中@@共松原市@@@@委办@@公室@@松原市@@@@人@@民政@@@@府@@办@@公室@@关于印发@@《松原市@@@@“六@@最三@@化@@”营商环境@@工作@@方案@@》的@@通知@@

1

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

1、实现@@开办@@企业@@“一@@件事@@”“一@@办@@@@”“一@@日@@@@结@@”。

1、以@@“一@@网@@、一@@门@@、一@@次@@@@、一@@日@@@@”为目标@@@@，按照@@“线上保障@@@@、实体@@整合@@、流程再造@@、常态压缩@@”原则@@，将企业登记@@、公章刻制@@、申领发票和@@税控设@@备@@、企业单位参保登记@@、员工登记@@、住房@@公积金@@缴存登记等@@各环节按@@“一@@件事@@”标@@准整合@@。

2、强化各环节业务部门间政策@@协同@@，简化办@@事流程@@@@。

1、将开办@@企业按全流程标@@准整合@@@@，实现@@开办@@企业@@“一@@件事@@”。

2、企业开办@@@@时间@@全面压缩至@@1个@@工作@@日@@@@内@@。

宋耀伟@@

市@@市@@场监管@@@@局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，市@@政数局@@@@、市@@社保@@局@@@@、市@@税务@@局@@@@、市@@住房@@公积金@@@@

2021年@@7月@@

2

2、提升@@不动产登记@@便利度@@。

1、推动@@不动产登记@@@@“流程最简@@、环节最少@@、时间@@最短@@、服务@@最优@@”，进一@@步巩固不动产登记@@办@@理时间@@压缩成果@@。

2、加强@@部门协同与业务衔接@@，推进@@不动产登记@@向银行业金融机构延伸服务@@网点@@。

3、方便企业网上查询@@不动产登记@@信息@@@@。

1、加强@@不动产登记@@信息@@系统数据@@@@共享@@，实现@@线上线下@@“一@@窗@@受理@@、并行办@@理@@”。设@@立企业专窗@@，实现@@企业间转移登记当场缴税@@、当场发证@@，一@@个@@环节@@@@、即办@@即取@@。

2、各地至少在@@银行开通的@@网点数达到@@@@2家以@@上@@@@。

3、推动@@不动产登记@@@@信息@@网上查询@@@@，积极提供优质查询@@服务@@@@。

姜国凡@@

市@@自然资源局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@，市@@税务@@局@@@@、市@@住建@@局@@@@

2021年@@7月@@

3

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

3、深化@@“互联网@@+不动产登记@@”。

加快建@@立@@集成统一@@的@@网上@@“一@@窗@@受理@@”平台@@，推行@@一@@次@@@@受理@@、并行办@@理@@、依法衔接@@、一@@网@@通办@@@@。持续促进部门间信息@@共享@@集成@@，推动@@不动产登记@@@@需要使用有关部门信息@@的@@能够通过@@共享@@方式获取@@，有效支撑登记业务办@@理@@。

1、加强@@不动产登记@@信息@@系统数据@@@@共享@@@@，实现@@线上线下@@“一@@窗@@受理@@、并行办@@理@@”。

2、加强@@信息@@共享@@@@，推动@@不动产登记@@@@线上受理@@。

姜国凡@@

市@@自然资源局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@，市@@金融办@@@@

2021年@@10月@@

4

4、减少@@纳税@@次@@数@@，压缩报税时间@@@@。

1、对@@标@@世界银行营商环境@@指标@@@@，将纳税@@人@@年@@度纳税@@次@@数减少@@至@@7次@@以@@内@@。

2、推行@@全国统一@@的@@@@“首违不罚@@”清@@单制度@@@@，即税务@@登记@@、资料报送@@、纳税@@申报@@、发票开具等@@在内的@@@@“首违不罚@@”涉税事项@@@@清@@单@@@@，纳税@@人@@首次@@发生清@@单所列事项@@@@且情节轻微@@，并在税务@@机关发现前主动改正@@，或在税务@@机关责令期限内改正的@@@@，可依法不予行政处罚@@@@。

3、通过@@合并@@申报@@、网上办@@理@@、系统整合等@@举措@@，将企业办@@理纳税@@时间@@至少压缩@@10%。大力推进@@电子税务@@局@@建@@设@@@@@@

1、实现@@纳税@@人@@年@@度纳税@@次@@数减少@@至@@7次@@以@@内@@。

2、6月@@底前@@制定出台@@“首违不罚@@”事项@@@@清@@单@@。

3、将企业办@@理纳税@@时间@@至少压缩@@

10%。2021年@@底主要涉税服务@@事项@@@@@@

90%实现@@网上办@@理@@@@，2022年@@底前@@，纳税@@人@@年@@度纳税@@时间@@压缩到@@@@100小时内@@。

姜国凡@@

市@@税务@@局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@

2021年@@全年@@@@

5

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

5、减轻企业税费负担@@。

1、全面落实@@国家减税降费政策@@@@，进一@@步简化税收优惠办@@理程序@@。推行@@税收优惠清@@单式管理@@@@，集中@@开展@@减税降费政策@@宣传辅导@@，保证纳税@@人@@@@、缴费@@人@@的@@相关权益应享尽享@@。

2、全面落实@@增值税增量留抵退税政策@@@@，对@@全行业符合条@@件@@的@@纳税@@人@@实施@@增量留抵退税@@，积极争取为制造业创造更宽松的@@增值税留抵退税条@@件@@@@。

1、进一@@步简化税收优惠办@@理程序@@。

2、应用全程电子退税系统@@，实现@@退税办@@理全程无纸化@@@@、自动化@@，加快退税资金到@@帐@@。

姜国凡@@

市@@税务@@局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@

2021年@@全年@@@@

6

6、降低企业融资成本@@。

1、发挥动产效用@@，保障@@债权实现@@@@，促进各类市@@场主体@@融资发展@@。

2、规范@@信贷@@融资各环节收费与管理@@@@，降低企业融资综合成本@@，取消信贷@@环节部分收费和@@不合理条@@件@@@@。探索推广@@“政银@@”风险分担机制@@@@。

1、运用好全国市@@场监管@@@@动产抵押登记系统@@，为市@@场主体@@提供统一@@@@、便捷@@、高效的@@@@动产抵押登记设@@立@@、变更@@、查询@@、注销等@@服务@@@@，提升@@动产抵押登记公示效果@@。

2、对@@不同所有制企业要一@@视同仁@@，对@@生产经营@@正常@@、暂时遇到@@困难的@@企业做到@@稳贷@@、续贷@@，不盲目抽贷@@、压贷@@，提供无偿应急还贷服务@@@@。

姜国凡@@

市@@金融办@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@，市@@市@@场监管@@@@局@@@@、松原银保监分局@@@@、市@@人@@民银行@@

2021年@@10月@@

7

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

7、强化政务公开@@。

1、全面推行@@@@决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果@@“政务五@@公开@@”，各部门@@坚持@@以@@@@“公开为常态@@、不公开为例外@@”原则@@，在重大@@项@@目批准和@@实施@@@@、财政预决算@@、公共资源配置@@、执法信息@@和@@行政处罚@@结果@@@@、社会公益事业建@@设@@@@等@@重点领域加强@@主动信息@@公开@@。

2、加大政策@@解读力度@@，积极回应社会关切@@、扩大@@公众参与程度@@。

3、编制政务公开事项@@@@标@@准目录@@，推行@@政务公开标@@准化规范@@化@@建@@设@@。

1、全面推行@@@@“政务五@@公开@@”。

2、各部门@@加大政策@@解读力度@@@@。

3、编制政务公开事项@@@@标@@准目录@@，推行@@政务公开标@@准化规范@@化@@建@@设@@@@@@。

姜国凡@@

市@@政数局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、各开发区@@@@管委会@@，各相关部门@@按职责分工负责@@@@

2021年@@全年@@@@

8

8、全面推行@@@@欧宝娱乐靠谱吗 不见面@@办@@理@@。

1、复制推广先进地区@@先进做法@@，推进@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@网@@通办@@@@、全域可办@@@@、跨省通办@@@@”。

2、按照@@全省统一@@标@@准和@@规格@@，持续推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化建@@设@@@@@@，统一@@县@@@@区@@@@、乡@@镇同一@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@目录@@、办@@事流程@@、申报材料@@、服务@@标@@准@@，进一@@步完善@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@和@@各部门@@业务系统服务@@能力@@，在更大范围实现@@@@“一@@网@@通办@@@@”。加快建@@立@@线下实体@@大厅@@“跨省通办@@@@”专窗和@@自助服务@@区@@建@@设@@@@@@，推动@@“异地代收代办@@@@”。

3、健全@@完善@@@@“吉事办@@@@”统一@@移动端@@，不断迭代升级@@，推动@@更多@@@@政@@

1、2021年@@底前@@实现@@@@"跨省通办@@@@"事项@@@@(74项@@)。

2、年@@底前@@高频事项@@@@网办@@发生率达到@@@@70%以@@上@@，推进@@高频@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@联动办@@理@@，减少@@“多地跑@@”“折返跑@@”。

3、实现@@惠民便民事项@@@@@@“掌上办@@@@”、“指尖办@@@@”。

姜国凡@@

市@@政数局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，各相关部门@@按职责分工负责@@@@

2021年@@全年@@@@

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

务服务@@事项@@@@@@“掌上办@@@@”，为企业和@@群众提供@@“跨省通办@@@@”服务@@入口@@，统一@@提供事项@@@@检索@@、办@@件查询@@@@、咨询@@投诉@@@@、好差评@@等@@服务@@@@。

9

9、强化优化@@欧宝娱乐靠谱吗 工作@@支撑@@。

1、充分发挥@@各级政务大厅@@“一@@站式@@”服务@@功能@@，加快实现@@@@一@@窗@@受理@@@@、限时办@@结@@、最多跑一@@次@@@@@@。对@@多个@@关联的@@事项@@@@@@，实现@@更多@@服务@@事项@@@@@@“一@@件事@@一@@次@@@@办@@@@@@”，减少@@办@@事环节和@@所需证明材料@@。

2、以@@12345市@@民热线平台@@为主渠道@@，加大非紧急类@@欧宝娱乐靠谱吗 热线整合力度@@。

3、加快政务数据@@共享@@@@，完善@@本部门政务信息@@共享@@网站@@。

4、企业开办@@@@、税务@@、人@@力资源社会保障@@@@、住房@@公积金@@、商业银行等@@服务@@领域加快实现@@@@电子营业执照@@、电子印章应用@@，为推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “跨省通办@@@@”创造条@@件@@@@。

1、优化事项@@@@办@@理@@，推进@@事项@@@@联办@@@@，年@@底前@@至少实现@@@@30个@@关联事项@@@@@@“一@@件事@@一@@次@@@@办@@@@@@”。

2、2021年@@6月@@底前@@完成@@需整体并入的@@@@（13个@@号@@码@@）整合工作@@@@；2021年@@12月@@底前@@完成@@双号@@并行@@（14个@@短号@@码@@）及设@@分中@@心@@（5个@@短号@@码@@）整合工作@@@@。

3、2021年@@12月@@底前@@，各部门@@要完成@@第一@@@@、二@@、三@@批共享@@清@@单确定的@@政务信息@@资源@@，在数据@@共享@@平台@@发布目录并完成@@资源挂载@@，确保@@数据@@全量@@、实时更新@@、可用可共享@@@@、动态管理@@@@、应归尽归@@；至少发布@@3个@@数据@@服务@@接口及使用指南@@。

4、在服务@@领域内加快实现@@@@电子营业执照@@、电子印章应用@@，为推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “跨省通办@@@@”创造条@@件@@@@；2021年@@11月@@底前@@，各部门@@纳入证照清@@单且已上报国家的@@电子证照要做到@@数据@@全量@@、实时更新@@；2021年@@11月@@底前@@，各部门@@60%以@@上@@的@@电子证照要做到@@在@@“吉事办@@@@”可展示@@、可查询@@@@。

姜国凡@@

市@@政数局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，各相关部门@@按职责分工负责@@@@

2021年@@全年@@@@

10

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

10、推进@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@标@@准化@@。

按照@@“减程序@@、减环节@@、减时间@@@@、减成本@@”的@@要求@@@@，加快推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@标@@准化@@，实现@@同一@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@在省@@、市@@、县@@、乡@@的@@基本编码@@、事项@@@@名@@称@@、事项@@@@类型@@、设@@定依据@@@@、申请材料等@@@@16个@@要素统一@@@@，推进@@同一@@事项@@@@无差别受理@@、同标@@准办@@理@@。

完成@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@清@@单@@编制和@@公布工作@@@@。

姜国凡@@

市@@政数局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，各相关部门@@按职责分工负责@@@@

2021年@@9月@@

11

11、提升@@公共服务@@水平@@。

强化基本公共服务@@供给@@，引导社会资本参与养老@@、教育@@、医疗@@、文化等@@领域的@@公共服务@@提供@@。推进@@常住人@@口享有与户籍人@@口同等@@的@@教育@@@@、就业创业@@、社会保险@@、医疗@@卫生@@、住房@@保障@@等@@基本公共服务@@@@，强化教育@@服务@@水平@@，提升@@医疗@@服务@@保障@@@@，丰富城市@@文化内涵@@，全面提升@@公共服务@@质量@@、效益和@@群众满意度@@@@。

1、加强@@医疗@@医院@@供给@@，提升@@基层卫生健康服务@@能力@@。

2、加快教育@@基础设@@施工程建@@设@@@@@@，新建@@@@、改造@@提升@@中@@小学和@@幼儿园@@。

3、完善@@基本公共交通领域配套设@@施@@。

4、全面完成@@市@@主城区@@@@老旧小区@@改造@@@@，全面推进@@主城区@@@@内道路改扩建@@工程@@，改造@@、扩建@@工程施工时间@@原则@@上不超过@@6个@@月@@@@。

5、年@@底前@@完成@@松原市@@@@传染病医院@@主体@@建@@设@@@@@@，尽快投入使用@@。

6、强化松原特色渔猎文化影响力@@。

7、运用第三@@方评估进行检验任务落实@@情况@@。

姜国凡@@

市@@发改委@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、各开发区@@@@管委会@@，市@@民政局@@@@、市@@教育@@局@@@@、市@@医保局@@@@、市@@文旅局@@@@、市@@卫健委@@、市@@公安@@局@@@@

