@。（牵头单位@@：市@@财政局@@）
5.推进@@政府采购@@合同融资@@工作@@。协调促进市@@内主要金@@融机构开展@@“政采贷@@”业务@@，积极搭建政府采购@@信息与金@@融信贷信息的共享平台@@@@，推动@@有需求的政府采购@@中标@@@@（成交@@）供应商@@，特别是中小企业凭中标@@@@（成交@@）通知书和政府采购@@合同向开展@@“政采贷@@”业务@@的金@@融机构申请融资@@@@。政府采购@@合同融资@@金@@额保@@持逐年@@上涨@@10%以上@@。（牵头单位@@：市@@财政局@@）
6.积极支持中小微企业发展@@。2022年@@1月@@起@@，落实@@《政府采购@@促进中小企业发展管理办法@@》，采购单位预留本单位年@@度政府采购@@项@@目@@预算总额的@@30%以上@@，专门面向中小微企业采购@@，其中@@预留给小型和微型企业的比例@@不低于@@60%。（牵头单位@@：市@@财政局@@）
7.加强@@信息公开监督@@。2021年@@底@@前@@，建立@@问题@@@@整改约谈机制@@@@，针对政府采购@@信息公开中出现的不及时@@、不准确@@、不完整等@@问题@@@@@@，对相关采购项@@目@@责任人进行约谈@@，由采购人或采购代理机构说明原因@@，并监督具体责任方进行整改@@。（牵头单位@@：市@@财政局@@）
（九@@）招标@@投标@@@@@@
三@@年@@目标@@@@：
推行@@招标@@投标@@@@@@全流程@@电@@子化@@，稳步推进@@招标@@@@“评定分离@@”改革@@，强化监管@@检查及投诉机制@@@@，建立@@市@@场@@公平竞争机制@@@@。2021年@@底@@前@@，招标@@投标@@@@@@过程进一@@步规范化标@@准化@@@@，监管@@体制机制@@更加完善@@@@，保@@证投标@@@@人公平竞争交易@@@@。2023年@@底@@前@@，实现@@招标@@投标@@@@@@全流程@@电@@子化@@，保@@障招投标@@@@市@@场@@高效有序发展@@。
具体措施@@：
1.深入推进@@@@“互联网@@+招标@@投标@@@@@@”。2022年@@底@@前@@，依托广东政府采购@@智慧云平台@@和茂名市@@公共资源交易@@中心建设工程@@电@@子交易@@系统@@@@，逐步实现@@招标@@@@、投标@@@@、开标@@@@、评标@@和监督监察等@@环节的全流程@@线上运行@@，全面推行@@@@招标@@投标@@@@@@全流程@@电@@子化@@@@。（牵头单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@）
2.推进@@“评定分离@@”改革@@。2021年@@底@@前@@，加快推进@@房建市@@政工程@@项@@目@@勘察设计招标@@试行@@“评定分离@@”改革@@。评标@@由评标@@委员会根据招标@@文件@@所确定的评标@@办法评审后@@，按@@评标@@办法推荐@@3名无排序的定标@@候选人@@（有效投标@@@@人少于或等@@于@@3名时推荐全部投标@@@@人@@），由招标@@人采用直接票决定标@@法@@、集体议事法或者集体决策法@@，在评标@@委员会推荐的定标@@候选人中确定@@1名中标@@人@@。（牵头单位@@：市@@住房城乡@@建设局@@@@；配合单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@）
3.破除招投标@@@@隐性壁垒@@。充分保@@障各类企业平等@@参与政府投资工程@@招投标@@@@竞争@@。2021年@@底@@前@@，全面排查事先确定供应商@@@@、设立预选供应商@@@@、采用随机方式确定供应商@@@@、设置非必要条件等@@排斥潜在投标@@@@人行为@@。（牵头单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@）
4.加强@@招标@@项@@目@@事中事后监管@@@@。2021年@@底@@前@@，全面推行@@@@“双随机@@、一@@公开@@”模式@@，对中标@@项@@目@@前的招标@@公告@@、招标@@文件@@、资格审查@@@@、开标@@@@评标@@定标@@@@、异议答复@@、招标@@投标@@@@@@情况书面报告@@、招标@@代理以及中标@@项@@目@@后的合同履约@@、现场@@施工@@、项@@目@@人员@@@@、资金@@支付@@、工程@@变更@@等@@关键环节@@、载体@@，合理确定抽查对象@@、比例@@、频次@@，开展抽查检查@@，结果定期向社会公开@@。（牵头单位@@：市@@住房城乡@@建设局@@@@、市@@交通运输局@@、市@@水务局@@；配合单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@）
