广东@@省@@@@人@@民政府@@@@关于印发@@《广东@@省@@@@国民经@@济和@@社会@@发展@@第十@@四@@个@@@@五@@年@@规划和@@@@@@2035年@@远景目@@标@@纲要@@@@》的@@通知@@

各地@@级以@@上@@市@@人@@民政府@@@@，各县@@@@（市@@、区@@）人@@民政府@@，省@@政府各部门@@、各直属机构@@@@：

　　《广东@@省@@@@国民经@@济和@@社会@@发展@@第十@@四@@个@@@@五@@年@@规划和@@@@@@2035年@@远景目@@标@@纲要@@@@》业经@@省@@十@@三@@届人@@大@@四@@次会议审议批准@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@@@。

　　广东@@省@@@@人@@民政府@@@@

　　2021年@@4月@@6日@@

　　附件@@@@：

广东@@省@@@@国民经@@济和@@社会@@发展@@第十@@四@@个@@@@五@@年@@规划和@@@@@@2035年@@远景目@@标@@纲要@@@@.doc

　　广东@@省@@@@国民经@@济和@@社会@@发展@@第十@@四@@个@@@@

　　五@@年@@规划和@@@@2035年@@远景目@@标@@纲要@@@@

　　（2021年@@1月@@26日@@省@@十@@三@@届人@@大@@四@@次会议审议批准@@）

　　2021年@@4月@@

　　目@@  录@@

　　第一@@@@章@@  “十@@三@@五@@@@”时期@@重大@@@@成就和@@@@“十@@四@@五@@@@”时期@@发展@@环境@@@@@@@@

　　第一@@@@节@@  “十@@三@@五@@@@”时期@@取得的@@重大@@@@成就@@

　　第二@@节@@  “十@@四@@五@@@@”时期@@面临的@@发展@@环境@@@@@@@@

　　第二@@章@@  总体要@@求@@

　　第一@@@@节@@  指导思想@@

　　第二@@节@@  基本原则@@@@

　　第三@@节@@  “双区@@@@”引@@领@@

　　第四@@节@@  主要@@目@@标@@@@

　　第三@@章@@  实施@@创新@@驱动发展@@战略@@ 加@@快@@建设@@@@创新@@强省@@@@

　　第一@@@@节@@  强化@@战略科技@@力量支撑@@

　　第二@@节@@  激发企@@业@@技术@@创新@@活力@@

　　第三@@节@@  打造@@创新@@人@@才@@强省@@@@@@

　　第四@@节@@  完善@@鼓励创新@@的@@体制@@机制@@@@@@

　　第四@@章@@  推动@@产业@@高端@@化发展@@@@ 加@@快@@建设@@@@现代产业@@@@体系@@

　　第一@@@@节@@  推动@@制@@造业@@高质量@@发展@@@@@@

　　第二@@节@@  增强@@产业@@链@@供@@应链自主可控能力@@@@

　　第三@@节@@  提升@@现代服务@@业@@@@发展@@能级@@

　　第五@@章@@  推进@@数字化@@发展@@@@ 全面塑造发展@@新优势@@

　　第一@@@@节@@  增强@@数字经@@济发展@@引@@领@@能力@@@@

　　第二@@节@@  加@@快@@数字社会@@建设@@步伐@@@@

　　第三@@节@@  提升@@数字政府@@建设@@水@@平@@

　　第四@@节@@  优化@@数据@@要@@素@@配置体系@@

　　第六@@章@@  打造@@新发展@@格局战略支点@@ 畅通国内国际双循环@@

　　第一@@@@节@@  积极拓展@@投资@@空间@@@@

　　第二@@节@@  大@@力@@促进@@消费@@扩容@@提质@@@@

　　第三@@节@@  积极融入全国统一@@大@@市@@场@@

　　第四@@节@@  推动@@对@@外贸易@@高质量@@发展@@@@

　　第五@@节@@  完善@@促进@@国内国际双循环@@高效@@畅通的@@体制@@机制@@@@@@

　　第七@@章@@  建设@@现代化@@基础设施@@体系@@ 提升@@发展@@支撑能力@@@@

　　第一@@@@节@@  构筑新型基础设施@@体系@@

　　第二@@节@@  建设@@现代化@@综合交通@@运输@@体系@@

　　第三@@节@@  构建@@高质量@@绿色@@低碳@@能源@@保障体系@@

　　第四@@节@@  建立@@现代化@@水@@安全@@保障@@体系@@

　　第八@@章@@  坚持全面深化@@改革@@@@ 打造@@高质量@@体制@@机制@@@@新典范@@

　　第一@@@@节@@  深化@@市@@场化体制@@机制@@@@改革@@@@@@

　　第二@@节@@  建立@@现代财税体制@@@@

　　第三@@节@@  建设@@服务@@型有为@@政府@@

　　第九@@章@@  聚焦高水@@平开放@@ 增创全面开放合作新优势@@

　　第一@@@@节@@  着力建设@@更高水@@平开放型经@@济新体制@@@@@@

　　第二@@节@@  积极拓展@@全面开放空间@@@@

　　第三@@节@@  深入参与@@@@“一@@带@@一@@路@@@@”建设@@

　　第四@@节@@  全力推进@@粤港@@澳融合发展@@@@

　　第十@@章@@  共建大@@湾区@@国际金融@@枢纽@@@@ 加@@快@@建设@@@@金融@@强省@@@@

　　第一@@@@节@@  构建@@区@@域@@金融@@协调@@发展@@新格局@@

　　第二@@节@@  加@@快@@建设@@@@现代金融@@体系@@

　　第三@@节@@  提升@@金融@@服务@@@@实体经@@济水@@平@@

　　第四@@节@@  实施@@更高水@@平金融@@开放@@

　　第十@@一@@章@@  全面实施@@乡@@村@@振兴@@战略@@ 加@@快@@农业@@农村@@@@现代化@@@@

　　第一@@@@节@@  提高@@农业@@质量@@效益@@和@@竞争力@@@@

　　第二@@节@@  实施@@乡@@村@@建设@@行动@@@@@@

　　第三@@节@@  全面深化@@农村@@改革@@@@

　　第十@@二@@章@@  深入推进@@@@新型城镇@@@@化@@@@@@ 优化@@区@@域@@协调@@发展@@格局@@

　　第一@@@@节@@  构建@@“一@@核@@一@@带@@一@@区@@@@@@”区@@域@@发展@@格局@@

　　第二@@节@@  优化@@城镇@@@@化@@空间@@布局@@

　　第三@@节@@  支持@@推动@@深圳@@建设@@先行示范@@区@@@@、广州@@实现@@老城市@@新活力和@@@@

　　“四@@个@@出新出彩@@”

　　第四@@节@@  提高@@城市@@发展@@品质@@

　　第五@@节@@  完善@@城乡@@@@区@@域@@协调@@发展@@的@@体制@@机制@@@@@@

　　第十@@三@@章@@  积极拓展@@蓝色发展@@空间@@@@ 全面建设@@@@海洋@@强省@@@@

　　第二@@节@@  加@@快@@构建@@海洋@@开发@@新格局@@

　　第三@@节@@  提升@@海洋@@产业@@国际竞争力@@@@

　　第十@@四@@章@@  深入践行生态@@文明@@理念@@@@ 加@@快@@建设@@@@美丽广东@@@@

　　第一@@@@节@@  大@@力@@推进@@@@绿色@@低碳@@循环发展@@@@

　　第二@@节@@  全面系统治理@@环境@@@@污染@@

　　第三@@节@@  加@@大@@@@生态@@建设@@与保护力度@@

　　第四@@节@@  持续深化@@@@生态@@文明@@体制@@改革@@@@

　　第十@@五@@章@@  坚持守正创新@@@@ 促进@@文化@@强省@@建设@@@@

　　第一@@@@节@@  提升@@社会@@文明程度@@

　　第二@@节@@  构建@@现代公共文化@@服务@@体系@@

　　第三@@节@@  提升@@文化@@产业@@竞争力@@@@

　　第四@@节@@  推动@@岭南文化@@@@传承创新@@@@

　　第十@@六@@章@@  大@@力@@推进@@@@教育@@现代化@@@@ 建设@@教育@@强省@@@@@@

　　第一@@@@节@@  推动@@基础教育@@高质量@@发展@@@@

　　第二@@节@@  促进@@职业@@教育@@@@提质@@培优@@

　　第三@@节@@  提升@@高等@@教育@@内涵发展@@水@@平@@

　　第四@@节@@  建设@@高素质专业@@化@@创新@@型教师队伍@@

　　第五@@节@@  深化@@教育@@@@综合改革@@@@

　　第十@@七@@章@@  实施@@健康@@广东@@战略@@ 推进@@卫生健康@@@@高质量@@发展@@@@

　　第一@@@@节@@  构建@@强@@大@@的@@公共卫生@@体系@@

　　第二@@节@@  筑牢@@“顶天立地@@@@”医疗@@卫生@@大@@格局@@

　　第三@@节@@  促进@@中医药@@创新@@发展@@@@

　　第四@@节@@  深化@@医药卫生体制@@改革@@@@

　　第五@@节@@  深入开展@@@@全民健康@@运动@@

　　第十@@八@@章@@  强化@@民生@@保障@@@@ 加@@快@@建设@@@@幸福广东@@@@

　　第一@@@@节@@  促进@@更充分更高质量@@就业@@@@

　　第二@@节@@  提高@@人@@民收入水@@平@@

　　第三@@节@@  完善@@社会@@保障@@体系@@

　　第四@@节@@  积极应对@@人@@口@@老龄化@@

　　第五@@节@@  保障妇女@@、未成年@@人@@和@@残疾人@@基本权益@@

　　第十@@九@@章@@  全面推进@@@@依法治省@@@@ 建设@@法治广东@@@@@@

　　第一@@@@节@@  加@@强@@和@@改进立法@@工作@@

　　第二@@节@@  深入推进@@@@法治政府@@建设@@@@

　　第三@@节@@  全面加@@强@@法治社会@@建设@@@@

　　第四@@节@@  创新@@完善@@社会@@治理@@@@@@

　　第二@@十@@章@@  统筹发展@@和@@安全@@@@ 防范化解重大@@@@风险@@

　　第一@@@@节@@  加@@强@@国家@@安全@@@@体系和@@能力@@建设@@@@

　　第二@@节@@  保障经@@济安全@@@@@@

　　第三@@节@@  保障社会@@公共安全@@@@@@

　　第四@@节@@  维护社会@@稳定@@和@@安全@@@@

　　第二@@十@@一@@章@@  完善@@规划实施@@保障机制@@@@@@

　　第一@@@@节@@  加@@强@@党的@@全面领导@@

　　第二@@节@@  完善@@规划体系@@

　　第三@@节@@  健全实施@@机制@@@@@@

　　第四@@节@@  强化@@重要@@政策@@、重大@@@@改革@@举措和@@重大@@@@项@@目@@@@@@支撑@@

　　附件@@@@1  广东@@省@@@@“十@@四@@五@@@@”重点@@专项@@@@规划目@@录@@清单@@

　　附件@@@@2  广东@@省@@@@“十@@四@@五@@@@”规划重大@@@@建设@@项@@目@@@@汇总表@@

　　本规划纲要@@根据党的@@十@@九@@届五@@中全会精神@@和@@@@《中共广东@@省@@@@委关于制@@定@@广东@@省@@@@国民经@@济和@@社会@@发展@@第十@@四@@个@@@@五@@年@@规划和@@@@@@二@@@@〇三@@五@@年@@远景目@@标@@的@@建议@@》编制@@@@，重点@@明确@@“十@@四@@五@@@@”时期@@（2021－2025年@@）广东@@经@@济社会@@发展@@的@@指导思想@@@@、基本原则@@@@、发展@@目@@标@@@@、发展@@要@@求@@，谋划重大@@@@战略@@，部署重大@@@@任务@@，并对@@@@2035年@@远景目@@标@@进行展望@@@@，是战略性@@、宏观性@@、政策性@@规划@@，是政府履行经@@济调节@@、市@@场监管@@@@@@、社会@@管@@理@@@@、公共服务@@和@@生态@@环境@@@@@@保护@@职能@@的@@重要@@依据@@，是未来五@@年@@我省@@@@经@@济社会@@发展@@的@@宏伟蓝图@@和@@全省@@@@人@@民共同的@@行动@@纲领@@。

　　第一@@@@章@@  “十@@三@@五@@@@”时期@@重大@@@@成就和@@@@“十@@四@@五@@@@”时期@@        发展@@环境@@@@@@

　　“十@@三@@五@@@@”时期@@，在@@以@@习近平同志为@@核心@@的@@党中央坚强领导下@@，我省@@@@人@@民团结奋进@@，经@@济社会@@发展@@取得新的@@重大@@@@进展@@，高质量@@发展@@迈出坚定步伐@@@@。“十@@四@@五@@@@”时期@@，世界处@@于@@动荡变革期@@，我国已转向高质量@@发展@@阶段@@，将@@在@@全面建成@@小康社会@@基础上开启全面建设@@@@社会@@主义现代化@@国家@@新征程@@。我们要@@辩证认识和@@把握@@国内外大@@势@@，抓住机遇@@，应对@@挑战@@，趋利避害@@，奋勇前进@@。

　　第一@@@@节@@  “十@@三@@五@@@@”时期@@取得的@@重大@@@@成就@@

　　“十@@三@@五@@@@”时期@@，面对@@中美经@@贸摩擦@@、香港@@“修例风波@@”和@@新冠肺炎疫情等@@多重影响@@，我省@@@@深入推动@@实施@@了一@@系列@@重大@@@@发展@@战略和@@重大@@@@政策@@举措@@，有效应对@@了一@@系列@@重大@@@@风险挑战@@，“十@@三@@五@@@@”规划主要@@目@@标@@@@任务胜利完成@@@@，决胜全面建成@@小康社会@@取得决定性成就@@。

　　经@@济实力@@跃上新的@@大@@台阶@@。经@@济总量连续@@跨越@@8万@@亿@@、9万@@亿@@、10万@@亿@@元@@@@@@台阶@@，2020年@@全省@@@@地@@区@@生产总值@@超过@@11万@@亿@@元@@@@@@，如期实现@@比@@@@2010年@@翻一@@番@@，连续@@32年@@居@@全国首位@@，五@@年@@年@@均增长@@@@约@@6.0%；人@@均地@@区@@生产总值@@@@约@@9.4万@@元@@@@（按照@@1∶6.9的@@汇率@@，折合@@1.37万@@美元@@@@），五@@年@@年@@均增长@@@@4.2%；地@@方一@@般公共预算收入达@@1.29万@@亿@@元@@@@@@，五@@年@@年@@均增长@@@@6.6%，2016年@@即成为@@全国唯一@@超万@@亿@@元@@@@@@的@@省@@份@@。进出口总额跨越@@7万@@亿@@元@@@@@@大@@关@@，2020年@@达@@7.1万@@亿@@元@@@@@@，连续@@35年@@居@@全国首位@@；固定资产投资@@总额@@、社会@@消费@@品零售总额双双突破@@4万@@亿@@元@@@@@@，五@@年@@分别年@@均增长@@@@10.5%和@@5.8%，内需对@@经@@济增长的@@支撑作用@@进一@@步增强@@@@@@。

　　图@@1  “十@@三@@五@@@@”时期@@广东@@地@@区@@生产总值@@@@（亿元@@@@）

　　现代产业@@@@体系初步形成@@@@。深入推进@@@@供@@给侧结构@@性改革@@@@，产业@@继续向中高端@@水@@平迈进@@，初步形成@@以@@先进制@@造业@@@@为@@支撑@@、现代服务@@业@@@@为@@主导的@@现代产业@@@@体系@@。支柱产业@@不断壮大@@@@，形成@@电子信息@@@@、绿色@@石化@@、智能@@家@@电等@@@@7个@@万@@亿@@级产业@@集群@@@@@@。战略性新兴产业@@@@发展@@迅猛@@，5G[ 5G：第五@@代移动通信网络@@@@@@。]产业@@、数字经@@济规模@@均居@@全国首位@@。现代物流@@业@@、电子商务业@@、健康@@服务@@业@@快速发展@@@@，新兴服务@@产业@@和@@跨境@@电商@@@@@@、市@@场采@@购贸易@@等@@新业态@@新模式@@@@蓬勃发展@@@@。2020年@@，三@@次产业@@比@@重@@调整为@@@@4.3∶39.2∶56.5，先进制@@造业@@@@增加@@值占规模@@以@@上@@工业增加@@值比@@重@@达@@56.1%，现代服务@@业@@@@增加@@值占服务@@业@@增加@@值比@@重@@@@达@@64.7%，新经@@济增加@@值占地@@区@@生产总值@@比@@重@@达@@25.2%；2019年@@，民营经@@济增加@@值占地@@区@@生产总值@@比@@重@@达@@54.8%。广东@@海洋@@经@@济综合试验区@@基本建成@@@@@@，海洋@@经@@济持续稳步发展@@@@，2019年@@海洋@@经@@济生产总值约@@2.11万@@亿@@元@@@@@@，连续@@25年@@居@@全国首位@@。

　　创新@@驱动发展@@取得重要@@突破@@。区@@域@@创新@@综合能力@@连续@@四@@年@@居@@全国首位@@@@，初步形成@@以@@广州@@@@@@、深圳@@为@@龙头@@，珠三@@角地@@区@@@@7市@@国家@@高新技术@@@@产业@@开发@@区@@@@为@@支撑@@，辐射带动@@粤东粤西粤北地@@区@@@@协同发展@@@@的@@创新@@格局@@。全省@@@@研@@发@@经@@费支出占地@@区@@生产总值@@比@@重@@由@@2015年@@的@@@@2.41%提高@@到@@@@2020年@@的@@@@2.90%；每万@@人@@@@发明专利拥有量达@@28.04件@@，比@@全国平均水@@平高@@12.24件@@，PCT[ PCT：专利合作条约@@。]国际专利申请量约占全国总量的@@@@41%，知识产权综合实力连续@@@@8年@@居@@全国首位@@；科技@@进步贡献@@率@@达@@60%，基本达到@@@@创新@@型地@@区@@水@@平@@。中国@@（东莞@@）散裂中子@@源正式运行@@，未来网络@@@@试验设施@@、江门@@中微子实验站@@@@、惠州@@加@@速器@@驱动嬗变系统和@@强流重离子加@@速器@@装置等@@一@@批国家@@重大@@@@科技@@基础设施@@@@@@加@@快@@建设@@@@@@，大@@湾区@@综合性国家@@科学中心@@获批建设@@@@。国家@@重点@@实验室和@@省@@重点@@实验室总数@@分别达@@30个@@、396个@@；国家@@级高新技术@@@@企@@业@@总量达@@5.3万@@家@@@@，总数@@、总收入@@、净利润等@@均居@@全国第一@@@@@@@@；省@@级@@新型研@@发@@机构@@达@@251个@@。科技@@产业@@创新@@平台@@@@建设@@成效显著@@，累计@@获国家@@批复建设@@国家@@级@@创新@@中心@@3个@@、国家@@工程@@研@@究@@中心@@（工程@@实验室@@）22个@@、国家@@地@@方联合工程@@研@@究@@中心@@45个@@。高技术@@制@@造业@@增加@@值占规模@@以@@上@@工业增加@@值比@@重@@@@达@@31.1%，比@@2015年@@提高@@@@5.5个@@百分点@@。

　　全面深化@@改革@@成效显著@@。扎实推进@@@@18项@@重大@@@@改革@@任务落地@@见效@@，率先推进@@@@13项@@创造型@@、引@@领@@型改革@@@@任务攻坚突破@@。“放管@@服@@”改革@@持续深化@@@@@@，省@@级@@权责清单事项@@从@@5567项@@大@@幅压减至@@1069项@@；持续开展@@@@“减证便民@@”行动@@，累计@@取消各类证明事项@@@@1220项@@。全面完成@@省@@市@@县@@政府机构@@改革@@任务@@。数字政府@@改革@@建设@@走在@@全国前列@@@@，“粤省@@事@@”“粤商通@@”“粤政易@@”实名@@注@@册量分别超过@@9500万@@、600万@@、170万@@，网上@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@稳居@@全国首位@@。加@@大@@@@财政@@、国资国企@@等@@领域改革@@力度@@，实现@@省@@市@@县@@预算编制@@@@执行监督@@管@@理@@全覆盖@@@@，部分省@@属国有企@@业@@@@战略性重组@@、专业@@化@@整合@@@@。深圳@@综合改革@@试点@@全面启动@@@@。出台@@深化@@营商环境@@@@@@综合改革@@@@行动@@方案@@，形成@@58项@@营商环境@@@@@@改革@@制@@度@@成果@@，建成@@全国首个@@省@@级@@电子税务@@局@@，企@@业@@开办时间平均仅需@@1个@@工作日@@@@。全省@@@@实有各类市@@场主体@@总量达@@1385万@@户@@，五@@年@@净增@@600万@@户@@；规模@@以@@上@@工业企@@业@@总量突破@@5.5万@@家@@@@、居@@全国第一@@@@@@。出台@@“实体经@@济十@@条@@”“民营经@@济十@@条@@”等@@政策措施@@，累计@@为@@企@@业@@降低成本超过@@3800亿元@@@@。

　　全面开放新格局加@@快@@形成@@@@@@。粤港澳大@@湾区@@建设@@上升为@@国家@@战略@@。广东@@自贸试验区@@累计@@形成@@@@527项@@制@@度@@创新@@成果@@，41项@@全国首创@@，6项@@成为@@全国最佳实践案例@@，133项@@在@@全省@@@@@@相关范围复制@@推广@@@@。外贸格局持续优化@@@@，一@@般贸易@@进出口超过加@@工@@贸易@@@@，占全省@@@@进出口总额比@@重@@由@@2015年@@的@@@@42.1%提升@@至@@2020年@@的@@@@51.2%，民营企@@业@@出口占全省@@@@出口总额比@@重@@由@@39%提升@@至@@55.1%，成为@@第一@@@@大@@贸易@@主体@@@@；贸易@@新业态@@新模式@@@@蓬勃发展@@@@，跨境@@电商@@@@进出口和@@市@@场采@@购出口实现@@快速增长@@。参与@@“一@@带@@一@@路@@@@”建设@@成果丰硕@@，“十@@三@@五@@@@”时期@@，全省@@@@对@@@@“一@@带@@一@@路@@@@”沿线国家@@进出口总额累计@@达@@7.9万@@亿@@元@@@@@@，年@@均增长@@7.5%，2020年@@对@@沿线国家@@进出口总额占全省@@@@比@@重@@达@@24.8%；中欧班列@@共发运@@1069列@@，发送集装箱@@10万@@标@@准@@箱@@，货值@@52.1亿美元@@@@；缔结友好城市@@关系累计@@@@203对@@，基本实现@@沿线主要@@国家@@全覆盖@@@@。利用@@外资提质@@增效@@取得新突破@@，巴斯夫@@、埃克森美孚等@@一@@批高质量@@外资大@@项@@目@@@@相继落户@@、顺利推进@@@@，五@@年@@累计@@实际利用@@外资@@7277.1亿元@@@@。对@@外投资@@合作实现@@新发展@@@@，五@@年@@累计@@对@@外实际投资@@@@693.3亿美元@@@@。

　　城乡@@@@区@@域@@发展@@协调@@性明显增强@@@@。区@@域@@协调@@发展@@战略深入实施@@@@@@，新型城镇@@@@化@@@@战略和@@乡@@村@@振兴@@战略协同推进@@@@，“一@@核@@一@@带@@一@@区@@@@@@”[ 一@@核@@：珠三@@角地@@区@@@@，包括广州@@@@、深圳@@、珠海@@、佛山@@、惠州@@、东莞@@、中山@@、江门@@、肇庆@@9市@@；一@@带@@：沿海经@@济带@@，包括珠三@@角地@@区@@@@沿海@@7市@@和@@东西两翼地@@区@@@@7市@@；一@@区@@@@：北部生态@@发展@@区@@@@，包括韶关@@@@、梅州@@、清远@@、河源@@、云浮@@等@@@@5市@@。]区@@域@@发展@@格局@@渐次成形@@，城乡@@@@区@@域@@基础设施@@互联互通@@和@@基本公共服务@@均等@@化水@@平不断提升@@@@。2019年@@全省@@@@常住人@@口@@城镇@@@@化@@率达@@71.4%，四@@年@@提高@@@@@@2.7个@@百分点@@，累计@@实现@@@@1150万@@非户籍人@@口@@在@@城市@@落户@@。珠三@@角地@@区@@@@核心@@引@@领@@作用@@进一@@步增强@@@@@@，深圳@@建设@@中国@@特色社会@@主义先行示范@@区@@@@、广州@@实现@@老城市@@新活力和@@@@“四@@个@@出新出彩@@”[ 四@@个@@出新出彩@@：推动@@综合城市@@功能出新出彩@@、推动@@城市@@文化@@综合实力出新出彩@@、推动@@现代服务@@业@@@@出新出彩@@、推动@@现代化@@国际化@@营商环境@@@@@@出新出彩@@。]全面推进@@@@，广州@@、深圳@@“双城@@”联动态势初步形成@@@@，佛山@@进入经@@济总量万@@亿@@元@@@@@@城市@@行列@@@@，东莞@@经@@济总量接近万@@亿@@元@@@@@@@@，深汕特别合作区@@@@@@打造@@@@“飞地@@经@@济@@”区@@域@@协调@@发展@@创新@@范例@@。沿海经@@济带@@产业@@支撑强化@@@@，660多个@@投资@@超@@10亿元@@@@的@@产业@@项@@目@@@@密集落地@@@@，沿海重化产业@@带和@@海上风电@@等@@清洁能源@@产业@@集群@@@@逐步形成@@@@。珠三@@角地@@区@@@@联系东西两翼地@@区@@快速运输通道@@基本形成@@@@，一@@批高等@@院@@校@@@@和@@高水@@平@@医院@@@@在@@粤东粤西粤北地@@区@@@@布局建设@@@@。北部生态@@发展@@区@@@@绿色@@发展@@@@@@优势凸显@@，以@@生态@@农业@@@@、绿色@@工业@@、生态@@旅游@@为@@主体@@的@@生态@@产业@@体系初步构建@@@@，梅州@@、韶关@@获批国家@@生态@@文明@@示范@@区@@@@。城乡@@@@融合@@发展@@格局加@@快@@构建@@@@，全省@@@@乡@@村@@面貌发生历史性变化@@，现代化@@乡@@村@@产业@@体系初步建立@@@@，实现@@农业@@县@@现代农业@@产业@@园@@@@全覆盖@@@@；农村@@人@@居@@环境@@@@整治效果显著@@，全省@@@@自然村@@基本完成@@基础环境@@@@整治@@；城乡@@@@居@@民收入差距不断缩小@@，城乡@@@@居@@民人@@均可支配收入比@@由@@2015年@@的@@@@2.60∶1缩小到@@@@2020年@@的@@@@2.50∶1。我省@@@@国家@@新型城镇@@@@化@@@@综合试点@@经@@验@@向全国推广@@@@，广州@@、深圳@@、珠海@@、佛山@@入选全国智慧城市@@@@@@，广清接合片区@@@@列@@入国家@@城乡@@@@融合@@发展@@试验区@@@@@@，惠东@@、台山等@@@@10县@@（市@@）列@@入国家@@县@@@@城新型城镇@@@@化@@@@示范@@县@@@@。

