各市@@@@（州@@）人民政府@@，省@@政府各部门@@、各直属机构@@，有关单位@@@@：
《四@@川省@@人民政府@@@@2021年@@度法治政府建设重点工作安排@@》已经省@@政府同意@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@@@。
四@@川省@@人民政府@@@@办公厅@@
2021年@@6月@@25日@@
四@@川省@@人民政府@@@@2021年@@度法治政府建设重点工作安排@@
坚持以习近平新时代中国特色社会主义@@思想为指导@@，深入贯彻习近平法治思想@@，全面落实@@党的十@@九@@@@大和@@十@@九@@@@届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会和@@省@@委十@@一@@@@届八@@次全会精神@@，按照中央全面依法治国工作会议和@@省@@委全面依法治省@@工作会议决策部署@@，聚焦建设更高水平法治四@@川@@，深入推进依法行政@@，全面建设法治政府@@，为社会主义现代化四@@川建设提供坚强法治保障@@，以优异成绩迎接建党@@100周年@@@@。
一@@、践行习近平法治思想@@，强化法治创新引@@领@@
（一@@）深入学习贯彻习近平法治思想@@。坚持把习近平法治思想作为政府系统重点学习内容@@，结合职能职责和@@工作实际进行专题@@@@学习@@、系统学习@@，深刻认识法治政府建设作为全面推进依法治国重点任务和@@主体@@工程的重要定位@@，准确把握@@“率先取得突破@@”的历史使命@@。扎实推进学法制度@@常态化@@，不断增强各级领导干部法治意识@@，全面提高运用法治思维和@@法治方式@@深化@@改革@@@@、推动发展@@、化解矛盾@@、维护稳定能力@@。〔责任单位@@@@：省@@直各部门@@（单位@@）、各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（二@@）服务保障高质量发展@@。聚焦成渝地区@@双城经济圈建设@@、“一@@干多支@@、五@@区@@协同@@@@”“四@@向拓展@@、全域开放@@”、创新驱动引@@领高质量发展等重大战略@@，围绕森林草原防灭火@@、生产安全@@、生态环境@@保护@@等重点领域@@，完善法治保障制度@@体系@@，全面加强@@立法@@、执法@@、守法@@、普法等工作@@。紧扣法治政府建设长远规划@@，研究制定@@《四@@川省@@法治政府建设实施方案@@（2021—2025年@@）》。突出示范创建引@@领@@，总结宣传法治政府建设典型经验@@，扎实做好第二@@批全国法治政府建设示范创建工作@@。（责任单位@@@@：司法厅@@）
（三@@）依法抓好常态化疫情防控@@。坚持把人民群众的生命安全和@@身体健康放在第一@@位@@，依法加强@@人身权财产权保护@@。落实@@常态化精准防控要求@@@@，依法实施应急处置措施@@，加强@@疫情防控规范性文件合法性审查@@@@，始终在法治轨道上统筹推进各项防控工作@@。按照法定内容@@、程序@@、方式@@、时限@@，及时准确通报疫情信息@@，形成良好法治舆论引@@导@@。〔责任单位@@@@：省@@直各部门@@（单位@@）、各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
二@@、聚焦高效便民@@，优化法治营商环境@@@@
（四@@）深化@@“放管服@@”改革@@。持续下放或委托部分区@@域中心城市@@实施一@@批省@@级行政职权@@，推进涉企经营许可事项@@@@“证照分离@@”改革@@，进一@@步降低企业制度@@性交易成本@@。严格落实@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，统一@@规范随机抽查事项@@清单@@@@，动态调整完善@@。进一@@步加强@@政务诚信建设@@，重点整治政府采购@@、招标@@投标@@@@、招商引@@资等领域政务失信问题@@@@。纵深推进@@“一@@网通办@@”前提下@@“最多跑一@@次@@”改革@@，梳理公布@@“省@@内通办@@”清单@@，年@@底前基本实现高频@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@“跨省@@通办@@”。（责任单位@@@@：省@@政府办公厅@@、司法厅@@、省@@市@@场监管@@局@@、省@@欧宝娱乐靠谱吗 和@@资源交易服务中心@@、省@@大数据@@中心@@）
