各市@@@@（含定州@@、辛集市@@@@）人民政府@@，各县@@（市@@、区@@）人民政府@@，雄安新区@@管委会@@，省@@政府有关部门@@：
为贯彻落实@@@@《国务院办公厅关于进一@@步优化营商环境@@@@更好服务市@@场主体@@的实施意见@@》（国办发@@〔2020〕24号@@）、《国务院办公厅关于服务@@“六稳@@”“六保@@”进一@@步做好@@“放管服@@”改革@@有关工作的意见@@》（国办发@@〔2021〕10号@@）有关精神@@，进一@@步推进工程建设@@项目审批增速提效@@，破解企业和群众反映强烈的堵点难点问题@@@@，加快项目开工建设@@@@，提出以下实施意见@@。
一@@、总体目标@@@@
以实现工程建设@@项目极简申报@@、极效审批@@、极速落地为目标@@@@，在工程建设@@项目全流程@@审批增速提效的基础上@@，聚焦主导产业和重点区@@域@@，对项目审批的关键环节探索制度创新@@，健全项目前期统筹推进机制@@，简化整合项目报建手续@@，精简优化审批程序@@、审批事项@@、申报材料@@，落实@@“一@@站式@@”集中并联办理@@审批服务@@要求@@，打造工程建设@@项目审批提速@@“升级版@@”。
二@@、主要措施@@
（一@@）压缩项目开工前审批时限@@@@。
进一@@步压缩审批时限@@@@，将政府投资类@@、社会投资核准类@@、社会投资备案@@类三@@类项目@@从立项到取得施工@@许可@@由@@@@45、38、35个工作日@@@@分别压缩至@@39、33、31个工作日@@@@内@@。
1.压减立项用地规划许可阶段审批时限@@@@。加快推进@@“多规合一@@@@”制度体系建设@@@@，推动项目审批业务协同@@，简化后续审批手续@@，在立项用地规划许可阶段@@，将政府投资类@@项目由@@@@20个工作日@@@@压减至@@17个工作日@@@@，社会投资类项目@@由@@@@13个工作日@@@@压减至@@11个工作日@@@@。其中@@，项目建议书审批@@、可行性研究报告审批@@、初步设计审批@@、企业投资项目核准@@、建设@@用地规划许可审批时限@@各压减@@1个工作日@@@@。（责任单位@@：省@@发展改革@@委@@、省@@自然资源厅@@，各市@@@@、县政府@@，雄安新区@@管委会@@）
2.压减工程建设@@许可阶段审批时限@@@@。将建设@@工程规划许可与建设@@工程设计方案@@审查合并办理@@，在工程建设@@许可阶段@@，由@@15个工作日@@@@压减至@@12个工作日@@@@。（责任单位@@：各市@@@@、县政府@@，雄安新区@@管委会@@，省@@自然资源厅@@）
3.规范行政审批中介服务@@@@。推广全省@@网上中介超市@@应用@@，推动各类中介机构公开服务条件@@、流程@@、时限@@、服务标@@准@@，规范中介服务@@行为@@，提升中介服务@@质量@@。（责任单位@@：省@@欧宝娱乐靠谱吗 管理办公室@@、省@@政府有关部门@@，各市@@@@、县政府@@，雄安新区@@管委会@@）
（二@@）分类打造@@“主题@@式@@”审批流程@@@@。
4.细化项目分类@@管理@@。聚焦服务全省@@主导产业发展@@，增强产业竞争力@@，促进项目快速落地@@，区@@分项目类型实行@@精细化@@、差别化审批服务@@，制定政府投资类非新增用地线性改造工程项目@@、社会投资一@@般工业厂房@@（仓库@@）类项目@@、带方案出让土地工程建设@@项目@@、社会投资简易低风险项目等@@4类项目@@审批流程@@@@图@@，整合审批阶段@@，优化审批流程@@@@@@，最大限度压缩审批时间@@。各市@@@@、县可结合本地主导产业和特色产业@@，细化项目分类@@，并确定各类项目@@适用清单@@。（责任单位@@：省@@政府有关部门@@，各市@@@@、县政府@@，雄安新区@@管委会@@）