　　图@@2  “十@@三@@五@@@@”时期@@广东@@城镇@@@@和@@农村@@居@@民人@@均可支配收入及@@增速@@

　　基础设施@@建设@@实现@@新跨越@@。2020年@@，全省@@@@高铁@@运营里程达@@2065公里@@，总里程居@@全国前列@@@@，五@@年@@新增@@@@704公里@@；城际铁路@@@@@@运营里程达@@476公里@@；高速公路@@@@通车@@里程达@@10488公里@@，连续@@七@@年@@居@@全国第一@@@@@@@@，五@@年@@新增@@@@约@@3500公里@@；民航机场@@旅客年@@吞吐能力@@达@@1.5亿人@@次@@，多年@@居@@全国前列@@@@。港珠澳大@@桥@@、南沙大@@桥@@、广深港@@高铁@@建成@@通车@@@@，广州@@至湛江@@@@高铁@@@@、广州@@经@@汕尾至汕头@@@@铁路@@@@@@、深中通道@@@@、广州@@白云@@机场@@三@@期@@@@、深圳@@机场@@@@扩建@@、湛江@@机场@@迁建@@工程@@等@@项@@目@@@@@@开工建设@@@@。通江达海@@、干支衔接的@@航道网络@@@@基本建成@@@@@@，沿海主要@@港口航线通达全球@@100多个@@国家@@和@@地@@区@@@@，全省@@@@港口货物年@@吞吐能力@@达@@@@19.2亿吨@@，集装箱年@@吞吐能力@@达@@6600万@@标@@准@@箱@@。多元@@清洁能源@@供@@应体系基本形成@@@@，能源@@结构@@进一@@步优化@@@@，能源@@科技@@创新@@@@水@@平和@@利用@@效率显著提升@@@@，海上风电@@实现@@跨越式发展@@@@，中海油@@粤东@@LNG接收站@@@@、阳江@@核电@@、台山核电建成@@投产@@，建成@@全国规模@@最大@@的@@省@@级@@电网@@。“十@@三@@五@@@@”时期@@，新增@@建成@@油@@气管@@道约@@2085公里@@，全省@@@@油@@气管@@道总里程约@@6280公里@@，形成@@覆盖珠三@@角地@@区@@@@@@@@、贯穿粤东粤西粤北地@@区@@@@的@@天然气@@主干管@@网@@，实现@@市@@市@@通管@@道天然气@@@@，建成@@连接炼厂@@、主要@@消费@@市@@场和@@成品油@@储备基地@@@@的@@成品油@@运输管@@网@@。水@@利@@基础设施@@网络@@@@更加@@完善@@@@@@，珠三@@角水@@资源@@配置工程@@开工建设@@@@，韩江@@高陂水@@利@@枢纽@@主体@@工程@@基本完成@@@@，五@@年@@累计@@治理@@中小河流@@12800公里@@。信息@@基础设施@@建设@@加@@快@@推进@@@@@@，全省@@@@固定宽带家@@庭普及@@率@@、移动宽带用户普及@@率分别达@@116.5%、120.1%，5G基站@@数累计@@超过@@12万@@座@@@@，居@@全国第一@@@@@@，5G产业@@服务@@链初步形成@@@@。

　　人@@民生@@活@@质量@@明显改善@@。2020年@@，全省@@@@居@@民人@@均可支配收入达@@4.1万@@元@@@@，五@@年@@年@@均实际增长@@5.5%。“十@@三@@五@@@@”时期@@，城镇@@@@新增@@就业@@人@@数累计@@突破@@700万@@人@@@@，城镇@@@@登记失业率控制@@@@在@@@@3.5%以@@内@@，“粤菜师傅@@”“广东@@技工@@”“南粤家@@政@@@@”等@@惠民工程@@深入推进@@@@@@。养老@@、医疗@@保险@@@@基本实现@@全覆盖@@@@@@，全省@@@@城乡@@@@居@@民基本养老@@保险@@@@基础养老@@金最低标@@准@@提高@@到@@@@每人@@每月@@@@180元@@，居@@民医保财政补助标@@准@@提高@@到@@@@每人@@每年@@@@520元@@，实施@@企@@业@@职工基本养老@@保险@@@@@@、工伤@@保险@@@@基金@@省@@级@@统筹@@，五@@大@@险种@@[ 五@@大@@险种@@：养老@@保险@@@@、失业保险@@@@、医疗@@保险@@@@、工伤@@保险@@@@、生育保险@@@@。]参保人@@数和@@基金@@累计@@结余均居@@全国第一@@@@@@@@。教育@@强镇@@@@、强县@@@@、强市@@和@@推进@@教育@@现代化@@先进县@@@@（市@@、区@@）实现@@全覆盖@@@@，公办@@幼儿园和@@普惠性民办幼儿园在@@园幼儿占比@@@@达@@86%。高等@@教育@@进入普及@@化阶段@@，高等@@教育@@毛入学率达@@52%。启动@@建设@@@@30家@@高水@@平医院@@@@@@，分级诊疗和@@医联体建设@@取得积极进展@@。扎实推进@@@@文化@@强省@@建设@@@@，省@@级@@重大@@@@标@@志性文化@@工程@@@@“三@@馆@@合一@@@@”[ 三@@馆@@：广东@@美术馆@@、广东@@非物质文化@@遗产@@展示中心和@@广东@@文学馆@@。]项@@目@@@@正式开工@@，中央广播电视总台大@@湾区@@之声落户深圳@@@@，基本实现@@全省@@@@五@@级公共文化@@基础设施@@全覆盖@@@@。便民利民的@@公共体育@@设施覆盖城乡@@@@@@，“15分钟健身圈@@”基本建成@@@@。城镇@@@@棚户区@@住房@@改造稳步推进@@@@，五@@年@@累计@@新开工各类棚户区@@改造住房@@@@20.2万@@套@@@@。坚持人@@民至上@@、生命@@至上@@，新冠肺炎疫情防控取得重大@@@@战略成果@@，最大@@限度保障人@@民群@@众生命@@安全@@和@@身体健康@@@@，社会@@保持持续安全@@稳定@@@@，人@@民群@@众获得感@@、幸福感@@、安全@@感不断提高@@@@。

　　三@@大@@攻坚战取得决定性成就@@。重点@@领域风险有效防控@@，965户省@@属@@“僵尸企@@业@@@@”全部市@@场化出清@@。地@@方金融@@机构@@@@经@@营稳定@@@@，金融@@生态@@环境@@@@@@逐步优化@@@@，我省@@@@在@@全国唯一@@连续@@三@@年@@获国务院@@金融@@督查激励@@。2020年@@末@@，全省@@@@银行业@@@@金融@@机构@@@@不良贷款率为@@@@1.19%，比@@2015年@@末@@下降@@0.38个@@百分点@@。互联网@@金融@@风险基本出清@@，房地@@产市@@场平稳健康@@发展@@@@@@。政府债务风险总体可控@@，政府债务率低于全国平均水@@平@@，隐性债务增量得到@@全面遏制@@@@。精准脱贫扎实有效@@，累计@@161.5万@@相对@@贫困人@@口@@全部脱贫@@，2277条相对@@贫困村@@全部达到@@@@出列@@标@@准@@@@。帮助广西@@@@、四@@川@@、贵州@@、云南@@4省@@（区@@）93个@@国定贫困县@@实现@@@@500多万@@人@@@@口脱贫@@，帮助西藏@@、新疆和@@四@@川@@甘孜共@@29个@@县@@@@（市@@、区@@）脱贫摘帽@@。污染防治攻坚成效显著@@，生态@@环境@@@@@@质量@@持续改善@@，2020年@@全省@@@@地@@表水@@达到@@@@或好于@@@@III类水@@体比@@例@@达@@87.3%，全面消除劣@@Ⅴ类国考断面@@，地@@级及@@以@@上@@城市@@建成@@区@@基本消除黑臭水@@体@@；空气质量@@优良天数比@@例达@@92.7%（标@@况@@），PM2.5年@@均浓度下降到@@@@22微克@@/立方米@@；万@@元@@@@GDP用水@@量五@@年@@累计@@下降@@30%以@@上@@；2016年@@至@@2019年@@单位@@@@GDP能源@@消耗累计@@降低@@13.51%；珠三@@角地@@区@@@@9市@@全部建成@@国家@@森林城市@@@@。

。

　　注@@：1. [ ]内为@@累计@@数@@，*为@@2019年@@数@@，[ ]*为@@2016—2019年@@累计@@数@@。

　　2. 地@@区@@生产总值@@、人@@均地@@区@@生产总值@@@@、全员劳动生产率@@、居@@民人@@均可支配收入增长为@@实际增长@@。

　　3. 因@@2020年@@为@@全国第七@@次人@@口@@普查年@@@@，目@@前国家@@督察组已在@@我省@@@@各市@@进行人@@口@@普查质量@@抽查工作@@，2020年@@人@@口@@数据@@暂无法预计@@，对@@应常住人@@口@@城镇@@@@化@@率@@、年@@末@@总人@@口@@指标@@@@完成@@数暂缺@@，待全国第七@@次人@@口@@普查结果公布后再确定@@。

　　4. 因@@统计制@@度@@改革@@和@@国家@@核定目@@标@@值调整@@，地@@区@@生产总值@@、人@@均地@@区@@生产总值@@@@、全员劳动生产率@@、户籍人@@口@@城镇@@@@化@@率@@、服务@@业@@增加@@值比@@重@@@@、研@@究@@与试验发展@@经@@费投入强度@@、科技@@进步贡献@@率@@、技术@@自给率@@、互联网@@普及@@率@@、高技术@@制@@造业@@增加@@值占规模@@以@@上@@工业增加@@值比@@重@@@@、劳动年@@龄人@@口@@平均受教育@@年@@限@@、耕地@@保有量@@、地@@级及@@以@@上@@城市@@空气质量@@优良天数比@@例@@、森林发展@@等@@指标@@@@的@@@@2015年@@基期数@@据作了相应调整@@，增长目@@标@@保持不变@@，表中数据@@均为@@核定后的@@统计数据@@@@。

　　5. 因@@第三@@次全国国土调查工作相关成果国家@@正在@@审核@@，2020年@@度土地@@@@利用@@变更调查相关工作国家@@尚未布置开展@@@@，2019年@@、2020年@@的@@@@耕地@@保有量@@数据@@暂缺@@。

　　6. 因@@统计口径和@@计算方法调整@@，基本养老@@保险@@@@参保率指标@@@@的@@@@2015年@@基期数@@、2020年@@目@@标@@值@@及@@增长目@@标@@均进行了调整@@，2020年@@完成@@情况为@@调整口径后的@@统计数据@@@@。

　　7. 单位@@GDP能源@@消耗降低@@，待国家@@核算@@确定@@。

　　8. 主要@@污染物排放总量减少指标@@@@@@，以@@国家@@最终核定完成@@情况为@@准@@。

　　第二@@节@@  “十@@四@@五@@@@”时期@@面临的@@发展@@环境@@@@@@@@

　　“十@@四@@五@@@@”时期@@，我省@@@@发展@@的@@国内外环境@@@@和@@自身条件@@都发生了复杂而深刻的@@重大@@@@变化@@，将@@进入具有新的@@历史特点的@@重要@@战略机遇期@@，机遇更具有战略性@@、可塑性@@，挑战更具有复杂性@@、全局性@@。

　　从国际形势看@@，世界正经@@历百年@@未有之大@@变局@@，但时与势在@@我们一@@边@@。和@@平与发展@@仍然是时代主题@@@@，同时@@新冠肺炎疫情全球大@@流行使大@@变局加@@速演进@@，保护主义@@、单边主义上升@@，全球产业@@链@@@@、供@@应链面临冲击@@，世界进入竞争优势重塑@@、国际经@@贸规则重建@@、全球力量格局重构叠加@@期@@，国际经@@济@@、科技@@、文化@@、安全@@、政治等@@格局都在@@发生深刻调整@@，旧的@@格局行将@@打破@@，新的@@相对@@稳定@@均势尚未建立@@@@，不稳定@@性不确定性明显增强@@@@。新一@@轮科技@@革命和@@产业@@变革深入发展@@@@，数字时代加@@速到@@来@@，将@@推动@@生产@@生活@@方式发生前所未有的@@变革@@，并深刻改变国家@@间比@@较优势@@。

　　从国内形势看@@，我国发展@@仍然处@@于@@重要@@战略机遇期@@，但机遇和@@挑战都有新的@@发展@@变化@@，机遇和@@挑战之大@@都前所未有@@，总体上机遇大@@于挑战@@。从社会@@主要@@矛盾看@@，我国社会@@主要@@矛盾已经@@转化为@@人@@民日@@益增长的@@美好生活@@需要@@和@@不平衡不充分的@@发展@@之间的@@矛盾@@，发展@@中的@@矛盾和@@问题@@集中体现在@@发展@@质量@@上@@；从发展@@方式看@@，我国推动@@经@@济从规模@@扩张@@转向结构@@优化@@@@、从要@@素@@驱动转向创新@@驱动@@，正处@@于@@质量@@变革@@、效率变革@@、动力变革@@的@@关键时期@@@@；从战略格局看@@，中心城市@@和@@城市@@群@@成为@@承载发展@@要@@素@@的@@主要@@空间@@形式@@，经@@济发展@@优势区@@域@@将@@更多@@地@@集聚人@@口@@和@@要@@素@@资源@@。总的@@来看@@，我国已转向高质量@@发展@@阶段@@，制@@度@@优势显著@@，治理@@效能提升@@@@，经@@济长期向好@@，物质基础雄厚@@，人@@力资源丰富@@，市@@场空间@@广阔@@，发展@@韧性强劲@@，社会@@大@@局稳定@@@@，继续发展@@具有多方面优势和@@条件@@@@。

　　从省@@内情况看@@，我省@@@@处@@于@@竞争优势重塑期@@、新旧动能加@@速转换期@@、工业化城镇@@@@化@@深化@@期@@、社会@@转型加@@速期@@、全面深化@@改革@@攻坚期@@、生态@@环境@@@@@@提升@@期@@，发展@@呈现新的@@阶段性特征@@，正处@@于@@跨越常规性@@、长期性关口的@@攻坚阶段@@，既具备坚实的@@发展@@条件@@@@，也面临不少新旧矛盾挑战@@。一@@方面@@，我省@@@@经@@济总量大@@@@、产业@@配套@@齐@@、消费@@空间@@广@@、市@@场机制@@@@活@@、开放水@@平高@@，转型升级@@、领先发展@@的@@态势更加@@明显@@，粤港澳大@@湾区@@和@@深圳@@中国@@特色社会@@主义先行示范@@区@@@@“双区@@@@驱动效应@@”不断增强@@@@，打造@@新发展@@格局战略支点@@，将@@为@@我省@@@@发展@@拓展@@更加@@广阔空间@@@@。另一@@方面@@@@，我省@@@@经@@济结构@@性体制@@性周期性问题@@依然存在@@@@，处@@于@@“两个@@前沿@@”所面临的@@外部风险挑战更为@@直接@@，创新@@链@@、产业@@链@@、供@@应链存在@@明显薄弱环节@@@@，城乡@@@@、区@@域@@、精神文明和@@物质文明发展@@不平衡@@，生态@@环保@@@@、民生@@保障@@、社会@@治理@@@@、农业@@农村@@@@、安全@@发展@@等@@领域还存在@@短板弱项@@@@。

　　综合研@@判@@，尽管@@外部环境@@@@和@@自身条件@@发生了明显变化@@，不确定性显著提升@@@@，但我省@@@@经@@济社会@@平稳健康@@发展@@@@的@@基础依然坚实@@，发展@@韧性好@@、潜力足@@、回旋空间@@大@@的@@基本特质没有变@@，应对@@重大@@@@风险和@@挑战的@@能力@@明显增强@@@@。中央积极支持@@我省@@@@@@继续走在@@全国前列@@@@，“双区@@@@”建设@@等@@多重国家@@战略和@@先行先试@@政策在@@我省@@@@叠加@@@@，为@@我省@@@@应对@@新挑战@@、增创新@@优势@@、实现@@新发展@@带来重大@@@@机遇@@，将@@有力牵引@@带动@@我省@@@@加@@快@@形成@@@@高水@@平全面开放新格局和@@高质量@@发展@@高地@@@@。特别是有党的@@坚强领导和@@中国@@特色社会@@主义制@@度@@的@@显著优势@@，有习近平新时代中国@@特色社会@@主义思想的@@科学指引@@@@，我省@@@@完全有信心有能力@@有条件@@在@@危机中育先机@@、于变局中开新局@@。

　　第二@@章@@  总体要@@求@@

　　围绕@@总定位总目@@标@@@@，准确把握@@新发展@@阶段@@，贯彻落实@@@@新发展@@理念@@@@，打造@@新发展@@格局战略支点@@，扎实推动@@经@@济社会@@高质量@@发展@@@@@@，顺利开启全面建设@@@@社会@@主义现代化@@新征程@@。

　　第一@@@@节@@  指导思想@@

　　高举中国@@特色社会@@主义伟大@@旗帜@@，深入贯彻党的@@十@@九@@大@@和@@十@@九@@届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会精神@@，坚持以@@马克思列@@宁主义@@、毛泽东思想@@、邓小平理论@@、“三@@个@@代表@@”重要@@思想@@、科学发展@@观@@、习近平新时代中国@@特色社会@@主义思想为@@指导@@，全面贯彻党的@@基本理论@@、基本路@@线@@、基本方略@@，深入贯彻习近平总书记对@@广东@@系列@@重要@@讲话和@@重要@@指示批示精神@@，统筹推进@@@@“五@@位一@@体@@@@”总体布局@@，协调@@推进@@@@“四@@个@@全面@@”战略布局@@，坚定不移贯彻新发展@@理念@@@@，坚持稳中求进工作总基调@@，以@@推动@@高质量@@发展@@@@为@@主题@@@@，以@@深化@@供@@给侧结构@@性改革@@为@@主线@@，以@@改革@@创新@@为@@根本动力@@，以@@满足人@@民日@@益增长的@@美好生活@@需要@@为@@根本目@@的@@@@，以@@在@@全面建设@@@@社会@@主义现代化@@国家@@新征程中走在@@全国前列@@@@@@、创造新的@@辉煌@@为@@总定位总目@@标@@@@，持之以@@恒实施@@@@“1+1+9”工作部署@@，加@@快@@推动@@粤港澳大@@湾区@@@@和@@深圳@@中国@@特色社会@@主义先行示范@@区@@@@建设@@@@，加@@快@@建设@@@@现代化@@经@@济体系@@，打造@@新发展@@格局的@@战略支点@@，推进@@治理@@体系和@@治理@@能力@@现代化@@@@@@，统筹发展@@和@@安全@@@@，实现@@经@@济行稳致远@@、社会@@安定和@@谐@@，为@@全面建设@@@@社会@@主义现代化@@开好局@@、起好步@@。

　　第二@@节@@  基本原则@@@@

　　“十@@四@@五@@@@”时期@@，推动@@经@@济社会@@高质量@@发展@@@@，必须遵循以@@下@@原则@@@@。

　　——坚持党的@@全面领导@@。坚决维护习近平总书记党中央的@@核心@@@@、全党的@@核心@@地@@位@@，坚决维护党中央权威和@@集中统一@@领导@@，坚持和@@完善@@党领导经@@济社会@@发展@@的@@体制@@机制@@@@@@，坚持和@@完善@@中国@@特色社会@@主义制@@度@@@@，不断提高@@贯彻新发展@@理念@@@@、构建@@新发展@@格局@@能力@@和@@水@@平@@，为@@实现@@高质量@@发展@@提供@@根本保证@@。

　　——坚持以@@人@@民为@@中心@@。坚持人@@民主体@@地@@位@@，坚持共同富裕方向@@，始终做到@@发展@@为@@了人@@民@@、发展@@依靠人@@民@@、发展@@成果由人@@民共享@@，维护人@@民根本利益@@，激发全省@@@@人@@民的@@积极性@@、主动性@@、创造性@@，促进@@社会@@公平@@@@，增进民生@@福祉@@，不断实现@@人@@民群@@众对@@美好生活@@的@@向往@@。

　　——坚持新发展@@理念@@@@。把新发展@@理念@@贯穿发展@@全过程和@@各领域@@，打造@@新发展@@格局战略支点@@，切实转变发展@@方式@@，加@@快@@推动@@质量@@变革@@、效率变革@@、动力变革@@，实现@@更高质量@@@@、更有效率@@、更加@@公平@@@@、更可持续@@、更为@@安全@@的@@发展@@@@。

　　——坚持深化@@改革@@开放@@。以@@更大@@魄力在@@更高起点上推进@@改革@@开放@@，坚持摸着石头过河和@@落实@@顶层设计@@相结合@@，加@@强@@治理@@体系和@@治理@@能力@@现代化@@@@建设@@@@，破除制@@约高质量@@发展@@的@@@@体制@@机制@@@@障碍@@，强化@@有利于提高@@资源配置效率@@、有利于调动全社会@@积极性的@@重大@@@@改革@@开放举措@@，持续增强@@发展@@动力和@@活力@@。

　　——坚持系统观念@@。加@@强@@前瞻性思考@@、全局性@@谋划@@、战略性布局@@、整体性@@推进@@@@，坚决服从服务@@国家@@发展@@大@@局@@，坚持全省@@@@一@@盘棋@@@@，更好发挥各级各方面积极性@@，办好发展@@安全@@两件@@大@@事@@，着力固根基@@、扬优势@@、补短板@@、强弱项@@@@，注@@重防范化解重大@@@@风险@@挑战@@，实现@@发展@@质量@@@@、结构@@、规模@@、速度@@、效益@@、安全@@相统一@@@@。

　　第三@@节@@  “双区@@@@”引@@领@@

　　紧抓粤港澳大@@湾区@@和@@深圳@@中国@@特色社会@@主义先行示范@@区@@@@建设@@重大@@@@机遇@@，以@@粤港澳大@@湾区@@为@@主平台@@@@，引@@领@@带动@@全省@@@@形成@@推动@@国家@@经@@济高质量@@发展@@的@@@@强大@@引@@擎@@，更高水@@平参与@@国内大@@循环和@@国内国际双循环@@，打造@@新发展@@格局的@@战略支点@@，为@@广东@@全面建设@@@@社会@@主义现代化@@提供@@更有力支撑@@。

　　——支撑引@@领@@全省@@@@有效提升@@科技@@创新@@@@能力@@@@。加@@快@@粤港澳大@@湾区@@国际科技@@创新@@@@中心和@@综合性国家@@科学中心建设@@@@，强化@@与港澳创新@@资源协同融合@@，瞄准世界科技@@和@@产业@@发展@@前沿@@，联合攻克关键环节核心@@技术@@难题@@@@，加@@快@@实现@@科技@@自立自强和@@新技术@@@@产业@@化规模@@化应用@@；强化@@企@@业@@创新@@主体@@地@@位@@，激发人@@才@@创新@@创造活力@@，着力优化@@鼓励创新@@的@@制@@度@@环境@@@@和@@技术@@基础@@，加@@快@@形成@@@@以@@创新@@为@@主要@@动力和@@支撑的@@经@@济体系@@，打造@@全球科技@@创新@@@@高地@@@@。

　　——支撑引@@领@@全省@@@@加@@快@@建设@@@@现代产业@@@@体系@@@@。充分发挥@@“双区@@@@”经@@济实力@@雄厚@@、质量@@效益@@领先的@@优势@@，率先构建@@经@@济高质量@@发展@@的@@@@体制@@机制@@@@@@，进一@@步优化@@供@@给结构@@@@@@，以@@高质量@@供@@给引@@领@@和@@创造新需求@@，改造提升@@传统产业@@@@，做大@@做强战略性支柱产业@@@@，培育@@发展@@战略性新兴产业@@@@@@，加@@快@@发展@@现代服务@@业@@@@@@，推动@@产业@@基础高级化@@和@@产业@@链@@供@@应链现代化@@@@，提高@@产业@@现代化@@水@@平@@@@，打造@@新兴产业@@@@重要@@策源地@@@@、先进制@@造业@@@@和@@现代服务@@业@@@@基地@@@@@@，推动@@建设@@更具国际竞争力@@的@@现代产业@@@@体系@@。

　　——支撑引@@领@@全省@@@@高效@@畅通经@@济循环@@。以@@交通@@基础设施@@和@@重大@@@@产业@@@@投资@@为@@先导@@，科学统筹@@“双区@@@@”与粤东粤西粤北地@@区@@@@生产力@@、人@@口@@、基础设施@@布局@@，引@@领@@全省@@@@优化@@生产@@、生活@@、生态@@空间@@@@，实现@@经@@济社会@@和@@生态@@全面协调@@可持续发展@@@@；优化@@政策环境@@@@@@，扫除流通@@体制@@机制@@@@障碍@@，畅通经@@济循环通道@@@@，形成@@全省@@@@全域参与@@@@“双区@@@@”建设@@、“双区@@@@”引@@领@@带动@@全省@@@@全域发展@@的@@区@@域@@协同发展@@@@格局@@。

　　——支撑引@@领@@全省@@@@打造@@更高水@@平的@@改革@@开放高地@@@@。充分发挥@@“双区@@@@”的@@改革@@开放试验田和@@窗口作用@@@@，强化@@粤港澳大@@湾区@@对@@外开放水@@平高@@的@@综合优势@@，大@@力@@推动@@@@与港澳经@@济运行的@@规则衔接@@、机制@@@@对@@接@@；依托@@深圳@@综合改革@@试点@@@@，探索@@@@更多@@创造型@@、引@@领@@型改革@@@@举措@@；推广@@复制@@@@“双区@@@@”经@@验@@，引@@领@@全省@@@@优化@@市@@场化法治化国际化@@营商环境@@@@@@@@@@，为@@打造@@新发展@@格局的@@战略支点@@提供@@制@@度@@保障@@。

　　——支撑引@@领@@全省@@@@深度参与@@国内国际双循环@@。依托@@“双区@@@@”规则软联通和@@设施硬联通优势@@，推动@@省@@内@@供@@给同国内强大@@市@@场需求高效@@适配@@，加@@快@@融入国内统一@@大@@市@@场@@；以@@“双区@@@@”循环畅通支撑引@@领@@全省@@@@更好参与@@国际循环@@，推动@@稳住存量市@@场同时@@开拓多元@@化国际市@@场@@，深度对@@接国际经@@贸体系@@，有效利用@@国内国际两个@@市@@场两种资源@@@@，实现@@更高水@@平参与@@国内国际双循环@@。

　　第四@@节@@  主要@@目@@标@@@@

　　展望@@2035年@@，广东@@将@@基本实现@@社会@@主义现代化@@@@，经@@济实力@@、科技@@实力@@、综合竞争力@@大@@幅跃升@@，经@@济总量和@@城乡@@@@居@@民人@@均收入迈上新的@@大@@台阶@@，人@@均地@@区@@生产总值@@@@达到@@@@更高水@@平@@，关键核心@@技术@@实现@@重大@@@@突破@@，携手港澳建成@@具有全球影响力的@@国际科技@@创新@@@@中心@@，成为@@新发展@@格局的@@战略支点@@，在@@全面建设@@@@社会@@主义现代化@@国家@@新征程中走在@@全国前列@@@@、创造新的@@辉煌@@。率先建成@@现代化@@经@@济体系@@，基本实现@@新型工业化@@、信息@@化@@、城镇@@@@化@@、农业@@现代化@@@@。治理@@体系和@@治理@@能力@@现代化@@@@基本实现@@@@，人@@民群@@众平等@@参与@@@@、平等@@发展@@权利得到@@充分保障@@，法治广东@@@@、法治政府@@、法治社会@@基本建成@@@@@@，中国@@特色社会@@主义制@@度@@优势更加@@彰显@@。社会@@文明程度达到@@@@新高度@@，人@@民群@@众思想道德@@、文明素养显著提高@@@@，社会@@主义精神文明与物质文明更加@@协调@@@@，建成@@文化@@强省@@@@、教育@@强省@@@@、人@@才@@强省@@@@、体育@@强省@@@@、健康@@广东@@和@@更高水@@平的@@平安广东@@@@。人@@与自然和@@谐共生格局基本形成@@@@，绿色@@生产生活@@方式总体形成@@@@，碳排放率先达峰后稳中有降@@，能源@@利用@@效率力争@@达到@@@@世界先进水@@平@@@@，生态@@环境@@@@@@根本好转@@，美丽广东@@基本建成@@@@@@。形成@@对@@外开放新格局@@，参与@@国际经@@济@@合作和@@竞争优势全面确立@@。人@@民生@@活@@更加@@美好@@，中等@@收入群@@体比@@重@@显著提高@@@@，基本公共服务@@实现@@均等@@化@@，城乡@@@@区@@域@@发展@@差距和@@居@@民生@@活@@水@@平差距显著缩小@@，人@@的@@全面发展@@@@、全体人@@民共同富裕率先取得更为@@明显的@@实质性进展@@。

　　锚定@@2035年@@基本实现@@社会@@主义现代化@@目@@标@@@@，着眼广东@@新发展@@阶段总定位总目@@标@@@@，围绕@@打造@@新发展@@格局的@@战略支点@@@@，综合研@@判@@未来发展@@趋势和@@条件@@@@，我省@@@@“十@@四@@五@@@@”时期@@经@@济社会@@发展@@努力实现@@如下主要@@目@@标@@@@@@。