2021年@@9月@@

12

12、全面推行@@@@帮办@@代办@@@@。

持续健全@@规范@@帮办@@代办@@方式@@，完善@@项@@目建@@设@@@@团队化帮办@@代办@@制度@@@@，建@@立@@项@@目服务@@专员机制@@@@，为重大@@项@@目建@@设@@@@方提供全周期@@、全方位@@“保姆式@@”服务@@；年@@办@@件量较少@@，非项@@目审批@@事项@@@@托管代办@@@@。

1、制定帮办@@代办@@制度@@@@。

2、明确帮办@@代办@@人@@员@@。

姜国凡@@宋耀伟@@@@

市@@政数局@@@@、

市@@发改委@@、市@@住建@@局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）政府@@@@、各开发区@@@@管委会@@、各相关部门@@按职责分工负责@@@@

2021年@@9月@@

13

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

13、深化@@工程建@@设@@@@项@@目@@“一@@窗@@式@@”并联审批@@@@改革@@@@。

1、推行@@工程建@@设@@@@项@@目审批@@主办@@专员制@@，实行@@专人@@主办@@@@，全程负责@@，跟踪到@@底@@，强化全流程线上审批@@和@@@@“不见面@@”审批@@，所有新建@@@@@@、续建@@工程建@@设@@@@项@@目除特殊项@@目外@@，必须通过@@省工程审批@@系统进行线上审批@@@@。

2、推进@@工程审批@@主线事项@@@@全面应用电子证照@@。

3、严格落实@@@@联合验收及竣工验收监督人@@员按企业预约时间@@到@@场等@@要求@@@@，除续办@@和@@装修等@@特殊项@@目外均应通过@@系统进行联合验收@@。

4、大力推行@@@@“多测合一@@@@”，实现@@“一@@次@@@@委托@@、综合测绘@@、成果共享@@@@”。新建@@@@工程建@@设@@@@项@@目除特殊项@@目外@@，应当依托省工程审批@@系统在线开展@@协同服务@@@@，策划项@@目生成@@，出具@@“一@@单五@@清@@@@”告知单@@。

5、优化线下领办@@代办@@服务@@@@，完善@@审批@@系统功能@@，大幅提升@@区@@域评估覆盖面@@。

1、持续推行@@工程建@@设@@@@项@@目审批@@进行线上审批@@@@（特殊项@@目除外@@），强化全流程线上审批@@和@@@@“不见面@@”审批@@，继续实行@@专人@@主办@@@@@@、全程负责@@、跟踪到@@底@@原则@@@@。

2、持续推行@@工程审批@@主线事项@@@@全面应用电子证照@@。

3、严格要求@@联合验收及竣工验收监督人@@员按企业预约时间@@到@@场@@，除续办@@和@@装修等@@特殊项@@目外均应通过@@系统进行联合验收@@。

4、继续推行@@@@“多测合一@@@@”，确保@@“一@@次@@@@委托@@、综合测绘@@、成果共享@@@@”。新建@@@@项@@目依托省工程审批@@系统在线开展@@协同服务@@@@，策划项@@目生成@@，出具@@“一@@单五@@清@@@@”告知单@@（特殊项@@目除外@@）。

5、持续优化线下领办@@代办@@服务@@@@@@，完善@@审批@@系统功能@@，大幅提升@@区@@域评估覆盖面@@。

姜国凡@@

市@@政数局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@，市@@发改委@@、市@@住建@@局@@@@、市@@自然资源局@@@@、市@@生态环境局@@@@

2021年@@7月@@

14

14、深化@@社会投资小型低风险项@@目改革@@@@。

社会投资低风险工业类工程建@@设@@@@项@@目实行@@@@“一@@站式@@办@@理施工许可@@”、施工过程中@@@@“一@@次@@@@性开展@@联合监督检查@@@@”、“一@@并式办@@理竣工验收@@”，低风险工业类项@@目全流程通过@@省工程审批@@系统进行@@

实现@@从立项@@到@@竣工验收全流程审批@@时间@@压缩至@@15个@@工作@@日@@@@内@@，办@@事环节压减到@@@@2个@@。

姜国凡@@

市@@政数局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@，市@@发改委@@、市@@住建@@局@@@@、市@@自然资源局@@@@、市@@生态环境局@@@@

2021年@@7月@@

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

在线审批@@@@，办@@事成本和@@材料进一@@步减少@@@@。

15

15、推行@@“容缺受理@@”。

1、对@@不影响实质性审核的@@非关键要件@@“容缺后补@@”。

2、在基本条@@件@@具备@@、主要申报材料@@齐全的@@前提下@@，因@@提交的@@申报材料@@中@@非关键性材料@@（不影响安全和@@公共利益@@）存在缺陷或瑕疵@@、需补正或撤换的@@@@，启动容缺受理@@@@，待申请人@@在约定时限内补交所缺资料后即予以@@核准@@。容缺力度与企业信用@@挂钩@@，对@@容缺后补@@事项@@@@加强@@事中@@事后监管@@@@@@。

1、制定和@@完善@@容缺受理@@实施@@办@@法@@。

2、明确容缺承诺事项@@@@范围和@@适用对@@象@@，将容缺受理@@承诺书纳入信用@@松原网站@@，并记录企业信用@@档案@@。

姜国凡@@

市@@政数局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，市@@发改委@@、市@@司法局@@@@、市@@直各相关部门@@@@

2021年@@全年@@@@

16

16、积极推行@@@@“互联网@@+政府@@@@采购@@”。

完善@@电子采购平台@@功能@@，逐步实现@@在线开展@@釆购@@、合同签订@@、资金支付等@@功能@@。

依托吉林省政府@@@@采购@@电子商城平台@@@@，2021年@@底前@@，建@@设@@@@覆盖全市@@的@@电子商城@@，推进@@电子化@@采购至县@@级@@，实现@@我市@@政府@@@@采购@@电子商城市@@域内相对@@统一@@@@。

姜国凡@@

市@@财政局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@，市@@公共资源交易中@@心@@

2021年@@全年@@@@

17

17、改善政府@@@@采购@@管理@@和@@服务@@@@。

1、不断完善@@电子采购平台@@功能@@@@，推进@@信息@@互联互通@@，整合政府@@@@采购@@信息@@发布渠道@@，统一@@在中@@国政府@@@@采购@@网地方分网发布各级政府@@@@部门采购信息@@@@，提高政府@@@@采购@@便利度和@@透明度@@。

2、合理精简市@@场主体@@参与政府@@@@采购@@活动所需证明材料@@，规范@@保证金收取和@@退还流程@@，允许供应商自主选择以@@非现金形式缴纳或提@@

1、推进@@政府@@@@采购@@电子化@@平台@@建@@设@@@@@@。实现@@采购项@@目全过程信息@@公开@@。采购人@@@@或者其委托的@@采购代理机构应当按照@@政府@@@@采购@@法律法规规定的@@时间@@@@、内容等@@要求@@@@，切实做好采购项@@目公告@@、采购文件@@、采购项@@目预算金额@@、采购结果@@@@、采购合同等@@采购项@@目信息@@公开工作@@@@，实现@@政府@@@@采购@@项@@目的@@全过程信息@@公开@@。

2、清@@理@@影响公平竞争的@@规定和@@做法@@。

姜国凡@@

市@@财政局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、各开发区@@@@管委会@@，市@@政数局@@@@

2021年@@10月@@

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

交保证金投标@@@@@@（响应@@）保证金的@@约定到@@账截止时间@@与投标@@@@@@（响应@@）截止时间@@保持一@@致@@，并严格约定履约保证金退还的@@方式@@、时间@@、条@@件@@、不予退还的@@情形@@，明确逾期退还的@@违约责任@@。

3、使用财政性资金的@@政府@@@@采购@@项@@目@@，采购人@@@@、采购代理机构在提供信用@@报告的@@基础上@@，原则@@不再收取投标@@@@保证金@@。重大@@、特殊项@@目或预算金额@@500万@@（含@@500万@@）以@@上@@项@@目经批准方可收取投标@@@@保证金@@。

4、采取预付采购资金@@、强化支付跟踪管理@@@@、扩大@@“政采贷@@”信用@@融资等@@方式@@，缓解供应商资金压力@@。

严格落实@@@@《中@@华人@@民共和@@国政府@@@@采购@@法@@》等@@相关法律法规的@@要求@@@@@@，继续按照@@@@《财政部关于促进政府@@@@采购@@公平竞争优化营商环境@@的@@通知@@@@》（财库@@〔2019〕38号@@）相关规定@@，全面清@@理@@@@政府@@@@采购@@领域妨碍公平竞争的@@规定和@@做法@@。

3、优化采购活动办@@事程序@@。对@@于供应商法人@@代表已经出具@@委托书的@@@@，不得要求@@供应商法人@@代表亲@@自领购采购文件@@或者到@@场参加开标@@@@、谈判等@@@@。对@@于供应商依照规定提交各类声明函@@、承诺函的@@@@，不得要求@@其再提供有关部门出具@@的@@相关证明文件@@。

4、按照@@《关于继续开展@@政府@@@@采购@@融资担保工作@@的@@通知@@@@》（吉财采购@@〔2020

〕266号@@）要求@@，以@@“政采贷@@”信用@@融资方式为依托@@，为中@@小企业融资提供政策@@平台@@和@@技术支持@@@@，促进中@@小企业健康发展@@。

18

18、保障@@政府@@@@采购@@公平竞争@@。

1、充分征求和@@采纳意见建@@议@@@@，对@@拟出台的@@政府@@@@采购@@相关制度@@规定@@，采用多种方式听取市@@场主体@@和@@相关行业协会商会意见@@。

2、建@@立@@快速裁决通道@@，提供标@@准统一@@@@、高效便捷@@的@@维权服务@@@@，依法及时答复和@@处理供应商提出的@@质疑@@、投诉@@、举报@@。

1、制定涉及市@@场主体@@的@@政府@@@@采购@@制度@@办@@法@@，要严格执行@@公平竞争审查@@制度@@@@，充分听取市@@场主体@@和@@相关行业协会商会意见@@，评估对@@市@@场竞争的@@影响@@，防止出现排除@@、限制市@@场竞争问题@@@@。重点审查制度@@办@@法是否设@@置不合理和@@歧视性的@@准入条@@件@@排斥潜在供应商参与政府@@@@采购@@活动@@，是否设@@置没有法律法规依据@@的@@行政审批@@或者具有审批@@性质@@

姜国凡@@

市@@财政局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、各开发区@@@@管会@@，市@@政数局@@@@

2021年@@全年@@@@

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

的@@备案@@，是否违规给予特定供应商优惠待遇等@@@@。对@@妨碍统一@@市@@场和@@公平竞争的@@@@，要及时修改完善@@或者予以@@废止@@。

2、进一@@步健全@@政府@@@@采购@@裁决机制@@@@。

在省级以@@及市@@县@@政府@@@@采购@@信息@@发布媒体公布受理投诉@@的@@方式@@、联系部门@@、联系电话和@@通讯地址等@@信息@@@@。坚持@@依法依规@@、权责对@@等@@@@、公平公正@@、简便高效原则@@处理政府@@@@采购@@质疑答复@@、投诉@@处理@@、举报@@。

19

19、强化招标@@投标@@@@全流程监管@@@@。

1、推行@@各行业全省统一@@的@@招标@@文件标@@准文本@@，进一@@步规范@@和@@优化招投标@@@@过程管理@@@@。

2、大力整治@@与国家要求@@相悖的@@@@、过多过滥提供资质证明等@@招标@@行为@@，保障@@市@@场主体@@充分投标@@@@@@，切实减轻市@@场主体@@负担@@。

3、发挥公共资源交易监管@@平台@@作用@@@@，进一@@步畅通招投标@@@@问题@@线索反映渠道@@，提升@@对@@围串标@@等@@违法违规行为的@@甄别和@@发现能力@@，加强@@事中@@事后监管@@@@，及时处理违规问题@@@@，及时发布监管@@信息@@@@。

4、排查@@、清@@理@@、纠正招投标@@@@过程中@@对@@不同地域@@、不同所有制企业设@@置的@@不合理限制和@@壁垒@@，保障@@各类市@@场主体@@公平参与招投标@@@@活动@@。

1、在公共资源交易平台@@建@@立@@投诉@@举报@@接口@@，畅通招投标@@@@问题@@反映渠道@@，并及时公开发布监管@@信息@@@@。

2、在省公管办@@指导下推行@@全省统一@@的@@招标@@文件标@@准文本@@。

3、交易中@@心通过@@见证@@、电子标@@业务提升@@对@@围标@@串标@@等@@违规违法行为的@@甄别和@@发现能力@@。

4、通过@@公管办@@发文来解除地域限制@@，通过@@远程异地评标@@方式提升@@外地企业参与率@@和@@中@@标@@率@@。

姜国凡@@

市@@政数局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@，市@@财政局@@@@、市@@自然资源局@@@@、市@@水利局@@@@、市@@交通局@@@@、市@@住建@@局@@@@

2021年@@全年@@@@

20

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

20、提升@@招标@@投标@@@@领域便利化@@水平@@。

1、打造@@“不见面@@”交易体系@@，积极促进公共资源交易平台@@从依托有形场所向以@@电子化@@平台@@为主转变@@，建@@设@@@@标@@准化@@、电子化@@、一@@体化的@@公共资源交易平台@@@@。加快推动@@电子招投标@@@@统一@@身份认证@@、市@@场主体@@信息@@库和@@信用@@体系建@@设@@@@@@，实现@@与工程建@@设@@@@项@@目在线审批@@@@监管@@平台@@对@@接@@@@，及时获取工程项@@目信息@@和@@审批@@核准信息@@@@。

2、简化招标@@投标@@@@流程@@，扩大@@招标@@自主权@@，优化招标@@投标@@@@标@@准服务@@模式@@，促进服务@@便利化@@@@。

1、3月@@份实现@@政府@@@@集中@@采购专家远程异地评标@@@@；年@@底前@@实现@@@@电子化@@招标@@@@，不见面@@网上签协议@@、不见面@@网上预约开@@、评标@@室@@；改进交易网站界面@@，增强网站交易功能@@。

