深圳@@市@@国民经济@@和@@社会@@发展第十四@@个五年@@规划和@@二@@@@@@〇三@@五年@@@@远景目@@标@@@@纲要@@_政策库@@_ob体育官网

深圳@@市@@第七届人@@民代表大会第一次会议批准了@@《深圳@@市@@国民经济@@和@@社会@@发展第十四@@个五年@@规划和@@二@@@@@@〇三@@五年@@@@远景目@@标@@@@纲要@@》。现全文发布@@，详见附件@@@@。

　　深圳@@市@@发展和@@改革@@委员会@@

　　2021年@@6月@@9日@@

　　附件@@：

　　深圳@@市@@国民经济@@和@@社会@@发展第十四@@个五年@@规划和@@二@@@@@@〇三@@五年@@@@远景目@@标@@@@纲要@@.pdf

　　深圳@@市@@国民经济@@和@@社会@@发展第十四@@个五年@@规划和@@二@@@@@@〇三@@五年@@@@远景目@@标@@@@纲要@@

　　深圳@@市@@人@@民政府@@

　　目@@ 录@@

　　前@@ 言@@

　　第一篇@@ 开启中国@@特色社会@@主义先行示范@@区@@建设@@新征程@@

　　第一章@@ 发展基础@@

　　第一节@@ 深圳@@经济特区@@@@40年@@辉煌成就@@

　　第二@@节@@ “十三@@五@@”发展成就@@

　　第三@@节@@ “十四五@@”发展环境@@

　　第四节@@ 发展机@@遇@@与@@面临挑战@@@@

　　第二@@章@@ 指导方针@@

　　第一节@@ 指导思想@@

　　第二@@节@@ 基本要求@@@@

　　第三@@节@@ 二@@〇三@@五年@@@@远景目@@标@@@@

　　第四节@@ “十四五@@”发展目@@标@@@@

　　第二@@篇@@ 新时代推动@@深圳@@经济特区@@@@改革@@开放@@@@再出发@@@@

　　第三@@章@@ 以综合改革@@试点@@构筑体制机@@制新优势@@

　　第一节@@ 全面实施@@综合改革@@试点@@@@

　　第二@@节@@ 完善@@要素市@@场化配置机@@制@@

　　第三@@节@@ 建设@@国家@@营商环境@@创@@新@@试点@@城市@@@@

　　第四节@@ 激发市@@场主体@@活力@@

　　第五节@@ 创@@新@@行政管理@@体制@@

　　第四章@@ 努力成为构建@@新发展格局@@的先行示范@@者@@@@

　　第一节@@ 服务@@国内大循环@@

　　第二@@节@@ 联通国内国际@@双循环@@

　　第三@@节@@ 深度@@参与@@@@“一带@@一路@@”建设@@

　　第四节@@ 建设@@国际@@消费中心@@城市@@@@

　　第三@@篇@@ 增强@@深圳@@在@@粤港澳大湾区@@中的核心引擎功能@@@@

　　第五章@@ 携手共建国际@@一流湾区@@和@@世界级城市@@群@@

　　第一节@@ 推进@@深港澳深度@@合作@@

　　第二@@节@@ 建设@@现代化都市@@圈@@

　　第三@@节@@ 增强@@“一核一带@@一区@@@@”主引擎作用@@@@@@

　　第四节@@ 扎实开展@@对口帮扶和@@合作交流@@

　　第六章@@ 提升城市@@功能@@品质和@@综合承载力@@

　　第一节@@ 形成@@开放@@弹性有机@@紧凑的城市@@发展格局@@@@

　　第二@@节@@ 提升城市@@建设@@管理@@现代化水@@平@@@@

　　第三@@节@@ 打造@@国际@@性@@综合交通枢纽@@@@@@@@

　　第四节@@ 加快@@建设@@@@全球海洋@@中心@@城市@@@@

　　第四篇@@ 率先建设@@体现高质量@@@@发展要求@@的现代化经济体系@@

　　第七章@@ 建设@@具有全球影响力@@的科技@@和@@产业@@创@@新@@高地@@

　　第一节@@ 共建大湾区@@综合性国家@@科学中心@@@@

　　第二@@节@@ 加强@@关键核心技术@@@@攻关@@

　　第三@@节@@ 深化@@科技@@供给侧结构@@性改革@@@@@@

　　第四节@@ 提升科技@@创@@新@@@@开放@@协同水@@平@@@@

　　第五节@@ 建设@@开放@@包容@@先行的国际@@人@@才@@高地@@

　　第八章@@ 构建@@高端高质高新的现代产业@@体系@@

　　第一节@@ 推进@@产业@@基础高级化和@@产业@@链@@现代化@@

　　第二@@节@@ 加快@@发展战略@@性新兴产业@@@@

　　第三@@节@@ 构建@@未来产业@@策源地@@

　　第四节@@ 建设@@全球金融@@创@@新@@中心@@@@

　　第五节@@ 打造@@全球服务@@经济中心@@城市@@@@

　　第九章@@ 打造@@全球数字先锋城市@@@@

　　第一节@@ 构建@@数字经济@@新优势@@

　　第二@@节@@ 建设@@全球领先的数字基建@@

　　第三@@节@@ 加快@@建设@@@@数字政府@@@@和@@新型智慧城市@@@@@@

　　第四节@@ 营造开放@@健康@@安全的数字生态@@@@

　　第五篇@@ 率先塑造展现社会@@主义文化@@繁荣兴盛的现代城市@@文明@@

　　第十章@@ 建设@@彰显国家@@文化@@软实力的现代文明之城@@

　　第一节@@ 全面推进@@城市@@精神文明@@建设@@@@

　　第二@@节@@ 健全@@城市@@公共文化@@服务@@体系@@@@

　　第三@@节@@ 构建@@彰显城市@@特色的文化@@品牌@@体系@@

　　第十一章@@ 建设@@区@@域文化@@中心@@@@城市@@@@

　　第一节@@ 提升文化@@@@产业@@竞争力@@

　　第二@@节@@ 打造@@世界级运动活力之城@@

　　第三@@节@@ 建设@@世界级旅游@@景区@@和@@度假区@@@@

　　第四节@@ 全面提升城市@@对外交往能力与@@文化@@辐射力@@

　　第六篇@@ 率先形成@@共建共治共享共同富裕的民生发展格局@@@@

　　第十二@@章@@ 办好@@人@@民满意的教育@@@@

　　第一节@@ 加快@@基础教育@@优质均衡发展@@

　　第二@@节@@ 推动@@高等教育@@高质量@@@@内涵式发展@@

　　第三@@节@@ 打造@@世界一流职业@@教育@@@@高地@@

　　第四节@@ 提升终身教育@@服务@@能力@@

　　第十三@@章@@ 打造@@健康@@深圳@@@@

　　第一节@@ 构建@@国际@@一流的整合型优质医疗@@服务@@体系@@@@

　　第二@@节@@ 加强@@全民健康@@管理@@@@@@

　　第三@@节@@ 完善@@突发公共卫生应急管理@@@@体系@@

　　第四节@@ 深化@@医药卫生体制机@@制改革@@@@

　　第十四章@@ 全面提升社会@@保障@@和@@社会@@治理@@水@@平@@@@

　　第一节@@ 提高@@就业@@质量@@和@@收入水@@平@@@@

　　第二@@节@@ 完善@@住房供应和@@保障体系@@

　　第三@@节@@ 提升社会@@保障@@水@@平@@@@

　　第四节@@ 保障妇女@@、未成年@@人@@和@@残疾人@@基本权益@@

　　第五节@@ 加强@@和@@创@@新@@社会@@治理@@@@

　　第七篇@@ 率先打造@@人@@与@@自然和@@谐共生的美丽中国@@典范@@@@

　　第十五章@@ 建设@@可持续发展国际@@先进城市@@@@

　　第一节@@ 加快@@绿色@@低碳@@循环发展@@

　　第二@@节@@ 推进@@资源节约集约利用@@@@

　　第三@@节@@ 引导全民践行绿色@@生活@@@@

　　第十六章@@ 打造@@美丽宜居生态城市@@@@

　　第一节@@ 深入打好@@污染防@@治@@攻坚战@@

　　第二@@节@@ 提升生态环境质量@@和@@生态系统稳定性@@

　　第三@@节@@ 努力实现生态环境治理体系和@@治理能力现代化@@

　　第八篇@@ 率先营造彰显公平正义的民主法治环境@@

　　第十七章@@ 建设@@中国@@特色社会@@主义法治示范@@城市@@@@

　　第一节@@ 用@@足用@@好@@深圳@@经济特区@@@@立法权@@

　　第二@@节@@ 建设@@一流法治政府@@@@

　　第三@@节@@ 全面提升司法公信力@@

　　第四节@@ 创@@建@@模范法治社会@@@@@@@@

　　第五节@@ 全面加强@@民主政治建设@@@@

　　第九篇@@ 提高@@统筹发展和@@安全@@的能力@@

　　第十八章@@ 建设@@更具韧性的安全城市@@@@

　　第一节@@ 加强@@城市@@生命线系统建设@@@@

　　第二@@节@@ 夯实@@城市@@安全基础@@

　　第三@@节@@ 提升应急救@@援能力@@

　　第四节@@ 全力保障食品药品生物安全@@

　　第五节@@ 维护社会@@稳定和@@加强@@经济安全@@

　　第十篇@@ 凝心聚力推动@@深圳@@先行示范@@区@@美好@@蓝图变为现实@@

　　第十九章@@ 加强@@规划实施@@保障@@

　　第一节@@ 坚持@@和@@加强@@党的全面领导@@

　　第二@@节@@ 完善@@规划实施@@机@@制@@

　　第三@@节@@ 强化@@规划项目@@支撑@@

　　第四节@@ 加强@@规划评估@@考核@@@@

　　前@@ 言@@

　　深圳@@是改革@@开放@@后党和@@人@@民一手缔造的崭新城市@@@@，是中国@@特色社会@@主义在@@一张@@白纸上的精彩演绎@@。深圳@@广大干@@部@@群众披荆斩棘@@、埋头苦干@@@@，用@@40年@@时间走过了国外一些国际@@化@@大都市@@上百年@@走完的历程@@。深圳@@经济特区@@@@生机@@勃勃@@，向世界展示了我国改革@@开放@@的磅礴伟力@@，展示了中国@@特色社会@@主义的光明@@前@@景@@，充分证明党中央关于兴办经济特区@@的战略@@决策@@是完全正确的@@。

　　“十三@@五@@”时期@@，是深圳@@发展史上具有里程碑意义的五年@@@@。党的十八大以来@@，习近平总书记三@@次视察广东@@、深圳@@，亲自出席深圳@@经济特区@@@@建立@@四十周年@@@@庆祝大会并发表重要讲话@@，为深圳@@发展领航掌舵@@。深圳@@抢抓建设@@粤港澳大湾区@@@@@@、深圳@@先行示范@@区@@和@@实施@@综合改革@@试点@@重大历史机@@遇@@，在@@高质量@@@@全面建成@@小康社会@@基础上@@，全面建设@@成为一座@@充满魅力@@、动力@@、活力和@@创@@新@@力@@的国际@@化@@创@@新@@型城市@@@@。

　　“十四五@@”时期@@，是我国开启全面建设@@社会@@主义现代化国家@@新征程的第一个五年@@@@，是深圳@@实现建设@@中国@@特色社会@@主义先行示范@@区@@第一阶段发展目@@标@@@@的五年@@@@。深圳@@要肩负好@@新时代的历史使命@@，坚决扛起经济特区@@@@、深圳@@先行示范@@区@@建设@@主体@@责任@@，勇当驶向中华民族伟大复兴光辉彼岸的第一艘@@“冲锋舟@@”，为全面建设@@社会@@主义现代化国家@@@@、实现第二@@个百年@@奋斗目@@标@@作出新的更大贡献@@！

　　第一篇@@ 开启中国@@特色社会@@主义先行示范@@区@@建设@@新征程@@

　　新时代开启新征程@@，深圳@@按照@@习近平总书记的殷殷嘱托@@，不忘初心再先行@@、牢记使命作示范@@@@，不断增强@@深圳@@在@@粤港澳大湾区@@中的核心引擎功能@@@@@@，加快@@综合改革@@试点@@落地实施@@@@，建设@@好@@中国@@特色社会@@主义先行示范@@区@@@@，创@@建@@社会@@主义现代化强国的城市@@范例@@。

　　第一章@@ 发展基础@@

　　40年@@来@@，深圳@@经济特区@@@@砥砺奋进@@取得了辉煌成就@@。“十三@@五@@”时期@@，深圳@@坚定@@不移贯彻新发展理念@@，积极应对一系列风险挑战@@，完成@@规划主要目@@标@@任务@@。“十四五@@”时期@@，要深刻认识国际@@国内新形势@@，抓住机@@遇@@，应对挑战@@，奋勇前@@进@@。

　　第一节@@ 深圳@@经济特区@@@@40年@@辉煌成就@@

　　深圳@@经济特区@@@@诞生于我们党和@@国家@@把工作中心@@转移到@@经济建设@@上来的历史转折点@@，成长于波澜壮阔的改革@@开放@@时代大潮@@中@@。40年@@来@@，深圳@@始终牢记党中央创@@办经济特区@@的战略@@意图@@，坚持@@党的全面领导@@，高举中国@@特色社会@@主义伟大旗帜@@，解放思想@@、改革@@创@@新@@@@，勇担使命@@、砥砺奋进@@，在@@建设@@中国@@特色社会@@主义伟大进程中谱写了勇立潮@@头@@、开拓进取的壮丽篇章@@，为全国改革@@开放@@和@@社会@@主义现代化建设@@作出了重大贡献@@。

　　——40年@@来@@，深圳@@奋力解放和@@发展社会@@生产力@@，大力推进@@@@科技@@创@@新@@@@@@，地区@@生产总值从@@1980年@@的@@2.7亿元@@增至@@2020年@@的@@2.77万亿元@@@@，经济总量@@位居亚洲城市@@第五位@@，财政收入从不足@@1亿元@@增加到@@@@9789亿元@@，实现了由一座@@落后的边陲小镇到@@具有全球影响力@@的国际@@化@@大都市@@的历史性跨越@@。

　　——40年@@来@@，深圳@@坚持@@解放思想@@@@、与@@时俱进@@，率先进行市@@场取向的经济体制改革@@@@，首创@@@@1000多项改革@@举措@@，奏响了实干@@兴邦的时代强音@@，实现了由经济体制改革@@到@@全面深化@@改革@@的历史性跨越@@。

　　——40年@@来@@，深圳@@坚持@@实行@@@@“引进来@@”和@@“走出去@@”，积极利用@@国际@@国内两个市@@场@@、两种资源@@，积极吸引全球投资@@，外贸进出口总额由@@1980年@@的@@0.18亿美元@@跃升至@@2020年@@的@@4421亿美元@@，实现了由进出口贸易为主到@@全方位@@高水@@平@@对外开放@@的历史性跨越@@。

　　——40年@@来@@，深圳@@坚持@@发展社会@@主义民主政治@@@@，尊重人@@民主体@@地位@@，加强@@社会@@主义精神文明@@建设@@@@，积极培育@@@@和@@践行社会@@主义核心价值观@@，实现了由经济开发到@@统筹社会@@主义物质文明@@、政治文明@@、精神文明@@、社会@@文明@@、生态文明@@发展的历史性跨越@@。

　　——40年@@来@@，深圳@@坚持@@以人@@民为中心@@@@@@，人@@民生活@@水@@平@@大幅提高@@@@，教育@@、医疗@@、住房等实现翻天@@覆地的变化@@，2020年@@居民人@@均@@可支配收入@@6.49万元@@，比@@1985年@@增长@@32.9倍@@；率先完成@@全面建成@@小康社会@@的目@@标@@@@，实现了由解决温饱到@@高质量@@@@全面小康的历史性跨越@@。

　　第二@@节@@ “十三@@五@@”发展成就@@

　　发展质量@@跃上更高台阶@@。综合经济实力@@@@、创@@新@@能级大幅跃升@@，“十三@@五@@”时期@@地区@@生产总值年@@均增长@@7.1%，地均@@、人@@均@@GDP居内地城市@@前@@列@@，单位@@GDP能耗@@、水@@耗居全国大中城市@@最低水@@平@@@@。规模以上@@工业总产值跃居全国城市@@首位@@，战略@@性新兴产业@@增加值突破万亿元@@@@@@，高新技术@@产业@@发展成为全国一面旗帜@@。大湾区@@综合性国家@@科学中心@@主阵地@@、国家@@实验室落地深圳@@@@，光明@@科学城@@、河套@@深港科技@@创@@新@@@@合作区@@@@、西丽湖国际@@科教城@@等重大平台@@加快@@建设@@@@@@。全社会@@研发@@投入占地区@@生产总值比@@重达@@@@4.93%，创@@设全国首支规模达百亿元@@的天@@使投资引导基金@@@@，构建@@形成@@@@“基础研究@@+技术@@攻关@@+成果产业@@化@@+科技@@金融@@@@+人@@才@@支撑@@”全过程创@@新@@生态链@@。

　　改革@@开放@@实现重大突破@@。全面推进@@党的十八届三@@中@@全会部署@@的改革@@任务@@，入选全国首批营商环境@@创@@新@@试点@@城市@@@@，商事主体@@数量@@、创@@业密度居全国大中城市@@首位@@，本土世界@@500强企业@@增至@@8家@@、实现翻番@@，全球招商大会成果丰硕@@。科技@@供给侧结构@@性改革@@@@、国资国企改革@@@@、创@@业板改革@@并试点@@注@@册制@@、住房制度@@改革@@等成效显著@@，顺利完成@@机@@构改革@@@@。积极参与@@@@“一带@@一路@@”建设@@，主动融入省@@@@“一核一带@@一区@@@@”区@@域发展格局@@@@，在@@粤港澳大湾区@@中的核心引擎功能@@显著增强@@@@，广深港高铁@@、莲塘@@/香园围口岸建成@@使用@@@@@@，深港澳合作更加紧密@@，前@@海@@发展生机@@勃勃@@，出口总额实现全国@@“二@@十八连冠@@”，成为全国改革@@开放@@的一面旗帜@@。

　　现代化城市@@功能@@品质大幅提升@@。全市@@域@@高质量@@@@一体化发展加速推进@@@@，“二@@线@@关@@”15个关口全部拆除@@，深汕@@特别合作区@@@@探索@@@@“飞地@@”发展模式@@初见成效@@。深圳@@湾超级总部基地等重点区@@域建设@@全面提速@@，国际@@会展@@中心@@@@、平安金融@@中心@@@@等城市@@新地标@@拔地而起@@。入选国家@@@@交通强国首批建设@@试点@@@@@@，地铁运营总里程超过@@400公里@@，机@@场三@@跑道@@、深中通道等开工建设@@@@，高快速路网加快@@建设@@@@@@。在@@全国网上@@欧宝娱乐靠谱吗能力评估@@中位居首位@@，在@@全球率先实现@@5G独立组网全市@@域@@覆盖@@。国土空间@@提质增效取得重大突破@@，盘活存量低效土地@@93平方公里@@@@。大力推进@@@@“厕所@@革命@@”和@@生活@@垃圾分类@@，城中村@@面貌和@@治理水@@平@@显著提升@@。

　　民生社会@@事业显著进步@@。持续将财政支出近@@7成投向民生领域@@。就业@@形势总体稳定@@，养老@@服务@@体系@@基本建成@@@@，社会@@保障@@水@@平@@稳步提高@@@@。基础教育@@学位数量增长近@@30%，职业@@教育@@@@水@@平@@全国领先@@，高校@@数量增至@@15所@@。引进中国@@医学科学院肿瘤医院@@@@、阜外医院@@等一批高水@@平@@医院@@@@，三@@甲医院@@总量接近翻番@@。落实@@“房住不炒@@”要求@@，构建@@新的住房供应保障体系@@，建设@@筹集公共住房@@44万套@@@@。“新时代十大文化@@设施@@”建设@@、“十大特色文化@@@@街区@@@@”改造全面启动@@@@，连续@@六届入选全国文明城市@@@@。文化@@及相关产业@@增加值占地区@@生产总值比@@重达@@@@8%。军民团结不断巩固@@。

　　三@@大攻坚战取得重大成果@@。在@@全国率先实现全市@@域@@消除黑臭水@@体@@@@，水@@环境实现历史性@@、根本性@@、整体性好@@转@@。PM2.5年@@均浓度达到@@国际@@先进水@@平@@@@，入选国家@@@@“无@@废城市@@@@”建设@@试点@@@@，获批国家@@可持续发展议程创@@新@@示范@@区@@@@，获评生态文明@@建设@@示范@@市@@@@，建成@@国家@@森林城市@@和@@@@“千座@@公园@@之城@@”，碧水@@蓝天@@绿地成为城市@@靓丽名@@片@@。对口帮扶贫困县@@全部摘帽@@，助力@@9省@@54县@@（区@@、市@@）204万人@@@@口实现脱贫@@，连续@@4年@@被评为全国扶贫协作@@“好@@”档次@@。深入推进@@@@平安深圳@@建设@@@@，有序开展@@@@P2P网贷平台@@@@、问题@@私募基金@@风险防@@控处置工作@@，有力防@@御超强台风@@“山竹@@”等重大自然灾害@@，扫黑除恶专项斗争行动@@获中央督导组充分肯定@@，社会@@大局保持和@@谐稳定@@。

　　统筹新冠肺炎疫情防@@控和@@经济社会@@发展取得重大战略@@成果@@。面对突如其来的新冠肺炎疫情@@，坚持@@外严防@@输@@入@@、内严防@@扩@@散@@、严防@@再输@@出@@，用@@一个月@@时间遏制疫情蔓延势头@@，用@@两个月@@时间实现境内确诊病例清零@@，打赢社区@@@@小区@@防@@控@@、应急物资筹措@@、入境人@@员集中隔离@@、深港联防@@联控等多场硬仗@@，抗疫经验和@@做法被世界卫生组织作为典型案例向全球推介@@。通过@@“惠企@@16条@@”等有力举措@@，深圳@@经济增速在@@全国一线@@城市@@中率先转正@@，成为中国@@经济复苏的@@“风向标@@@@”，交出一份超大型城市@@抗击疫情的优异答卷@@。

　　第三@@节@@ “十四五@@”发展环境@@

　　当今世界正经历百年@@未有之大变局@@。国际@@环境日@@趋复杂@@，不稳定性不确定性明显增加@@，世界进入动荡变革期@@，国际@@力量对比@@深刻调@@整@@，但和@@平与@@发展仍然是时代主题@@@@，人@@类命运共同体理念深入人@@心@@。经济全球化遭遇逆流@@，保护主义@@、单边主义上升@@，国际@@经贸规则面临重建@@。世界经济低迷@@，国际@@贸易和@@投资大幅萎缩@@，国际@@分工格局加速调@@整@@。新一轮科技@@革命和@@产业@@变革深入发展@@，呈现智能化@@主导@@、融合式聚变@@、多点突破的态势@@。深圳@@必须坚持@@国际@@视野@@，增强@@机@@遇意识和@@风险意识@@，勇于开顶风船@@，善于化危@@为机@@@@。

　　中华民族伟大复兴战略@@进入关键时期@@@@。我国发展仍然处于重要战略@@机@@遇期@@，但机@@遇和@@挑战都有新的发展变化@@，机@@遇更具战略@@性@@、可塑性@@，挑战更具复杂性@@、全局性@@。我国经济已由高速增长阶段转向高质量@@@@发展阶段@@，正由中等收入国家@@向高收入国家@@迈进@@，正处于跨越常规性@@、长期性关口的攻坚阶段@@，正加快@@构建@@以国内大循环为主体@@@@、国内国际@@双循环相互促进@@的新发展格局@@@@。深圳@@必须从我国进入新发展阶段@@大局出发@@，树立底线思维@@，统筹发展和@@安全@@，准确识变@@、科学应变@@、主动求变@@。

　　第四节@@ 发展机@@遇@@与@@面临挑战@@@@

　　发展机@@遇@@。习近平总书记为新时代深圳@@经济特区@@@@建设@@擘画了宏伟蓝图@@，亲自谋划@@、亲自部署@@@@、亲自推动@@粤港澳大湾区@@建设@@@@，明确要求@@深圳@@朝着建设@@中国@@特色社会@@主义先行示范@@区@@的方向前@@行@@，努力创@@建@@社会@@主义现代化强国的城市@@范例@@@@，部署@@推动@@在@@深圳@@实施@@综合改革@@试点@@@@，为深圳@@发展创@@造了重大历史机@@遇@@。综合性国家@@科学中心@@和@@国家@@实验室建设@@全面发力@@，将大幅提高@@深圳@@原始创@@新@@能力@@，强化@@深圳@@在@@全球创@@新@@网络中的地位@@。前@@海@@深港现代服务@@业合作区@@@@、河套@@深港科技@@创@@新@@@@合作区@@@@等国家@@级重大平台@@加快@@建设@@@@@@，将推动@@深港澳更紧密合作@@，打造@@高水@@平@@对外开放@@门户枢纽@@@@。深圳@@都市@@圈和@@重点片区@@高标@@准@@规划建设@@@@@@，将大幅提升深圳@@经济和@@人@@口承载力@@，增强@@城市@@发展后劲@@。

　　面临挑战@@。发展质量@@和@@效益@@与@@国际@@先进城市@@相比@@还有差距@@，全球资源配置能力不够强@@，营商成本持续走高@@。基础研究@@、原始创@@新@@和@@关键核心技术@@@@@@“卡脖子@@”问题@@仍比@@较突出@@，关键零部件@@、重大装备受制于人@@@@，产业@@链@@供应链安全问题@@凸显@@。生态环境和@@民生领域存在@@短板@@，教育@@、医疗@@、住房未能有效满足人@@口快速增长需求@@。城市@@空间@@结构@@@@@@、生产方式@@、组织形态和@@运行机@@制发生深刻变革@@，面临城市@@治理承压明显@@、发展空间@@不足等诸多挑战@@，统筹发展与@@安全任务艰巨@@。

　　面向未来@@，深圳@@必须胸怀@@“两个大局@@”，心怀@@“国之大者@@”，深刻认识我国社会@@主要矛盾变化带@@来的新特征新要求@@@@，深刻认识错综复杂的国际@@环境带@@来的新矛盾新挑战@@，深刻认识经济发展面临所@@有的@@@@“危@@”都源自发展质量@@不高@@、所@@有的@@“机@@”都要通过@@高质量@@@@发展才能抓住@@，保持战略@@定力@@，坚定@@必胜信念@@，努力在@@危@@机@@中育先机@@@@、于变局中开新局@@。

　　第二@@章@@ 指导方针@@

　　进入新发展阶段@@，深圳@@在@@党中央@@、国务院和@@省@@委省@@政府的坚强领导下@@，乘势而上@@、起而行之@@、感恩奋进@@，永葆@@“闯@@”的精神@@、“创@@”的劲头@@、“干@@”的作风@@，以一往无@@前@@的奋斗姿态@@、风雨无@@阻的精神@@状态@@，建设@@好@@中国@@特色社会@@主义先行示范@@区@@@@，创@@建@@社会@@主义现代化强国的城市@@范例@@，率先实现社会@@主义现代化@@，努力续写更多@@@@“春天@@的故事@@”，努力创@@造让世界刮目@@相看的新的更大奇迹@@。

　　第一节@@ 指导思想@@

　　高举中国@@特色社会@@主义伟大旗帜@@，深入贯彻党的十九大和@@十九届二@@中@@、三@@中@@、四中@@、五中全会精神@@、中央经济工作会议精神@@，坚持@@以马克思列宁主义@@、毛泽东思想@@、邓小平理论@@、“三@@个代表@@”重要思想@@、科学发展观@@、习近平新时代中国@@特色社会@@主义思想为指导@@，全面贯彻党的基本理论@@、基本路线@@、基本方略@@，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳@@经济特区@@@@建立@@@@40周年@@@@庆祝大会和@@对广东@@、深圳@@系列重要讲话@@、重要指示批示精神@@，统筹推进@@@@“五位一体@@”总体布局@@@@，协调@@@@推进@@@@“四个全面@@”战略@@布局@@@@，准确把握新发展阶段@@，坚决贯彻新发展理念@@，服务@@构建@@新发展格局@@@@，坚持@@稳中求进工作总基调@@@@，以推动@@高质量@@@@发展为主题@@@@，以深化@@供给侧结构@@性改革@@@@为主线@@，以改革@@创@@新@@@@为根本动力@@@@，以满足人@@民日@@益增长的美好@@生活@@需要为根本目@@的@@，认真落实@@省@@委@@“1＋1＋9”工作部署@@@@，与@@时俱进@@优化@@完善@@市@@委@@“1＋10＋10”工作安排@@，抢抓建设@@粤港澳大湾区@@@@、深圳@@先行示范@@区@@和@@实施@@综合改革@@试点@@重大历史机@@遇@@，统筹发展和@@安全@@，建设@@好@@中国@@特色社会@@主义先行示范@@区@@@@，创@@建@@社会@@主义现代化强国的城市@@范例@@，率先实现社会@@主义现代化@@，为广东在@@全面建设@@社会@@主义现代化国家@@新征程中走在@@全国前@@列@@、创@@造新的辉煌提供有力支撑@@，为我国全面建设@@社会@@主义现代化国家@@@@、实现中华民族伟大复兴的中国@@梦作出新的更大贡献@@。

　　第二@@节@@ 基本要求@@@@

　　推动@@“十四五@@”时期@@经济社会@@发展@@，必须坚持@@党的全面领导@@@@，坚持@@以人@@民为中心@@@@，坚持@@创@@新@@@@、协调@@@@、绿色@@、开放@@、共享的新发展理念@@，坚持@@深化@@改革@@开放@@@@，坚持@@系统观念@@，准确把握习近平总书记深刻总结的经济特区@@建设@@规律@@，全面落实@@@@好@@以下基本要求@@@@@@。

　　——在@@加强@@党的全面领导和@@党的建设@@@@上走在@@前@@列@@、勇当尖兵@@。深入贯彻新时代党的建设@@总要求@@@@，始终保持经济特区@@建设@@正确方向@@，激发党员干@@部@@干@@事创@@业的热情和@@劲头@@，营造风清气正的良好@@政治生态@@。

　　——在@@推动@@高质量@@@@发展@@、构建@@新发展格局@@上走在@@前@@列@@、勇当尖兵@@。以推动@@高质量@@@@发展为主题@@@@，锚定高效益@@@@、高效率@@、高品质@@，奋力跑出现代化建设@@的@@“加速度@@@@”，坚持@@扩@@大内需的战略@@基点@@，增强@@服务@@国内大循环@@@@、联通国内国际@@双循环@@功能@@@@，成为构建@@新发展格局@@的先行示范@@者@@。

　　——在@@服务@@全国全省@@大局上走在@@前@@列@@、勇当尖兵@@。全面落实@@@@国家@@重大发展战略@@@@，充分发挥粤港澳大湾区@@中心@@城市@@功能@@@@，着力增强@@@@“一核一带@@一区@@@@”主引擎作用@@@@@@，以先行示范@@区@@的担当作为更好@@服务@@全国全省@@发展@@。

　　——在@@实施@@创@@新@@驱动发展战略@@上走在@@前@@列@@、勇当尖兵@@。强化@@创@@新@@在@@现代化建设@@中的核心地位@@，强化@@科技@@自立自强对发展的战略@@支撑作用@@@@@@，强化@@企业@@创@@新@@主体@@地位@@，强化@@人@@才@@第一资源@@，为建设@@科技@@强国贡献@@“深圳@@力量@@”。

　　——在@@全面深化@@改革@@@@、全面扩@@大开放@@上走在@@前@@列@@、勇当尖兵@@。以更大的政治勇气和@@政治智慧@@，与@@时俱进@@全面深化@@改革@@@@，提高@@改革@@综合效能@@，锐意开拓全面扩@@大开放@@@@，率先建设@@更高水@@平@@开放@@型经济新体制@@。

　　——在@@推动@@城市@@治理体系和@@治理能力现代化上走在@@前@@列@@、勇当尖兵@@。将全周期管理@@意识贯穿城市@@规划@@、建设@@、管理@@和@@生产@@、生活@@、生态全过程各方面@@，注@@重在@@科学化@@@@、精细化@@、智能化@@上下功夫@@，努力走出一条@@符合超大型城市@@特点和@@规律的治理新路子@@。

　　——在@@社会@@主义法治建设@@上走在@@前@@列@@、勇当尖兵@@。坚持@@科学立法@@、严格执法@@@@、公正司法@@、全民守法@@，加快@@法治城市@@@@、法治政府@@、法治社会@@@@建设@@@@，营造一流法治环境@@。

　　——在@@践行社会@@主义核心价值体系上走在@@前@@列@@、勇当尖兵@@。围绕新时代举旗帜@@、聚民心@@、育新人@@@@、兴文化@@@@、展形象的使命任务@@，在@@物质文明建设@@和@@精神文明@@建设@@上都交出优异答卷@@，更好@@满足群众精神文化@@生活@@新期待@@。

　　——在@@践行以人@@民为中心@@的发展思想@@@@、促进@@共同富裕上走在@@前@@列@@、勇当尖兵@@。坚持@@人@@民主体@@地位@@，维护人@@民根本利益@@，促进@@社会@@公平@@，增进民生福祉@@。

　　——在@@促进@@人@@与@@自然和@@谐共生上走在@@前@@列@@、勇当尖兵@@。牢固树立和@@践行绿水@@青山就是金山银山的理念@@，深入实施@@@@可持续发展战略@@@@，加快@@构建@@现代生态文明@@体系@@，实施@@具有深圳@@特色的乡村振兴战略@@@@，打造@@安全高效的生产空间@@@@、舒适宜居的生活@@空间@@@@、碧水@@蓝天@@的生态空间@@@@。

　　第三@@节@@ 二@@〇三@@五年@@@@远景目@@标@@@@

　　习近平总书记寄望深圳@@在@@建设@@社会@@主义现代化国家@@新征程中作出新的更大贡献@@，赋予深圳@@新时代的历史使命@@，要求@@深圳@@建设@@好@@中国@@特色社会@@主义先行示范@@区@@@@@@，创@@建@@社会@@主义现代化强国的城市@@范例@@，提高@@贯彻落实@@新发展理念的能力和@@水@@平@@@@，形成@@全面深化@@改革@@@@、全面扩@@大开放@@新格局@@，推进@@粤港澳大湾区@@建设@@@@，丰富@@“一国两制@@”事业发展新实践@@，率先实现社会@@主义现代化@@。

　　到@@二@@@@〇二@@五年@@@@，建成@@现代化国际@@化@@创@@新@@型城市@@@@，基本实现社会@@主义现代化@@。经济实力@@、发展质量@@跻身全球城市@@前@@列@@，研发@@投入强度@@@@、产业@@创@@新@@能力世界一流@@，文化@@软实力大幅提升@@，公共服务@@水@@平@@和@@生态环境质量@@达到@@国际@@先进水@@平@@@@@@。