5.合并审批阶段@@。将带方案出让土地工程建设@@项目@@@@、社会投资简易低风险项目审批阶段调整为立项用地规划许可@@、工程建设@@施工@@许可@@和竣工验收@@等@@3个阶段@@。（责任单位@@：省@@政府有关部门@@，各市@@@@、县政府@@，雄安新区@@管委会@@）
6.创新审批服务模式@@。推行@@带方案出让土地的工程建设@@项目简易审批模式@@，土地出让前由@@政府牵头组织各相关部门对项目单位办理前期手续进行指导@@，土地出让后即时签订土地出让合同@@，同时办理建设@@用地规划许可证@@、建设@@工程规划许可证@@、施工@@图审查@@、签订施工@@合同@@、环评@@、施工@@许可@@证等手续@@。（责任单位@@：省@@政府有关部门@@，各市@@@@、县政府@@，雄安新区@@管委会@@）
（三@@）优化项目全过程报建流程@@@@。
7.强化项目前期策划生成@@。各级政府要加快完善项目策划生成机制@@，加强项目统筹谋划@@，通过@@“多规合一@@@@”业务协同平台@@@@，各相关部门依据职责@@，分别提出建设@@条件和建设@@要求及需要开展的评估评价事项等@@，促进项目落地实施@@。（责任单位@@：各市@@@@、县政府@@，雄安新区@@管委会@@，省@@自然资源厅@@、省@@发展改革@@委@@等省@@有关部门@@）
8.深化规划用地@@“多审合一@@@@、多证合一@@@@”改革@@。优化建设@@用地规划许可和划拨供地合并办理流程@@@@，建设@@单位提出建设@@用地规划许可申请@@，经自然资源主管部门审查报经当地政府审批同意后@@，一@@并核发建设@@用地规划许可证和国有土地划拨决定@@书@@。（责任单位@@：省@@自然资源厅@@，各市@@@@、县政府@@，雄安新区@@管委会@@）
9.落实@@施工@@图设计文件数字化联审制度@@。按照国家@@、省@@相关要求@@，全面实施数字化审图@@，将消防@@、人防@@、技防等技术审查并入施工@@图设计文件审查中@@，由@@建设@@单位委托相应施工@@图审查@@机构@@，通过@@施工@@图管理系统依法进行审查@@，分专业出具审查意见@@。审批部门依据审查意见直接作出审批@@（审核@@）决定@@，不再单独进行技术审查@@。（责任单位@@：各市@@@@、县政府@@，雄安新区@@管委会@@，省@@住房城乡建设@@厅@@等省@@政府有关部门@@@@）
10.推行@@工程安全@@、质量监督承诺@@。对建设@@工程安全生产监督手续@@、建设@@工程质量监督手续@@办理实行@@告知承诺制@@，办理施工@@许可@@时@@，提供项目法人授权书@@、工程质量终身责任承诺书和备案@@登记表@@，即可作为工程安全@@、质量监督手续@@。（责任单位@@：省@@住房城乡建设@@厅@@，各市@@@@、县政府@@，雄安新区@@管委会@@）
11.探索分阶段核发施工@@许可@@证@@。直接发包的社会投资项目@@，确定施工@@总承包单位@@、监理单位及采取保证工程质量安全措施@@，取得建设@@工程规划许可证@@@@，完成基坑支护@@（土石方@@）施工@@图专家论证@@，桩基施工@@图审查@@@@，可申请建筑工程施工@@许可@@证@@（地基处理部分@@）；在具备法定要求的所有要件后@@，办理其余部分建筑工程施工@@许可@@证@@。（责任单位@@：各市@@@@、县政府@@，雄安新区@@管委会@@，省@@住房城乡建设@@厅@@）