2、6月@@份实现@@简化招投标@@@@流程@@，重新梳理交易流程@@。

姜国凡@@

市@@政数局@@@@

市@@财政局@@@@、市@@住建@@局@@@@、市@@交通局@@@@、市@@水利局@@@@、市@@自然资源局@@@@、市@@公共资源交易中@@心@@

2021年@@全年@@@@

21

21、创新金融服务@@模式@@。

积极推广@@“政府@@@@主导@@、市@@场运作@@、专业支持@@、各方参与@@、互利多赢@@”的@@银企融资对@@接@@新机制@@@@，创建@@@@“信息@@+信用@@+信贷@@+风控@@”智慧金融服务@@新模式@@，促进金融交易双方有效对@@接@@@@，为中@@小微企业融资提供稳定@@、规范@@、高效的@@@@“一@@站式@@”服务@@。

积极引导银行和@@民营企业加强@@合作@@，优化业务流程@@，提高服务@@时效性@@，全年@@开展@@银企对@@接@@活动不低于@@10次@@。

姜国凡@@

市@@金融办@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@，市@@政数局@@@@、市@@财政局@@@@、松原银保监分局@@@@、市@@人@@民银行@@

2021年@@全年@@@@

22

22、不断拓展@@信用@@应用场景@@。

全面推进@@公共信用@@信息@@共享@@@@，引入第三@@方信用@@服务@@机构参与社会信用@@体系建@@设@@@@@@，加强@@“信易@@贷@@”“信易@@行@@”“信易@@阅@@”“信易@@游@@”等@@“信易@@+”应用建@@设@@@@@@；整合市@@场主体@@登记注册@@、行政许可@@、行政处罚@@、失信人@@名@@单以@@及融资需求@@、

年@@底前@@各地至少在@@@@2个@@领域开展@@@@“信用@@+”工作@@，市@@直相关部门至少在@@@@1个@@领域开展@@@@“信用@@+”工作@@。

姜国凡@@

市@@政数局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、各开发区@@@@管委会@@，市@@交通局@@@@、市@@文旅局@@@@、市@@金融办@@@@、市@@人@@民银行@@等@@相关@@

2021年@@全年@@@@

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

金融供给@@、纳税@@、社保@@、水电煤气@@、仓储物流等@@信息@@@@，搭建@@全省统一@@的@@企业融资综合服务@@平台@@@@；加强@@诚信宣传教育@@@@，在全社会营造诚实守信的@@良好风尚@@@@。

部门按职责分工负责@@

23

23、构建@@以@@信用@@为基础的@@新型监管@@机制@@@@。

1、推动@@信用@@承诺制改革@@@@，在工程建@@设@@@@项@@目@@、财政资金管理@@等@@多领域使用信用@@承诺书@@，切实提升@@审批@@服务@@效率@@。

2、推行@@事前信用@@承诺@@、事中@@分级分类监管@@@@、事后联合惩戒的@@全链条@@@@监管@@模式@@。

3、做好企业信用@@修复工作@@@@，引导各类市@@场主体@@主动履责补过@@，恢复良好信用@@形象@@。

4、组织编制信用@@惩戒豁免行为清@@单@@，鼓励企业履责纠错@@。

1、至少在@@“全部承诺型@@”、“主动承诺型@@”、“审批@@替代型@@”、“容缺受理@@型@@”、“失信修复型@@”中@@推行@@@@2类信用@@承诺制度@@@@。

2、市@@级层面至少在@@@@9个@@行业领域开展@@分级分类监管@@@@，各县@@@@市@@区@@至少在@@@@5个@@行业领域开展@@分级分类监管@@@@。

3、信用@@修复初审时限压减至@@2个@@工作@@日@@@@。

4、建@@立@@轻微偶发失信行为豁免惩戒制度@@@@。

姜国凡@@

市@@政数局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，各相关部门@@按职责分工负责@@@@

2021年@@全年@@@@

24

（二@@）提高效率@@、统筹兼顾@@，打造@@宽松有序@@的@@市@@场环境@@

24、实现@@开办@@企业@@“零跑动@@”“零费用@@”。

全面推行@@@@开办@@企业@@“一@@网@@通办@@@@”，鼓励企业使用电子营业执照@@，深化@@“政银@@合作@@”改革@@，企业刻制公章费用由企业所在开户行的@@银行机构支付@@，税务@@部门免费向新开办@@企业发放数字证书@@Ukey，落实@@好@@员工社保@@登记政策@@@@，为新开办@@企业免费发放员工社保@@卡@@。全面实现@@开办@@企业@@@@“零费用@@”。

全面实现@@开办@@企业@@@@“零费用@@”。

宋耀伟@@

市@@市@@场监管@@@@局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，市@@政数局@@@@、市@@税务@@局@@@@、市@@社保@@局@@@@、市@@金融办@@@@

2021年@@全年@@@@

25

（二@@）提高效率@@、统筹兼顾@@，打造@@宽松有序@@的@@市@@场环境@@

25、推动@@企业@@“无纸化@@”经营@@。

推进@@电子营业执照跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级应用@@，凡出示电子营业执照的@@@@，不再要求@@企业提交营业执照复印件@@。推广电子印章在法人@@办@@理各类@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@以@@及在新领域中@@的@@应用@@，积极推进@@增值税专用发票电子化@@@@。

持续推进@@@@电子营业执照跨地区@@@@@@、跨部门@@、跨层级应用@@，年@@底前@@实现@@@@电子营业执照大范围取代营业执照复印件@@。

年@@底前@@实现@@@@电子印章和@@电子发票广泛应用@@。

宋耀伟@@

市@@市@@场监管@@@@局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，市@@政数局@@@@、市@@社保@@局@@@@、市@@税务@@局@@@@、市@@公积金@@

2021年@@7月@@

26

26、在市@@场准入领域提高审批@@效率@@@@。

1、对@@现存审批@@事项@@@@实行@@取消准入条@@件@@@@、放宽准入要求@@@@、制定准入标@@准等@@细化措施@@。

2、通过@@“告知承诺@@、行政协助@@、数据@@共享@@核验@@”等@@手段实现@@减审批@@时限@@@@、减提交材料@@。

1、年@@底前@@力争建@@立@@健全@@@@市@@场准入条@@件@@@@、放宽准入要求@@@@、制定准入标@@准等@@细化措施@@。

2、实现@@减审批@@时限@@、减提交材料@@。

宋耀伟@@

市@@市@@场监管@@@@局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，各相关部门@@按职责分工负责@@@@

2021年@@全年@@@@

27

27、提升@@企业注销便利度@@。

深化@@企业注销@@“一@@件事@@”改革@@，进一@@步完善@@市@@场主体@@退出机制@@@@，优化市@@场主体@@注销办@@理流程@@，推进@@各部门@@数据@@共享@@和@@业务协同@@，加强@@府@@院联席会商机制@@@@，压缩办@@理时间@@@@。探索优化银行账户注销@@、证照联销@@，优化税务@@@@、社保@@等@@注销流程@@。

进一@@步加强@@部门协同@@，将企业注销按@@“一@@件事@@”标@@准关联@@，企业简易注销时限压缩至@@1个@@工作@@日@@@@。

宋耀伟@@

市@@市@@场监管@@@@局@@@@、市@@中@@法@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，市@@社保@@局@@@@、市@@税务@@局@@@@、市@@人@@民银行@@

2021年@@全年@@@@

28

28、优化办@@电服务@@@@。

1、提升@@办@@电便捷@@度@@。

2、全面施行@@“1+N”客户经理制@@、“网格化@@”供电服务@@等@@机制@@@@，推行@@低压小微企业用户接电@@“零上门@@、零审批@@@@、零投资@@”服务@@。

1、完善@@“网上国网@@”APP等@@线上服务@@功能@@@@，为用户提供用电报装@@@@、查询@@、交费等@@服务@@@@，实现@@“业务线上申请@@、信息@@线上流转@@、进度线上查询@@@@、服务@@线上评价@@”。

2、小微企业办@@电环节减为@@@@“申请受理@@、装表接电@@”2个@@环节@@，全过程办@@电时间@@压减至@@15个@@工作@@日@@@@内@@。推行@@高压用户接电@@“省时@@、省力@@、省钱@@”服务@@，办@@电环节压减为@@4个@@，高压单电源@@、高压双电源客户供电企业办@@理时间@@分别压减至@@22个@@、32个@@工作@@日@@@@内@@。

宋耀伟@@

国网松原供电公司@@

2021年@@全年@@@@

29

（二@@）提高效率@@、统筹兼顾@@，打造@@宽松有序@@的@@市@@场环境@@

29、提升@@供电可靠性@@。

1、加强@@电网建@@设@@@@@@，将电网规划纳入城市@@总体规划@@、区@@域控制性详细规划等@@市@@政规划@@。

2、将重大@@项@@目用电需求纳入电网建@@设@@@@规划@@，提前开展@@电网骨干网架建@@设@@@@@@，确保@@重大@@项@@目稳定供电@@。

3、加强@@配电网基础建@@设@@@@@@，提升@@配网转供电能力和@@自动化@@水平@@。持续优化停电作业@@。推广不停电作业@@，减少@@客户@@“停电感知@@”。

1、将电网建@@设@@@@纳入市@@政规划项@@目中@@@@。

2、年@@底前@@实现@@@@市@@区@@@@、城镇@@、农村地区@@用户年@@均停电时间@@分别压减至@@5个@@、9个@@、18个@@小时内@@@@。

3、10千伏及以@@上@@高压电力工程接入审批@@时限压减至@@10个@@工作@@日@@@@内@@。对@@符合条@@件@@的@@低压短距离电力接入工程@@，按国家规定实行@@告知承诺@@@@、审批@@改备案或取消审批@@等@@方式@@。

宋耀伟@@

国网松原供电公司@@

2021年@@全年@@@@

30

30、全面推行@@@@证明事项@@@@告知承诺@@制@@。

全市@@行政执法机关办@@理行政许可@@@@、行政确认@@、行政给付等@@依申请行政事项@@@@时@@，全面推行@@@@证明事项@@@@告知承诺@@制@@，推动@@形成@@“标@@准公开@@、规则公平@@、预期明确@@、各负其责@@、信用@@监管@@@@”的@@新治理模式@@。

1、明确告知和@@承诺内容@@，编制承诺细则及规范@@文本@@。

2、制定信用@@承诺制实施@@细则@@、统一@@告知书和@@信用@@承诺书等@@格式文本@@，建@@立@@统一@@规范@@告知承诺@@文本@@3、实行@@接入工程告知承诺@@制@@，总体时限压减@@30%。

吴强@@

市@@司法局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，市@@住建@@局@@@@、市@@教育@@局@@@@、市@@公安@@局@@@@、市@@民政局@@@@、市@@司法局@@@@、市@@社保@@局@@@@、市@@市@@场监管@@@@局@@@@、市@@卫健委@@、市@@人@@民银行@@

2021年@@全年@@@@

31

（二@@）提高效率@@、统筹兼顾@@，打造@@宽松有序@@的@@市@@场环境@@

31、提高项@@目竣工验收效率@@。

修订完善@@工程建@@设@@@@项@@目竣工联合验收实施@@办@@法@@，对@@新建@@@@投资建@@设@@@@项@@目开展@@多部门联合验收@@，进一@@步强化验收服务@@@@、整合优化竣工验收流程@@、简化竣工验收程序@@，提高项@@目竣工验收效率@@和@@便利化@@程度@@，实现@@竣工验收一@@口受理@@、并联推进@@@@、一@@次@@@@出件@@。

10月@@底前@@出台工程建@@设@@@@项@@目竣工联合验收实施@@办@@法@@。

宋耀伟@@

市@@住建@@局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@，市@@发改委@@、市@@自然资源局@@@@、市@@人@@防办@@@@

2021年@@7月@@

32

32、保障@@纾困惠企政策@@直接惠及市@@场主体@@@@。

1、推行@@惠企政策@@@@“一@@站式@@”受理服务@@@@，梳理惠企政策@@清@@单@@@@，完善@@涉企政策@@汇聚机制@@@@，根据企业所属行业@@、规模利用公共服务@@平台@@网络和@@公众号@@等@@主动精准推送政策@@@@。

2、鼓励推行@@惠企政策@@@@@@“免审即享@@”、“免申即享@@”，通过@@政府@@@@部门信息@@共享@@等@@方式@@，实现@@符合条@@件@@的@@企业免予申报@@、直接享受政策@@@@。

3、提升@@企业和@@群众知晓率和@@使用率@@，实现@@业务@@“码上办@@@@、指尖办@@@@”。

1、梳理惠企政策@@清@@单@@@@，完善@@涉企政策@@汇聚机制@@@@。

2、对@@确需企业提出申请的@@惠企政策@@@@，合理设@@置并公开申请条@@件@@@@，简化申报手续@@，加快实现@@@@“一@@次@@@@申报@@、全程网办@@@@、快速兑现@@”。

3、全面推广@@“吉事办@@@@”小程序和@@@@“吉事办@@@@”APP。

宋耀伟@@

市@@工信局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、各开发区@@@@管委会@@，市@@发改委@@、市@@工信局@@@@、市@@财政局@@@@、市@@税务@@局@@@@、市@@金融办@@@@、市@@政数局@@@@、市@@人@@社局@@@@、市@@科技局@@@@、市@@商务局@@@@、市@@生态环境局@@@@、市@@住建@@局@@@@、市@@农业农村局@@@@、市@@市@@场监管@@@@局@@@@、市@@教育@@局@@@@、市@@应急局@@@@、市@@民政局@@@@、市@@林草局@@@@、市@@文旅局@@@@

2021年@@9月@@

33

（二@@）提高效率@@、统筹兼顾@@，打造@@宽松有序@@的@@市@@场环境@@

33、加强@@5G基站建@@设@@@@@@。

1、加快实现@@@@5G信号@@主城区@@@@全覆盖@@。

2、推动@@各级党政机关@@、企事业单位@@、学校@@、医院@@、公园@@、广场@@、公路@@、桥梁等@@公共场所@@5G基站建@@设@@@@@@，严禁公共场所资源产权人@@@@、管理@@人@@和@@使用人@@收取进场费@@、协调费@@、分摊费等@@费用@@，严禁提高@@5G基站电价@@、加收电费和@@额外费用等@@行为@@。

