各市人民政府@@，省政府各部门@@、各直属机构@@：
为贯彻落实@@党中央@@、国务院深化@@“放管服@@”改革优化营商环境@@决策部署和@@省委@@、省政府要求@@，持续提高山东跨境贸易@@便利化水平@@，营造更加稳定@@、公开@@、透明@@、可预期的口岸营商环境@@@@。经省政府同意@@，现就进一@@步优化口岸营商环境@@促进跨境贸易@@便利化工作通知如下@@。
一@@、继续深化通关业@@务改革@@
1.提供多种报关@@方式@@@@。尊重市场需求和@@企业意愿@@，稳步推进@@“提前申报@@”“两步申报@@”“两段准入@@”等改革@@，加大@@对企业@@“提前申报@@”引导力度@@，实施@@“两步申报@@”生产型海关高级认证企业依申请免除税款担保@@。（牵头单位@@：青岛海关@@、济南海关@@）
2.优化大宗商品检验监管@@。实施@@“先放后检@@”“边装边检@@”“即卸即检@@”等模式@@@@，大力实施@@保税铁矿@@“入区检验出区核销@@”、棉花@@“集成查检@@+分次出区@@”等通关模式@@@@，助力打造大宗资源性商品集散中心@@。（牵头单位@@：青岛海关@@、济南海关@@）
3.推广第三@@方采信制度@@。在@@海关总署统一@@部署下@@，逐步扩大第三@@方采信商品范围和@@内容@@，发挥第三@@方采信作用@@，提高实验室检测效率@@，进一@@步提高进出口商品通关速度@@。（牵头单位@@：青岛海关@@、济南海关@@）
4.推进跨境电商监管模式@@改革@@。畅通海@@、空两种方式@@退货渠道@@，推动跨境电商综合试验区发展@@。量身打造跨境电商@@B2B出口监管新通道@@，指导企业用好@@“直接出口@@”和@@“出口海外仓@@”等跨境电商监管新政策@@。（牵头单位@@：青岛海关@@、济南海关@@，参与单位@@：省商务厅@@）
5.优化通关查验流程@@。推行灵活通关查验@@，对有特殊运输要求的出入境货物@@@@，采取预约查验@@、下厂查验@@、入库查验等方式@@@@，减少货物@@搬倒和@@企业等待时间@@。推广无陪同查验@@，鼓励企业选择@@“不陪同查验@@”或@@“委托监管场所经营人陪同查验@@”方式@@。对海关高级认证企业进出口的重点民生保障货物@@实施@@优先查验@@。（牵头单位@@：青岛海关@@、济南海关@@，参与单位@@：省港口集团@@）
二@@、进一@@步简化单证要求@@
6.提高原产地证书审签效率@@。通过虚拟审单平台@@和@@智能审签数据@@库@@，破除隶属海关辖区界限@@，构建@@“线上智能化@@自@@动审签@@+人工集中分类审签@@”模式@@，推广应用@@原产地证书自@@助打印和@@智能审核@@，实现原产地签证集约化@@、专业化@@、智能化@@。（牵头单位@@：青岛海关@@、济南海关@@）
7.简化报关@@单随附单证@@。精简海关申报随附单证@@，进口申报环节免予提交合同@@、装箱单@@，出口申报环节免予提交合同等商业单证@@。上述单证@@，海关审核时如需要再提交@@。（牵头单位@@：青岛海关@@、济南海关@@）
三@@、持续优化口岸作业@@流程@@
8.深入推进@@“抵港直装@@”和@@“船边直提@@”试点@@。针对货物@@提离和@@装船需求@@，根据货主申请@@，确保符合作业@@条件的货物@@进行进口@@“船边直提@@”和@@出口@@“抵港直装@@”作业@@，为企业提供更多@@可选择作业@@模式@@@@，加快通关物流速度@@。（牵头单位@@：青岛海关@@、济南海关@@，参与单位@@：省交通运输厅@@、省港口集团@@）
9.落实@@RCEP货物@@“6小时@@放行@@”。对运输方式@@为空运@@，由快件运营人承揽承运@@，具备@@RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定@@》）缔约方或@@缔约方原产资格的货物@@@@，以及来自@@于@@RCEP缔约方的物品@@，在@@海关正常工作时间内@@，相关货物@@物品已抵达海关监管作业@@场所并且企业已向海关完整提交放行所需信息的情况下@@，海关实行@@6小时@@内放行的便利措施@@，但不包括海关需要对相关货物@@@@、物品进行查验处理或@@者其他处置的情形@@。（牵头单位@@：青岛海关@@、济南海关@@）
四@@、不断提升口岸信息化水平@@
10.实施@@智能查验@@。建设具备@@查验流程线上办理@@、智能确认预约顺序@@、流程动态跟踪@@、免单申请及电子化提箱@@、异常状态预警等功能的口岸智慧查验平台@@@@，实现查验环节公开@@透明@@@@、可查询@@，切实增强企业获得感@@。（牵头单位@@：青岛海关@@、济南海关@@，参与单位@@：省港口集团@@）