　　到@@二@@@@〇三@@〇年@@，建成@@引领可持续发展的全球创@@新@@城市@@@@，社会@@主义现代化建设@@跃上新台阶@@。经济总量@@和@@居民人@@均@@收入大幅跃升@@，建成@@现代化经济体系@@；基础研究@@和@@原始创@@新@@能力大幅提升@@，创@@新@@能级跃居世界城市@@前@@列@@；粤港澳大湾区@@核心引擎和@@资源配置功能@@显著增强@@@@，国际@@交流更加广泛@@，成为全球重要的创@@新@@中心@@@@、金融@@中心@@@@、商贸中心@@@@、文化@@中心@@@@，跻身全球先进城市@@行列@@@@；建成@@高水@@平@@公共服务@@体系@@@@，人@@民生活@@更加美好@@@@；实现碳排放达峰后稳中有降@@，社会@@文明@@达到@@新高度@@。

　　到@@二@@@@〇三@@五年@@@@，建成@@具有全球影响力@@的创@@新@@创@@业创@@意之都@@，成为我国建设@@社会@@主义现代化强国的城市@@范例@@，率先实现社会@@主义现代化@@。成为高质量@@@@发展高地@@，城市@@综合经济竞争力世界领先@@，经济总量@@、人@@均@@地区@@生产总值在@@二@@@@〇二@@〇年@@基础上翻一番@@；成为法治城市@@示范@@@@@@，建成@@一流法治政府@@@@、模范法治社会@@@@@@，营商环境@@位居全球前@@列@@，城市@@治理体系系统完备@@、科学规范@@、运行高效@@；成为城市@@文明典范@@@@，开放@@多元@@、兼容并蓄@@的城市@@文化@@特征更加鲜明@@，城市@@品位@@、人@@文魅力充分彰显@@，时尚创@@意引领全球@@；成为民生幸福标@@杆@@@@，实现幼有善育@@、学有优教@@、劳有厚得@@、病有良医@@、老有颐养@@、住有宜居@@、弱有众扶@@，市@@民享有更加幸福安康的生活@@@@；成为可持续发展先锋@@，打造@@人@@与@@自然和@@谐共生的美丽中国@@典范@@。

　　到@@本世纪中叶@@，以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市@@之林@@，成为竞争力@@、创@@新@@力@@、影响力@@卓著的全球标@@杆城市@@@@。那时的深圳@@将是更让世界刮目@@相看的另一番新景象@@，拥有高度的物质文明@@、政治文明@@、精神文明@@、社会@@文明@@、生态文明@@；那时的深圳@@将充分彰显中国@@特色社会@@主义的制度@@优势@@，最能代表中国@@参与@@全球竞争合作@@，引领世界城市@@发展潮@@流@@；那时的深圳@@将成为全球城市@@版图中的璀璨明珠@@，习近平总书记寄望的盛景将在@@鹏城大地全面绽放@@。

　　第四节@@ “十四五@@”发展目@@标@@@@

　　瞄准高质量@@@@发展高地@@、法治城市@@示范@@@@、城市@@文明典范@@、民生幸福标@@杆@@、可持续发展先锋的战略@@定位@@持续奋斗@@。到@@2025年@@，建成@@现代化国际@@化@@创@@新@@型城市@@@@，基本实现社会@@主义现代化@@。

　　——经济实力@@、发展质量@@跻身全球城市@@前@@列@@。现代产业@@体系核心竞争力大幅提升@@，新经济发展国际@@领先@@，在@@构建@@高质量@@@@发展的体制机@@制上走在@@全国前@@列@@，经济总量@@超过@@4万亿元@@@@，战略@@性新兴产业@@增加值超过@@1.5万亿元@@@@。

　　——创@@新@@能级显著提升@@。大湾区@@综合性国家@@科学中心@@建设@@取得显著成效@@，研发@@投入强度@@@@、产业@@创@@新@@能力跻身世界一流@@，全社会@@研发@@投入占地区@@生产总值比@@重达@@@@5%左右@@，原始创@@新@@能力实现较大提升@@，关键核心技术@@@@攻关取得重要突破@@。

　　——文化@@软实力大幅提升@@。开放@@多元@@、兼容并蓄@@、创@@新@@创@@意@@、现代时尚的城市@@文化@@特质更加鲜明@@，社会@@主义核心价值观深入人@@心@@，城市@@文明程度@@@@、公共文化@@服务@@水@@平@@@@、文化@@产业@@发展质量@@显著提高@@@@，建成@@一批标@@志性文化@@基础设施@@@@，形成@@更具国际@@影响力@@的文化@@品牌@@和@@城市@@品牌@@@@。

　　——民生福祉达到@@新水@@平@@@@。居民收入增长和@@经济增长基本同步@@，居民人@@均@@可支配收入超过@@9万元@@，优质均衡的公共服务@@体系@@基本形成@@@@，全覆盖@@可持续的社会@@保障@@体系更加完善@@@@，人@@民生活@@更殷实@@、更安康@@、更舒适@@。

　　——生态环境质量@@达到@@国际@@先进水@@平@@@@。形成@@低消耗@@@@、少排放@@、能循环@@、可持续的绿色@@低碳@@发展方式@@，以先行示范@@标@@准@@推动@@碳达峰迈出坚实步伐@@@@，大气@@、水@@、土壤@@、近岸海域等环境质量@@持续提升@@，PM2.5年@@均浓度低于@@20微克@@/立方米@@，主要河流水@@质达到@@地表水@@@@Ⅳ类以上@@@@，天@@更蓝@@、地更绿@@、水@@更清@@、城市@@更美丽@@。

　　——城市@@治理体系和@@治理能力现代化基本实现@@。城市@@治理的法治化@@、科学化@@、精细化@@、智能化@@水@@平@@大幅提升@@，稳定公平透明@@、可预期的国际@@一流法治化营商环境@@基本形成@@@@，城市@@更宜居@@、更韧性@@、更智能@@，努力成为超大型城市@@现代化治理的典范@@。

　　注@@：表中带@@@@[ ]数据@@为@@5年@@累计值@@、带@@{ }数据@@为@@5年@@均值@@。

　　第二@@篇@@ 新时代推动@@深圳@@经济特区@@@@改革@@开放@@@@再出发@@

　　坚持@@改革@@不停顿@@、开放@@不止步@@，以综合改革@@试点@@牵引战略@@战役性改革@@@@，着力深化@@重要领域和@@关键环节改革@@@@，推进@@规则标@@准@@等制度@@@@型开放@@@@，增强@@服务@@国内大循环@@@@和@@联通国内国际@@双循环@@的功能@@@@，为构建@@新发展格局@@先行示范@@@@。

　　第三@@章@@ 以综合改革@@试点@@构筑体制机@@制新优势@@

　　坚持@@摸着石头过河和@@加强@@顶层设计@@相结合@@，在@@重点领域和@@关键环节改革@@上形成@@一系列可复制可推广@@的重大制度@@创@@新@@成果@@，促进@@改革@@系统集成@@、协同高效@@，为全国制度@@建设@@作出重要示范@@@@。

　　第一节@@ 全面实施@@综合改革@@试点@@@@

　　构建@@系统高效的综合改革@@试点@@推进@@机@@制@@。着眼于解决高质量@@@@发展中遇到@@的实际问题@@@@，着眼于建设@@更高水@@平@@的社会@@主义市@@场经济体制需要@@，加快@@完善@@综合改革@@试点@@政策储备@@、批量授权@@、滚动推进@@等机@@制@@，多推动@@创@@造型@@、引领型改革@@@@。建立@@健全@@与@@综合改革@@试点@@相配套@@的法律@@法规@@、政策调@@整机@@制@@，构建@@重大风险识别及系统性风险防@@范制度@@和@@政策体系@@@@。健全@@改革@@的正向激励机@@制@@，形成@@更加科学@@、灵活@@、差异化的考核@@评价@@体系@@。围绕行政审批@@、科技@@创@@新@@@@、规划管理@@@@、综合监管@@等领域争取实现更多@@省@@级经济社会@@管理@@权限@@@@，推动@@探索@@管理@@权限@@负面清单模式@@@@。加强@@与@@粤港澳大湾区@@其他城市@@的协调@@@@合作@@，建立@@区@@域互动@@、优势互补的改革@@联动机@@制@@。

　　加快@@重点领域改革@@@@。围绕国家@@所@@需@@、针对问题@@所@@在@@@@、畅通机@@制所@@束@@、体现深圳@@所@@能@@，系统谋划实施@@综合改革@@试点@@授权事项清单@@。在@@完善@@要素市@@场化配置体制机@@制@@@@、创@@新@@链产业@@链@@融合发展@@体制机@@制@@、市@@场化法治化国际@@化@@营商环境@@@@、高水@@平@@开放@@型经济体制@@、民生服务@@供给体制@@、生态环境和@@城市@@空间@@治理体制等重点领域先行先试@@，推出有引领性@@@@、突破性的改革@@政策@@。加强@@改革@@前@@瞻性研究@@，拓展政策空间@@@@，提升制度@@张@@力@@。到@@2025年@@，基本完成@@试点@@改革@@任务@@，为全国制度@@建设@@作出重要示范@@@@。

　　专栏@@2：综合改革@@试点@@重点领域@@

　　完善@@要素市@@场化配置体制机@@制@@：探索@@利用@@存量建设@@用@@地进行开发建设@@的市@@场化机@@制@@，完善@@闲置土地使用@@@@权@@收回机@@制@@。完善@@自然资源资产交易及监管@@机@@制@@，开展@@土地二@@级市@@场预告登记转让@@制度@@试点@@@@。探索@@政府资助项目@@科技@@成果专利权向发明人@@或设计@@人@@@@、中小企业@@转让@@和@@利益分配@@机@@制@@，健全@@国有企业@@科研成果转化@@利益分配@@机@@制@@。推进@@资本市@@场改革@@@@，恢复深交所@@主板上市@@功能@@@@，推出深市@@股票股指期货@@@@，不断丰富@@股票股指期货@@产品@@体系@@。开展@@数据@@生产要素统计核算试点@@@@。

　　打造@@市@@场化法治化国际@@化@@营商环境@@@@@@：进一步完善@@公平开放@@的市@@场环境@@，完善@@经营@@邮政通信业务审批机@@制@@@@，分类分步放开@@通信行业@@，试点@@能源领域许可审批告知承诺制@@。深化@@知识@@产权保护工作体制机@@制改革@@@@，强化@@知识@@产权全链条@@保护@@，实施@@知识@@产权领域以信用@@为基础的分级分类监管@@@@。完善@@行政管理@@体制和@@经济特区@@立法@@。持续推进@@工程@@建设@@项目@@审批制度@@改革@@@@，探索@@建立@@@@“一站式@@”审批服务@@模式@@@@。

　　完善@@科技@@创@@新@@@@环境制度@@@@：优化@@创@@新@@资源配置方式和@@管理@@机@@制@@，探索@@完善@@大科学计划@@管理@@机@@制@@，优化@@科研机@@构技术@@转移机@@制@@，完善@@金融@@支持科技@@创@@新@@@@的体制机@@制@@。建立@@具有国际@@竞争力的引才用@@才制度@@@@，探索@@制定外籍@@“高精尖缺@@”人@@才@@认定标@@准@@@@，为符合条@@件的外籍人@@员办理@@R字签证和@@提供出入境便利@@，为符合条@@件的外籍高层次人@@才@@申请永久居留提供便利@@。放宽除医疗@@卫生@@人@@员以外境外人@@员参加各类职业@@资格考试的限制@@。

　　完善@@高水@@平@@开放@@型经济体制@@@@：加大@@制度@@型开放@@力度@@@@，以规则衔接@@深化@@粤港澳大湾区@@合作发展@@。加大@@对疑难涉外商事案件的业务指导@@@@，完善@@法治领域跨境协作机@@制@@。扩@@大金融@@业@@、航运业等对外开放@@@@，支持符合条@@件的在@@深境内企业@@赴境外上市@@融资@@，支持符合条@@件的外资机@@构在@@深圳@@依法合规获取支付业务许可证@@。推动@@构建@@与@@国际@@接轨的金融@@规则体系@@。

　　完善@@民生服务@@供给体制@@@@：创@@新@@医疗@@服务@@体系@@和@@医保制度@@@@，推进@@医疗@@服务@@跨境衔接@@@@。完善@@保障性住房供给机@@制@@。优化@@社会@@保障@@机@@制@@，探索@@公共服务@@多元化供给新机@@制@@@@@@，利用@@全国一体化@@欧宝娱乐靠谱吗平台@@实现医保@@欧宝娱乐靠谱吗一体化办理@@。完善@@文化@@体育@@运营管理@@体制@@。扩@@大企业@@博士后站办学自主权@@。

　　完善@@生态环境和@@城市@@空间@@治理体制@@：健全@@生态建设@@和@@环境保护制度@@@@，实施@@环评制度@@改革@@@@。探索@@按照@@海域的水@@面@@、水@@体@@、海底@@、底土分别设立使用@@@@权@@@@。提升城市@@空间@@统筹管理@@水@@平@@@@，优化@@用@@地用@@林@@用@@海@@@@“统一收文@@、统一办理@@、统一发文@@”审批机@@制@@，加快@@实现@@“多审合一@@、多证合一@@”。开展@@航空资源结构@@化改革@@试点@@@@，完善@@无@@人@@机@@飞行管理@@制度@@@@。

　　第二@@节@@ 完善@@要素市@@场化配置机@@制@@

　　实施@@促进@@人@@口中长期均衡发展战略@@@@。实施@@科学合理@@、积极有效的人@@口政策@@，加强@@超大型城市@@人@@口正向调@@节@@，推动@@人@@口与@@产业@@@@、城市@@协调@@@@发展@@，不断创@@造有利于城市@@发展的人@@口总量势能@@、结构@@红利和@@素质资本叠加优势@@。完善@@居住证制度@@@@，建立@@以居住地为主的实有人@@口服务@@体系@@@@，向基本公共服务@@常住人@@口全覆盖@@稳步推进@@@@。建设@@更具灵活@@性的劳动力@@市@@场@@，完善@@适应超大城市@@特点的劳动力@@流动制度@@@@，畅通劳动力@@流动渠道@@。完善@@技能人@@才@@评价@@体系@@，推进@@企业@@技能人@@才@@自主评价@@@@。开展@@特殊工时管理@@改革@@试点@@@@，完善@@新就业@@形态劳动者法律@@保障和@@社保制度@@@@。合理控制中心@@城区@@人@@口密度@@，深化@@户籍制度@@改革@@@@，调@@整完善@@积分落户政策@@，推动@@人@@口结构@@优化@@@@@@。到@@2025年@@，在@@册户籍人@@口超过@@780万人@@@@。

　　深化@@土地管理@@制度@@改革@@@@。建立@@不同产业@@用@@地类型合理转换和@@兼容机@@制@@，鼓励@@建设@@用@@地功能@@复合@@优化@@@@，推进@@二@@三@@产业@@混合用@@地@@。健全@@长期租赁@@、先租后让@@、弹性年@@期供应@@、作价出资@@（入股@@）等工业用@@地市@@场供应体系@@，先行先试国有建设@@用@@地使用@@@@权@@到@@期续期制度@@改革@@@@。创@@新@@城市@@低效用@@地再开发模式@@@@，探索@@商业用@@地与@@低效工业用@@地置换@@，加强@@政府主导@@的连片产业@@空间@@供给@@。加强@@城市@@更新@@、土地整备和@@棚户区@@改造等多种再开发手段的综合运用@@@@，稳妥推进@@历史遗留违法建筑@@@@、已批未建地和@@临时用@@地处置@@。推进@@在@@建设@@用@@地地上@@、地表和@@地下分别设立使用@@@@权@@@@，编制@@3D地下空间@@规划@@，引导市@@政设施隐形化@@、地下化@@、一体化建设@@@@。到@@2025年@@，通过@@城市@@更新和@@土地整备@@，实现直接供应用@@@@地@@10平方公里@@@@、储备用@@地@@40平方公里@@@@、综合整治用@@地@@45平方公里@@@@。

　　加快@@发展技术@@要素市@@场@@。推进@@知识@@产权注@@册便利化@@改革@@@@，争取设立专利审查协作分中心@@@@。加快@@建设@@@@全国性知识@@产权和@@科技@@成果产权交易中心@@@@，探索@@完善@@知识@@产权和@@科技@@成果产权市@@场化定价和@@交易机@@制@@。探索@@开展@@可大规模复制和@@推广@@的知识@@产权证券化新模式@@@@，支持金融@@机@@构开展@@知识@@产权质押融资和@@保险@@业务@@。建立@@覆盖交易@@、评估@@、咨询@@、投融资@@、保险@@等知识@@产权运营服务@@体系@@@@，建设@@涉外专利特区@@@@。加强@@关键领域自主知识@@产权创@@造和@@储备@@，建设@@国际@@知识@@产权合作平台@@@@、高价值专利培育@@布局@@中心@@等@@。到@@2025年@@，PCT专利累计申请量达@@8万件@@。

　　深化@@价格改革@@@@。健全@@主要由市@@@@场决定价格的机@@制@@，推动@@政府定价机@@制由制定具体价格水@@平@@向制定定价规则转变@@。深化@@重要公用@@事业@@@@、公益性服务@@@@、网络型自然垄断环节价格改革@@@@，创@@新@@和@@完善@@促进@@绿色@@发展的价格机@@制@@。健全@@价格监测预警机@@制@@，做好@@@@重要民生商品保供稳价@@。

　　第三@@节@@ 建设@@国家@@营商环境@@创@@新@@试点@@城市@@@@

　　深化@@“放管服@@”改革@@。深刻转变政府职能@@@@，优化@@政府职责体系@@，全面推行@@权力清单@@、责任清单@@、负面清单制度@@@@。进一步精简行政许可事项@@，推广@@告知承诺制审批和@@容缺后补审批模式@@@@，实施@@涉企经营@@许可事项清单管理@@@@。推行@@商事登记确认制@@，完善@@企业@@撤销登记程序@@@@，建立@@商事主体@@除名@@制度@@和@@依职权注@@销制度@@@@，探索@@个体户豁免登记@@。改革@@公共资源交易管理@@体制@@，完善@@交易运行服务@@机@@制@@，建设@@全国一流的公共资源交易平台@@@@。完善@@“双随机@@@@、一公开@@”监管@@制度@@@@，加大@@重点领域监管@@力度@@@@，确保@@有效监管@@@@。健全@@重大政策事前@@评估@@和@@事后评价@@制度@@@@，建立@@涉企政策综合协调@@@@审查机@@制@@。建立@@全市@@统一的市@@场主体@@服务@@平台@@@@，推进@@欧宝娱乐靠谱吗标@@准@@化@@、规范化@@、便利化@@。

　　营造公平竞争的市@@场环境@@。贯彻落实@@深圳@@建设@@中国@@特色社会@@主义先行示范@@区@@放宽市@@场准入特别措施@@，在@@科技@@创@@新@@@@@@、金融@@投资@@、医疗@@卫生@@、教育@@、文化@@、交通运输@@@@等领域部署@@一批准入放开@@的特别事项@@。坚持@@竞争中性原则@@，系统清理各类显性和@@隐性壁垒@@，在@@要素获取@@、准入许可@@、经营@@运行@@、政府采购和@@招标@@投标@@等方面平等对待各类所@@有制企业@@@@。强化@@竞争政策基础地位@@，推进@@产业@@政策与@@国际@@通行规则对接@@。完善@@公平竞争审查制度@@@@，坚持@@存量清理和@@增量审查并重@@，实施@@第三@@方评估@@审查@@。加强@@反垄断和@@反不正当竞争执法@@司法@@，加大@@对商业贿赂@@、侵犯企业@@商业秘密等行为的打击力度@@@@。

　　加强@@产权保护@@。健全@@以公平为原则的产权保护制度@@@@，全面依法平等保护各种所@@有制经济组织和@@公民财产权@@。建立@@知识@@产权侵权惩罚性赔偿制度@@@@、知识@@产权案件举证责任转移制度@@@@、侵权案件民事刑事一体追究制度@@@@，打造@@保护知识@@产权标@@杆城市@@@@。开展@@新型知识@@产权法律@@保护试点@@@@，探索@@新类型数字化知识@@产权财产权益法律@@保护新模式@@@@，加强@@企业@@技术@@秘密等商业秘密保护@@。促进@@知识@@产权行政执法@@标@@准@@和@@司法裁判标@@准@@统一@@，完善@@知识@@产权行政执法@@和@@司法衔接@@机@@制@@。深化@@企业@@破产重整@@、预重整@@、执行转破产制度@@改革@@@@，率先探索@@上市@@公司@@预重整@@制度@@@@，完善@@市@@场主体@@救@@治和@@退出机@@制@@，健全@@自然人@@破产制度@@@@。

　　完善@@社会@@信用@@体系和@@新型监管@@机@@制@@。建立@@统一的社会@@信用@@平台@@@@，推进@@信用@@信息@@共享@@，有序开放@@公共信用@@信息@@@@。推广@@信用@@承诺制度@@@@，将信用@@承诺履行情况记入信用@@记录@@@@，创@@建@@一批诚信示范@@街道@@、社区@@@@和@@单位@@@@。健全@@信用@@信息@@异议制度@@和@@信用@@修复机@@制@@。培育@@第三@@方信用@@服务@@机@@构@@，支持信用@@调@@查@@、信用@@评估@@等行业加快@@发展@@。构建@@以信用@@为基础的新型智慧监管@@机@@制@@，实施@@事前@@信用@@承诺@@、事中信用@@分类监管@@@@、事后信用@@联合奖惩@@，建立@@“巡办分离@@”和@@“互联网@@+”监管@@，提升市@@场综合监管@@@@、精准@@监管@@能力@@。

　　第四节@@ 激发市@@场主体@@活力@@

　　促进@@民营企业@@高质量@@@@发展@@。优化@@民营经济发展环境@@@@，消除制约民营企业@@发展的制度@@性障碍@@，完善@@对民营企业@@全生命周期的服务@@模式@@和@@服务@@链条@@@@。健全@@民营企业@@融资增信支持体系@@，创@@新@@信贷风险政府担保补偿机@@制@@，拓宽民营企业@@融资渠道@@，降低融资成本@@。建立@@党政领导和@@企业@@家@@常态化沟通联系机@@制@@，完善@@企业@@家@@参与@@涉企政策制定机@@制@@，构建@@亲清政商关系@@。优化@@工商联运行机@@制@@，深化@@行业协会@@、商会和@@中介机@@构改革@@@@，更好@@发挥在@@服务@@企业@@方面的积极作用@@@@@@。依法保护民营企业@@产权和@@企业@@家@@合法权益@@，激励企业@@家@@干@@事创@@业@@，促进@@中小微企业@@和@@个体工商户健康@@发展@@。弘扬新时代深商精神@@，加快@@建设@@@@世界一流企业@@@@，创@@建@@民营经济示范@@城市@@@@。

　　建设@@区@@域性国资国企综合改革@@高地@@。完善@@以@@管资本为主的国有资产监管@@体制@@，创@@新@@国有资产管理@@体制和@@国有企业@@经营@@机@@制@@，打造@@国资管理@@体制创@@新@@先行区@@和@@国企高质量@@@@发展先锋区@@@@。实施@@“上市@@公司@@+”战略@@，分类推进@@国企混合所@@有制改革@@@@，大力发展科技@@型国企@@。强化@@市@@场化选聘和@@契约化@@管理@@@@，建立@@完善@@@@国企领导人@@员管理@@机@@制及长效激励约束机@@制@@。探索@@开展@@国有企业@@投资负面清单管理@@@@，推动@@国有资本向基础设施@@@@、公用@@事业@@、战略@@性新兴产业@@领域集中@@，着力增强@@@@国有经济竞争力@@、创@@新@@力@@、控制力@@、影响力@@和@@抗风险能力@@。适时适度提高@@国有资本收益上交比@@例@@，推动@@国企发展成果惠及社会@@民生@@@@。

　　稳步推进@@社区@@@@股份合作公司改革@@@@。健全@@股权继承@@、转让@@、回购机@@制@@，鼓励@@灵活@@运用@@募集新股@@、股权置换等方式引进战略@@投资者@@。探索@@推行@@职业@@经理人@@制度@@@@，完善@@法人@@治理结构@@@@，加快@@向投资型@@、服务@@型@@、管理@@型企业@@转变@@。扩@@大利益统筹试点@@@@，盘活社区@@@@股份合作公司土地资产@@，加快@@实现@@社区@@@@集体经济转型发展@@。

　　第五节@@ 创@@新@@行政管理@@体制@@

　　优化@@政府组织结构@@@@。以推进@@机@@构职能@@优化@@协同高效@@为着力点@@，动态调@@整优化@@机@@构设置和@@职能@@配置@@，厘清部门@@职责分工@@，落实@@机@@构@@、职能@@、权限@@、程序@@、责任法定化@@。优化@@市@@@@、区@@、街道三@@级事权划分@@，赋予基层更多@@自主权@@，将点多面广@@、基层管理@@迫切需要且能有效承接的权限@@下沉基层@@。深化@@街道体制改革@@@@，优化@@社区@@@@设置@@，构建@@简约高效的基层管理@@体制@@。创@@新@@编制@@管理@@方式@@，探索@@统筹使用@@@@各类编制@@资源@@。

　　深化@@事业单位@@改革@@试点@@@@。加快@@推进@@政事分开@@、事企分开@@、管办分离@@，优化@@结构@@布局@@@@、完善@@制度@@机@@制@@、强化@@公益属性@@、提高@@治理效能@@。规范和@@发展事业单位@@@@、社会@@团体及企业@@等组织利用@@国有资产举办事业单位@@@@，完善@@全流程管理@@制度@@体系@@。深化@@法定机@@构@@试点@@改革@@@@，促进@@规范化@@@@、市@@场化运行@@。

　　率先建立@@现代财税体制@@。加强@@财政资源统筹@@，加强@@中期财政规划管理@@@@@@，增强@@重大战略@@任务财力保障@@。深化@@预算管理@@制度@@改革@@@@，推进@@财政支出标@@准@@化@@@@，强化@@预算约束和@@绩效管理@@@@。实施@@第六轮市@@区@@财政体制改革@@@@，优化@@事权和@@财权划分@@，增强@@集中财力办大事和@@基层公共服务@@保障能力@@。健全@@市@@内企业@@跨区@@转移的@@GDP和@@税收分成机@@制@@，促进@@区@@域财政相对均衡@@。积极争取扩@@大税收管理@@权限@@@@，探索@@在@@特定区@@域实施@@特殊税收政策@@。加大@@地方政府专项债申请使用@@@@额度@@，推进@@境外发行离岸本外币政府债券@@。

　　第四章@@ 努力成为构建@@新发展格局@@的先行示范@@者@@@@

　　深入实施@@@@扩@@大内需战略@@@@，深化@@供给侧结构@@性改革@@@@，提升供给体系对国内需求的适配性@@，着力引导和@@创@@造新需求@@，加快@@形成@@与@@国际@@接轨的制度@@规则体系@@，促进@@国内国际@@市@@场高效链接@@、双向开放@@@@，为广东打造@@新发展格局@@的战略@@支点提供强有力支撑@@。

　　第一节@@ 服务@@国内大循环@@

　　着力提升供给质量@@@@。依托国内超大规模市@@场@@，深化@@对内经济联系@@、增加经济纵深@@，贯通生产@@、分配@@、流通@@、消费各环节@@。打造@@一流@@“深圳@@质量@@@@”，构建@@先进@@“深圳@@标@@准@@@@”，塑造时尚@@“深圳@@设计@@@@”，提升优质@@“深圳@@服务@@@@”，树立响亮@@“深圳@@品牌@@@@”，以高质量@@@@产品@@@@、高效率@@服务@@@@、高性能供给创@@造和@@引领国内市@@场需求@@。主动参与@@国际@@规则制定@@，力争在@@部分优势领域主导标@@准@@制定@@。支持企业@@开展@@自主品牌@@国际@@化@@建设@@@@，培育@@一批世界一流的制造品牌@@和@@服务@@品牌@@@@。完善@@质量@@基础设施@@布局@@@@，加强@@标@@准@@@@、计量@@、专利等体系和@@能力建设@@@@，形成@@综合性@@“一站式@@”服务@@示范@@点@@。

　　建设@@高效集约的国家@@物流@@枢纽@@体系@@。加快@@发展智慧物流@@@@、保税@@物流@@@@、冷链物流@@@@，建设@@国际@@物流@@园区@@和@@专业物流@@基地@@，培育@@一批具有全球资源配置能力的国际@@一流平台@@企业@@和@@现代物流@@供应链企业@@@@。积极发展无@@人@@机@@@@（车@@）物流@@，发展无@@接触式的新型社区@@@@配送服务@@@@，建设@@绿色@@货运配送示范@@城市@@@@。增强@@供应链管理@@服务@@功能@@@@，促进@@物流@@业与@@制造业深度@@融合发展@@@@。以深圳@@机@@场为载体建设@@深圳@@空港@@型国家@@物流@@枢纽@@@@，加快@@平湖@@南商贸服务@@型@@国家@@物流@@枢纽@@建设@@@@。

　　打造@@国际@@会展@@之都@@。提升场馆运营服务@@水@@平@@@@，探索@@“互联网@@+会展@@”线上线下结合新模式@@@@，推进@@会展@@业国际@@化@@@@、专业化@@、品牌@@化发展@@。扩@@大国际@@性@@展览规模@@，增强@@高交会@@、文博会@@、慈展会等展会影响力@@@@，引进一批国际@@知名@@办展主体@@@@，培育@@一批会展@@领军企业@@@@，构建@@国家@@级@@、国际@@性@@、综合型大规模展览和@@交易平台@@@@。引进国际@@性@@和@@国家@@级重要会议@@，打造@@全球知名@@国际@@会议目@@的地@@。

　　全力扩@@大精准@@有效投资@@。优化@@投资结构@@@@，促进@@投资增长@@，提升投资效能@@，更好@@发挥投资对扩@@大需求@@、优化@@供给的关键作用@@@@@@。加大@@重大产业@@项目@@投资力度@@@@，增强@@先进制造业发展后劲@@。推动@@企业@@设备更新和@@技术@@改造@@，强化@@工业投资政策激励@@。加大@@民生领域投资力度@@@@，着力构建@@社会@@公共服务@@多主体@@参与@@@@、多渠道融资@@、多模式@@建设@@@@、多元化供给新机@@制@@@@。提高@@政府投资效益@@质量@@@@，持续优化@@政府投资方向@@，完善@@以@@合同治理为基础的政府投资代建模式@@@@。放宽放活社会@@投资@@，深化@@投资审批制度@@改革@@@@，实施@@企业@@投资核准范围最小化@@。规范有序推进@@政府和@@社会@@资本合作@@（PPP）、基础设施@@领域不动产投资信托基金@@@@（REITs）等模式@@@@，积极用@@好@@开发性政策性金融@@@@、保险@@机@@构等长期资金@@@@。

　　第二@@节@@ 联通国内国际@@双循环@@

　　发展新型国际@@贸易@@。深化@@服务@@贸易创@@新@@发展试点@@@@，构建@@技术@@贸易促进@@机@@制@@，探索@@跨境服务@@贸易负面清单管理@@@@，拓展检测维修@@、保税@@展示交易特色服务@@出口基地@@，大力发展研发@@合同外包@@、软件信息@@服务@@等服务@@贸易@@。发展数字贸易新业态@@@@，构建@@数字贸易公共服务@@平台@@@@，打造@@数字贸易国际@@枢纽@@港@@。做大转口贸易和@@离岸贸易@@，加强@@深港离岸贸易跨境合作@@，建设@@新型国际@@贸易中心@@@@。加快@@推进@@市@@场采购贸易试点@@@@，完善@@配套@@服务@@和@@政策措施@@。加快@@跨境电子商务综合试验区@@建设@@@@，推动@@跨境支付便利化@@试点@@@@，创@@新@@寄递服务@@模式@@@@，完善@@跨境电商通关服务@@平台@@功能@@@@，重点发展跨境物流@@和@@海外仓@@。到@@2025年@@，服务@@贸易进出口总额达@@1500亿美元@@。

　　加快@@对外贸易优化@@升级@@。做强一般贸易@@，鼓励@@加工贸易向产业@@链@@两端延伸@@。巩固发达国家@@市@@场@@，扩@@大新兴市@@场贸易规模@@，创@@新@@拓展国际@@市@@场模式@@@@。创@@新@@贸易通关制度@@@@，拓展国际@@贸易@@“单一窗口@@”功能@@。积极发展外贸综合服务@@业务@@，推动@@信息@@共享和@@联合监管@@@@。建设@@全球电子元器件集散中心@@@@，促进@@电子元器件国际@@贸易制度@@集成创@@新@@@@。健全@@贸易摩擦和@@纠纷快速协调@@@@应对机@@制@@，推进@@企业@@投资贸易合规体系建设@@@@，构建@@海外利益保护和@@风险防@@护体系@@。实施@@更加积极的进口贸易促进@@战略@@@@，建设@@服务@@全国@@、辐射东南亚@@的进口商品集散地@@，探索@@设立中国@@国际@@进口博览会@@分会场和@@举办@@“一带@@一路@@”进口博览会@@。抓住区@@域全面经济伙伴关系协定@@、中欧投资协议实施@@机@@遇@@，深化@@经贸往来合作@@。到@@2025年@@，货物@@贸易进出口总额达@@5000亿美元@@。

　　建设@@高水@@平@@双向投资枢纽@@@@。全面实施@@外商投资准入前@@国民待遇加负面清单管理@@制度@@@@，落实@@外资企业@@国民待遇@@。鼓励@@外资投向先进制造业@@、新兴产业@@等重点发展领域@@，支持设立外资研发@@机@@构@@。优化@@境外投资管理@@@@，完善@@境外投资支持服务@@体系@@@@，引导企业@@创@@新@@境外投资方式@@，推动@@产品@@@@、服务@@、技术@@、品牌@@、标@@准@@全方位@@@@“走出去@@”。到@@2025年@@，实际利用@@外资累计达@@500亿美元@@。

　　建设@@更加开放@@@@的自贸试验区@@@@。对标@@国际@@高标@@准@@经贸规则@@，推动@@前@@海@@@@蛇口@@自贸片区@@扩@@区@@@@，探索@@全域自由贸易试验区@@建设@@@@。围绕更高水@@平@@的投资贸易便利@@、跨境资金@@往来便利@@、人@@才@@进出自由便利以及有效监管@@下数据@@安全有序流动等@@，持续深化@@首创@@@@性@@、差别化改革@@@@。加大@@前@@海@@蛇口@@自贸片区@@开放@@型经济的风险压力测试力度@@@@，建立@@健全@@防@@范化解重大风险机@@制和@@体系@@，探索@@新型安全开放@@的实施@@路径@@。优化@@海关特殊监管@@区@@域功能@@布局@@@@@@，逐步推广@@复制自贸试验区@@监管@@创@@新@@措施@@，加快@@海关特殊监管@@区@@域转型升级@@。