　　经@@济发展@@迈上新台阶@@。在@@质量@@效益@@明显提升@@的@@基础上@@，全省@@@@GDP年@@均增长@@5.0%左右@@，到@@2025年@@GDP约为@@@@14万@@亿@@元@@@@@@。经@@济内生动力明显增强@@@@，经@@济结构@@更加@@优化@@@@，内需对@@经@@济增长的@@拉动作用@@显著提升@@@@，实现@@供@@给和@@需求结构@@在@@更高水@@平上的@@动态平衡@@，现代化@@经@@济体系建设@@取得重大@@@@进展@@，实现@@经@@济在@@高质量@@发展@@轨道上稳健运行@@。

　　创新@@强省@@建设@@取得新突破@@。粤港澳大@@湾区@@国际科技@@创新@@@@中心建设@@取得阶段性成效@@，综合性国家@@科学中心加@@快@@建设@@@@@@，创新@@体系更加@@完备@@，科技@@体制@@改革@@@@取得重大@@@@成效@@，集聚一@@批具有国际水@@平的@@科技@@领军人@@才@@@@@@。国家@@和@@省@@实验室@@、科技@@基础设施@@@@等@@重大@@@@创新@@平台@@加@@快@@布局@@，研@@发@@经@@费投入持续加@@大@@@@@@，一@@批关键核心@@技术@@取得突破@@，自主创新@@能力@@明显增强@@@@。

　　现代产业@@@@竞争力@@赢得新优势@@。制@@造强省@@建设@@深入推进@@@@@@，产业@@基础高级化@@、产业@@链@@现代化@@水@@平@@@@明显提高@@@@，培育@@形成@@若干世界级先进制@@造业@@@@集群@@@@@@，形成@@先进制@@造业@@@@基地@@@@和@@制@@造业@@创新@@集聚地@@@@。农业@@基础更加@@稳固@@，现代海洋@@产业@@体系初步建立@@@@，现代服务@@业@@@@和@@先进制@@造业@@@@深度融合发展@@@@，战略性新兴产业@@@@规模@@壮大@@@@，数字对@@产业@@发展@@的@@赋能作用@@显著提升@@@@，数字经@@济核心@@产业@@增加@@值占地@@区@@生产总值@@比@@重@@达到@@@@@@@@20%，推动@@产业@@向全球价值链高端@@不断攀升@@。

　　改革@@开放再出发迈上新高度@@。以@@深化@@市@@场化改革@@为@@牵引@@@@，深圳@@中国@@特色社会@@主义先行示范@@区@@和@@经@@济特区@@的@@示范@@引@@领@@作用@@充分发挥@@@@，营商环境@@@@@@、现代产权@@、要@@素@@配置等@@领域改革@@不断深化@@@@，统一@@开放@@、竞争有序@@的@@市@@场体系基本形成@@@@。深入参与@@@@“一@@带@@一@@路@@@@”建设@@，高水@@平开放进一@@步扩大@@@@，自贸试验区@@制@@度@@深化@@创新@@@@，外贸进出口稳中提质@@@@，双向投资@@质量@@显著提高@@@@，开放型经@@济发展@@水@@平明显提升@@@@。

　　发展@@平衡性协调@@性实现@@新跨越@@。落实@@“一@@核@@一@@带@@一@@区@@@@@@”区@@域@@发展@@格局@@，珠三@@角核心@@引@@领@@作用@@全面提升@@@@@@，沿海经@@济带@@成为@@全省@@@@产业@@发展@@主战场@@，北部生态@@发展@@区@@@@绿色@@发展@@@@@@成效明显@@，基础设施@@通达程度和@@基本公共服务@@均等@@化水@@平进一@@步提升@@@@，人@@民基本生活@@保障水@@平差距显著缩小@@；以@@人@@为@@核心@@的@@新型城镇@@@@化@@@@质量@@明显提高@@@@，乡@@村@@振兴@@取得重大@@@@阶段性成效@@，城乡@@@@融合@@发展@@的@@体制@@机制@@@@和@@发展@@格局基本形成@@@@，城乡@@@@区@@域@@发展@@协调@@性明显增强@@@@。

　　生态@@文明@@建设@@迈入新境@@界@@。生态@@文明@@制@@度@@体系基本建成@@@@@@，国土空间@@开发@@保护格局清晰合理@@，生产生活@@方式绿色@@转型成效显著@@，以@@国家@@公园为@@主体@@的@@自然保护地@@体系基本建立@@@@，单位@@地@@区@@生产总值@@能源@@消耗@@、单位@@地@@区@@生产总值@@二@@氧化碳排放的@@控制@@@@水@@平继续走在@@全国前列@@@@，有条件@@的@@地@@区@@率先实现@@碳达峰@@，主要@@污染物排放总量持续减少@@，生态@@安全@@屏障质量@@进一@@步提升@@@@，森林质量@@稳步提高@@@@，生态@@环境@@@@@@更加@@优美@@，打造@@人@@与自然和@@谐共生的@@美丽典范@@。

　　文化@@强省@@建设@@迈出新步伐@@@@。社会@@主义精神文明与物质文明更加@@协调@@@@，社会@@主义核心@@价值观深入人@@心@@，人@@民思想道德素质@@、科学文化@@素质和@@身心健康@@素质明显提高@@@@。公共文化@@服务@@体系和@@文化@@产业@@体系更加@@健全@@，人@@民精神生活@@日@@益丰富@@，文化@@软实力@@进一@@步增强@@@@@@，优秀传统文化@@得到@@传承创新@@@@，岭南文化@@影响力进一@@步提升@@@@，文化@@凝聚力@@进一@@步增强@@@@@@。

　　幸福广东@@建设@@取得新成效@@。人@@民对@@美好生活@@的@@需求得到@@更好满足@@，民生@@底线不断筑牢@@@@，实现@@更充分更高质量@@就业@@@@，收入分配@@结构@@明显改善@@，居@@民人@@均可支配收入增长和@@经@@济增长基本同步@@。多层次@@社会@@保障@@体系更加@@健全@@，卫生健康@@@@体系更加@@完善@@@@@@，人@@民健康@@素养和@@水@@平持续提高@@@@，人@@均预期寿命达@@79岁@@，基本公共服务@@均等@@化水@@平明显提升@@@@，中等@@收入群@@体比@@例显著提高@@@@，教育@@强省@@@@建设@@加@@快@@推进@@@@@@，体育@@事业发展@@保持全国领先@@，人@@民群@@众的@@获得感@@、幸福感@@、安全@@感进一@@步增强@@@@@@。

　　现代化@@治理@@能力@@达到@@@@新水@@平@@。地@@方性法规体系更加@@完善@@@@@@，社会@@公平@@正义进一@@步彰显@@，政府治理@@@@能力@@进一@@步提高@@@@，依法决策@@机制@@@@更为@@健全@@，行政效率和@@公信力@@显著提升@@@@，法治广东@@@@建设@@成效显著@@，建设@@成为@@全国最安全@@稳定@@@@、最公平@@公正@@、法治环境@@@@最好的@@地@@区@@之一@@@@。社会@@治理@@@@体系更加@@完善@@@@@@，社会@@治理@@@@特别是基层治理@@水@@平明显提高@@@@，社会@@治理@@@@共同体建设@@取得显著进展@@。

　　统筹发展@@和@@安全@@@@实现@@新提升@@@@。安全@@发展@@贯穿经@@济社会@@发展@@各领域和@@全过程@@，安全@@保障体系和@@能力@@建设@@进一@@步加@@强@@@@，防范化解重大@@@@风险@@体制@@机制@@@@不断健全@@，政治安全@@@@、经@@济安全@@@@、人@@民生@@命@@安全@@@@、社会@@安全@@保障更加@@有力@@，突发公共事件@@应急能力@@显著增强@@@@，自然灾害防御水@@平明显提升@@@@，国家@@安全@@@@“南大@@门@@”更加@@牢固@@。

　　注@@：1. [ ]内为@@累计@@数@@，*为@@2019年@@数@@。

　　2. 地@@区@@生产总值@@、全员劳动生产率@@、居@@民人@@均可支配收入增长速度@@为@@实际增速@@。

　　3. 2020年@@为@@全国第七@@次人@@口@@普查年@@@@，目@@前国家@@督察组已在@@我省@@@@各市@@进行人@@口@@普查质量@@抽查工作@@，因@@此@@，2020年@@常住人@@口@@数据@@暂无法预计@@。

　　4. 数字经@@济核心@@产业@@增加@@值占地@@区@@生产总值@@比@@重@@的@@@@2020年@@现状值和@@@@2025年@@目@@标@@值@@，将@@根据国家@@统计局确定的@@统计口径适时进行调整@@。

　　5. 森林覆盖率指标@@@@目@@标@@值@@，将@@根据最新国土三@@调森林资源数据@@进行修正@@。

　　6. 地@@表水@@达到@@@@或好于@@Ⅲ类水@@体比@@例@@(%)指标@@@@，“十@@三@@五@@@@”时期@@生态@@环境@@@@@@部设置我省@@@@@@71个@@考核@@断面@@，“十@@四@@五@@@@”时期@@调整为@@@@149个@@考核@@断面@@。

　　第三@@章@@  实施@@创新@@驱动发展@@战略@@ 加@@快@@建设@@@@创新@@强省@@@@

　　坚持创新@@在@@现代化@@建设@@全局中的@@核心@@地@@位@@，以@@粤港澳大@@湾区@@国际科技@@创新@@@@中心建设@@为@@引@@领@@@@，坚持科技@@创新@@@@@@和@@制@@度@@创新@@双轮驱动@@、锻长板与补短板@@齐头并进@@，促进@@创新@@链@@条有机融合和@@全面贯通@@，增强@@创新@@体系整体效能@@，建设@@具有全球影响力的@@科技@@和@@产业@@创新@@高地@@@@。

　　第一@@@@节@@  强化@@战略科技@@力量支撑@@

　　对@@标@@全球主要@@科学中心和@@创新@@高地@@@@，推动@@建设@@大@@湾区@@综合性国家@@科学中心@@@@，着力提升@@以@@重大@@@@科技@@基础设施@@@@@@@@、高水@@平实验室@@和@@科研@@@@机构@@@@为@@核心@@的@@创新@@基础能力@@@@。

　　增强@@基础研@@究@@能力@@@@。充分发挥@@广东@@省@@@@基础与应用基础研@@究@@基金@@的@@支撑和@@引@@导作用@@@@，健全政府投入为@@主@@、社会@@多渠道@@投入机制@@@@@@，到@@2025年@@，争取全社会@@基础研@@究@@经@@费投入占研@@发@@经@@费比@@重@@达到@@@@@@@@10%，财政科学技术@@支出中用于基础研@@究@@的@@支出比@@重@@超过@@@@10%。持续推进@@布局省@@基础研@@究@@重大@@@@项@@目@@@@@@@@，强化@@应用基础研@@究@@主攻方向@@，完善@@共性基础技术@@供@@给体系@@，重点@@推进@@网络@@@@空间@@科学与技术@@@@、病原微生物与重大@@@@传染病@@、脑科学与类脑研@@究@@@@、材料@@基因@@工程@@@@、合成生物学等@@基础领域研@@究@@@@。依托@@重大@@@@科技@@基础设施@@@@@@和@@高水@@平@@实验室@@体系@@，充分集聚国内外基础研@@究@@人@@才@@团队和@@创新@@资源@@，积极参与@@国际大@@科学计划@@和@@大@@科学工程@@@@，加@@强@@基础研@@究@@领域国际合作@@。

　　加@@强@@重大@@@@科技@@基础设施@@@@@@建设@@@@。以@@大@@湾区@@综合性国家@@科学中心@@建设@@为@@主要@@牵引@@@@，按照@@“学科集中@@、区@@域@@集聚@@”和@@“谋划一@@批@@、建设@@一@@批@@、运行一@@批@@”的@@原则@@@@，合理有序@@布局建设@@重大@@@@科技@@基础设施@@@@@@@@，构建@@稳定@@运行保障机制@@@@@@。建立@@公开@@、公平@@、便利的@@科技@@基础设施@@@@和@@仪器设备开放共享机制@@@@@@，确保设施仪器@@“应开放尽开放@@”，公共数据@@@@“应共享尽共享@@”。支持@@深圳@@@@探索@@@@建设@@国际科技@@信息@@中心@@。

　　构建@@高水@@平多层次@@实验室体系@@。着力打造@@以@@国家@@实验室为@@核心@@@@、以@@省@@实验室为@@中坚力量@@，以@@各级重点@@实验室@@、粤港澳联合实验室@@、企@@业@@实验室及@@各类专业@@实验室为@@支撑的@@研@@究@@平台@@体系@@。高标@@准@@建设@@国家@@实验室@@，加@@快@@建设@@@@省@@实验室并完善@@建设@@管@@理@@运行机制@@@@@@，以@@“核心@@+基地@@@@+网络@@@@”方式带动@@全省@@@@实验室体系优化@@升级@@。推进@@国家@@重点@@实验室优化@@调整@@，争取在@@前沿新材料@@@@@@、生命@@科学@@、纳米制@@造@@、网络@@@@安全@@@@等@@领域新建@@一@@批国家@@重点@@实验室@@。立足@@粤港澳科技@@创新@@@@合作基础和@@需求@@，加@@快@@建设@@@@一@@批@@粤港澳联合实验室@@@@。

　　提升@@科研@@@@机构@@@@自主创新@@能力@@@@。完善@@与国家@@部委和@@院@@所的@@合作会商协调@@机制@@@@@@，鼓励国家@@级科研@@@@院@@所@@@@、大@@型央企@@@@、跨国公司@@等@@在@@粤设立研@@发@@机构@@@@，支持@@中央驻粤科研@@@@院@@所@@发展@@和@@发挥引@@领@@示范@@作用@@@@，争取建设@@一@@批@@基础学科研@@@@究@@中心和@@前沿科学交叉研@@究@@平台@@@@@@。加@@快@@建设@@@@中科院@@明珠科学园@@，规划建设@@西丽湖国际科教城@@，吸引@@国内外高水@@平科研@@@@机构@@@@和@@人@@才@@向粤港澳大@@湾区@@集聚@@。推动@@省@@科学院@@@@、省@@农科院@@等@@地@@@@方科研@@@@机构@@@@高质量@@发展@@@@。联合港澳建设@@一@@批@@高端@@研@@究@@机构@@和@@创新@@平台@@@@，鼓励境@@外@@科研@@@@机构@@@@@@、跨国公司@@等@@在@@广东@@设立研@@发@@总部或区@@域@@研@@发@@中心@@，支持@@重点@@企@@业@@在@@海外建立@@研@@发@@机构@@或联合研@@究@@院@@@@，推动@@跨境@@科技@@创新@@@@合作@@。

　　第二@@节@@  激发企@@业@@技术@@创新@@活力@@

　　瞄准世界科技@@发展@@前沿和@@产业@@技术@@变革方向@@，立足@@广东@@市@@场机制@@@@和@@产业@@基础优势@@，发挥企@@业@@创新@@主体@@作用@@@@，加@@快@@科技@@成果转化应用@@，持之以@@恒加@@强@@基础研@@究@@和@@关键核心@@技术@@攻关@@，聚力推进@@关键核心@@技术@@自主化@@。

　　持续推进@@产业@@关键核心@@技术@@攻关@@。强化@@企@@业@@技术@@创新@@主体@@地@@位@@，支持@@企@@业@@牵头组建创新@@联合体@@，承担重大@@@@科技@@项@@目@@@@@@。鼓励企@@业@@加@@大@@@@研@@发@@投入@@，落实@@中央对@@企@@业@@投入基础研@@究@@的@@税收优惠政策@@。围绕@@战略性支柱产业@@@@、新兴产业@@@@和@@未来产业@@发展@@方向@@@@，持续实施@@重点@@领域研@@发@@计划@@@@，积极参与@@国家@@重点@@研@@发@@计划@@和@@国家@@技术@@创新@@工程@@@@，强化@@前沿技术@@和@@颠覆@@性技术@@研@@究@@@@，支持@@企@@业@@在@@人@@工智能@@@@@@、区@@块链@@、量子信息@@@@、生命@@健康@@@@、生物育种等@@前沿领域加@@强@@研@@发@@布局@@，增强@@5G、超高清@@显示等@@领域产业@@技术@@优势@@。聚焦短板领域@@，重点@@推进@@广东@@@@“强芯@@”等@@行动@@@@，加@@快@@发展@@集成电路@@@@、新材料@@@@、工业软件@@@@、高端@@装备@@等@@产业@@关键核心@@技术@@@@，切实保障产业@@链@@安全@@@@。强化@@国家@@地@@方协同@@，积极探索@@@@@@社会@@主义市@@场经@@济条件@@下关键核心@@技术@@攻关新型举国体制@@@@“广东@@路@@径@@”，以@@企@@业@@为@@主体@@@@、市@@场为@@导向@@，综合多学科@@、多主体@@@@、多层级力量@@，协同开展@@关键核心@@技术@@攻关及@@关联性基础和@@应用基础研@@究@@@@，推动@@“卡脖子@@”问题@@成体系解决@@。

　　加@@强@@产业@@技术@@创新@@平台@@建设@@@@@@。持续推动@@高新技术@@@@企@@业@@@@“树标@@提质@@@@”，培育@@一@@批@@拥有自主知识产权和@@核心@@技术@@的@@高成长企@@业@@@@、细分领域领军企@@业@@@@、综合实力百强企@@业@@@@，积极推动@@一@@批@@“专精特新@@”中小微企@@业@@创新@@发展@@@@。聚焦未来通信高端@@器件@@@@、新型显示技术@@@@、第三@@代半导体@@、干细胞@@@@、体外诊断@@、医疗@@器械@@@@、新材料@@@@等@@优势领域@@，加@@快@@建设@@@@粤港澳大@@湾区@@@@国家@@技术@@创新@@中心@@@@，统筹推动@@组建一@@批国家@@和@@省@@级@@技术@@创新@@中心@@@@、产业@@创新@@中心@@、制@@造业@@创新@@中心以@@及@@工程@@研@@究@@中心和@@企@@业@@技术@@中心等@@创新@@平台@@@@，构建@@以@@市@@场为@@主导@@、企@@业@@为@@主体@@的@@产业@@技术@@创新@@体系@@。推动@@国家@@级高新区@@地@@市@@全覆盖@@@@，在@@全省@@@@@@县@@域范围内新布局建设@@一@@批@@省@@级@@高新区@@@@。推动@@新型研@@发@@机构@@创新@@发展@@@@，建设@@一@@批@@与市@@场和@@产业@@紧密结合的@@高水@@平创新@@研@@究@@院@@@@。

　　构建@@顺畅高效@@的@@创新@@成果转化体系@@。加@@快@@建设@@@@珠三@@角国家@@科技@@成果转移转化示范@@区@@@@。实施@@科技@@成果转化中试基地@@@@建设@@行动@@计划@@@@@@，系统推进@@建设@@一@@批@@科技@@成果转化中试基地@@@@@@。加@@强@@华南技术@@转移中心建设@@@@，探索@@@@建立@@深圳@@技术@@交易@@服务@@中心@@，培育@@一@@批@@技术@@交易@@平台@@@@、知识产权运营平台@@以@@及@@技术@@合同认定登记点@@，高水@@平建设@@支撑行业@@研@@发@@创新@@的@@公共技术@@平台@@@@，推动@@更多@@企@@业@@和@@产业@@发展@@亟需的@@技术@@成果扩散与转化应用@@。落实@@并推动@@实施@@自主创新@@产品@@优先采@@购以@@及@@技术@@装备@@首台@@（套@@）、关键零部件@@和@@材料@@首批次@@、软件@@首版次等@@应用激励政策@@，推动@@国产技术@@和@@产品@@在@@应用中持续迭代升级@@。完善@@“众创空间@@@@—孵化器@@—加@@速器@@—产业@@园@@”全链条孵化育成体系@@，着力培育@@发展@@新技术@@@@@@、新业态@@、新模式@@@@。

　　第三@@节@@  打造@@创新@@人@@才@@强省@@@@@@

　　实施@@更加@@开放的@@人@@才@@政策@@，聚焦重点@@领域@@、重点@@产业@@人@@才@@需求@@，面向全球@@引@@才聚才@@，强化@@人@@才@@支撑@@@@，营造近悦远来@@、拴心留才的@@创新@@创业人@@才@@发展@@环境@@@@@@@@，打造@@创新@@人@@才@@高地@@@@。

　　创新@@人@@才@@培育@@机制@@@@和@@方式@@。制@@定@@人@@才@@强省@@@@建设@@的@@意见和@@行动@@方案@@。强化@@国际科技@@创新@@@@中心建设@@的@@人@@才@@支撑@@力度@@，完善@@粤港澳大@@湾区@@人@@才@@协同发展@@@@和@@交流合作@@机制@@@@@@。依托@@“广东@@特支计划@@@@”等@@人@@才@@工程@@@@和@@高等@@院@@校@@@@@@、科研@@@@院@@所@@、科技@@基础设施@@@@、实验室等@@载体平台@@@@，培养造就一@@大@@批具有国际水@@平的@@战略科技@@人@@才@@@@、科技@@领军人@@才@@@@、青年@@科技@@人@@才@@和@@高水@@平@@创新@@团队@@。建立@@高层次人@@才@@长期稳定@@支持@@机制@@@@@@，加@@大@@@@青年@@人@@才@@培养力度@@，实施@@广东@@省@@@@博士@@、博士后人@@才@@专项@@@@支持@@计划@@@@，推进@@青年@@优秀科研@@@@人@@才@@国际培养计划@@@@。实施@@高技能人@@才@@等@@人@@才@@培养工程@@@@。实施@@粤东粤西粤北地@@区@@@@人@@才@@发展@@帮扶@@计划@@@@，推动@@人@@才@@驿站@@建设@@@@，引@@导人@@才@@向粤东粤西粤北地@@区@@@@和@@基层一@@线@@流动@@@@。加@@快@@推进@@@@新兴产业@@@@@@、制@@造业@@、公共卫生@@、网络@@@@安全@@@@和@@信息@@化@@等@@重点@@领域创新@@人@@才@@队伍建设@@@@。

　　更大@@力@@度引@@进@@“高精尖缺@@”人@@才@@。把握@@全球人@@才@@流动@@新趋势@@，加@@大@@@@海外引@@才力度@@，优化@@实施@@@@“珠江@@人@@才@@计划@@@@”等@@人@@才@@工程@@@@。制@@定@@战略性产业@@集群@@@@@@关键核心@@技术@@引@@才目@@录@@@@，精准引@@进海外高端@@人@@才@@和@@创新@@创业团队@@。拓展@@引@@才视野和@@渠道@@@@，加@@大@@@@力@@度引@@进国际一@@流创新@@机构@@@@@@。支持@@广州@@@@、深圳@@、珠海@@等@@有条件@@地@@区@@在@@人@@才@@制@@度@@改革@@方面大@@胆探索@@@@@@、先行先试@@，推进@@建设@@粤港澳人@@才@@合作示范@@区@@和@@南沙国际化@@人@@才@@特区@@@@，支持@@创建@@横琴粤澳深度合作区@@@@@@国际院@@士谷@@、中新广州@@知识城@@国际人@@才@@自由港@@，加@@快@@构建@@具有全球竞争力@@的@@人@@才@@制@@度@@体系@@。推动@@优化@@完善@@大@@湾区@@境@@外@@高端@@人@@才@@和@@紧缺人@@才@@个@@人@@所得税优惠政策@@。优化@@外国人@@才@@签证制@@度@@@@，推进@@实施@@@@外国人@@永久居@@留便利化制@@度@@@@；积极发挥市@@场在@@外国人@@才@@和@@智力资源配置中的@@主体@@作用@@@@，畅通人@@才@@申请永久居@@留的@@市@@场化渠道@@@@；推进@@外国人@@来华工作许可@@、外籍和@@港澳台高层次人@@才@@认定改革@@@@。打造@@“海外专家@@@@南粤行@@”新名@@片@@。

　　充分激发人@@才@@创新@@活力@@。深化@@人@@才@@发展@@体制@@机制@@@@改革@@@@，持续推动@@人@@才@@管@@理@@部门简政放权@@，破除人@@才@@流动@@障碍@@。分类推进@@人@@才@@评价@@机制@@@@改革@@@@，探索@@@@在@@有条件@@的@@高校@@、科研@@@@院@@所@@、企@@业@@等@@单位@@下放人@@才@@评审权@@，完善@@以@@@@创新@@能力@@@@、质量@@、实效@@、贡献@@为@@导向的@@科技@@人@@才@@评价@@体系@@。建立@@人@@才@@综合服务@@@@保障体系@@，推进@@人@@才@@优粤卡制@@度@@@@，实施@@高层次人@@才@@安居@@工程@@@@。健全创新@@激励和@@保障机制@@@@@@，加@@快@@形成@@@@充分体现知识@@、技术@@等@@创新@@要@@素@@价值的@@收益分配@@机制@@@@@@。深入推进@@@@科技@@成果权属改革@@@@，支持@@有条件@@的@@高等@@院@@校@@@@@@、科研@@@@院@@所@@加@@大@@@@职务科技@@成果所有权或长期使用权授权力度@@，建立@@职务科技@@成果转化尽职免责清单@@。完善@@符合人@@才@@创新@@规律的@@科研@@@@经@@费使用和@@审计制@@度@@@@。扩大@@创新@@人@@才@@科研@@@@活动@@自主权@@，拓宽人@@才@@创业融资渠道@@@@，推动@@科技@@成果转化@@，加@@强@@知识产权保护@@@@。大@@力@@弘扬科学家@@精神@@，突出@@人@@才@@政治引@@领@@和@@政治吸纳@@，加@@强@@优秀人@@才@@宣传@@@@，营造尊重人@@才@@@@、关爱人@@才@@的@@良好环境@@@@@@。

　　第四@@节@@  完善@@鼓励创新@@的@@体制@@机制@@@@@@

　　深化@@科技@@体制@@改革@@@@@@，深入推进@@@@全面创新@@改革@@@@，着力解决制@@约创新@@发展@@的@@体制@@机制@@@@问题@@@@，营造鼓励创新@@创业创造的@@社会@@氛围@@，激发全社会@@创新@@活力和@@创造潜能@@。

　　优化@@粤港澳协同创新@@机制@@@@@@。聚焦粤港澳大@@湾区@@国际科技@@创新@@@@中心建设@@需求@@，高标@@准@@建设@@深港科技@@创新@@@@合作区@@@@@@深圳@@园区@@@@@@@@、横琴粤澳深度合作区@@@@@@、广州@@创新@@合作区@@@@@@等@@三@@大@@创新@@合作区@@@@@@@@，构建@@“两点@@”“两廊@@”[ 两点@@：深港科技@@创新@@@@合作区@@@@@@深圳@@园区@@@@、横琴粤澳深度合作区@@@@@@。两廊@@：广深港@@、广珠澳科技@@创新@@@@走廊@@。]创新@@发展@@格局@@。开展@@创新@@要@@素@@跨境@@便利流动@@试点@@@@，推动@@香港@@@@、澳门@@高校和@@科研@@@@机构@@@@深度参与@@省@@财政科技@@计划@@@@（专项@@@@、基金@@）、重大@@@@科技@@基础设施@@@@@@和@@高水@@平@@实验室@@体系建设@@等@@@@，推动@@实施@@香港@@@@、澳门@@在@@广东@@设立的@@研@@发@@机构@@与内地@@研@@发@@机构@@同等@@享受国家@@和@@广东@@省@@@@各项@@支持@@创新@@的@@政策@@。