11.实施@@“云登轮@@”远程监管@@。推广以海事@@“云登轮@@”为代表的@@“互联网@@+”远程信用监管机制@@，优化海事监管效能@@，确保港口生产安全@@，提升船舶靠泊效率@@。（牵头单位@@：山东海事局@@，参与单位@@：省港口集团@@）
12.实现通关物流全程可视@@。依托@@“单一@@窗口@@”实现通关流程全程可视化@@，增加企业通关透明@@度@@，便利企业提前做好生产经营安排@@。（牵头单位@@：省口岸办@@）
13.加强@@关港信息协同@@。协调推动@@“单一@@窗口@@”与海关@@、港口的信息共享@@，实现船舶进港@@、海关查验@@、货物@@提离等各个作业@@环节的数据@@协同@@，不断提升口岸智能化@@水平@@。（牵头单位@@：省口岸办@@，参与单位@@：青岛海关@@、济南海关@@、省港口集团@@）
14.进一@@步完善出口退税功能@@。加大@@“单一@@窗口@@”出口退税功能推广应用@@@@，提升无纸化水平@@，便利企业办理出口退税业务@@。2021年@@全省出口退税平均办理时间从@@2020年@@的@@4.8个工作日@@压缩到@@4个工作日@@以内@@。自@@2021年@@起@@，对全省综合保税区税收业务开展统一@@集中服务和@@管理@@。（责任单位@@：省税务局@@、省口岸办@@）
15.便利危险品申报监管@@。推广应用@@“货主码头双选船@@”平台@@，完善平台@@服务货主@@、港口的功能@@，提升保障生产供应链功能@@。在@@“单一@@窗口@@”试点@@上线海运口岸危险品申报和@@稽核检查系统@@，在@@方便企业申报的同时@@，助推口岸安全监管@@。（牵头单位@@：山东海事局@@，参与单位@@：省口岸办@@）
16.强化@@“单一@@窗口@@”金融服务@@。加强@@“单一@@窗口@@”金融服务@@功能的推广及拓展@@，建设小微出口信用保险地方版@@，开发建设结汇@@、售汇功能@@。（牵头单位@@：省口岸办@@，参与单位@@：省外汇管理局@@）
五@@、进一@@步规范口岸收费@@
17.实行口岸收费公示自@@主更新@@。依托@@“单一@@窗口@@”建设口岸收费自@@主更新系统@@，并在@@全省推广@@。行业主管部门督促引导口岸服务企业@@，加强@@收费公示清单管理@@，对现有清单全面梳理规范@@、自@@主动态调整@@，做到清单与实际相符@@、清单外无收费@@。（牵头单位@@：省口岸办@@，参与单位@@：省发展改革委@@、省市场监管局@@、省交通运输厅@@、省商务厅@@、各市政府@@）
18.加强@@口岸收费监管@@。落实@@国家有关口岸降费要求@@，取消港口建设费@@，加强@@船代@@、货代@@等口岸经营企业收费监管@@，引导船公司@@规范收费行为@@。密切关注口岸收费舆情@@，畅通投诉举报渠道@@，依法查处价格违法行为@@。（牵头单位@@：省市场监管局@@，参与单位@@：省发展改革委@@、省交通运输厅@@、山东海事局@@、各口岸市政府@@）
六@@、进一@@步提升口岸服务水平@@
19.公开@@口岸服务承诺@@。细化公布港口@@、船公司@@及其代理业务@@、场站等口岸经营单位受理流程@@、作业@@时限标@@准@@，公开@@服务项目的@@“5+2”“7×24小时@@”和@@“预约制@@”等方面的服务承诺@@。（牵头单位@@：省口岸办@@，参与单位@@：省交通运输厅@@、省港口集团@@、各口岸市政府@@）
20．建立企业诉求快速回应机制@@。发挥好省商务厅@@@@“稳外贸稳外资@@”服务平台@@作用@@，接诉即办@@。办理单位@@24小时@@内与企业对接@@，办理结果及时反馈@@。“95198”单一@@窗口@@客户服务热线收到的涉通关问题@@诉求@@，及时推送至@@“稳外贸稳外资@@”服务平台@@统一@@办理@@。（责任单位@@：省商务厅@@、省口岸办@@）
21.建立口岸服务评价机制@@。依托@@山东@@“单一@@窗口@@”建立进出口收发货人等对码头@@、船公司@@、货代@@、报关@@、集装箱堆场@@、集卡等经营服务主体@@满意度的点评制度@@。（牵头单位@@：省口岸办@@，参与单位@@：省商务厅@@、省交通运输厅@@、青岛海关@@、济南海关@@）
山东省人民政府办公厅@@
2021年@@4月@@25日@@
(此件公开@@发布@@)
山东省人民政府办公厅@@2021年@@4月@@26日@@印发@@