　　专栏@@3：海关特殊监管@@区@@域功能@@布局@@@@

　　福田保税@@区@@@@：加强@@深港合作@@、科技@@创@@新@@@@，打造@@更加侧重科技@@研发@@支撑和@@技术@@应用@@@@带@@动的深港全面深度@@合作先导区@@@@、河套@@深港科技@@创@@新@@@@合作区@@@@先行区@@@@。

　　盐田@@综合保税@@区@@@@：发挥盐田@@港作为世界级大港的优势@@，促进@@区@@港联动@@，打造@@华南远洋集装箱进出口集拼@@、分拨@@、配送中心@@@@，区@@域性进口商品采购分销基地和@@保税@@研发@@智造集聚区@@@@。

　　坪山综合保税@@区@@@@：发展出口加工制造@@、集成电路@@国际@@分拨@@@@、高新技术@@产品@@检测维修@@、生物医药@@保税@@研发@@等@@，培育@@对高新区@@@@坪山园区@@的产业@@配套@@支撑能力@@，服务@@深圳@@东部科技@@产业@@创@@新@@@@中心@@和@@东部商务集聚区@@建设@@@@。

　　前@@海@@综合保税@@区@@@@：打造@@面向亚太@@地区@@的国际@@贸易服务@@平台@@@@、国际@@供应链管理@@中心@@@@、港深国际@@航运平台@@@@。

　　空港@@综合保税@@区@@@@（拟设@@）：培育@@空港@@@@“保税@@+”产业@@集群@@，打造@@亚太空港@@保税@@产业@@创@@新@@示范@@区@@@@、国际@@航空货物@@集散基地@@、前@@海@@合作区@@的空港@@延伸区@@@@，支撑深圳@@机@@场打造@@国际@@航空枢纽@@@@@@。

　　第三@@节@@ 深度@@参与@@@@“一带@@一路@@”建设@@

　　深化@@国际@@经贸和@@产能合作@@。推动@@在@@沿线国家@@境外园区@@的产能合作项目@@提质发展@@，鼓励@@深圳@@制造优势与@@港澳国际@@经贸网络等优势相结合@@，支持企业@@联合新建@@或升级一批境外园区@@@@，推进@@中缅经济走廊@@、中越经贸合作区@@等建设@@@@。推进@@与@@@@巴布亚新几内亚点对点合作@@。深入推进@@@@第三@@方市@@场合作@@，重点培育@@东南亚@@@@、南亚@@、中东@@、非洲等目@@标@@市@@场@@。构建@@植根深圳@@@@、面向全球的国际@@经贸合作网络@@，鼓励@@金融@@机@@构与@@沿线国家@@和@@地区@@的金融@@机@@构开展@@合作@@，完善@@出口信用@@保险@@支持政策@@。

　　推进@@基础设施@@互联互通@@@@。鼓励@@企业@@@@开展@@智慧城市@@@@领域国际@@合作@@，参与@@信息@@基础设施@@互联互通@@建设@@@@，推进@@数字丝绸之路务实合作@@，加快@@空间@@信息@@走廊建设@@与@@应用@@@@@@。推进@@与@@@@“一带@@一路@@”沿线国家@@和@@地区@@重要港口合作@@，支持企业@@在@@重要港口建设@@@@“前@@港后城@@”。加强@@空中丝绸之路建设@@@@，支持企业@@参与@@沿线国家@@和@@地区@@机@@场投资运营@@。加强@@能源资源开发合作@@，鼓励@@企业@@@@参与@@沿线国家@@和@@地区@@能源基础设施@@建设@@@@。加快@@建设@@@@深圳@@中欧班列铁路@@货运大通道@@，打造@@粤港澳大湾区@@@@-中亚@@-东欧@@-西欧国际@@陆上物流@@新通道@@。

　　强化@@人@@文交流合作@@。积极参与@@@@“一带@@一路@@”多边@@、双边机@@制@@，加强@@文化@@@@、旅游@@、教育@@、人@@才@@、科技@@、医疗@@等多领域人@@文交流@@。积极参与@@@@健康@@丝绸之路建设@@@@，为公共卫生治理贡献@@“深圳@@智慧@@”。做优做精@@“一带@@一路@@”国际@@音乐季@@等活动@@@@，开辟更多@@邮轮旅游@@线路@@。推进@@绿色@@丝绸之路建设@@@@，加强@@在@@应对气候变化@@、荒漠化防@@治等方面的国际@@交流合作@@。深化@@智库交流合作@@，加强@@对沿线国家@@和@@地区@@投资环境@@、投资政策等全方位@@多层次研究@@。深入参与@@援外合作@@，推动@@与@@沿线国家@@和@@地区@@@@“民心相通@@”。

　　第四节@@ 建设@@国际@@消费中心@@城市@@@@

　　培育@@壮大消费新业态@@新模式@@@@。实施@@扩@@大内需促进@@消费计划@@@@，放宽服务@@消费领域准入条@@件@@，提升文化@@@@、旅游@@、体育@@、健康@@、教育@@、养老@@、家@@政@@等领域消费品质@@。培育@@定制消费@@、智能消费@@、时尚消费等商业新模式@@@@，推动@@信息@@消费升级@@。推进@@零售业数字化@@，创@@新@@“线上引流@@＋实体消费@@”等销售模式@@@@，发展网络直播@@、互动娱乐@@、体验消费@@。引进一批综合性电子商务平台@@@@，培育@@1-2家@@新零售领头羊企业@@@@，建立@@新型平台@@经济生态体系@@。促进@@实物消费提档升级@@，推动@@汽车@@等消费品由购买管理@@向使用@@@@管理@@转变@@。大力繁荣夜间经济@@，建设@@夜间经济示范@@街区@@@@。打造@@“鹏城八月@@欢乐游购@@”等系列购物活动@@品牌@@@@。到@@2025年@@，社会@@消费品零售总额达@@1.25万亿元@@@@。

　　提升消费基础设施@@水@@平@@@@。推进@@香蜜湖国际@@高端消费区@@@@、南山后海超级商业区@@@@、华强北商业区@@等商圈建设@@@@，高标@@准@@推进@@罗湖东门步行街改造提升@@@@，推动@@线下经营@@实体向场景化@@、体验式@@、互动性@@、综合型消费场所@@转型@@，打造@@世界级地标@@性商圈@@。完善@@商业网点布局@@体系@@，推动@@区@@域商业多元化@@、差异化发展@@。建设@@高端专业消费市@@场@@，引导国内外知名@@品牌@@设立全球性@@、全国性和@@区@@域性的品牌@@首店@@，支持举办时尚秀和@@新品发布会@@，打造@@国内品牌@@@@“世界橱窗@@”。

　　深度@@拓展国内消费市@@场@@。完善@@内外贸经营@@资质@@、质量@@标@@准@@@@、检验检疫@@、认证认可衔接@@机@@制@@，推进@@产品@@内外销同线同标@@同质@@，鼓励@@出口企业@@与@@国内商贸流通@@企业@@对接@@，推动@@出口产品@@转内销@@。推动@@商贸企业@@@@“触网上云@@@@”，搭建线上展馆@@、工厂直播平台@@@@。创@@新@@“设计@@＋研发@@＋服务@@”设计@@体系@@，推动@@黄金珠宝@@、服装@@、家@@具等传统优势产业@@时尚化@@、国际@@化@@发展@@。探索@@建设@@深圳@@国际@@珠宝玉石交易中心@@@@。发展时尚产业@@@@，建设@@品牌@@管理@@总部@@，提升大浪时尚小镇@@@@、光明@@“中国@@时间谷@@”、横岗眼镜产业@@集聚区@@@@、水@@贝黄金珠宝基地@@、笋岗@@艺术展览中心@@等基地影响力@@@@，打造@@国际@@时尚创@@意之都@@。

　　完善@@促进@@消费体制机@@制@@。优化@@离境退税服务@@网点布局@@@@，试行@@“即买即退@@”。探索@@开展@@市@@内免税业务@@，探索@@建设@@国际@@免税城@@，推动@@免税经济发展@@，引导境外消费回流@@、吸引外来消费@@。营造诚实守信@@、服务@@制胜@@、放心便捷的消费环境@@，加强@@消费者权益宣传@@，优化@@全市@@消费维权机@@制@@，提倡诚信消费@@，创@@建@@消费者满意城市@@@@。落实@@带@@薪休假制度@@@@，扩@@大节假日@@消费@@。合理增加公共消费@@，有效带@@动私人@@消费@@。

　　第三@@篇@@ 增强@@深圳@@在@@粤港澳大湾区@@中的核心引擎功能@@@@

　　全面准确贯彻中央战略@@意图@@，落实@@“一国两制@@”基本方针@@，加强@@深港澳更紧密务实合作@@，融入和@@带@@动@@“一核一带@@一区@@@@”建设@@，提升城市@@功能@@品质和@@综合承载力@@，不断增强@@深圳@@在@@粤港澳大湾区@@中的核心引擎功能@@@@@@。

　　第五章@@ 携手共建国际@@一流湾区@@和@@世界级城市@@群@@

　　深化@@深港澳全方位@@合作@@，建设@@现代化都市@@圈@@，充分激发整体效应@@、集聚效应@@、协同效应@@、战略@@效应@@、辐射引领效应@@，助力@@粤港澳大湾区@@加快@@建设@@@@富有活力@@、竞争力的国际@@一流湾区@@和@@世界级城市@@群@@。

　　第一节@@ 推进@@深港澳深度@@合作@@

　　共建深港澳优质生活@@圈@@。深入实施@@@@“湾区@@通@@”工程@@，实行@@更加便利的通关模式@@@@，探索@@更多@@@@“一事三@@地@@”“一策三@@地@@”“一规三@@地@@”创@@新@@举措@@，促进@@人@@员@@、货物@@、车@@辆@@、资金@@、技术@@、信息@@等要素高效便捷流动@@，提升市@@场一体化水@@平@@@@。加强@@与@@香港的交通规划衔接@@@@，加快@@东部过境高速公路等重点项目@@规划建设@@@@@@，推进@@港深西部快轨规划研究工作@@。创@@新@@完善@@港澳居民来深就学就业@@创@@业服务@@体系@@@@，推进@@在@@深工作和@@生活@@的港澳居民享有市@@民待遇@@，高水@@平@@建设@@一批港澳青年@@创@@新@@创@@业基地@@。推进@@具有港澳执业资格的专业人@@才@@经备案后按规定范围提供专业服务@@@@，进一步便利港澳人@@员跨境执业@@。加强@@与@@港澳政府部门@@@@、法定机@@构@@、商会协会等交流@@，构建@@多层级合作框架机@@制@@。

　　高品质@@推进@@前@@海@@深港现代服务@@业合作区@@@@开发建设@@@@。坚持@@依托香港@@、服务@@内地@@、面向世界@@，推动@@实施@@新时代全面深化@@前@@海@@深港现代服务@@业合作区@@@@改革@@开放@@方案@@，深化@@拓展@@“前@@海@@模式@@@@”。推动@@前@@海@@@@合作区@@扩@@区@@@@，实施@@新一轮前@@海@@总体发展规划@@，建设@@国际@@化@@城市@@新中心@@@@。研究推进@@与@@@@港澳服务@@贸易自由化@@，推动@@规则衔接@@@@、机@@制对接@@。建设@@前@@海@@深港国际@@金融@@城@@，深化@@国家@@金融@@业对外开放@@试验示范@@窗口和@@跨境人@@民币业务创@@新@@实验区@@建设@@@@。深入推进@@@@前@@海@@建设@@中国@@特色社会@@主义法治示范@@区@@@@，联动香港建设@@国际@@商事争议解决中心@@@@、国际@@法律@@服务@@中心@@@@，高标@@准@@建设@@前@@海@@深港国际@@法务区@@@@。

　　高标@@准@@建设@@河套@@深港科技@@创@@新@@@@合作区@@@@@@。加强@@深圳@@园区@@与@@香港园区@@的规划衔接@@和@@发展联动@@，探索@@协同开发模式@@@@，高标@@准@@推进@@深圳@@@@园区@@建设@@运营@@。建立@@健全@@深港科技@@创@@新@@@@协同机@@制@@，共建国际@@一流的科研实验设施集群@@，共同引进国际@@顶尖研发@@型企业@@@@，设立联合研发@@中心@@@@。建立@@科研资金@@跨境使用@@@@管理@@模式@@@@@@，实施@@“一线@@”放开@@、“二@@线@@”管住科研物资管理@@机@@制@@，创@@新@@科研@@、法律@@、税收等管理@@制度@@@@。营造更加宽松便捷的市@@场准入环境@@，建设@@新兴产业@@标@@准@@规则示范@@区@@@@。建设@@海外人@@才@@离岸创@@新@@创@@业基地@@，支持海外人@@才@@开展@@离岸研发@@@@、离岸创@@业@@。

　　高水@@平@@规划建设@@@@深港口岸经济带@@@@。以深港口岸与@@邻近区@@域@@、过境地块为核心@@，协同建设@@集科技@@创@@新@@@@@@、高端制造@@、文旅消费@@、医疗@@教育@@等于一体的深港口岸经济带@@@@，打造@@深港合作新平台@@@@。推动@@深港口岸经济带@@罗湖先行区@@@@、沙头角深港国际@@旅游@@消费合作区@@等片区@@建设@@发展@@，构建@@空间@@统筹@@、结构@@优化@@@@、错位协同的口岸经济带@@发展格局@@@@。优化@@口岸功能@@布局@@@@，提升货物@@通关便捷程度@@@@，逐步实现深港跨境货运@@“东进@@东出@@、西进西出@@”。加快@@皇岗@@、沙头角等口岸重建@@，改造升级罗湖@@、文锦渡等口岸@@，推动@@前@@海@@@@、大鹏@@等设立新口岸@@，打造@@口岸综合改革@@示范@@城市@@@@。

　　第二@@节@@ 建设@@现代化都市@@圈@@

　　规划建设@@@@深圳@@都市@@圈@@。制定实施@@@@深圳@@都市@@圈发展规划@@，以深莞惠大都市@@区@@为主中心@@@@，以深汕@@特别合作区@@@@@@、汕尾都市@@区@@@@、河源@@都市@@区@@为副中心@@@@，形成@@中心@@引领@@、轴带@@支撑@@、圈层联动的发展格局@@@@。统筹推进@@@@都市@@圈基础设施@@建设@@@@，加密都市@@圈交通网络@@，与@@周边城市@@构建@@半小时交通圈@@。

　　创@@新@@都市@@圈发展体制机@@制@@。按照@@深圳@@牵头@@、统分结合的原则@@，创@@新@@区@@@@域协同发展机@@制@@，协同东莞@@、惠州优化@@临深片区@@产业@@@@、基础设施@@、公共服务@@布局@@@@，共同打造@@具有全球竞争力的电子信息@@等世界级先进制造业产业@@集群@@@@。推动@@生态环境共保共治@@、民生服务@@共建共享@@，促进@@教育@@@@、医疗@@、养老@@、环保等政策@@衔接@@@@。

　　第三@@节@@ 增强@@“一核一带@@一区@@@@”主引擎作用@@@@@@

　　强化@@广深@@“双城联动@@、比@@翼双飞@@”。协同打造@@一批重大科技@@基础设施@@@@@@，建设@@国际@@科技@@创@@新@@@@中心@@@@@@。研究共建世界新兴产业@@@@、先进制造业和@@现代服务@@业基地@@，全面深化@@在@@教育@@@@、医疗@@、文化@@、旅游@@、人@@才@@、就业@@、生态等领域的合作发展@@。强化@@交通基础设施@@对广深双城联动@@的支撑@@。

　　促进@@珠江口东西两岸融合互动@@。加强@@与@@珠海@@、中山@@、江门等城市@@在@@轨道交通@@、产业@@园@@区@@@@、生态文明@@等方面的合作@@。加强@@与@@珠江西岸先进装备制造业联动发展@@，研究规划建设@@@@深圳@@@@-中山@@产业@@拓展走廊@@，创@@新@@产业@@园@@区@@@@共建@@、产业@@梯度转移@@、产业@@链@@协作机@@制@@，推进@@与@@@@珠江口西岸都市@@圈协同发展@@。

　　积极对接沿海经济带@@和@@北部生态发展区@@@@。支持汕头建设@@省@@域副中心@@城市@@@@，构建@@深圳@@@@-汕头深度@@协作机@@制@@，加强@@与@@汕潮@@揭都市@@圈@@、湛茂都市@@圈海洋@@经济@@协调@@@@发展@@，辐射带@@动汕尾等沿海地区@@高质量@@@@发展@@。支持广东北部生态发展区@@打造@@生态经济发展新标@@杆@@，全面加强@@与@@韶关@@、梅州@@、清远@@、河源@@、云@@浮等地生态型@@产业@@合作@@，广泛开展@@人@@文旅游@@交流@@。

　　第四节@@ 扎实开展@@对口帮扶和@@合作交流@@

　　全力做好@@@@对口帮扶@@。巩固拓展脱贫攻坚成果@@，推动@@脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接@@@@@@，打造@@全国支援帮扶的样板城市@@@@。做好@@@@东西部协作@@、援疆援藏和@@省@@内帮扶工作@@，加强@@产业@@协作和@@劳务协作@@，支持喀什@@（深圳@@）产业@@园@@，深圳@@与@@河源@@@@、汕尾共建产业@@园@@等对口帮扶地区@@产业@@园@@区@@@@建设@@@@。加大@@教育@@@@、医疗@@等领域帮扶力度@@@@，定期选派优秀教师@@、医生团队到@@被帮扶地区@@交流@@。建立@@健全@@社会@@参与@@@@机@@制@@，推进@@消费帮扶行动@@@@。

　　积极融入国家@@区@@域发展大局@@。深化@@与@@京津冀协同发展@@、长江经济带@@发展@@、长三@@角一体化发展@@、黄河流域生态保护和@@高质量@@@@发展等区@@域重大战略@@协同@@，提高@@交通通达和@@市@@场对接效率@@。主动对接雄安新区@@@@建设@@@@、浦东开发开放@@@@、海南自由贸易港建设@@@@、成渝地区@@双城经济圈建设@@@@，加强@@改革@@联动@@、互学互鉴@@。加强@@泛珠三@@角区@@域合作@@，积极参与@@@@珠江@@-西江经济带@@建设@@@@，拓展经济腹地@@。深化@@深哈合作@@，推进@@深圳@@@@（哈尔滨@@）产业@@园@@区@@@@开发建设@@@@。加强@@与@@粤闽浙沿海城市@@群合作@@，加强@@与@@台湾的经贸合作和@@人@@文交流@@。

　　第六章@@ 提升城市@@功能@@品质和@@综合承载力@@

　　树立全周期管理@@意识@@，推进@@以人@@为核心的新型城镇化@@，统筹规划@@、建设@@、管理@@和@@生产@@、生活@@、生态等各个方面@@，构建@@适应高质量@@@@发展要求@@的国土空间@@布局@@和@@支撑体系@@，强化@@城市@@承载力@@、吸引力@@、竞争力和@@可持续发展能力@@，探索@@高密度超大城市@@高品质@@发展路径@@。

　　第一节@@ 形成@@开放@@弹性有机@@紧凑的城市@@发展格局@@@@

　　实施@@“东进@@、西协@@、南联@@、北拓@@、中优@@”战略@@。提高@@“中优@@”程度@@，聚焦发展现代金融@@@@@@、科技@@创@@新@@@@、专业服务@@等核心功能@@@@，打造@@多功能@@融合的城市@@活力中心@@@@。加快@@“东进@@”步伐@@，以更大力度@@推动@@发展要素和@@城市@@服务@@功能@@东进@@@@，提升东部发展能级和@@引领带@@动作用@@@@@@。强化@@“西协@@”力度@@，优化@@西部向湾格局@@，带@@动珠江口东西两岸融合互动发展@@。推进@@“南联@@”深度@@，深化@@深港协同发展@@，携手香港共同在@@大湾区@@建设@@中发挥极点带@@动作用@@@@@@。加大@@“北拓@@”强度@@，集聚科技@@创@@新@@@@@@、高端制造@@等发展要素@@，拓展深圳@@北部产业@@腹地和@@战略@@纵深@@。

　　专栏@@4：各区@@@@（新区@@@@、深汕@@特别合作区@@@@）发展定位@@@@

　　福田区@@@@：深圳@@行政@@、文化@@、金融@@、商务和@@国际@@交往中心@@@@，总部经济核心区@@@@、现代服务@@业集聚区@@@@，聚焦河套@@深港科技@@创@@新@@@@合作区@@@@@@、香蜜湖新金融@@中心@@@@@@、环中心@@公园@@活力圈@@“三@@大新引擎@@”，打造@@具有国际@@影响力@@和@@辐射力的中央创@@新@@区@@@@@@、中央商务区@@@@、中央活力区@@@@。

　　罗湖区@@@@：深港社会@@协同@@发展示范@@区@@@@、现代服务@@业创@@新@@发展集聚区@@@@、金融@@商贸中心@@@@和@@国际@@消费中心@@@@，重点推进@@蔡屋围@@-深圳@@火车@@站@@-东门片区@@@@、笋岗@@-清水@@河@@片区@@@@、新秀@@-莲塘@@片区@@建设@@@@，打造@@罗湖可持续发展先锋城区@@@@。

　　盐田@@区@@@@：国际@@航运中心@@@@、海洋@@新兴产业@@高地@@、滨海旅游@@重要基地@@，重点推进@@沙头角深港国际@@旅游@@消费合作区@@@@、盐田@@中心@@片区@@@@、盐田@@河临港产业@@带@@建设@@@@，打造@@盐田@@国际@@航运枢纽@@和@@离岸贸易中心@@@@。

　　南山区@@@@：科技@@产业@@创@@新@@@@、高等教育@@和@@总部经济集聚区@@@@，重点推进@@前@@海@@深港现代服务@@业合作区@@@@@@、西丽湖国际@@科教城@@、蛇口@@国际@@海洋@@城@@、西丽高铁新城@@、深圳@@湾超级总部基地建设@@@@，打造@@南山中央智力区@@和@@世界级创@@新@@型滨海中心@@城区@@@@。

　　宝安区@@@@：深圳@@城市@@西部中心@@@@、国际@@航空枢纽@@@@，重点发展数字经济@@@@、会展@@经济@@、海洋@@经济@@、临空经济@@、文旅经济和@@高端制造@@@@，重点推进@@宝安中心@@区@@@@、空铁门户区@@@@、会展@@海洋@@城@@、石岩科创@@城@@、燕罗智造生态城建设@@@@，打造@@宝安珠江口两岸融合发展@@引领区@@@@。

　　龙岗区@@@@：深圳@@城市@@东部中心@@@@、高等教育@@国际@@合作中心@@@@、国际@@文体活动@@交流中心@@@@，重点推进@@大运@@深港国际@@科教城@@、坂雪岗科技@@城@@、东部高铁新城@@、国际@@低碳城@@、宝龙科技@@城等片区@@建设@@@@，形成@@“一芯两核多支点@@”发展格局@@，打造@@龙岗国家@@级产城融合示范@@区@@和@@全球电子信息@@产业@@高地@@。

　　龙华区@@@@：深圳@@中部综合服务@@中心@@@@、数字经济@@先行区@@@@、未来城市@@试验区@@@@、智慧治理示范@@区@@@@、重要交通枢纽@@@@@@、新兴产业@@高地和@@时尚产业@@新城@@，重点推进@@北站国际@@商务区@@@@、九龙山数字城@@、鹭湖@@中心@@城@@、龙华国际@@商圈@@、大浪时尚小镇@@、观澜文化@@小镇建设@@@@，打造@@大湾区@@国际@@化@@创@@新@@型中轴新城@@。

　　坪山区@@@@：深圳@@城市@@东部中心@@@@、综合交通枢纽@@@@@@、高新技术@@产业@@和@@先进制造业创@@新@@集聚区@@@@、生物医药@@科技@@产业@@城@@，重点推进@@坪山中心@@区@@@@、高新区@@@@坪山园区@@建设@@@@，打造@@深圳@@未来产业@@试验区@@和@@深港科技@@创@@新@@@@合作区@@延伸区@@@@。

　　光明@@区@@@@：深圳@@北部中心@@@@、科技@@创@@新@@@@中心@@@@、重要交通枢纽@@@@@@，科研经济先导区@@@@、高新技术@@产业@@和@@先进制造业集聚区@@@@，重点打造@@光明@@科学城@@装置集聚区@@@@、光明@@中心@@区@@@@、光明@@凤凰城@@、茅洲河@@-龙大复合功能@@走廊等片区@@@@，建设@@大湾区@@综合性国家@@科学中心@@先行启动@@区@@@@。

　　大鹏@@新区@@@@@@：滨海旅游@@服务@@中心@@@@、海洋@@科技@@和@@教育@@基地@@、精准@@医疗@@和@@康复医学发展先锋区@@@@，重点推进@@葵涌中心@@区@@@@、坝光国际@@生物谷@@、龙岐@@-新大@@、下沙@@-南澳墟镇建设@@@@，打造@@世界级滨海生态旅游@@度假区@@和@@全球海洋@@中心@@城市@@集中承载区@@@@。

　　深汕@@特别合作区@@@@：航空航天@@@@、装备制造等先进制造业基地@@，重点推进@@中心@@区@@和@@先进制造业集中承载区@@建设@@@@，打造@@深圳@@产业@@体系拓展@@、城市@@功能@@延伸的新兴城区@@和@@现代化国际@@性@@滨海智慧新城@@，培育@@带@@动粤东沿海经济带@@崛起的新中心@@@@。

　　优化@@“多中心@@@@、网络化@@、组团式@@、生态型@@”空间@@结构@@@@。实施@@点轴网络式联动@@、分区@@差异化发展@@的空间@@策略@@，构建@@“一核多心网络化@@@@”的城市@@空间@@体系@@。推动@@都市@@核心区@@扩@@容提质@@，将宝安区@@@@的新安@@、西乡街道@@，龙华区@@@@的民治@@@@、龙华街道@@，龙岗区@@@@的坂田@@、布吉@@、吉华@@、南湾街道等纳入都市@@核心区@@@@。构建@@位于城市@@外围区@@域的多个综合性或专业化@@市@@级服务@@中心@@@@，建设@@一批产城融合@@、职住平衡@@、生态宜居@@、交通便利的现代化新城@@，形成@@布局@@相对均衡@@、功能@@差异化分工协作的多中心@@@@空间@@格局@@。

　　高标@@准@@推进@@重点区@@域开发建设@@@@。坚持@@高起点规划@@、前@@瞻性布局@@@@、匠心式打造@@@@，加快@@形成@@产业@@发展新空间@@@@、经济增长新动力@@源@@。创@@新@@重点区@@域开发模式@@@@，坚持@@基础先行@@、公共配套@@@@、共性开发@@、差异发展@@，实行@@更高的城市@@规划标@@准@@和@@建筑@@设计@@规则@@，打造@@一批充满魅力的国际@@化@@城市@@新客厅@@，建设@@各具特色@@、错位发展@@、品质卓越的国际@@化@@街区@@@@。加大@@对重点区@@域政策支持力度@@@@，优先布局@@重点产业@@项目@@和@@重大公共服务@@设施@@，加强@@综合交通网络覆盖@@。

　　加快@@深汕@@特别合作区@@@@建设@@@@。创@@新@@完善@@合作区@@管理@@体制机@@制@@，深化@@农村土地制度@@改革@@@@，探索@@区@@域协调@@@@发展新路径@@，建设@@区@@域协调@@@@发展示范@@区@@@@。规划建设@@@@先进制造业集中承载区@@和@@深圳@@港东部拓展区@@@@，主动承接深圳@@乃至粤港澳大湾区@@临港产业@@转移和@@先进技术@@转化@@，建设@@国际@@一流的东部产业@@新城@@。高标@@准@@推进@@合作区@@规划建设@@@@@@，统筹推进@@@@基础设施@@同城化与@@公共服务@@均等化发展@@，实施@@好@@乡村振兴战略@@@@，推动@@城乡融合发展@@@@，促进@@农业高质高效@@、乡村宜居宜业@@、农民富裕富足@@。

　　第二@@节@@ 提升城市@@建设@@管理@@现代化水@@平@@@@

　　高标@@准@@开展@@城市@@规划建设@@@@@@。制定和@@实施@@国土空间@@总体规划@@，以容量管控和@@建筑@@规模约束引导城市@@减量化内涵式发展@@，持续优布局@@@@、强功能@@@@、拓空间@@@@、提品质@@。提升城市@@设计@@与@@建筑@@设计@@水@@平@@@@，加强@@城市@@天@@际线@@、第五立面@@、城市@@色彩等规划管控@@。营造小尺度@@、人@@性化@@、富有人@@情味的城市@@空间@@肌理@@，塑造丰富@@多变的街道景观@@。完善@@建设@@工程@@招投标@@制度@@和@@工程@@建设@@标@@准@@体系@@，实施@@“绿色@@建造@@”行动@@，推广@@装配式建筑@@和@@绿色@@建筑@@@@。开展@@新型城市@@基础设施@@建设@@试点@@@@@@，创@@新@@“新城建@@”建设@@模式@@@@，推进@@城市@@信息@@模型平台@@建设@@@@，推动@@智能建造与@@建筑@@工业化协同发展@@。强化@@政府投资项目@@全生命周期管理@@@@，实行@@差异化投资标@@准@@@@，推进@@项目@@建设@@和@@运营一体化衔接@@@@，打造@@公共建筑@@@@“百年@@工程@@@@”。鼓励@@开展@@城中村@@和@@旧工业区@@有机@@更新@@，有序推进@@拆除重建类城市@@更新@@，加快@@老旧小区@@@@改造@@，深入开展@@土地整备利益统筹@@。

　　深化@@城市@@管理@@@@体制改革@@@@。善于运用@@法治思维和@@法治方式解决城市@@治理顽症难题@@@@，健全@@完善@@城市@@治理法规体系@@，加强@@城市@@治理中的风险防@@控@@。优化@@城市@@管理@@@@职责分工@@，加强@@政策@@、标@@准@@、信息@@、业务衔接@@@@，构建@@权责明晰@@、服务@@为先@@、管理@@优化@@@@、执法@@规范@@、安全有序的城市@@管理@@@@体制@@。完善@@街道综合执法@@体制@@，整合综合执法@@资源@@，规范执法@@程序@@@@，推进@@快速处置@@@@、非现场执法@@等新型执法@@模式@@@@。严格占道施工管理@@@@，严控严管道路反复开挖@@。做好@@@@城中村@@@@、主次干@@道@@、枢纽@@站点等区@@域环境管理@@@@，加大@@对违法建筑@@@@、非法客运@@、无@@序设摊等专项整治力度@@@@，打造@@洁净有序的市@@容环境@@。

　　第三@@节@@ 打造@@国际@@性@@综合交通枢纽@@@@@@@@

　　打造@@高品质@@创@@新@@型国际@@航空枢纽@@@@@@。加快@@提升宝安机@@场集疏运能力@@，加强@@与@@惠州机@@场合作@@，迁建南头直升机@@场@@，规划建设@@@@深汕@@通用@@机@@场@@，打造@@“2+2”机@@场规划布局@@体系@@。加强@@国际@@航线@@、航班时刻和@@国际@@航权配置@@，打造@@面向亚太@@、连接欧美澳@@、衔接@@“一带@@一路@@”的航线网络@@。推动@@空域管理@@体制机@@制改革@@@@，推进@@大湾区@@机@@场群层面信息@@共享和@@协同管控@@，探索@@与@@大湾区@@其他城市@@共建大湾区@@联合管制中心@@@@。培育@@具备较强国际@@竞争力的基地航空公司@@。开展@@旅客全流程自助服务@@@@、行李全过程跟踪等数字化应用@@@@@@，打造@@体验最佳的国际@@航空枢纽@@@@@@。构建@@机@@场多式联运体系@@，发展冷链@@、贵重物品等更高附加值的物流@@业态@@，建设@@具有较强国际@@竞争力的快件集散中心@@@@。推动@@直升机@@跨境飞行@@、无@@人@@机@@综合运用@@等通用@@航空发展@@，加快@@建设@@@@临空经济@@区@@和@@通用@@航空产业@@综合示范@@区@@@@。到@@2025年@@，机@@场旅客吞吐量超过@@7000万人@@@@次@@，货邮吞吐量达@@180万吨@@。

　　打造@@全球贸易枢纽@@港@@。巩固提升@@世界级集装箱枢纽@@港地位@@，加快@@超大型集装箱码头和@@深水@@航道建设@@@@，拓展航线布局@@@@，发展国际@@中转和@@集拼业务@@，推进@@深港两地引航互认@@。构建@@以深圳@@港为核心的粤港澳大湾区@@组合港体系@@，大力发展海铁联运@@、水@@水@@中转业务@@，推动@@组合港间通关一体化工作@@。构建@@集装箱近距离内陆港体系@@，开展@@平湖@@南内陆港建设@@试点@@@@和@@黎光内陆港规划研究@@，加快@@平盐铁路@@@@、平南铁路@@改造@@。拓展航运金融@@@@、海事保险@@@@、航运法务等高附加值航运服务@@@@，打造@@港口经济带@@@@。深化@@国际@@船舶登记制度@@改革@@@@，开拓保税@@燃料油供应市@@场@@，推动@@建成@@亚洲东部@@LNG加注@@@@中心@@@@。到@@2025年@@，集装箱吞吐量达到@@@@3300万标@@准@@箱@@。

　　前@@瞻规划建设@@@@对外战略@@通道@@。优化@@通道结构@@@@，拓展通道功能@@@@，完善@@“南北终到@@@@、东西贯通@@、互联互通@@”综合运输@@网络布局@@@@，加快@@建设@@@@多向辐射的陆路运输@@大通道@@。向西构建@@功能@@清晰@@、结构@@合理的多元跨江通道体系@@，加快@@深中通道建设@@@@，开展@@伶仃洋通道@@建设@@研究论证@@，规划深圳@@至南宁高铁@@，打通深圳@@面向大西南的战略@@通道@@。向北加密与@@粤北地区@@联系@@，加快@@赣深高铁@@建设@@@@，形成@@联系长江中游城市@@群的新通道@@。向东加强@@粤东及沿海地区@@连通@@，加快@@推进@@深汕@@第二@@高速@@@@、深圳@@至深汕@@合作区@@铁路@@建设@@@@，强化@@深圳@@与@@长三@@角之间的联系@@。推进@@机@@荷@@等高速公路立体复合改扩@@建及自由流收费体系建设@@@@。

　　建设@@高密度网络化@@的轨道交通体系@@。推进@@干@@线铁路@@@@、城际铁路@@@@、市@@域@@（郊@@）铁路@@、城市@@轨道@@交通融合@@，构建@@快慢结合@@、多层次的轨道交通网络@@，打造@@轨道交通为骨干@@的综合交通体系@@。协同周边城市@@推进@@轨道@@一体化发展@@，有序推进@@城市@@轨道@@交通规划建设@@@@@@。深化@@轨道交通投融资@@体制改革@@@@，积极引入社会@@资本参与@@@@。创@@新@@“枢纽@@+社区@@@@+产业@@”融合发展@@模式@@@@，建设@@一批开放@@式@@、立体化综合客运枢纽@@@@。