1、年@@底前@@，主城区@@@@5G信号@@覆盖率达到@@@@100%。

2、全面清@@理@@@@各类公共场所提高@@5G基站电价@@、加收电费和@@额外费用等@@行为@@。

宋耀伟@@

市@@通信办@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、各开发区@@@@管委会@@，市@@政数局@@@@、市@@供电公司@@、市@@直各有关部门@@

2021年@@全年@@@@

34

34、构建@@良好@@“亲@@”“清@@”政商关系@@。

1、放大企业家服务@@日@@效应@@，完善@@政府@@@@与企业家之间的@@常态化沟通渠道@@，切实为企业排忧解难@@。建@@立@@健全@@@@企业诉求汇总分析制度@@@@、政策@@评估制度@@@@，加强@@涉企政策@@及审批@@服务@@事项@@@@梳理@@，问需于企@@，更多@@采取@@“企业点菜@@”方式深化@@@@“放管服@@”改革@@。

2、坚持@@市@@政府@@@@领导挂联区@@块@@、市@@领导联系重点企业和@@重点项@@目制度@@@@，推进@@“组团联企@@”服务@@和@@金融服务@@专员常态化@@、制度@@化@@。健全@@完善@@@@市@@重点企业@@欧宝娱乐靠谱吗 专员工作@@机制@@@@，建@@立@@本区@@域的@@政企对@@接@@服务@@制度@@@@，挂联企业对@@@@欧宝娱乐靠谱吗 专员的@@满意度@@列入各地@@、各部门@@绩效考核@@。

3、创新政企互动机制@@@@，及时梳理汇总企业反映问题@@@@，建@@立@@问题@@受理@@、处置@@、反馈机制@@@@，确保@@企业反映问题@@件件有落实@@@@、事事有回音@@。

1、建@@立@@健全@@@@企业诉求汇总分析制度@@@@、政策@@评估制度@@@@，加强@@涉企政策@@及审批@@服务@@事项@@@@梳理@@。

2、健全@@完善@@@@市@@重点企业@@欧宝娱乐靠谱吗 专员工作@@机制@@@@，建@@立@@本区@@域的@@政企对@@接@@服务@@制度@@@@。

3、创新政企互动机制@@@@，开展@@“企业服务@@周@@”“企业家日@@@@”等@@活动@@，进行集中@@服务@@@@，集中@@解决@@。

宋耀伟@@

市@@工信局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@、市@@政数局@@@@、市@@商务局@@@@、市@@工商联@@、市@@民政局@@@@、市@@发改委@@等@@相关部门按职责分工负责@@@@

2021年@@年@@底@@

35

（二@@）提高效率@@、统筹兼顾@@，打造@@宽松有序@@的@@市@@场环境@@

35、加强@@知识产权保护@@。

1、成立市@@@@、县@@两级政府@@@@知识产权领导小组@@，健全@@知识产权政策@@制度@@@@，建@@立@@“全类别@@、全链条@@@@、多渠道@@、多主体@@@@”知识产权保护体系@@，提供快速维权@@纠纷解决服务@@@@@@。

2、建@@立@@专业的@@知识产权审批@@团队@@，提升@@知识产权审判@@专业化水平@@，加强@@知识产权行政执法@@，探索建@@立@@知识产权执法联动协作机制@@@@。

3、完善@@知识产权仲裁调解工作@@机制@@@@，建@@立@@健全@@@@社会共治模式@@，构建@@知识产权@@“严保护@@、大保护@@、快保护@@、同保护@@”工作@@格局@@@@。

1、完善@@知识产权联席会议制度@@@@。

2、健全@@知识产权政策@@制度@@@@。

3、建@@立@@“全类别@@、全链条@@@@、多渠道@@、多主体@@@@”知识产权保护体系@@，提供快速审查@@、快速确权@@、快速维权@@“一@@站式@@”纠纷解决服务@@@@。

宋耀伟@@

市@@市@@场监管@@@@局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，市@@中@@法@@、市@@司法局@@@@、市@@科技局@@@@

2021年@@全年@@@@

36

36、规范@@执法检查活动@@。

全面推行@@@@行政检查备案@@，运用省级行政检查备案智能综合管理@@系统@@，通过@@开展@@检查人@@员资格审查@@、对@@标@@认领行政检查事项@@@@@@、健全@@完善@@@@检查对@@象名@@录等@@措施@@，打造@@“事前报备@@、手机亮证@@、扫码迎检@@、事后评价@@”行政检查新模式@@，从根本上杜绝无证检查@@。严格规范@@行政执法@@，推动@@落实@@行政执法@@“三@@项@@制度@@@@”，解决执法不严格@@、不规范@@@@、不文明@@、不透明等@@问题@@@@。

按照@@省软环境办@@要求@@@@，在市@@县@@两级全面推行@@@@行政执法职能备案并推进@@相关措施@@。

宋耀伟@@

市@@市@@场监管@@@@局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，市@@司法局@@@@、市@@政数局@@@@

2021年@@10月@@

37

（二@@）提高效率@@、统筹兼顾@@，打造@@宽松有序@@的@@市@@场环境@@

37、创新监管@@方式@@。

1、完善@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@、信用@@监管@@@@、“互联网@@+监管@@”、跨部门@@协同监管@@等@@有效做法@@，减少@@人@@为干预@@，压缩自由裁量空间@@@@。

2、落实@@好@@“1+50”监管@@体系@@，对@@药品@@、疫苗@@、特种设@@备@@、危化品等@@关系人@@民生命安全@@、身体健康事项@@@@@@，实现@@全周期@@、全链条@@@@严格监管@@@@。

1、双随机@@计划@@完成@@率和@@抽查结果@@公示率达到@@@@100%，监管@@行为覆盖率达到@@@@80%以@@上@@。

2、各部门@@结合各地机构设@@置@@、职能分工@@、突出风险等@@情况@@，研究制定联合抽查事项@@@@清@@单@@及联合抽查年@@度工作@@计划@@@@，提高监管@@效率@@。全年@@跨部门@@联合抽查次@@数至少达到@@年@@度抽查总量的@@@@15%以@@上@@。

宋耀伟@@

市@@市@@场监管@@@@局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，市@@直各部门@@@@

2021年@@全年@@@@

38

38、实施@@包容审慎监管@@@@执法@@“四@@张清@@单@@”。

公示清@@单内容@@，实行@@清@@单备案@@，将执行@@情况纳入依法行政年@@度考核@@。对@@“四@@新经济@@”实体@@，只要不碰触安全环境底线@@，科学设@@置观察期@@、给予过渡期@@、实行@@保护期@@，通过@@包容审慎监管@@@@执法方式@@，引导规范@@和@@督促其依法经营@@@@。

建@@立@@监督检查机制@@@@，行政许可@@、行政处罚@@“双公示@@”信息@@在作出决定日@@起@@7个@@工作@@日@@@@内@@录入@@“松原市@@@@信用@@综合服务@@平台@@@@”，杜绝迟报@@、漏报@@、瞒报现象@@。

宋耀伟@@

市@@市@@场监管@@@@局@@@@、市@@政数局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，市@@直各部门@@@@

2021年@@全年@@@@

39

（三@@）突出重点@@、健全@@保障@@，打造@@稳定规范@@@@的@@要素环境@@

39、完善@@市@@县@@乡@@村四@@级公共服务@@体系@@。

1、全面推进@@公安@@@@、税务@@、市@@场监管@@@@、自然资源等@@部门进驻乡@@镇农村公共服务@@中@@心@@，完善@@服务@@功能@@@@，健全@@服务@@体系@@，改进服务@@@@机制@@@@@@。尽快建@@成@@“一@@网@@多用@@”的@@市@@级农村公共事务服务@@平台@@@@，并与各地平台@@无缝对@@接@@@@，实现@@市@@@@、县@@、乡@@、村四@@级同步运行@@，实现@@全市@@范围内信息@@共享@@@@、资源共享@@@@。进一@@步提升@@农村公共服务@@平台@@智慧化@@@@、便捷@@化水平@@。

2、加大培训@@力度@@，普遍推行@@首问负责@@、一@@次@@@@告知@@、一@@窗@@受理@@、并联办@@理@@、限时办@@结@@、好差评@@等@@制度@@@@，推动@@县@@@@、乡@@、村公共服务@@体系有机衔接@@，强化部门协调配合@@，实现@@基层@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@门@@、一@@窗@@”全科办@@理@@。

1、建@@立@@“一@@网@@多用@@”的@@市@@级农村公共事务服务@@平台@@@@，提升@@农村公共服务@@平台@@智慧化@@、便捷@@化水平@@。

2、年@@底前@@农村常驻人@@口公共服务@@知晓率达到@@@@100%，乡@@村公共服务@@人@@员培训@@@@12790人@@次@@@@；年@@底前@@基本实现@@农村集体资源经营@@权流转交易应进必进大厅@@。

王浩@@

市@@农业农村局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，市@@政数局@@@@及各相关涉审部门@@

2021年@@全年@@@@

40

（三@@）突出重点@@、健全@@保障@@，打造@@稳定规范@@@@的@@要素环境@@

40、提高建@@筑质量控制水平@@。

1、加强@@施工前@@、中@@、后质量控制@@，建@@立@@工程质量潜在缺陷保险制度@@@@，提高从业人@@员学历水平@@。

2、综合工程性质@@、规模及技术难度等@@因@@素@@，建@@立@@健全@@@@工程项@@目风险矩阵@@，根据不同风险等@@级开展@@差别化监管@@@@。

1、建@@立@@工程质量潜在缺陷保险制度@@@@。

2、建@@立@@健全@@@@工程项@@目风险监管@@办@@法@@。

宋耀伟@@

市@@住建@@局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、各开发区@@@@管委会@@

2021年@@全年@@@@

41

41、简化水气报装@@手续@@。

优化用水报装@@流程@@，压缩用水用气办@@理时限@@，除设@@计@@、施工及道路占掘手续外@@，报装@@即时办@@理@@。

办@@事环节压减至@@2个@@，到@@2021年@@底前@@，将供水新增@@、扩容改装办@@理时间@@压缩至@@2个@@工作@@日@@@@内@@，供气办@@理时间@@压缩至@@5个@@工作@@日@@@@内@@。

宋耀伟@@

市@@住建@@局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@

2021年@@全年@@@@

42

42、强化用水@@、用气生产要素保障@@@@。

1、推行@@“提前介入@@、提前指导@@”前置咨询@@服务@@@@，通过@@上门服务@@@@、技术咨询@@@@、现场答疑@@、确认条@@件@@等@@举措提高服务@@质量@@。探索实行@@容缺受理@@@@、并联审批@@@@，提高审批@@效率@@。

2、推行@@“掌上营业厅@@”，实现@@线上业务咨询@@@@、投诉@@、报装@@、查询@@、缴费@@、发票下载@@、信息@@变更@@等@@业务办@@理@@。对@@符合条@@件@@的@@社会投资小型工程建@@设@@@@项@@目@@，供水公司要做到@@上门服务@@@@、到@@现场审核材料@@、承担供水管线设@@计和@@施工费用@@。

1、年@@底前@@健全@@完善@@@@前置咨询@@服务@@@@@@、网上业务办@@理@@、掌上业务办@@理等@@改革@@措施@@。

2、推进@@用气报装@@免收费用@@，不收取咨询@@费@@、工本费@@、手续费等@@不提供实质服务@@内容的@@办@@理费用@@。

宋耀伟@@

市@@住建@@局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@

2021年@@全年@@@@

43

（三@@）突出重点@@、健全@@保障@@，打造@@稳定规范@@@@的@@要素环境@@

43、加大污染防治力度@@。

1、强化大气污染管控@@，切实改善环境空气质量@@。

2、深入推进@@@@“河湖长制@@”，提升@@污水处理能力@@。

3、加强@@农用地土壤环境管理@@@@，落实@@农用地分类管理@@@@。

1、全面完成@@中@@央和@@省@@、市@@确定的@@生态环境保护目标@@任务@@，空气优良天@@数比例力争保持在@@90%左右@@，PM2.5平均浓度保持在@@32μg/m3以@@下@@。

2、开展@@商业综合体油烟污染集约化治理试点@@。

3、优良水体比例和@@劣@@Ⅴ类水体控制比例达到@@国家考核目标@@@@，城市@@集中@@式饮用水水源水质达标@@率达到@@@@100%。

4、进一@@步落实@@四@@级河湖长巡查机制@@@@，加大沿河巡查整治@@力度@@。

5、受污染耕地安全利益率达到@@@@90%以@@上@@。

邢树君@@

市@@生态环境局@@@@、市@@容局@@@@、市@@水利局@@@@、市@@农业农村局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、各开发区@@@@管委会@@

2021年@@全年@@@@

44

44、创新发展智慧农业@@。

1、推进@@数字技术在农业生产@@、经营@@、管理@@和@@服务@@等@@环节的@@集成应用@@。

2、推动@@智慧农机@@、智慧灌溉@@、智慧渔业@@、智慧种业@@、智慧畜牧工程建@@设@@@@@@，在各县@@@@@@（市@@、区@@）建@@设@@@@一@@批智慧农业应用基地@@。

3、培育@@“互联网@@+订单农业@@”产业@@，建@@立@@产销衔接服务@@平台@@@@，促进消费需求与农业生产高效匹配@@。

4、大力发展农村电商@@，积极推动@@电子商务进农村综合示范工作@@@@。实施@@信息@@进村入户工程@@，加快益农信息@@社建@@设@@@@@@。

1、充分应用互联网@@@@、大数据@@@@、云计算等@@信息@@技术@@，通过@@“互联网@@+”搭建@@农业技术信息@@服务@@共享@@平台@@@@，为政府@@@@@@、农业生产者@@、技术创新者等@@提供全方位@@的@@信息@@技术服务@@@@。

2、对@@接@@“吉林省数字农业云平台@@@@”，统筹打造@@松原市@@@@数字农业云平台@@@@。统筹协调各方信息@@资源@@，实现@@农业农村@@“一@@站式@@”综合服务@@窗口@@，依托平台@@运营形成农业服务@@平台@@资源共享@@@@机制@@@@。

王浩@@

市@@农业农村局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、各开发区@@@@管委会@@，市@@科技局@@@@、市@@商务局@@@@、市@@林草局@@@@、市@@政数局@@@@