5.畅通招投标@@@@投诉渠道@@@@。2021年@@底@@前@@，完善@@投诉处理机制@@@@，明确@@投诉处理权限@@，招标@@文件@@中要明确@@投诉的处理部门@@，按@@照@@@@《招标@@投标@@@@@@法实施条例@@》严控回复办理时限@@，及时受理@@并依法处理招标@@投标@@@@@@投诉@@，确保@@@@投诉在法定时限内受理@@率和办结率@@100%。（牵头单位@@：市@@住房城乡@@建设局@@@@、市@@交通运输局@@、市@@水务局@@；配合单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@）
（十@@）市@@场@@监管@@@@
三@@年@@目标@@@@：
2021年@@全面实施@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，实现@@部门联合监管@@@@“双随机@@、一@@公开@@”常态化@@。2022年@@扩大信用信息应用范围@@，完善@@以信用为基础的分级分类监管@@@@机制@@@@。稳步推进@@清欠工作@@，2021年@@底@@实现@@@@清偿欠款一@@半以上@@@@@@，2022年@@完成全部清欠任务@@。落实@@公平竞争审查@@制度@@，对妨碍公平竞争@@、束缚民营企业发展的规章@@@@、规范性文件和其他政策措施@@进行@@100%修订或废止@@。
具体措施@@：
1.全面实施@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@。2021年@@9月@@前@@，落实@@市@@场@@监管@@@@领域@@“双随机@@、一@@公开@@”全覆盖@@，除特殊重点领域外@@，原则上所有行政检查都应通过双随机@@抽查的方式进行@@。除无执法权限或因其他原因无法开展@@“双随机@@、一@@公开@@”检查的部门外@@，市@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@工作联席会议成员单位@@应结合本地实际@@及行业主管部门的抽查要求分别制定@@单位年@@度抽查计划@@。（牵头单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@局@@；配合单位@@：市@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@工作联席会议成员单位@@）
2.全面推行@@@@部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@。2021年@@底@@前@@，市@@城管执法局@@、市@@发展改革@@局@@、市@@民政局@@、市@@统计局@@、市@@科工商务局@@、市@@应急管理局@@@@、市@@税@@务@@局@@、市@@生态环境局信宜分局@@、市@@自然资源局@@等@@部门启用广东省@@@@“双随机@@、一@@公开@@”综合监管@@平台@@@@，录入并及时更新检查对象名录库@@、执法检查人员@@名录库和随机抽查事项@@清单等@@基础信息@@。2023年@@底@@，市@@场@@监管@@@@领域相关部门@@全部纳入广东省@@@@“双随机@@、一@@公开@@”综合监管@@平台@@@@，实现@@各部门监管@@信息互联互通@@。（牵头单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@局@@；配合单位@@：市@@场@@监管@@@@领域相关部门@@）
3.探索以信用报告代替证明手续@@。2021年@@底@@前@@，率先在市@@场@@监管@@@@领域探索以企业自主打印@@“信用广东@@”网中的信用报告代替需到@@相关部门办理的无违法违规证明@@。2022年@@向基本建设投资@@、人力资源社会保@@障@@、建筑市@@场@@监管@@@@@@、住房公积金@@@@@@、安全生产@@、税@@务@@、消防@@安全@@、药品监管@@@@、文化执法等@@领域推广@@，基本消灭@@“证明难@@”现象@@。（牵头单位@@：市@@发展改革@@局@@；配合单位@@：各相关部门@@）
4.推进@@企业信用风险分类管理@@。2021年@@9月@@前@@，通过对企业信用信息@@、信用评价结果@@、信用风险评估结果进行归集和梳理@@，建立@@信用分级分类监管@@@@任务台账@@，开展差异化@@监管@@@@。（牵头单位@@：市@@发展改革@@局@@；配合单位@@：市@@场@@监管@@@@领域相关部门@@）