　　提高@@城市@@交通综合服务@@水@@平@@@@。实施@@公共交通优先发展战略@@@@，加强@@主动性交通需求调@@控@@，完善@@小汽车@@增量调@@控政策@@，推动@@由@@持续加大@@交通供给向提高@@交通运行效率转变@@。开展@@学校@@、医院@@、机@@场等重点拥堵片区@@综合整治@@，完善@@交通拥堵治理快速反应机@@制@@。加强@@路内停车@@管理@@@@，推动@@停车@@位错时共享@@，创@@新@@立体停车@@场建设@@模式@@@@@@。开展@@城市@@关键道路智能化@@改造@@，推动@@交通设施及运载工具智能化@@升级@@，打造@@国内领先的综合性智能交通创@@新@@示范@@基地@@。开通或加密大湾区@@城市@@水@@上线路@@，构建@@方便快捷的水@@上客运网络@@。推进@@轨道@@-公交@@-慢行三@@网融合发展@@@@，提升多网换乘@@“无@@感化@@”水@@平@@。推进@@公交@@分类管理@@改革@@@@，优化@@路侧公交@@专用@@道@@，提高@@公交@@运行速度@@和@@服务@@水@@平@@@@。优化@@慢行片区@@步行设施@@、自行车@@网络和@@风雨连廊系统@@，加强@@共享单车@@管理@@@@，提升慢行出行品质@@。到@@2025年@@，绿色@@交通出行分担率达@@81%。

　　专栏@@5：综合交通重大工程@@@@

　　空港@@：完成@@深圳@@机@@场三@@跑道@@@@、卫星厅@@、东航站区@@@@、T2航站区@@及其配套@@设施项目@@以及南头直升机@@场迁建项目@@建设@@@@，启动@@深圳@@机@@场北货运区@@及其配套@@站坪工程@@@@、深汕@@通用@@机@@场规划建设@@@@@@。

　　海港@@：加快@@盐田@@港区@@东作业区@@集装箱码头工程@@@@、大铲湾港区@@集装箱码头二@@期@@和@@三@@期@@工程@@@@、西部港区@@出海航道二@@期@@工程@@@@、小漠港区@@工程@@建设@@@@。

　　国家@@铁路@@@@：加快@@赣深高铁@@、深茂铁路@@深圳@@至江门段建设@@@@，推动@@深圳@@至深汕@@合作区@@铁路@@开工建设@@@@，规划研究深圳@@至南宁高铁@@、广深第二@@高铁@@、深圳@@至河源@@高铁@@。

　　城际轨道@@：加快@@深圳@@机@@场至大亚湾城际@@、深惠城际@@（含大鹏@@支线@@）、穗莞深城际南延线建设@@@@，推进@@常平至龙华城际@@、塘厦至龙岗城际前@@期工作@@，规划研究深莞增城际@@、深珠城际@@（伶仃洋通道@@）。

　　城市@@轨道@@：建成@@城市@@轨道@@交通四期及四期调@@整工程@@@@，推动@@五期工程@@建设@@@@。

　　交通枢纽@@@@：加快@@推进@@西丽枢纽@@@@、机@@场东枢纽@@@@、光明@@城枢纽@@等站城一体化开发@@，推动@@坪山综合交通枢纽@@@@@@建设@@@@；加快@@推进@@前@@海@@@@、岗厦北@@、黄木岗@@、大运@@、平湖@@、鹭湖@@、白坭坑@@、五和@@等综合交通枢纽@@@@@@规划建设@@@@@@。

　　公路通道@@：推动@@深中通道@@、沿江高速二@@期@@@@、机@@荷@@-惠盐高速改扩@@建@@、外环高速@@、深汕@@第二@@高速@@、东部过境高速公路及连接线@@、广深沿江高速公路前@@海@@段下沉改造@@、侨城东路北延@@、沙河东路北延@@、皇岗路快速化改造@@、妈湾跨海通道等项目@@建设@@@@。

　　第四节@@ 加快@@建设@@@@全球海洋@@中心@@城市@@@@

　　提升海洋@@经济@@发展能级@@。创@@新@@发展海洋@@金融@@@@，筹建国际@@海洋@@开发银行@@。大力发展海洋@@生物医药@@@@@@、海洋@@电子信息@@等海洋@@新兴产业@@@@，促进@@融合型海洋@@经济@@高质量@@@@发展@@。促进@@海工装备@@产业@@智能化@@和@@高端化发展@@，建设@@智能海洋@@工程@@制造业创@@新@@中心@@@@。服务@@国家@@南海开发战略@@@@，提升海洋@@资源开发利用@@水@@平@@@@，推进@@南海油气资源开发综合保障基地建设@@@@。发展深海网箱养殖@@，建设@@国家@@远洋渔业基地@@、国际@@金枪鱼交易中心@@@@、全球海产品@@采购及冷链交易中心@@@@。高质量@@@@举办中国@@海洋@@经济@@博览会@@，打造@@“中国@@海洋@@第一展@@”。

　　增强@@海洋@@科技@@创@@新@@@@能力@@。高标@@准@@规划建设@@@@国家@@深海科考中心@@@@，布局@@一批海洋@@领域基础研究@@@@、应用@@@@研究与@@成果转化@@等重大平台@@@@，建设@@海上试验场@@。制定海洋@@人@@才@@引进专项政策@@，建设@@全球海洋@@智库@@。规划建设@@@@海城协调@@@@@@、产城融合的@@“盐田@@-大鹏@@-深汕@@”和@@“蛇口@@-前@@海@@-海洋@@新城@@-光明@@”东西部海洋@@科技@@创@@新@@@@走廊@@，谋划建设@@海洋@@高新技术@@开发区@@@@。

　　建设@@高品质@@滨海亲水@@空间@@@@。坚持@@陆海统筹@@、科学用@@海@@@@、亲海近海@@、城海互动@@，打造@@海城交融的西部创@@新@@活力湾区@@@@、中部都市@@亲海休闲活力区@@@@、东部山海生态度假区@@@@，构建@@世界级绿色@@活力海岸带@@@@。规范海域使用@@@@秩序@@，拓展亲水@@空间@@@@，贯通由公共岸线@@、滨海公园@@@@、文化@@设施等有机@@组成的滨海公共空间@@@@，构建@@优美连续@@的滨海慢行系统@@。推进@@蛇口@@渔港升级改造@@，建设@@深圳@@海洋@@博物馆@@@@、红树林博物馆等公共文化@@设施@@，打造@@海洋@@地标@@性建筑@@@@。

　　第四篇@@ 率先建设@@体现高质量@@@@发展要求@@的现代化经济体系@@

　　坚定@@不移实施@@创@@新@@驱动发展战略@@@@，培育@@新动能@@、提升新势能@@，打好@@产业@@链@@供应链优化@@升级攻坚战@@，构建@@实体经济@@、科技@@创@@新@@@@、现代金融@@@@、人@@力资源@@协同发展的现代产业@@体系@@，率先推动@@质量@@变革@@、效率变革@@、动力@@变革@@。

　　第七章@@ 建设@@具有全球影响力@@的科技@@和@@产业@@创@@新@@高地@@

　　加大@@基础研究@@和@@应用@@@@基础研究@@投入力度@@@@，发挥深圳@@产学研深度@@融合优势@@，主动融入全球创@@新@@网络@@，着力提升自主创@@新@@能力@@，加速科技@@成果向现实生产力转化@@，建设@@具有全球影响力@@的科技@@和@@产业@@创@@新@@高地@@。

　　第一节@@ 共建大湾区@@综合性国家@@科学中心@@@@

　　以主阵地作为推进@@综合性国家@@科学中心@@建设@@@@。聚焦信息@@科学@@、生命科学和@@新材料@@科学领域@@，以光明@@科学城@@为主体@@集中布局@@重大科技@@基础设施@@@@@@，以应用@@@@研究带@@动基础研究@@@@，实现科学研究@@、实验开发@@、推广@@应用@@@@有机@@联动@@。创@@新@@综合性国家@@科学中心@@运行机@@制@@，探索@@建立@@@@符合大科学时代科研规律的科学研究组织形式@@。健全@@重大科技@@基础设施@@@@运营管理@@和@@开放@@共享机@@制@@，支持港澳高校@@和@@龙头企业@@参与@@重大科技@@基础设施@@@@建设@@@@。面向产业@@需求统筹布局@@重大创@@新@@平台@@@@、集聚高端创@@新@@人@@才@@@@、安排重大创@@新@@项目@@@@，打造@@粤港澳大湾区@@@@重大原始创@@新@@策源地和@@科研成果中试转化基地@@。

　　打造@@以国家@@实验室为龙头的战略@@科技@@力量@@。聚焦宽带@@通信和@@新型网络等领域建设@@国家@@实验室@@，打造@@世界顶尖的网络通信研究中心@@@@。推进@@量子@@、生物医药@@等国家@@实验室基地建设@@@@，加强@@省@@部共建国家@@重点实验室@@，支持设在@@港澳的国家@@重点实验室在@@深圳@@建设@@分室@@。推进@@广东省@@实验室建设@@@@，完善@@建设@@管理@@运行机@@制@@。加大@@市@@级重点实验室建设@@力度@@@@，提升诺贝尔奖科学家@@实验室创@@新@@能级@@，联合建设@@一批国际@@伙伴实验室@@。

　　构建@@重大战略@@创@@新@@平台@@体系@@。高标@@准@@建设@@光明@@科学城@@@@，按照@@国家@@统一规划部署@@@@，加快@@建设@@@@一批重大科技@@基础设施@@@@@@，一体化建设@@@@前@@沿交叉研究平台@@@@和@@产业@@创@@新@@中心@@@@@@，布局@@光明@@国际@@技术@@转移中心@@@@，打造@@世界一流的综合性国家@@科学中心@@集中承载区@@@@。创@@新@@河套@@深港科技@@创@@新@@@@合作区@@@@体制机@@制@@，全面对接国际@@科技@@创@@新@@@@规则制度@@@@，推动@@国际@@性@@产业@@与@@标@@准@@化@@组织落地@@，规划建设@@@@中科院香港创@@新@@研究院深圳@@园区@@@@。规划建设@@@@西丽湖国际@@科教城@@@@，完善@@部省@@市@@合作共建机@@制@@，创@@新@@开发建设@@模式@@@@@@，打造@@产学研用@@深度@@融合示范@@区@@@@。充分发挥国际@@大学园和@@龙头企业@@的带@@动作用@@@@@@，建设@@大运@@深港国际@@科教城@@。

　　专栏@@6：科技@@创@@新@@@@重大工程@@@@

　　重大科技@@基础设施@@@@：加快@@建设@@@@综合粒子设施@@、鹏城云@@脑三@@期@@@@、脑解析与@@脑模拟设@@施@@、材料基因组@@大科学装置@@、合成生物研究设施@@、精准@@医学影像@@大设施@@、深圳@@国家@@基因库@@（二@@期@@）、未来网络试验设施@@（深圳@@中心@@@@）、国家@@超级计算深圳@@中心@@@@@@（二@@期@@）、特殊环境材料器件科学与@@应用@@@@研究装置等项目@@@@。

　　前@@沿交叉研究平台@@@@：加快@@建设@@@@光明@@科学城@@大数据@@@@中心@@@@、深圳@@中国@@计量@@科学研究院技术@@创@@新@@研究院@@、高端科研仪器研制中心@@等项目@@@@。

　　国家@@和@@省@@实验室@@：加快@@建设@@@@鹏城实验室@@、深圳@@湾实验室@@、人@@工智能@@与@@数字经济@@广东省@@实验室@@（深圳@@）、岭南现代农业科学与@@技术@@广东省@@实验室深圳@@分中心@@等@@。

　　第二@@节@@ 加强@@关键核心技术@@@@攻关@@

　　探索@@关键核心技术@@@@攻关新型举国体制深圳@@路径@@。瞄准产业@@链@@价值链关键环节@@，充分发挥龙头企业@@作用@@@@@@，整合优化@@科技@@资源配置@@，构建@@“政府主导@@、市@@场引导@@、央地协同@@、多元参与@@@@”的组织形式@@，努力实现更多@@重大颠覆式创@@新@@@@。聚焦集成电路@@@@、关键元器件@@、工业母机@@@@、基础软件等领域实施@@梯度攻关@@，突破一批前@@沿性@@、引领性@@、颠覆性技术@@@@。探索@@建立@@@@“需求方出题@@@@、科技@@界答题@@@@”新机@@制@@，推动@@组建若干@@@@“创@@新@@联合体@@”，有效整合各部门@@科技@@@@、产业@@、人@@才@@等专项资金@@@@，“一技一策@@”突破关键技术@@@@。积极承接国家@@科技@@重大专项和@@重点研发@@计划@@@@。加大@@军地协同攻关力度@@@@，探索@@先进国防@@科技@@协同创@@新@@模式@@@@。

　　激发企业@@技术@@创@@新@@活力@@。强化@@企业@@创@@新@@主体@@地位@@，发挥市@@场对技术@@研发@@方向@@、线路选择@@、要素价格@@、创@@新@@资源配置的导向作用@@@@@@，促进@@各类创@@新@@资源要素向企业@@集聚@@。支持龙头企业@@整合上下游创@@新@@资源@@，牵头设立创@@新@@联合体@@@@，建设@@若干@@领域类技术@@创@@新@@中心@@和@@工程@@研究中心@@@@，承担国家@@重大科技@@项目@@@@，开展@@行业关键共性技术@@预见研究和@@联合攻关@@。推动@@领军企业@@研发@@创@@新@@链条@@前@@移@@，鼓励@@企业@@@@成立高水@@平@@研究院@@，加大@@财政无@@偿性研发@@资助力@@度@@。实施@@高新技术@@企业@@培育@@计划@@@@，鼓励@@企业@@@@加大@@研发@@投入@@，支持中小企业@@加速技术@@迭代改进@@。

　　提升科研机@@构自主创@@新@@能力@@。支持国家@@级科研院所@@@@、大型央企等在@@深设立研发@@机@@构@@，建设@@光明@@科学城@@中科院基地@@、电子科技@@大学@@（深圳@@）高等研究院等@@。推动@@新型研发@@机@@构创@@新@@发展@@，建设@@一批与@@市@@场和@@产业@@紧密结合的高水@@平@@创@@新@@研究院@@，联合港澳建设@@一批高端研究机@@构和@@创@@新@@平台@@@@。

　　专栏@@7：关键核心技术@@@@攻关重点领域@@

　　集成电路@@：重点围绕芯片架构等开展@@技术@@攻关@@@@，发展绝缘栅双极型晶体管@@（IGBT）、微机@@电系统@@（MEMS）等特色工艺@@，发展碳化硅等化合物半导体@@。

　　量子信息@@@@：重点围绕未来信息@@材料@@、量子计算和@@模拟@@、量子精密测量和@@量子工程@@应用@@@@等领域开展@@关键技术@@攻关@@@@。

　　生命健康@@@@：重点围绕药物分子设计@@@@、放疗装备@@、影像设备@@、高通量基因测序设备@@、高性能医用@@机@@器人@@制造等领域开展@@关键技术@@攻关@@@@。

　　脑科学@@：重点围绕脑部疾病潜在@@机@@制@@、认知行为的神经基础@@、大脑研究的新工具@@、新技术@@等领域开展@@关键技术@@攻关@@@@。

　　临床医学与@@健康@@@@：重点围绕癌症@@@@、心脑血管@@、呼吸@@、代谢性疾病@@、再生医学@@、重大传染病@@、重大慢性非传染性疾病等领域开展@@关键技术@@攻关@@@@。

　　生物育种@@：重点围绕组学技术@@@@、合成生物学@@、植物基因组@@@@、动物基因组@@@@、生态基因组@@@@、食品科学等领域开展@@关键技术@@攻关@@@@。

　　空天@@科技@@@@：重点围绕空间@@探测@@、卫星导航@@@@、卫星遥感@@、卫星通信@@、数字空间@@等领域开展@@关键技术@@攻关@@@@。

　　深海科技@@@@：重点围绕海洋@@科考@@、深海装备@@、深海矿产资源开发@@、深海材料和@@深海通信等领域开展@@关键技术@@攻关@@@@。

　　第三@@节@@ 深化@@科技@@供给侧结构@@性改革@@@@@@

　　深化@@科研项目@@管理@@改革@@@@。改革@@科研项目@@立项和@@组织方式@@，建立@@充分发挥市@@场化优势@@、技术@@链和@@价值链有机@@结合的项目@@遴选@@、经费分配@@@@、成果评价@@机@@制@@。加强@@政府在@@科研领域的主动布局@@@@，实行@@“揭榜挂帅@@”“赛马式资助@@”“里程碑式考核@@@@”等制度@@@@，探索@@以悬赏方式组织项目@@@@。扩@@大高等院校学术自主权和@@科研人@@员选题@@权@@，依托高水@@平@@创@@新@@载体@@直接组织项目@@@@。完善@@重大科技@@计划@@项目@@评审@@“主审制@@”，推行@@科研项目@@分类管理@@试点@@@@，针对中长期基础类@@、前@@沿类@@、颠覆性技术@@@@创@@新@@项目@@@@，建立@@创@@新@@失败容忍机@@制@@。

　　创@@新@@科技@@投入方式@@。制定实施@@@@基础研究@@十年@@行动@@计划@@@@，加大@@对基础前@@沿研究支持@@，完善@@基础研究@@长期稳定持续投入机@@制@@@@，确保@@每年@@基础研究@@资金@@投入不低于市@@级科研资金@@的@@30%。健全@@政府投入为主@@、社会@@多渠道投入机@@制@@@@，深入实施@@@@政企联动机@@制@@，对已获企业@@投资的科研院所@@开展@@的基础研究@@@@、应用@@@@基础研究@@和@@技术@@开发项目@@@@，实行@@便利化@@财政跟投@@。完善@@非竞争性拨款@@@@、竞争性拨款@@“双轨制@@”的科研拨款模式@@@@，建立@@事后奖励@@、科技@@悬赏等创@@新@@投入方式@@。探索@@实施@@科研项目@@经费使用@@@@@@“包干@@制@@”改革@@，简化高校@@和@@科研院所@@科研仪器设备采购流程@@。

　　健全@@科技@@成果产业@@化@@机@@制@@。健全@@职务科技@@成果产权制度@@@@，开展@@科技@@成果权属改革@@试点@@@@，赋予科研人@@员职务科技@@成果所@@有权或者长期使用@@@@权@@@@，完善@@科研成果转化@@利益分配@@机@@制@@。培育@@发展技术@@转移机@@构和@@复合型技术@@经理团队@@，制定技术@@转移激励政策@@，加快@@国家@@技术@@转移南方中心@@建设@@@@，推动@@技术@@转移机@@构@@“提质培优@@”。完善@@转化应用@@@@公共服务@@平台@@体系@@，加强@@应用@@@@场景建设@@@@，打造@@一批贴近市@@场需要的概念验证中心@@@@、中小试转化基地@@。集中布局@@一批以企业@@@@为主体@@的科技@@成果转化@@基地@@，构建@@“众创@@空间@@@@-孵化器@@-加速器@@-科技@@园@@”全链条@@孵化育成体系@@。推进@@“科创@@中国@@@@”试点@@城市@@建设@@@@，促进@@科技@@经济深度@@融合@@。

　　加强@@科技@@治理能力建设@@@@。加强@@科技@@伦理规范体系和@@监管@@体系建设@@@@，推进@@科技@@伦理监管@@立法@@，建立@@健全@@科技@@人@@员自律机@@制@@。完善@@科研机@@构管理@@机@@制@@，建立@@常态化政企科技@@创@@新@@@@咨询@@制度@@@@，完善@@科技@@决策@@咨询@@系统@@，推动@@专业化@@@@、品牌@@化科技@@创@@新@@@@智库建设@@@@。完善@@科技@@创@@新@@@@评价@@体系@@，推进@@科研诚信体系建设@@@@，构建@@科技@@创@@新@@@@容错机@@制@@。厚植科技@@创@@新@@@@文化@@@@，加强@@科普宣传@@，弘扬科学精神@@，营造诚实守信@@、追求真理@@、崇尚创@@新@@@@、鼓励@@探索@@@@、宽容失败等良好@@学术氛围@@。

　　第四节@@ 提升科技@@创@@新@@@@开放@@协同水@@平@@@@

　　共建广深港澳科技@@创@@新@@@@走廊@@。加强@@深港澳产学研协同发展@@，增强@@河套@@深港科技@@创@@新@@@@合作区@@@@的科技@@创@@新@@@@极点作用@@@@@@。探索@@促进@@创@@新@@要素跨境流动和@@区@@域融通的政策举措@@，深化@@深港澳创@@新@@孵化@@、科技@@金融@@@@、成果转化@@、技术@@转让@@@@、科技@@服务@@等领域合作@@。建立@@健全@@科技@@创@@新@@@@合作机@@制@@，加强@@科技@@创@@新@@@@政策协同@@，建立@@跨区@@域实验室群组@@，共同推动@@重大科技@@基础设施@@@@@@、重要科研机@@构和@@重大创@@新@@平台@@共建共享@@、信息@@互通@@。实施@@深港澳科技@@计划@@项目@@@@，推动@@深港澳创@@新@@主体@@联合攻关@@。

　　主动融入全球创@@新@@网络@@。积极承担或参与@@国际@@大科学计划@@和@@大科学工程@@@@，举办国际@@大型科技@@论坛@@。发起成立世界创@@新@@城市@@合作组织@@，探索@@深圳@@与@@全球创@@新@@领先城市@@和@@国际@@友城间创@@新@@合作机@@制@@，支持国际@@一流高校@@在@@深设立研究机@@构@@。支持企业@@在@@境外设立研发@@机@@构@@，共建科技@@合作园区@@@@、技术@@转移中心@@等平台@@@@。

　　构筑全域创@@新@@发展空间@@格局@@。实施@@一流高新区@@@@建设@@行动@@@@，制定高新区@@@@高质量@@@@发展的政策措施@@，打造@@世界一流高科技@@园@@区@@@@。高水@@准建设@@各具特色@@的高新园区@@@@，重点推进@@南山园区@@和@@坪山园区@@两个核心园区@@建设@@@@，推动@@“一区@@两核多园@@”统筹协同发展@@。创@@新@@科技@@空间@@开发建设@@和@@管理@@政策@@，推动@@产学研共建研发@@空间@@@@，提高@@研发@@空间@@利用@@效率@@。依托滨海科技@@创@@新@@@@发展轴@@、梅观产业@@创@@新@@走廊@@、罗湖大梧桐新兴产业@@带@@等创@@新@@轴带@@@@，拓展全域创@@新@@空间@@载体@@。

　　第五节@@ 建设@@开放@@包容@@先行的国际@@人@@才@@高地@@

　　打造@@国内外人@@才@@汇聚@@之城@@。实行@@更加积极@@、更加开放@@@@、更加有效的人@@才@@政策@@，引进培养一批具有国际@@水@@平@@的战略@@科技@@人@@才@@@@、科技@@领军人@@才@@@@、青年@@科技@@人@@才@@和@@高水@@平@@创@@新@@团队@@，打造@@完备的人@@才@@梯队体系@@。实施@@“2025百杰计划@@@@”，实行@@紧缺人@@才@@清单制度@@@@，靶向引进一批@@“高精尖缺@@”创@@新@@人@@才@@和@@团队@@，提升引才精准@@度和@@产业@@适配度@@。健全@@国际@@化@@猎头机@@制@@，加大@@柔性引才力度@@@@。

　　深化@@国际@@人@@才@@管理@@改革@@@@。实行@@更加开放@@@@便利的境外人@@才@@引进和@@出入境管理@@制度@@@@，探索@@实施@@技术@@移民政策@@，畅通海外科学家@@@@、高端创@@新@@人@@才@@来华工作通道@@。建立@@与@@国际@@接轨的高层次人@@才@@招聘@@、薪酬@@、评价@@、考核@@、科研资助和@@管理@@制度@@@@，推动@@高端紧缺人@@才@@个人@@@@所@@得税优惠政策扩@@大适用@@范围和@@期限@@。允许取得永久居留资格的国际@@人@@才@@创@@办科技@@型企业@@@@、担任科研机@@构法人@@代表和@@负责人@@@@，探索@@建立@@@@高度便利的境外专业人@@才@@执业制度@@@@。

　　营造国际@@一流的人@@才@@发展环境@@@@。加强@@国际@@人@@才@@交流合作@@，高水@@平@@举办中国@@国际@@人@@才@@交流大会和@@@@“人@@才@@日@@@@”系列活动@@@@。加大@@优质公共服务@@资源供给@@，为人@@才@@提供安居@@、医疗@@健康@@@@、子女教育@@等服务@@保障@@。完善@@便利国际@@人@@才@@工作生活@@的配套@@措施@@，为国际@@人@@才@@提供一站式@@服务@@@@。建设@@海外高层次人@@才@@创@@新@@创@@业孵化器@@@@，设立全新机@@制@@创@@新@@创@@业学院@@，打造@@具有全球感召力的事业平台@@@@。

　　第八章@@ 构建@@高端高质高新的现代产业@@体系@@

　　巩固壮大实体经济根基@@，增强@@产业@@链@@根植性和@@竞争力@@，前@@瞻布局@@战略@@性新兴产业@@@@，培育@@发展未来产业@@@@，提升服务@@业发展能级@@，推动@@先进制造业和@@现代服务@@业深度@@融合发展@@@@，提高@@经济质量@@效益@@和@@核心竞争力@@，重塑产业@@链@@竞争新优势@@。

　　第一节@@ 推进@@产业@@基础高级化和@@产业@@链@@现代化@@

　　实施@@产业@@基础再造工程@@@@。开展@@以产业@@需求为导向的技术@@攻关@@@@，提升基础核心零部件@@、关键基础材料@@、先进基础工艺@@、基础关键技术@@等研发@@创@@新@@能力@@，发展先进适用@@技术@@@@。积极参与@@@@国家@@产业@@基础再造工程@@@@，主动对接开展@@国家@@级产业@@基础提升相关重点项目@@@@。建设@@国际@@科技@@信息@@中心@@和@@国际@@产业@@信息@@中心@@@@，构建@@特色鲜明@@、国内一流@@、国际@@知名@@的科技@@智库和@@产业@@智库@@。建设@@一批企业@@主导@@、院校协作@@、多元投资@@、成果分享@@的技术@@创@@新@@中心@@@@、产业@@创@@新@@中心@@@@，在@@未来通信高端器件@@、超高清视频@@@@等领域争创@@国家@@级制造业创@@新@@中心@@@@。

　　打造@@自主可控@@、安全高效的产业@@链@@供应链@@。实施@@全产业@@链@@发展战略@@@@，围绕集成电路@@@@、5G、生物医药@@、新能源汽车@@@@等重点产业@@链@@@@，实施@@“链长制@@”、做好@@@@“链式@@”服务@@，持续推动@@补链@@、强链@@、延链@@、控链@@、稳链@@。完善@@供应链清单制度@@和@@系统重要性企业@@数据@@库@@，清单式管理@@高风险零部件和@@@@“卡脖子@@”技术@@。实施@@产业@@链@@精准@@扶持政策@@，培育@@一批产业@@生态@@主导型企业@@@@、产业@@链@@“链主@@”企业@@，构建@@完善@@大中小微企业@@专业化@@分工协作@@、共同发展的产业@@体系@@。到@@2025年@@，国家@@制造业单项冠军企业@@达@@@@50家@@，国家@@专精特新@@“小巨人@@@@”企业@@达@@300家@@以上@@@@，国家@@级高新技术@@企业@@达@@@@2.2万家@@@@。

　　重塑高品质@@产业@@发展空间@@@@。推进@@传统工业区@@和@@产业@@园@@区@@@@向新型产业@@社区@@@@转型@@，探索@@建立@@@@“产业@@园@@区@@@@+创@@新@@孵化器@@@@+产业@@基金@@@@+产业@@联盟@@”一体化推进@@模式@@@@，打造@@一批示范@@工业园区@@@@。推广@@“定制产业@@空间@@@@”模式@@，推动@@由@@“项目@@等候空间@@@@”到@@“空间@@等着项目@@@@”，实现有优质项目@@就有承载空间@@@@。完善@@“分类出让@@、以房招商@@、先租后供@@”产业@@空间@@供应市@@场@@，建立@@多层次产业@@用@@房保障体系@@，强化@@产业@@空间@@全生命周期监管@@@@。加强@@工业区@@块控制线管控@@，保留提升@@100平方公里@@@@工业区@@@@、整备与@@连片改造@@100平方公里@@@@产业@@空间@@@@。

　　第二@@节@@ 加快@@发展战略@@性新兴产业@@@@

　　构筑产业@@体系新支柱@@。发展壮大新一代信息@@技术@@@@@@、生物医药@@、数字经济@@、高端装备制造@@、新材料@@、绿色@@低碳@@、海洋@@经济@@等战略@@性新兴产业@@@@，增强@@要素保障能力@@，构建@@一批战略@@性新兴产业@@增长新引擎@@。保持制造业比@@重基本稳定@@，加大@@高附加值核心工厂布局@@@@，适应科技@@制造小批量@@、定制化特征@@，大力发展都市@@型智造业@@。实施@@培育@@先进制造业集群行动@@@@，重点发展集成电路@@@@、生物医药@@、新能源汽车@@@@、超高清视频@@@@、智能制造装备等先进制造业集群@@。创@@新@@集群治理模式@@@@，布局@@建设@@一批功能@@完备的产业@@集群@@创@@新@@综合服务@@体@@，构建@@开放@@协同的集群配套@@公共服务@@体系@@@@。

　　建设@@世界级新一代信息@@技术@@@@产业@@发展高地@@。强化@@集成电路@@设计@@能力@@，优化@@提升@@芯片制造生产线@@，加快@@推进@@中芯国际@@@@12英寸晶圆代工生产线建设@@@@，积极布局@@先进制程集成电路@@制造项目@@@@，增强@@封测@@、设备和@@材料环节配套@@能力@@，前@@瞻布局@@化合物半导体产业@@@@，高水@@平@@建设@@若干@@专业集成电路@@产业@@园@@区@@@@@@。推进@@5G核心技术@@@@、关键产品@@研制@@，加大@@应用@@@@推广@@力度@@@@，打造@@5G产业@@引领区@@@@。布局@@8K超高清显示@@、柔性显示等新型显示领域@@，加速推进@@激光照明和@@显示技术@@产业@@化@@，打造@@新型显示技术@@产业@@高地@@。以产业@@跨界融合和@@智能化@@发展为主攻方向@@，加快@@构建@@泛在@@高效安全的新一代信息@@网络@@，建设@@世界级电子信息@@产业@@集群@@承载区@@@@。

　　加快@@建设@@@@生物医药@@强市@@@@。建立@@多层次基础支撑和@@共性技术@@平台@@@@，重点突破新型体外诊断产品@@@@、新靶点化学药@@、抗体药物@@、基因药物等关键技术@@@@。加快@@培育@@引进行业龙头合同研发@@机@@构@@、合同外包生产机@@构@@、合同定制研发@@生产机@@构等生物医药@@产业@@应用@@@@基础平台@@@@。加快@@发展高性能医疗@@器械@@，推进@@国家@@高性能医疗@@器械创@@新@@中心@@建设@@@@。支持医疗@@机@@构开展@@临床试验@@，促进@@临床医疗@@研究资源向企业@@有序开放@@共享@@。创@@新@@发展精准@@医疗@@@@、数字生命健康@@@@等前@@沿交叉领域@@，加强@@生物医药@@领域科学数据@@中心@@和@@监测中心@@建设@@@@，提升基因检测技术@@水@@平@@@@，加快@@个体化治疗临床应用@@@@@@，培育@@数字生命新业态@@@@。高标@@准@@建设@@坪山@@-大鹏@@粤港澳大湾区@@生命健康@@@@创@@新@@示范@@区@@@@。

　　提升高端装备制造@@和@@新材料@@等基础产业@@竞争力@@。提升智能制造装备数字化网络化@@智能化@@水@@平@@@@，推动@@智能成套@@装备及其关键技术@@发展@@，加强@@工业机@@器人@@@@、新型激光器等精密制造装备关键技术@@攻关@@和@@产品@@开发@@，打造@@上下游紧密协同@@、供应链集约高效的智能制造装备产业@@集群@@@@。顺应新材料@@高性能化@@、多功能@@化@@、绿色@@化发展趋势@@，加快@@电子信息@@材料@@、新型生物材料等研发@@@@，积极布局@@石墨烯@@、超材料等前@@沿战略@@材料@@。

　　专栏@@8：战略@@性新兴产业@@重点领域@@

　　新一代信息@@技术@@@@：重点发展集成电路@@@@、5G、人@@工智能@@、新型显示四大产业@@细分领域@@，深化@@物联网@@发展应用@@@@@@，前@@瞻布局@@柔性电子@@、量子信息@@@@等前@@沿高端领域@@。

　　生物医药@@：加快@@发展新型抗体等生物药和@@干@@细胞等生物治疗产品@@@@，发展医学影像@@设备@@、体外诊断设备等高端医疗@@器械设备@@，突破高通量测序技术@@@@、基因组@@DNA序列分析@@技术@@等@@，前@@瞻布局@@精准@@医学成像等前@@沿领域@@。

　　数字经济@@：重点开展@@高端工业软件@@、重点领域应用@@@@软件@@、自主可控区@@块链@@底层架构等关键领域核心技术@@@@攻关@@。重点围绕工业互联网@@@@、软件与@@信息@@服务@@业@@、大数据@@@@和@@云@@计算@@等领域@@，布局@@未来网络试验设施@@等重大项目@@@@，构建@@基于海量数据@@采集@@、汇聚@@、分析@@的服务@@体系@@@@。

　　高端装备制造@@：重点发展工业母机@@@@@@、工业机@@器人@@等智能装备领域@@，攻关先进感知与@@测量等技术@@@@，鼓励@@智能制造技术@@@@、工艺及产品@@在@@制造业领域深入应用@@@@@@，加快@@发展智能网联汽车@@@@@@，建设@@3D打印制造业创@@新@@中心@@@@。

　　新材料@@：重点开展@@高端电子化学品@@、第三@@代半导体材料@@、功能@@性有机@@发光材料等关键材料设计@@与@@制备工艺攻关@@，强化@@高性能储能@@、先进节能环保等材料技术@@创@@新@@能力@@，推进@@生物医学材料临床应用@@@@@@，发展高分子材料等结构@@材料和@@功能@@材料@@，前@@瞻布局@@石墨烯@@、微纳米材料等领域@@。

　　海洋@@经济@@：重点发展海洋@@电子信息@@@@、海工装备@@、海洋@@生物医药@@@@、海水@@淡化及综合利用@@@@、海洋@@新能源新材料@@@@、涉海高端服务@@等产业@@@@。