2021年@@全年@@@@

45

（三@@）突出重点@@、健全@@保障@@，打造@@稳定规范@@@@的@@要素环境@@

45、推动@@智能制造升级@@。

1、大力推进@@我市@@现代优势产业@@@@“集群@@+人@@工智能@@”，促进制造业数字化@@、网络化@@、智能化@@，推进@@技术及装备深度应用@@，实现@@传统制造向高端@@、绿色@@、服务@@转变@@。

2、重点支持油气开采及化工@@、农产品和@@食品加工@@、生物@@化工@@、新能源@@、装备制造@@、智慧环保@@、智慧养老等@@产业@@数字化@@。

出台相关政策@@推动@@重点企业实现@@智能化@@产业@@升级优化@@。

宋耀伟@@

市@@工信局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、各开发区@@@@管委会@@，市@@政数局@@@@

2021年@@全年@@@@

46

（四@@）强化招引@@，完善@@机制@@@@，打造@@和@@谐务实@@的@@人@@才环境@@

46、强化人@@才招引@@。

1、优化高层次@@人@@才激励机制@@@@，实施@@更加精准普惠的@@人@@才政策@@@@，根据不同产业@@领域薪酬水平@@，按对@@本市@@经济贡献给予奖励@@。

2、拓展@@“保姆式@@”人@@才服务@@外延@@，充分发挥@@英才计划@@效能@@，围绕人@@才职称@@评定@@、居民落户@@、子女教育@@@@、健康医疗@@等@@方面需求@@，集成提供特色精准服务@@@@。

3、持续优化完善@@线上引才平台@@服务@@功能@@@@，打造@@人@@才服务@@@@“最多跑一@@次@@@@@@”。

4、实施@@高校毕业就业引领@@计划@@@@，吸引高校毕业生落户@@。实施@@“学子归巢@@”计划@@，支持鼓励人@@才向基层和@@急需行业领域流动@@。

1、持续开展@@招博引硕活动@@，招引硕博人@@才不低于@@50人@@，同时配套解决编制@@、职称@@、住房@@、子女入学等@@问题@@@@。

2、瞄准国家级重点科研院所和@@@@

985、211等@@名@@校@@，制定完备人@@才引进计划@@@@。

3、完善@@线上引才服务@@平台@@@@。

4、健全@@完善@@@@校企合作体制@@机制@@及相关政策@@举措@@，加大高层次@@人@@才项@@目引进力度@@。

邢树君@@

市@@人@@社局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@，市@@委@@组织部@@人@@才办@@@@

2021年@@9月@@

47

（四@@）强化招引@@，完善@@机制@@@@，打造@@和@@谐务实@@的@@人@@才环境@@

47、搭建@@高效用工服务@@平台@@@@。

1、充分利用人@@才就业服务@@大厅功能@@，发挥大数据@@@@分析能力@@，实现@@招聘求职智能化@@@@、便利化@@。

2、扩大@@“一@@网@@通办@@@@”就业服务@@事项@@@@@@强化各部门@@服务@@和@@数据@@协同@@@@。

3、优化失业登记和@@失业人@@员就业服务@@@@，加强@@对@@用人@@单位招聘用人@@全程指导@@，持续实施@@职业技能提升@@行动和@@农民工向农技工转型计划@@@@，保障@@各类用人@@单位和@@有就业需求群体享有同等@@公共就业服务@@@@。

1、推进@@网络招聘平台@@@@，提高劳动者就业服务@@质量@@，建@@立@@企业招工@@“个@@性化@@”服务@@机制@@@@。

2、进一@@步优化就业参保登记流程@@。

3、落实@@招工政策@@@@，多途径帮助企业缓解招工难问题@@@@。

邢树君@@

市@@人@@社局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@

2021年@@10月@@

48

48、加强@@劳动用工法治管理@@@@。

1、按照@@“谁执法谁普法@@”普法责任制要求@@@@，提升@@用人@@单位依法用工自觉性和@@劳动者依法维权意识@@。

2、推进@@实施@@@@“和@@谐同行@@”三@@年@@行动计划@@@@，综合运用评价手段@@，强化正向激励@@，不断深化@@和@@谐劳动关系创建@@@@内容@@。

1、强化劳动用工法律法规宣传培@@训@@。

2、持续规范@@劳动关系业务服务@@事@@项@@。

邢树君@@

市@@人@@社局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@

2021年@@全年@@@@

49

（四@@）强化招引@@，完善@@机制@@@@，打造@@和@@谐务实@@的@@人@@才环境@@

49、及时有效处置@@劳动争议@@。

1、强化部门沟通配合和@@信息@@互通@@，加强@@对@@重点产业@@@@、行业和@@企业裁员的@@劳动关系风险隐患监测@@。

2、大力推行@@@@柔性执法@@，对@@因@@暂时经营@@困难@@、非主观故意@@、首次@@违法违规的@@企业坚持@@以@@调解方式解决争议@@。

3、持续推进@@@@纠纷处置@@重心下移@@，努力将纠纷化解在基层@@。

1、建@@立@@劳动争议预警防控机制@@@@。

2、加大柔性执法推行@@力度@@。

3、建@@立@@多元纠纷化解机制@@@@。

邢树君@@

市@@人@@社局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@

2021年@@全年@@@@

50

50、鼓励创新创业@@。

加强@@科技创新载体建@@设@@@@@@，完善@@内部运行机制@@@@，努力孵化出一@@批具有高成长潜力的@@科技型企业@@，鼓励支持创新创业人@@员研发新技术@@，转化一@@批高水平的@@自主创新成果@@。

新增科技型中@@小企业@@、高新技术企业和@@科技小巨人@@企业共@@5户以@@上@@@@。

梁弘@@

市@@科技局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、各开发区@@@@管委会@@，市@@工信局@@@@、市@@财政局@@@@、市@@发改委@@

2021年@@全年@@@@

51

51、加大知识产权培育@@支持力度@@。

1、支持企业开展@@知识产权布局@@@@，对@@涉及节能环保@@、新一@@代信息@@技术@@、生物@@、高端装备制造@@@@、新能源@@等@@重点领域发明专利@@。

2、提升@@知识产权运用效益@@，探索对@@利用专利权质押申请的@@企业实施@@贴息@@、保险费@@、评估费等@@补助@@。

加大指导力度@@，进一@@步提高企业专利申请数量和@@质量@@。

宋耀伟@@

市@@市@@场监管@@@@局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，市@@科技局@@@@

2021年@@全年@@@@

52

（五@@）主动作为@@、深化@@改革@@@@，打造@@畅通便利的@@@@开放环境@@

52、提升@@市@@场开放度@@。

1、提升@@招商引资服务@@水平@@，发布产业@@地图@@，完善@@投资促进项@@目库@@、资源库和@@活动库@@，形成项@@目清@@单@@、政策@@清@@单@@、责任清@@单@@。

2、建@@立@@外商投资企业投诉@@工作@@机制@@和@@重点外资企业联系制度@@@@。

3、完善@@招商引资政策@@体系@@，打造@@产业@@招商服务@@平台@@@@，建@@立@@从招商信息@@收集@@、网上信息@@研判@@、会商决策咨询@@@@、招商政策@@兑现的@@全流程服务@@机制@@@@@@。

4、多元化创新对@@外投资合作促进工作@@@@，吸引民间资本加大投资力度@@。

1、健全@@完善@@@@与市@@场准入清@@单制度@@@@相适应的@@准入机制@@@@、审批@@机制@@@@、事中@@事后监管@@机制@@@@、激励奖惩机制@@@@、商事登记制度@@@@。

2、建@@立@@健全@@@@公共服务@@领域市@@场开放机制@@@@。

3、开展@@各类招商活动不低于@@15个@@，签约各类项@@目不低于@@120个@@，3亿元@@以@@上@@项@@目落地不低于@@35个@@，招商引资项@@目到@@位资金不低于@@100亿元@@。

姜国凡@@

市@@发改委@@

、市@@商务局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，市@@市@@场监管@@@@局@@@@

2021年@@全年@@@@

53

53、强化智慧旅游建@@设@@@@@@。

通过@@5G先进技术@@，利用云计算@@、大数据@@@@、物联网等@@新技术@@，通过@@互联网@@@@/移动互联网@@@@，借助便携的@@手机等@@智能终端设@@备@@，主动感知旅游资源@@、推动@@旅游经济发展@@、宣传旅游活动@@、增加游客流量@@。

完善@@本市@@旅游景区@@智慧创建@@@@@@。

邢树君@@

市@@文旅局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）政府@@@@，查干湖开发区@@管委会@@，市@@政数局@@@@

2021年@@全年@@@@

54

54、支持民营企业融资@@。

1、深入推动@@融资畅通工程@@，推进@@企业@@“无还本@@”续贷@@，大力发展普惠金融@@，提升@@融资覆盖面和@@普惠性@@，加大对@@重点领域精准支持@@，进一@@步完善@@供应链融资@@，营造敢贷@@、愿贷@@、能贷的@@政策@@环境@@。

2、发挥好@@“松原市@@@@信用@@综合金融服务@@平台@@@@”“吉企银通@@”等@@“信易@@贷@@”平台@@作用@@，推出@@“政采贷@@”“信用@@贷@@”“银税贷@@”等@@信用@@金融产品@@，推出@@支持@@“三@@农@@”、支持中@@小微企业@@、支持民生等@@方面的@@绿色@@金融产品@@，探索建@@立@@既有利于正向激励@@、又有利于负面约束的@@风投管理@@制度@@@@。

鼓励银行业金融机构对@@符合条@@件@@的@@中@@小微企业开展@@@@“无还本@@”续贷@@业务@@，提高金融资源配置效率@@，年@@底前@@，全市@@贷款余额同比增长@@5%以@@上@@。

姜国凡@@

市@@金融办@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@，市@@政数局@@@@、松原银保监分局@@@@、市@@人@@民银行@@

2021年@@全年@@@@

55

（六@@）健全@@法规@@、审慎监管@@@@，打造@@公平公正@@的@@法治环境@@

55、深化@@法治政府@@@@和@@诚信政府@@@@建@@设@@@@@@。

1、完善@@府@@院联动@@机制@@@@，开展@@政府@@@@履约@@、欠款清@@理@@等@@专项@@整治@@行动@@，进一@@步落实@@政务公开@@、合法性审查@@、公平竞争审查@@、市@@场准入制度@@@@，推进@@政府@@@@采购@@和@@招标@@投标@@@@规范@@有效运行@@，清@@理@@妨碍统一@@市@@场和@@公平竞争政策@@措施@@。

2、开展@@优化营商环境@@涉及法规规章的@@备案@@审查@@、清@@理@@废除@@，健全@@和@@营造支持民营经济发展的@@法治环境@@。

1、开展@@各类整治@@行动不低于@@3次@@，研究出台规章制度@@@@、工作@@指引不低于@@3个@@。

2、全面清@@理@@@@、调整不利于营商环境@@建@@设@@@@的@@法规@@、政策@@。

3、政府@@@@采购@@和@@招投标@@@@做到@@依法依规全公开@@、无死角@@。

4、城市@@信用@@排名@@维持在全国前@@50名@@。

吴强@@

市@@司法局@@@@

、市@@政数局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，市@@中@@法@@、市@@工信局@@@@、市@@财政局@@@@、市@@市@@场监管@@@@局@@@@

2021年@@全年@@@@

56

56、强化投资者权益司法保护@@。

1、健全@@立体化诉讼渠道@@，通过@@线下立案@@@@、网上立案@@@@、预约立案@@@@、跨区@@域立案@@等@@相关渠道为投资者提供线上线下@@“一@@站式@@”诉讼服务@@@@。

2、构建@@多元解纷@@、分层递进的@@工作@@模式@@，引入诉前调解机制@@@@，缩短诉讼案件审结时限@@。

3、妥善审理股东知情权@@、公司决议@@、损害公司利益责任纠纷等@@公司纠纷案件@@，保障@@有限公司中@@小股东合法权益@@。审慎认定公司解散@@，稳定市@@场主体@@保有量@@。妥善审理各类商事合同案件@@，促进中@@小微企业稳定发展@@。

1、健全@@立体化诉讼渠道@@，保障@@有限公司中@@小股东合法权益@@。

2、诉讼案件审批@@时限压缩@@5%。

3、建@@立@@健全@@@@投资者权益司法保护有关制度@@@@，充分保障@@中@@小企业合法权益@@。

吴强@@

市@@中@@级@@@@  法院@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@

2021年@@全年@@@@

57

（六@@）健全@@法规@@、审慎监管@@@@，打造@@公平公正@@的@@法治环境@@

57、实施@@“有温度的@@执法@@”。

进一@@步细化行政处罚@@裁量权@@，落实@@市@@场主体@@轻微违法违规行为免罚清@@单@@，提高执法人@@员在执法过程中@@对@@免罚情形的@@把握能力@@。对@@于不予行政处罚@@的@@@@，除责令改正外@@，通过@@批评教育@@@@、指导约谈等@@措施@@，促进经营@@者依法合规开展@@经营@@活动@@。对@@符合规定情形的@@@@，依法慎用刑事强制措施或依法从宽执行@@刑罚措施@@。推进@@立案@@@@、侦查@@、起诉@@、审判@@、刑罚执行@@等@@刑事诉讼全链条@@@@@@、全环节衔接贯通@@。

7月@@底前@@完成@@免罚清@@单编制工作@@@@，对@@市@@场主体@@轻微违法违规行为实行@@@@“首违不罚@@”。

吴强@@

市@@司法局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，市@@城管局@@@@、市@@市@@场监管@@@@局@@@@、市@@直各相关部门@@@@

2021年@@全年@@@@

58

58、压缩办@@理破产时间@@@@。

1、推行@@简易程序@@@@，合并@@、简化工作@@流程@@，扩大@@适用简化审理的@@案件范围@@。

2、对@@债权债务关系明确@@、债务人@@财产状况清@@楚的@@简单破产案件@@，适当简化审理程序@@。

3、为有价值的@@危困企业设@@立破产重整@@“绿色@@通道@@”。

1、6月@@份前梳理制定适用简化审理的@@案件清@@单@@。

2、进一@@步简化审批@@程序@@，10月@@份达到@@审结时间@@在@@6个@@月@@@@内@@。

3、在本级法院@@设@@立破产重组@@“绿色@@通道@@”，为市@@场监管@@@@部门办@@理破产重整业务提供必要的@@法律帮助@@。

吴强@@

市@@中@@级@@@@  法院@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@

2021年@@10月@@

59

（六@@）健全@@法规@@、审慎监管@@@@，打造@@公平公正@@的@@法治环境@@

59、提升@@破产专业化水平@@。

1、组建@@专业审判@@团队@@，建@@立@@快速审理机制@@@@，优化简易破产案件识别标@@准@@，提升@@破产审判@@效率@@。

2、建@@立@@中@@小投资者诉讼案件优先解决机制@@@@，维护中@@小投资者权益@@。

3、进一@@步优化管理@@人@@队伍@@，编制破产管理@@人@@名@@册@@，成立破产管理@@人@@协会@@，完善@@管理@@人@@分级管理@@举措和@@绩效考评制度@@@@，提升@@破产管理@@人@@职业素养及专业化能力@@。