5.清理拖欠企业账款@@。全面梳理拖欠民营企业@@、中小企业的账款@@，建立@@清欠的明细台账@@，制定@@清偿方案@@，采取盘活存量资产@@、调剂年@@度预算@@、动用结转资金@@等@@方式多渠道@@筹措资金@@@@。2021年@@底@@实现@@@@清偿欠款一@@半以上@@@@@@，其中@@无分歧欠款@@“清零@@”，2022年@@完成全部清欠任务@@。开展全过程审计@@，实现@@以审促清@@，杜绝出现新增拖欠款项@@@@。（牵头单位@@：市@@财政局@@；配合单位@@：市@@审计局以及有清欠工作任务的有关单位@@）
6.落实@@公平竞争审查@@制度@@。2021年@@底@@实现@@@@涉及市@@场@@主体@@经济活动的规章@@@@@@、规范性文件和其他政策措施@@100%审查@@，对妨碍公平竞争@@、束缚民营企业发展的规章@@@@、规范性文件和其他政策措施@@进行@@100%修订或废止@@。对涉及市@@场@@主体@@经济活动的行政规范性文件先进行公平竞争审查@@@@，再报送合法性审核@@。2023年@@底@@健全定期评估清理机制@@并向社会公开审查@@结果@@。（牵头单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@局@@；配合单位@@：市@@司法局@@、市@@发展改革@@局@@、各政策制定@@机关及有关单位@@）
（十@@一@@@@）知识产权创造@@、运用和保@@护@@
三@@年@@目标@@@@：
2021年@@底@@前@@，构建@@农产品品牌原产地全程可追溯制度和质量标@@识制度@@，引导本土品牌规范化发展@@。2023年@@底@@前@@，依托知识产权工作联络站@@，为企业提供@@更便捷的知识产权服务@@@@。持续开展知识产权宣传@@工作@@@@，提高@@企业知识产权保@@护意识和运用能力@@。
具体措施@@：
1.强化知识产权保@@护工作@@。2021年@@底@@前@@，加大地理标@@志和农产品商标@@品牌保@@护力度@@，完善@@信宜怀乡鸡@@、信宜三@@华李和氹仔鱼品牌产品原产地全程可追溯制度和质量标@@识制度@@，并逐步向其他农产品品牌推广@@。2023年@@底@@前@@，在南药产业园区内成立知识产权工作联络站@@，为企业提供@@高效便捷的知识产权培育@@、法律咨询@@@@、维权指导等@@服务@@@@。（牵头单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@局@@；配合单位@@：市@@农业农村@@局@@）
2.持续开展知识产权宣传@@工作@@@@。每月@@开展@@企业走访@@、宣传@@工作@@，指导有条件的企业注册商标@@@@，推动@@本土企业品牌发展@@。通过印发宣传@@手册@@、举办科普活动@@、发布新媒体资讯等@@线上线下@@相结合的宣传@@方式@@，持续提升@@社会各界对知识产权的尊重和保@@护意识@@。（牵头单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@局@@）
（十@@二@@@@）欧宝娱乐靠谱吗
三@@年@@目标@@@@：
围绕提升@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化@@、便利化@@、智能化水平@@，全力打造@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “线上线下@@”融合@@，深度推进@@@@“就近办@@”“网上办@@”，实现@@高频@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@电@@子证照@@的广泛运用@@，打造@@“店小二@@@@”服务@@专区@@。2023年@@底@@，实现@@系统@@集成@@、信息共享和业务@@协同@@@@，高频@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@全程网上办@@理@@，推进@@区域共建@@，实现@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@跨域通办@@。
具体措施@@：
1.全面落实@@@@“三@@集中一@@分开@@”。按@@“三@@集中一@@分开@@”的原则@@，要求事项@@@@、人员@@、授权全部集中到@@行政服务@@中心@@，授权到@@位情况达@@@@80%以上@@。（牵头单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@；配合部门@@：进驻行政服务@@中心的部门@@）