　　绿色@@低碳@@：积极发展新能源汽车@@@@产业@@@@，大力发展先进核电@@、可再生能源@@、高效储能@@、氢能与@@燃料电池@@、智能电网@@@@、智慧能源等领域@@，加强@@节能关键技术@@攻关@@@@，支持先进适用@@环保技术@@装备研发@@和@@产业@@化@@。

　　第三@@节@@ 构建@@未来产业@@策源地@@

　　打造@@全球新技术@@新产品@@率先应用@@@@推广@@高地@@。开展@@新经济市@@场准入和@@监管@@体制机@@制改革@@试点@@@@，定期编制@@新产品@@新技术@@应用@@@@推广@@目@@录@@@@，实施@@更具弹性的审慎包容监管@@制度@@@@@@。支持新技术@@新产品@@研发@@与@@应用@@@@示范@@@@，推动@@重大技术@@装备首台@@（套@@）、新材料@@首批次@@@@、软件首版次推广@@应用@@@@@@，实施@@首台@@（套@@）重大技术@@装备保险@@补偿@@。探索@@新技术@@新产品@@分阶段分类管理@@模式@@@@@@，选定若干@@区@@域开展@@新经济试验@@，催生一批具有国际@@影响力@@的新技术@@新产品@@@@。加快@@推进@@构建@@一体化国家@@战略@@体系和@@能力@@，引导和@@促进@@@@“民参军@@”“军转民@@”，推动@@军民科技@@成果双向转化体系建设@@@@。

　　实施@@未来产业@@引领计划@@@@。开展@@对产业@@变革趋势和@@重大技术@@的预见@@，前@@瞻布局@@前@@沿技术@@创@@新@@领域@@，搭建现实应用@@@@模拟场景@@，打造@@一批未来产业@@策源地@@。加强@@6G通信网络关键技术@@和@@网络架构前@@期研究@@，重点研究支持@@6G时代超高速数据@@流的新型内容分发和@@传送技术@@@@。强化@@量子科技@@发展系统布局@@@@，重点培育@@量子通信@@、量子计算等细分产业@@@@。参与@@国家@@深海科学研究@@，攻关深海进入@@、深海探测@@、深海开发方面关键技术@@@@，研制深海空间@@站@@、全海深潜水@@器等重大装备@@。参与@@国家@@深空探测及空间@@飞行器在@@轨服务@@与@@维护系统研制@@，深化@@北斗系统推广@@应用@@@@@@，支持高通量卫星宽带@@通信系统发展@@。开展@@电解水@@制氢@@、固态储氢@@、电堆以及动力@@总成等关键技术@@攻关@@@@，积极构建@@氢能产业@@创@@新@@体系@@。

　　第四节@@ 建设@@全球金融@@创@@新@@中心@@@@

　　打造@@全球创@@新@@资本形成@@中心@@@@。支持深圳@@证券交易所@@建设@@优质创@@新@@资本中心@@和@@世界一流交易所@@@@，深化@@创@@业板注@@册制改革@@@@，试点@@创@@新@@企业@@境内发行股票或存托凭证@@，健全@@多层次资本市@@场体系@@，打造@@科技@@创@@新@@@@企业@@直接融资高地@@。提升金融@@结构@@与@@经济结构@@匹配度@@，构建@@金融@@有效支持实体经济的体制机@@制@@，推动@@设立以中小微和@@民营企业@@为主要服务@@对象的金融@@机@@构@@，着力增加制造业中长期融资@@。完善@@金融@@支持科技@@创@@新@@@@的体制机@@制@@，积极探索@@多样化@@的科技@@金融@@@@服务@@模式@@@@，推动@@创@@建@@科技@@金融@@@@合作示范@@区@@@@。优化@@私募基金@@@@、创@@业投资企业@@等市@@场准入和@@发展环境@@@@，建立@@覆盖天@@使投资@@、风险投资@@、股权投资@@、并购投资等在@@内的完整科技@@金融@@@@服务@@体系@@@@，打造@@最活跃的国际@@风投创@@投之都@@。大力发展跨境资产管理@@业务@@，打造@@国际@@一流财富管理@@中心@@@@。到@@2025年@@，金融@@业增加值占@@GDP比@@重达@@15%左右@@。

　　建设@@全球金融@@科技@@@@中心@@@@。完善@@金融@@科技@@@@产业@@孵化机@@制@@，加快@@培育@@金融@@科技@@@@龙头机@@构@@，形成@@从基础架构到@@应用@@@@场景开发的金融@@科技@@@@全产业@@链@@@@。开展@@数字货币研究与@@移动支付等创@@新@@应用@@@@@@，争取建设@@法定数字货币试验区@@@@，推动@@数字人@@民币国际@@合作和@@跨境使用@@@@@@，前@@瞻布局@@新一代金融@@基础设施@@@@。发挥国家@@金融@@科技@@@@测评中心@@平台@@作用@@@@@@，探索@@制定金融@@科技@@@@行业和@@技术@@标@@准@@@@。促进@@金融@@与@@科技@@融合创@@新@@发展@@，鼓励@@金融@@机@@构与@@科技@@公司以定制方式开展@@合作@@，创@@新@@智能金融@@产品@@与@@服务@@@@。实施@@“深港澳金融@@科技@@@@师@@”计划@@，探索@@举办金融@@科技@@@@创@@新@@@@创@@业大赛和@@金融@@科技@@@@节@@，打造@@金融@@科技@@@@高端品牌@@@@。

　　扩@@大金融@@业@@对外开放@@@@。大力支持设立外资控股的证券@@、基金@@、期货@@、保险@@公司@@，支持境外银行设立分行和@@子行@@。试点@@外汇管理@@改革@@@@，有序推动@@不可兑换项目@@的开放@@@@。先行先试推进@@人@@民币国际@@化@@@@，开展@@本外币合一跨境资金@@业务试点@@@@，推进@@资本项目@@跨境人@@民币收入境内使用@@@@便利化@@@@。创@@新@@面向国际@@的人@@民币金融@@产品@@@@，发展人@@民币国际@@投贷基金@@@@，探索@@拓宽跨境人@@民币回流渠道@@。开展@@证券期货@@经营@@机@@构跨境业务试点@@@@，完善@@外商投资股权投资@@企业@@和@@合格境内投资者境外投资试点@@管理@@办法@@。推进@@深港澳金融@@市@@场互联互通@@和@@金融@@@@（基金@@）产品@@互认@@，推动@@设立大湾区@@债券平台@@@@、港澳保险@@大湾区@@服务@@中心@@@@。

　　第五节@@ 打造@@全球服务@@经济中心@@城市@@@@

　　提升总部经济发展能级@@。构建@@灵活@@精准@@的总部经济政策体系@@@@，培育@@本土跨国企业@@集团@@，鼓励@@企业@@@@联合建设@@总部大厦@@，打造@@一批具有全球吸引力@@和@@辨识度的总部基地@@。持续开展@@产业@@链@@精准@@招商和@@重大项目@@全流程跟踪服务@@@@，创@@新@@招商引资方式@@，提升全球招商大会影响力@@@@，持续引进竞争力强@@、关联度高@@、成长性好@@的产业@@链@@核心项目@@@@。建立@@优质高效的总部企业@@服务@@机@@制@@，健全@@与@@总部经济相适应的专业服务@@支撑体系@@，打造@@总部经济生态圈@@。

　　推动@@生产性服务@@业向专业化@@和@@价值链高端延伸@@。加大@@专业服务@@业领域开放@@力度@@@@，打造@@专业服务@@业产业@@集群@@@@，加快@@建设@@@@一批专业服务@@业示范@@基地@@。加强@@深港澳专业服务@@业合作交流@@，推动@@设计@@@@、法律@@、会计审计@@、管理@@咨询@@@@、人@@力资源@@、检验检测认证等服务@@高端化发展@@。培育@@壮大科技@@服务@@业@@，围绕技术@@研发@@@@、成果转化@@等环节@@，培育@@众包@@、众扶等研发@@服务@@新业态@@@@，加大@@对技术@@先进型服务@@企业@@支持力度@@@@。到@@2025年@@，现代服务@@业增加值占服务@@业增加值比@@重达@@@@77%。

　　推动@@生活@@性服务@@业高品质@@多样化@@发展@@。以标@@准@@化@@@@、品牌@@化建设@@为引领@@，加快@@发展健康@@@@、养老@@、育幼@@、文化@@、旅游@@、体育@@、家@@政@@、物业等服务@@业@@，加强@@公益性@@、基础性@@服务@@业供给@@。加快@@推进@@生活@@性服务@@业数字化发展@@，推动@@新一代信息@@技术@@@@深度@@应用@@@@@@，增强@@个性化@@、多样化@@、柔性化服务@@能力@@。构建@@服务@@质量@@治理体系@@，推广@@服务@@质量@@保险@@@@，建立@@健全@@服务@@质量@@监管@@协同处理@@机@@制@@，积极开展@@第三@@方认证@@，加强@@服务@@质量@@监测评价@@技术@@机@@构布局@@建设@@@@。完善@@服务@@业统计调@@查制度@@@@。

　　第九章@@ 打造@@全球数字先锋城市@@@@

　　抢抓数字技术@@产业@@变革机@@遇@@，充分发挥海量数据@@和@@丰富@@应用@@@@场景优势@@，以数字产业@@化和@@产业@@数字化为主攻方向@@，大力发展数字经济@@@@，建设@@数字政府@@@@、智慧城市@@@@、数字生态@@，促进@@数字化转型@@，引领数字新生活@@@@。

　　第一节@@ 构建@@数字经济@@新优势@@

　　打造@@数字产业@@高地@@。实施@@“5G+8K+AI+云@@”新引擎战略@@@@，培育@@壮大人@@工智能@@@@、大数据@@@@、区@@块链@@、云@@计算@@、网络安全等新兴数字产业@@@@，建设@@国家@@数字经济@@创@@新@@发展试验区@@@@。加快@@发展人@@工智能@@产业@@@@，推进@@计算机@@视听觉@@、新型人@@机@@交互等应用@@@@技术@@产业@@化@@，建设@@新一代人@@工智能@@创@@新@@发展试验区@@@@。加快@@发展软件信息@@服务@@业@@，建设@@信创@@@@产业@@基地和@@基础软件创@@新@@中心@@@@，培育@@国际@@领先的云@@服务@@提供商@@，打造@@国际@@软件名@@城@@。建设@@海陆空协同的智能网联无@@人@@系统@@，构建@@智能网联交通产业@@测试示范@@平台@@@@，打造@@国家@@级@@5G车@@联网先导区@@@@。推动@@开源生态发展@@，支持建设@@国际@@化@@的开源项目@@和@@开源社区@@@@@@，鼓励@@企业@@@@开放@@软件源代码@@、硬件设计@@和@@应用@@@@服务@@@@。构筑鲲鹏技术@@生态@@、产业@@生态@@、应用@@@@生态@@，打造@@鲲鹏产业@@示范@@区@@@@。

　　引领产业@@数字化转型@@。实施@@“上云@@用@@数赋智@@”行动@@，推动@@数据@@赋能全产业@@链@@协同转型@@，深化@@研发@@设计@@@@、生产制造@@、市@@场服务@@等环节的数字化应用@@@@@@，建设@@国家@@新型工业化产业@@示范@@基地@@。加快@@推进@@新一代信息@@技术@@@@和@@制造业融合发展@@@@，实施@@工业互联网@@发展战略@@@@，建设@@国际@@一流的工业互联网@@平台@@@@，构建@@工业互联网@@标@@识解析体系@@，建设@@更多@@无@@人@@工厂@@、智慧车@@间@@。积极发展个性定制@@、柔性制造等新模式@@@@，前@@瞻布局@@虚拟制造@@、协同制造@@。

　　专栏@@9：数字经济@@重点发展领域@@

　　5G：面向无@@线技术@@@@、网络与@@业务@@、关键零部件@@、测试仪器仪表等重点方向@@，开展@@关键核心技术@@@@攻关@@。促进@@5G与@@工业互联网@@@@、智能网联汽车@@@@、AR/VR、8K视频@@、金融@@支付@@、交通物流@@@@、文化@@娱乐@@、远程医疗@@@@、智慧工厂@@、智慧安防@@@@等典型应用@@@@场景深度@@融合@@。

　　云@@计算@@：协同发展云@@服务@@与@@边缘计算服务@@@@，推动@@超大规模分布式存储@@@@、弹性计算@@、数据@@虚拟隔离等技术@@创@@新@@@@，提高@@云@@安全水@@平@@@@。

　　大数据@@@@：加强@@大数据@@@@采集@@、传输@@@@、存储@@、管理@@、处理@@、分析@@、应用@@@@、可视化和@@安全等关键技术@@研发@@能力@@，推动@@大数据@@@@创@@新@@应用@@@@@@。

　　物联网@@：围绕泛在@@感知@@、安全传输@@@@@@、智能处理@@全链条@@@@，推动@@传感器@@、网络切片@@、高精度@@定位@@等技术@@创@@新@@@@，加快@@窄带@@物联网@@@@（NB-IoT）等标@@准@@应用@@@@和@@模式@@创@@新@@@@，培育@@物联网@@应用@@@@服务@@新业态@@@@。

　　区@@块链@@：推动@@智能合约@@、多重共识算法@@、非对称加密算法@@、分布式容错机@@制等技术@@创@@新@@@@，探索@@“区@@块链@@+”在@@欧宝娱乐靠谱吗、城市@@管理@@@@、社会@@民生@@、公共安全及金融@@科技@@@@领域的应用@@@@@@。

　　人@@工智能@@：重点开展@@智能芯片引领发展@@、智能无@@人@@系统培育@@@@、计算机@@视觉应用@@@@拓展以及智能语音跨越发展等工程@@@@，拓展人@@工智能@@融合应用@@@@场景@@。

　　虚拟现实和@@增强@@现实@@：提升数字内容加工处理@@@@、全息成像@@、动漫游戏制作引擎软件和@@开发系统@@、3D数字化建模@@、数字孪生设计@@等核心技术@@@@创@@新@@能力@@，发展虚拟现实整机@@@@、感知交互@@、内容采集制作等设备和@@开发工具软件@@。

　　打造@@数字应用@@@@新标@@杆@@。开展@@未来城市@@场景试验区@@计划@@@@，深入推进@@@@“5G+千行百业@@”“AI+千行百业@@”应用@@@@，加速场景融合应用@@@@@@。推进@@无@@人@@经济发展@@，布局@@一批无@@人@@超市@@@@、无@@人@@售货柜@@、无@@人@@回收站等智慧零售终端@@。加快@@发展在@@线经济@@，鼓励@@发展在@@线教育@@@@、在@@线医疗@@@@、在@@线研发@@设计@@等新业态@@@@，鼓励@@发展便捷化线上办公@@，完善@@电子合同@@、电子认证等数字应用@@@@@@。深化@@发展共享经济@@，鼓励@@个人@@@@闲置资源有效利用@@@@，有序发展民宿出租@@、旧物交换利用@@等@@。

　　第二@@节@@ 建设@@全球领先的数字基建@@

　　全面提升通信网络能级@@。构建@@覆盖@@“5G+千兆光网@@+智慧专网@@+卫星网@@+物联网@@”的通信网络基础设施@@体系@@，实现泛在@@高速网络连通@@。全面布局@@基于互联网@@协议第六版@@（IPv6）的下一代互联网@@@@，推动@@通信网络@@、业务及终端支持@@IPv6。推动@@跨境通信网络建设@@@@@@，打造@@超低时延@@、超大带@@宽的海外通信枢纽@@节点@@。全面升级城市@@基础光纤传输@@@@网络覆盖范围和@@覆盖密度@@，部署@@10G PON光纤接入网@@，推进@@5G网络建设@@@@，打造@@“双千兆城市@@@@”，到@@2025年@@累计建成@@@@5G基站超@@6万个@@。

　　前@@瞻部署@@多元算力资源@@。统筹布局@@以数据@@中心@@和@@边缘计算为主体@@@@、智能超算为特色的全市@@算力一张@@网@@@@，强化@@算法等科技@@能力支撑@@，实现算力的云@@边端统筹供给@@。推动@@边缘计算节点和@@微型数据@@中心@@建设@@@@，加快@@粤港澳大湾区@@大数据@@@@中心@@建设@@@@。加快@@鹏城云@@脑和@@超算中心@@建设@@@@，打造@@智能计算和@@通用@@超算高地@@。开展@@数据@@中心@@节能和@@绿色@@化改造行动@@@@，加强@@数据@@中心@@能耗@@动态监测@@。

　　布局@@城市@@融合感知体系@@。实施@@智慧感知设施建设@@工程@@@@，在@@重点行业和@@领域规模化部署@@低成本@@、低功耗@@、高精度@@、高可靠的智能化@@传感器@@。构建@@泛在@@互联智能感知网络@@，打造@@覆盖全城的物联感知数字化标@@识体系@@。建设@@一体化物联感知平台@@@@，实现跨领域@@、跨层级@@的全域感知@@。

　　第三@@节@@ 加快@@建设@@@@数字政府@@@@和@@新型智慧城市@@@@@@

　　深化@@欧宝娱乐靠谱吗 “一网通办@@”。建设@@主动@@、精准@@、智能的整体数字政府@@@@，推进@@欧宝娱乐靠谱吗事项管理@@标@@准@@化@@和@@规范化@@@@，打造@@面向服务@@对象的@@欧宝娱乐靠谱吗产品@@。全面拓宽@@“i深圳@@”系列服务@@内容@@，建设@@一体化在@@线@@欧宝娱乐靠谱吗平台@@，推进@@欧宝娱乐靠谱吗线上线下全渠道深度@@融合@@。推广@@欧宝娱乐靠谱吗 “一件事一次办@@”“秒报秒批一体化@@”“免证办@@”，全面推广@@全城通办@@。推动@@全市@@统一身份认证和@@多码融合@@、一码通用@@@@。到@@2025年@@，高频服务@@事项实现@@100%“掌上办@@”。

　　推进@@政府治理@@“一网统管@@”。建设@@高水@@平@@的市@@政府管理@@服务@@指挥中心@@@@，整合各部门@@主要应用@@@@系统@@，建立@@城市@@事件分拨@@处置中心@@@@，打造@@政府决策@@指挥中枢@@，实现跨部门@@@@、跨层级@@、跨区@@域的扁平化指挥调@@度@@。积极推动@@城市@@治理数字化转型@@，聚焦公共安全@@、应急管理@@@@、规划建设@@@@、网格化管理@@@@、交通管理@@@@、市@@场监管@@@@、生态环境管理@@等重点领域@@，努力实现态势全面感知@@、风险监测预警@@、趋势智能研判@@、资源统筹调@@度和@@行动@@人@@机@@协同@@，打造@@科学化@@@@、精细化@@、智能化@@的超大城市@@数字化治理新范式@@。

　　完善@@政府@@运行@@“一网协同@@”。全面推进@@党政机@@关数字化进程@@，统一全市@@政务网络和@@云@@架构@@，加快@@党政机@@关一体化政务协同平台@@升级优化@@@@，建设@@同城双活数据@@中心@@和@@深汕@@容灾异地备份中心@@@@。围绕数据@@协同@@、技术@@协同@@、业务协同@@，制定统一的数据@@标@@准@@@@、接口规范@@、调@@用@@规则@@，加强@@政务流程优化@@再造@@，实现跨部门@@@@系统平台@@数据@@对接@@。依托数字政府@@统一平台@@支撑能力@@，强化@@与@@政府内外部业务协同@@@@，鼓励@@企业@@@@、社会@@团体开展@@数字化建设@@@@。

　　打造@@更聪明的新型智慧城市@@@@@@。建设@@具有深度@@学习能力的鹏城智能体@@，打造@@泛在@@连接的统一门户@@、集约高效的智能中枢@@、标@@准@@统一的数字底座@@@@。构建@@可视化城市@@空间@@数字平台@@@@，探索@@构建@@数字孪生城市@@@@，实现全要素数字化@@、城市@@运行可视化@@、城市@@管理@@@@决策@@协同化和@@智能化@@@@。以社会@@民生@@领域智慧平台@@建设@@为重点@@，建设@@公平普惠@@、便捷高效的智慧化民生服务@@体系@@@@，打造@@“云@@上城市@@@@”。加快@@传统基础设施@@数字化升级@@，推动@@城市@@公用@@设施@@、建筑@@、电网@@、地下管网等智能化@@改造@@，推广@@多功能@@智能杆@@、智慧水@@务@@、智慧燃气@@@@、智慧环保@@、智慧安防@@@@、智慧消防@@@@、智慧气象等应用@@@@@@。

　　第四节@@ 营造开放@@健康@@安全的数字生态@@@@

　　构建@@数据@@要素高效配置体系@@。出台深圳@@经济特区@@@@数据@@条@@例@@，完善@@数据@@所@@有权@@、使用@@@@权@@、收益权和@@分类分级保护机@@制@@。建立@@健全@@统一的政府数据@@开放@@平台@@@@，推进@@公共数据@@资源开发利用@@@@。引导社会@@机@@构依法开放@@自有数据@@@@，推动@@政务数据@@与@@社会@@化@@数据@@平台@@对接@@，探索@@政企数据@@机@@制化融通利用@@@@。研究推进@@设立数据@@交易市@@场或依托现有交易场所@@开展@@数据@@交易@@，推动@@数据@@资源资产化管理@@@@，构建@@安全可控的跨境数据@@流动监管@@机@@制@@。

　　完善@@数字经济@@政策体系@@@@。积极参与@@@@数字领域国际@@规则和@@标@@准@@制定@@，提出更多@@@@“深圳@@方案@@”。健全@@共享经济@@、平台@@经济和@@新个体经济管理@@规范@@，依法加强@@互联网@@平台@@经济监管@@@@。探索@@建立@@@@无@@人@@驾驶@@@@、在@@线医疗@@@@、金融@@科技@@@@、智能配送等监管@@机@@制@@。优化@@数字经济@@产业@@布局@@@@，推动@@产业@@园@@区@@@@数字化改造@@，引导各区@@@@形成@@前@@沿创@@新@@@@、应用@@@@融合@@、新兴领域拓展等数字产业@@差异化发展@@路径@@。健全@@数字经济@@统计监测体系@@。

　　提高@@网络安全水@@平@@@@。健全@@网络安全态势感知@@、监测预警和@@应急处置机@@制的安全防@@护体系@@，加强@@网络@@不良信息@@技术@@监管@@处置能力@@，强化@@关键信息@@基础设施@@防@@护@@。推动@@安全可信技术@@@@、数据@@脱敏算法@@、数字水@@印等网络安全技术@@和@@应用@@@@创@@新@@@@，大力发展网络安全产业@@@@，形成@@一批具有国际@@竞争力的网络安全骨干@@企业@@@@，打造@@网络安全产业@@集聚区@@@@。加强@@新兴领域网络安全威胁和@@风险分析@@@@，提升全社会@@网络安全意识@@，依法严厉打击电信网络诈骗和@@新型网络犯罪@@@@、侵犯公民个人@@@@隐私等违法犯罪行为@@，营造清朗网络空间@@@@。

　　第五篇@@ 率先塑造展现社会@@主义文化@@繁荣兴盛的现代城市@@文明@@

　　坚持@@以社会@@主义核心价值观引领文化@@建设@@@@，坚定@@文化@@自信@@@@，牢牢把握社会@@主义先进文化@@前@@进方向@@，不断激发全社会@@文化@@创@@新@@创@@造活力@@，提高@@城市@@文化@@软实力@@，加强@@公共文化@@设施建设@@@@，更好@@满足人@@民精神文化@@生活@@新期待@@。

　　第十章@@ 建设@@彰显国家@@文化@@软实力的现代文明之城@@

　　深化@@中国@@特色社会@@主义和@@中国@@梦宣传教育@@@@，构建@@普惠性@@、高质量@@@@、可持续的城市@@公共文化@@服务@@体系@@@@，促进@@满足人@@民文化@@需求和@@增强@@人@@民精神力量相统一@@。

　　第一节@@ 全面推进@@城市@@精神文明@@建设@@@@

　　加强@@中国@@特色社会@@主义理论建设@@@@。深入实施@@@@习近平新时代中国@@特色社会@@主义思想传播工程@@和@@铸魂立德工程@@@@，推进@@马克思主义理论研究和@@建设@@工程@@@@，建好@@用@@好@@@@“学习强国@@”深圳@@学习平台@@@@。繁荣发展哲学社会@@科学@@，推进@@具有深圳@@特色的哲学社会@@科学学科体系@@、学术体系@@、话语体系建设@@@@，强化@@人@@文社会@@科学重点研究基地@@、学术平台@@和@@新型智库建设@@@@。加强@@党史研究@@、党史学习@@、党史宣教@@、党史纪念@@、党史资料征编和@@党史遗址保护等工作@@，推进@@深圳@@@@党史馆@@、国家@@方志馆特区@@分馆建设@@@@，启动@@全市@@第三@@轮修志工作@@。构建@@档案治理体系@@，健全@@档案资源体系@@、利用@@体系@@、安全体系@@，实施@@“智慧档案@@”建设@@，用@@好@@用@@活档案资源@@，积极服务@@党史@@、新中国@@史@@、改革@@开放@@史@@、社会@@主义发展史学习宣传教育@@@@。聚焦中国@@共产党成立@@100周年@@@@，组织开展@@系列宣传教育@@实践活动@@@@。

　　模范践行社会@@主义核心价值观@@。完善@@社会@@主义核心价值观推广@@体系@@，建设@@基层新时代文明实践中心@@@@，建成@@一批核心价值观示范@@点@@，教育@@引导广大干@@部@@群众特别是青少年@@坚定@@中国@@特色社会@@主义道路自信@@、理论自信@@、制度@@自信@@、文化@@自信@@。弘扬以爱国主义为核心的民族精神和@@以改革@@创@@新@@@@为核心的时代精神@@，继续发扬敢闯@@敢试@@@@、敢为人@@先@@、埋头苦干@@@@的特区@@精神@@，大力践行@@“敢闯@@敢试@@、开放@@包容@@、务实尚法@@、追求卓越@@”的新时代深圳@@精神@@，进一步激发和@@弘扬企业@@家@@精神@@、工匠精神和@@契约精神@@。

　　全面提升城市@@文明水@@平@@@@。开展@@市@@民文明素养提升行动@@@@，强化@@社会@@公德@@、职业@@道德@@、家@@庭美德@@、个人@@@@品德教育@@@@，加强@@诚信深圳@@建设@@@@。深化@@全国文明城市@@创@@建@@@@，完善@@公共环境@@、公共秩序精细化@@管理@@长效机@@制@@@@。持续开展@@关爱行动@@@@、成人@@礼等精神文明@@建设@@品牌@@活动@@@@，推动@@志愿服务@@制度@@化@@、社会@@化@@、专业化@@，打造@@“关爱之城@@”“志愿者之城@@”升级版@@。到@@2025年@@，每万人@@@@注@@册志愿者人@@数达到@@@@1600人@@。

　　第二@@节@@ 健全@@城市@@公共文化@@服务@@体系@@@@

　　打造@@国际@@一流城市@@文化@@地标@@@@。加快@@建设@@@@“新时代十大文化@@设施@@”，推动@@国家@@级博物馆@@、美术馆@@深圳@@分馆落地@@，打造@@时代精品@@、城市@@杰作@@、湾区@@地标@@@@。推进@@深圳@@@@市@@文化@@馆新馆@@等市@@级重大文体设施@@建设@@@@。全面完成@@@@“十大特色文化@@@@街区@@@@”改造提升@@，开展@@第二@@批特色文化@@@@街区@@建设@@@@，形成@@错落有致@@、相互呼应@@、充满活力的城市@@文化@@群落@@。在@@城市@@建设@@和@@更新中更多@@注@@入文化@@元素@@，鼓励@@对城市@@基础设施@@和@@城市@@建筑@@进行艺术化处理@@@@。

　　完善@@多层次公共文化@@服务@@体系@@@@。加强@@基层公共文化@@阵地建设@@@@，扩@@展基层文化@@场馆功能@@@@，开放@@更多@@公共设施成为文化@@活动@@场所@@@@，实现街道@@、社区@@@@等基层综合公共文化@@设施全覆盖@@@@，建成@@“十分钟文化@@服务@@圈@@”。推进@@文化@@馆@@、图书馆@@总分馆制建设@@@@，构建@@智慧化的数字文化@@平台@@@@，加快@@基层公共文化@@服务@@均等化发展@@，推动@@各层级公共文化@@资源的高效整合利用@@@@。深化@@“图书馆@@之城@@”和@@“一区@@一书城@@、一街道一书吧@@”建设@@，加大@@对实体书店支持力度@@@@，培育@@数字阅读新风尚@@，构建@@全民阅读@@“深圳@@标@@准@@@@”。

　　深化@@文化@@体制机@@制改革@@@@。完善@@公共文化@@服务@@标@@准@@体系和@@保障制度@@@@，优化@@公共文化@@服务@@评价@@内容和@@机@@制@@，创@@建@@国家@@级公共文化@@服务@@体系@@示范@@区@@@@。深化@@国有文艺院团改革@@@@，完善@@院团管理@@体制@@、运行机@@制和@@利益分配@@制度@@@@。完善@@政府@@面向社会@@购买公共文化@@服务@@机@@制@@，支持经营@@性文化@@设施@@、机@@构提供优惠或免费优质文化@@产品@@和@@服务@@@@。创@@新@@公共文化@@产品@@和@@服务@@供给方式@@，鼓励@@社会@@力量兴建@@、捐建或合建公共文化@@设施@@。创@@新@@文化@@场馆运营模式@@@@，适度配置文化@@@@、体育@@等非公益配套@@功能@@@@，引入专业化@@@@、社会@@化@@组织参与@@运营管理@@@@，提升文化@@@@场馆服务@@效能@@。

　　第三@@节@@ 构建@@彰显城市@@特色的文化@@品牌@@体系@@

　　打造@@国际@@知名@@文化@@活动@@品牌@@@@。丰富@@推广@@@@“城市@@文化@@菜@@单@@”，策划举办一批国家@@级@@、国际@@化@@的展会@@、节庆@@、论坛等文化@@活动@@@@。繁荣发展文艺精品创@@作@@，实施@@新时代文艺发展工程@@@@@@，打造@@湾区@@演艺之都@@，推出一批具有中国@@气派@@、深圳@@特色的原创@@精品力作@@。支持发展民间文艺团体@@，培育@@一批民办公共文化@@活动@@品牌@@@@。鼓励@@在@@车@@站@@、公园@@等公共空间@@进行街头艺术表演@@，创@@造更多@@@@“城市@@中的剧场@@”。

　　加强@@文化@@@@遗产保护和@@利用@@@@。推进@@重点文物保护工程@@建设@@@@，加强@@大鹏@@所@@城@@@@、南头古城@@、中英街界碑等重点文物保护利用@@@@。打造@@一批充分体现特区@@精神的改革@@开放@@纪念地@@，建立@@改革@@开放@@文物保护利用@@示范@@区@@@@。推进@@重大跨界文化@@遗产保护@@，开展@@客家@@围屋@@、明清海防@@遗址等联合保护@@。

　　专栏@@10：文化@@事业重大工程@@@@

　　新时代十大文化@@设施@@：深圳@@歌剧院@@、深圳@@改革@@开放@@展览馆@@、深圳@@创@@意设计@@馆@@、国深博物馆@@、深圳@@科学技术@@馆@@、深圳@@海洋@@博物馆@@、深圳@@自然博物馆@@、深圳@@美术馆@@新馆@@、深圳@@创@@新@@创@@意@@设计@@学院@@、深圳@@音乐学院@@。

　　十大特色文化@@@@街区@@@@：南头古城@@、大鹏@@所@@城@@、大芬油画村@@、观澜版画基地@@、甘坑客家@@小镇@@、大浪时尚创@@意小镇@@、大万世居@@、蛇口@@海上世界@@、华侨城创@@意文化@@街区@@@@、华强北科技@@时尚街区@@@@。

　　市@@级重大文体设施@@：深圳@@市@@文化@@馆新馆@@、龙岗国际@@艺术中心@@@@、国深美术馆@@@@（暂名@@@@）、深圳@@市@@青少年@@足球训练基地@@、深圳@@市@@体育@@中心@@改造提升@@工程@@@@、深圳@@市@@体育@@运动学校@@（深圳@@市@@体育@@实验学校@@）改造提升@@工程@@等@@。

　　城市@@文化@@菜@@单@@：中国@@（深圳@@）国际@@文化@@产业@@博览交易会@@、深圳@@读书月@@@@、“一带@@一路@@”国际@@音乐季@@、中国@@设计@@大展@@、深圳@@（国际@@）科技@@影视周@@、深圳@@国际@@摄影大展@@、深圳@@时装周@@、设计@@之都@@（中国@@·深圳@@）公益广告大赛@@、中国@@国际@@新媒体短片节@@、中国@@国际@@钢琴协奏曲比@@赛等@@。

　　新时代文艺发展工程@@@@：创@@作遴选新时代深圳@@十大文艺精品@@，新增百个剧场@@、音乐厅@@、美术馆@@、文化@@馆等重点文体设施@@，培育@@引进千名@@文艺专才@@，每年@@推出万场重点文艺演出@@。

　　第十一章@@ 建设@@区@@域文化@@中心@@@@城市@@@@

　　健全@@现代文化@@产业@@体系和@@市@@场体系@@，培育@@新型文化@@企业@@@@、文化@@业态和@@文化@@消费模式@@@@，推动@@文化@@产业@@高质量@@@@发展@@，创@@新@@推进@@国际@@传播能力建设@@@@，加强@@对外文化@@交流和@@多层次文明对话@@，建设@@独具魅力的人@@文都市@@@@。

　　第一节@@ 提升文化@@@@产业@@竞争力@@

　　加快@@发展创@@意经济@@。推动@@文化@@创@@意与@@旅游@@@@、金融@@、科技@@、建筑@@等融合发展@@@@，增强@@文化@@产业@@园@@区@@@@聚集功能@@@@，创@@建@@国家@@文化@@产业@@示范@@园区@@@@，打造@@全球知名@@文化@@创@@意高地@@。充分利用@@老旧厂房等拓展文化@@空间@@@@，打造@@更多@@网红打卡地@@。加强@@国家@@级文化@@产业@@平台@@建设@@@@，争创@@全国文化@@金融@@合作试验区@@@@。实施@@“设计@@+”工程@@，建成@@一批国家@@级和@@省@@级创@@意设计@@中心@@@@、国际@@文化@@创@@意产业@@孵化中心@@@@，设立面向全球的创@@意设计@@大奖@@，办好@@深圳@@设计@@@@周暨环球设计@@大奖@@、创@@意十二@@月@@等品牌@@活动@@@@。到@@2025年@@，文化@@及相关产业@@增加值超过@@3000亿元@@。