1、6月@@底前@@建@@立@@快速审理机制@@@@@@。

2、12月@@底前@@建@@立@@中@@小投资者诉讼案件优先解决机制@@@@@@。

3、9月@@底前@@编制破产管理@@人@@名@@册@@@@，成立破产管理@@人@@协会@@。

4、6月@@底前@@完善@@管理@@人@@分级管理@@举措和@@绩效考评制度@@@@@@。

吴强@@

市@@中@@级@@@@  法院@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@

2021年@@全年@@@@

60

60、提高破产案件处置@@效率@@。

1、探索推行@@破产财产网络拍卖@@，依法通过@@互联网@@@@拍卖平台@@@@，以@@网络电子竞价方式公开处置@@债务人@@财产@@，拍卖过程对@@外公开@@。

2、建@@立@@完善@@府@@院联动@@工作@@机制@@@@，建@@立@@企业破产处置@@工作@@联席会议机制@@@@，政府@@@@部门与人@@民法院@@共同协调解决产权瑕疵@@、职工安置@@、税收政策@@@@、逃废债等@@问题@@@@。

3、落实@@破产经费保障@@@@，探索设@@立企业破产费用援助资金@@，为破产费用不足的@@企业提供启动资金@@。

1、建@@立@@健全@@@@“府@@院联动@@”工作@@机制@@和@@企业破产处置@@工作@@联席会议机制@@@@。

2、加大财政支持力度@@，落实@@破产经费保障@@@@。

吴强@@

市@@中@@级@@@@  法院@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@，市@@财政局@@@@、市@@税务@@局@@@@、市@@人@@社局@@@@等@@相关部门@@

2021年@@全年@@@@

61

（六@@）健全@@法规@@、审慎监管@@@@，打造@@公平公正@@的@@法治环境@@

61、持续推进@@@@诉讼电子化@@@@。

1、推动@@全流程无纸化@@办@@案@@，实现@@案件@@立案@@、审判@@、执行@@全流程在线办@@理@@。

2、推动@@司法数据@@公开@@，向社会动态公@@开法院@@商事案件平均审理天@@数@@、结案@@率等@@信息@@@@。

3、推广应用诉讼服务@@@@平台@@和@@供律师使用的@@网上平台@@@@。

1、各类文书优先选用电子送达@@，推行@@诉讼各环节无纸化@@和@@票据电子化@@@@，网上立案@@@@率不低于@@80%。

2、加大司法数据@@公开率@@。

吴强@@

市@@中@@级@@  法院@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@

2021年@@全年@@@@

62

62、推进@@“立审执@@”提速增效@@。

畅通立案@@渠道@@，严格执行@@立案@@登记制@@，提供窗口立案@@@@、网上立案@@@@、预约立案@@@@等@@多种服务@@方式@@。对@@买卖合同@@、金融借款合同@@、委托合同等@@商事案件开通网上直接立案@@渠道@@。提高审判@@效率@@，推行@@诉前调解@@。扩大@@简易程序@@适用范围@@，推出@@智能繁简分案系统@@，对@@符合条@@件@@的@@一@@审民商案件实行@@简案速裁@@。

1、深入推进@@@@跨域立案@@@@、移动微法院@@网上立案@@@@工作@@@@，为人@@民群众提供多元化立案@@路径@@。

2、落实@@《全市@@法院@@@@@@“分调裁审@@”改革@@工作@@实施@@细则@@》，充分应用人@@民法院@@立案@@工作@@平台@@@@，对@@案件智能化@@繁简分流@@，对@@符合条@@件@@的@@案件速裁快审@@，速裁快审率达到@@@@40%以@@上@@。

吴强@@

市@@中@@级@@  法院@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@

2021年@@全年@@@@

63

63、压减解决纠纷耗时@@。

1、完善@@送达制度@@@@，积极推广@@法院@@传票@@、证据材料等@@电子送达方式@@，完善@@和@@规范@@企业送达地址信息@@库@@，推行@@企业送达地址告知承诺@@制@@，确保@@市@@场主体@@及时接收法律文书@@。

2、制定规范@@审限延长规则@@，加强@@延长审限和@@延期开庭管理@@@@。

3、制定对@@外委托鉴定工作@@管理@@规定@@，运行对@@外委托鉴定一@@体化平台@@@@，缩短鉴定工作@@时限@@。

1、组建@@专门速裁团队@@，减少@@开庭次@@数@@。

2、解决商业纠纷不超@@100天@@。

3、简易程序@@、普通程序平均开庭不超过@@1.5次@@，50%以@@上@@案件开庭次@@数不超过@@2次@@。

吴强@@

市@@中@@级@@  法院@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、各开发区@@@@管委会@@

2021年@@全年@@@@

64

（六@@）健全@@法规@@、审慎监管@@@@，打造@@公平公正@@的@@法治环境@@

64、解决执行@@难题@@@@。

1、探索建@@立@@人@@民法院@@@@、人@@民检察院及发改@@、公安@@、司法行政@@、税务@@、市@@场监管@@@@、房管等@@单位执行@@联动合作机制@@@@，各单位对@@被执行@@人@@财产实行@@网络联动查控@@，覆盖房产@@、存款@@、车辆@@、证券@@、工商登记等@@财产信息@@@@，提高财产查控和@@强制执行@@工作@@效率@@。

2、推广应用全国法院@@询价评估系统@@，加大网络拍卖力度@@，进一@@步降低执行@@环节费用成本@@，提高执行@@效率@@。

1、年@@底前@@完成@@推广和@@应用全国法院@@询价评估系统@@，加大网络拍卖力度@@，标@@的@@物成交率不低于@@75%，提高执行@@效率@@。

2、充分发挥@@“失信名@@单@@”和@@“拒执罪@@”的@@震慑效果和@@惩治力度@@，案件执结率不低于@@90%。

吴强@@

市@@中@@级@@  法院@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、各开发区@@@@管委会@@，市@@检察院@@、市@@发改委@@、市@@公安@@局@@@@、市@@司法局@@@@、市@@税务@@局@@@@、市@@市@@场监管@@@@局@@@@、市@@住建@@局@@@@

2021年@@全年@@@@

65

65、加强@@优化营商环境@@宣传力度@@。

1、围绕全市@@优化提升@@营商环境@@的@@政策@@措施@@、工作@@成效@@、典型案例开展@@形式多样的@@宣传活动@@，提高社会公众的@@知晓率@@、参与率@@、满意度@@，引领@@“人@@人@@都是营商环境@@@@，事事都是营商环境@@@@”的@@良好风尚@@。

2、在广泛采用广播@@、电视@@、报纸等@@传统媒体宣传途径的@@基础上@@,重点依托政府@@@@门户网站@@、政务新媒体等@@新方式加大宣传解读工作@@@@,有效利用政府@@@@网站的@@信息@@报送和@@发布途径@@,积极向省政府@@@@门户网站报送信息@@@@,进一@@步扩大@@宣传效果@@。

1、实现@@国家级主流媒体宣传报道营商环境@@@@25条@@。

2、省级媒体@@（吉林日@@报@@、中@@国吉林网和@@吉林广播电视@@台@@）报道达@@230条@@以@@上@@@@。

刘铁铎@@

市@@委@@

宣传部@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、各开发区@@@@管委会@@，市@@直各部门@@@@，松原日@@报社@@、吉林日@@报@@驻松原记者站@@、中@@国吉林网驻松原记者站@@、松原广播电视@@台@@

2021年@@全年@@@@

66

（六@@）健全@@法规@@、审慎监管@@@@，打造@@公平公正@@的@@法治环境@@

66、开展@@不作为@@、慢作为@@、假作为@@、乱作为专项@@整治@@行动@@。

进一@@步转变政府@@@@职能@@，围绕政策@@落实@@@@、欧宝娱乐靠谱吗 、履行契约@@、行政执法四@@个@@方面@@，深入开展@@专项@@整治@@行动@@，严肃查处与曝光影响营商环境@@建@@设@@@@的@@突出问题@@@@。

深入开展@@专项@@整治@@行动@@，确保@@全市@@年@@底营商环境@@考评进入全省第一@@方阵@@。

刘文占@@

市@@督考办@@@@

、市@@政数局@@@@、市@@司法局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、各开发区@@@@管委会@@，市@@直各部门@@@@

2021年@@11月@@

1

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

1、实现@@开办@@企业@@“一@@件事@@”“一@@办@@@@”“一@@日@@@@结@@”。

1、以@@“一@@网@@、一@@门@@、一@@次@@@@、一@@日@@@@”为目标@@@@，按照@@“线上保障@@@@、实体@@整合@@、流程再造@@、常态压缩@@”原则@@，将企业登记@@、公章刻制@@、申领发票和@@税控设@@备@@、企业单位参保登记@@、员工登记@@、住房@@公积金@@缴存登记等@@各环节按@@“一@@件事@@”标@@准整合@@。

2、强化各环节业务部门间政策@@协同@@，简化办@@事流程@@@@。

1、将开办@@企业按全流程标@@准整合@@@@，实现@@开办@@企业@@“一@@件事@@”。

2、企业开办@@@@时间@@全面压缩至@@1个@@工作@@日@@@@内@@。

宋耀伟@@

市@@市@@场监管@@@@局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，市@@政数局@@@@、市@@社保@@局@@@@、市@@税务@@局@@@@、市@@住房@@公积金@@@@

2021年@@7月@@

2

2、提升@@不动产登记@@便利度@@。

1、推动@@不动产登记@@@@“流程最简@@、环节最少@@、时间@@最短@@、服务@@最优@@”，进一@@步巩固不动产登记@@办@@理时间@@压缩成果@@。

2、加强@@部门协同与业务衔接@@，推进@@不动产登记@@向银行业金融机构延伸服务@@网点@@。

3、方便企业网上查询@@不动产登记@@信息@@@@。

1、加强@@不动产登记@@信息@@系统数据@@@@共享@@，实现@@线上线下@@“一@@窗@@受理@@、并行办@@理@@”。设@@立企业专窗@@，实现@@企业间转移登记当场缴税@@、当场发证@@，一@@个@@环节@@@@、即办@@即取@@。

2、各地至少在@@银行开通的@@网点数达到@@@@2家以@@上@@@@。

3、推动@@不动产登记@@@@信息@@网上查询@@@@，积极提供优质查询@@服务@@@@。

姜国凡@@

市@@自然资源局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@，市@@税务@@局@@@@、市@@住建@@局@@@@

2021年@@7月@@

3

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

3、深化@@“互联网@@+不动产登记@@”。

加快建@@立@@集成统一@@的@@网上@@“一@@窗@@受理@@”平台@@，推行@@一@@次@@@@受理@@、并行办@@理@@、依法衔接@@、一@@网@@通办@@@@。持续促进部门间信息@@共享@@集成@@，推动@@不动产登记@@@@需要使用有关部门信息@@的@@能够通过@@共享@@方式获取@@，有效支撑登记业务办@@理@@。

1、加强@@不动产登记@@信息@@系统数据@@@@共享@@@@，实现@@线上线下@@“一@@窗@@受理@@、并行办@@理@@”。

2、加强@@信息@@共享@@@@，推动@@不动产登记@@@@线上受理@@。

姜国凡@@

市@@自然资源局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@，市@@金融办@@@@

2021年@@10月@@

4

4、减少@@纳税@@次@@数@@，压缩报税时间@@@@。

1、对@@标@@世界银行营商环境@@指标@@@@，将纳税@@人@@年@@度纳税@@次@@数减少@@至@@7次@@以@@内@@。

2、推行@@全国统一@@的@@@@“首违不罚@@”清@@单制度@@@@，即税务@@登记@@、资料报送@@、纳税@@申报@@、发票开具等@@在内的@@@@“首违不罚@@”涉税事项@@@@清@@单@@@@，纳税@@人@@首次@@发生清@@单所列事项@@@@且情节轻微@@，并在税务@@机关发现前主动改正@@，或在税务@@机关责令期限内改正的@@@@，可依法不予行政处罚@@@@。

3、通过@@合并@@申报@@、网上办@@理@@、系统整合等@@举措@@，将企业办@@理纳税@@时间@@至少压缩@@10%。大力推进@@电子税务@@局@@建@@设@@@@@@

1、实现@@纳税@@人@@年@@度纳税@@次@@数减少@@至@@7次@@以@@内@@。

2、6月@@底前@@制定出台@@“首违不罚@@”事项@@@@清@@单@@。

3、将企业办@@理纳税@@时间@@至少压缩@@

10%。2021年@@底主要涉税服务@@事项@@@@@@

90%实现@@网上办@@理@@@@，2022年@@底前@@，纳税@@人@@年@@度纳税@@时间@@压缩到@@@@100小时内@@。

姜国凡@@

市@@税务@@局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@

2021年@@全年@@@@

5

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

5、减轻企业税费负担@@。

1、全面落实@@国家减税降费政策@@@@，进一@@步简化税收优惠办@@理程序@@。推行@@税收优惠清@@单式管理@@@@，集中@@开展@@减税降费政策@@宣传辅导@@，保证纳税@@人@@@@、缴费@@人@@的@@相关权益应享尽享@@。

2、全面落实@@增值税增量留抵退税政策@@@@，对@@全行业符合条@@件@@的@@纳税@@人@@实施@@增量留抵退税@@，积极争取为制造业创造更宽松的@@增值税留抵退税条@@件@@@@。