2.加强@@电@@子证照@@的推广应用@@。推动@@电@@子证照@@在行政审批和公共服务@@过程中的普遍应用@@，2021年@@底@@前@@，实现@@全市@@@@15%以上@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@使用电@@子证照@@@@。（牵头单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@；配合单位@@：各有关职能部门@@）
3.提高@@公共服务@@智能化水平@@@@。2021年@@底@@前@@，在政务大厅配置@@欧宝娱乐靠谱吗 自助服务@@终端@@，推出@@“智能受理@@@@、智能审批@@”服务@@，实现@@刷脸认证@@、信息勾选@@、签名确认到@@证照@@打印@@，推出@@不低于@@100项@@智能审批@@事项@@@@。（牵头单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@；配合单位@@：各有关职能部门@@）
4.深入推进@@@@“就近办@@”。以茂名市@@@@“全市@@通办@@”“办事不出村@@@@”的工作开展为契机@@，实现@@欧宝娱乐靠谱吗 “就近办@@”。实现@@自助@@欧宝娱乐靠谱吗 终端在各镇@@@@@@（街道@@）全覆盖@@，推动@@市@@行政服务@@中心受理@@的事项@@下沉@@到@@镇街党群服务@@中心@@@@办理@@，2022年@@6月@@底实现@@受理@@事项@@@@100%下沉@@。（牵头单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@；配合单位@@：各镇@@（街道@@）和有关职能部门@@）
5.全面推行@@@@“网上办@@”。强化部门@@欧宝娱乐靠谱吗 移动应用能力@@，2021年@@底@@前@@，实现@@市@@@@、镇街两级@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@实现@@@@100%网上可办@@，实现@@30%掌上可办@@。安排专人负责网上申报辅导并对申报材料的完整性进行检查@@，提高@@网办质量@@。（牵头单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@；配合单位@@：各镇@@（街道@@）和有关职能部门@@）
6.推行@@免费@@快递和高龄老人零跑动服务@@@@。2021年@@底@@前@@，除了出入境业务@@上级统筹安排外@@，对其余进入市@@行政服务@@中心办理的业务@@可享受免费@@证照@@寄送服务@@@@、“双向快递@@”寄件服务@@@@、高龄老人零跑动服务@@三@@项@@服务@@内容@@。（牵头单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@）
7.开展承诺制信任审批@@。2021年@@底@@前@@，出台我市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 承诺制信任审批实施办法@@，将商事登记@@、市@@场@@准营@@、企业投资建设等@@重点领域所涉及高频@@事项@@全部纳入承诺制信任审批@@，允许企业在作出具有法律效力的书面承诺后@@，在规定期限内补交或免于提交部分甚至全部审批要件@@。（牵头单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@；配合单位@@：市@@自然资源局@@、市@@住房城乡@@建设局@@@@、市@@市@@场@@监管@@@@局@@、市@@发展改革@@局@@、市@@科工商务局@@）
8.推进@@“企业店小二@@@@@@”服务@@专区@@建设@@。2021年@@底@@前@@，在市@@行政服务@@中心大厅内建设@@“企业店小二@@@@@@”服务@@专区@@，编制党建@@、用工@@、融资@@、税@@收@@、公积金@@@@、社保@@@@、欧宝娱乐靠谱吗 、“亲清政企@@”宣传@@、产业扶持@@、优化营商环境@@等@@与新设企业息息相关的政策服务@@指引@@，提供@@行政审批@@、政策解读等@@@@“店小二@@@@”一@@站式服务@@@@，便利企业办事@@。（牵头单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@；配合单位@@：市@@税@@务@@局@@、市@@人力资源社会@@保@@障@@局@@、茂名市@@住房公积金@@@@@@管理中心信宜管理部@@、市@@市@@场@@监管@@@@局@@）