　　深化@@科技@@领域改革@@@@。改革@@科技@@项@@目@@@@立项@@和@@组织方式@@，建立@@主要@@由市@@场决定的@@科技@@项@@目@@@@遴选@@@@、经@@费分配@@@@、成果评价机制@@@@@@，拓展@@多元@@化科研@@@@经@@费投入渠道@@@@。推行项@@目@@@@攻关@@“揭榜挂帅制@@@@”、项@@目@@@@评审@@“主审制@@@@”、项@@目@@@@经@@费@@“包干制@@@@”等@@科研@@@@组织新模式@@@@@@。推动@@科研@@@@院@@所@@普遍建立@@现代管@@理@@制@@度@@@@，推进@@从事生产经@@营活动@@的@@科研@@@@事业单位@@改革@@@@。实施@@“三@@评@@”[ 三@@评@@：项@@目@@@@评审@@、人@@才@@评价@@、机构@@评估@@@@。]联动改革@@@@，在@@项@@目@@@@@@、基地@@@@、人@@才@@、机构@@、奖励等@@方面破除@@“四@@唯@@”[ 四@@唯@@：唯论文@@、唯职称@@、唯学历@@、唯奖项@@@@。]倾向@@。加@@强@@科技@@伦理和@@科研@@@@诚信体系建设@@@@，大@@力@@推动@@@@专业@@化@@@@、品牌@@化@@科技@@创新@@@@智库建设@@@@。实施@@世界一@@流科技@@期刊培育@@计划@@@@，搭建具有国际影响力的@@学术交流和@@科学文化@@传播平台@@@@。加@@强@@科普宣传@@和@@创新@@文化@@建设@@@@。

　　加@@强@@知识产权保护@@@@和@@运用@@。争取建设@@一@@批@@国家@@级知识产权保护@@中心@@，推动@@健全行政执法@@、司法保护@@、仲裁@@调解@@、维权援助@@、行业@@自律@@等@@知识产权纠纷多元@@化解决机制@@@@@@。健全知识产权快速协同保护机制@@@@@@，构建@@知识产权侵权惩罚性赔偿机制@@@@@@。深入推进@@@@知识产权证券化@@，支持@@深圳@@@@规范有序@@建设@@知识产权和@@科技@@成果产权交易@@中心@@，支持@@广州@@@@、深圳@@、东莞@@等@@市@@建设@@国家@@知识产权运营服务@@体系@@，完善@@知识产权市@@场运营体制@@机制@@@@@@。加@@强@@粤港澳三@@地@@知识产权合作@@，建设@@国际知识产权合作中心@@。加@@强@@专利@@、商标@@@@、工业品外观设计@@的@@国际布局@@，构建@@以@@中小微企@@业@@为@@主要@@援助对@@象的@@海外知识产权获权@@、维权援助@@制@@度@@@@。积极支持@@和@@参与@@国际标@@准@@化@@活动@@@@，积极推广@@应用国际标@@准@@@@。

　　第四@@章@@  推动@@产业@@高端@@化发展@@@@ 加@@快@@建设@@@@现代产业@@@@体系@@

　　坚持发展@@实体经@@济不动摇@@，坚定不移建设@@制@@造强省@@@@、质量@@强省@@@@，积极推动@@产业@@高端@@化发展@@@@@@，深度融入全球产业@@链@@@@@@，提升@@产业@@基础高级化@@@@、产业@@链@@现代化@@水@@平@@@@，加@@快@@先进制@@造业@@@@和@@现代服务@@业@@@@深度融合发展@@@@，推动@@广东@@制@@造@@向广东@@智造转型@@，打造@@具有国际竞争力@@的@@现代产业@@@@体系@@。

　　第一@@@@节@@  推动@@制@@造业@@高质量@@发展@@@@@@

　　围绕@@建设@@全球先进制@@造业@@@@基地@@@@和@@产业@@创新@@高地@@@@，培育@@发展@@一@@批战略性产业@@集群@@@@@@@@，着力打造@@国际一@@流的@@制@@造业@@发展@@环境@@@@@@高地@@@@，巩固提升@@@@制@@造业@@在@@全省@@@@@@经@@济中的@@支柱地@@位@@。

　　巩固提升@@@@战略性支柱产业@@@@。继续做强做优新一@@代电子信息@@产业@@@@，加@@快@@5G产业@@集聚发展@@@@，培育@@自主软件@@生态@@@@，建设@@超高清@@视频@@产业@@发展@@试验区@@@@。坚持传统与新能源@@@@汽车@@@@共同发展@@@@，推广@@新能源@@@@及@@智能@@网联汽车@@@@@@，提升@@纯电动汽车@@@@研@@发@@水@@平@@，建立@@安全@@可控的@@关键零部件@@配套@@体系@@。加@@快@@发展@@生物医药@@产业@@@@，在@@生物药@@@@、化学药@@、现代中药@@、高端@@医疗@@器械@@@@@@、医疗@@服务@@@@等@@领域形成@@竞争优势@@。“十@@四@@五@@@@”期间@@，新一@@代电子信息@@等@@十@@大@@战略性支柱产业@@集群@@@@@@营业收入年@@均增速与全省@@@@经@@济增速基本同步@@。

　　前瞻布局战略性新兴产业@@@@@@。加@@快@@培育@@半导体与集成电路@@产业@@@@，布局建设@@高端@@特色模拟工艺@@生产线和@@@@SOI（硅晶绝缘体技术@@@@）工艺@@研@@发@@线@@，积极发展@@第三@@代半导体@@@@、高端@@SOC（系统级@@）等@@芯片产品@@@@。加@@快@@培育@@高端@@装备@@制@@造@@@@@@产业@@@@，重点@@发展@@高端@@数控机床@@、航空装备@@@@、卫星及@@应用@@、轨道交通@@装备@@@@、智能@@机器人@@@@、精密仪器等@@产业@@@@。加@@快@@培育@@氢能@@@@产业@@@@，建设@@燃料电池汽车@@@@示范@@城市@@群@@@@，突破燃料电池关键零部件@@核心@@技术@@@@，打造@@多渠道@@@@、多元@@化氢能@@供@@给体系@@。“十@@四@@五@@@@”期间@@，十@@大@@战略性新兴产业@@@@集群@@@@@@营业收入年@@均增长@@@@10%以@@上@@。围绕@@未来产业@@发展@@@@，重点@@支持@@引@@领@@产业@@变革的@@颠覆@@性技术@@突破@@，积极促进@@产业@@@@、技术@@交叉融合发展@@@@，在@@区@@块链@@@@、量子通信@@、人@@工智能@@@@、信息@@光子@@、太赫兹@@、新材料@@@@、生命@@健康@@@@等@@领域努力抢占未来发展@@制@@高点@@。

　　统筹谋划重点@@产业@@及@@产业@@集群@@@@布局@@。立足@@各区@@域@@功能定位和@@比@@较优势@@，调整优化@@战略性产业@@集群@@@@@@发展@@布局@@，增强@@产业@@发展@@整体性@@和@@协调@@性@@，推动@@产业@@集群@@@@发展@@与城市@@功能定位协同匹配@@，构建@@全省@@@@制@@造业@@高质量@@发展@@@@新格局@@。将@@珠三@@角核心@@区@@打造@@成为@@世界领先的@@先进制@@造业@@@@发展@@基地@@@@@@，大@@力@@推动@@@@高精尖制@@造业@@发展@@@@，支持@@东莞@@市@@建设@@制@@造业@@供@@给侧结构@@性改革@@创新@@实验区@@@@。支持@@沿海经@@济带@@东西两翼地@@区@@做大@@做强绿色@@石化@@@@、新能源@@@@、轻工纺织@@等@@战略性产业@@@@，积极发展@@产业@@链@@条长@@、产业@@带动@@性强的@@先进制@@造业@@@@@@，建设@@成为@@全省@@@@制@@造业@@高质量@@发展@@@@新增@@长极@@。坚持生态@@优先@@，推动@@北部生态@@发展@@区@@@@转型升级@@@@，推动@@工业@@集中进园@@，重点@@发展@@环境@@@@@@友好型生态@@产业@@@@。

　　推动@@传统产业@@高端@@化智能@@化@@发展@@@@@@。依托@@传统优势龙头企@@业@@@@，推动@@纺织服装@@、食品饮料@@、家@@电家@@具@@@@、五@@金@@建材等@@产业@@专业@@化@@@@、品牌@@化@@、国际化@@发展@@@@。加@@强@@产业@@集群@@@@建设@@@@，提高@@科技@@水@@平@@，改造提升@@生产和@@销售各个@@环节@@，推动@@质量@@和@@效益@@持续提升@@@@。深化@@新一@@代信息@@技术@@与制@@造业@@融合发展@@@@，支持@@建设@@@@区@@域@@性智能@@制@@造产业@@科技@@创新@@@@平台@@@@，分类组织实施@@机器人@@应用专项@@@@计划@@@@，建设@@智能@@制@@造基地@@@@@@，打造@@全国智能@@制@@造发展@@示范@@引@@领@@区@@@@。围绕@@注@@塑@@、模具@@、家@@具@@、五@@金@@、小家@@电等@@传统特色产业@@集群@@@@@@，建设@@工业互联网@@@@平台@@@@，推动@@产业@@集群@@@@数字化@@转型@@。推动@@企@@业@@技术@@改造和@@设备更新@@，重点@@实施@@以@@传统制@@造装备@@联网@@、关键工序数控化等@@为@@重点@@的@@技术@@改造@@。支持@@传统产业@@品牌@@培育@@和@@运营机构@@发展@@@@，积极提升@@产品@@附加@@值@@，打造@@高端@@民族品牌@@@@。

　　培育@@具有国际竞争力@@的@@企@@业@@群@@@@。支持@@大@@型@@骨干企@@业@@做优做强@@@@，着力培育@@若干链主企@@业@@和@@产业@@生态@@主导型企@@业@@@@。支持@@中小企@@业@@通过上下游配套@@@@、分工协作等@@方式进入产业@@集群@@@@链主企@@业@@生产体系@@，培育@@一@@批@@“专精特新@@”企@@业@@和@@单项@@冠军企@@业@@@@，构建@@大@@中小企@@业@@融通发展@@的@@企@@业@@群@@@@。围绕@@新兴产业@@@@和@@未来产业@@@@，健全高新技术@@@@企@@业@@@@、科技@@型中小企@@业@@培育@@制@@度@@@@，培育@@一@@批@@“瞪羚@@”“独角兽@@”企@@业@@。加@@快@@培育@@适应新经@@济发展@@的@@新型产业@@组织形态@@。大@@力@@弘扬企@@业@@家@@精神@@、劳模精神和@@工匠精神@@，培育@@“百年@@老店@@”。加@@强@@中小企@@业@@公共服务@@平台@@建设@@@@@@。

　　第二@@节@@  增强@@产业@@链@@供@@应链自主可控能力@@@@

　　着力抓好产业@@链@@稳链@@、补链@@、强链@@、控链工作@@，打好产业@@基础高级化@@@@、产业@@链@@现代化@@攻坚战@@，强化@@产业@@转型升级@@和@@质量@@品牌@@建设@@@@，推动@@重点@@产业@@加@@快@@迈向全球价值链中高端@@@@。

　　实施@@产业@@基础再造工程@@@@。瞄准重点@@产业@@链@@加@@快@@建设@@@@产业@@共性技术@@平台@@@@，提升@@基础零部件@@@@、基础原材料@@@@、基础工艺@@@@、产业@@技术@@基础@@，以@@及@@质量@@标@@准@@@@和@@检测等@@基础能力@@水@@平@@，夯实产业@@发展@@基础@@。积极参与@@国家@@产业@@基础再造工程@@@@，主动对@@接@@、积极组织开展@@国家@@级产业@@基础提升@@相关重点@@项@@目@@@@@@。加@@大@@@@制@@造业@@核心@@基础零部件@@@@、核心@@电子元@@器件@@等@@领域科研@@@@攻关力度@@，掌握产业@@基础关键核心@@技术@@和@@产业@@基础数据@@@@。编制@@@@制@@造业@@重点@@产业@@发展@@技术@@路@@线图@@@@，组织开展@@分阶段@@分领域技术@@攻关@@。

　　保障重点@@产业@@链@@稳定@@安全@@@@。建立@@重点@@产业@@链@@的@@核心@@企@@业@@库@@@@，围绕@@产业@@链@@关键核心@@环节强化@@招商引@@资@@。聚焦电子信息@@@@、装备@@制@@造@@、汽车@@@@、生物医药@@领域@@，梳理产业@@链@@上下游关键核心@@技术@@的@@短板@@、薄弱环节@@、有望突破的@@细分领域@@，形成@@补短板@@路@@线图@@和@@锻长板清单@@。以@@重点@@整机产品@@研@@制@@为@@切入点@@，支持@@省@@内重点@@企@@业@@与国内供@@应链上下游企@@业@@联合技术@@攻关和@@生产制@@造@@@@，着力打通研@@发@@设计@@@@、生产制@@造@@、集成服务@@等@@产业@@链@@条@@。推动@@产业@@链@@供@@应链多元@@化@@，支持@@龙头骨干企@@业@@全球布局@@，深度参与@@构建@@涵盖生产体系@@、研@@发@@基地@@@@@@、营销网络@@@@和@@跨国供@@应链的@@国内国际双循环体系@@。

　　深入实施@@@@质量@@提升@@行动@@@@。实施@@战略性产业@@专利标@@准@@领航工程@@@@，加@@快@@基础性@@、通用性和@@关键性技术@@标@@准@@布局@@，加@@强@@先导性标@@准@@孵化@@，研@@制@@一@@批技术@@自主@@、应用带动@@的@@新标@@准@@@@。布局建设@@一@@批@@国家@@级和@@省@@级@@质量@@标@@准@@@@实验室@@、质检中心@@、产业@@计量测试中心@@、技术@@标@@准@@创新@@基地@@@@等@@@@。支持@@大@@中型骨干企@@业@@将@@产业@@链@@上中小企@@业@@纳入共同的@@质量@@管@@理@@@@、标@@准@@化@@管@@理@@@@、供@@应链管@@理@@体系@@。提升@@质量@@基础设施@@协同服务@@产业@@发展@@能力@@@@，推进@@重点@@产品@@@@（行业@@）与国内外标@@杆产品@@@@“双对@@比@@@@、双提升@@@@”。推动@@建立@@以@@质量@@为@@基础的@@品牌@@战略@@，支持@@优势企@@业@@开展@@商标@@@@国际注@@册和@@自主品牌@@国际化@@建设@@@@。推动@@产业@@集群@@@@区@@域@@品牌@@建设@@@@，探索@@@@“产品@@+产业@@+集群@@@@+产地@@@@”的@@区@@域@@品牌@@创建@@机制@@@@@@。加@@强@@对@@具有较长历史的@@品牌@@企@@业@@保护和@@扶持@@@@。围绕@@重点@@产业@@@@，推进@@高水@@平专利创造和@@布局@@，支持@@各类创新@@主体@@建设@@高价值专利培育@@中心@@。强化@@产品@@质量@@安全@@监管@@@@@@，构建@@公平@@竞争的@@质量@@环境@@@@@@。

　　推动@@产业@@协同融合发展@@@@。大@@力@@发展@@@@服务@@型制@@造@@，支持@@平台@@型@@企@@业@@@@、龙头骨干企@@业@@等@@开展@@工业设计@@@@、系统集成@@、全生命@@周期管@@理@@@@、供@@应链管@@理@@等@@专业@@化@@服务@@@@，建设@@一@@批@@服务@@型制@@造示范@@企@@业@@@@、平台@@和@@项@@目@@@@@@。加@@快@@对@@制@@造环节的@@数字赋能@@，拓展@@大@@规模@@个@@性化定制@@@@、网络@@@@化@@协同制@@造@@、共享生产平台@@等@@模式@@@@，推行制@@造业@@全链条数字化@@智能@@化@@@@。鼓励研@@发@@设计@@@@、文化@@创意@@@@、电子商务等@@服务@@企@@业@@@@，发挥大@@数据@@@@@@、技术@@、渠道@@、创意@@等@@要@@素@@优势@@，以@@委托制@@造@@、品牌@@授权等@@方式向制@@造环节拓展@@@@。保护和@@利用@@工业遗产资源@@，鼓励有条件@@的@@企@@业@@@@、园区@@等@@开发@@工业旅游@@@@产品@@@@。优化@@国防科技@@工业@@结构@@@@，壮大@@国防科技@@工业@@规模@@@@。

　　第三@@节@@  提升@@现代服务@@业@@@@发展@@能级@@

　　推动@@生产@@性服务@@业@@向专业@@化@@和@@价值链高端@@延伸@@、生活@@性服务@@业@@向高品质和@@多样化升级@@，着力提高@@服务@@效率和@@服务@@品质@@，努力构建@@优质高效@@@@、布局优化@@@@、竞争力@@强的@@服务@@业@@新体系@@。

　　全面提升@@@@服务@@业@@供@@给质量@@@@。对@@标@@国际一@@流@@水@@平@@，大@@力@@发展@@@@金融@@@@、研@@发@@、设计@@、咨询@@、会计@@、税务@@、法律@@、会展等@@现代服务@@业@@@@@@，壮大@@总部经@@济@@。培育@@高端@@涉外法律@@@@、会计@@、知识产权等@@领域专业@@人@@才@@@@，打造@@一@@批国际化@@@@、规范化@@、品牌@@化@@的@@律师@@所@@、会计@@师事务所和@@咨询@@企@@业@@@@。积极对@@接国际高端@@会展资源@@，提升@@广交会@@、高交会@@、中博会@@、加@@博会等@@重要@@展会的@@办展水@@平@@，推动@@广州@@@@、深圳@@等@@建设@@重点@@会展城市@@@@，支持@@珠三@@角地@@区@@@@其他@@城市@@结合自身特色打造@@会展平台@@@@。培育@@国际知名@@展览品牌@@和@@配套@@服务@@企@@业@@@@，携手澳门@@打造@@高品质消费@@展会@@。实施@@生产性服务@@业@@供@@给质量@@改造提升@@行动@@@@，支持@@利用@@大@@数据@@@@@@、物联网@@等@@新技术@@@@改造提升@@传统生产性服务@@业@@@@，探索@@@@区@@块链@@等@@新技术@@@@在@@金融@@@@、信用@@服务@@等@@领域的@@应用@@。着力优化@@生活@@性服务@@业@@供@@给@@，积极发展@@健康@@体育@@@@、养老@@育幼@@、文化@@娱乐@@、休闲旅游@@@@、家@@政@@、物业等@@@@，满足多样化@@、多层次@@需求@@。

　　加@@强@@与港澳服务@@业@@合作@@。依托@@港澳现代服务@@业@@@@优势@@，以@@航运物流@@@@、金融@@服务@@@@、文化@@创意@@@@、会议展览及@@会计@@@@、法律@@、咨询@@等@@专业@@服务@@为@@重点@@@@，构建@@错位发展@@@@、优势互补@@、协作配套@@的@@现代服务@@业@@@@体系@@。推进@@跨境@@电商@@@@与快递物流@@协同发展@@@@@@，大@@力@@发展@@@@第三@@方物流@@和@@冷链物流@@@@，加@@强@@粤港澳物流@@标@@准@@衔接@@，携手建设@@国际物流@@枢纽@@@@。支持@@粤港澳大@@湾区@@内地@@企@@业@@使用香港@@的@@检验检测认证等@@服务@@@@。支持@@引@@进港澳成熟生活@@性服务@@业@@@@，加@@强@@健康@@服务@@@@、家@@庭服务@@@@、文化@@旅游@@@@等@@生活@@性服务@@业@@合作@@。建立@@完善@@港澳及@@境@@外@@专业@@人@@才@@职称申报评审机制@@@@@@，推动@@港澳导游@@、医师@@、律师@@、仲裁@@员@@、建筑@@人@@才@@等@@专业@@人@@才@@在@@大@@湾区@@内地@@便利执业@@。

　　培育@@壮大@@新兴服务@@业@@@@。以@@需求为@@导向@@，着力丰富应用场景@@，打造@@5G、人@@工智能@@@@、4K/8K（超高清@@视频@@）生态@@圈@@。创新@@发展@@并应用人@@工智能@@@@@@、生命@@科学@@、物联网@@、区@@块链@@、新一@@代通信技术@@等@@新技术@@@@@@，推动@@现代新技术@@@@@@、新工艺@@@@、新业态@@、新模式@@@@在@@服务@@业@@中的@@广泛应用@@，重点@@支持@@创意@@经@@济@@、平台@@经@@济@@、分享@@经@@济@@、体验经@@济发展@@@@。实施@@知识产权保护@@@@、旅游@@服务@@@@、文化@@创意@@@@、智慧教育@@等@@试点@@示范@@@@，加@@快@@形成@@@@服务@@经@@济发展@@新动能@@。

　　完善@@服务@@业@@发展@@机制@@@@@@。健全服务@@质量@@治理@@体系@@，鼓励推广@@服务@@质量@@保险@@@@，分级建立@@质量@@管@@理@@认证和@@评价制@@度@@@@，健全质量@@责任追溯@@、传导和@@监督@@机制@@@@@@。鼓励服务@@业@@龙头企@@业@@参与@@服务@@业@@标@@准@@制@@定@@@@，推进@@社会@@管@@理@@@@和@@公共服务@@综合标@@准@@化@@试点@@@@。放宽服务@@业@@市@@场准入@@，探索@@@@包容审慎监管@@@@方式@@，引@@导和@@支持@@新业态@@@@、新模式@@@@健康@@可持续发展@@@@。完善@@服务@@业@@统计调查制@@度@@@@。

　　第五@@章@@  推进@@数字化@@发展@@@@ 全面塑造发展@@新优势@@

　　深入实施@@@@数字中国@@发展@@战略@@，加@@快@@建设@@@@数字广东@@@@，全面推进@@@@经@@济社会@@各领域数字化@@转型发展@@@@，着力提升@@数字化@@生产力@@，充分发挥@@数据@@作为@@关键生产要@@素@@的@@重要@@价值@@，推动@@经@@济发展@@质量@@变革@@、效率变革@@和@@动力变革@@@@，建设@@全球领先的@@数字化@@发展@@高地@@@@。

　　第一@@@@节@@  增强@@数字经@@济发展@@引@@领@@能力@@@@

　　以@@建设@@国家@@数字经@@济创新@@发展@@试验区@@为@@契机@@，围绕@@数字产业@@化和@@产业@@数字化@@@@，聚焦提升@@产业@@发展@@能级@@、培育@@创新@@发展@@生态@@@@、发展@@新业态@@新模式@@@@@@，大@@力@@推动@@@@数字经@@济高质量@@发展@@@@。

　　推进@@数字产业@@化发展@@@@。加@@快@@数字经@@济基础产业@@发展@@@@，强化@@芯片设计@@优势@@，提升@@集成电路@@生产制@@造@@能力@@@@，将@@珠三@@角地@@区@@@@建设@@成为@@全国集成电路@@新发展@@极@@；推动@@操作系统@@、数据@@库@@等@@基础软件@@以@@及@@@@CAD、EDA等@@工业软件@@@@@@发展@@@@，支持@@广州@@@@建设@@国家@@区@@块链@@发展@@先行示范@@区@@@@，夯实数字经@@济发展@@基础支撑@@；围绕@@互联网@@和@@网络@@@@空间@@@@、大@@数据@@@@和@@云计算@@、工业互联网@@@@以@@及@@车@@联网等@@重点@@领域@@，提升@@数字经@@济发展@@安全@@保障水@@平@@。做大@@做强数字经@@济关键产业@@@@，完善@@以@@@@5G为@@核心@@的@@信息@@通信产业@@链@@条@@，打造@@世界级@@5G产业@@创新@@高地@@和@@融合应用示范@@区@@@@；推进@@广州@@@@、深圳@@建设@@国家@@新一@@代人@@工智能@@@@创新@@发展@@试验区@@和@@国家@@人@@工智能@@@@创新@@应用先导区@@@@，将@@广州@@@@、深圳@@双城@@打造@@成为@@人@@工智能@@@@技术@@创新@@策源地@@@@、集聚发展@@新高地@@@@。

　　加@@快@@产业@@数字化@@转型@@。充分利用@@新一@@代数字技术@@全方位@@、全角度@@、全链条赋能制@@造业@@@@、建筑@@业@@、农业@@、服务@@业@@，大@@力@@提升@@全要@@素@@生产率@@。积极发展@@智能@@@@制@@造@@，强化@@智能@@化@@基础制@@造与成套@@装备@@@@、智能@@制@@造服务@@等@@高端@@供@@给@@，打造@@智能@@工厂和@@灯塔工厂@@@@[ 灯塔工厂@@：由世界经@@济论坛@@（WEF）联合麦肯锡咨询@@公司@@评选的@@@@“数字化@@制@@造@@”和@@“全球化@@4.0”的@@示范@@者@@，指在@@第四@@次工业革命尖端技术@@应用整合@@和@@数字制@@造方面卓有成效@@，最有科技@@含量和@@创新@@性的@@工厂@@。]，到@@2025年@@，全省@@@@灯塔工厂@@数量超过@@5家@@。持续完善@@工业互联网@@@@网络@@@@@@、平台@@和@@安全@@体系@@，推进@@工业互联网@@@@试点@@示范@@@@，实施@@产业@@集群@@@@数字化@@转型@@，支持@@工业企@@业@@@@“上云上平台@@@@”，高标@@准@@建设@@国家@@工业互联网@@@@示范@@区@@@@。推动@@智能@@建造与建筑@@工业化协同发展@@@@@@，以@@数字化@@@@、智能@@化@@升级为@@动力@@，加@@快@@建造方式转型@@。开展@@农业@@生产智慧化提升@@工程@@@@和@@农业@@农村@@@@大@@数据@@@@工程@@@@，推进@@农业@@生产@@、农产品@@加@@工@@和@@流通@@环节的@@数字化@@转型@@，大@@力@@发展@@@@农村@@电商@@@@@@。促进@@服务@@业@@数字化@@发展@@@@，发展@@服务@@贸易@@新业态@@新模式@@@@@@，加@@强@@金融@@@@、教育@@、医疗@@、文化@@、旅游@@、体育@@、社区@@@@服务@@等@@数字应用场景建设@@@@，加@@快@@建设@@@@跨境@@电子商务综合试验区@@和@@国家@@数字服务@@出口基地@@@@@@。

　　引@@导培育@@数字经@@济创新@@发展@@生态@@@@。推进@@数字经@@济地@@方立法@@@@，促进@@数字经@@济新业态@@规范发展@@@@。积极发展@@信息@@技术@@应用创新@@产业@@@@@@，建设@@通用软硬件@@适配测试中心@@，培育@@壮大@@鲲鹏@@、昇腾等@@自主可控产业@@生态@@@@。建立@@政府@@－金融@@机构@@@@－平台@@－中小微企@@业@@联动机制@@@@@@，发展@@普惠性@@“上云用数赋智@@”。实施@@数字化@@转型促进@@行动@@@@，支持@@建设@@@@一@@批@@数字化@@转型促进@@中心@@，鼓励发展@@@@数字化@@转型支撑平台@@和@@行业@@@@“数据@@大@@脑@@”。鼓励产业@@互联网@@平台@@化发展@@@@，支持@@传统龙头企@@业@@@@、行业@@骨干企@@业@@@@、互联网@@企@@业@@建设@@产业@@互联网@@平台@@@@，打造@@形成@@数字经@@济新实体@@，助力产业@@转型升级@@@@。

　　第二@@节@@  加@@快@@数字社会@@建设@@步伐@@@@

　　充分发挥@@数字技术@@对@@生产生活@@方式和@@社会@@运作模式@@的@@重塑作用@@@@，深入推进@@@@数字技术@@在@@公共服务@@@@、城市@@治理@@@@、乡@@村@@振兴@@等@@方面的@@广泛应用@@，提升@@社会@@治理@@@@能力@@现代化@@@@水@@平@@。

　　拓展@@数字化@@公共服务@@@@。突出@@发展@@智慧医疗@@@@，深入推进@@@@“互联网@@+医疗@@健康@@@@”示范@@省@@行动@@@@，加@@快@@人@@工智能@@@@诊疗设备等@@智慧医疗@@设施的@@推广@@和@@应用@@，建设@@国家@@生物信息@@中心粤港澳大@@湾区@@节点@@，提升@@公共卫生@@管@@理@@和@@医疗@@机构@@数字化@@@@、智能@@化@@水@@平@@，到@@2025年@@，全省@@@@建成@@超过@@200家@@互联网@@医院@@@@@@。大@@力@@发展@@@@智慧教育@@@@，构建@@“互联网@@+教育@@”大@@资源服务@@体系@@，建设@@智慧校园@@@@@@、智慧课堂@@，探索@@@@发展@@人@@工智能@@@@@@、大@@数据@@@@、VR/AR等@@信息@@技术@@融合的@@新型教学模式@@@@，支持@@多终端@@在@@线教育@@@@，支持@@建设@@@@一@@批@@互联网@@环境@@@@下教育@@改革@@试验区@@@@。推动@@公共文化@@数字化@@建设@@@@，推动@@5G、超高清@@、VR等@@新技术@@@@在@@公共文化@@设施的@@普及@@应用@@，建设@@在@@线院@@线@@、数字博物馆@@、图@@书馆@@、档案馆等@@应用示范@@项@@目@@@@@@。加@@强@@数字技能普及@@培训@@@@，提升@@全民数字素养@@，积极营造数字文化@@氛围@@。