12.优化市@@政公用服务@@。全面优化供水@@、排水@@、供电@@、燃气@@、热力@@、通信等市@@政公用服务报装接入流程@@@@，报装申请@@可提前至工程建设@@许可阶段办理@@，推行@@“一@@站式@@”集中服务@@、主动服务@@。市@@政公用服务单位通过@@工程建设@@项目审批管理系统@@，实时获取市@@政公用服务接入需求@@、设计方案@@、图纸档案等相关信息@@，实现与主体@@工程同步设计@@、同步建设@@@@、竣工验收@@后直接接入@@。规范市@@政公用行业管理@@，公开服务标@@准@@和服务费用@@，加强服务质量监督和用时管理@@。（责任单位@@：省@@住房城乡建设@@厅@@、省@@通信管理局@@，各市@@@@、县政府@@，雄安新区@@管委会@@）
13.实行@@“一@@站式@@”集中并联办理@@审批服务@@。按照工程建设@@项目全流程@@事项集中办理的原则@@，各设区@@的市@@加强统筹协调@@@@，调整完善主城区@@内市@@@@、区@@两级体制机制@@，对涉及工程建设@@项目的行政审批@@、备案@@、服务等事项@@，原则上在同一@@层级全流程@@@@、全链条审批@@，实现一@@站一@@门统一@@受理@@、并联办理@@，杜绝项目单位多头跑@@。（责任单位@@：各市@@@@、县政府@@）
14.推进全流程@@在线审批@@。依托工程建设@@项目审批管理系统@@，不断提升工程建设@@项目审批全流程@@网上办理水平@@，实现工程建设@@项目涉及的审批@@、备案@@、评估评审@@、中介服务@@、市@@政公用服务等事项@@全部线上办理@@。推进市@@@@、县供水供气公用事业服务单位业务系统与一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@对接@@，实现用户办理信息查询@@、报装申请@@、方案确定@@、设计审查@@、施工@@许可@@、竣工验收@@、过户注销@@、扩充容量等业务一@@网通办@@。（责任单位@@：各市@@@@、县政府@@，雄安新区@@管委会@@，省@@住房城乡建设@@厅@@、省@@自然资源厅@@、省@@发展改革@@委@@、省@@欧宝娱乐靠谱吗 管理办公室@@等省@@有关部门@@）
15.加强事中事后监管@@。制定并实施加强事中事后监管@@的相关制度和管理办法@@，完善监管体系@@，规范监管模式@@。对实行@@告知承诺的事项@@，监管部门应在规定时间内对承诺人履行承诺的情况进行检查@@，承诺人未履行承诺的@@，监管部门依法提出监管意见@@，追究承诺人的相应责任@@，并通报审批部门@@，审批部门依法撤销行政审批决定@@@@。加强承诺信息归集共享@@，有关部门要将承诺人信用承诺及其履行情况纳入信用记录@@，推送至全国信用信息共享平台@@@@（河北@@）并在实施信用分级分类监管等活动中参考使用@@。（责任单位@@：省@@住房城乡建设@@厅@@、省@@自然资源厅@@、省@@发展改革@@委@@等省@@政府有关部门@@@@，各市@@@@、县政府@@，雄安新区@@管委会@@）
（四@@）探索推进特定区@@域改革@@@@。
16.持续推进区@@域评估@@。公布已开展区@@域评估的区@@域和事项清单@@。在自由@@贸易试验区@@及各类开发区@@@@、工业园区@@和其他有条件的区@@域@@，对地震安全性评价@@、地质灾害危险性评估@@、节能评估@@、压覆重要矿产资源评估@@、气候可行性论证@@、环境@@影响评价@@、考古调查勘探@@、规划水资源论证等评估评价事项@@，继续开展一@@批区@@域评估项目@@，拓展区@@域评估事项@@、区@@域覆盖面@@，强化评估成果运用@@。（责任单位@@：各市@@@@、县政府@@，雄安新区@@管委会@@，省@@自然资源厅@@、省@@发展改革@@委@@、省@@生态环境@@厅@@、省@@水利厅@@、省@@地震局@@、省@@气象局@@、省@@文物局等省@@有关部门@@）