9.提供@@延时服务@@@@。2021年@@7月@@底前@@，市@@行政服务@@中心大厅提供@@周六@@延时服务@@@@，切实解决广大市@@民办事@@“上班没空办@@、下班没处办@@”的痛点@@。2022年@@6月@@底前@@，将周六@@延时服务@@拓展@@至镇街党群服务@@中心@@@@@@。（牵头单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@；配合单位@@：各镇@@（街道@@）以及进驻行政服务@@中心的部门@@@@）
10.建立@@帮代办服务@@@@@@制度@@。2021年@@底@@前@@，建立@@欧宝娱乐靠谱吗 “帮办@@事@@”工作站@@，通过购买服务@@等@@方式打造@@一@@支高素质专业代办队伍@@，为重点项@@目@@@@、招商项@@目@@以及自愿需提供@@免费@@帮代办服务@@@@@@的企业提供@@@@“保@@姆式@@”帮代办服务@@@@@@。针对企业投资建设项@@目@@报建需求@@，为企业量身订制个@@性化报批流程@@，全程提供@@免费@@的导办@@、帮办@@、代办服务@@@@。（牵头单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@；配合单位@@：市@@发展改革@@局@@、市@@住房城乡@@建设局@@@@、市@@自然资源局@@、茂名市@@生态环境局信宜分局@@@@、市@@水务局@@、市@@城管执法局@@）
11.完善@@欧宝娱乐靠谱吗 “好差评@@”制度体系@@。实现@@市@@@@行政服务@@中心@@、行政服务@@中心各分中心@@、镇街党群服务@@中心@@@@、社区@@（村@@）党群服务@@中心@@“好差评@@”全覆盖@@。落实@@服务@@差评整改工作@@，做好差评@@回访整改情况记录@@，实名差评回访整改率达@@到@@@@100%。强化评价结果在绩效考核工作中的应用@@。（牵头单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@；配合单位@@：各镇@@（街道@@）和有关职能部门@@）
12.推动@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化@@建设@@。统一@@服务@@标@@准及办事指南@@，引导进驻行政服务@@中心的各单位对@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@办理时限@@、申请材料进行规范@@，按@@照@@@@最新@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@目@@录编印一@@次性告知单并发送至办事企业和群众@@，窗口人员@@严格按@@标@@准执行@@。2021年@@底@@前@@，实现@@同层级政府同一@@工作部门相同@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@的办理时限@@、材料等@@要素保@@持一@@致@@。（牵头单位@@：市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@；配合单位@@：各有关职能部门@@）
（十@@三@@@@）包容普惠@@创新@@@@
三@@年@@目标@@@@：
2021年@@出台具有针对性的创新@@创业扶持政策@@，建立@@健全农村@@创新@@创业带头人培育工作机制@@@@，2023年@@实现@@农村@@创新@@创业带头人覆盖全乡镇@@@@。扩大市@@场@@开放度@@，实际使用外资@@、茂资@@总金@@额保@@持每年@@增长@@10%以上@@，引进的招商引资项@@目@@投资总额每年@@增长@@10%以上@@。丰富新就业形态服务@@内容@@，完善@@人才发展的全方位跟踪服务@@@@，为各类人才发展提供@@支持@@。
具体措施@@：
1.加大创新@@创业人才支持力度@@。全面梳理创新@@创业政策@@，形成具体精准的信宜市@@创新@@创业政策库@@及办理服务@@指南@@。在调研的基础上@@，2021年@@底@@前@@，出台针对大学生创新@@创业人员@@@@、回乡创新@@创业人员@@的扶持政策@@，整合创新@@创业资源@@，吸引外出人员@@返乡创业@@。建立@@健全农村@@创新@@创业带头人培育工作机制@@@@，2023年@@底@@前@@，实现@@农村@@创新@@创业带头人覆盖全乡镇@@。（牵头单位@@：市@@人力资源社会@@保@@障@@局@@；配合单位@@：市@@发展改革@@局@@、市@@科工商务局@@、市@@农业农村@@局@@）
2.扩大市@@场@@开放度@@。完善@@招商引资工作@@体系@@，采取有效措施吸引外资@@、茂资@@，实际使用外资@@、茂资@@总金@@额保@@持每年@@增长@@10%以上@@。积极承接珠三@@角地区产业转移项@@目@@@@，加强@@与包茂@@、云茂高速公路沿线和周边城市@@的交流合作@@，引进的招商引资项@@目@@投资总额每年@@增长@@10%以上@@，进一@@步做好安商稳商@@、招商引资工作@@。（牵头单位@@：市@@科工商务局@@）