　　打造@@新型智慧城市@@@@@@。推进@@城市@@公共设施与@@5G网络@@@@、物联网@@、传感技术@@融合建设@@@@，系统化部署城市@@数据@@采@@集智慧感知节点网络@@@@@@。推进@@智能@@交通@@灯@@、智能@@潮汐车@@道@@、智能@@停车@@引@@导@@、智慧立体停车@@等@@智慧治堵措施广泛应用@@。实施@@智能@@化@@市@@政基础设施@@建设@@和@@改造@@，加@@快@@推进@@@@智慧社区@@@@建设@@@@。支持@@省@@内城市@@按需@@、有序@@、集约建设@@@@“城市@@大@@脑@@”“城市@@智能@@综合体@@”，让城市@@运转更聪明更智慧@@。支持@@广州@@@@、深圳@@、珠海@@等@@有条件@@的@@城市@@构建@@数字孪生城市@@@@，实现@@实体城市@@向数字空间@@的@@全息投影@@，增强@@城市@@治理@@@@灵敏感知@@、快速分析@@@@、迅捷处@@置能力@@@@，打造@@全国领先的@@新型智慧城市@@@@标@@杆@@。

　　推动@@数字乡@@村@@建设@@@@。积极推进@@@@农村@@信息@@基础设施@@建设@@@@，加@@快@@农村@@宽带通信网@@、数字电视网建设@@@@，推进@@全省@@@@行政村@@@@5G网络@@@@建设@@@@和@@@@4G网络@@@@优化@@@@，提升@@农村@@光纤入户比@@例@@，建设@@宽带乡@@村@@@@。开展@@乡@@村@@@@“4K超高清@@视频@@+5G”应用试点@@示范@@@@，推进@@农村@@有线数字广播电视网络@@@@与@@5G网络@@@@融合网建设@@@@。加@@快@@农村@@管@@理@@服务@@@@、基层治理@@数字进程@@，建设@@农村@@社会@@事业@@数字化@@@@、农村@@集体资产数字化@@@@、村@@庄规划数字化@@等@@工程@@@@，构建@@涉农信息@@普惠服务@@机制@@@@@@，提升@@农民生@@活@@数字化@@服务@@水@@平@@。

　　第三@@节@@  提升@@数字政府@@建设@@水@@平@@

　　深入推进@@@@数字政府@@改革@@@@建设@@@@，全面增强@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@网通办@@”、政府治理@@@@“一@@网统管@@@@”、政府运行@@“一@@网协同@@”能力@@，推动@@政府治理@@@@体系和@@治理@@能力@@现代化@@@@@@，打造@@全国数字政府@@建设@@标@@杆@@。

　　优化@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@网通办@@”。以@@整体政府视角推动@@政务信息@@化@@建设@@@@，增强@@数字化@@履职能@@力@@，全面提升@@@@欧宝娱乐靠谱吗 数字化@@、智能@@化@@水@@平@@。推动@@欧宝娱乐靠谱吗 流程和@@@@欧宝娱乐靠谱吗 方式系统性重塑@@，强化@@事项@@标@@准@@化@@@@，大@@力@@推进@@@@“一@@件@@事@@”主题@@服务@@@@[ “一@@件@@事@@”主题@@服务@@@@：通过多服务@@@@、多部门@@、多地@@区@@的@@系统@@、数据@@、人@@员相互协同@@，以@@申请人@@视角提供@@跨部门@@、跨层级@@、跨地@@区@@的@@@@“一@@件@@事@@”主题@@集成服务@@@@。]、“四@@免@@”[ 四@@免@@：政府部门核发材料@@原则@@上免提交@@，业务表单数据@@原则@@上免填写@@，可用电子印章的@@免用实物印章@@，可用电子签名@@的@@免用手写签名@@@@。]优化@@及@@@@“跨域通办@@”[ 跨域通办@@：依托@@全国一@@体@@化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@突破户籍地@@@@、学校所在@@地@@@@、企@@业@@注@@册地@@@@、不动产登记地@@等@@地@@@@域限制@@@@，实现@@欧宝娱乐靠谱吗 线上线下跨区@@域@@办理@@。]。进一@@步增强@@@@“粤省@@事@@”“粤商通@@”等@@平台@@型应用广度和@@深度@@，强化@@服务@@全流程监督@@管@@理@@@@，促进@@线上线下各类政府和@@社会@@服务@@渠道@@的@@深度融合@@，为@@企@@业@@群@@众提供@@一@@体@@化@@@@、泛在@@式服务@@@@。到@@2025年@@，高频服务@@事项@@实现@@@@100%“指尖办@@”，基层高频服务@@事项@@实现@@@@@@100%“四@@免@@”“零跑动@@”。

　　构建@@政府治理@@@@@@“一@@网统管@@@@”。构建@@架构@@一@@体@@@@、标@@准@@统一@@@@、数据@@互通的@@@@“粤治慧@@”平台@@，构建@@政府数字化@@治理@@新模式@@@@@@。加@@强@@对@@经@@济运行的@@监测分析@@@@。探索@@@@构建@@政府@@、平台@@企@@业@@@@、行业@@协会等@@多方参与@@@@、高效@@联动@@、信息@@共享@@的@@数字经@@济多元@@协同治@@理机制@@@@@@，完善@@数字经@@济行业@@监管@@@@体制@@@@@@，建立@@基于社会@@信用@@@@信息@@的@@分级分类监管@@@@制@@度@@@@。优化@@平台@@经@@济@@发展@@政策环境@@@@@@，进一@@步简化平台@@企@@业@@@@分支机构@@设立手续@@，不断完善@@电子商务平台@@企@@业@@@@数据@@库@@@@，提高@@“以@@网管@@网@@”能力@@。建立@@数字经@@济统计监测指标@@@@体系@@，加@@强@@对@@数字经@@济的@@统计监测和@@评估@@@@。

　　打造@@政府运行@@@@“一@@网协同@@”。全面推进@@@@政府机关@@内部数字化@@进程@@，实现@@“粤政易@@”平台@@全覆盖@@@@，不断拓展@@应用深度@@，推行政府内部运行和@@管@@理@@数字化@@@@、移动化@@、整体化@@。加@@强@@政务流程优化@@再造@@，实行@@政务内部办事清单化管@@理@@@@，全省@@@@推行在@@线数据@@报送@@，扎实推进@@@@基层减负@@。依托@@数字政府@@统一@@平台@@支撑能力@@@@，强化@@与政府内@@、外部业务协同@@，支持@@党政机关@@@@、国有企@@业@@@@、社会@@团体开展@@数字化@@建设@@@@。

　　夯实数字政府@@基础支撑能力@@@@。强化@@现有政务云的@@精细化@@管@@理@@能力@@@@，构建@@国产政务云@@、边缘计算平台@@等@@新一@@代算力基础设施@@@@。完善@@全省@@@@@@“一@@张@@网@@”架构@@，探索@@@@推进@@无线政务网@@、政务物联网@@建设@@@@。不断优化@@数字政府@@改革@@建设@@模式@@@@，完善@@健全数字政府@@建设@@的@@各类标@@准@@规范和@@法规制@@@@度@@。强化@@全周期安全@@防护@@，构建@@“安全@@可信@@、合规@@可控@@”的@@立体纵深防御体系@@。

　　第四@@节@@  优化@@数据@@要@@素@@配置体系@@

　　充分发挥@@数据@@作为@@关键生产要@@素@@的@@重要@@价值@@，构建@@统一@@协调@@的@@公共数据@@@@管@@理@@体系@@，建立@@健全数据@@市@@场交易@@规则@@，提升@@数据@@开放共享和@@开发@@利用@@@@水@@平@@，强化@@数据@@安全@@保护@@，打造@@数据@@要@@素@@流通@@顺畅的@@市@@场环境@@@@@@。

　　培育@@建立@@数据@@要@@素@@市@@场@@。制@@定@@出台@@地@@方性数据@@条例@@，建立@@健全数据@@生成采@@集@@、整合@@汇聚@@、确权定价@@、流通@@交易@@@@、开发@@利用@@@@、安全@@保护等@@方面的@@基础性规则和@@标@@准@@规范@@。构建@@经@@济社会@@重点@@领域规范化@@数据@@开发@@利用@@@@场景@@，开展@@数据@@应用试点@@示范@@@@@@。积极培育@@大@@数据@@@@交易@@市@@场@@，争取国家@@支持@@建设@@@@省@@数据@@交易@@平台@@和@@设立数字资产交易@@所@@。支持@@深圳@@@@建设@@粤港澳大@@湾区@@@@数据@@交易@@平台@@@@，研@@究@@论证@@设立数据@@交易@@市@@场或依托@@现有交易@@场所开展@@数据@@交易@@@@，探索@@@@跨区@@域@@和@@跨境@@数据@@合作@@。开展@@数据@@生产要@@素@@统计核算@@试点@@@@。建立@@数据@@交易@@市@@场监管@@@@@@制@@度@@@@，开展@@监管@@@@执法@@，打击数据@@垄断@@、数据@@欺诈和@@数据@@不正当竞争行为@@@@。

　　推动@@公共数据@@@@开放共享和@@开发@@利用@@@@@@。开展@@全省@@@@公共数据@@@@普查@@，持续开展@@@@全省@@@@公共数据@@@@全生命@@周期治理@@@@，增强@@数字政府@@建设@@核心@@资源供@@给能力@@@@。加@@快@@建设@@@@省@@级@@政务大@@数据@@@@@@中心@@，完善@@人@@口@@@@、法人@@@@、空间@@地@@理@@、社会@@信用@@@@、电子证照等@@基础数据@@库@@@@，丰富金融@@@@、卫生健康@@@@、交通@@、生态@@环境@@@@@@、市@@场监管@@@@@@、文化@@旅游@@@@、社会@@救助@@、基层社会@@治理@@@@等@@主题@@数据@@库@@@@，引@@导社会@@参与@@公共数据@@@@开发@@利用@@@@@@。制@@定@@广东@@省@@@@公共数据@@@@管@@理@@办法@@，推出新一@@轮数据@@共享责任清单@@，探索@@@@建立@@公共数据@@@@开放负面清单及@@分级分类开放模式@@@@，有序@@促进@@公共数据@@@@开放利用@@@@。到@@2025年@@，向社会@@开放不少于@@300个@@数据@@产品@@和@@服务@@@@。探索@@@@建立@@政府@@及@@部门首席数据@@官@@（CDO）制@@度@@。

　　强化@@数据@@资源整合@@和@@安全@@保护@@。分阶段@@、分领域推进@@数据@@要@@素@@标@@准@@化@@试点@@@@。建立@@工业基础大@@数据@@@@库@@@@，加@@强@@工业数据@@分类分级管@@理@@@@，实现@@多元@@异构数据@@的@@融合和@@汇聚@@。建立@@数据@@隐私保护和@@安全@@审查制@@度@@@@，完善@@适用于大@@数据@@@@环境@@@@下的@@数据@@分类分级安全@@保护机制@@@@@@，加@@强@@对@@公共数据@@@@和@@个@@人@@数据@@的@@保护@@。运用可信身份认证@@、数据@@签名@@@@、接口鉴权等@@数据@@保护措施和@@区@@块链@@等@@新技术@@@@@@，提升@@数据@@安全@@保障能力@@@@。积极推动@@数据@@安全@@产品@@检测评估@@@@、认证等@@服务@@机构@@健康@@发展@@@@@@。

　　第六@@章@@  打造@@新发展@@格局战略支点@@ 畅通国内国际双循环@@

　　坚持扩大@@内需战略基点@@，扭住供@@给侧结构@@性改革@@@@，注@@重需求侧管@@理@@@@，强化@@支撑功能@@、联通功能@@、撬动功能@@，更好利用@@国内国际两个@@市@@场@@、两种资源@@，形成@@需求牵引@@供@@给@@、供@@给创造需求的@@更高水@@平动态平衡@@，打造@@规则衔接示范@@地@@@@、高端@@要@@素@@集聚地@@@@、科技@@产业@@创新@@策源地@@@@、内外循环链接地@@@@、安全@@发展@@支撑地@@@@。

　　第一@@@@节@@  积极拓展@@投资@@空间@@@@

　　深化@@投融资体制@@改革@@@@，精准扩大@@有效投资@@@@，持续优化@@投资@@结构@@@@，不断提高@@投资@@质量@@和@@效益@@@@，发挥投资@@对@@扩大@@需求@@、形成@@供@@给的@@关键作用@@@@。

　　精准扩大@@有效投资@@@@。聚焦打基础@@、利长远@@、惠民生@@@@、补短板@@，加@@快@@基础设施@@@@、市@@政工程@@@@、农业@@农村@@@@、公共安全@@@@、生态@@环保@@@@、公共卫生@@、物资储备@@、防灾减灾@@、民生@@保障@@等@@领域建设@@@@。围绕@@深度融入国内大@@循环@@，启动@@建设@@@@一@@批@@交通@@基础设施@@项@@目@@@@@@，优化@@拓展@@连接内地@@省@@份的@@综合交通@@通道@@@@。实施@@新型基础设施@@@@、新型城镇@@@@化@@@@等@@重大@@@@工程@@@@@@，推动@@有利于城乡@@@@区@@域@@协调@@发展@@的@@重大@@@@项@@目@@@@@@建设@@@@。加@@快@@珠江@@@@三@@角洲@@、环北部湾广东@@水@@资源@@配置@@工程@@等@@供@@水@@保障工程@@@@建设@@@@，实施@@江河海堤等@@防洪提升@@工程@@@@@@。加@@强@@市@@政环保@@基础设施@@建设@@@@，加@@大@@@@农村@@基础设施@@和@@公共服务@@设施建设@@@@，加@@快@@补齐城乡@@@@防洪排涝@@、供@@排水@@@@、垃圾污水@@处@@理@@设施建设@@等@@短板@@，提升@@群@@众生活@@品质@@。实施@@新一@@轮城市@@更新和@@老旧小区@@改造计划@@@@，提高@@住房@@保障水@@平@@。围绕@@促进@@产业@@和@@消费@@双升级@@，谋划储备实施@@一@@批支撑重大@@@@战略@@、引@@领@@转型升级@@的@@重大@@@@产业@@@@项@@目@@@@@@，提升@@供@@给对@@需求的@@适配性@@。

　　深化@@投融资体制@@改革@@@@。进一@@步明确政府投资@@范围@@，强化@@政府投资@@补短板@@作用@@@@，充分发挥@@政府投资@@引@@导带动@@作用@@@@。规范政府投资@@管@@理@@@@，出台@@省@@级@@政府投资@@管@@理@@办法及@@配套@@文件@@@@，加@@强@@政府投资@@统筹管@@理@@@@，编制@@@@实施@@政府投资@@年@@度计划@@@@，推动@@财政预算与投资@@计划@@有效衔接@@，形成@@政府投资@@合力@@，提高@@政府投资@@效益@@@@。深化@@企@@业@@投资@@体制@@改革@@@@，推进@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”建设@@，完善@@投资@@项@@目@@@@在@@线审批监管@@@@平台@@@@@@，全面实现@@企@@业@@投资@@项@@目@@@@审批@@“不见面@@”在@@线办理@@。推进@@工程@@建设@@项@@目@@@@审批管@@理@@系统与投资@@项@@目@@@@在@@线审批监管@@@@平台@@@@全面对@@接@@，实现@@共享数据@@@@、并联审批@@、一@@网通办@@。统一@@省@@市@@县@@审批事项@@三@@级清单@@，实现@@投资@@项@@目@@@@审批协同高效@@@@@@。完善@@“项@@目@@@@跟着规划走@@、要@@素@@跟着项@@目@@@@走@@”的@@要@@素@@保障机制@@@@@@，积极推进@@@@政府投资@@项@@目@@@@市@@场化融资@@。

　　激发社会@@投资@@活力@@。优化@@民间资本@@投资@@环境@@@@@@，细化配套@@政策措施@@，破解人@@才@@引@@进@@、政策配套@@等@@体制@@机制@@@@障碍@@，解决民间投资@@用地@@@@@@、用能@@、报建审批等@@实际困难@@。规范推进@@政府和@@社会@@资本@@合作@@（PPP），鼓励民间资本@@参与@@重大@@@@基础设施@@项@@目@@@@@@、重点@@产业@@项@@目@@@@@@、新型城镇@@@@化@@@@建设@@@@，支持@@民间资本@@加@@大@@@@@@5G网络@@@@、人@@工智能@@@@、工业互联网@@@@、物联网@@等@@新型基础设施@@投资@@建设@@力度@@。依托@@广东@@省@@@@投资@@项@@目@@@@在@@线审批监管@@@@平台@@@@@@，常态化发布回报机制@@@@明确@@、商业潜力大@@的@@项@@目@@@@@@，畅通民间资本@@投资@@项@@目@@@@渠道@@@@，促进@@民间投资@@实现@@持续平稳增长@@。积极支持@@重点@@领域重大@@@@项@@目@@@@@@开展@@基础设施@@领域不动产投资@@信托基金@@@@（REITs）试点@@，盘活存量资产投资@@增量@@，促进@@形成@@投资@@良性循环@@，拓宽民间资本@@投资@@基础设施@@的@@渠道@@@@。

　　第二@@节@@  大@@力@@促进@@消费@@扩容@@提质@@@@

　　顺应居@@民消费@@升级@@新趋势@@，着力挖掘重点@@领域消费@@潜力@@，培育@@壮大@@消费@@新增@@长点@@，加@@快@@破除制@@约居@@民消费@@的@@体制@@机制@@@@障碍@@，以@@有效需求引@@领@@带动@@高质量@@供@@给@@。

　　促进@@传统消费@@提档升级@@@@。围绕@@居@@民吃穿用住行和@@服务@@消费@@升级@@@@，进一@@步完善@@促进@@消费@@的@@体制@@机制@@@@@@，擦亮@@“食在@@广东@@@@、游在@@广东@@@@”品牌@@，做大@@节庆消费@@市@@场@@，激发传统消费@@潜力@@。着力优化@@汽车@@@@限购政策@@，推动@@汽车@@@@由购买管@@理@@向使用管@@理@@转变@@，支持@@推广@@新能源@@@@汽车@@@@@@，积极发展@@汽车@@@@后服务@@市@@场@@，促进@@汽车@@@@消费@@优化@@升级@@。促进@@住房@@消费@@健康@@发展@@@@@@。大@@力@@开展@@家@@电@@、家@@具@@等@@耐用消费@@品促销活动@@@@，扩大@@产品@@和@@人@@群@@覆盖面@@。加@@快@@文化@@@@、旅游@@、体育@@、养老@@、托幼@@、家@@政@@、教育@@培训@@@@、医疗@@保健@@、养生等@@高品质服务@@供@@给@@，激发服务@@消费@@潜力@@。推动@@农村@@消费@@提质@@升级@@，支持@@开展@@汽车@@@@@@、电子数码@@、智能@@农机等@@工业产品@@下乡@@活动@@@@，鼓励和@@支持@@大@@型@@商贸流通@@@@、电商@@、医疗@@健康@@@@企@@业@@向农村@@地@@区@@延伸服务@@@@。大@@力@@提升@@日@@常消费@@品质@@，加@@强@@商品品牌@@@@、品质和@@质量@@建设@@以@@及@@监管@@@@@@，培育@@一@@批@@具有国际影响力的@@消费@@品牌@@@@。

　　大@@力@@培育@@新型消费@@@@。以@@供@@给提升@@创造消费@@新增@@长点@@，不断激发潜在@@消费@@@@。充分发挥@@广东@@信息@@产业@@发展@@优势@@，积极壮大@@信息@@消费@@@@，拓展@@5G终端@@、智能@@家@@居@@@@、可穿戴设备@@、智能@@网联汽车@@@@等@@信息@@产品@@和@@在@@线教育@@@@、医疗@@、交通@@、文化@@娱乐@@等@@信息@@服务@@消费@@@@。推进@@文化@@旅游@@@@和@@健康@@@@、会展等@@产业@@融合互通@@，打造@@高质量@@旅游@@新业态@@@@。引@@导消费@@新模式@@@@加@@快@@成长@@，支持@@平台@@型@@、分享@@型经@@济做大@@做强@@。加@@强@@制@@度@@供@@给@@，积极培育@@定制@@消费@@@@、体验消费@@@@、共享消费@@@@、“智能@@+”消费@@、直播@@带货等@@消费@@新模式@@@@@@。加@@快@@推动@@线上线下消费@@有机融合@@，探索@@@@发展@@智慧商店@@、智慧餐厅等@@新零售业态@@，促进@@服务@@消费@@新模式@@@@@@、新场景普及@@应用@@。以@@绿色@@产品@@@@供@@给及@@相关技术@@创新@@等@@为@@重点@@推进@@绿色@@消费@@@@。

　　建设@@国际消费@@中心城市@@@@。支持@@广州@@@@、深圳@@等@@基础条件@@好@@、消费@@潜力大@@@@、国际化@@水@@平较高的@@城市@@创建@@国际消费@@中心城市@@@@，培育@@形成@@具有国际水@@准和@@全球影响力的@@消费@@中心城市@@群@@@@，推动@@国际品牌@@集聚@@。建设@@一@@批@@辐射带动@@能力@@强@@、资源整合@@有优势的@@区@@域@@消费@@中心@@，打造@@一@@批具有较强国际影响力的@@步行街和@@新型消费@@商圈@@。支持@@做强@@“首店经@@济@@”和@@“首发经@@济@@”，推动@@国内外知名@@品牌@@率先在@@广东@@首发或同步上市@@新品@@。扩大@@优质消费@@品进口@@，引@@导境@@外@@消费@@回流@@。

　　全面营造良好消费@@环境@@@@@@。健全消费@@领域信用@@体系和@@重要@@产品@@追溯体系@@，畅通消费@@者维权渠道@@@@。建立@@健全预防为@@主@@、防范在@@先的@@质量@@监管@@@@体系@@。发挥粤港澳大@@湾区@@联通内外的@@优势@@，加@@快@@制@@定@@和@@完善@@重点@@领域及@@新兴业态的@@相关标@@准@@@@，强化@@日@@用消费@@品@@、生活@@服务@@产品@@等@@领域关键标@@准@@制@@修订@@，促进@@与国际通用标@@准@@接轨@@，提高@@消费@@品质量@@标@@准@@@@@@，引@@导消费@@品高端@@化特色化发展@@@@。完善@@节假日@@制@@度@@@@，落实@@带薪休假制@@度@@@@，扩大@@节假日@@消费@@@@。适当增加@@公共消费@@@@，提高@@教育@@@@、医疗@@等@@民生@@领域公共服务@@供@@给水@@平@@。

　　第三@@节@@  积极融入全国统一@@大@@市@@场@@

　　充分利用@@国内超大@@规模@@市@@场优势@@，加@@强@@与国家@@重大@@@@区@@域@@发展@@战略对@@接@@，深化@@省@@际交流合作@@@@，加@@强@@广货@@优质品牌@@建设@@@@，积极拓展@@国内销售渠道@@@@，在@@国内统一@@大@@市@@场中拓展@@广东@@经@@济纵深@@。

　　强化@@与国家@@重点@@区@@域@@战略对@@接@@。围绕@@国内统一@@大@@市@@场建设@@@@，加@@强@@“双区@@@@”与京津冀@@、长江经@@济带@@、长三@@角@@、海南自由贸易@@港@@、黄河流域@@、成渝地@@区@@等@@战略对@@接@@、协同联动@@，推动@@与雄安新区@@深度交流合作@@@@。发挥广东@@制@@造@@优势@@，增强@@与兄弟省@@区@@在@@科技@@@@、产业@@、人@@才@@、教育@@、环保@@等@@领域合作@@，支持@@企@@业@@优先布局国内@@，有序@@开展@@产业@@共建@@。推动@@“广东@@制@@造@@”深耕国内市@@场@@，提升@@“广货@@”国内市@@场占有率@@。创造公平@@可预期的@@市@@场环境@@@@@@，引@@导更多@@国内先进企@@业@@@@、创新@@机构@@@@、资金@@资本@@@@、高层次人@@才@@来粤发展@@@@。

　　深化@@省@@际交流合作@@@@。积极构建@@以@@粤港澳大@@湾区@@@@为@@龙头@@，以@@珠江@@@@—西江@@经@@济带@@为@@腹地@@@@，带动@@中南@@、西南地@@区@@发展@@@@，辐射东南亚@@、南亚的@@重要@@经@@济支撑带@@，促进@@泛珠三@@角区@@域@@陆海内外联动@@、东西双向互济@@。加@@快@@泛珠三@@角区@@域@@内铁路@@@@@@、公路@@@@、水@@运@@、航空和@@能源@@@@、水@@利@@、信息@@等@@建设@@@@，探索@@@@跨省@@联运新模式@@@@@@，对@@接中欧班列@@枢纽@@站@@点@@，推动@@形成@@内外高效@@联通的@@基础设施@@网络@@@@@@，发挥支点支撑作用@@@@。加@@快@@珠江@@@@—西江@@经@@济带@@、粤桂黔滇川高铁@@经@@济带等@@建设@@@@，积极支持@@东部沿海地@@区@@产业@@向中西部地@@区@@有序@@转移@@，促进@@产业@@组团式@@承接和@@集群@@@@式发展@@@@。全力推进@@泛珠三@@角区@@域@@内生态@@建设@@@@、教育@@文化@@@@、医疗@@卫生@@、休闲旅游@@@@等@@领域合作@@。进一@@步完善@@援藏援疆工作长效机制@@@@@@，加@@强@@智力支援@@、产业@@支援促进@@就业@@@@、保障和@@改善民生@@@@、文化@@教育@@支援@@，深化@@援受两地@@交往交流交融@@。进一@@步深化@@与黑龙江对@@口合作@@，扎实推进@@@@产业@@合作@@、合作园区@@建设@@和@@人@@才@@交流@@，携手黑龙江深化@@与俄罗斯的@@经@@贸合作@@。

　　积极拓展@@国内销售渠道@@@@。加@@强@@广货@@优质品牌@@建设@@@@，举办@@广东@@品牌@@日@@活动@@@@，深入实施@@@@“粤贸全国@@”计划@@，支持@@内外贸企@@业@@利用@@国内重大@@@@经@@贸活动@@和@@专业@@展会平台@@拓展@@内销渠道@@@@。鼓励内外贸企@@业@@利用@@@@5G技术@@、“互联网@@+”，依托@@专业@@化@@平台@@拓展@@销售模式@@@@，提升@@广货@@品牌@@价值@@。支持@@各类工厂@@、专业@@市@@场@@、档口店上线平台@@直播@@@@，参加@@电商@@平台@@招商会@@。支持@@外贸企@@业@@出口转内销@@，引@@导外贸企@@业@@结合国内需求积极转型@@、搭建内销渠道@@@@，对@@于出口转内销的@@生产线改造等@@技术@@改造给予专项@@@@支持@@@@。推动@@出口产品@@转内销标@@准@@转化与内销产品@@认证体系对@@接@@，将@@“同线同标@@同质@@”使用范围扩大@@到@@一@@般消费@@品@@、工业品领域@@。健全售后服务@@体系@@，探索@@@@“互联网@@+智能@@售后@@”模式@@。

　　第四@@节@@  推动@@对@@外贸易@@高质量@@发展@@@@

　　坚持国际市@@场多元@@化@@、进出口贸易@@均衡化@@、贸易@@新业态@@发展@@快速化@@，推动@@货@@物贸易@@优进优出@@、优质优价@@，服务@@贸易@@继续扩大@@@@，为@@建设@@贸易@@强国作出更大@@贡献@@@@。