　　大力发展数字文化@@产业@@@@。实施@@文化@@产业@@数字化战略@@@@，积极参与@@@@国家@@文化@@大数据@@@@体系建设@@@@。加快@@国家@@文化@@和@@科技@@融合示范@@基地建设@@@@，推进@@文化@@原创@@研发@@和@@文化@@科技@@系统集成@@。扶持优秀动漫作品创@@作生产@@，鼓励@@研发@@具有自主知识@@产权的网络游戏@@，促进@@电竞业健康@@发展@@，打造@@全球动漫游戏原创@@中心@@@@。支持网络@@IP授权开发@@，鼓励@@优秀网络文化@@作品创@@作发行@@。支持举办国际@@数字广告大会@@，建设@@全国移动端互联网@@广告监测@@（深圳@@）中心@@，推动@@互联网@@广告产业@@高质量@@@@发展@@。优化@@影视产业@@扶持机@@制@@，吸引一批影视行业龙头企业@@落户@@，打造@@影视产业@@园@@@@。

　　第二@@节@@ 打造@@世界级运动活力之城@@

　　打造@@国际@@运动休闲之城@@。充分利用@@城市@@空间@@建设@@健身场地和@@设施@@，创@@建@@城市@@社区@@@@运动场地设施建设@@试点@@@@城市@@@@。加快@@推进@@深圳@@@@市@@体育@@中心@@改造工程@@@@、深圳@@市@@青少年@@足球训练基地@@等项目@@建设@@@@，推动@@体育@@场馆免费或优惠向社会@@开放@@@@。完善@@全民健身公共服务@@体系@@@@，丰富@@日@@常健身休闲活动@@供给@@，培育@@山地户外@@、水@@上运动@@、航空运动@@、冰雪运动以及民族传统体育@@运动等健身休闲项目@@@@，创@@建@@国家@@体育@@消费试点@@城市@@@@。

　　建设@@国际@@著名@@赛事之城@@。构建@@高端体育@@赛事体系@@，创@@新@@促进@@体育@@赛事发展的服务@@管理@@模式@@@@@@@@，完善@@市@@场化运作机@@制@@。继续办好@@中国@@杯帆船赛@@、深圳@@国际@@马拉松赛@@、WTA年@@终总决赛等国际@@知名@@赛事@@，积极申办足球@@、篮球和@@排球等重要项目@@的国际@@顶级赛事@@，培育@@和@@引进高水@@平@@的职业@@体育@@俱乐部@@。推进@@中国@@足协@@（深圳@@）训练中心@@和@@田径@@、冰球@@、乒乓球@@、羽毛球等国家@@队训练基地建设@@@@。支持举办象棋@@、围棋@@、国际@@象棋@@、桥牌等智力运动赛事@@。

　　培育@@发展现代体育@@产业@@@@。优化@@体育@@产业@@发展结构@@@@，大力发展体育@@竞赛表演@@、体育@@中介服务@@@@、体育@@传媒与@@信息@@服务@@等各类体育@@服务@@业@@。培育@@具有核心竞争力的体育@@企业@@和@@国际@@影响力@@的自主品牌@@@@，发挥深圳@@国家@@体育@@产业@@基地引领作用@@@@@@，打造@@一批具有较强示范@@性的体育@@产业@@园@@区@@@@和@@基地@@。积极培育@@@@“体育@@+”和@@“+体育@@”新业态@@，推进@@体育@@产业@@创@@新@@发展@@。到@@2025年@@，体育@@产业@@增加值超过@@1000亿元@@。

　　第三@@节@@ 建设@@世界级旅游@@景区@@和@@度假区@@@@

　　创@@建@@国际@@滨海旅游@@城市@@@@。着力打造@@西部都市@@活力海岸带@@@@、中部科技@@动力@@海岸带@@@@、东部生态魅力海岸带@@@@，加快@@创@@建@@国家@@全域旅游@@示范@@区@@@@。优化@@升级深圳@@旅游@@观光巴士和@@@@“海上看深圳@@@@”旅游@@项目@@@@，拓展更多@@观光旅游@@品牌@@项目@@@@。大力发展邮轮旅游@@@@、游艇旅游@@@@，简化邮轮@@、游艇及旅客出入境手续@@，打造@@蛇口@@邮轮母港消费圈@@，建设@@中国@@邮轮旅游@@发展实验区@@@@，探索@@建设@@大湾区@@国际@@游艇旅游@@@@自由港@@。

　　推进@@文化@@旅游@@高品质@@融合发展@@@@。坚持@@以文塑旅@@、以旅彰文@@，发掘深圳@@时尚创@@意元素和@@人@@文历史@@、民俗文化@@等城市@@记忆@@，创@@建@@国家@@文化@@和@@旅游@@消费示范@@城市@@@@。推动@@华侨城在@@深文旅项目@@和@@小梅沙片区@@品质提升@@，建成@@新大@@旅游@@项目@@@@@@、冰雪文旅综合体@@，加快@@推进@@沙头角中英街@@、海上田园等旅游@@消费聚集区@@建设@@@@。大力发展红色旅游@@@@，重点保护利用@@东江纵队司令部旧址@@、中共宝安县@@@@“一大@@”旧址等红色文化@@资源@@。规划建设@@@@现代都市@@田园@@，发展集都市@@农业@@、休闲度假@@、文化@@体验和@@运动生活@@于一体的生态农业旅游@@@@。鼓励@@旅游@@消费业态创@@新@@@@，积极发展工业旅游@@@@、研学旅游@@@@、康养旅游@@等新兴旅游@@消费业态@@。

　　第四节@@ 全面提升城市@@对外交往能力与@@文化@@辐射力@@

　　着力提升城市@@国际@@化@@涵养@@。普及国际@@化@@城市@@建设@@理念@@，培育@@市@@民国际@@交往意识@@，打造@@“国际@@化@@”系列品牌@@@@，不断提升城市@@参与@@国际@@治理的能力和@@举办重大活动@@的服务@@保障能力@@。积极争取承办国家@@重大主场外交@@，加快@@建设@@@@深圳@@国际@@交流中心@@等重大涉外活动@@及会议场所@@@@。引进国际@@组织和@@机@@构落户深圳@@@@，引导各行业进一步衔接@@国际@@通用@@规则@@，支持社会@@力量参与@@对外交往@@。织密国际@@友城网络@@，打造@@友城交往项目@@集群@@，擦亮民间外交@@“深圳@@品牌@@@@”。提升对国际@@形势与@@重大发展问题@@的研究能力@@，加强@@与@@国际@@智库等机@@构合作@@。

　　加强@@深港澳文化@@艺术交流@@。积极参与@@@@举办粤港澳大湾区@@文化@@艺术节@@，联合港澳举办大湾区@@@@（国际@@）青年@@艺术嘉年@@华等多种形式的文化@@艺术活动@@@@，加强@@深港澳三@@地专业文化@@机@@构合作交流@@。深化@@数字创@@意@@、演艺音乐等领域合作@@，共同办好@@深港城市@@建筑@@双城双年@@展@@、深港澳设计@@三@@城展等大型文创@@展览@@。鼓励@@港澳同胞尤其是青少年@@来@@深学习实习@@、考察交流@@，打造@@深港澳青少年@@交流精品品牌@@@@，涵养同宗同源的文化@@底蕴@@，不断增进港澳同胞的祖国认同@@、民族认同@@、文化@@认同@@。

　　强化@@国际@@传播能力建设@@@@。主动作为探索@@@@“云@@外事@@”，务实开展@@@@“云@@外交@@”，展现新时代对外交往的深圳@@特色@@。积极参与@@@@举办粤港澳大湾区@@媒体峰会@@，办好@@媒体融合发展@@论坛@@。提升国家@@对外文化@@贸易基地@@（深圳@@）影响力@@，建设@@适用@@国际@@通用@@规则的文化@@艺术品@@（非文物@@）拍卖中心@@@@。深化@@深圳@@报业@@、广电@@、出版集团改革@@@@，加快@@推进@@媒体深度@@融合@@，健全@@市@@场化机@@制@@。打造@@一批具有强大影响力@@和@@竞争力的新型主流媒体@@，加快@@构建@@网上网下一体@@、内宣外宣联动的主流舆论格局@@，建立@@全媒体传播体系@@。构建@@兼具@@“中国@@味@@”和@@“世界范@@”的文化@@交流平台@@@@，创@@新@@推介路径@@，对外讲好@@新时代的中国@@故事@@、大湾区@@故事@@、深圳@@故事@@。

　　第六篇@@ 率先形成@@共建共治共享共同富裕的民生发展格局@@@@

　　践行以人@@民为中心@@的发展思想@@，瞄准幼有善育@@、学有优教@@、劳有厚得@@、病有良医@@、老有颐养@@、住有宜居@@、弱有众扶@@，加大@@政府投入力度@@@@，努力构建@@优质均衡的公共服务@@体系@@@@，让人@@民群众获得感成色更足@@、幸福感更可持续@@、安全感更有保障@@。

　　第十二@@章@@ 办好@@人@@民满意的教育@@@@

　　全面贯彻党的教育@@方针@@，坚持@@教育@@优先发展战略@@@@，落实@@立德树人@@根本任务@@，打赢思政教育@@改革@@创@@新@@@@@@、基础教育@@学位保障@@、民办教育@@规范提质攻坚战@@，深化@@高等教育@@体制机@@制改革@@@@，推进@@部省@@共建职业@@教育@@@@创@@新@@发展高地@@，打造@@国家@@基础教育@@综合改革@@示范@@区@@@@。

　　第一节@@ 加快@@基础教育@@优质均衡发展@@

　　推动@@学前@@教育@@普惠优质发展@@。优化@@学前@@教育@@财政投入体制@@，构建@@以公办园和@@普惠园为主体@@@@、优质特色民办园为补充的学前@@教育@@公共服务@@体系@@@@。建立@@学前@@教育@@质量@@深圳@@标@@准@@@@@@，推动@@幼小衔接@@@@，构建@@富有本土文化@@特色的学前@@教育@@课程体系@@。支持举办灵活@@多样的学前@@教育@@机@@构@@，稳步推进@@民办幼儿园分类改革@@@@。建立@@高端民办幼儿园设立标@@准@@和@@服务@@标@@准@@@@，鼓励@@、支持和@@规范社会@@力量参与@@举办一批优质特色高端民办园@@。到@@2025年@@，新增幼儿园学位@@12.5万个@@以上@@@@@@，公办园和@@普惠性民办园在@@园幼儿占比@@达到@@@@85%以上@@。

　　促进@@义务教育@@优质均衡发展@@。统筹财力优先保障义务教育@@支出@@，加强@@义务教育@@学位规划与@@建设@@@@，提高@@学位配置规划标@@准@@@@，建立@@学位建设@@联合审查制度@@@@，实施@@原特区@@外义务教育@@学校质量@@提升计划@@@@。创@@新@@高密度城市@@教育@@用@@地保障制度@@@@，探索@@中学@@、小学建筑@@楼层设置标@@准@@@@。完善@@义务教育@@入学机@@制@@，构建@@与@@人@@口政策相适应的学位积分政策@@。健全@@公平合理的多样化@@就近入学制度@@@@，推行@@大学区@@招生和@@办学管理@@模式@@@@@@，推进@@集团化办学@@，消除大班额@@，逐步改善师生比@@@@。实施@@学生综合素质提升@@、创@@新@@教育@@@@、未来教育@@@@、智慧教育@@建设@@工程@@@@，深化@@体教融合@@，增强@@学生体育@@素养@@，加强@@艺术@@、劳动和@@心理健康@@教育@@@@，高标@@准@@建设@@云@@端学校和@@@@“未来学校@@”。到@@2025年@@，新增公办义务教育@@学位@@67.3万个@@。

　　推进@@高中多元特色发展@@。探索@@高中建设@@与@@管理@@新模式@@@@，超常规加快@@高中学校建设@@@@，高水@@平@@普及高中阶段教育@@@@，推进@@普通高中新课程新教材实施@@示范@@区@@建设@@@@。统筹推进@@@@高中特色项目@@@@、特色课程@@、特色文化@@@@、特色学校建设@@@@，积极发展理工类@@、人@@文类@@、体育@@艺术类等特色高中@@。推动@@普职融合发展@@@@，建立@@普通高中与@@中职学校课程互选@@、学分互认@@、学籍互转机@@制@@。到@@2025年@@，新增公办普高学位@@11万个@@，打造@@国内领先的特色高中@@、民办品牌@@高中各@@10所@@。

　　完善@@特殊教育@@和@@民办教育@@@@。按照@@“全覆盖@@、零拒绝@@”的要求@@@@，通过@@普通学校就读@@、特殊教育@@学校就读@@、儿童福利机@@构特教班就读@@、送教上门等多种方式@@，全面提高@@特殊教育@@普及水@@平@@@@。推进@@民办学校分类管理@@改革@@@@，构建@@差异化的扶持政策体系@@@@，实施@@国际@@教育@@示范@@工程@@@@，加快@@建设@@@@多元融合学校@@，按需增设外籍子女学校@@。到@@2025年@@，建设@@3-5个高端民办教育@@园区@@@@，扶持发展一批优质国际@@化@@特色学校@@。

　　完善@@基础教育@@高质量@@@@发展保障体系@@。健全@@基础教育@@经费保障体系@@，构建@@义务教育@@投入政府全额保障@@、非义务教育@@成本合理分担@@、鼓励@@社会@@力量投资办学的教育@@投入体制@@。优化@@基础教育@@系统教师发展体系@@，实施@@优秀校长和@@名@@师培养工程@@@@，建设@@专业化@@创@@新@@型校长@@、教师队伍@@。加强@@教学研究体系建设@@@@，全面提升教学研究能力水@@平@@@@，分学段配齐配强所@@有学科专职教研员@@。完善@@基础教育@@质量@@监测评价@@体系@@，加强@@义务教育@@质量@@监测@@，率先完成@@政府履行教育@@职责评价@@@@、教育@@教学评价@@@@、教师评价@@@@、学生综合素养评价@@改革@@@@。

　　第二@@节@@ 推动@@高等教育@@高质量@@@@内涵式发展@@

　　优化@@高等教育@@结构@@@@。统筹高校@@规模@@、学科设置@@、层次结构@@和@@空间@@布局@@@@，推进@@高校@@分层分类特色发展@@，构建@@国际@@化@@开放@@式创@@新@@型高等教育@@体系@@。加快@@中国@@科学院深圳@@理工大学@@、深圳@@海洋@@大学@@、深圳@@创@@新@@创@@意@@设计@@学院@@、深圳@@音乐学院@@、深圳@@师范大学@@、香港大学深圳@@校区@@等高校@@筹建工作@@，探索@@都市@@型高校@@建设@@新模式@@@@。实施@@高等教育@@卓越工程@@@@，重点支持深圳@@大学@@、南方科技@@大学建设@@@@，争取进入国家@@@@“双一流@@”行列@@，积极支持哈尔滨@@工业大学@@（深圳@@）、清华大学深圳@@国际@@研究生院@@、北京大学深圳@@研究生院@@、香港中文大学@@（深圳@@）、深圳@@北理莫斯科大学等纳入广东省@@高水@@平@@大学建设@@行列@@@@，支持天@@津大学佐治亚理工深圳@@学院建设@@@@“新工科@@”示范@@高校@@@@，深圳@@技术@@大学加快@@建成@@高端应用@@@@技术@@型人@@才@@培养新高地@@。实施@@学科专业强链@@补链计划@@@@，加快@@新工科@@@@、新医科@@、新文科建设@@@@，培育@@新兴学科@@、交叉学科@@。到@@2025年@@，3-5所@@高校@@综合排名@@进入全国前@@@@50名@@。

　　提升高等教育@@质量@@@@。加强@@高校@@党建工作@@，实施@@思政课教师能力提升计划@@@@。加强@@中青年@@骨干@@教师培养@@，强化@@博士后师资战略@@储备库功能@@@@。鼓励@@高校@@积极探索@@@@“本硕博@@”贯通培养机@@制@@，实施@@弹性学制@@，加强@@校际学分互认@@与@@转化实践@@，制订个性化培养方案和@@学业生涯规划@@，倡导@@启发式@@、探究式@@、讨论式@@、体验式@@教学@@，培养学生独立思考@@、自由探索@@@@、创@@新@@创@@造能力@@。建立@@与@@高校@@分类分层相适应的绩效评价@@体系@@，构建@@与@@财政投入相挂钩的激励约束机@@制@@。

　　建设@@高等教育@@综合改革@@先行示范@@区@@@@。深化@@办学体制改革@@@@，创@@新@@公办高校@@建设@@模式@@@@@@，健全@@“生均经费@@+专项经费@@”投入机@@制@@，积极引进社会@@资本参与@@办学@@、捐资办学@@。扩@@大高校@@办学自主权@@，健全@@“党委领导@@、校长负责@@、教授治学@@、民主管理@@@@、社会@@参与@@@@”的制度@@体系和@@治理结构@@@@。实施@@高校@@人@@员总量管理@@及薪酬@@制度@@改革@@@@，健全@@高校@@教师评聘制度@@@@，建立@@科学的@@、符合时代要求@@的教育@@评价@@制度@@和@@机@@制@@。深化@@招生制度@@改革@@@@，推广@@基于高考基础的综合评价@@录@@取模式@@@@。引进境外优质教育@@资源@@，开展@@高水@@平@@中外合作办学@@，打造@@高等教育@@对外开放@@合作新标@@杆@@。

　　第三@@节@@ 打造@@世界一流职业@@教育@@@@高地@@

　　建设@@一批中国@@特色世界先进职业@@院校@@。加快@@推进@@部省@@共建职业@@教育@@@@示范@@城市@@@@，建立@@健全@@适应@@“双元@@”育人@@@@职业@@教育@@@@体制机@@制@@，构建@@贯通中职@@、高职@@、应用@@@@型@@本科及以上@@层次的现代职业@@教育@@@@体系@@，探索@@中国@@特色学徒制@@，加强@@创@@新@@型@@、应用@@@@型@@、技能型人@@才@@培养@@。支持深圳@@职业@@技术@@学院@@、深圳@@信息@@职业@@技术@@学院@@“双高@@”建设@@，发展本科及以上@@层次职业@@教育@@@@@@，率先建成@@中国@@特色世界一流职业@@院校@@。实施@@中职教育@@扩@@容提质计划@@@@，支持高职@@@@、中职学校联合组建职业@@教育@@@@集团@@。扩@@大深圳@@技术@@大学招收中职和@@高职@@院校毕业生规模@@。提升深圳@@技师职业@@学院和@@深圳@@鹏城技师学院办学层次@@，建设@@成为专业特色鲜明的高水@@平@@技工院校@@。到@@2025年@@，创@@建@@6-8所@@优质中职学校和@@@@10-15个优质专业群@@，建成@@2-3所@@具有世界一流水@@平@@的职业@@学校@@。

　　加快@@国家@@产教融合试点@@城市@@建设@@@@@@。探索@@更加适应市@@场需求的职业@@教育@@@@办学模式@@@@，深化@@“引企入教@@”改革@@，强化@@校企@@“双元@@”育人@@@@，开展@@订单式人@@才@@培养@@。积极引进国际@@职业@@资格证书@@，建设@@高水@@平@@教育@@培训@@中心@@@@，打造@@国际@@职业@@教育@@@@资格证书考试中心@@与@@认定中心@@@@。鼓励@@龙头领军企业@@举办职业@@教育@@@@@@，组建产教融合联盟@@，建立@@教师到@@企业@@实践和@@企业@@人@@才@@到@@学校兼职任教常态化机@@制@@。深化@@新时期@@产业@@工人@@队伍改革@@@@，激发技术@@工人@@积极性@@，建设@@高素质劳动大军@@。到@@2025年@@，培育@@100家@@以上@@@@产教融合型试点@@企业@@@@。

　　第四节@@ 提升终身教育@@服务@@能力@@

　　推进@@学历教育@@@@、继续教育@@与@@职业@@培训@@融通@@。探索@@国家@@学分银行落地机@@制@@，实现普通教育@@@@、职业@@教育@@@@、继续教育@@间学习成果的认定@@、学分积累和@@转换@@。健全@@终身职业@@技能培训@@制度@@@@，支持社会@@培训@@机@@构发展@@，鼓励@@具有资质的企事业单位@@@@内训师@@、社会@@工作者等加入培训@@师资队伍@@。

　　深化@@家@@庭教育@@改革@@创@@新@@@@@@。加快@@家@@庭教育@@立法@@，制定家@@庭教育@@指导大纲和@@家@@庭教育@@指导服务@@标@@准@@@@。打造@@一批家@@庭教育@@活动@@品牌@@@@，建立@@家@@长教育@@课程合格证书制度@@和@@学习积分奖励办法@@。建设@@专业的家@@庭教育@@指导工作队伍@@。将家@@庭教育@@指导服务@@纳入社区@@@@教育@@工作内容@@。

　　加强@@终身教育@@平台@@建设@@@@。支持深圳@@开放@@大学开展@@融合发展@@试点@@@@，办好@@深圳@@老年@@大学@@、深圳@@长青老龄大学@@，加快@@创@@建@@深圳@@粤菜@@学院@@。推行@@“互联网@@+培训@@”模式@@，推进@@终身教育@@教学资源库共建共享@@，扩@@大社区@@@@教育@@供给@@，创@@造人@@人@@皆学@@、处处能学@@、时时可学的环境@@，让人@@人@@都有人@@生出彩的机@@会@@。

　　第十三@@章@@ 打造@@健康@@深圳@@@@

　　把保障人@@民健康@@放在@@优先发展的战略@@位置@@，深入推进@@@@健康@@深圳@@建设@@@@，深化@@医药卫生体制改革@@@@，加快@@医学科技@@创@@新@@@@@@，织牢公共卫生防@@护网@@，打造@@卫生健康@@事业创@@新@@发展高地@@，为市@@民提供全方位@@全周期健康@@服务@@@@。

　　第一节@@ 构建@@国际@@一流的整合型优质医疗@@服务@@体系@@@@

　　扩@@大优质医疗@@资源供给@@。优化@@提升@@“医疗@@卫生@@三@@名@@工程@@@@”，实施@@三@@甲医院@@倍@@增计划@@@@，推进@@高水@@平@@医院@@建设@@@@，完善@@医学重点学科建设@@体系@@，谋划建设@@国际@@医疗@@城@@。在@@肿瘤@@、心血管等领域建设@@国内一流@@@@、国际@@领先的专科疾病防@@治中心@@@@，在@@儿科@@、精神卫生@@、神经外科@@、口腔@@、眼科等领域建设@@辐射粤港澳大湾区@@的区@@域医疗@@中心@@@@。推动@@医疗@@资源均衡布局@@@@，加快@@推进@@新华医院@@@@、吉华@@医院@@@@、大鹏@@人@@民医院@@@@、第二@@儿童医院@@@@、市@@第二@@人@@民医院@@改扩@@建等重大医疗@@卫生@@项目@@建设@@@@。推动@@社康服务@@体系@@扩@@容提质@@，推进@@社区@@@@医院@@建设@@@@，大力发展家@@庭病床@@、个性化家@@庭医生签约服务@@@@@@。到@@2025年@@，三@@甲医院@@达@@30家@@，新增国家@@@@（或达到@@国家@@水@@平@@@@）临床重点专科@@5个以上@@@@，每千人@@@@病床数达@@4.5张@@。

　　完善@@整合型医疗@@服务@@体系@@运作机@@制@@。完善@@区@@域医疗@@中心@@与@@基层医疗@@集团间的分工协作@@、业务指导@@、双向转诊机@@制@@，构建@@医教研防@@管协作共同体@@。加强@@区@@域医疗@@中心@@对基层医疗@@集团@@、社区@@@@健康@@服务@@机@@构的技术@@指导@@，协同开展@@疾病预防@@@@、临床诊疗@@、健康@@管理@@@@、康复照护和@@安宁疗护@@，普及疾病筛查技术@@@@。完善@@基层医疗@@集团管理@@体制和@@运行机@@制@@，构建@@医院@@与@@社康融合发展@@的医疗@@卫生@@服务@@体系@@@@、医疗@@与@@预防@@融合发展@@的学科建设@@体系@@、全科与@@专科协同发展的分级诊疗@@体系@@。到@@2025年@@，社区@@@@健康@@服务@@机@@构总数达到@@@@900家@@以上@@@@。

　　完善@@多元化办医格局@@。制定推动@@社会@@办医高质量@@@@发展政策@@，鼓励@@和@@引导社会@@资本举办高水@@平@@综合医院@@@@、特色专科医疗@@机@@构和@@社康中心@@@@。支持社会@@资本投资健康@@产业@@@@，举办医学检验@@、医学影像@@、健康@@体检等服务@@机@@构@@。完善@@医师多点执业政策@@，促进@@医师多点执业有序规范开展@@@@。积极引导社会@@资本设立高端医疗@@机@@构或参与@@国际@@化@@医院@@管理@@@@，推进@@互联网@@医疗@@服务@@发展@@，为市@@民和@@外籍人@@士提供多层次@@、多样化@@的优质医疗@@健康@@@@服务@@@@。加强@@医疗@@卫生@@行业综合监管@@@@，保障市@@民就医安全@@。

　　第二@@节@@ 加强@@全民健康@@管理@@@@@@

　　提升居民全生命周期健康@@水@@平@@@@。建立@@健康@@影响评估@@制度@@@@，推进@@健康@@社区@@@@@@、健康@@企业@@@@、健康@@校园建设@@@@。健全@@居民健康@@管理@@@@制度@@@@、体检制度@@和@@电子健康@@档案管理@@制度@@@@，推进@@居民健康@@管理@@@@服务@@网络化@@@@、契约化@@、清单化@@、智能化@@。推进@@居民健康@@素养监测与@@干@@预@@，开展@@合理膳食@@、适量运动@@、戒烟限酒和@@心理平衡等健康@@教育@@示范@@项目@@@@。完善@@社会@@心理服务@@体系@@@@，探索@@社会@@心理疏导和@@心理危@@机@@干@@预有效模式@@@@。完善@@创@@伤与@@急救@@体系@@、儿童伤害防@@治体系@@。

　　大力开展@@爱国卫生运动@@。推动@@爱国卫生运动从环境卫生治理向全面健康@@管理@@@@转变@@，完善@@爱国卫生工作常态化机@@制@@，开展@@“深圳@@健康@@活动@@月@@@@”“爱国卫生月@@@@”活动@@。完善@@对病媒防@@制有偿服务@@机@@构的事中事后监管@@@@，督促落实@@以环境卫生治理@@、清除蚊蝇鼠蟑等孳生地为主的综合性病媒生物防@@@@制措施@@。倡导@@文明健康@@的生活@@方式@@@@，开展@@健康@@知识@@普及@@，树立良好@@饮食风尚@@。

　　加强@@重点人@@群健康@@管理@@@@@@。完善@@“一老一小@@”服务@@体系@@，推动@@学生健康@@体检进社康@@，加强@@近视@@、龋齿@@、脊柱侧弯@@、肥胖等常见疾病监测和@@干@@预管理@@@@。加强@@婚前@@@@、孕前@@@@、孕产期@@、新生儿期和@@儿童期保健工作@@，落实@@常住人@@口适龄妇女宫颈癌@@、乳腺癌免费筛查等惠民举措@@。建立@@常态化精神卫生@@综合管理@@机@@制@@，提高@@精神障碍患者医疗@@保障水@@平@@@@。建立@@健全@@上下联动@@、分工合作@@、医防@@融合的重大疾病防@@治体系@@，加强@@心脑血管@@疾病@@、癌症@@、慢性呼吸@@系统疾病@@、糖尿病等慢性病防@@治@@，到@@2025年@@，高血压和@@@@2型糖尿病患者规范管理@@率达到@@@@65%。

　　第三@@节@@ 完善@@突发公共卫生应急管理@@@@体系@@

　　完善@@平战结合@@的疫情防@@控救@@治体系@@。改革@@完善@@疾病预防@@控制体系@@，加强@@公共卫生学院和@@人@@才@@队伍建设@@@@，建设@@一流疾病预防@@控制机@@构@@。完善@@监测哨点网络和@@预警体系@@，提升公共卫生风险评估@@和@@早期预警能力@@。健全@@重大疫情救@@治体系@@，坚持@@早发现@@、早诊断@@、早隔离@@、早治疗@@，坚持@@集中患者@@、集中资源@@、集中专家@@@@、集中收治@@，推进@@“传染病区@@域医疗@@中心@@@@＋传染病后备医院@@@@＋发热门诊网络医院@@@@”为主体@@的传染病救@@治医院@@网络体系建设@@@@，新建@@“平战结合@@”型传染病后备医院@@@@@@。完善@@中西医联合救@@治机@@制@@，充分发挥中医药在@@传染病防@@治中的作用@@@@@@。

　　健全@@重大疫情防@@控体制机@@制@@。完善@@社会@@力量参与@@机@@制@@，全面落实@@@@属地@@、部门@@、单位@@、个人@@@@“四方责任@@”，构建@@党委领导@@@@、政府负责@@、社会@@参与@@@@的公共卫生社会@@治理@@格局@@。完善@@公共卫生风险研判@@、评估@@、决策@@、防@@控协同@@机@@制@@，落实@@以属地管理@@为主的公共卫生风险排查@@、信息@@报告@@、先期处置责任@@，建设@@公共卫生信息@@平台@@@@。完善@@社区@@@@工作者@@、社康医务人@@员和@@社区@@@@警务室@@“三@@位一体@@”的社区@@@@小区@@联防@@联控机@@制@@，健全@@突发公共卫生事件信息@@发布制度@@@@。加强@@应急演练和@@应急预案管理@@@@，健全@@及时发现@@、快速处置@@、精准@@管控@@、有效救@@治机@@制@@。深化@@与@@港澳公共卫生管理@@合作@@，推动@@共建突发公共卫生事件联防@@联控机@@制@@。

　　强化@@公共卫生应急保障能力@@。制定突发公共卫生事件应急物资储备目@@录@@@@，完善@@突发公共卫生事件应急物资储备机@@制@@，建设@@公共卫生战略@@物资储备基地@@，制定大型公共建筑@@转换为应急设施的预案@@。加大@@突发公共卫生事件应对和@@公共卫生治理科研投入@@，提升公共卫生科技@@攻关能力@@，高标@@准@@建设@@国家@@感染性疾病临床医学研究中心@@@@、高致病性病原微生物研究中心@@@@、疫苗临床试验中心@@等基础平台@@@@。完善@@重大疫情医疗@@救@@治费用@@保障机@@制@@，探索@@建立@@@@重大疫情特殊群体@@、特定疾病医药豁免制度@@@@。

　　第四节@@ 深化@@医药卫生体制机@@制改革@@@@

　　构建@@与@@国际@@接轨的医疗@@卫生@@体制机@@制@@。建成@@全新机@@制@@的医学科学院@@，完善@@临床研究体系@@，建设@@医学科技@@创@@新@@@@高地@@。建立@@与@@国际@@接轨的医学人@@才@@培养@@、医院@@评审认证体系@@，推进@@医疗@@服务@@跨境衔接@@@@。先行先试国际@@前@@沿医疗@@技术@@@@，开展@@国际@@前@@沿药品临床应用@@@@@@。规划建设@@@@一批具有较强服务@@竞争力的国际@@医院@@@@、名@@医诊疗中心@@@@、国际@@化@@社康机@@构@@。建立@@境外医师职级与@@内地职称衔接@@认定规则和@@特殊医疗@@技术@@职业@@资质行业认定规则@@，推动@@港澳医疗@@专业技术@@人@@员在@@深多点执业@@。推动@@医保跨境结算@@，探索@@建立@@@@国际@@医疗@@急救@@转运体系@@，建设@@国际@@医学创@@新@@示范@@区@@@@。

　　建立@@健全@@现代医院@@管理@@制度@@@@。深化@@公立医院@@综合改革@@@@，构建@@维护公益性@@、调@@动积极性@@、保障可持续的公立医院@@运行新机@@制@@@@。制定公立医院@@管理@@办法@@，完善@@医院@@章程和@@核心管理@@制度@@@@。建立@@分级分类精准@@高效的财政补助机@@制@@，推进@@公立医院@@人@@事薪酬@@制度@@改革@@@@。完善@@公立医院@@全面预算管理@@@@、全成本核算制度@@@@，加强@@公立医院@@绩效考核@@@@。

　　构建@@以促进@@健康@@为导向的创@@新@@型医保制度@@@@。全面实施@@医疗@@保障综合改革@@@@，加快@@建成@@充分保障人@@民健康@@@@、更具公平性和@@可持续发展能力的多层次医疗@@保障体系@@。深化@@医保支付@@方式改革@@@@，健全@@按病种@@、病组为主的多元复合式医保支付@@制度@@@@。建立@@与@@基层医疗@@集团改革@@发展@@、分级诊疗@@、家@@庭医生签约服务@@@@、慢病健康@@管理@@@@相衔接@@@@的医保支付@@激励约束机@@制@@。完善@@医疗@@服务@@价格动态调@@整机@@制@@，深化@@药品@@、医用@@耗材集中采购改革@@@@，完善@@医用@@耗材阳光交易平台@@@@。

　　深化@@国家@@中医药综合改革@@试验区@@建设@@@@。完善@@中医医疗@@机@@构职能@@@@、评审评价@@@@、考核@@评价@@体系以及药剂应用@@@@@@、医保支付@@、医疗@@收费政策体系@@@@，打造@@“国际@@中医药港@@”。完善@@中医药服务@@体系@@@@，推进@@高水@@平@@中医院@@@@、国家@@区@@域性中医@@（肝病@@）诊疗中心@@建设@@@@，加快@@建设@@@@一批名@@中医工作室@@。构建@@中医药治未病服务@@网络@@，将治未病服务@@融入重大疾病防@@治@@、居民健康@@管理@@@@等服务@@内容@@。

　　第十四章@@ 全面提升社会@@保障@@和@@社会@@治理@@水@@平@@@@

　　加强@@普惠性@@、基础性@@、兜底性民生建设@@@@，健全@@有利于更充分更高质量@@@@就业@@的促进@@机@@制@@，稳步提高@@居民收入@@，完善@@公共住房体系@@，建成@@全覆盖@@可持续的社会@@保障@@体系@@，加强@@和@@创@@新@@社会@@治理@@@@，让市@@民生活@@更幸福@@、城市@@未来更美好@@@@。

　　第一节@@ 提高@@就业@@质量@@和@@收入水@@平@@@@

　　强化@@就业@@优先政策@@。千方百计稳定和@@扩@@大就业@@@@，坚持@@经济发展就业@@导向@@，扩@@大就业@@容量@@，提升就业@@质量@@@@，促进@@充分就业@@@@，保障劳动者待遇和@@权益@@。完善@@促进@@创@@业带@@动就业@@@@、多渠道灵活@@就业@@的保障制度@@@@，建设@@一批创@@业孵化基地@@，支持和@@规范发展新就业@@形态@@。健全@@就业@@需求调@@查和@@失业监测预警机@@制@@，促进@@高校@@毕业生@@、退役军人@@@@、下岗失业人@@员@@、异地务工人@@员等重点群体稳定就业@@@@，强化@@困难群体就业@@援助@@。完善@@公共就业@@服务@@体系@@@@，大力推进@@@@“粤菜@@师傅@@”“广东技工@@”“南粤家@@政@@@@”三@@项工程@@@@。到@@2025年@@，新增就业@@@@60万人@@@@。