17.推行@@“标@@准地@@”改革@@。在自由@@贸易试验区@@及各类开发区@@@@、工业园区@@和其他有条件的区@@域@@，确定投资强度@@、亩均税收@@、环境@@、建设@@、能耗@@、排放等量化控制性指标@@作为出让条件@@。纳入年@@度项目实施库的社会投资备案@@类项目@@@@，项目业主获得用地@@、作出承诺后@@，自主依法开展设计@@、施工@@，建设@@过程@@、竣工验收@@和投产@@，接受相关监管部门监督检查@@，审批部门依据法律@@、法规和项目单位书面承诺@@，可直接作出审批决定@@@@。（责任单位@@：各市@@@@、县政府@@，雄安新区@@管委会@@，省@@自然资源厅@@、省@@住房城乡建设@@厅@@、省@@发展改革@@委@@等省@@有关部门@@）
18.推行@@特定项目施工@@图审查@@告知承诺制@@。对功能单一@@@@、社会投资的简易低风险普通仓库@@@@、厂房项目@@，实行@@施工@@图审查@@告知承诺制@@，施工@@图审查@@合格书不再作为施工@@许可@@的前置要件@@，建设@@单位出具施工@@图设计质量承诺书即可@@。项目竣工验收@@前需取得审查合格书@@。（责任单位@@：各市@@@@、县政府@@，雄安新区@@管委会@@，省@@住房城乡建设@@厅@@）
三@@、组织保障@@
（一@@）强化组织领导@@。各级各有关部门要高度重视@@，加强组织协同@@，强化审监联动@@，配强人员力量@@，提升能力建设@@@@，统筹资金安排@@，为深化改革@@提供有力支撑@@。工程建设@@项目审批改革@@牵头部@@门负责组织@@、协调@@、推动各项改革@@举措的落实@@落地@@，建立高效顺畅的协同机制@@。省@@直各牵头部@@门要研究制定配套改革@@文件@@，加强对本系统本领域改革@@工作的督促指导和业务培训@@，上下联动形成改革@@合力@@。
（二@@）加强考评问效@@。各级各有关部门要加大随机抽查@@、定期检查工作力度@@，及时了解改革@@落实@@过程中出现的相关问题@@@@，靶向施策@@、精准破题@@@@，加强督导落实@@力度@@，建立健全考核问责机制和评议制度@@，定期通报落实@@情况@@。适时组织工程建设@@项目审批制度改革@@相关文件落实@@情况回头看@@,查找不足@@，分析原因@@，对落实@@不到位的采取通报@@、约谈等方式及时组织督导整改@@，确保各项改革@@举措落地见效@@。
（三@@）持续深化改革@@@@。鼓励各地大胆改革@@@@，勇于创新@@，围绕提高市@@场主体@@感受度@@、满意度和获得感@@，持续深化工程建设@@项目审批制度改革@@@@。各地可对标@@对表先进地区@@@@，结合实际进一@@步细化项目分类@@@@，优化审批流程@@@@@@，减少项目报规时间@@，提高规委会审议时效@@，研究制定更多@@切实有效的改革@@举措@@，切实提高审批效率@@，打造改革@@亮点@@，更好服务企业和群众@@。
附件@@：1.河北@@省@@工程建设@@项目审批流程@@@@图@@
2.政府投资非新增用地线性改造工程审批流程@@@@图@@
3.社会投资一@@般工业厂房@@（仓库@@）类项目@@审批流程@@@@图@@
4.带方案出让土地工程建设@@项目@@审批流程@@@@图@@
5.社会投资简易低风险项目审批流程@@@@图@@
河北@@省@@人民政府@@办公厅@@
2021年@@5月@@1日@@