　　优化@@国际市@@场布局@@。实施@@“粤贸全球@@”计划@@，集中优势资源打造@@一@@批有影响力的@@境@@外@@品牌@@展会@@，鼓励和@@引@@导企@@业@@利用@@境@@内外展会开拓国际市@@场@@@@。继续深耕发达经@@济体等@@传统市@@场@@，加@@大@@@@新兴市@@场开拓力度@@，拓展@@亚洲@@、非洲@@、拉美等@@市@@场@@，着力深化@@与@@“一@@带@@一@@路@@@@”沿线国家@@贸易@@合作@@，综合考虑资源储量@@、人@@口@@规模@@@@、市@@场份额@@、战略地@@位等@@因@@素@@，不断扩大@@广东@@与周边国家@@贸易@@规模@@@@，逐步提高@@自贸伙伴@@、新兴市@@场和@@发展@@中国@@家@@在@@广东@@对@@外贸易@@中的@@比@@重@@@@。

　　推动@@进出口贸易@@均衡发展@@@@。深化@@贸易@@监管@@@@体制@@@@改革@@@@，削减进出口环节的@@制@@度@@性交易@@成本@@，促进@@对@@外贸易@@平衡发展@@@@。进一@@步加@@大@@@@进口支持@@力度@@，适时调整修订@@《广东@@省@@@@鼓励进口技术@@和@@产品@@目@@录@@@@》，扩大@@先进技术@@设备进口@@。围绕@@大@@宗@@商品@@、中高端@@消费@@品@@、农副产品@@等@@@@谋划建设@@一@@批@@具有地@@方特色的@@进口贸易@@平台@@@@@@，打造@@辐射全国的@@进口集散地@@和@@分销中心@@。支持@@重点@@地@@市@@创建@@国家@@级进口贸易@@促进@@创新@@示范@@区@@@@。发挥龙头企@@业@@对@@外贸的@@引@@领@@带动@@作用@@@@，支持@@大@@型@@进出口企@@业@@稳定@@发展@@@@，培育@@一@@批@@具有全球采@@购@@、配送能力@@的@@供@@应链服务@@商@@@@，提升@@国际国内重要@@产品@@及@@资源整合@@配置能力@@@@。

　　促进@@对@@外贸易@@新业态@@快速发展@@@@。大@@力@@推动@@@@跨境@@电子商务综合试验区@@建设@@@@，推广@@跨境@@电商@@@@应用并向贸易@@数字化@@全面转型@@，支持@@跨境@@电商@@@@企@@业@@@@“走出去@@”，在@@重点@@市@@场建设@@一@@批@@海外仓@@。优化@@支持@@方向@@，促进@@市@@场采@@购贸易@@健康@@发展@@@@@@。支持@@外贸综合服务@@@@企@@业@@发展@@@@，推进@@企@@业@@数字化@@@@，优化@@企@@业@@退税管@@理@@@@，引@@导更多@@中小微企@@业@@通过外贸综合服务@@@@企@@业@@开展@@进出口业务@@。研@@究@@完善@@技术@@进出口管@@理@@体制@@@@，支持@@国内企@@业@@围绕@@@@“新技术@@@@、新产业@@@@、新模式@@@@、新业态@@”开展@@跨境@@技术@@合作@@，通过消化@@、吸收@@、再创新@@培育@@形成@@技术@@出口竞争优势@@。

　　全方位优化@@对@@外贸易@@结构@@@@。推动@@贸易@@产品@@结构@@向高质量@@@@、高端@@化迈进@@，稳定@@传统优势产品@@出口@@，扩大@@电子信息@@@@、高端@@装备@@制@@造@@@@、生物医药@@、新材料@@@@、新能源@@@@、环境@@@@保护等@@领域产品@@出口@@。支持@@加@@工@@贸易@@企@@业@@提升@@产品@@技术@@含量和@@附加@@值@@，推动@@生产@@制@@造和@@配套@@服务@@融合发展@@@@，支持@@加@@工@@组装企@@业@@向研@@发@@@@、品牌@@、营销型企@@业@@转变@@。加@@快@@发展@@数字贸易@@@@，推动@@传统贸易@@数字转型@@，支持@@企@@业@@不断提升@@贸易@@数字化@@和@@智能@@化@@管@@理@@能力@@@@。着力扩大@@提升@@服务@@贸易@@@@，完善@@管@@理@@体制@@和@@政策体系@@@@，深化@@服务@@贸易@@创新@@发展@@试点@@@@。

　　第五@@节@@  完善@@促进@@国内国际双循环@@高效@@畅通的@@体制@@机制@@@@@@

　　发挥广东@@链接国内国际双循环的@@优势@@，破除妨碍要@@素@@和@@商品流通@@的@@体制@@机制@@@@障碍@@，增强@@畅通国内大@@循环和@@联通国内国际双循环的@@功能@@，率先探索@@@@有利于促进@@全国构建@@新发展@@格局@@的@@有效路@@径@@。

　　推动@@畅通国内大@@循环@@。围绕@@深度融入国内强大@@市@@场@@，打通经@@济循环堵点@@，打破行业@@垄断和@@地@@方保护@@，推动@@生产@@、分配@@、流通@@、消费@@各环节更多@@依托@@国内市@@场@@。坚持科技@@创新@@@@@@，优化@@供@@给结构@@@@，改善供@@给质量@@@@，提升@@产业@@体系和@@供@@给体系对@@国内需求的@@适配性@@。推动@@金融@@@@、房地@@产同实体经@@济均衡发展@@@@，实现@@上下游@@、产供@@销有机衔接@@，促进@@农业@@@@、制@@造业@@、建筑@@业@@、服务@@业@@、能源@@资源等@@产业@@门类关系协调@@@@。破除妨碍生产要@@素@@市@@场化配置和@@商品服务@@流通@@的@@体制@@机制@@@@障碍@@，降低全社会@@交易@@成本@@。

　　促进@@国内国际双循环@@。以@@粤港澳大@@湾区@@为@@主平台@@@@，充分利用@@国内国际两个@@市@@场两种资源@@@@，积极推动@@内需与外需@@、进口与出口@@、货物贸易@@与服务@@贸易@@@@、贸易@@与产业@@协调@@发展@@@@，提高@@投资@@和@@贸易@@便利化自由化水@@平@@。全面建设@@@@贸易@@强省@@@@，实施@@贸易@@高质量@@发展@@@@“十@@大@@工程@@@@”。促进@@内外贸法律@@法规@@、监管@@@@体制@@@@、经@@营资质@@、质量@@标@@准@@@@、检验检疫@@、认证认可等@@相衔接@@。加@@快@@高质量@@@@“引@@进来@@”和@@高水@@平@@“走出去@@”步伐@@，健全外商投资@@和@@对@@外投资@@促进@@体系@@，积极开展@@@@第三@@方市@@场合作@@。实施@@贸易@@投资@@融合工程@@@@。推进@@广交会@@、高交会@@、中博会@@、海丝博览会@@、加@@博会等@@高端@@化@@，提升@@国际影响力@@。

　　加@@快@@建设@@@@现代流通@@体系@@。统筹推进@@@@现代流通@@体系硬件@@和@@软件@@建设@@@@，提升@@全球资源配置能力@@@@。有效整合@@物流@@基础设施@@资源@@，加@@快@@建设@@@@内联外通的@@综合交通@@运输@@网络@@@@@@，打造@@国家@@物流@@枢纽@@和@@骨干冷链物流@@基地@@@@@@，提高@@物流@@效率@@，提升@@对@@服务@@供@@应链的@@重要@@支撑作用@@@@。大@@力@@推动@@@@快递物流@@@@、冷链物流@@体系高质量@@发展@@@@，完善@@城乡@@@@物流@@配送体系@@。发展@@流通@@新技术@@@@新业态@@新模式@@@@@@，推动@@构建@@新型物流@@营运平台@@和@@信息@@平台@@@@，积极发展@@无人@@机@@@@（车@@）物流@@，支持@@无接触交易@@服务@@@@。支持@@物流@@运输组织形式和@@经@@营模式@@创新@@@@，鼓励生产@@、商贸等@@企@@业@@与物流@@企@@业@@联动@@，培育@@形成@@具有国际竞争力@@的@@流通@@企@@业@@@@，积极稳妥推进@@境@@外@@分销服务@@网络@@@@@@、物流@@配送中心等@@设施建设@@@@，提高@@国际供@@应链服务@@质量@@@@。

　　第七@@章@@  建设@@现代化@@基础设施@@体系@@ 提升@@发展@@支撑能力@@@@

　　聚焦结构@@优化@@@@、集约高效@@@@、智能@@绿色@@@@、安全@@可靠@@，完善@@基础设施@@网络@@@@体系@@，发挥新型基础设施@@牵引@@作用@@@@，与传统基础设施@@融合发展@@@@，强化@@资源共享@@、空间@@共用@@、互联互通@@、协同高效@@@@，为@@构建@@新发展@@格局@@战略支点@@、推进@@全省@@@@高质量@@发展@@提供@@有力支撑@@。

　　第一@@@@节@@  构筑新型基础设施@@体系@@

　　以@@整体优化@@@@、协同高效@@@@、融合创新@@为@@导向@@，加@@快@@建设@@@@信息@@基础设施@@@@，适度超前部署创新@@基础设施@@@@，稳步发展@@融合基础设施@@@@，全力构建@@高水@@平新型基础设施@@体系@@。

　　建设@@全国领先的@@信息@@基础设施@@@@。加@@快@@5G网络@@@@建设@@@@，全面建设@@@@5G SA（独立组网@@），到@@2025年@@全省@@@@实现@@@@5G网络@@@@城乡@@@@全覆盖@@@@，5G基站@@累计@@达@@25万@@座@@@@，5G网络@@@@用户数超@@1亿户@@，5G网络@@@@用户普及@@率达到@@@@@@80%以@@上@@。持续扩大@@@@5G专网在@@@@欧宝娱乐靠谱吗 、车@@联网等@@重点@@行业@@@@和@@领域的@@覆盖面@@。深入推进@@@@高水@@平全光网省@@建设@@@@，推进@@千兆宽带进住宅小区@@@@、商务楼宇和@@各类园区@@@@，千兆宽带网络@@@@家@@庭普及@@率超过@@30%，打造@@双千兆网络@@@@标@@杆省@@@@。建设@@全国一@@体@@化@@大@@数据@@@@中心体系粤港澳大@@湾区@@国家@@枢纽@@节点和@@大@@数据@@@@中心集群@@@@@@，优化@@数据@@中心建设@@布局@@。建设@@智慧超算平台@@@@，引@@导数据@@中心向规模@@化@@、一@@体@@化@@、绿色@@化@@、智能@@化@@方向布局发展@@@@，支持@@广州@@@@、深圳@@等@@建设@@低时延类小型或边缘数据@@中心@@，支持@@粤东粤西粤北气候适宜@@、能源@@丰富的@@地@@区@@在@@符合规@@划布局的@@前提下@@，集约集聚建设@@数据@@中心@@。深入推进@@@@物联网@@全面发展@@@@，提升@@支持@@固移融合@@、窄宽结合的@@物联网@@接入能力@@@@，大@@力@@推进@@@@物联网@@泛在@@感知设施部署@@。前瞻布局未来网络@@@@@@，规划建设@@粤港澳量子通信@@骨干网@@，实现@@与国家@@广域量子通信@@骨干网络@@@@对@@接@@。积极发展@@新技术@@@@基础设施@@@@，推进@@人@@工智能@@@@开放创新@@平台@@建设@@@@@@，鼓励发展@@@@安全@@可扩展区@@块链@@基础设施@@@@。

　　建设@@世界一@@流的@@创新@@基础设施@@集群@@@@@@。加@@快@@构建@@具备同步辐射光源@@、自由电子激光@@、超短脉冲激光@@、中子@@、重离子等@@多种物质结构@@探测手段@@的@@材料@@科学领域科技@@基础设施@@@@@@；面向从基因@@@@、细胞@@到@@组织器官的@@生命@@科学@@研@@究@@对@@象@@，打造@@具备生命@@信息@@采@@集@@、存储@@、分析@@、处@@理@@、模拟等@@服务@@能力@@的@@生命@@科学@@领域科技@@基础设施@@@@@@；推进@@建设@@以@@超级算力为@@支撑@@、未来网络@@@@环境@@@@为@@主要@@研@@究@@对@@象的@@信息@@科学领域科技@@基础设施@@@@@@；瞄准深海能源@@与资源开发@@@@、环境@@@@监测@@、海洋@@灾害预警预报等@@南海海域主要@@科学任务@@，加@@快@@建设@@@@海洋@@科学@@领域科技@@基础设施@@@@@@；针对@@支撑新一@@代核能@@、天然气@@水@@合物等@@新能源@@@@开发@@利用@@@@@@，建设@@能源@@科学领域科技@@基础设施@@@@@@。围绕@@强化@@公共卫生@@和@@健康@@领域创新@@体系布局@@，加@@快@@建设@@@@大@@动物模型研@@究@@中心@@、高级别生物安全@@@@实验室@@、疫苗研@@制@@等@@高水@@平生物医药@@创新@@平台@@@@。

　　构筑国际先进的@@融合基础设施@@体系@@。充分发挥@@新一@@代信息@@技术@@的@@赋能作用@@@@，推动@@传统基础设施@@数字化@@@@、网络@@@@化@@、智慧化转型@@，强化@@基础设施@@智能@@化@@运行组织和@@管@@理@@方式的@@创新@@@@。构建@@智慧低碳的@@能源@@互联网@@@@，围绕@@能源@@生产@@、传输@@、存储@@、消费@@全流程@@，构建@@能源@@形态协调@@转化@@、集中式与分布式@@能源@@协同运行的@@智慧化综合能源@@网络@@@@@@。发展@@智慧交通@@设施@@，协同建设@@车@@联网@@、船@@联网等@@行业@@专网@@。推广@@集约高效@@@@的@@智能@@物流@@设施@@，推动@@货@@、车@@（船@@、飞机@@）、场等@@物流@@要@@素@@数字化@@@@，支持@@物流@@园区@@和@@仓储设施智慧化升级@@。构建@@智慧农业@@设施体系@@，推进@@信息@@技术@@与农村@@生产生活@@基础设施@@融合发展@@@@，建设@@智慧水@@利@@融合工程@@@@。建设@@智能@@绿色@@@@的@@生态@@环保@@@@设施体系@@，建立@@全省@@@@统一@@的@@天空地@@一@@体@@化@@全要@@素@@生态@@环境@@@@@@监测网@@。打造@@系统完备的@@智慧应急设施@@，建立@@覆盖全省@@@@的@@应急感知和@@自然灾害监测预警系统@@，加@@快@@北斗产业@@化@@，发展@@低轨卫星@@、高空飞艇@@、高空无人@@机@@@@、空投探空等@@航空航天感知新技术@@@@@@。

　　第二@@节@@  建设@@现代化@@综合交通@@运输@@体系@@

　　贯彻落实@@@@交通@@强国战略@@，构建@@内联外通的@@综合交通@@网络@@@@@@@@，建设@@世界级综合交通@@枢纽@@@@@@，提升@@综合运输服务@@水@@平@@，加@@快@@形成@@@@“12312”交通@@圈@@[ “12312”交通@@圈@@：珠三@@角地@@区@@@@内部主要@@城市@@间@@1小时通达@@、珠三@@角地@@区@@@@与粤东粤西粤北地@@区@@@@@@2小时通达@@、与国内及@@东南亚主要@@城市@@@@3小时通达@@、与全球主要@@城市@@@@12小时左右@@通达@@。]，建设@@安全@@@@、便捷@@、高效@@、绿色@@、经@@济的@@现代化@@综合交通@@运输@@体系@@。

　　强化@@多向连通的@@综合运输大@@通道@@@@。全面推进@@@@沿海高速铁路@@@@建设@@@@，加@@快@@建设@@@@赣州至深圳@@@@@@、广州@@至湛江@@@@、广州@@经@@汕尾至汕头@@@@、珠海@@至肇庆@@高铁@@@@，推进@@柳州至广州@@铁路@@@@@@@@、广州@@至珠海@@@@（澳门@@）高铁@@、南宁至玉林铁路@@@@至广湛铁路@@@@连接线@@前期工作@@，规划研@@究@@广州@@至清远@@铁路@@@@延伸至永州@@@@，谋划推进@@深南高铁@@与广湛高铁@@茂名@@@@至岑溪连接线@@、京广高铁@@与京九@@高铁@@韶关@@至龙川连接线@@，推进@@沈海高速公路@@@@@@、京港澳高速公路@@@@等@@粤境@@瓶颈路@@段改扩建@@，打造@@以@@粤港澳大@@湾区@@为@@核心@@@@，东联海峡西岸@@、联系长三@@角@@地@@区@@@@，西通桂滇黔@@、连接成渝地@@区@@@@，北达湘赣鄂@@、连通京津冀地@@区@@的@@@@“三@@横四@@纵@@”[ 三@@横四@@纵@@：沿海主通道@@@@、粤闽桂主通道@@@@、粤北区@@域@@性通道@@等@@@@3条横向通道@@和@@京广主通道@@@@、京九@@主通道@@@@、粤东区@@域@@性通道@@@@、粤西区@@域@@性通道@@等@@@@4条纵向通道@@@@。]综合运输通道@@@@。到@@2025年@@，全省@@@@铁路@@@@运营里程达@@6500公里@@，其中高快速铁路@@@@运营里程@@3600公里@@；高速公路@@@@通车@@里程达@@12500公里@@。

　　图@@3  广东@@省@@@@综合运输通道@@@@布局示意图@@@@

　　完善@@便捷@@高效@@的@@区@@域@@交通@@网@@。提升@@广州@@@@、深圳@@国际性综合交通@@枢纽@@@@竞争力@@@@，统筹珠江@@口西岸@@综合交通@@枢纽@@@@规划布局@@，加@@快@@粤港澳大@@湾区@@城际铁路@@@@@@@@建设@@@@，打造@@“轨道上的@@大@@湾区@@@@”，推进@@深中通道@@@@@@、狮子洋通道@@@@、黄茅海跨海通道@@@@、莲花山通道@@建设@@@@@@，构建@@以@@广佛@@@@—港深@@、广佛@@—澳珠以@@及@@珠江@@口跨江通道@@为@@主轴@@，覆盖中心城市@@@@、重要@@节点城市@@@@、主要@@城镇@@@@的@@大@@湾区@@城际快速交通@@网络@@@@@@@@。强化@@汕头@@@@、湛江@@全国性综合交通@@枢纽@@@@@@功能@@，提升@@韶关@@综合交通@@枢纽@@@@能级@@，加@@快@@建设@@@@粤东城际铁路@@@@@@@@网@@，建设@@汕头@@澄海至潮州@@潮安@@、湛徐高速乌石支线@@、信丰@@（省@@界@@）至南雄@@高速公路@@@@@@，提升@@汕头@@@@、湛江@@、韶关@@等@@市@@对@@周边地@@区@@的@@辐射水@@平@@。完善@@覆盖广泛@@、通畅便捷@@的@@普通干线网@@，提升@@普通国省@@道@@、普速铁路@@@@运输服务@@水@@平@@，推进@@“四@@好农村@@路@@@@”提档升级@@，加@@快@@危桥改造@@，建成@@互联互通@@@@、功能完善@@的@@城乡@@@@基础交通@@网@@。

　　建设@@世界级港口群@@@@@@。增强@@广州@@@@、深圳@@国际航运枢纽@@竞争力@@@@，以@@汕头@@港@@@@、湛江@@港@@为@@核心@@推进@@粤东@@、粤西港口资源优化@@整合@@@@；优化@@内河港口布局@@，加@@快@@西江@@@@、北江@@等@@内河港口集约化@@、规模@@化发展@@@@，推动@@形成@@全省@@@@港口协同发展@@@@格局@@，携手港澳共建世界级港口群@@@@@@。继续完善@@内河高等@@级航道网络@@@@@@，推进@@东江@@航道扩能升级@@、北江@@航道扩能升级上延研@@究@@并适时建设@@@@，更好发挥珠江@@@@—西江@@黄金水@@道功能@@，积极推进@@@@绿色@@航运发展@@@@。统筹推进@@@@沿海主要@@港口疏港铁路@@@@和@@出海航道建设@@@@，支持@@具备条件@@的@@内河港口引@@入铁路@@@@专用线@@，积极对@@接西部陆海新通道@@@@，形成@@以@@沿海港@@口为@@枢纽@@@@，面向全球@@、辐射内陆的@@交通@@物流@@网络@@@@@@。到@@2025年@@，全省@@@@万@@吨@@级以@@上@@泊位超@@380个@@，港口货物年@@吞吐能力@@达@@21亿吨@@（其中集装箱年@@吞吐能力@@@@7500万@@标@@准@@箱@@），高等@@级航道达到@@@@@@1445公里@@。

　　建设@@国际一@@流的@@航空枢纽@@@@。按照@@功能互补@@@@、运营协同的@@要@@求@@@@，统筹推进@@@@全省@@@@航空发展@@@@，提升@@广州@@@@国际航空枢纽@@竞争力@@@@，加@@快@@深圳@@国际航空枢纽@@建设@@@@，增强@@珠海@@机场@@功能@@，新建@@珠三@@角枢纽@@@@@@（广州@@新@@）机场@@，实施@@惠州@@机场@@改扩建@@@@，提升@@粤东粤西粤北地@@区@@@@机场@@服务@@能力@@@@，研@@究@@布局若干支线机场@@@@，构建@@国际航线@@、国内干线@@、区@@域@@支线相互支撑的@@航线网络@@@@@@。坚持市@@场主导@@、政府引@@导@@，以@@资本@@为@@纽带@@，以@@珠海@@@@机场@@为@@试点@@@@，推进@@全省@@@@机场@@资源整合@@@@，探索@@@@推动@@形成@@统一@@的@@机场@@运营管@@理@@主体@@@@，携手港澳共建世界级机场@@群@@@@@@。积极推进@@@@高速铁路@@@@@@、城际铁路@@@@@@、城市@@轨道交通@@引@@入枢纽@@机场@@@@，强化@@机场@@综合交通@@枢纽@@@@功能@@。加@@快@@发展@@通用航空@@，在@@广州@@@@、江门@@、清远@@、潮州@@等@@地@@@@布局建设@@一@@批@@通用机场@@@@。到@@2025年@@，民航旅客年@@吞吐能力@@达@@2.5亿人@@次@@，货邮年@@吞吐能力@@达@@650万@@吨@@。

　　发展@@高品质的@@客货运输服务@@@@。按照@@“零距离换乘@@”的@@要@@求@@，以@@大@@型铁路@@@@枢纽@@为@@重点@@@@，规划建设@@广州@@枢纽@@能级提升@@工程@@@@@@、深圳@@西丽综合交通@@枢纽@@@@@@等@@一@@批多方式衔接@@、立体化设计@@@@、多资源整合@@的@@新型综合客运交通@@枢纽@@@@。发展@@旅客联程运输@@，推行客运@@“一@@票制@@@@”“一@@卡通@@”，推动@@粤港澳大@@湾区@@@@、粤东地@@区@@等@@城际铁路@@@@@@公交化运营@@。按照@@“无缝衔接@@”的@@要@@求@@，依托@@港口@@、铁路@@@@、机场@@等@@货运场站@@@@，统一@@标@@准@@和@@规则@@，规划建设@@广州@@东部公铁联运枢纽@@@@@@、深圳@@空港型国家@@物流@@枢纽@@@@、汕头@@广澳国际集装箱物流@@中心等@@一@@批铁路@@@@物流@@基地@@@@@@、港口物流@@枢纽@@@@、航空转运中心@@，大@@力@@发展@@@@“一@@单式@@”货运服务@@@@。加@@快@@发展@@海铁联运@@、江海联运及@@内河铁水@@联运@@，以@@南沙港铁路@@@@为@@试点@@@@，探索@@@@海铁联运运营组织新模式@@@@@@。研@@究@@货物空铁联运@@，积极发展@@航空货运和@@高铁@@货运@@。

　　加@@快@@交通@@新技术@@@@新业态@@新模式@@@@发展@@@@。支持@@600公里@@时速高速磁悬浮系统@@、400公里@@时速高速轮轨列@@车@@@@、250公里@@时速高速货运列@@车@@等@@新型轨道交通@@装备@@@@的@@研@@发@@和@@应用@@，加@@快@@双层集装箱铁路@@@@运输通道@@规划布局@@。加@@快@@发展@@智能@@@@交通@@@@，推进@@交通@@基础设施@@与人@@工智能@@@@@@、物联网@@、移动互联网@@等@@新兴技术@@融合发展@@@@，加@@快@@建设@@@@广东@@国家@@交通@@控制@@@@网和@@智慧公路@@@@试点@@工程@@@@、广州@@港和@@深圳@@港集装箱码头智能@@化@@工程@@@@、骨干机场@@智慧化改造工程@@@@、广州@@等@@地@@@@综合客运枢纽@@@@智能@@化@@改造试点@@等@@项@@目@@@@@@@@；完善@@广东@@省@@@@综合运输管@@理@@服务@@云平台@@和@@公共信息@@大@@数据@@@@平台@@@@，提升@@交通@@管@@理@@智能@@化@@水@@平@@@@。鼓励交通@@共享经@@济创新@@发展@@@@，研@@究@@推动@@无人@@驾驶等@@交通@@新业态@@健康@@发展@@@@@@。

　　第三@@节@@  构建@@高质量@@绿色@@低碳@@能源@@保障体系@@

　　坚持以@@能源@@安全@@新战略为@@统揽@@，深入推进@@@@能源@@供@@给@@、消费@@、技术@@、体制@@革命和@@对@@外合作@@，努力构建@@清洁低碳@@、安全@@高效@@@@、智能@@创新@@的@@现代化@@能源@@体系@@，实现@@能源@@高质量@@发展@@@@。

　　大@@力@@发展@@@@清洁低碳能源@@@@。优化@@能源@@@@供@@给结构@@@@，实施@@可再生能源@@替代行动@@@@，构建@@以@@新能源@@@@为@@主体@@的@@新型电力系统@@。大@@力@@发展@@@@海上风电@@@@、太阳能发电等@@可再生能源@@@@，推动@@省@@管@@海域风电项@@目@@@@建成@@投产装机容量超@@800万@@千瓦@@，打造@@粤东千万@@千瓦@@级基地@@@@@@，加@@快@@8兆瓦及@@以@@上@@大@@容量机组规模@@化应用@@，促进@@海上风电@@实现@@平价上网@@；拓展@@分布式@@光伏发电应用@@，大@@力@@推广@@太阳能建筑@@一@@体@@化@@@@，支持@@集中式光伏与农业@@@@、渔业的@@综合利用@@@@。安全@@高效@@@@发展@@核电@@，提高@@铀资源保障水@@平@@，有序@@建设@@抽水@@蓄能电站@@@@，合理发展@@气电@@，合理接收省@@外清洁能源@@@@，推动@@煤电清洁高效@@利用@@和@@灵活性改造@@，推进@@基于低碳能源@@的@@智能@@化@@@@、分布式@@能源@@体系建设@@@@。到@@2025年@@，省@@内电源总装机规模@@达到@@@@@@1.8亿千瓦左右@@@@，西电东送最大@@送电能力@@@@（送端@@）达到@@@@4500万@@千瓦@@。一@@次能源@@消费@@中@@，煤炭占比@@@@下降到@@@@31%，天然气@@、可再生能源@@以@@及@@核能占比@@@@分别达到@@@@@@14%、22%和@@7%。

