各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）住建局@@、城管局@@，各市@@@@（地@@、系统@@）公积金中心@@，鹤岗市@@水务局@@：
按照@@《关于印发@@〈黑龙江省持续推进@@“办事不求人@@”行动方案@@〉的通知@@》（黑环组发@@〔2021〕8号@@）要求@@，持续转变@@工作@@作风@@，提高服务质效@@，切实解决@@群众@@“急难愁盼@@”问题@@@@，打造@@“办事不求人@@”欧宝娱乐靠谱吗 品牌@@，特制定@@《黑龙江省住建系@@统持续推进@@“办事不求人@@”行动实施方案@@》。现将该实施方案印发给你们@@，请结合工作@@实际认真贯彻执行@@。
附件@@：黑龙江省住建系@@统持续推进@@“办事不求人@@”行动实施方案@@
黑龙江省住房和@@城乡建设厅@@
2021年@@6月@@2日@@
附件@@
黑龙江省住建系@@统持续推进@@“办事不求人@@”行动实施方案@@
为深入落实@@省委省政府优化营商环境@@@@领导小组@@《关于印发@@〈黑龙江省持续推进@@“办事不求人@@”行动方案@@〉的通知@@》（黑环组发@@〔2021〕8号@@）要求@@，持续转变@@工作@@作风@@，优化营商环境@@@@，提高服务质效@@，打造@@住建系统@@@@“办事不求人@@”欧宝娱乐靠谱吗 品牌@@，特制定@@本实施方案@@。
一@@、总体要求@@@@
全面贯彻落实@@@@国家和@@省关于优化营商环境@@@@的各项要求@@@@，聚焦企业群众办事创业的难点@@、堵点@@、痛点@@，着力打通住建领域@@欧宝娱乐靠谱吗 “最后一@@公里@@”，提升服务市@@场主体@@的意识和@@质效@@，用@@法治思维和@@法治方式保障@@“办事不求人@@”长效化@@、机制化@@，形成@@住建领域@@“办事不求人@@”的良好氛围@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）推进行业@@“办事不求人@@”，创建品牌@@效应@@
创建办理公积金提取不求人@@、建设类资质资格办理不求人等@@“办事不求人@@”欧宝娱乐靠谱吗 品牌@@。推进住房公积金跨省通办任务落实@@@@，建立跨省通办业务联系人制度@@，梳理制定跨省通办业务流程并向@@社会公布@@，合理调整服务窗口配置@@,每季度末报送业务办理情况@@,确保年@@底前实现五@@项跨省通办服务@@。深化@@公积金@@“办事不求人@@”成果@@，增强服务意识@@，改进服务方式@@，完善综合服务平台@@线上业务办理功能@@，不断优化服务@@，全面满足缴存单位和@@职工多元化个性化服务需求@@，年@@度线上业务办理率同比提高@@5%。各地@@公积金中心@@要积极与当地@@营商局沟通@@，加快做好公积金服务@@“好差评@@”工作@@。深化@@建筑业企业资质@@、工程监理企业资质改革@@@@。加强新规定标@@准宣传@@，组织开展学习培训@@，建立完善建筑业@@、监理企业资质申请指南@@，设立资质业务咨询@@和@@监督举报电话@@，保障新旧资质换证有序衔接@@，全面实现建筑领域企业资质类审批全程网上申报审批@@。同时@@，通过报纸@@、门户网站@@、手机@@APP、微信公众号@@@@等多种形式向@@社会公开作出@@“办事不求人@@”承诺@@，宣传政策优势@@，公布行动计划和@@监督电话@@，主动接受社会公众监督@@，深度挖掘有代表性的典型经验事例@@，切实提高住建系统@@@@“办事不求人@@”品牌@@认知度@@。
（二@@）深化@@“放管服@@”改革@@，减轻群众办事复杂度@@