（五@@）构建公平竞争市@@场秩序@@。组织实施@@《市@@场准入负面清单@@@@（2020年@@版@@）》，持续跟踪关注清单@@实施过程中的各类新情况@@，及时研究解决新问题@@@@。继续开展市@@场准入环节隐性门槛@@清理排查@@，打破各类@@“隐性门槛@@”。落实@@公平竞争审查制度@@@@，重点加强@@对@@实行地方保护@@、妨碍经营者准入或退出市@@场@@、对@@特定经营者给予奖补等情形的审查@@。加大反垄断法和@@反不正当竞争法执法@@力度@@，严肃查处并公开反垄断执法@@典型案件@@。〔责任单位@@@@：省@@发展改革@@委@@、商务厅@@、省@@市@@场监管@@局@@等省@@直有关部门@@@@（单位@@）、各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（六@@）推进政务公开制度@@建设@@。加快推进@@基层政务公开标@@准化规范化建设@@，确定一@@批政务公开促进基层政府治理能力提升的先行县@@（市@@、区@@）。提高依申请公开工作质量@@，依法保障人民群众合理信息需求@@。鼓励开展政务开放日@@等活动@@，增进与公民的互动交流@@。围绕重点领域@@，做好信息发布@@、政策解读和@@舆情回应@@，不断增强回应群众关切的工作实效@@。〔责任单位@@@@：省@@政府办公厅@@、省@@直有关部门@@（单位@@）、各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（七@@）强化公共法律服务供给@@。制定实施全省@@公共法律服务体系建设@@“十@@四@@@@五@@@@”专项规划@@，优化法律服务供给@@，推进实体平台@@@@、网络平台@@@@、热线平台@@融合发展@@，满足群众法律需求@@。强化监督管理@@，提升律师@@、公证@@、鉴定@@、仲裁@@、人民调解@@、法治宣传@@、法律援助@@、法律职业资格考试等方面公共法律服务规范化水平@@。（责任单位@@@@：司法厅@@）
三@@、强化法治协同@@@@，助推成渝地区@@双城经济圈建设@@
（八@@）加强@@行政立法协同@@@@。聚焦营商环境@@@@、生态环境@@、城乡治理等领域@@，加强@@行政立法协作@@，加快推动@@《四@@川省@@铁路安全管理条例@@》等地方性法规的协同@@立法工作@@，推动形成与川渝协调发展相适应的地方性法规和@@政府规章体系@@。探索@@创新立法起草会商@@、立法程序@@同步@@、立法成果共享@@、立法人才互补等模式@@，以一@@体化立法@@、高质量立法@@、精准化立法引@@领和@@保障成渝地区@@双城经济圈发展战略的贯彻落实@@@@@@。〔责任单位@@@@：司法厅@@、省@@直有关部门@@（单位@@）、各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（九@@）加强@@欧宝娱乐靠谱吗 协同@@。持续推进@@欧宝娱乐靠谱吗 “川渝通办@@”，制定公布第二@@批事项@@清单@@@@，拓宽业务通办领域@@。强化标@@准化建设@@，编制规范化办事指南@@，实现无差别受理@@、同标@@准办理@@、行政审批结果互认@@。建立政务信息资源共享机制@@，加强@@两地政务数据@@交换共享平台@@对@@接@@，统一@@规范数据@@共享申请条件@@。推动两地公共资源交易异地远程评标@@@@、远程电子监控常态化@@。（责任单位@@@@：省@@政府办公厅@@、省@@欧宝娱乐靠谱吗 和@@资源交易服务中心@@、省@@大数据@@中心@@）
（十@@）加强@@行政执法@@协同@@@@。探索@@建立食品药品@@、质量安全@@、交通运输@@、生态环境@@保护@@、劳动监察等领域跨区@@域执法@@联动机制@@，建立完善执法@@信息快速交换@@、案件线索@@移送等工作制度@@@@，加强@@联合办案@@、关联案件协查@@、委托调查取证@@，推动实现相关领域执法@@信息实时共享@@，协作打击违法违规行为@@。（责任单位@@@@：人力资源社会保障厅@@、生态环境@@厅@@、交通运输@@厅@@、省@@市@@场监管@@局@@等省@@级行政执法@@部门@@）
四@@、健全决策机制@@，提升决策质量和@@效率@@