　　完善@@能源@@基础设施@@网络@@@@@@。加@@强@@电网建设@@@@，持续优化@@主网结构@@@@，稳步推进@@全省@@@@目@@标@@网架建设@@@@，构建@@以@@粤港澳大@@湾区@@@@500千伏外环网为@@支撑@@、珠三@@角内部东西区@@之间柔性直流互联的@@主网架格局@@，尽快建成@@粤西第二@@输电通道@@@@，解决粤西窝电问题@@@@。全面加@@强@@城乡@@@@配电网络@@@@建设@@@@@@，提高@@配电网供@@电可靠性和@@网架灵活性@@，建成@@“结构@@清晰@@、局部坚韧@@、快速恢复@@”的@@坚强局部电网保障体系@@。积极推进@@@@闽粤联网建设@@@@，健全西电东送长效机制@@@@@@，提升@@省@@间电网互联互通@@水@@平@@。新建@@10个@@新一@@代智能@@变电站@@示范@@工程@@@@。按照@@“全省@@@@一@@张@@网@@@@”理念@@，加@@快@@天然气@@管@@网建设@@@@，完成@@天然气@@主干管@@网@@“县@@县@@通@@工程@@@@”；提高@@天然气@@供@@应及@@储备能力@@@@，建设@@广东@@大@@鹏@@LNG[ LNG：液化天然气@@@@。]接收站@@@@扩建工程@@@@@@、珠海@@金湾@@LNG接收站@@@@扩建工程@@@@@@、潮州@@华瀛@@LNG接收站@@@@，以@@及@@惠州@@@@、揭阳@@、茂名@@@@等@@地@@@@@@LNG接收站@@@@项@@目@@@@和@@广州@@@@、阳江@@、潮州@@等@@地@@@@天然气@@调峰储气库@@。提升@@原油@@国家@@储备和@@商业储备能力@@@@，以@@及@@成品油@@储备能力@@@@。推进@@成品油@@主干管@@网完善@@工程@@@@，加@@快@@形成@@@@连接主要@@炼化基地@@@@@@、覆盖珠三@@角地@@区@@@@@@、连通粤东粤西粤北地@@区@@@@@@、辐射周边省@@份的@@成品油@@管@@道网络@@@@@@，优化@@调整成品油@@库布局@@。

　　推动@@能源@@清洁高效@@利用@@@@。坚持和@@完善@@能源@@消费@@总量和@@强度@@“双控@@”制@@度@@，推行用能@@预算管@@理@@@@。坚持能源@@节约与高效@@利用@@并举@@，推进@@产业@@结构@@优化@@升级@@，加@@快@@高效@@节能技术@@产品@@推广@@应用@@，深入实施@@@@节能重点@@工程@@@@，推进@@能源@@综合梯级利用@@@@，推动@@工业@@、交通@@、建筑@@、公共机构@@@@、数字基础设施@@等@@重点@@用能@@领域能效提升@@@@。大@@力@@培育@@新产业@@@@新业态@@新模式@@@@@@，推动@@用能@@方式变革@@。倡导绿色@@生活@@方式和@@消费@@文化@@@@，抑制@@不合理能源@@消费@@@@。加@@强@@能源@@需求侧管@@理@@@@，通过市@@场化手段@@推动@@实施@@需求侧响应@@，引@@导用户自主参与@@调峰@@、错峰@@，提高@@能源@@系统经@@济性和@@运行效率@@。因@@地@@制@@宜@@、稳步有序@@推进@@电能替代@@，推进@@港口岸电建设@@@@，到@@2025年@@，力争@@全省@@@@建成@@充电站@@约@@4500座@@、公共充电桩约@@25万@@个@@@@；鼓励发展@@@@LNG单一@@燃料动力船@@@@，完成@@约@@1500艘适改的@@内河船@@舶@@LNG清洁动力改造@@，配套@@建设@@船@@舶@@LNG加@@注@@站@@@@，减少船@@舶污染排放@@。拓展@@氢源渠道@@@@，推进@@丙烷脱氢@@、谷电及@@清洁能源@@制@@氢@@，扩大@@氢能@@利用@@规模@@@@。

　　加@@快@@能源@@科技@@革命@@。围绕@@能源@@科技@@短板弱项@@@@，提升@@关键技术@@自主创新@@能力@@@@，加@@快@@建设@@@@能源@@实验室等@@创新@@平台@@@@，加@@快@@推广@@应用一@@批相对@@成熟的@@技术@@装备@@@@，超前部署一@@批战略性前沿技术@@@@，以@@技术@@创新@@驱动能源@@革命@@。建设@@中国@@南方核科学与技术@@创新@@中心@@@@，形成@@深圳@@总部和@@阳江@@@@、惠州@@两个@@重要@@核科研@@@@设施集群@@@@区@@的@@空间@@格局@@。加@@强@@新兴技术@@先行引@@导和@@市@@场培育@@@@，探索@@@@开展@@近海深水@@区@@海上风电@@柔直送出@@、漂浮式海上风电@@@@、海洋@@波浪能@@@@、氢能@@、储能@@等@@创新@@示范@@@@。大@@力@@发展@@@@先进核能@@、海上风电@@等@@优势产业@@@@，加@@快@@培育@@氢能@@@@、储能@@、智慧能源@@等@@新兴产业@@@@@@，提升@@新能源@@@@@@产业@@集群@@@@@@整体发展@@水@@平@@，打造@@沿海新能源@@@@产业@@带和@@省@@内差异布局的@@产业@@集聚区@@@@。

　　推进@@能源@@现代化@@治理@@@@。深入推进@@@@能源@@体制@@改革@@@@@@，持续推进@@能源@@法治建设@@@@，强化@@能源@@行业@@和@@市@@场监管@@@@@@@@，提高@@能源@@治理@@效能@@。深化@@电力体制@@改革@@@@，完善@@“中长期@@+现货@@”的@@电力市@@场建设@@@@，构建@@公开透明@@、平等@@开放@@、充分竞争的@@电力市@@场体系@@。按照@@国家@@部署推进@@西电东送市@@场化进程@@，“十@@四@@五@@@@”期间@@存量资源逐年@@按一@@定比@@例进入市@@场@@，增量资源直接进入市@@场@@。深化@@油@@气体制@@改革@@@@，加@@快@@推动@@油@@气基础设施@@向第三@@方市@@场主体@@公平@@开放@@，推动@@形成@@上游资源多主体@@@@多渠道@@供@@应@@@@、中间统一@@管@@网高效@@集输@@、下游销售市@@场充分竞争的@@油@@气市@@场体系@@，激发市@@场活力@@，提高@@油@@气资源配置效率和@@供@@应保障能力@@@@，设立广东@@天然气@@交易@@中心@@。积极推进@@@@价格@@机制@@@@改革@@@@，放开竞争性环节价格@@@@，建立@@主要@@由市@@场决定能源@@价格@@的@@机制@@@@@@。健全能源@@标@@准@@@@、统计和@@计量体系@@。优化@@能源@@@@营商环境@@@@@@@@，进一@@步提升@@企@@业@@获得电力水@@平@@。

　　第四@@节@@  建立@@现代化@@水@@安全@@保障@@体系@@

　　坚持水@@利@@改革@@发展@@总基调@@，推进@@广东@@水@@网建设@@@@，强化@@涉水@@事务监管@@@@@@，构建@@节约高效@@@@、保障有力@@、人@@水@@和@@谐@@、风险可控的@@水@@安全@@保障@@体系@@，实现@@水@@利@@大@@省@@向水@@利@@强省@@的@@跨越@@。

　　全面提高@@水@@旱灾害防御@@能力@@@@。大@@力@@推进@@@@西江@@@@、北江@@、东江@@、韩江@@和@@鉴江等@@大@@江大@@河治理@@@@，争取干流堤防全面达标@@@@；加@@快@@潖江蓄滞洪区@@@@、江河主要@@支流及@@独流入海河流@@、中小河流治理@@和@@山洪灾害防治等@@防洪薄弱环节@@建设@@@@。实施@@堤防巩固提升@@@@工程@@@@@@，完善@@、提升@@大@@湾区@@水@@安全@@标@@准@@体系@@，全面提高@@防洪潮能力@@@@，力争@@达到@@@@世界先进水@@平@@。实施@@小型水@@库除险加@@固攻坚行动@@@@，全面完成@@现有病险水@@库@@除险加@@固任务@@，建立@@健全水@@库常态化除险加@@固和@@运行管@@护机制@@@@@@。建设@@生态@@海堤@@，提升@@沿海地@@区@@抵御台风@@、风暴潮灾害能力@@@@。加@@强@@重点@@涝区@@排涝能力@@建设@@@@，强化@@流域防洪抗旱监测预警预报及@@调度@@，科学规划和@@建设@@临时蓄滞洪区@@@@，提升@@超标@@准@@洪水@@应对@@能力@@@@。

　　优化@@配置水@@资源@@@@。坚持节水@@优先@@，落实@@广东@@节水@@行动@@实施@@方案@@，提高@@水@@资源@@集约节约利用@@水@@平@@。构建@@以@@东江@@@@、西江@@、北江@@和@@韩江@@为@@区@@域@@主要@@水@@源的@@水@@资源@@配置骨干网络@@@@@@，加@@快@@推进@@@@珠江@@三@@角洲水@@资源@@配置@@、韩江@@榕江练江水@@系连通@@、环北部湾广东@@水@@资源@@配置@@等@@重大@@@@水@@利@@工程@@建设@@@@，谋划深汕特别合作区@@@@@@供@@水@@@@、粤东地@@区@@水@@资源@@配置@@、珠中江供@@水@@一@@体@@化@@@@等@@区@@域@@水@@资源@@配置工程@@前期论证@@@@，适时开工建设@@@@。新建@@一@@批大@@中型水@@库@@，因@@地@@制@@宜@@建设@@小型水@@库@@，增加@@调蓄能力@@@@。完善@@城镇@@@@应急备用水@@源规划建设@@@@。实施@@大@@中型灌区@@续建配套@@与现代化@@改造@@@@，大@@力@@推动@@@@农业@@节水@@增效@@，深入推进@@@@农业@@水@@价综合改革@@@@，配套@@建设@@计量设施@@，健全节水@@激励机制@@@@@@。

　　提高@@水@@利@@治理@@能力@@@@。推进@@广东@@智慧水@@利@@工程@@@@、水@@文能力@@提升@@工程@@@@建设@@@@，推动@@全省@@@@大@@江大@@河和@@重要@@水@@利@@工程@@数字化@@@@、网络@@@@化@@、可视化和@@管@@控智能@@化@@@@，完善@@水@@文站@@网体系建设@@@@。建立@@健全监管@@@@法治体制@@机制@@@@@@，强化@@江河湖库@@、水@@资源@@、水@@旱灾害防御@@、水@@利@@工程@@运行@@、水@@土保持等@@重点@@领域全过程@@、全要@@素@@监管@@@@@@，全力提升@@涉水@@事务监管@@@@水@@平@@。完善@@深化@@水@@利@@投融资改革@@@@、流域水@@安全@@水@@资源@@水@@环境@@@@统筹能力@@建设@@@@、水@@资源@@费分配@@使用@@、水@@库汛限水@@位动态管@@理@@等@@十@@项@@制@@度@@@@。

　　第八@@章@@  坚持全面深化@@改革@@@@ 打造@@高质量@@体制@@机制@@@@新典范@@

　　实施@@战略战役性改革@@和@@创造型引@@领@@型改革@@@@@@，建设@@高标@@准@@市@@场体系@@，创新@@政府治理@@@@体系@@，加@@快@@建立@@现代财税制@@度@@@@，最大@@限度减少政府对@@市@@场资源的@@直接配置和@@对@@微观经@@济活动@@的@@直接干预@@，激发各类市@@场主体@@活力@@，构建@@高水@@平社会@@主义市@@场经@@济体制@@@@。

　　第一@@@@节@@  深化@@市@@场化体制@@机制@@@@改革@@@@@@

　　加@@大@@@@结构@@性改革@@力度@@，创新@@制@@度@@供@@给@@，适应和@@引@@发有效需求@@，夯实市@@场经@@济基础性制@@度@@@@，加@@快@@推进@@@@要@@素@@市@@场化配置改革@@@@@@，不断增强@@@@经@@济创新@@力和@@竞争力@@@@。

　　建设@@高标@@准@@市@@场体系@@。全面完善@@产权制@@度@@@@，依法保护国有资产产权@@、自然资源资产产权@@、民营经@@济产权@@、农村@@集体产权等@@各种所有制@@经@@济产权@@，完善@@新领域新业态@@知识产权保护@@制@@度@@@@，建立@@健全现代产权@@制@@度@@@@。全面实施@@市@@场准入负面清单制@@度@@@@，定期评估@@@@、排查@@、清理各类显性和@@隐性壁垒@@，推动@@“非禁即入@@”普遍落实@@@@。探索@@@@在@@条件@@成熟地@@区@@放宽公共事业@@、交通@@运输等@@领域市@@场准入@@，制@@定@@深圳@@放宽市@@场准入特别措施清单@@。全面落实@@公平@@竞争审查制@@度@@@@，健全公平@@竞争审查抽查@@、考核@@、公示制@@度@@@@，完善@@第三@@方审查和@@评估@@机制@@@@@@，建立@@完善@@粤港澳大@@湾区@@竞争政策与法律@@有效实施@@合作交流机制@@@@@@，支持@@深圳@@@@开展@@独立的@@公平@@竞争审查机构@@试点@@@@，定期清理废除妨碍全国统一@@市@@场和@@公平@@竞争的@@存量政策@@，加@@强@@反垄断和@@反不正当竞争执法司法@@，进一@@步营造公平@@竞争的@@社会@@环境@@@@@@。

　　推进@@要@@素@@市@@场化配置改革@@@@。根据土地@@@@@@、劳动力@@、资本@@、技术@@、数据@@等@@要@@素@@的@@不同属性和@@市@@场化差异程度@@，分类完善@@相应的@@要@@素@@市@@场和@@交易@@平台@@@@，完善@@要@@素@@确权@@、价格@@、交易@@、监管@@@@等@@机制@@@@@@，积极开展@@@@要@@素@@市@@场化配置综合改革@@试点@@工作@@。建立@@健全城乡@@@@统一@@的@@建设@@用地@@@@市@@场@@，深化@@产业@@用地@@@@市@@场化配置改革@@@@，盘活存量建设@@用地@@@@@@。全面推开农村@@土地@@@@征收制@@度@@改革@@@@，扩大@@国有土地@@@@有偿使用范围@@。建立@@完善@@新型户籍管@@理@@服务@@体系@@，畅通劳动力@@和@@人@@才@@社会@@性流动@@渠道@@@@。健全多层次@@资本@@市@@场体系@@，拓宽企@@业@@直接融资渠道@@@@，提高@@直接融资比@@重@@@@，加@@快@@重大@@@@金融@@平台@@建设@@@@@@。系统推进@@科技@@成果转化中试基地@@@@建设@@@@，加@@快@@培育@@新型研@@发@@机构@@@@，培育@@发展@@技术@@经@@理人@@@@，推动@@构建@@全过程创新@@生态@@链@@。加@@快@@数据@@要@@素@@市@@场化配置改革@@@@，推进@@数字领域地@@方立法@@@@，推进@@数据@@共享开发@@利用@@@@和@@交易@@流通@@@@，全面激发数据@@要@@素@@价值@@。深化@@要@@素@@价格@@市@@场化改革@@@@，探索@@@@完善@@生产要@@素@@由市@@场评价贡献@@@@、按贡献@@决定报酬的@@机制@@@@@@。

　　深化@@国资国企@@改革@@@@。深入实施@@@@广东@@省@@@@国企@@改革@@三@@年@@行动@@@@，聚焦战略安全@@@@、产业@@引@@领@@@@、国计民生@@@@、公共服务@@等@@功能@@，调整国有经@@济存量结构@@@@，优化@@增量投向@@，做强做优做大@@国有资本@@和@@国有企@@业@@@@@@。推动@@国有资本@@向重要@@行业@@和@@关键领域集中@@，引@@导企@@业@@做强做精主业@@。推动@@省@@属企@@业@@积极主动参与@@粤港澳大@@湾区@@基础设施@@建设@@@@，打造@@粤港澳大@@湾区@@重要@@民生@@工程@@@@、创新@@资源配置的@@重要@@载体和@@平台@@@@。积极稳妥深化@@混合所有制@@改革@@@@，探索@@@@省@@属企@@业@@集团层面或集团主业资产混合所有制@@改革@@@@，推进@@省@@属二@@级企@@业@@混合所有制@@改革@@@@，推进@@经@@理层成员任期制@@和@@契约化管@@理@@@@，不断健全市@@场化经@@营机制@@@@@@。探索@@@@市@@场化薪酬分配@@机制@@@@@@，灵活开展@@多种方式的@@中长期@@激励@@。深化@@国有资本@@投资@@@@、运营公司@@改革@@@@，按照@@统筹管@@资本@@的@@要@@求@@改进考核@@评价体系@@，健全协同高效@@@@的@@监督@@机制@@@@@@，坚决防止@@国有资产流失@@。推进@@深圳@@区@@域@@性国资国企@@综合改革@@试验@@。

　　激发民营经@@济活力@@。进一@@步放宽市@@场准入@@，对@@各类市@@场主体@@一@@视同仁@@。鼓励引@@导民营资本@@参与@@市@@政基础设施@@@@、社会@@事业@@、油@@电气设施等@@领域重大@@@@规划@@、重大@@@@项@@目@@@@@@、重大@@@@工程@@@@、重大@@@@活动@@@@，不得以@@任何形式增设民营企@@业@@准入条件@@@@。降低民营企@@业@@生产经@@营成本@@，切实落实@@更大@@规模@@减税降费政策@@，鼓励金融@@机构@@@@支持@@服务@@中小微民营企@@业@@@@，健全民营企@@业@@融资增信支持@@体系@@，建立@@清理和@@防止@@拖欠账款长效机制@@@@@@。鼓励有条件@@的@@民营企@@业@@加@@快@@建立@@现代企@@业@@制@@度@@@@，支持@@民营企@@业@@参与@@省@@级@@重大@@@@科研@@@@攻关项@@目@@@@@@，畅通科技@@创新@@@@人@@才@@向民营企@@业@@流动@@渠道@@@@，创新@@融资方式支持@@民营企@@业@@科技@@创新@@@@@@，鼓励民营企@@业@@转型升级@@优化@@重组@@。弘扬新时代粤商精神@@，加@@快@@建设@@@@更多@@的@@世界一@@流企@@业@@@@。完善@@“粤企@@政策通@@”平台@@建设@@@@，鼓励广东@@企@@业@@家@@参与@@涉企@@政策制@@定@@@@，健全规范化@@常态化政企@@沟通渠道@@@@。

　　第二@@节@@  建立@@现代财税体制@@@@

　　深化@@财税体制@@改革@@@@，完善@@标@@准@@科学@@、规范透明@@、约束有力的@@预算制@@度@@@@，优化@@政府间事权和@@财权划分@@，建立@@权责清晰@@、财力协调@@@@、区@@域@@均衡的@@省@@和@@市@@县@@财政关系@@，建立@@健全各级政府事权@@、支出责任和@@财力相适应的@@制@@度@@@@。

　　深化@@财政管@@理@@改革@@@@。深入推进@@@@预算管@@理@@制@@度@@改革@@@@，加@@强@@财政资源统筹@@，建立@@集中力量办大@@事预算安排机制@@@@@@，增强@@重大@@@@战略任务财力保障@@。全面实施@@预算绩效管@@理@@@@，强化@@绩效目@@标@@管@@理@@和@@事前评审@@，加@@强@@绩效监督@@约束@@，强化@@结果运用@@。加@@强@@项@@目@@@@库管@@理@@@@，加@@快@@建立@@支出标@@准@@体系@@，加@@强@@预决算信息@@公开@@。加@@快@@推进@@@@“数字财政@@”建设@@，实现@@全省@@@@预算管@@理@@系统一@@体@@化@@@@。持续推进@@省@@与市@@县@@财政事权和@@支出责任划分改革@@@@，健全与@@“一@@核@@一@@带@@一@@区@@@@@@”相适应的@@差异化转移支付政策@@，充分发挥@@省@@和@@市@@县@@积极性@@，增强@@基层公共服务@@保障能力@@@@。

　　提升@@税收征管@@效能@@。深入落实@@各项@@减税降费政策@@，切实减轻企@@业@@负担@@。按照@@国家@@统一@@部署@@，健全地@@方税体系@@，调整完善@@地@@方税税制@@@@，积极培育@@壮大@@地@@方税税源@@。健全税费征管@@体系@@，强化@@信息@@化@@支撑作用@@@@，继续推进@@征管@@方式转变@@，加@@强@@对@@重点@@税源@@、重点@@行业@@@@、重点@@企@@业@@的@@管@@理@@@@。建立@@健全综合治税体系@@，完善@@涉税信息@@共享@@机制@@@@@@。

　　强化@@政府债务管@@理@@@@。完善@@政府@@举债融资机制@@@@@@，加@@强@@政府债务预算约束@@，严格实施@@政府债务限额管@@理@@@@。健全政府债务常态化监控机制@@@@@@，切实履行政府债券还本付息责任@@。严格专项@@@@债券项@@目@@@@合规@@性审核@@，加@@快@@建立@@高质量@@的@@项@@目@@@@储备和@@评估@@遴选@@等@@工作机制@@@@@@@@。依托@@广东@@省@@@@投资@@项@@目@@@@在@@线审批监管@@@@平台@@@@@@，建立@@健全政府债券项@@目@@@@库@@，实现@@政府债券项@@目@@@@滚动接续管@@理@@@@。管@@好用好政府债券资金@@@@，加@@快@@形成@@@@实物工作量@@。坚决遏制@@隐性债务增量@@，积极稳妥化解存量@@。

　　第三@@节@@  建设@@服务@@型有为@@政府@@

　　坚持社会@@主义市@@场经@@济改革@@方向@@，更加@@尊重市@@场经@@济规律@@，优化@@政府组织结构@@@@，转变政府职能@@@@，深化@@营商环境@@@@@@综合改革@@@@，推进@@社会@@信用@@@@体系建设@@@@，加@@快@@构建@@职责明确@@@@@@、依法行政的@@政府治理@@@@体系@@。

　　优化@@政府职责体系@@。推进@@政府机构@@@@、职能@@、权限@@、程序@@、责任法定化@@，统筹利用@@行政管@@理@@资源@@，优化@@政府组织结构@@@@。健全部门协调@@配合机制@@@@@@，深化@@综合行政执法体制@@改革@@@@。优化@@开发@@区@@管@@理@@体制@@和@@机构@@设置@@，巩固深化@@乡@@镇@@@@街道@@体制@@改革@@@@。探索@@@@建立@@与数字政府@@建设@@相适应的@@行政决策@@@@、行政执行@@、行政组织@@、行政监督@@体制@@@@。持续推进@@事业单位@@改革@@@@，完善@@章程管@@理@@等@@制@@度@@机制@@@@@@，推进@@政事分开@@、事企@@分开@@、管@@办分离@@。

　　构建@@一@@流营商环境@@@@@@@@。加@@快@@推进@@@@优化@@营商环境@@@@@@条例立法@@@@，持续开展@@@@全省@@@@营商环境@@@@@@评价@@，支持@@广州@@@@、深圳@@建设@@国家@@营商环境@@@@@@创新@@试点@@城市@@@@。深化@@“放管@@服@@”改革@@，全面实行@@政府权责清单制@@度@@@@。深化@@商事制@@度@@改革@@@@，深入推进@@@@“证照分离@@”改革@@，整治各类变相审批@@，精简涉企@@证照@@，提高@@行政审批效率@@，全面落实@@证明事项@@告知承诺制@@@@。创新@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的@@行政管@@理@@和@@服务@@模式@@@@，深入推进@@@@审批服务@@便民化@@。持续推进@@强市@@放权@@，不断增强@@@@基层政府提供@@公共服务@@的@@能力@@@@。深化@@投资@@项@@目@@@@审批制@@度@@改革@@@@，深入实施@@@@企@@业@@投资@@项@@目@@@@分类管@@理@@和@@落地@@便利化改革@@@@，推进@@投资@@项@@目@@@@审批告知承诺制@@@@，精简社会@@投资@@低风险项@@目@@@@审批流程@@。全面优化@@省@@一@@体@@化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，进一@@步加@@强@@与国家@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@的@@联动@@。实施@@涉企@@经@@营许可事项@@清单制@@度@@@@。加@@强@@和@@规范事中事后监管@@@@@@，落实@@监管@@@@责任@@，健全监管@@@@规则@@，创新@@监管@@@@方式@@，推行市@@场监管@@@@@@领域跨部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@@@，推进@@“互联网@@+监管@@@@”。

　　加@@快@@信用@@广东@@@@建设@@@@。完善@@诚信建设@@长效机制@@@@@@，推进@@信用@@信息@@共享@@@@，建立@@完善@@公共信用@@信息@@向市@@场主体@@有序@@开放机制@@@@@@，建立@@公共信用@@信息@@与金融@@信息@@共享@@整合@@机制@@@@@@。推进@@“信用@@广东@@@@”平台@@升级改造@@，打造@@“一@@站@@式@@”掌上综合信用@@服务@@平台@@@@。加@@强@@信用@@数据@@安全@@防护@@，强化@@信用@@数据@@治理@@@@@@，提高@@公共信用@@信息@@规范性@@、准确性@@、完整性@@。开展@@政务诚信监测治理@@@@，建立@@健全政府失信责任追究制@@度@@@@。探索@@@@信用@@破解证明难@@，实施@@“信用@@广东@@@@”信用@@报告代替无违法违规证明@@。实施@@“信易@@+”工程@@，完善@@和@@推广@@@@“信易@@贷@@”模式@@，拓展@@创新@@社会@@化@@、市@@场化守信激励应用场景@@。推行信用@@承诺制@@@@，开展@@“信用@@+大@@数据@@@@”精准监管@@@@综合评价@@，全面推进@@@@信用@@分级分类监管@@@@@@，建立@@健全以@@信用@@为@@基础的@@新型监管@@@@机制@@@@@@。加@@强@@守信激励和@@失信惩戒@@，完善@@失信主体@@信用@@修复机制@@@@@@。出台@@规范发展@@信用@@服务@@业@@政策措施@@，推动@@信用@@服务@@机构@@集聚@@，加@@强@@信用@@服务@@业@@分类监管@@@@@@，引@@导信用@@服务@@机构@@创新@@发展@@@@。

　　复制@@推广@@深圳@@综合改革@@试点@@经@@验@@@@。支持@@深圳@@@@深入开展@@@@综合改革@@试点@@@@，在@@要@@素@@市@@场化配置体制@@机制@@@@@@、市@@场化法治化国际化@@营商环境@@@@@@@@、创新@@链@@产业@@链@@融合发展@@体制@@机制@@@@等@@重点@@领域和@@关键环节深化@@改革@@@@、先行先试@@。依法依规赋予深圳@@更加@@充分的@@省@@级@@经@@济社会@@管@@理@@@@权限@@@@，支持@@深圳@@@@更大@@力@@度推进@@创造型@@、引@@领@@型改革@@@@，完善@@改革@@沟通对@@接机制@@@@@@、政策调整机制@@@@和@@风险管@@控机制@@@@@@。加@@强@@对@@深圳@@综合改革@@试点@@的@@跟踪督促和@@经@@验@@总结@@，推动@@一@@批成熟的@@改革@@试点@@经@@验@@在@@全省@@@@@@复制@@推广@@@@，带动@@全省@@@@改革@@发展@@@@，为@@全国提供@@改革@@示范@@@@。

　　第九@@章@@  聚焦高水@@平开放@@ 增创全面开放合作新优势@@

　　坚持开放发展@@理念@@@@，建设@@更高水@@平开放型经@@济新体制@@@@，实施@@更大@@范围@@、更宽领域@@、更深层次对@@外开放@@，依托@@链接国内大@@市@@场优势@@，全方位提高@@对@@外开放水@@平@@，更深度融入全球经@@济@@，在@@形成@@全面开放新格局上走在@@全国前列@@@@。

　　第一@@@@节@@  着力建设@@更高水@@平开放型经@@济新体制@@@@@@

　　加@@强@@对@@外开放顶层设计@@@@，以@@制@@度@@创新@@为@@引@@擎@@，以@@重大@@@@对@@外开放平台@@为@@载体@@，加@@快@@探索@@@@建立@@对@@接国际高标@@准@@市@@场规则体系@@，推动@@实现@@更高水@@平开放@@。

　　深化@@广东@@自贸试验区@@制@@度@@创新@@@@。积极争取国家@@支持@@广东@@自贸试验区@@扩区@@@@@@。发挥广东@@自贸试验区@@示范@@引@@领@@作用@@@@，探索@@@@推动@@规则@@、规制@@@@、管@@理@@、标@@准@@等@@制@@度@@型开放@@，打造@@促进@@粤港澳大@@湾区@@融合发展@@的@@高水@@平对@@外开放门户枢纽@@@@。推动@@实施@@跨境@@服务@@贸易@@负面清单@@，探索@@@@在@@数字经@@济@@、互联网@@和@@电信@@、教育@@、医疗@@、文化@@等@@领域率先开放@@。建设@@新型国际贸易@@中心@@，支持@@国际分拨@@、中转集拼@@、离岸贸易@@等@@新业态@@发展@@@@，建设@@全球溯源体系@@、全球报关系统等@@国际贸易@@服务@@平台@@@@。充分发挥@@金融@@开放创新@@试验示范@@窗口作用@@@@，深化@@资本@@项@@目@@@@收入支付便利化试点@@@@，推动@@跨境@@金融@@服务@@@@创新@@@@。进一@@步扩大@@对@@港澳服务@@业@@开放@@，推动@@具有港澳执业资格的@@建筑@@@@、会计@@等@@专业@@人@@士经@@备案后直接执业@@。