1、进一@@步简化税收优惠办@@理程序@@。

2、应用全程电子退税系统@@，实现@@退税办@@理全程无纸化@@@@、自动化@@，加快退税资金到@@帐@@。

姜国凡@@

市@@税务@@局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@

2021年@@全年@@@@

6

6、降低企业融资成本@@。

1、发挥动产效用@@，保障@@债权实现@@@@，促进各类市@@场主体@@融资发展@@。

2、规范@@信贷@@融资各环节收费与管理@@@@，降低企业融资综合成本@@，取消信贷@@环节部分收费和@@不合理条@@件@@@@。探索推广@@“政银@@”风险分担机制@@@@。

1、运用好全国市@@场监管@@@@动产抵押登记系统@@，为市@@场主体@@提供统一@@@@、便捷@@、高效的@@@@动产抵押登记设@@立@@、变更@@、查询@@、注销等@@服务@@@@，提升@@动产抵押登记公示效果@@。

2、对@@不同所有制企业要一@@视同仁@@，对@@生产经营@@正常@@、暂时遇到@@困难的@@企业做到@@稳贷@@、续贷@@，不盲目抽贷@@、压贷@@，提供无偿应急还贷服务@@@@。

姜国凡@@

市@@金融办@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@，市@@市@@场监管@@@@局@@@@、松原银保监分局@@@@、市@@人@@民银行@@

2021年@@10月@@

7

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

7、强化政务公开@@。

1、全面推行@@@@决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果@@“政务五@@公开@@”，各部门@@坚持@@以@@@@“公开为常态@@、不公开为例外@@”原则@@，在重大@@项@@目批准和@@实施@@@@、财政预决算@@、公共资源配置@@、执法信息@@和@@行政处罚@@结果@@@@、社会公益事业建@@设@@@@等@@重点领域加强@@主动信息@@公开@@。

2、加大政策@@解读力度@@，积极回应社会关切@@、扩大@@公众参与程度@@。

3、编制政务公开事项@@@@标@@准目录@@，推行@@政务公开标@@准化规范@@化@@建@@设@@。

1、全面推行@@@@“政务五@@公开@@”。

2、各部门@@加大政策@@解读力度@@@@。

3、编制政务公开事项@@@@标@@准目录@@，推行@@政务公开标@@准化规范@@化@@建@@设@@@@@@。

姜国凡@@

市@@政数局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、各开发区@@@@管委会@@，各相关部门@@按职责分工负责@@@@

2021年@@全年@@@@

8

8、全面推行@@@@欧宝娱乐靠谱吗 不见面@@办@@理@@。

1、复制推广先进地区@@先进做法@@，推进@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@网@@通办@@@@、全域可办@@@@、跨省通办@@@@”。

2、按照@@全省统一@@标@@准和@@规格@@，持续推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化建@@设@@@@@@，统一@@县@@@@区@@@@、乡@@镇同一@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@目录@@、办@@事流程@@、申报材料@@、服务@@标@@准@@，进一@@步完善@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@和@@各部门@@业务系统服务@@能力@@，在更大范围实现@@@@“一@@网@@通办@@@@”。加快建@@立@@线下实体@@大厅@@“跨省通办@@@@”专窗和@@自助服务@@区@@建@@设@@@@@@，推动@@“异地代收代办@@@@”。

3、健全@@完善@@@@“吉事办@@@@”统一@@移动端@@，不断迭代升级@@，推动@@更多@@@@政@@

1、2021年@@底前@@实现@@@@"跨省通办@@@@"事项@@@@(74项@@)。

2、年@@底前@@高频事项@@@@网办@@发生率达到@@@@70%以@@上@@，推进@@高频@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@联动办@@理@@，减少@@“多地跑@@”“折返跑@@”。

3、实现@@惠民便民事项@@@@@@“掌上办@@@@”、“指尖办@@@@”。

姜国凡@@

市@@政数局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，各相关部门@@按职责分工负责@@@@

2021年@@全年@@@@

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

务服务@@事项@@@@@@“掌上办@@@@”，为企业和@@群众提供@@“跨省通办@@@@”服务@@入口@@，统一@@提供事项@@@@检索@@、办@@件查询@@@@、咨询@@投诉@@@@、好差评@@等@@服务@@@@。

9

9、强化优化@@欧宝娱乐靠谱吗 工作@@支撑@@。

1、充分发挥@@各级政务大厅@@“一@@站式@@”服务@@功能@@，加快实现@@@@一@@窗@@受理@@@@、限时办@@结@@、最多跑一@@次@@@@@@。对@@多个@@关联的@@事项@@@@@@，实现@@更多@@服务@@事项@@@@@@“一@@件事@@一@@次@@@@办@@@@@@”，减少@@办@@事环节和@@所需证明材料@@。

2、以@@12345市@@民热线平台@@为主渠道@@，加大非紧急类@@欧宝娱乐靠谱吗 热线整合力度@@。

3、加快政务数据@@共享@@@@，完善@@本部门政务信息@@共享@@网站@@。

4、企业开办@@@@、税务@@、人@@力资源社会保障@@@@、住房@@公积金@@、商业银行等@@服务@@领域加快实现@@@@电子营业执照@@、电子印章应用@@，为推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “跨省通办@@@@”创造条@@件@@@@。

1、优化事项@@@@办@@理@@，推进@@事项@@@@联办@@@@，年@@底前@@至少实现@@@@30个@@关联事项@@@@@@“一@@件事@@一@@次@@@@办@@@@@@”。

2、2021年@@6月@@底前@@完成@@需整体并入的@@@@（13个@@号@@码@@）整合工作@@@@；2021年@@12月@@底前@@完成@@双号@@并行@@（14个@@短号@@码@@）及设@@分中@@心@@（5个@@短号@@码@@）整合工作@@@@。

3、2021年@@12月@@底前@@，各部门@@要完成@@第一@@@@、二@@、三@@批共享@@清@@单确定的@@政务信息@@资源@@，在数据@@共享@@平台@@发布目录并完成@@资源挂载@@，确保@@数据@@全量@@、实时更新@@、可用可共享@@@@、动态管理@@@@、应归尽归@@；至少发布@@3个@@数据@@服务@@接口及使用指南@@。

4、在服务@@领域内加快实现@@@@电子营业执照@@、电子印章应用@@，为推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “跨省通办@@@@”创造条@@件@@@@；2021年@@11月@@底前@@，各部门@@纳入证照清@@单且已上报国家的@@电子证照要做到@@数据@@全量@@、实时更新@@；2021年@@11月@@底前@@，各部门@@60%以@@上@@的@@电子证照要做到@@在@@“吉事办@@@@”可展示@@、可查询@@@@。

姜国凡@@

市@@政数局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，各相关部门@@按职责分工负责@@@@

2021年@@全年@@@@

10

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

10、推进@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@标@@准化@@。

按照@@“减程序@@、减环节@@、减时间@@@@、减成本@@”的@@要求@@@@，加快推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@标@@准化@@，实现@@同一@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@在省@@、市@@、县@@、乡@@的@@基本编码@@、事项@@@@名@@称@@、事项@@@@类型@@、设@@定依据@@@@、申请材料等@@@@16个@@要素统一@@@@，推进@@同一@@事项@@@@无差别受理@@、同标@@准办@@理@@。

完成@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@清@@单@@编制和@@公布工作@@@@。

姜国凡@@

市@@政数局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，各相关部门@@按职责分工负责@@@@

2021年@@9月@@

11

11、提升@@公共服务@@水平@@。

强化基本公共服务@@供给@@，引导社会资本参与养老@@、教育@@、医疗@@、文化等@@领域的@@公共服务@@提供@@。推进@@常住人@@口享有与户籍人@@口同等@@的@@教育@@@@、就业创业@@、社会保险@@、医疗@@卫生@@、住房@@保障@@等@@基本公共服务@@@@，强化教育@@服务@@水平@@，提升@@医疗@@服务@@保障@@@@，丰富城市@@文化内涵@@，全面提升@@公共服务@@质量@@、效益和@@群众满意度@@@@。

1、加强@@医疗@@医院@@供给@@，提升@@基层卫生健康服务@@能力@@。

2、加快教育@@基础设@@施工程建@@设@@@@@@，新建@@@@、改造@@提升@@中@@小学和@@幼儿园@@。

3、完善@@基本公共交通领域配套设@@施@@。

4、全面完成@@市@@主城区@@@@老旧小区@@改造@@@@，全面推进@@主城区@@@@内道路改扩建@@工程@@，改造@@、扩建@@工程施工时间@@原则@@上不超过@@6个@@月@@@@。

5、年@@底前@@完成@@松原市@@@@传染病医院@@主体@@建@@设@@@@@@，尽快投入使用@@。

6、强化松原特色渔猎文化影响力@@。

7、运用第三@@方评估进行检验任务落实@@情况@@。

姜国凡@@

市@@发改委@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、各开发区@@@@管委会@@，市@@民政局@@@@、市@@教育@@局@@@@、市@@医保局@@@@、市@@文旅局@@@@、市@@卫健委@@、市@@公安@@局@@@@

2021年@@9月@@

12

12、全面推行@@@@帮办@@代办@@@@。

持续健全@@规范@@帮办@@代办@@方式@@，完善@@项@@目建@@设@@@@团队化帮办@@代办@@制度@@@@，建@@立@@项@@目服务@@专员机制@@@@，为重大@@项@@目建@@设@@@@方提供全周期@@、全方位@@“保姆式@@”服务@@；年@@办@@件量较少@@，非项@@目审批@@事项@@@@托管代办@@@@。

1、制定帮办@@代办@@制度@@@@。

2、明确帮办@@代办@@人@@员@@。

姜国凡@@宋耀伟@@@@

市@@政数局@@@@、

市@@发改委@@、市@@住建@@局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）政府@@@@、各开发区@@@@管委会@@、各相关部门@@按职责分工负责@@@@

2021年@@9月@@

13

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

13、深化@@工程建@@设@@@@项@@目@@“一@@窗@@式@@”并联审批@@@@改革@@@@。

1、推行@@工程建@@设@@@@项@@目审批@@主办@@专员制@@，实行@@专人@@主办@@@@，全程负责@@，跟踪到@@底@@，强化全流程线上审批@@和@@@@“不见面@@”审批@@，所有新建@@@@@@、续建@@工程建@@设@@@@项@@目除特殊项@@目外@@，必须通过@@省工程审批@@系统进行线上审批@@@@。

2、推进@@工程审批@@主线事项@@@@全面应用电子证照@@。

3、严格落实@@@@联合验收及竣工验收监督人@@员按企业预约时间@@到@@场等@@要求@@@@，除续办@@和@@装修等@@特殊项@@目外均应通过@@系统进行联合验收@@。

4、大力推行@@@@“多测合一@@@@”，实现@@“一@@次@@@@委托@@、综合测绘@@、成果共享@@@@”。新建@@@@工程建@@设@@@@项@@目除特殊项@@目外@@，应当依托省工程审批@@系统在线开展@@协同服务@@@@，策划项@@目生成@@，出具@@“一@@单五@@清@@@@”告知单@@。

5、优化线下领办@@代办@@服务@@@@，完善@@审批@@系统功能@@，大幅提升@@区@@域评估覆盖面@@。

1、持续推行@@工程建@@设@@@@项@@目审批@@进行线上审批@@@@（特殊项@@目除外@@），强化全流程线上审批@@和@@@@“不见面@@”审批@@，继续实行@@专人@@主办@@@@@@、全程负责@@、跟踪到@@底@@原则@@@@。

2、持续推行@@工程审批@@主线事项@@@@全面应用电子证照@@。

3、严格要求@@联合验收及竣工验收监督人@@员按企业预约时间@@到@@场@@，除续办@@和@@装修等@@特殊项@@目外均应通过@@系统进行联合验收@@。

4、继续推行@@@@“多测合一@@@@”，确保@@“一@@次@@@@委托@@、综合测绘@@、成果共享@@@@”。新建@@@@项@@目依托省工程审批@@系统在线开展@@协同服务@@@@，策划项@@目生成@@，出具@@“一@@单五@@清@@@@”告知单@@（特殊项@@目除外@@）。

5、持续优化线下领办@@代办@@服务@@@@@@，完善@@审批@@系统功能@@，大幅提升@@区@@域评估覆盖面@@。

姜国凡@@

市@@政数局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@，市@@发改委@@、市@@住建@@局@@@@、市@@自然资源局@@@@、市@@生态环境局@@@@

2021年@@7月@@

14

14、深化@@社会投资小型低风险项@@目改革@@@@。

社会投资低风险工业类工程建@@设@@@@项@@目实行@@@@“一@@站式@@办@@理施工许可@@”、施工过程中@@@@“一@@次@@@@性开展@@联合监督检查@@@@”、“一@@并式办@@理竣工验收@@”，低风险工业类项@@目全流程通过@@省工程审批@@系统进行@@

实现@@从立项@@到@@竣工验收全流程审批@@时间@@压缩至@@15个@@工作@@日@@@@内@@，办@@事环节压减到@@@@2个@@。

姜国凡@@

市@@政数局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@，市@@发改委@@、市@@住建@@局@@@@、市@@自然资源局@@@@、市@@生态环境局@@@@

2021年@@7月@@

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

在线审批@@@@，办@@事成本和@@材料进一@@步减少@@@@。

15

15、推行@@“容缺受理@@”。

1、对@@不影响实质性审核的@@非关键要件@@“容缺后补@@”。

2、在基本条@@件@@具备@@、主要申报材料@@齐全的@@前提下@@，因@@提交的@@申报材料@@中@@非关键性材料@@（不影响安全和@@公共利益@@）存在缺陷或瑕疵@@、需补正或撤换的@@@@，启动容缺受理@@@@，待申请人@@在约定时限内补交所缺资料后即予以@@核准@@。容缺力度与企业信用@@挂钩@@，对@@容缺后补@@事项@@@@加强@@事中@@事后监管@@@@@@。

1、制定和@@完善@@容缺受理@@实施@@办@@法@@。

2、明确容缺承诺事项@@@@范围和@@适用对@@象@@，将容缺受理@@承诺书纳入信用@@松原网站@@，并记录企业信用@@档案@@。

姜国凡@@

市@@政数局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，市@@发改委@@、市@@司法局@@@@、市@@直各相关部门@@@@