持续开展简政放权@@，动态调整权责清单@@，确保行政权力事项@@按照@@国家最新政策@@“应纳尽纳@@”。按照@@“宜放则放@@”原则@@，在确保放得下@@、接得住@@、管得好的基础上@@，持续加大权力下放和@@赋权力度@@，将更多@@的审批服务执法权限向@@基层延伸@@，让群众出门办事近@@、往返跑路少@@。持续推进企业资质审批和@@证明事项@@告知承诺@@制@@，进一@@步细化项目分类@@，按照@@住建部审批项目改革@@要求@@@@，建立并公布不同类型项目审批事项@@清单和@@告知承诺@@制审批事项@@清单@@，制作证明事项@@告知承诺@@书文本和@@办事指南@@，切实方便企业和@@群众申报@@。
（三@@）着力打通政策落地@@@@“最后一@@公里@@”
梳理国家和@@省以及本地@@区@@@@、本部门出台的惠企利民政策@@，形成@@政策清单@@，在门户网站@@和@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@集中公布@@，列明责任部门@@、部门首席服务员和@@联系电话@@，方便企业群众咨询@@@@。新政策出台后@@，应及时更新政策清单并发布政策解读@@；对于专业性较强的政策要进行图表式@@、口语化和@@智能语音解读@@，让企业群众@@“看得见@@”“听得懂@@”，及时优化申办程序@@、兑现政策@@。实现非涉密依申请行政权力@@“全程网办@@”“不见面@@”“零跑动@@”。推行@@更多@@惠企政策@@“免申即享@@”，对符合条件的企业免予申报@@、无需审批@@、直接享受政策@@。
（四@@）全面提升@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@，减化群众办事手续@@
持续提升网上@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@，推进政务数据@@集中共享@@，全面实现住建领域电子证照@@、电子印章@@，进一@@步提高数据@@反复应用@@水平@@。从@@“四@@减两提升@@”（减环节@@、减材料@@、减跑动@@、减时限@@、提升办事便利度@@、提升企业群众获得感@@）方面@@，不断优化简化流程@@，推进更多@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@“网上办@@”“掌上办@@”。借助第三@@方网上@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@“好差评@@”成果@@，逐一@@补齐短板@@，提高服务供给能力@@@@，推动@@“网上可办@@”向@@“网上好办@@”转变@@。统筹兼顾线下@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@，推行@@“一@@次性告知@@”和@@“限时办结@@”等制度@@，建立健全网格化管理@@、精准化服务和@@帮办代办工作@@机制@@，兼顾好老年@@人@@、视障@@、听障@@、残疾人等特殊群体的需求@@。
（五@@）持续加大合法企业保障力度@@，推进公正监管不求人@@
一@@是推进企业投资项目落地@@@@。贯彻落实@@@@《黑龙江省投资项目服务专班和@@首席服务员监督管理办法@@》，积极配合本级政府投资项目服务专班及项目首席服务员工作@@@@，根据项目单位需求依法依规提供帮办代办等服务@@，宣传解读并协助落实@@本系统@@本部门服务保障相关政策@@。二@@是降低企业制度性交易成本@@。落实@@国家和@@省减税降费政策@@，持续降低企业制度性交易成本@@。通过供水@@、燃气@@、供热企业承担社会责任@@、报装环节不收取任何费用@@@@、严格执行国家收费标@@准等措施@@，从@@服务企业和@@群众@@、服务工程项目@@、服务经济社会发展角度@@，尽最大限度降低获得用@@水@@、用@@气@@、用@@热成本@@。三@@是规范公正文@@明执法@@。