　　深化@@收入分配@@制度@@改革@@@@。坚持@@按劳分配@@为主体@@@@、多种分配@@方式并存@@，提高@@劳动报酬在@@初次分配@@中的比@@重@@，健全@@工资合理增长机@@制@@，优化@@最低工资标@@准@@调@@整@@、企业@@薪酬@@调@@查和@@信息@@发布制度@@@@，着力提高@@低收入群体收入@@，扩@@大中等收入群体@@。健全@@以增加知识@@价值为导向的收入分配@@政策@@，充分体现技术@@@@、知识@@、管理@@、数据@@等要素的价值@@。健全@@以税收@@、社会@@保障@@、转移支付等为主要手段的再分配@@调@@节机@@制@@，合理调@@节过高收入@@，取缔非法收入@@。发挥第三@@次分配@@作用@@@@@@，加快@@发展慈善事业@@，改善收入和@@财富分配@@格局@@。

　　第二@@节@@ 完善@@住房供应和@@保障体系@@

　　深化@@住房制度@@改革@@@@。加快@@完善@@住房制度@@政策法规体系@@，构建@@多主体@@供给@@、多渠道保障@@、租购并举的住房供应和@@保障体系@@。健全@@公共住房分配@@管理@@@@、封闭流转和@@各类住房定价机@@制@@，完善@@公共住房供后监管@@制度@@@@@@。提高@@居住用@@地比@@例@@，公共住房用@@地实行@@计划@@单列@@。

　　促进@@房地产市@@场平稳健康@@发展@@。坚持@@“房子是用@@来住的@@，不是用@@来炒的@@”定位@@，加强@@商品住房建设@@和@@交易管理@@@@，建立@@二@@手房合理价格引导机@@制@@。建立@@商品住房用@@地储备库@@，加大@@商品住房供应@@。规范发展长租房市@@场@@，逐步使租购住房在@@享受公共服务@@上具有同等权利@@。推动@@土地供应向租赁住房建设@@倾斜@@，单列租赁住房用@@地计划@@@@，探索@@利用@@集体建设@@用@@地和@@企事业单位@@@@自有闲置土地建设@@租赁住房@@。整顿租赁市@@场秩序@@，规范市@@场行为@@，对租金水@@平@@进行合理调@@控@@。

　　持续提升住房保障水@@平@@@@。突出住房的民生属性@@，持续开展@@大规模公共住房建设@@行动@@@@，严格落实@@公共住房配建政策@@。创@@新@@公共住房建设@@运营模式@@@@，充分调@@动社会@@力量参与@@公共住房建设@@@@。建立@@公共住房用@@地储备库@@，优先保障公共住房用@@地供应@@。建设@@跨市@@域@@的大型安居社区@@@@@@，创@@新@@城际住房合作机@@制@@。到@@2025年@@，建设@@筹集公共住房@@40万套@@@@。

　　全面提升居住品质@@。建立@@健全@@经济适用@@@@、品质优良@@、绿色@@环保的住房标@@准@@体系@@，提升物业现代化管理@@水@@平@@@@。探索@@开展@@出租屋分级分类管理@@@@，鼓励@@城中村@@规模化租赁@@，持续改善城中村@@居住环境和@@配套@@服务@@@@，将城中村@@逐步建成@@管理@@有序@@、治安良好@@@@、环境优美@@、开放@@共享的新型社区@@@@@@，持续发挥城中村@@作为低成本居住空间@@和@@职住平衡@@稳压器作用@@@@@@。完善@@居住区@@周边配套@@设施@@，建设@@综合性社区@@@@邻里中心@@@@，提升社区@@@@共享互动和@@文化@@交流活力@@。深化@@业主委员会和@@物业管理@@机@@制改革@@@@，探索@@实施@@楼长制@@，推进@@智慧物业建设@@@@。

　　第三@@节@@ 提升社会@@保障@@水@@平@@@@

　　完善@@高质量@@@@全覆盖@@多层次社会@@保险@@制度@@@@。健全@@养老@@保险@@制度@@@@，构建@@以基本养老@@保险@@为基础@@、以企业@@@@（职业@@）年@@金为补充@@、与@@个人@@@@储蓄型养老@@保险@@和@@商业保险@@相衔接@@@@的养老@@保险@@体系@@，探索@@放开@@外籍高层次人@@才@@养老@@保险@@延缴趸缴政策@@。落实@@渐进式延迟法定退休年@@龄政策@@。鼓励@@商业健康@@保险@@与@@基本医疗@@保险@@补充衔接@@@@，推动@@长期护理险落实@@落地@@。提高@@社会@@保险@@公共服务@@水@@平@@@@，推动@@全国社会@@保险@@公共服务@@平台@@落地@@，形成@@以社会@@保障@@卡为载体的@@“一卡通@@”服务@@管理@@模式@@@@@@。

　　建设@@老年@@友好@@型城市@@@@。健全@@居家@@社区@@@@机@@构相协调@@@@@@、医养康养相结合的养老@@服务@@体系@@@@，构建@@兜底养老@@服务@@@@、基本养老@@服务@@@@、非基本养老@@服务@@@@充分协调@@@@发展的多层次多样化@@养老@@服务@@供给格局@@，构建@@15分钟养老@@服务@@圈@@。完善@@养老@@服务@@设施布局@@@@，健全@@居家@@社区@@@@养老@@服务@@设施配建标@@准@@@@，开展@@社区@@@@和@@家@@庭适老化改造@@。扩@@大养老@@服务@@供给@@，完善@@专业化@@长期照护服务@@体系@@@@，培育@@一批具有全国影响力@@的养老@@服务@@品牌@@@@。切实解决老年@@人@@运用@@智能技术@@困难@@，让广大老年@@人@@更好@@地适应并融入智慧社会@@@@。充分发挥老干@@部@@@@、老战士@@、老专家@@@@、老教师@@、老模范等@@“五老@@”作用@@@@，鼓励@@更多@@老同志老有所@@为@@。到@@2025年@@，街道长者服务@@中心@@覆盖率超过@@90%。

　　建立@@健全@@民生兜底保障体系@@。构建@@以基本生活@@救@@助@@、专项社会@@救@@助@@、急难社会@@救@@助为主体@@@@，社会@@力量参与@@为补充@@，广覆盖@@、有梯度@@、相衔接@@@@、精准@@化的分层分类综合救@@助体系@@。创@@新@@多元化救@@助方式@@，健全@@救@@助@@、就业@@、保险@@、慈善的联动机@@制@@，推动@@“兜底型@@”救@@助向@@“发展型@@”帮扶转变@@。建立@@健全@@退役军人@@@@组织管理@@体系@@、工作运行体系@@、政策制度@@体系@@，提升退役军人@@@@服务@@保障水@@平@@@@。落实@@社会@@救@@助和@@保障标@@准@@与@@物价上涨挂钩联动机@@制@@，及时足额发放价格临时补贴@@。

　　第四节@@ 保障妇女@@、未成年@@人@@和@@残疾人@@基本权益@@

　　促进@@男女平等和@@妇女全面发展@@。全面贯彻落实@@男女平等基本国策@@，提高@@全社会@@的性别平等意识@@。全方位@@优化@@妇女发展环境@@@@，实现妇女事业和@@经济社会@@同步发展@@。拓宽妇女就业@@渠道@@，消除就业@@性别歧视@@，促进@@妇女成长成才@@。强化@@社会@@服务@@@@，优先保障孕产妇等特殊人@@群@@，加强@@特殊困难妇女群体民生保障@@。严厉打击侵害妇女合法权益的违法犯罪行为@@。完善@@支持家@@庭发展政策法规体系@@，建设@@一批家@@风家@@教实践基地@@，以家@@庭文明涵养城市@@文明@@。

　　建设@@儿童友好@@型城市@@@@。实施@@儿童优先发展战略@@@@，全域推广@@儿童友好@@型医院@@@@、图书馆@@、公园@@、母婴室等空间@@设施建设@@改造@@，强化@@儿童安全保护@@。加快@@婴幼儿照护服务@@发展@@，探索@@2岁以下@@、2-3岁分层照护托育模式@@@@，拓展婴幼儿照护服务@@设施供应渠道@@，基本形成@@管理@@规范@@、主体@@多元@@、布局@@合理@@、服务@@优质的婴幼儿照护服务@@体系@@@@。

　　全面建成@@青年@@发展型@@城市@@@@。深入实施@@@@深圳@@中长期青年@@发展规划@@，建立@@完善@@@@“党委领导@@、政府主责@@、群团协同@@、社会@@参与@@@@”的青年@@发展格局@@@@，构建@@青年@@发展型@@城市@@评价@@体系@@。建设@@一批青年@@文化@@新型阵地@@，教育@@引导青少年@@健康@@成长@@，扎实推动@@关心下一代事业更好@@发展@@，培养思想过硬的特区@@青年@@@@。建设@@青年@@就业@@@@、婚恋交友@@、学历教育@@公益平台@@@@，制定实施@@@@青少年@@体质健康@@@@、心理健康@@干@@预计划@@@@，建立@@健全@@青少年@@权益保护机@@制@@。实施@@深港澳青年@@人@@才@@联合培养计划@@@@，搭建大湾区@@青年@@交流与@@合作中心@@@@，拓宽青年@@参与@@国际@@交往渠道@@，培养一批高素质@@、国际@@化@@、创@@新@@型青年@@人@@才@@@@。

　　加快@@建设@@@@无@@障碍城市@@@@。建立@@健全@@无@@障碍城市@@建设@@标@@准@@规则体系@@，实施@@残疾人@@服务@@设施提升工程@@@@。完善@@残疾人@@基本福利制度@@@@，加强@@残疾人@@特殊困难救@@助管理@@@@，建立@@分档补贴标@@准@@@@，完善@@困难残疾人@@生活@@补贴和@@重度残疾人@@护理补贴制度@@@@。发展康复辅助器具产业@@@@。

　　第五节@@ 加强@@和@@创@@新@@社会@@治理@@@@

　　完善@@社会@@治理@@格局@@。完善@@党委领导@@@@、政府负责@@、民主协商@@、社会@@协同@@、公众参与@@@@、法治保障@@、科技@@支撑的社会@@治理@@体系@@，建设@@人@@人@@有责@@、人@@人@@尽责@@、人@@人@@享有的社会@@治理@@共同体@@，打造@@全国市@@域@@社会@@治理@@现代化标@@杆城市@@@@。推动@@社会@@治理@@和@@服务@@重心下移@@，深化@@“多网合一@@”网格化服务@@管理@@@@，完善@@以@@“块数据@@@@”智能底板为基础的市@@域@@社会@@治理@@平台@@@@。完善@@基层群众自治机@@制@@，发挥群团组织和@@社会@@组织作用@@@@@@。

　　健全@@社会@@矛盾纠纷多元预防@@调@@处化解机@@制@@。坚持@@和@@发展新时代@@“枫桥经验@@”，推广@@群众诉求服务@@@@“光明@@模式@@@@”，健全@@社会@@矛盾纠纷排查预警和@@多元调@@处化解机@@制@@，努力将矛盾化解在@@基层@@。完善@@非诉讼纠纷解决机@@制@@，构建@@多元化纠纷解决体系@@，畅通和@@规范群众诉求表达@@、利益协调@@@@@@、权益保障通道@@。完善@@人@@民调@@解@@、行政调@@解@@、司法调@@解联动工作体系@@，促进@@行业性@@、专业性调@@解组织建设@@@@，大力发展商事调@@解@@。完善@@和@@发展快速裁决法庭@@，全面推进@@一站式@@诉讼服务@@中心@@建设@@@@。完善@@信访制度@@@@，加强@@信访监督@@，推动@@信访矛盾源头化解@@。

　　培育@@发展社会@@组织和@@社工队伍@@。深化@@社会@@组织管理@@体制改革@@@@，提升法人@@治理能力@@，健全@@社会@@组织退出机@@制和@@登记管理@@制度@@@@。加大@@社会@@组织培育@@力度@@@@，支持社会@@组织承接政府购买服务@@项目@@@@。完善@@社工培养@@、使用@@@@、管理@@、激励制度@@@@，形成@@结构@@合理@@、发展渠道畅通的社工队伍@@。加强@@专业社工机@@构规范化@@建设@@@@，建立@@标@@准@@化@@服务@@体系@@@@。

　　第七篇@@ 率先打造@@人@@与@@自然和@@谐共生的美丽中国@@典范@@@@

　　牢固树立和@@践行绿水@@青山就是金山银山的理念@@，坚定@@不移走生态优先@@、绿色@@发展之路@@，推进@@绿色@@循环低碳发展@@，形成@@节约资源@@、保护环境的空间@@格局@@、产业@@结构@@@@、生产方式@@、生活@@方式@@，加快@@建成@@天@@蓝地绿水@@清的生态之城@@、美丽家@@园@@。

　　第十五章@@ 建设@@可持续发展国际@@先进城市@@@@

　　推进@@产业@@绿色@@化和@@绿色@@产业@@化@@，培育@@壮大绿色@@技术@@创@@新@@主体@@@@，构建@@低投入@@、高产出@@、低消耗@@、少排放@@、能循环@@、可持续的经济发展模式@@@@，促进@@经济社会@@发展全面绿色@@转型@@，为落实@@联合国@@2030年@@可持续发展议程提供中国@@经验@@。

　　第一节@@ 加快@@绿色@@低碳@@循环发展@@

　　推动@@绿色@@产业@@发展@@。围绕新能源汽车@@@@@@、可再生能源@@、高效储能@@等产业@@@@，培育@@一批具有国际@@竞争力的绿色@@领军企业@@@@，促进@@绿色@@产业@@规模化集聚性发展@@。建立@@绿色@@产业@@认定规则体系@@，完善@@绿色@@产业@@支持政策@@。构建@@市@@场导向的绿色@@技术@@创@@新@@体系@@，强化@@深圳@@排放权交易所@@平台@@作用@@@@@@，加强@@新能源@@、节能环保技术@@领域的科学研究和@@市@@场应用@@@@@@。培育@@绿色@@技术@@创@@新@@主体@@@@，健全@@企业@@绿色@@创@@新@@的激励机@@制@@。

　　加快@@推行@@绿色@@生产方式@@@@。健全@@绿色@@制造体系@@，支持企业@@推行@@绿色@@设计@@@@，推进@@产品@@全生命周期绿色@@管理@@@@，建设@@绿色@@工厂@@，进一步完善@@绿色@@供应链@@。推动@@重点产业@@链@@中有特殊环保@@、能耗@@要求@@的关键核心环节进入专业工业园区@@@@，推动@@污染集中治理与@@达标@@排放@@，打造@@绿色@@示范@@园区@@@@。大力发展循环经济@@，实施@@园区@@节能低碳和@@循环化改造@@，加快@@构建@@覆盖@@全社会@@的资源循环利用@@体系@@@@。严格实施@@强制性清洁生产审核@@，加大@@清洁生产改造力度@@@@，推动@@企业@@生产工艺@@、自动控制升级改造@@，淘汰高耗能@@、高污染@@、高环境风险的工艺设备@@。主要污染物完成@@国家@@和@@省@@下达的减排考核@@目@@标@@任务@@。

　　打造@@全球可持续金融@@中心@@@@@@。完善@@绿色@@金融@@政策体系@@@@，加强@@绿色@@金融@@区@@域合作与@@国际@@交流@@，推动@@制定粤港澳大湾区@@绿色@@金融@@标@@准@@@@。完善@@气候投融资@@机@@制@@，推动@@建立@@深圳@@国家@@气候投融资@@促进@@中心@@@@。创@@新@@绿色@@金融@@产品@@和@@服务@@@@，创@@建@@国家@@绿色@@金融@@改革@@创@@新@@@@试验区@@@@。加大@@绿色@@金融@@的财税支持力度@@@@，支持设立绿色@@金融@@部门@@或绿色@@支行@@。推进@@社会@@影响力@@金融@@发展@@，探索@@发行社会@@影响力@@债券@@、基金@@等产品@@@@，举办全球社会@@影响力@@投资峰会@@、公益金融@@高端对话@@，办好@@深圳@@国际@@低碳城@@论坛和@@绿色@@发展城市@@高峰论坛@@。推动@@联合国开发计划@@署全球政策中心@@等重要国际@@可持续发展机@@构落地@@。

　　第二@@节@@ 推进@@资源节约集约利用@@@@

　　积极主动应对气候变化@@。制定二@@氧化碳排放达峰行动@@方案@@，推进@@工业@@、建筑@@、交通运输@@@@、公共机@@构@@、数字基础设施@@等重点领域节能低碳化@@，鼓励@@重点用@@能@@单位@@提高@@综合能效@@。完善@@碳排放权交易@@、碳汇补偿等市@@场化机@@制@@，建立@@与@@碳达峰@@、碳中和@@相适应的政策体系@@@@。构建@@低碳能源体系@@，推动@@清洁能源成为能源增量主体@@@@。继续实施@@能源消耗总量和@@强度@@@@“双控@@”行动@@，严格落实@@节能审查制度@@@@，强化@@节能审查事中事后监管@@@@。深化@@气候变化领域基于自然的解决方案@@，完善@@城市@@关键基础设施@@设计@@@@、施工和@@建设@@标@@准@@@@。健全@@极端天@@气的应急和@@响应机@@制@@，逐步建立@@极端天@@气气候事件灾害风险分担转移机@@制@@。推动@@低碳试点@@示范@@深化@@创@@新@@@@，建立@@产品@@碳足迹评价@@标@@准@@体系@@，加快@@国际@@低碳城@@建设@@@@，探索@@实施@@零碳@@、近零碳示范@@工程@@@@。

　　深化@@“无@@废城市@@@@”建设@@。推进@@固体废物源头减量化@@、无@@害化@@、资源化@@、低碳化治理@@，打造@@健康@@城市@@@@“代谢系统@@”。加快@@垃圾减量分类@@，健全@@再生资源回收体系和@@生活@@垃圾分类@@收运体系@@“两网融合@@”，加快@@生活@@垃圾处理@@设施产业@@化@@、园区@@化@@、去工业化建设@@改造@@。实行@@生产者责任延伸制度@@@@，构建@@新能源汽车@@@@动力@@电池逆向回收体系@@。加快@@水@@质净化厂污泥处理@@设施建设@@@@，推进@@生活@@污泥能源化利用@@@@。加强@@建筑@@废弃物规范化@@管理@@与@@资源化@@利用@@@@。加强@@白色污染治理@@，推动@@医疗@@废物@@、化学品等危@@险废物处理@@全过程管控@@，重视新污染物治理@@。到@@2025年@@，生活@@垃圾回收利用@@率达@@50%，一般工业固体废物综合利用@@率达@@92%。

　　打造@@全国节水@@典范城市@@@@。建立@@水@@资源刚性约束制度@@@@，强化@@用@@水@@总量和@@强度@@控制@@，科学制定用@@水@@定额并动态调@@整@@，制定年@@度用@@水@@计划@@@@，严格取水@@许可和@@计划@@用@@水@@管理@@@@。完善@@节水@@激励机@@制@@，推动@@水@@效标@@识@@、水@@效领跑@@、合同节水@@等市@@场机@@制创@@新@@@@，强化@@科技@@节水@@支撑@@。实施@@行业深度@@节水@@行动@@@@，降低供水@@管网漏损率@@，推动@@新建@@大型公共建筑@@落实@@节水@@措施@@，建设@@和@@使用@@@@雨水@@集蓄利用@@系统@@。加强@@再生水@@@@、海水@@等非传统水@@资源的开发利用@@@@，实施@@非常规水@@资源利用@@工程@@@@。到@@2025年@@，再生水@@利用@@率达到@@@@80%以上@@。

　　第三@@节@@ 引导全民践行绿色@@生活@@@@

　　开展@@绿色@@生活@@创@@建@@行动@@@@。推进@@货运车@@辆@@电动化清洁化@@，推动@@充换电@@、加注@@@@LNG、加氢等交通设施建设@@@@，加快@@既有交通设施绿色@@改造@@。鼓励@@绿色@@消费@@，倡导@@“光盘行动@@@@”，抵制餐饮浪费@@。完善@@产品@@环保强制性地方标@@准@@@@，全面禁止生产@@、销售和@@使用@@@@一次性不可降解塑料制品@@。推动@@快递行业废弃包装物源头减量@@，鼓励@@企业@@@@利用@@可循环快件总包@@，推广@@使用@@@@可降解的快递物料@@。完善@@政府@@绿色@@采购政策@@，扩@@大政府绿色@@采购范围@@。鼓励@@电子商务企业@@销售绿色@@产品@@@@，畅通绿色@@产品@@销售渠道@@。

　　大力弘扬绿色@@文化@@@@。倡导@@绿色@@价值观@@，编制@@地方性环境保护科普读物@@，培育@@全民节约意识@@、环保意识@@、生态意识@@。加大@@环境公益广告宣传力度@@@@，用@@好@@新媒体@@、新载体@@，营造浓厚的绿色@@文化@@氛围@@。开展@@生态文明@@教育@@@@，推动@@环境教育@@基地和@@自然学校向公众开放@@@@，建设@@一批国家@@级自然学校@@。

　　第十六章@@ 打造@@美丽宜居生态城市@@@@

　　优化@@全域生态保护格局@@，营造互联互通@@的城市@@蓝绿开敞空间@@@@，实行@@最严格的生态环境保护制度@@@@，强化@@区@@域生态环境联防@@联治@@，提高@@生态系统自我修复能力@@，促进@@自然生态系统质量@@整体稳定@@。

　　第一节@@ 深入打好@@污染防@@治@@攻坚战@@

　　全面推进@@人@@水@@和@@谐@@。健全@@河长制湖长制工作机@@制@@，实施@@河流水@@生态修复工程@@@@，推动@@工程@@治水@@向生态活水@@转变@@，逐步恢复河流自净能力和@@生态功能@@@@。全面构建@@@@“源头减排@@-过程控制@@-末端治理@@”的系统化治水@@体@@系@@，实现污水@@全量收集@@、全面达标@@处理@@@@。建立@@最严格的涉水@@污染源管控体系@@，实施@@涉水@@面源污染整治@@。加强@@饮用@@水@@源保护和@@地下水@@污染防@@治@@@@。加强@@河湖岸线管理@@保护@@，实施@@全流域管理@@模式@@@@@@，推进@@深圳@@@@河@@、茅洲河@@等流域综合整治@@。推动@@跨界水@@体@@污染治理联防@@共治@@，实现全流域统一管理@@@@、统一调@@度@@。推进@@笔架山河沿线地区@@更新改造及暗渠箱涵复明工程@@@@。到@@2025年@@，完成@@1000公里@@碧道建设@@@@，水@@质净化能力达@@850万吨@@/天@@。

　　推进@@大气@@环境质量@@达到@@国际@@先进水@@平@@@@。推动@@多污染物协同减排@@，统筹臭氧@@（O3）和@@细颗粒物@@（PM2.5）污染防@@治@@。严格成品油质量@@管理@@@@，严禁使用@@@@非标@@劣质成品油@@。严格控制挥发性有机@@物@@（VOCs）污染排放@@，全面开展@@天@@然气锅炉低氮燃烧改造@@。加快@@老旧车@@淘汰@@，全面实施@@机@@动车@@国六排放标@@准@@@@。推进@@绿色@@港口建设@@@@，远洋船舶靠港期间@@岸电使用@@@@比@@例力争达到@@@@8%以上@@。推进@@非道路移动机@@械油品直供@@。实施@@绿色@@施工@@，加强@@施工扬尘精细化@@管理@@@@。强化@@餐饮源污染排放@@监管@@@@，全面禁止露天@@生物质焚烧@@。推进@@妈湾电厂煤电清洁化替代@@。到@@2025年@@，臭氧日@@最大@@8小时平均第@@90百分位数控制在@@@@160微克@@/立方米@@以下@@，环境空气质量@@优良天@@数比@@例保持国内超大城市@@领先水@@平@@@@。

　　加强@@噪声污染防@@治@@和@@土壤@@环境风险防@@范@@。健全@@噪声污染源头防@@控机@@制@@，实施@@高噪声设施设备@@、工艺名@@录@@管理@@制度@@@@。实施@@铁路@@沿线等交通噪声污染严重区@@域治理工程@@@@，提升机@@场周边@@区@@域声环境质量@@@@。加强@@施工噪声监督管理@@@@，完善@@社会@@生活@@噪声治理体系@@。创@@新@@噪声监管@@模式@@@@，创@@建@@宁静生活@@城市@@@@。健全@@土壤@@污染预防@@@@、风险管控和@@修复监管@@机@@制@@，开展@@土壤@@环境背景深度@@调@@查@@。

　　加大@@海洋@@环境保护力度@@@@。贯通陆海污染防@@治@@和@@生态保护@@，健全@@海洋@@生态环境修复机@@制@@，严格落实@@海洋@@@@“两空间@@内部一红线@@”制度@@，推进@@典型海洋@@生态系统保育和@@修复@@。加强@@陆域污染防@@治@@@@，推进@@入海河流总氮控制@@，建立@@入海排污口分类管理@@制度@@@@。加强@@海洋@@垃圾监管@@@@，探索@@“微塑料@@”等新型海洋@@污染物防@@@@控@@，建立@@海上环卫制度@@@@，完善@@船舶污染物收运处理@@处置和@@海上溢油应急处置体系@@。开展@@海洋@@污染基线和@@生态本底调@@查@@，建立@@陆海立体联动监测体系@@。制定海岛名@@录@@和@@分类管控指引@@，维持海岛基本生态功能@@@@。加强@@海上预警信息@@发布和@@应急能力建设@@@@，主动应对各类海洋@@灾害风险@@。到@@2025年@@，海水@@水@@质符合分级控制要求@@比@@例达@@95%以上@@。

　　第二@@节@@ 提升生态环境质量@@和@@生态系统稳定性@@

　　加强@@生态系统保护和@@修复@@。推进@@“三@@线一单@@”落地应用@@@@@@，落实@@生态保护红线管控政策@@，构建@@环境分区@@管控体系@@。科学划定城镇开发边界@@，合理确定城市@@承载力上限和@@适宜空间@@@@，夯实@@“四带@@八片多廊@@”的生态安全格局@@。坚持@@山水@@林田湖草系统共治@@，实施@@重大系统性生态修复工程@@@@和@@重要生态廊道节点修复工程@@@@，推进@@生态空间@@整体保护@@、系统修复@@、综合治理@@。实施@@生物多样性保护示范@@工程@@@@，建立@@区@@域生物多样性监测评估@@体系@@，加强@@外来物种管控@@，严惩非法交易野生动物行为@@。推进@@河库湿地和@@红树林湿地的保育修复@@，开展@@滨海湿地跨境联合保护@@。

　　推动@@“蓝绿空间@@@@”融合发展@@。以河湖水@@系为纽带@@@@，串联周边山林资源@@、城市@@绿地@@、文化@@遗产等自然人@@文要素@@，塑造连续@@贯通@@、功能@@复合@@、开放@@共享的滨水@@活动@@空间@@@@。实施@@“山海连城@@”计划@@，推动@@生态游憩连廊建设@@@@，形成@@“一脊一带@@十八廊@@”的生态游憩骨架@@。保留城市@@通风廊道@@，强化@@蓝绿共生@@、城海交融的特色风貌@@，打造@@“可呼吸@@的城市@@@@”。

　　建成@@世界著名@@花城@@。建设@@更多@@社区@@@@公园@@以及小尺度游园@@，建设@@公园@@花卉主题@@区@@@@，打造@@花景道路@@、花漾街区@@@@、花园路口@@。推进@@森林郊@@野公园@@建设@@@@，打造@@低影响的森林@@、郊@@野步道系统@@。继续推动@@绿道网建设@@@@，打造@@精品绿道@@。加快@@推进@@公共绿地和@@公共设施复合利用@@@@，打造@@形式多样的立体绿化生态景观@@，增补微型绿色@@空间@@@@，多方位@@、多途径增加城市@@可视绿量@@。推行@@绿地系统精细化@@管理@@和@@近自然经营@@相结合@@，营造亲近自然的城市@@生态空间@@@@。

　　第三@@节@@ 努力实现生态环境治理体系和@@治理能力现代化@@

　　实行@@最严格的生态环境保护制度@@@@。建立@@地上地下@@、陆海统筹的生态环境治理制度@@@@，完善@@生态环境治理责任体系@@，优化@@生态文明@@建设@@考核@@指标@@体系@@。加快@@推进@@区@@域空间@@生态环境评价@@改革@@@@，实行@@重大决策@@和@@重大产业@@布局@@环境影响评价@@@@，开展@@环境政策经济社会@@影响评估@@@@。全面实行@@排污许可制度@@@@，构建@@以排污许可制为核心的固定污染源监管@@制度@@@@体系@@。推行@@环境污染第三@@方治理@@，建立@@更有效的市@@场调@@控制度@@@@。强化@@生态环保行政执法@@@@、刑事司法联动@@，对环境违法行为@@“零容忍@@”。实施@@生态环境损害赔偿制度@@@@。建设@@环境资源法庭@@，推进@@生态环境公益诉讼@@。完善@@环境信用@@评价@@@@、信息@@强制披露机@@制@@，加强@@社会@@监督@@。

　　创@@新@@绿水@@青山转化为金山银山的实现路径@@。构建@@生态系统生产总值@@（GEP）核算体系@@，逐步推动@@核算常态化@@、规范化@@。建立@@市@@场化@@、多元化生态补偿机@@制@@，推行@@沙滩资源等生态产品@@价值实现机@@制@@，培育@@生态产品@@市@@场@@。推进@@自然资源统一确权登记@@，健全@@自然资源资产产权制度@@@@，建设@@自然资源资产交易市@@场@@。推进@@编制@@自然资源资产负债表@@，建立@@自然资源统一调@@查@@、评价@@、监测制度@@@@。深化@@自然资源生态空间@@用@@途管制改革@@@@，创@@新@@高度城市@@化地区@@耕地和@@永久基本农田的保护利用@@模式@@@@。

　　专栏@@11：生态环境系统治理的重大工程@@@@

　　水@@环境治理工程@@@@：规划新@@、扩@@、续建水@@质净化厂@@18座@@。完善@@污水@@收集管网@@，重点建设@@笋岗@@@@-清水@@河@@、福永西@@、机@@场周边@@、大水@@坑@@、民治@@、南约@@、宝龙和@@深汕@@特别合作区@@@@的污水@@管网系统@@，基本实现全面雨污分流和@@污水@@全收集@@。开展@@公明@@、铁岗@@、长岭皮@@、清林径@@、铜锣径@@、松子坑等@@6座@@水@@库水@@土保持工程@@@@，构建@@库区@@生态屏障@@。推动@@完成@@@@10个区@@级节水@@型社区@@@@达标@@建设@@以及@@1亿立方米@@以上@@的非常规水@@源利用@@设施建设@@@@。

　　大气@@环境质量@@提升工程@@@@：移动源污染控制方面@@，严格成品油质量@@管控@@，禁用@@低于国三@@排放标@@准@@的非道路移动机@@械@@，在@@东西部港区@@内全面推动@@新能源或清洁能源非道路移动机@@械使用@@@@@@。加快@@推进@@挥发性有机@@物@@（VOCs）源头削减工作@@，按计划@@实施@@气电替代工程@@@@。

　　重大系统性生态修复工程@@@@：实施@@塘朗山@@-梅林山@@-银湖山@@、清林径@@等区@@域绿地生态修复工程@@@@，优化@@生态安全屏障体系@@。实施@@深圳@@河@@、茅洲河@@、观澜河@@、龙岗河@@、坪山河等主干@@河流生态修复工程@@@@，打造@@蓝绿交融的水@@生态廊道@@。

　　第八篇@@ 率先营造彰显公平正义的民主法治环境@@

　　坚定@@不移走中国@@特色社会@@主义法治道路@@，一体建设@@法治城市@@@@、法治政府@@、法治社会@@@@，健全@@社会@@公平正义法治保障@@制度@@@@，发展社会@@主义民主政治@@，全面提升民主法治建设@@水@@平@@@@。

　　第十七章@@ 建设@@中国@@特色社会@@主义法治示范@@城市@@@@

　　深入贯彻习近平法治思想@@，全面推进@@科学立法@@、严格执法@@@@、公正司法@@、全民守法@@，引导人@@民做社会@@主义法治的忠实崇尚者@@、自觉遵守者@@、坚定@@捍卫者@@，让法治成为社会@@共识和@@基本准则@@。

　　第一节@@ 用@@足用@@好@@深圳@@经济特区@@@@立法权@@

　　健全@@科学立法民主立法依法立法机@@制@@。完善@@党委领导@@@@、人@@大主导@@、政府依托@@、各方参与@@的立法工作格局@@，提高@@立法质量@@和@@效率@@。健全@@市@@人@@大常委会@@、市@@政府与@@市@@政协的立法协商机@@制@@，形成@@立法工作合力@@。完善@@立法@@必要性@@、可行性论证和@@立法后评估@@制度@@@@，建立@@立法重大利益调@@整论证咨询@@@@、重要条@@款单独表决机@@制@@，创@@新@@立法审议机@@制@@。完善@@立法@@听证制度@@@@，把立法公开贯穿立法全过程@@。扩@@大立法联系点@@，加强@@立法联系点建设@@@@，畅通社情民意表达和@@反映渠道@@。

　　加强@@重点领域立法@@。强化@@立法对改革@@的引领和@@推动@@作用@@@@@@，完善@@改革@@决策@@与@@立法决策@@相衔接@@@@机@@制@@。根据授权对现行法律@@法规作出变通规定@@，及时向国家@@提请需要暂时调@@整或暂时停止适用@@法律@@@@、行政法规部分规定的目@@录@@清单@@。加强@@高质量@@@@发展@@、社会@@治理@@、民生保障等重要领域立法@@，加快@@推动@@人@@工智能@@@@、无@@人@@驾驶@@、大数据@@@@、生物医药@@、医疗@@健康@@@@、信息@@服务@@等新兴领域立法@@，形成@@一批可复制可推广@@的立法成果@@，为国家@@前@@沿新兴领域立法探索@@经验@@。

　　第二@@节@@ 建设@@一流法治政府@@@@

　　健全@@依法行政工作机@@制@@。提升政府依法行政能力@@，建立@@政府公共服务@@正面清单和@@负面清单制度@@@@@@，明确政府与@@市@@场的边界@@，规范行政行为的程序@@和@@时限@@。完善@@重大行政决策@@程序@@@@，健全@@重大民生决策@@信息@@统一披露和@@公众参与@@@@平台@@@@，实施@@重大行政决策@@目@@录@@管理@@制度@@@@。健全@@政府规章后评估@@制度@@@@，及时修改和@@废止不适应经济社会@@发展要求@@的政府规章或规范性文件@@。完善@@政府@@法律@@顾问工作机@@制@@，加强@@政府专职法律@@顾问队伍建设@@@@，探索@@纳入公职律师管理@@@@。