（十@@一@@@@）落实@@“三@@重一@@大@@”决策制度@@@@。贯彻落实@@@@《四@@川省@@市@@县重大经济事项@@决策规定@@（试行@@）》，对@@“三@@重一@@大@@”决策制度@@@@落实@@情况@@，特别是重大经济事项@@决策情况进行@@“回头看@@”，全面清理和@@整改不符合决策规定的行为@@，严格执行@@“三@@重一@@大@@”集体决策制度@@@@@@。〔责任单位@@@@：省@@直各部门@@（单位@@）、各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（十@@二@@@@）推进决策规范化建设@@。严格落实@@@@《重大行政决策程序@@暂行条例@@》，加快推进@@《四@@川省@@重大行政决策程序@@规定@@》修改调研工作@@，优化公众参与@@、专家论证@@、风险评估@@、合法性审查@@、集体讨论决定等程序@@@@。规范行政决策过程记录和@@材料归档管理@@，推动重大行政决策目录化管理全覆盖@@。持续完善政府法律顾问和@@公职律师制度@@@@。（责任单位@@@@：司法厅@@）
（十@@三@@@@）强化行政权力监督制约@@。自觉接受人大监督和@@政协民主监督@@，定期向省@@人大常委会专题@@@@报告政府工作@@，认真办理人大代表议案和@@政协提案@@。依法接受司法监督@@，严格落实@@@@行政机关负责人出庭应诉规定@@，依法履行人民法院生效判决@@。切实加强@@审计监督@@，聚焦民生资金@@、重大投资项目等@@，持续加大审计力度@@，确保行政权力公开透明运行@@。〔责任单位@@@@：司法厅@@、省@@直有关部门@@（单位@@）〕
五@@、以良法促善治@@，完善依法行政制度@@体系@@
（十@@四@@@@）加强@@重点领域立法@@。坚持党对@@立法工作的领导@@，围绕党中央@@、国务院和@@省@@委@@、省@@政府重大决策部署@@，聚焦保障改善民生@@、创新社会治理@@、统筹发展和@@安全等领域@@，开展立法调研@@，推动落实@@@@2021年@@度立法计划@@。加快推进@@四@@川省@@反不正当竞争条例@@（修订@@）、四@@川省@@森林防火条例@@（修订@@）、四@@川省@@河@@（湖@@）长制工作条例@@、四@@川省@@农村集体经济组织条例@@、四@@川省@@政务数据@@资源管理办法等法规规章的立法进程@@。〔责任单位@@@@：司法厅@@、省@@发展改革@@委@@、经济和@@信息化厅@@、民政厅@@、生态环境@@厅@@、水利厅@@、应急厅@@、省@@市@@场监管@@局@@、省@@林草局@@、省@@大数据@@中心@@等省@@直有关部门@@@@（单位@@）〕
（十@@五@@@@）健全行政立法体制机制@@。进一@@步完善地方性法规规章制定程序@@规定@@。健全立法机关与社会公众的沟通机制@@，严格执行@@政府立法听取公众意见制度@@@@，积极开展立法后评估工作@@。加强@@行政立法咨询@@专家库@@和@@基层立法联系点建设@@，拓展社会各界有序参与行政立法途径和@@方式@@@@，夯实法规规章制定及实施的民意基础@@。积极探索@@省@@内跨区@@域协同@@立法@@，同步开展相关议题@@立法调研@@。〔责任单位@@@@：司法厅@@、立法项目起草部门@@（单位@@）、各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（十@@六@@@@）完善规范性文件监督管理@@。认真落实@@规范性文件管理有关要求@@@@，严格执行@@制发程序@@@@。修改完善@@《四@@川省@@行政规范性文件管理办法@@》，提高行政规范性文件合法性审核和@@备案审查工作的规范化@@、信息化水平@@。按照政府信息公开相关规定@@，主动向社会公布规范性文件@@，并依法报备@@。(责任单位@@@@：司法厅@@、行政规范性文件制定机关@@）
六@@、规范行政执法@@@@，增强依法行政能力@@