严格贯彻落实@@@@行政执法@@“三@@项制度@@”，全面推行@@行政执法公示制度@@、执法全过程记录制度@@、重大执法决定法制审核制度@@。做到严格规范公正文@@明执法@@。要认真落实@@行政执法责任制@@，开展行政执法案卷评查@@，规范行政执法行为@@。四@@是推进新型信用@@监管机制@@。完善信用@@信息共享平台@@应用@@@@，及时更新平台@@信息@@。落实@@“双随机@@、一@@公开@@”监管制度@@，全面依法履行住建行业监管职能@@，对纳入@@“双随机@@、一@@公开@@”检查清单中的监管事项@@@@，各地@@需科学合理制定检查计划@@；对直接涉及公共安全和@@人民群众生命健康等特殊行业@@、重点领域的监管事项@@@@，应依法依规实行全覆盖重点监管@@，并严格规范重点监管的程序@@。五@@是推进包容审慎监管@@。制定全省住建系统@@行政处罚@@“免罚清单@@”“轻罚清单@@”，公布并实施行政处罚裁量基准@@。实行包容审慎监管@@，推广运用@@说服教育@@、劝导示范@@、行政指导等非强制性手段@@，依法慎重实施行政强制@@，杜绝@@“一@@刀切执法@@”。六@@是多元化解行政争议@@。畅通行政调解@@、行政执法监督@@、营商环境@@监督等诉求反映渠道@@，提高争议化解效率@@，及时平稳化解矛盾@@，实现定纷止争@@，推动@@“解决@@争议不求人@@”。
（六@@）建立健全转作风优服务常态化工作@@机制@@
持续推进深化@@机关作风整顿优化营商环境@@@@工作@@@@，深入基层广泛开展专项调研@@，切实体察企业群众对@@“优化政务环境@@”的切身感受@@，找差距@@、补短板@@、强弱项@@。总结推广典型经验做法@@，提高服务意识@@，从@@“要我服务@@”向@@“我要服务@@”转变@@，持续提升良好政务环境@@。形成@@转作风的常态化监督机制@@，加强对住建系统@@各级部门落实@@监管职责的检查@@，通过重点抽查@@、暗访暗查@@、网上监管等方式@@，形成@@“转作风优环境@@”的持续关注和@@常态督导@@，及时纠正服务意识差@@、工作@@落实@@不到位以及不作为@@、慢作为等问题@@@@@@。
三@@、有关要求@@@@
（一@@）高度重视@@，压实责任@@。全省住建系统@@各归口单位要认清打造@@住建系统@@@@@@“办事不求人@@”欧宝娱乐靠谱吗 品牌@@，对于优化营商环境@@@@@@、促进经济发展的重要作用@@@@。切实加强领导@@，落实@@主要负责人作为第一@@责任人的要求@@@@，树立@@“主动融入@@、加快转变@@@@、积极服务@@”理念@@，做实做细做好落实@@工作@@@@。
（二@@）明确目标@@@@，持续发力@@。落实@@法治化@@、市@@场化@@、国际化营商环境@@建设目标@@@@，要始终坚持以人民需求为工作@@导向@@@@、以人民满意为检验标@@准@@，从@@人民群众@@“身边事@@”“关心事@@”“常办事@@”“头疼事@@”等具体事抓起@@，从@@“小切口@@”入手带动@@“大问题@@@@@@”解决@@。力求精准发力@@、标@@本兼治@@，切实让@@“办事不求人@@”得到群众的认同@@。
（三@@）扩大宣传@@，营造氛围@@。要充分利用@@广播@@、电视@@、微信公众号@@@@、官方网站等进行宣传@@，树立@@正面典型@@，曝光反面案例@@，用@@“办事不求人@@”的具体成果@@和@@生动实践@@，引导纠正长期以来形成@@的@@“遇事求人@@”的错误观念和@@思维定式@@，扭转不良社会风气@@。
（四@@）落实@@措施@@，抓出成效@@。要抓好@@“办事不求人@@”制度创新@@，固化行之有效的改革@@举措@@，确保各项政策措施落地@@落实@@@@。进一@@步加强信息报送@@，于每年@@@@6月@@30日@@、12月@@15日@@前将工作@@推进情况@@，报送至省住建厅法治建设处@@，重要工作@@情况@@、经验做法随时报送@@。