　　推进@@严格规范公正文@@明执法@@@@。完善@@执法@@程序@@@@，加强@@行政执法@@标@@准@@化@@建设@@@@，全面推行@@行政执法@@公示@@、执法@@全过程记录@@和@@重大执法@@决定法制审核制度@@@@。开展@@竞争执法@@先行试点@@@@，规范涉企执法@@活动@@@@，完善@@涉案财产处置@@、涉企举报投诉受理处置等机@@制@@。健全@@行政执法@@自由裁量基准制度@@@@，在@@民生领域全面推广@@直播式执法@@模式@@@@，积极探索@@柔性执法@@新机@@制@@@@。深化@@行政执法@@辅助人@@员改革@@@@，通过@@立法赋予行政执法@@辅助人@@员部分执法@@权限@@@@。探索@@建立@@@@行政执法@@案件电子卷宗标@@准@@@@，实现电子卷宗随案生成@@、全流程网上办案@@。

　　加强@@行政权力监督@@。大力推进@@@@政务信息@@公开@@，建立@@主动公开范围动态调@@整机@@制和@@信息@@公开部门@@协调@@@@机@@制@@，保障公众的监督权@@和@@知情权@@。健全@@政府诚信管理@@制度@@@@，规范承诺践约的责任和@@方式@@。完善@@行政执法@@争议协调@@@@裁决制度@@@@，有效解决部门@@职责交叉@@、推诿扯皮@@。支持法院依法履行行政审判职责@@，发挥行政案件集中管辖优势@@，监督行政机@@关依法行政@@。建立@@涉嫌职务违法犯罪和@@行政执法@@过错双向移送机@@制@@，规范行政执法@@责任追究分类处置程序@@@@。深化@@行政复议体制改革@@@@，建立@@行政复议深圳@@标@@准@@@@@@。完善@@行政投诉体制@@，优化@@“12345”热线运行机@@制@@，建立@@投诉办理及考核@@监督制度@@@@。

　　第三@@节@@ 全面提升司法公信力@@

　　深化@@司法体制综合配套@@改革@@@@。深化@@以审判为中心@@的刑事诉讼制度@@改革@@@@，统一常见多发刑事案件基本证据标@@准@@@@。推进@@民事诉讼程序@@繁简分流改革@@试点@@@@，优化@@司法确认程序@@@@、完善@@小额诉讼程序@@@@、完善@@简易程序@@规则@@、扩@@大独任制适用@@范围@@、健全@@电子诉讼规则@@。深化@@行政诉讼机@@制改革@@@@，推动@@完善@@行政争议实质性化解机@@制@@。深化@@公益诉讼制度@@改革@@@@，拓展公益诉讼案件范围@@。构建@@“切实解决执行难@@”长效机@@制@@，实行@@基层执行工作网格化管理@@@@@@，推动@@公安@@、检察机@@关简化拒执罪移送程序@@@@。创@@建@@中国@@特色社会@@主义检察制度@@示范@@院@@，探索@@扩@@大附条@@件不起诉制度@@适用@@范围@@，全面推开企业@@刑事合规改革@@试点@@@@。建设@@司法公信力@@、法治竞争力@@、改革@@创@@新@@@@力@@、国际@@影响力@@卓著的先行示范@@法院@@。

　　加强@@司法规范化@@建设@@@@。推进@@审判工作和@@执行工作的标@@准@@化@@建设@@@@，规范审判权和@@执行权的行使@@。加快@@建设@@@@新型司法基础设施@@@@，推进@@政法跨部门@@大数据@@@@办案平台@@建设@@应用@@@@@@。加强@@司法文明建设@@@@，保障当事人@@的合法权益@@，切实降低审前@@羁押率@@。探索@@建立@@@@中国@@特色社会@@主义案例制度@@@@、检察机@@关技术@@调@@查官制度@@@@。提升涉外涉港澳台审判专业化@@水@@平@@@@，完善@@域外法律@@查明和@@适用@@机@@制@@。

　　健全@@司法监督机@@制@@。全面落实@@@@司法责任制@@，加快@@推进@@执法@@司法制约监督体系改革@@和@@建设@@@@。完善@@检察制度@@@@，提升法律@@监督能力@@，建立@@公安机@@关执法@@办案管理@@中心@@派驻检察机@@制@@，完善@@民事@@、行政案件正副卷宗一并调@@阅制度@@@@，探索@@检察机@@关对行政违法行为和@@强制性侦查措施的法律@@监督@@。健全@@公检法以及行政执法@@机@@关案件信息@@共享机@@制@@。深化@@人@@民陪审员@@、人@@民监督员@@制度@@改革@@@@，建立@@港澳籍人@@士担任人@@民陪审员机@@制@@，支持前@@海@@聘请符合条@@件的港澳法律@@界人@@士担任司法机@@关特别检察官助理@@、人@@民监督员@@。深化@@司法公开工作@@，全面落实@@@@裁判文书和@@公诉文书依法及时网上公开@@。

　　第四节@@ 创@@建@@模范法治社会@@@@@@@@

　　加大@@全面普法力度@@@@。制定实施@@@@“八五@@”普法计划@@@@，落实@@“新市@@民普法计划@@@@@@”，推广@@“法治第一课@@”、新市@@民宪法宣誓等活动@@@@，加强@@民法典普法@@。实施@@精准@@普法@@，推进@@领导干@@部@@学法用@@法@@，加强@@青少年@@学生法治教育@@@@，营造尊法学法守法的社会@@风尚@@。创@@新@@普法产品@@策划与@@设计@@@@，推动@@生态法治公园@@@@、刑法公园@@等主题@@公园@@规划建设@@@@@@。完善@@立法@@、执法@@、司法机@@关齐抓共管@@的普法责任制@@。

　　构建@@覆盖@@全业务@@、全时空的法律@@服务@@体系@@@@。深化@@公共法律@@服务@@体系@@建设@@@@，推动@@公共法律@@服务@@实体@@、网络和@@热线融合发展@@@@。加强@@法治工作队伍建设@@@@，鼓励@@具备条@@件的高等院校建设@@高水@@平@@法学院@@、律师学院@@。完善@@法律@@援助制度@@@@，健全@@律师执业权利保障机@@制及惩戒机@@制@@。推动@@公证机@@构改革@@创@@新@@@@发展@@，拓宽公证服务@@范围@@。推动@@仲裁体制改革@@@@，建设@@粤港澳大湾区@@国际@@仲裁中心@@@@。提升涉外法律@@服务@@水@@平@@@@，加强@@深港澳司法合作交流@@，建设@@粤港澳大湾区@@司法研究院@@，深化@@粤港澳联营律师事务所@@试点@@@@，健全@@国际@@法律@@服务@@和@@纠纷解决机@@制@@。

　　第五节@@ 全面加强@@民主政治建设@@@@

　　坚持@@和@@完善@@人@@民代表大会制度@@@@，支持和@@保障人@@大依法行使立法权@@、监督权@@、决定权@@、任免权@@，强化@@人@@大代表与@@人@@民群众的联系@@，扩@@大人@@民有序政治参与@@@@。健全@@人@@民政协工作制度@@@@，充分发挥专门协商机@@构作用@@@@@@，提高@@政治协商@@、民主监督@@、参政议政水@@平@@@@，更好@@凝聚共识@@，探索@@将协商创@@新@@成果纳入制度@@保障@@。巩固和@@发展最广泛的爱国统一战线@@，构建@@有利于党外知识@@分子和@@新的社会@@阶层人@@士干@@事创@@业的体制机@@制@@，全面做好@@@@民族宗教@@、双拥共建等工作@@，广泛团结联系港澳台同胞@@、海外侨胞和@@归侨侨眷@@。

　　第九篇@@ 提高@@统筹发展和@@安全@@的能力@@

　　贯彻落实@@总体国家@@安全观@@，统筹传统安全和@@非传统安全@@，把安全发展贯穿城市@@发展各领域和@@全过程@@，有效防@@范化解各类重大安全风险@@，牢牢守住安全发展底线@@。

　　第十八章@@ 建设@@更具韧性的安全城市@@@@

　　坚持@@人@@民至上@@、生命至上@@，筑牢城市@@安全防@@线@@，建立@@以安全生产为基础的综合性@@、全方位@@、系统化的城市@@安全发展体系@@，为市@@民群众营造安全高效@@、平安和@@谐的生产生活@@环境@@，打造@@世界一流的安全发展示范@@城市@@@@。

　　第一节@@ 加强@@城市@@生命线系统建设@@@@

　　建设@@清洁低碳@@、安全高效的现代能源体系@@。推进@@天@@然气调@@峰电源电站建设@@@@，开展@@煤电清洁高效发展示范@@@@，因地制宜发展分布式能源网络@@，拓展外来送电通道@@。推动@@国家@@管网深圳@@液化天@@然气应急调@@峰站@@、深圳@@市@@天@@然气储备与@@调@@峰库二@@期@@扩@@建工程@@等气源项目@@和@@城市@@天@@然气输@@配系统建设@@@@，巩固提升@@“多气源@@、一张@@网@@、互连互通@@、功能@@互补@@”天@@然气供应保障格局@@。优化@@成品油和@@液化石油气仓储设施布局@@@@，构建@@以企业@@@@储备为主的成品油储备体系@@。强化@@500千伏@@“日@@字形@@”主网骨干@@网架@@，建设@@更加灵活@@的城市@@配电网@@@@，研究高压电线下地综合开发建设@@@@，打造@@世界一流智能电网@@@@@@。加强@@抗灾保障电源@@、重要用@@户自备电源建设@@@@。提升深圳@@天@@然气交易中心@@能级@@，研究建立@@全国电力交易中心@@@@，探索@@建立@@@@深圳@@国际@@原油交易中心@@@@，建设@@能源产业@@创@@新@@中心@@@@@@、创@@新@@联合体@@等平台@@@@。大力推动@@管道天@@然气应用@@@@@@，新建@@住宅实现管道天@@然气全覆盖@@@@，老旧小区@@@@、城中村@@以及餐饮场所@@等用@@户实现管道天@@然气@@“应改尽改@@、能改全改@@”，到@@2025年@@，管道天@@然气普及率达@@90%以上@@。

　　保障安全优质的城市@@供水@@@@。完善@@蓄@@、调@@、输@@、配供水@@系统@@，推进@@珠江三@@角洲水@@资源配置工程@@@@，加快@@罗田水@@库@@-铁岗@@水@@库@@、公明水@@库@@-清林径@@水@@库@@、西丽水@@库和@@铁岗@@水@@库@@@@-南山水@@厂等互连互通@@的深圳@@境内配套@@工程@@规划建设@@@@@@，构建@@城市@@双水@@源@@、水@@库双联通@@、水@@厂双保障@@、小区@@双供给的供水@@安全保障体系@@。开展@@新丰江引水@@工程@@等前@@期研究@@，启动@@建设@@深汕@@合作区@@供水@@工程@@@@，推动@@大湾区@@水@@资源共建共享@@。启动@@16座@@水@@厂新改扩@@建工程@@@@，实施@@19座@@水@@厂深度@@处理@@提标@@改造@@，构建@@与@@水@@厂相适应的给水@@管网系统@@，加快@@实施@@居民小区@@优质饮用@@水@@工程@@@@，打造@@全城直饮的城市@@供水@@体@@系@@。到@@2025年@@，总供水@@规模达@@846万吨@@/日@@，应急水@@源保障能力提高@@到@@@@90天@@。

　　加强@@战略@@物资和@@应急物资保障@@。优化@@部门@@协同@@，建立@@集中管理@@@@、统一调@@拨@@、平时服务@@@@、灾时应急@@、采储结合@@、节约高效的战略@@和@@应急物资保障体系@@。制定包含粮食@@、肉@@、菜@@、食盐@@、燃气@@、汽柴油等在@@内的战略@@和@@应急物资储备目@@录@@@@，建设@@物资储备基础设施@@@@，建立@@物资保障数据@@库以及调@@拨系统@@。完善@@以@@政府为主导@@，以国企为中坚力量@@，以社会@@力量为辅的储备体系@@，构建@@实物储备和@@产能储备相结合的储备模式@@@@，鼓励@@以家@@庭为单元储备相关物资@@。创@@新@@产能储备方式@@，形成@@日@@常备份产能和@@平急转换产能联动的产能储备发展格局@@@@。

　　第二@@节@@ 夯实@@城市@@安全基础@@

　　完善@@落实@@安全生产责任制@@。完善@@党政同责@@、一岗双责@@、齐抓共管@@、失职追责的安全生产责任体系@@，实行@@“尽职照单免责@@、失职照单追责@@”制度@@。创@@新@@开展@@城市@@安全发展和@@自然灾害防@@治立法@@，构建@@法治化的责任链条@@@@@@。建立@@适应城市@@安全监管@@职责动态调@@整机@@制@@，消除监管@@盲区@@漏洞@@。优化@@安全生产监督检查和@@分类分级监管@@模式@@@@，加强@@安全生产监管@@执法@@@@，实施@@差异化监管@@制度@@@@@@。严格落实@@机@@关@@、企事业单位@@@@、社会@@组织等主体@@责任@@，推动@@企业@@建立@@自我约束@@、持续改进的内生机@@制@@。

　　强化@@城市@@全生命周期安全管理@@@@。实施@@安全发展五年@@行动@@@@，加强@@城市@@基础设施@@运营@@、维护等全过程综合风险管控@@。完善@@城市@@安全风险分级管控和@@隐患排查治理机@@制@@，强化@@安全监测预警系统建设@@@@，逐步实现对重点企事业单位@@@@实时监测@@、在@@线监控@@、可视化监管@@@@。推动@@企业@@开展@@安全技术@@和@@工艺设备升级迭代@@。深化@@安全生产三@@年@@专项整治行动@@@@，推进@@重点行业领域@@、高风险区@@域精准@@治理工程@@@@，加强@@交通运输@@@@@@、危@@险化学品@@、消防@@安全@@、建设@@施工@@、既有建筑@@@@、工矿商贸@@、特种设备@@、油气管道@@、城镇燃气@@@@、综合管廊@@、地面坍塌等领域安全管理@@@@。

　　提升城市@@灾害防@@御能力@@。开展@@城市@@灾害防@@御和@@灾害快速恢复能力评估@@@@，建立@@城市@@安全韧性评价@@体系@@。全面开展@@自然灾害综合风险普查@@，实施@@自然灾害防@@治能力九项重点工程@@@@，强化@@地震@@、地质@@、海洋@@、森林火灾@@等重点灾害综合治理@@@@。优化@@城市@@各类防@@灾减灾工程@@设施布局@@@@，合理确定防@@灾分区@@@@，健全@@应急避难场所@@运行管理@@机@@制@@。构建@@布局@@合理@@@@，功能@@完备的人@@员防@@护体系@@，建立@@安全可靠@@、体系完备@@、平战结合@@的人@@防@@工程@@系统@@。加快@@推动@@海绵城市@@建设@@@@，重点开展@@广场@@、滨水@@区@@域等大型公共空间@@的海绵化改造@@。构建@@现代雨水@@管理@@体系@@，强化@@内涝治理@@，加快@@病险水@@库除险加固@@，高标@@准@@加快@@推进@@东部海堤重建工程@@@@（三@@期@@）。到@@2025年@@，防@@洪@@（潮@@）能力达到@@@@200年@@一遇@@，内涝防@@治能力力争达到@@@@50年@@一遇@@。

　　广泛开展@@安全文化@@建设@@@@。完善@@线上@@、线下一体化宣传教育@@平台@@@@，构建@@全方位@@@@、分众化@@、精准@@化的安全教育@@培训@@体系@@。实施@@全民公益安全教育@@计划@@@@，组织开展@@安全科普周@@、安全大讲堂等安全文化@@活动@@@@。加强@@备灾意识培训@@@@，增强@@市@@民@@、企业@@在@@应急管理@@@@和@@减灾中的作用@@@@@@。制定市@@级综合减灾社区@@@@建设@@标@@准@@@@，提升基层社区@@@@减灾能力@@。

　　第三@@节@@ 提升应急救@@援能力@@

　　健全@@应急救@@援管理@@体制@@。发挥应急管理@@@@部门@@综合优势和@@各相关部门@@专业优势@@，有效衔接@@@@“防@@”与@@“救@@”责任链条@@@@。健全@@应急预案体系@@，推动@@应急预案编制@@数字化@@、应用@@@@智能化@@@@，实现指挥决策@@科学化@@@@。完善@@政府@@、社会@@、企业@@应急协同机@@制@@，强化@@军地应急联动机@@制@@，实现信息@@互通@@@@、资源共享@@、高效联动@@。加强@@国防@@动员和@@后备力量建设@@@@，充分发挥在@@反恐维稳@@、抗洪救@@灾和@@防@@疫抗疫中的中坚骨干@@作用@@@@@@。加强@@与@@粤港澳大湾区@@相关城市@@的应急协作@@，建立@@紧密的区@@域应急合作机@@制@@。

　　实施@@“科技@@强安@@”战略@@。完善@@地震@@、森林火灾@@、海洋@@等灾害以及水@@库大坝@@、交通枢纽@@@@、桥梁隧道@@、轨道交通等重大基础设施@@监测预警网络@@，打造@@智能化@@精准@@化城市@@灾害监测预警体系@@。加强@@应急通信基础设施@@建设@@@@，打造@@安全应急科技@@信息@@化联合创@@新@@平台@@@@，全面提升对各类风险隐患的自动识别@@、敏锐感知和@@预警预防@@能力@@。加强@@创@@新@@型@@应急技术@@装备推广@@应用@@@@@@，大力发展安全应急产业@@@@。

　　打造@@专业化@@的应急救@@援队伍@@。加强@@综合性应急救@@援队伍@@、专业应急救@@援队伍@@、专家@@队伍@@、社会@@应急力量等应急救@@援队伍建设@@@@，建立@@共训共练@@、救@@援合作机@@制@@。全面落实@@@@“四个一@@”应急响应处置机@@制@@，提升重特大@@、综合性突发事件响应和@@处置能力@@。推进@@城市@@公共防@@灾基础设施@@建设@@@@，提高@@消防@@救@@援@@、危@@险化学品@@、卫生防@@疫@@、医疗@@救@@护等专业应急救@@援队伍@@的综合保障和@@实战能力@@。制定推进@@社会@@应急力量健康@@发展的政策@@，提升高层建筑@@@@、地下工程@@@@、城市@@综合体@@、核生化@@、山岳@@、水@@域和@@特种设备@@等应急救@@援能力@@。加强@@海上搜寻与@@救@@助队伍建设@@@@，健全@@海上搜救@@应急反应体系@@。

　　第四节@@ 全力保障食品药品生物安全@@

　　严防@@严管严控食品安全@@。实施@@食品安全战略@@@@，健全@@绿色@@健康@@的供深食品标@@准@@体系@@，推进@@“圳品工程@@@@”建设@@，构建@@从@@“农田到@@餐桌@@”的全链条@@监管@@体系@@。加强@@供深农产品@@基地外延监管@@@@，推行@@供深生猪@@“点对地@@”调@@运以及@@“活禽市@@外集中屠宰@@、全程冷链配送@@”等政策@@。建立@@以问题@@为导向的食品抽检制度@@@@，实行@@以风险评估@@为基础的进口食品分类分级口岸检验监管@@制度@@@@@@。实施@@餐饮服务@@食品安全量化分级管理@@@@，加强@@进口冻品@@、跨境电商零售食品@@、现制现售食品@@、网络订餐@@、生鲜配送@@、直播营销@@、微商经营@@等重点领域食品监管@@@@。加快@@农业科技@@创@@新@@@@发展@@，大力发展新兴食品产业@@@@，建设@@深圳@@国际@@食品谷@@。到@@2025年@@，食品及食用@@农产品@@抽检覆盖率达到@@@@10批次@@/千人@@@@，食用@@农产品@@评价@@性抽检合格率达@@98%。

　　加强@@药品@@、医疗@@器械安全监管@@@@。建立@@药品全生命周期监管@@机@@制@@，加强@@血液制品@@、注@@射剂@@、麻醉药品@@、精神药品@@、医疗@@用@@毒性药品@@、放射性药品等特殊药品和@@疫苗等重点领域监管@@@@，加快@@实现@@上市@@疫苗@@“一物一码@@”和@@全程可追溯@@。严格规范医疗@@器械采购@@、验收@@、贮存@@、使用@@@@、维护和@@转让@@行为@@，加强@@植入性@@、无@@菌等高风险医疗@@器械的生产@@、经营@@、使用@@@@监管@@@@。加强@@对美容美发机@@构@@、网络经营@@化妆品的监管@@@@，打击违法添加药物和@@禁用@@物质@@、超量使用@@@@限用@@物质@@、夸大宣传的行为@@，加强@@消费者化妆品安全使用@@@@警示@@。

　　加强@@生物安全治理@@。完善@@生物安全地方性法规标@@准@@@@，防@@范外来物种入侵@@。加强@@动物源性疾病监管@@@@，开展@@人@@畜@@（兽@@）共患病@@、野生动物疫病的联合监测和@@风险研判@@。规范生物技术@@研究开发活动@@@@，加强@@生物安全实验室的建设@@和@@监管@@@@。

　　第五节@@ 维护社会@@稳定和@@加强@@经济安全@@

　　加强@@国家@@安全体系@@和@@能力建设@@@@。贯彻落实@@总体国家@@安全观@@，统筹做好@@@@维护重点领域国家@@安全工作@@，完善@@地方涉国家@@安全风险研判@@、防@@控协同@@、防@@范化解机@@制@@。始终把防@@范政治安全风险置于首位@@，严密防@@范和@@打击敌对势力渗透颠覆捣乱破坏@@、暴力恐怖@@、民族分裂和@@宗教极端活动@@@@，坚决捍卫国家@@政@@治安全@@。加强@@国家@@安全人@@民防@@线建设@@@@，建立@@多层次国家@@安全宣传和@@教育@@培训@@机@@制@@。严格落实@@意识形态工作责任制@@，全面加强@@学校@@思想政治工作@@，加强@@网络@@、高校@@、青少年@@等重要阵地建设@@管理@@@@，坚决守好@@意识形态安全@@“南大门@@”。

　　完善@@社会@@治安防@@控体系@@。建立@@平安建设@@联动和@@协调@@@@工作机@@制@@，落实@@平安建设@@主体@@责任@@，加强@@内部人@@防@@@@、物防@@@@、技防@@等防@@范措施@@。健全@@完善@@立体化@@、信息@@化社会@@治安防@@控体系@@，全面落实@@@@打防@@管控各项措施@@，依法严厉打击涉黑涉恶@@、涉枪涉爆@@、新型网络犯罪@@、跨国犯罪和@@@@“黄赌毒@@”“食药环@@”“盗抢骗@@”等违法犯罪活动@@@@，加强@@学校@@、医院@@、城中村@@、娱乐场所@@@@、车@@站口岸@@、港口机@@场@@、大型活动@@等重点区@@域防@@控@@。加强@@跨区@@警务协作@@，完善@@区@@域社会@@治安治理联动机@@制@@。“十四五@@”期间@@，万人@@@@八类刑事案件立案平均数控制在@@@@1.5起以内@@。

　　全面加强@@经济安全@@。健全@@对外开放@@安全保障体系@@，发展先进适用@@技术@@@@，实现重要产业@@@@、基础设施@@、战略@@资源@@、重大科技@@等关键领域安全可控@@。加强@@新兴金融@@领域的监管@@和@@风险预警@@，提升金融@@业关键信息@@基础设施@@安全水@@平@@@@，试点@@“沙盒监管@@@@”管理@@模式@@@@，探索@@建立@@@@金融@@风险管理@@与@@压力测试平台@@@@，建设@@金融@@创@@新@@监管@@试验区@@@@。完善@@供应链安全风险预警监测体系和@@风险防@@控体系@@，提高@@动态监测和@@实时预警能力@@，增强@@应对重大冲击能力@@。加强@@政府债务和@@中长期支出责任管理@@@@，强化@@地方政府隐性债务风险防@@范@@。

　　第十篇@@ 凝心聚力推动@@深圳@@先行示范@@区@@美好@@蓝图变为现实@@

　　坚持@@和@@加强@@党的全面领导@@，把党的领导制度@@优势转化为治理效能@@，更好@@履行政府职责@@，发挥发展规划对经济社会@@发展的统领作用@@@@@@，形成@@建设@@深圳@@先行示范@@区@@的强大合力@@。

　　第十九章@@ 加强@@规划实施@@保障@@

　　进一步完善@@规划体系@@，健全@@规划实施@@机@@制@@，增强@@规划约束性@@，强化@@政策统筹协调@@@@@@，加强@@规划任务落实@@和@@评估@@考核@@@@，引导全社会@@共同参与@@和@@有效实施@@@@，确保@@“十四五@@”规划和@@二@@@@〇三@@五年@@@@远景目@@标@@@@顺利完成@@@@。

　　第一节@@ 坚持@@和@@加强@@党的全面领导@@

　　加强@@党的全面领导和@@党的建设@@@@。把学习贯彻习近平新时代中国@@特色社会@@主义思想作为头等大事和@@首要政治任务@@，增强@@“四个意识@@”，坚定@@“四个自信@@”，做到@@@@“两个维护@@”，坚决按照@@习近平总书记@@、党中央要求@@谋划推动@@深圳@@发展@@，严明政治纪律和@@政治规矩@@，不断涵养风清气正的良好@@政治生态@@。坚持@@和@@完善@@党领导经济社会@@发展的体制机@@制@@，完善@@党委研究经济社会@@发展战略@@@@、分析@@经济形势@@、研究重大政策的工作机@@制@@，织牢织密上下贯通@@、执行有力的组织体系@@，建立@@健全@@推动@@高质量@@@@发展率先实现社会@@主义现代化@@的指标@@体系@@、政策体系@@、考评体系@@。扩@@大基层党的组织覆盖和@@工作覆盖@@，推进@@基层党组织@@“标@@准@@＋质量@@＋示范@@”建设@@，把基层党组织打造@@成为坚强战斗堡垒@@。

　　打造@@忠诚干@@净担当的高素质专业化@@干@@部@@队伍@@。全面贯彻新时代党的组织路线@@，落实@@好@@@@干@@部@@标@@准@@@@，坚持@@“知事识人@@@@、序事辨材@@”，切实把真心干@@事@@、善于干@@事@@、干@@净干@@事@@、能干@@成事的干@@部@@及时发现出来@@、使用@@@@起来@@。加强@@思想淬炼@@、政治历练@@、实践锻炼@@、专业训练@@，在@@重点工作@@、重大斗争第一线@@培养干@@部@@@@、锤炼干@@部@@@@。办好@@全市@@各级党校和@@深圳@@改革@@开放@@干@@部@@学院@@。推动@@干@@部@@队伍革命化@@、专业化@@、国际@@化@@，大力培养选拔使用@@@@@@“鲲鹏型@@”“狮子型@@”“拓荒牛型@@”干@@部@@，以战略@@眼光培育@@优秀年@@轻干@@部@@@@。落实@@好@@@@“三@@个区@@分开来@@”，健全@@容错纠错机@@制@@，加强@@对敢担当善作为@@干@@部@@的激励保护@@，推动@@形成@@能者上@@、优者奖@@、庸者下@@、劣者汰的正确导向@@。

　　扎实推进@@中国@@特色社会@@主义先行示范@@区@@廉洁建设@@@@。不断完善@@监督体系@@，使监督融入@@“十四五@@”建设@@之中@@。强化@@政治监督@@，健全@@贯彻党中央重大决策@@部署@@督查问责机@@制@@，充分发挥纪检监察机@@关监督职能@@作用@@@@@@，促进@@广大党员干@@部@@讲担当@@、善作为@@、抓落实@@@@。坚持@@把完善@@权力运行和@@监督制约机@@制作为实施@@规划的基础性@@建设@@@@，注@@重以市@@场化改革@@放权@@、以制度@@建设@@限权@@、以大数据@@@@手段制权@@，通过@@改革@@和@@制度@@创@@新@@切断利益输@@送链条@@@@。把严的主基调@@长期坚持@@下去@@，持之以恒正风肃纪@@，严格落实@@中央八项规定及其实施@@细则精神@@，锲而不舍纠治@@“四风@@”，严肃查处顶风违纪行为@@，以优良党风政风带@@动社风民风@@。坚定@@不移惩治腐败@@，坚持@@无@@禁区@@@@、全覆盖@@、零容忍@@，一体推进@@不敢腐@@、不能腐@@、不想腐@@，推动@@全面从严治党向纵深发展@@。

　　第二@@节@@ 完善@@规划实施@@机@@制@@

　　更好@@发挥发展规划战略@@导向作用@@@@@@。强化@@规划实施@@管理@@@@，建立@@以市@@发展规划为统领@@，以空间@@规划为基础@@，以专项规划@@、区@@域规划@@为支撑@@，由市@@@@、区@@两级规划共同组成@@，定位@@准确@@、边界清晰@@、功能@@互补@@、统一衔接@@的规划体系@@。各级政府@@、各部门@@制定专项规划@@、区@@域规划@@、各区@@@@规划@@、年@@度计划@@@@、审批核准重大项目@@@@、安排政府投资和@@财政支出预算@@、制定特定领域相关政策@@，要严格贯彻落实@@本规划的战略@@意图和@@主要任务@@，维护规划的严肃性@@和@@权威性@@。

　　构建@@发展规划和@@各类政策协调@@@@协同的实施@@机@@制@@。加强@@财政预算与@@规划实施@@的衔接@@协调@@@@@@，全方位@@统筹政府资金@@资产资源@@，全面增强@@对国家@@和@@全市@@重大战略@@任务的财力保障@@。强化@@金融@@政策支撑作用@@@@@@，引导和@@鼓励@@各类金融@@机@@构重点支持市@@发展规划确定的重大战略@@@@、重大工程@@项目@@和@@重大改革@@举措@@。强化@@市@@发展规划对产业@@政策@@、区@@域政策等的引导约束作用@@@@@@，探索@@建立@@@@产业@@政策审查机@@制@@，制定产业@@政策要与@@市@@发展规划进行充分衔接@@@@。强化@@市@@级年@@度计划@@@@与@@市@@发展规划衔接@@@@，以年@@度计划@@@@的实施@@滚动落实@@发展规划@@。

　　明确规划实施@@责任@@。市@@政府统一组织本规划的实施@@工作@@，制定规划实施@@方案@@，落实@@牵头单位@@和@@工作责任@@，明确实施@@进度和@@推进@@措施@@，逐项落实@@目@@标@@任务@@。本规划提出的发展目@@标@@@@@@、重点任务和@@重大项目@@@@，应纳入年@@度计划@@@@@@，合理设置年@@度目@@标@@@@，做好@@@@年@@度间的综合平衡@@，并分解到@@市@@有关部门@@和@@各区@@@@@@（新区@@@@、深汕@@特别合作区@@@@）。规划编制@@单位@@组织专项规划@@、各区@@@@规划@@的实施@@工作@@，制定实施@@@@方案@@，明确进度要求@@和@@具体政策@@，确保@@规划目@@标@@任务有计划@@@@、按步骤得到@@落实@@@@。

　　第三@@节@@ 强化@@规划项目@@支撑@@

　　强化@@重大项目@@实施@@载体作用@@@@@@。坚持@@以规划确定项目@@@@、以项目@@落实@@规划@@，组织实施@@好@@一批关系全局和@@长远发展的重大项目@@@@。围绕市@@发展规划的重大生产力布局@@谋划重大项目@@@@，强化@@年@@度重大项目@@计划@@与@@市@@发展规划的衔接@@@@，确保@@重大项目@@的空间@@分布和@@时序安排协调@@@@有序@@。

　　加强@@要素保障@@。完善@@“项目@@跟着规划走@@、要素跟着项目@@走@@”投资保障机@@制@@，强化@@对重大项目@@的政策支持和@@资源要素保障@@。统筹安排财政资金@@@@，合理引导社会@@资本投向@@，鼓励@@银行等金融@@机@@构重点支持重大项目@@建设@@@@。加大@@土地等资源要素供给支持力度@@@@，优先保障重大项目@@用@@地@@、用@@林@@、用@@海@@、用@@能@@。

　　加强@@重大项目@@管理@@@@。强化@@重大项目@@建设@@全过程管理@@@@，严格建设@@程序@@@@。完善@@重大项目@@储备机@@制@@，形成@@建设@@一批@@、竣工一批@@、启动@@一批@@、储备一批的滚动机@@制@@。强化@@重大项目@@前@@期论证@@，完善@@重大项目@@联动协调@@@@机@@制@@，加快@@项目@@落地@@。健全@@政府投资管理@@制度@@@@，强化@@项目@@监管@@@@，完善@@后评价@@制度@@@@。

　　第四节@@ 加强@@规划评估@@考核@@@@

　　加强@@规划实施@@监测@@。开展@@对规划指标@@@@、政策措施和@@重大项目@@实施@@情况的跟踪监测分析@@@@，强化@@动态管理@@@@，提高@@规划实施@@效果@@。规划编制@@单位@@要加强@@对专项规划@@、各区@@@@规划@@、区@@域规划@@总体任务完成@@情况的监测@@，开展@@规划实施@@情况跟踪分析@@@@。强化@@指标@@约束@@，把约束性指标@@分解落实@@到@@市@@有关部门@@@@、各区@@@@（新区@@@@、深汕@@特别合作区@@@@），实行@@规划目@@标@@责任制@@。推进@@统计现代化改革@@@@，完善@@规划指标@@统计制度@@@@，研究制定现代化指标@@体系@@，加强@@对发展规模@@、速度@@、质量@@、结构@@、效益@@、安全等领域的统计分析@@@@。

　　完善@@规划评估@@制度@@@@。开展@@规划年@@度监测分析@@@@、中期评估@@和@@总结评估@@@@，鼓励@@开展@@第三@@方评估@@和@@大数据@@@@评估@@@@，强化@@监测评估@@结果应用@@@@@@。强化@@规划权威性@@、严肃性@@，未经法定程序@@批准@@，不得随意调@@整更改各类规划@@。健全@@规划动态调@@整和@@修订机@@制@@，确需调@@整修订时@@，须按照@@新形势新要求@@调@@整完善@@规划内容后报原审批主体@@批准@@。

　　完善@@规划实施@@监督考核@@机@@制@@。畅通监督渠道@@，及时公布规划实施@@进展@@，自觉接受人@@大监督@@、政协民主监督@@@@、审计监督和@@社会@@监督@@，完善@@政府@@向人@@大@@、政协报告和@@沟通机@@制@@。规划实施@@情况纳入各有关部门@@和@@各区@@@@@@（新区@@@@、深汕@@特别合作区@@@@）领导班子@@、领导干@@部@@考核@@评价@@体系@@。发挥社会@@各界对规划实施@@情况的监督作用@@@@@@，积极开展@@公众评价@@@@。加强@@规划宣传@@，增强@@公众对规划的认知@@、认可和@@认同@@，营造全社会@@共同参与@@和@@支持规划实施@@的良好@@氛围@@。

深圳@@市@@国民经济@@和@@社会@@发展第十四@@个五年@@规划和@@二@@@@@@〇三@@五年@@@@远景目@@标@@@@纲要@@

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