（十@@七@@@@）深化@@行政执法@@体制改革@@@@。按照党中央@@、国务院关于综合行政执法@@改革@@工作部署@@，持续深化@@市@@场监管@@@@、生态环境@@保护@@、文化市@@场@@、交通运输@@、农业综合行政执法@@改革@@@@，构建综合行政执法@@协调配合机制@@。推进应急管理综合行政执法@@改革@@@@。〔责任单位@@@@：司法厅@@、生态环境@@厅@@、交通运输@@厅@@、农业农村厅@@、文化和@@旅游厅@@、应急厅@@、省@@市@@场监管@@局@@等省@@直有关部门@@@@（单位@@）、各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（十@@八@@@@）加强@@重点领域执法@@力度@@。加强@@食品药品@@、公共卫生@@、生态环境@@保护@@、安全生产@@、劳动保障@@、交通运输@@等关系群众切身利益的重点领域执法@@力度@@。开展森林草原防灭火专项整治@@，严厉打击违规野外用火行为@@，确保森林草原资源安全@@、生态安全和@@人民群众生命财产安全@@。加大网络领域执法@@力度@@，严厉查处利用互联网制售侵权假冒伪劣商品@@、发布虚假违法广告及不正当竞争等行为@@。〔责任单位@@@@：公安厅@@、人力资源社会保障厅@@、生态环境@@厅@@、交通运输@@厅@@、省@@卫生健康委@@、应急厅@@、省@@市@@场监管@@局@@、省@@林草局@@等省@@直有关部门@@@@（单位@@）、各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（十@@九@@@@）从严规范行政处罚行为@@。加强@@行政执法@@人员和@@执法@@监督人员培训教育@@，进一@@步规范行政处罚行为@@、严格行政处罚程序@@@@，研究推行@@“免罚清单@@@@”制度@@。对@@照新修订@@的@@《中华人民共和@@国行政处罚法@@》要求@@，开展规章@@、规范性文件清理工作@@，及时修改或废止与其相抵触的有关规定@@。〔责任单位@@@@：司法厅@@、省@@直有关部门@@（单位@@）、各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（二@@十@@@@）持续推进@@行政执法@@@@“三@@项制度@@@@”。贯彻执行新修订@@的@@《四@@川省@@行政执法@@公示办法@@》《四@@川省@@行政执法@@全过程记录办法@@》和@@《四@@川省@@重大行政执法@@决定法制审核办法@@》，出台重大执法@@决定法制审核事项@@标@@准@@、行政执法@@用语标@@准和@@行政执法@@案件编号@@标@@准@@。加大行政执法@@人员管理培训力度@@，严格落实@@@@行政执法@@责任追究制度@@@@，全面提升行政执法@@水平@@。（责任单位@@@@：司法厅@@）
七@@、聚力平安四@@川@@，防范化解稳定风险@@
（二@@十@@@@一@@@@@@）完善行政调解@@、行政裁决@@、仲裁@@制度@@@@。研究制定@@四@@川省@@行政调解工作暂行办法@@，重点抓好交通事故赔偿@@、医疗卫生@@、土地矿产@@、山林资源等方面行政调解工作@@。贯彻落实@@@@中共中央办公厅@@、国务院办公厅印发的@@《关于健全行政裁决@@制度@@加强@@行政裁决@@工作的意见@@》，全面梳理行政裁决@@事项@@@@，明确行政裁决@@适用范围@@，规范行政裁决@@程序@@@@，发挥行政裁决@@化解矛盾@@纠纷作用@@。加强@@仲裁@@工作的规范指导和@@仲裁@@机构登记管理@@，健全仲裁@@员考核制度@@@@，探索@@推进@@“人民调解@@+仲裁@@”纠纷治理模式@@。〔责任单位@@@@：公安厅@@、司法厅@@、自然资源厅@@、住房城乡建设厅@@、交通运输@@厅@@、省@@卫生健康委@@、省@@林草局@@、省@@市@@场监管@@局@@、省@@知识产权服务促进中心等省@@直有关部门@@@@（单位@@）、各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（二@@十@@@@二@@@@@@）加强@@行政复议和@@应诉工作@@。按照中央部署要求@@@@，加快推进@@全省@@行政复议体制改革@@@@，健全行政复议工作机制@@。建立健全行政复议案件内部审理程序@@@@，进一@@步提升行政复议公信力@@，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用@@。探索@@建立行政复议机关与监察委员会的沟通协作机制@@，依法查处行政复议和@@行政应诉中职务违法@@、失职失责等问题@@@@。深入推进行政机关负责人出庭应诉工作@@，有计划组织庭审旁听和@@案件研讨@@，提高行政机关负责人@@、行政应诉人员的行政应诉能力@@。〔责任单位@@@@：司法厅@@、人力资源社会保障厅@@、自然资源厅@@、省@@市@@场监管@@局@@等省@@直有关部门@@@@（单位@@）、各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