3.丰富新就业形态服务@@内容@@。2021年@@底@@前@@，在各类招聘会中开设灵活就业专区@@，为灵活就业者搭建供需平台@@@@。将从事电@@商@@、网约配送员等@@新就业形态的劳动者纳入就业登记范围@@，提供@@技能培训@@、政策宣传@@等@@就业创业服务@@@@。（牵头单位@@：市@@人力资源社会@@保@@障@@局@@；配合单位@@：市@@科工商务局@@）
4.完善@@人才发展的全方位跟踪服务@@@@。2021年@@底@@前@@，出台更具吸引力的人才政策文件@@，提高@@优秀本地生源返乡就业的奖励额度@@，完善@@人才住房@@、子女入学等@@方面的保@@障措施@@@@。成立人才服务@@小组@@，定期了解@@、限时解决高层次人才在工作@@、生活和发展等@@方面的堵点问题@@@@@@，并在政务@@、医疗@@、交通等@@多个@@领域提供@@人才专属服务@@@@。（牵头单位@@：市@@人力资源社会@@保@@障@@局@@；配合单位@@：市@@住房城乡@@建设局@@@@、市@@教育局@@、市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局@@@@、市@@卫生健康局@@、市@@医保@@局@@、市@@交通运输局@@、市@@财政局@@）
三@@、保@@障措施@@
（一@@）建立@@优化营商环境@@改革@@协调推进@@机制@@@@。成立信宜市@@优化营商环境@@@@、提升@@欧宝娱乐靠谱吗 效率改革@@工作领导小组@@，领导小组下设办公室和督察督办组@@、政策协调组@@、业务@@提升@@组@@。各指标@@下每项@@举措牵头单位@@的分管市@@领导为指标@@长@@，各牵头部@@门汇同相关责任单位组建工作专班@@，定期研究本领域的相关工作@@。市@@优化营商环境@@改革@@工作领导小组办公室要充分发挥统筹协调作用@@，定期提请召开领导小组专题@@@@会议@@，审议我市@@优化营商环境@@改革@@重大举措@@，研究解决营商环境@@改革@@重大问题@@@@@@，同时各部门单位要及时落实@@国家@@、省@@、市@@的决策部署和政策文件@@，充分借鉴先进区域的典型经验做法@@，结合实际@@，动态调整和更新营商环境@@年@@度工作要点@@。
（二@@）组建优化营商环境@@咨询@@监督委员会@@。制定@@《信宜优化营商环境@@咨询@@监委员会工作规则@@》，明确@@机构设置@@、人员@@组成@@、职责任务@@、工作制度和保@@障措施@@@@，完善@@政府与企业@@、行业协会的常态联系机制@@@@。咨询@@监督委员会为营商环境@@改革@@工作提供@@决策咨询@@和开展执行监督@@。
（三@@）建立@@常态化@@投诉反馈渠道@@@@。健全企业群众满意度评价机制@@@@，畅通优化营商环境@@意见箱@@、投诉电@@话@@、12345欧宝娱乐靠谱吗 热线@@、“好差评@@”系统@@、领导值班岗等@@投诉反馈渠道@@@@，积极接受企业和群众的监督和建议@@，并及时回复@@、反馈意见@@，提升@@欧宝娱乐靠谱吗 效能@@。
（四@@）建立@@常态化@@暗访测评机制@@@@。聘请第三@@方机构每月@@对信宜市@@的营商环境@@各项@@指标@@进行明察暗访和打分@@，围绕实际办理时间是否在承诺时限内@@，是否严格按@@规定的程序办理等@@@@，对不符合要求的做法予以通报@@。
（五@@）建立@@营商环境@@年@@度绩效考核机制@@@@。根据广东省@@年@@度营商环境@@评估指标@@体系以及@@“放管服@@”部门权责清单梳理@@、行政许可@@实施情况@@、改革@@创新@@和事权下放等@@情况@@，设计信宜市@@营商环境@@年@@度评估指标@@体系@@，对信宜市@@各职能部门进行考核@@，得分占各部门绩效总分的@@10%。
（六@@）营造优化营商环境@@的良好氛围@@。通过市@@级各单位官方媒体@@、微信公众号@@@@、行政服务@@中心窗口@@、广播电@@视等@@平台@@@@，及时公布@@、解读各项@@优化营商环境@@改革@@措施@@@@，发布优化营商环境@@工作动态@@，每年@@开展营商环境@@政策宣讲活动不少于@@5场@@，强化优化营商环境@@工作宣传@@力度@@。
附件@@：2021年@@信宜市@@优化营商环境@@@@、提升@@欧宝娱乐靠谱吗 效率综合改革@@工作要点@@
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2021年@@信宜市@@优化营商环境@@@@、提升@@欧宝娱乐靠谱吗 效率综合改革@@工作要点@@