2021年@@全年@@@@

16

16、积极推行@@@@“互联网@@+政府@@@@采购@@”。

完善@@电子采购平台@@功能@@，逐步实现@@在线开展@@釆购@@、合同签订@@、资金支付等@@功能@@。

依托吉林省政府@@@@采购@@电子商城平台@@@@，2021年@@底前@@，建@@设@@@@覆盖全市@@的@@电子商城@@，推进@@电子化@@采购至县@@级@@，实现@@我市@@政府@@@@采购@@电子商城市@@域内相对@@统一@@@@。

姜国凡@@

市@@财政局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@，市@@公共资源交易中@@心@@

2021年@@全年@@@@

17

17、改善政府@@@@采购@@管理@@和@@服务@@@@。

1、不断完善@@电子采购平台@@功能@@@@，推进@@信息@@互联互通@@，整合政府@@@@采购@@信息@@发布渠道@@，统一@@在中@@国政府@@@@采购@@网地方分网发布各级政府@@@@部门采购信息@@@@，提高政府@@@@采购@@便利度和@@透明度@@。

2、合理精简市@@场主体@@参与政府@@@@采购@@活动所需证明材料@@，规范@@保证金收取和@@退还流程@@，允许供应商自主选择以@@非现金形式缴纳或提@@

1、推进@@政府@@@@采购@@电子化@@平台@@建@@设@@@@@@。实现@@采购项@@目全过程信息@@公开@@。采购人@@@@或者其委托的@@采购代理机构应当按照@@政府@@@@采购@@法律法规规定的@@时间@@@@、内容等@@要求@@@@，切实做好采购项@@目公告@@、采购文件@@、采购项@@目预算金额@@、采购结果@@@@、采购合同等@@采购项@@目信息@@公开工作@@@@，实现@@政府@@@@采购@@项@@目的@@全过程信息@@公开@@。

2、清@@理@@影响公平竞争的@@规定和@@做法@@。

姜国凡@@

市@@财政局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、各开发区@@@@管委会@@，市@@政数局@@@@

2021年@@10月@@

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

交保证金投标@@@@@@（响应@@）保证金的@@约定到@@账截止时间@@与投标@@@@@@（响应@@）截止时间@@保持一@@致@@，并严格约定履约保证金退还的@@方式@@、时间@@、条@@件@@、不予退还的@@情形@@，明确逾期退还的@@违约责任@@。

3、使用财政性资金的@@政府@@@@采购@@项@@目@@，采购人@@@@、采购代理机构在提供信用@@报告的@@基础上@@，原则@@不再收取投标@@@@保证金@@。重大@@、特殊项@@目或预算金额@@500万@@（含@@500万@@）以@@上@@项@@目经批准方可收取投标@@@@保证金@@。

4、采取预付采购资金@@、强化支付跟踪管理@@@@、扩大@@“政采贷@@”信用@@融资等@@方式@@，缓解供应商资金压力@@。

严格落实@@@@《中@@华人@@民共和@@国政府@@@@采购@@法@@》等@@相关法律法规的@@要求@@@@@@，继续按照@@@@《财政部关于促进政府@@@@采购@@公平竞争优化营商环境@@的@@通知@@@@》（财库@@〔2019〕38号@@）相关规定@@，全面清@@理@@@@政府@@@@采购@@领域妨碍公平竞争的@@规定和@@做法@@。

3、优化采购活动办@@事程序@@。对@@于供应商法人@@代表已经出具@@委托书的@@@@，不得要求@@供应商法人@@代表亲@@自领购采购文件@@或者到@@场参加开标@@@@、谈判等@@@@。对@@于供应商依照规定提交各类声明函@@、承诺函的@@@@，不得要求@@其再提供有关部门出具@@的@@相关证明文件@@。

4、按照@@《关于继续开展@@政府@@@@采购@@融资担保工作@@的@@通知@@@@》（吉财采购@@〔2020

〕266号@@）要求@@，以@@“政采贷@@”信用@@融资方式为依托@@，为中@@小企业融资提供政策@@平台@@和@@技术支持@@@@，促进中@@小企业健康发展@@。

18

18、保障@@政府@@@@采购@@公平竞争@@。

1、充分征求和@@采纳意见建@@议@@@@，对@@拟出台的@@政府@@@@采购@@相关制度@@规定@@，采用多种方式听取市@@场主体@@和@@相关行业协会商会意见@@。

2、建@@立@@快速裁决通道@@，提供标@@准统一@@@@、高效便捷@@的@@维权服务@@@@，依法及时答复和@@处理供应商提出的@@质疑@@、投诉@@、举报@@。

1、制定涉及市@@场主体@@的@@政府@@@@采购@@制度@@办@@法@@，要严格执行@@公平竞争审查@@制度@@@@，充分听取市@@场主体@@和@@相关行业协会商会意见@@，评估对@@市@@场竞争的@@影响@@，防止出现排除@@、限制市@@场竞争问题@@@@。重点审查制度@@办@@法是否设@@置不合理和@@歧视性的@@准入条@@件@@排斥潜在供应商参与政府@@@@采购@@活动@@，是否设@@置没有法律法规依据@@的@@行政审批@@或者具有审批@@性质@@

姜国凡@@

市@@财政局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、各开发区@@@@管会@@，市@@政数局@@@@

2021年@@全年@@@@

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

的@@备案@@，是否违规给予特定供应商优惠待遇等@@@@。对@@妨碍统一@@市@@场和@@公平竞争的@@@@，要及时修改完善@@或者予以@@废止@@。

2、进一@@步健全@@政府@@@@采购@@裁决机制@@@@。

在省级以@@及市@@县@@政府@@@@采购@@信息@@发布媒体公布受理投诉@@的@@方式@@、联系部门@@、联系电话和@@通讯地址等@@信息@@@@。坚持@@依法依规@@、权责对@@等@@@@、公平公正@@、简便高效原则@@处理政府@@@@采购@@质疑答复@@、投诉@@处理@@、举报@@。

19

19、强化招标@@投标@@@@全流程监管@@@@。

1、推行@@各行业全省统一@@的@@招标@@文件标@@准文本@@，进一@@步规范@@和@@优化招投标@@@@过程管理@@@@。

2、大力整治@@与国家要求@@相悖的@@@@、过多过滥提供资质证明等@@招标@@行为@@，保障@@市@@场主体@@充分投标@@@@@@，切实减轻市@@场主体@@负担@@。

3、发挥公共资源交易监管@@平台@@作用@@@@，进一@@步畅通招投标@@@@问题@@线索反映渠道@@，提升@@对@@围串标@@等@@违法违规行为的@@甄别和@@发现能力@@，加强@@事中@@事后监管@@@@，及时处理违规问题@@@@，及时发布监管@@信息@@@@。

4、排查@@、清@@理@@、纠正招投标@@@@过程中@@对@@不同地域@@、不同所有制企业设@@置的@@不合理限制和@@壁垒@@，保障@@各类市@@场主体@@公平参与招投标@@@@活动@@。

1、在公共资源交易平台@@建@@立@@投诉@@举报@@接口@@，畅通招投标@@@@问题@@反映渠道@@，并及时公开发布监管@@信息@@@@。

2、在省公管办@@指导下推行@@全省统一@@的@@招标@@文件标@@准文本@@。

3、交易中@@心通过@@见证@@、电子标@@业务提升@@对@@围标@@串标@@等@@违规违法行为的@@甄别和@@发现能力@@。

4、通过@@公管办@@发文来解除地域限制@@，通过@@远程异地评标@@方式提升@@外地企业参与率@@和@@中@@标@@率@@。

姜国凡@@

市@@政数局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@，市@@财政局@@@@、市@@自然资源局@@@@、市@@水利局@@@@、市@@交通局@@@@、市@@住建@@局@@@@

2021年@@全年@@@@

20

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

20、提升@@招标@@投标@@@@领域便利化@@水平@@。

1、打造@@“不见面@@”交易体系@@，积极促进公共资源交易平台@@从依托有形场所向以@@电子化@@平台@@为主转变@@，建@@设@@@@标@@准化@@、电子化@@、一@@体化的@@公共资源交易平台@@@@。加快推动@@电子招投标@@@@统一@@身份认证@@、市@@场主体@@信息@@库和@@信用@@体系建@@设@@@@@@，实现@@与工程建@@设@@@@项@@目在线审批@@@@监管@@平台@@对@@接@@@@，及时获取工程项@@目信息@@和@@审批@@核准信息@@@@。

2、简化招标@@投标@@@@流程@@，扩大@@招标@@自主权@@，优化招标@@投标@@@@标@@准服务@@模式@@，促进服务@@便利化@@@@。

1、3月@@份实现@@政府@@@@集中@@采购专家远程异地评标@@@@；年@@底前@@实现@@@@电子化@@招标@@@@，不见面@@网上签协议@@、不见面@@网上预约开@@、评标@@室@@；改进交易网站界面@@，增强网站交易功能@@。

2、6月@@份实现@@简化招投标@@@@流程@@，重新梳理交易流程@@。

姜国凡@@

市@@政数局@@@@

市@@财政局@@@@、市@@住建@@局@@@@、市@@交通局@@@@、市@@水利局@@@@、市@@自然资源局@@@@、市@@公共资源交易中@@心@@

2021年@@全年@@@@

21

21、创新金融服务@@模式@@。

积极推广@@“政府@@@@主导@@、市@@场运作@@、专业支持@@、各方参与@@、互利多赢@@”的@@银企融资对@@接@@新机制@@@@，创建@@@@“信息@@+信用@@+信贷@@+风控@@”智慧金融服务@@新模式@@，促进金融交易双方有效对@@接@@@@，为中@@小微企业融资提供稳定@@、规范@@、高效的@@@@“一@@站式@@”服务@@。

积极引导银行和@@民营企业加强@@合作@@，优化业务流程@@，提高服务@@时效性@@，全年@@开展@@银企对@@接@@活动不低于@@10次@@。

姜国凡@@

市@@金融办@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@，市@@政数局@@@@、市@@财政局@@@@、松原银保监分局@@@@、市@@人@@民银行@@

2021年@@全年@@@@

22

22、不断拓展@@信用@@应用场景@@。

全面推进@@公共信用@@信息@@共享@@@@，引入第三@@方信用@@服务@@机构参与社会信用@@体系建@@设@@@@@@，加强@@“信易@@贷@@”“信易@@行@@”“信易@@阅@@”“信易@@游@@”等@@“信易@@+”应用建@@设@@@@@@；整合市@@场主体@@登记注册@@、行政许可@@、行政处罚@@、失信人@@名@@单以@@及融资需求@@、

年@@底前@@各地至少在@@@@2个@@领域开展@@@@“信用@@+”工作@@，市@@直相关部门至少在@@@@1个@@领域开展@@@@“信用@@+”工作@@。

姜国凡@@

市@@政数局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、各开发区@@@@管委会@@，市@@交通局@@@@、市@@文旅局@@@@、市@@金融办@@@@、市@@人@@民银行@@等@@相关@@

2021年@@全年@@@@

（一@@）简政放权@@、优化服务@@@@，打造@@便捷@@@@高效的@@@@政务环境@@

金融供给@@、纳税@@、社保@@、水电煤气@@、仓储物流等@@信息@@@@，搭建@@全省统一@@的@@企业融资综合服务@@平台@@@@；加强@@诚信宣传教育@@@@，在全社会营造诚实守信的@@良好风尚@@@@。

部门按职责分工负责@@

23

23、构建@@以@@信用@@为基础的@@新型监管@@机制@@@@。

1、推动@@信用@@承诺制改革@@@@，在工程建@@设@@@@项@@目@@、财政资金管理@@等@@多领域使用信用@@承诺书@@，切实提升@@审批@@服务@@效率@@。

2、推行@@事前信用@@承诺@@、事中@@分级分类监管@@@@、事后联合惩戒的@@全链条@@@@监管@@模式@@。

3、做好企业信用@@修复工作@@@@，引导各类市@@场主体@@主动履责补过@@，恢复良好信用@@形象@@。

4、组织编制信用@@惩戒豁免行为清@@单@@，鼓励企业履责纠错@@。

1、至少在@@“全部承诺型@@”、“主动承诺型@@”、“审批@@替代型@@”、“容缺受理@@型@@”、“失信修复型@@”中@@推行@@@@2类信用@@承诺制度@@@@。

2、市@@级层面至少在@@@@9个@@行业领域开展@@分级分类监管@@@@，各县@@@@市@@区@@至少在@@@@5个@@行业领域开展@@分级分类监管@@@@。

3、信用@@修复初审时限压减至@@2个@@工作@@日@@@@。

4、建@@立@@轻微偶发失信行为豁免惩戒制度@@@@。

姜国凡@@

市@@政数局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，各相关部门@@按职责分工负责@@@@

2021年@@全年@@@@

24

（二@@）提高效率@@、统筹兼顾@@，打造@@宽松有序@@的@@市@@场环境@@

24、实现@@开办@@企业@@“零跑动@@”“零费用@@”。

全面推行@@@@开办@@企业@@“一@@网@@通办@@@@”，鼓励企业使用电子营业执照@@，深化@@“政银@@合作@@”改革@@，企业刻制公章费用由企业所在开户行的@@银行机构支付@@，税务@@部门免费向新开办@@企业发放数字证书@@Ukey，落实@@好@@员工社保@@登记政策@@@@，为新开办@@企业免费发放员工社保@@卡@@。全面实现@@开办@@企业@@@@“零费用@@”。

全面实现@@开办@@企业@@@@“零费用@@”。

宋耀伟@@

市@@市@@场监管@@@@局@@@@

各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政@@府@@@@、经开区@@管委会@@，市@@政数局@@@@、市@@税务@@局@@@@、市@@社保@@局@@@@、市@@金融办@@@@

2021年@@全年@@@@

25

（二@@）提高效率@@、统筹兼顾@@，打造@@宽松有序@@的@@市@@场环境@@

25、推动@@企业@@“无纸化@@”经营@@。

推进@@电子营业执照跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级应用@@，凡出示电子营业执照的@@@@，不再要求@@企业提交营业执照复印件@@。推广电子印章在法人@@办@@理各类@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@以@@及在新领域中@@的@@应用@@，积极推进@@增值税专用发票电子化@@@@。

持续推进@@@@电子营业执照跨地区@@@@@@、跨部门@@、跨层级应用@@，年@@底前@@实现@@@@电子营业执照大范围取代营业执照复印件@@。

年@@底前@@实现@@@@电子印章和@@电子发票广泛应用@@。

宋耀伟@@

市@@市@@场监管@@@@局@@@@