　　推进@@投资@@贸易@@自由化便利化@@。全面实行@@准入前国民待遇加@@负面清单管@@理@@制@@度@@@@，推行对@@内外资适用统一@@的@@市@@场准入标@@准@@@@，积极构建@@与国际高标@@准@@投资@@贸易@@体系相衔接的@@规则框架@@。充分利用@@粤港澳大@@湾区@@@@、深圳@@先行示范@@区@@@@、自贸试验区@@等@@政策优势@@，进一@@步扩大@@先进制@@造业@@@@和@@现代服务@@业@@@@关键领域对@@外开放@@。大@@幅度推动@@金融@@@@@@、文化@@、医疗@@等@@服务@@业@@市@@场准入@@，积极推动@@跨境@@资金@@流动@@自由便利化@@。进一@@步推进@@国际贸易@@@@“单一@@窗口@@”建设@@，深化@@口岸监管@@@@部门间信息@@互换@@、监管@@@@互认@@、执法互助@@，推进@@口岸提效降费@@，提升@@跨境@@贸易@@便利化水@@平@@。探索@@@@在@@综合保税区@@实施@@以@@安全@@监管@@@@为@@主@@、体现更高水@@平贸易@@自由化便利化的@@监管@@@@模式@@@@。争取新设置一@@批综合保税区@@和@@保税物流@@中心@@。

　　加@@强@@法治化保障@@。全面贯彻落实@@@@@@《外商投资@@法@@》，推进@@外商投资@@权益保护地@@方性立法@@@@，重点@@围绕@@外资企@@业@@产权保护@@@@、完善@@公平@@竞争的@@市@@场环境@@@@@@、督促政府部门守约践诺规范执法@@、完善@@外商投资@@企@@业@@投诉处@@理@@机制@@@@等@@内容@@，着力营造内外资企@@业@@公平@@竞争的@@法治环境@@@@@@。积极发展@@国际仲裁@@和@@调解@@，争取国际组织在@@我省@@@@设立知识产权仲裁@@和@@调解分支机构@@@@。建立@@健全贸易@@摩擦和@@纠纷综合应对@@机制@@@@@@，推进@@对@@外投资@@@@、贸易@@合规@@建设@@@@，提升@@企@@业@@应对@@贸易@@纠纷能力@@和@@对@@外投资@@决策@@水@@平@@，切实维护我省@@@@企@@业@@合法权益@@。

　　第二@@节@@  积极拓展@@全面开放空间@@@@

　　持续优化@@国际经@@济@@合作格局@@@@，坚持积极有效利用@@外资和@@推动@@境@@外@@投资@@提质@@增效@@@@并重@@，推动@@开放型经@@济发展@@空间@@全面拓展@@@@。

　　优化@@国际经@@济@@合作格局@@。按照@@互惠互利@@、务实高效@@原则@@@@，加@@强@@与发达经@@济体省@@际市@@际交流@@，推进@@经@@济项@@目@@@@合作@@，重点@@加@@强@@高新技术@@@@和@@先进制@@造业@@@@领域投资@@合作@@，扩大@@承接发达国家@@服务@@外包业务@@，发掘金融@@@@、教育@@和@@低碳环保@@等@@领域合作@@潜力@@，促进@@地@@方交流合作@@@@。积极对@@接中欧投资@@协定@@，促进@@与欧洲国家@@的@@双向投资@@@@，积极争取在@@新能源@@@@汽车@@@@@@、云计算服务@@@@、金融@@服务@@@@和@@医疗@@保健@@等@@领域扩大@@对@@欧合作@@。把握@@《区@@域@@全面经@@济伙伴关系协定@@》（RCEP）签署机遇@@，深挖与东盟@@、日@@韩澳新等@@签署国传统合作优势@@，推动@@在@@贸易@@@@、投资@@等@@领域的@@深度合作@@，进一@@步优化@@合作机制@@@@@@，实现@@优势互补@@@@、多方共赢@@。探索@@@@与非洲@@在@@基础设施@@建设@@@@、旅游@@、农业@@、轻工业@@、先进制@@造业@@@@、新能源@@@@、5G和@@职业@@培训@@等@@领域的@@合作@@。

　　更加@@积极有效利用@@外资@@。实施@@产业@@链@@招商@@，围绕@@推动@@战略性产业@@集群@@@@@@发展@@@@，引@@导外商投资@@中高端@@制@@造@@@@、高新技术@@@@和@@现代服务@@产业@@@@，助推传统产业@@转型升级@@和@@新兴产业@@@@发展@@@@。支持@@外资企@@业@@在@@我省@@@@设立研@@发@@中心@@、承担科研@@@@项@@目@@@@@@，集聚国际创新@@资源@@，促进@@创新@@驱动发展@@@@。制@@定@@实施@@促进@@总部经@@济创新@@发展@@政策@@，打造@@高水@@平总部经@@济平台@@@@，吸引@@全球优质企@@业@@总部落户广东@@@@。进一@@步健全重大@@@@外资项@@目@@@@协调@@推动@@机制@@@@@@，加@@强@@重点@@外资企@@业@@联系协调@@@@，强化@@制@@造业@@@@、生产性服务@@业@@重大@@@@外资项@@目@@@@要@@素@@保障@@，推动@@外资项@@目@@@@落地@@发展@@@@。建设@@高水@@平国际投资@@合作平台@@@@，推动@@中新广州@@知识城@@@@、中韩@@（惠州@@）产业@@园@@、汕头@@华侨经@@济文化@@合作试验区@@@@、湛江@@经@@济技术@@开发@@区@@@@等@@重要@@开放平台@@创新@@发展@@@@，培育@@吸引@@外资新优势@@。

　　推动@@境@@外@@投资@@提质@@增效@@@@。坚持以@@企@@业@@为@@主体@@@@@@，鼓励有能力@@@@、有条件@@的@@企@@业@@积极稳妥开展@@境@@外@@投资@@@@，通过直接投资@@@@、证券投资@@@@、联合投资@@等@@多种方式优化@@资源配置@@@@、开拓国际市@@场@@。巩固提升@@@@与发达国家@@创新@@开放合作@@，鼓励有条件@@的@@企@@业@@@@在@@国际创新@@资源集聚地@@区@@建设@@一@@批@@海外研@@发@@中心@@，推动@@产业@@迈向中高端@@@@。深化@@与新兴市@@场国家@@投资@@合作@@，有序@@推进@@电子信息@@@@、家@@用电器@@、轻工纺织@@、建筑@@材料@@@@、食品加@@工@@等@@产业@@对@@外投资@@@@，布局发展@@一@@批具有一@@定辐射带动@@能力@@的@@优势产业@@生产基地@@@@@@。着力增强@@企@@业@@@@“走出去@@”竞争力@@，通过分类指导@@、专题@@@@培训@@等@@协助企@@业@@提高@@@@“走出去@@”合规@@能力@@@@，支持@@优势互补@@的@@企@@业@@组成@@“走出去@@”联盟@@，稳妥推进@@境@@外@@投资@@健康@@发展@@@@@@。进一@@步提高@@企@@业@@风险管@@理@@能力@@@@，充分发挥@@政策性@@保险@@机构@@@@服务@@企@@业@@@@“走出去@@”主力军功能@@，为@@我省@@@@企@@业@@提供@@更为@@优质@@、高效@@、全面的@@信用@@保险@@服务@@@@。

　　第三@@节@@  深入参与@@@@“一@@带@@一@@路@@@@”建设@@

　　推进@@广东@@与@@“一@@带@@一@@路@@@@”沿线国家@@合作@@，健全合作机制@@@@@@，提升@@战略枢纽@@@@、经@@贸合作中心和@@重要@@引@@擎能级@@，建设@@更加@@开放的@@国际门户枢纽@@@@。

　　推进@@基础设施@@互联互通@@@@。发挥地@@缘优势@@，围绕@@国家@@重点@@项@@目@@@@建设@@@@，加@@强@@与沿线国家@@基础设施@@规划@@、技术@@标@@准@@体系的@@对@@接@@。构建@@内接周边省@@区@@和@@内陆腹地@@@@、外联沿线国家@@和@@地@@区@@的@@综合交通@@体系@@，着力提升@@国际海港@@枢纽@@功能@@。积极谋划@@“丝路@@海运@@”，推进@@沿海主要@@港口与@@“一@@带@@一@@路@@@@”沿线国家@@和@@地@@区@@重要@@港口合作@@，提高@@集装箱班轮运输国际竞争力@@@@，加@@强@@与中欧班列@@@@、西部陆海新通道@@等@@高效@@衔接@@。加@@强@@空中丝绸之路@@建设@@@@，提升@@以@@骨干机场@@为@@重点@@的@@国际航空枢纽@@能力@@@@。坚持市@@场化@@、多元@@化发展@@@@，加@@大@@@@中欧班列@@品牌@@和@@信息@@化@@建设@@@@。推进@@数字丝绸之路@@务实合作@@，加@@快@@信息@@基础设施@@互联互通@@建设@@@@，推进@@空间@@信息@@走廊建设@@与应用@@。

　　深化@@国际产能@@合作@@。坚持互惠共赢原则@@@@，建立@@健全双边产能@@合作机制@@@@@@，加@@强@@与沿线国家@@规则对@@接@@、政策对@@接和@@项@@目@@@@对@@接@@。支持@@企@@业@@结合自身优势对@@接沿线国家@@产业@@和@@资源@@，开展@@国际产能@@合作@@，带动@@我省@@@@装备@@@@、技术@@、品牌@@、服务@@、标@@准@@“走出去@@”。鼓励企@@业@@参与@@境@@外@@港口@@、信息@@基础设施@@及@@能源@@资源建设@@项@@目@@@@@@。落实@@我省@@@@境@@外@@经@@贸合作区@@@@扶持@@政策@@，按照@@政府引@@导@@@@、企@@业@@主导@@、市@@场化运作@@原则@@@@，培育@@建设@@若干省@@级@@境@@外@@经@@贸合作区@@@@@@。推进@@中国@@@@—东盟现代海洋@@渔业技术@@合作与产业@@化开发@@示范@@项@@目@@@@@@，鼓励在@@境@@外@@建设@@一@@批@@特色渔业产业@@园@@区@@和@@综合性远洋渔业基地@@@@@@。鼓励广东@@制@@造@@业优势与港澳国际经@@贸网络@@@@等@@优势相结合@@，支持@@三@@地@@企@@业@@联合赴境@@外@@新建@@或升级一@@批境@@外@@园区@@@@。

　　深化@@人@@文交流@@。发挥广东@@侨务大@@省@@优势@@，逐步构建@@与对@@外开放深度融合@@、相互促进@@@@的@@人@@文交流新格局@@，推动@@与沿线国家@@开展@@文化@@@@、旅游@@、教育@@、人@@才@@、科技@@、医疗@@、体育@@等@@多领域人@@文交流@@。扩大@@文化@@交流@@，深入开展@@@@“广东@@文化@@精品丝路@@行@@”，支持@@文化@@机构@@@@、文化@@产业@@行业@@组织等@@社会@@力量打造@@一@@批民间文化@@交流品牌@@@@，对@@外输出文化@@产品@@与服务@@@@。加@@强@@与沿线国家@@旅游@@投资@@合作@@，积极推动@@在@@沿线国家@@设立旅游@@推广@@中心@@，联合打造@@具有丝路@@特色的@@国外@@、省@@内精品旅游@@线路@@和@@旅游@@产品@@@@。加@@强@@教育@@合作@@，坚持出国留学和@@来粤留学并重@@，打造@@“留学广东@@@@”品牌@@。支持@@广东@@高校与沿线国家@@开展@@人@@才@@培养培训@@@@、办学@@、科研@@@@、师生交流等@@多种形式合作@@，支持@@探索@@@@赴境@@外@@办学@@@@。深入参与@@@@援外合作@@，促进@@沿线国家@@改善民生@@@@。进一@@步优化@@国际友城布局@@，密切国际友城关系@@。积极参与@@健康@@丝绸之路@@建设@@@@，帮助沿线国家@@改善医疗@@卫生@@条件@@@@。推进@@绿色@@丝绸之路@@建设@@@@，加@@强@@在@@应对@@气候变化@@、海洋@@合作@@、荒漠化防治等@@方面的@@国际交流合作@@@@。

　　第四@@节@@  全力推进@@粤港@@澳融合发展@@@@

　　深入实施@@@@《粤港澳大@@湾区@@发展@@规划纲要@@@@》，以@@规则衔接为@@重点@@推进@@粤港@@澳合作@@，推进@@跨境@@要@@素@@高效@@便捷@@流动@@和@@高标@@准@@市@@场规则体系加@@快@@建立@@@@，携手港澳打造@@国际一@@流湾区@@和@@世界级城市@@群@@@@。

　　推进@@粤港@@澳跨境@@要@@素@@便捷@@流动@@@@。大@@力@@实施@@@@“湾区@@通@@”工程@@，聚焦食品安全@@@@、环保@@、旅游@@、医疗@@、交通@@、通关等@@重点@@领域@@，以@@点带面@@、深入推动@@三@@地@@规则衔接@@。推进@@粤港@@、粤澳口岸基础设施@@建设@@@@，推广@@实施@@@@“一@@地@@两检@@”“合作查验@@、一@@次放行@@”等@@人@@员通关新模式@@@@@@，研@@究@@探索@@@@建立@@大@@湾区@@人@@才@@绿卡制@@度@@@@。推进@@与港澳国际贸易@@@@“单一@@窗口@@”交流合作@@，推进@@粤港@@、粤澳海关跨境@@快速通关对@@接项@@目@@@@@@，提升@@货物通关效率@@。推动@@放开港澳小汽车@@@@经@@港珠澳大@@桥@@珠海@@公路@@@@口岸入出内地@@政策@@，推进@@“澳车@@北上@@”“港车@@北上@@”加@@快@@落地@@@@。支持@@逐步推进@@游艇码头对@@港澳籍游艇开放@@，推进@@粤港@@澳游艇安全@@便利往来和@@通关@@。支持@@符合条件@@的@@外资金@@融机构@@@@在@@大@@湾区@@设立发展@@@@。推进@@“数字湾区@@@@”建设@@，探索@@@@建立@@粤港澳三@@地@@跨境@@大@@数据@@@@中心@@，加@@快@@推进@@@@信息@@网络@@@@基础设施@@建设@@@@，推进@@数据@@资源汇聚@@、流通@@与共享@@；开展@@数据@@跨境@@流动@@安全@@管@@理@@试点@@@@，探索@@@@建立@@既便利数据@@流动@@又确保安全@@的@@机制@@@@@@。

　　携手港澳构建@@高标@@准@@市@@场规则体系@@。推进@@与港澳在@@市@@场准入@@、标@@准@@认定@@、产权保护@@、欧宝娱乐靠谱吗 等@@方面的@@接轨@@，加@@快@@构建@@对@@标@@国际@@、开放一@@体@@的@@湾区@@大@@市@@场@@。进一@@步提升@@广东@@制@@造@@业优势与港澳现代服务@@业@@@@优势融合发展@@水@@平@@，携手构建@@自主可控@@、安全@@高效@@@@的@@产业@@链@@供@@应链@@，打造@@具有国际竞争力@@的@@现代产业@@@@体系@@。在@@内地@@与香港@@@@、澳门@@《关于建立@@更紧密经@@贸关系的@@安排@@》（CEPA）框架下进一@@步扩大@@对@@港澳服务@@业@@开放@@@@，深化@@教育@@@@、文化@@、医疗@@、法律@@、建筑@@等@@专业@@服务@@业@@领域合作@@。完善@@三@@地@@政府推进@@大@@湾区@@建设@@沟通协调@@机制@@@@@@，进一@@步推动@@信息@@互通@@、工作互动@@。持续深化@@@@“放管@@服@@”改革@@和@@营商环境@@@@@@建设@@@@，加@@快@@欧宝娱乐靠谱吗 智能@@化@@、移动化@@和@@业务流程再造@@，进一@@步简化港澳投资@@者投资@@准入审批流程@@。推动@@职业@@资格和@@行业@@标@@准@@互认@@，支持@@扩大@@跨境@@执业的@@资格准入范围@@，推动@@重点@@领域以@@单边认可带动@@双向互认@@，为@@港澳专业@@人@@士在@@大@@湾区@@内地@@执业创造更多@@便利条件@@@@。积极推进@@@@标@@准@@化@@体制@@机制@@@@改革@@@@，推动@@粤港澳大@@湾区@@@@标@@准@@化@@研@@究@@中心建设@@@@，制@@定@@实施@@推广@@@@“湾区@@标@@准@@@@”。探索@@@@搭建大@@湾区@@食品标@@准@@体系和@@检验监测平台@@@@，推动@@实现@@食品安全@@监管@@@@数据@@共享@@。推广@@“圳品@@”供@@深食品标@@准@@模式@@@@，打造@@大@@湾区@@食品区@@域@@品牌@@@@，探索@@@@建立@@大@@湾区@@食品团体标@@准@@@@。推动@@建设@@粤港澳大@@湾区@@@@国际仲裁@@中心@@，积极发展@@国际仲裁@@和@@调解@@，探索@@@@设立面向国际的@@知识产权教育@@服务@@平台@@@@。建设@@多元@@旅游@@平台@@@@，开发@@更多@@粤港澳@@“一@@程多站@@@@”新路@@线@@，携手港澳共建世界级旅游@@目@@的@@地@@@@。

　　加@@快@@推动@@粤港澳重大@@@@合作平台@@建设@@@@@@。支持@@广州@@@@南沙打造@@粤港澳全面合作示范@@区@@@@，高水@@平建设@@南沙粤港深@@度合作园等@@平台@@载体@@。加@@快@@推进@@@@深圳@@前海深港现代服务@@业@@@@合作区@@@@@@开发@@建设@@@@，依托@@河套@@深港科技@@创新@@@@合作区@@@@@@打造@@高端@@科技@@创新@@@@合作高地@@@@。携手澳门@@积极推进@@@@横琴粤澳深度合作区@@@@@@建设@@@@，促进@@澳门@@经@@济适度多元@@发展@@@@。规划建设@@粤港澳大@@湾区@@@@@@（珠西@@）高端@@产业@@集聚发展@@@@区@@@@，打造@@珠江@@口西岸@@新的@@经@@济增长极@@。支持@@各市@@立足@@自身产业@@优势规划一@@批特色合作平台@@@@，加@@快@@广州@@穗港智造合作区@@@@@@、佛山@@三@@龙湾高端@@创新@@集聚区@@@@、顺德粤港澳协同发展@@@@合作区@@@@@@、江门@@华侨华人@@文化@@交流合作@@重要@@平台@@建设@@@@@@。引@@进港澳科技@@研@@发@@@@、新兴产业@@@@、现代服务@@业@@@@、医疗@@教育@@等@@方面的@@高端@@资源@@，推进@@一@@批高水@@平@@、高质量@@的@@合作项@@目@@@@落地@@@@。支持@@粤港澳合作办学@@@@，探索@@@@创新@@合作办学@@模式@@@@。深化@@实施@@@@“青年@@同心圆计划@@@@”，高标@@准@@建设@@港澳青年@@创新@@创业基地@@@@@@，吸引@@更多@@港澳青少年@@来内地@@学习@@、就业@@、生活@@，增进三@@地@@青少年@@交流交往@@。

　　加@@强@@粤台经@@贸交流合作@@@@。推动@@粤台在@@电子信息@@@@、精密机械@@、生物科技@@@@、新材料@@@@、新能源@@@@、新农业@@等@@方面的@@交流合作@@@@。落实@@落细惠台政策措施@@，鼓励台资企@@业@@参与@@构建@@以@@国内大@@循环为@@主体@@@@、国内国际双循环相互促进@@@@的@@新发展@@格局@@，参与@@建设@@粤港澳大@@湾区@@@@和@@深圳@@先行示范@@区@@@@@@。推动@@东莞@@创建@@国家@@级台资企@@业@@转型升级@@示范@@区@@@@。支持@@我省@@@@@@“海峡两岸青年@@就业@@创业基地@@@@和@@示范@@点@@”建设@@发展@@@@。

　　第十@@章@@  共建大@@湾区@@国际金融@@枢纽@@@@ 加@@快@@建设@@@@金融@@强省@@@@

　　坚持金融@@服务@@@@实体经@@济的@@根本导向@@，深化@@金融@@供@@给侧结构@@性改革@@@@，加@@快@@建设@@@@现代金融@@体系@@，优化@@金融@@空间@@布局@@，实施@@更高水@@平金融@@开放@@，携手港澳共建粤港澳大@@湾区@@国际金融@@枢纽@@@@。到@@2025年@@，金融@@业增加@@值占@@GDP比@@重@@达到@@@@@@10%左右@@。

　　第一@@@@节@@  构建@@区@@域@@金融@@协调@@发展@@新格局@@

　　优化@@区@@域@@金融@@资源配置@@，强化@@金融@@对@@粤东粤西粤北地@@区@@@@支持@@力度@@，推动@@形成@@协调@@有序@@@@、错位发展@@的@@金融@@空间@@布局@@。

　　显著提升@@广州@@@@@@、深圳@@的@@中心城市@@金融@@发展@@能级@@。支持@@广州@@@@完善@@现代金融@@服务@@@@@@，加@@快@@建设@@@@国际金融@@城@@、南沙国际金融@@岛等@@金融@@高端@@集聚功能区@@@@，建设@@区@@域@@性私募股权交易@@市@@场和@@产权@@、大@@宗@@商品交易@@中心@@，形成@@具有重要@@影响力的@@风险管@@理@@中心@@、财富管@@理@@中心和@@金融@@资源配置中心@@。支持@@深圳@@@@大@@力@@发展@@@@资本@@市@@场@@，在@@科创金融@@@@、海洋@@金融@@@@、民生@@金融@@@@、供@@应链金融@@等@@领域先行示范@@@@，建设@@保险@@创新@@发展@@试验区@@@@，打造@@国际金融@@创新@@中心@@、国际创业投资@@中心和@@金融@@科技@@发展@@高地@@@@。强化@@广州@@@@、深圳@@对@@全省@@@@@@金融@@发展@@的@@辐射带动@@作用@@@@。

　　推进@@珠三@@角地@@区@@@@@@建设@@若干特色金融@@功能区@@@@。优化@@珠三@@角地@@区@@@@城市@@金融@@功能布局@@，强化@@错位发展@@和@@功能互补@@@@，提高@@金融@@资源便利流动@@和@@高效@@配置水@@平@@。支持@@珠海@@@@依托@@粤澳深度合作示范@@区@@加@@强@@与澳门@@在@@跨境@@债券发行@@、绿色@@金融@@@@、中药材现货@@交易@@等@@领域深度合作@@，推动@@澳门@@@@—珠海@@跨境@@金融@@合作示范@@区@@建设@@@@。依托@@东莞@@松山湖高新区@@@@@@、惠州@@仲恺高新区@@@@等@@打造@@珠江@@东岸科技@@金融@@创新@@发展@@示范@@区@@@@，依托@@广东@@金融@@高新区@@@@、中山@@火炬@@开发@@区@@@@、江门@@高新区@@@@、肇庆@@高新区@@@@打造@@珠江@@西@@岸产业@@金融@@综合改革@@示范@@区@@@@。

　　提升@@粤东粤西粤北地@@区@@@@金融@@协调@@发展@@水@@平@@。实施@@粤东粤西粤北地@@区@@@@金融@@倍增工程@@@@，完善@@政策支持@@体系和@@金融@@对@@口帮扶@@机制@@@@@@，引@@导珠三@@角地@@区@@@@金融@@资源助力粤东粤西粤北地@@区@@@@金融@@补短板@@@@。支持@@汕头@@@@依托@@华侨经@@济文化@@合作试验区@@强化@@金融@@资源聚集@@，支持@@湛江@@建设@@蓝色@@（海洋@@）金融@@创新@@试验区@@@@。争创@@粤东粤西粤北地@@区@@@@普惠金融@@试验区@@@@，完善@@农村@@普惠金融@@体系@@，发展@@特色农业@@保险@@@@。

　　第二@@节@@  加@@快@@建设@@@@现代金融@@体系@@

　　推动@@银行保险@@业@@、证券期货@@业金融@@机构@@@@和@@各类金融@@组织协调@@发展@@@@，加@@快@@发展@@金融@@科技@@@@，提高@@金融@@运行质量@@和@@效率@@，满足企@@业@@和@@居@@民多样化金融@@需求@@。

　　健全现代金融@@市@@场体系@@。高标@@准@@建设@@广州@@@@期货@@交易@@所@@，打造@@完整期货@@产业@@链@@@@，完善@@期现货@@联动的@@期货@@交易@@市@@场体系@@，建设@@期货@@交割库@@，提升@@重要@@大@@宗@@商品的@@价格@@影响力@@。支持@@深圳@@@@证券交易@@所建设@@优质创新@@资本@@中心和@@世界一@@流证券交易@@所@@，设立粤港澳大@@湾区@@债券发行平台@@@@，稳步扩大@@债券市@@场规模@@@@，丰富债券市@@场品种@@，打造@@科技@@创新@@@@企@@业@@直接融资高地@@@@，建立@@连接技术@@市@@场与资本@@市@@场的@@全国性综合服务@@@@平台@@@@@@。支持@@区@@域@@性股权市@@场建设@@非上市@@证券集中托管@@平台@@@@，探索@@@@开展@@股权投资@@和@@创业投资@@份额转让@@试点@@@@。完善@@私募基金@@募集@@、投资@@、管@@理@@、退出机制@@@@@@，优化@@私募基金@@发展@@环境@@@@@@@@。构建@@多层次@@@@保险@@市@@场格局@@，推广@@粤港澳大@@湾区@@专属保险@@产品@@@@，到@@2025年@@，保费收入达到@@@@@@8000亿元@@@@。优化@@跨境@@金融@@基础设施@@体系@@，规范发展@@地@@方金融@@资产交易@@中心@@，推进@@贸易@@金融@@区@@块链@@平台@@建设@@@@@@。推动@@金融@@@@信息@@服务@@行业@@加@@快@@发展@@@@。

　　完善@@现代金融@@机构@@@@体系@@。健全商业性金融@@@@、开发@@性金融@@@@、政策性@@金融@@@@、普惠性金融@@分工合理@@、相互补充的@@金融@@机构@@@@体系@@。推动@@设立粤港澳大@@湾区@@国际商业银行@@、国际海洋@@开发@@银行等@@一@@批重要@@金融@@机构@@@@@@。支持@@大@@型@@金融@@机构@@@@到@@广东@@设立子公司@@和@@功能性总部@@。支持@@发展@@@@专注@@微型金融@@和@@普惠民生@@@@领域服务@@的@@中小金融@@机构@@@@@@，支持@@中小银行多渠道@@补充资本@@金@@。推进@@省@@农信联社改革@@@@，支持@@农商行高质量@@发展@@@@。推动@@证券@@、基金@@、期货@@、财富管@@理@@机构@@规范发展@@@@。通过申请新的@@金融@@牌照或整合@@已有金融@@牌照@@，发展@@符合监管@@@@要@@求的@@金融@@控股集团@@。规范发展@@小额贷款公司@@@@、融资担保@@公司@@等@@地@@@@方金融@@组织@@。

　　推动@@金融@@@@数字化@@智慧化转型@@@@。支持@@金融@@科技@@依法规范发展@@@@。开展@@数字货币研@@究@@与移动支付等@@创新@@应用@@，支持@@深圳@@@@开展@@数字人@@民币试点@@@@，支持@@广州@@@@争取纳入数字人@@民币试点@@地@@区@@@@。鼓励金融@@机构@@@@与科技@@企@@业@@开展@@金融@@科技@@合作@@，设立金融@@科技@@公司@@和@@研@@发@@中心@@，加@@强@@底层关键技术@@和@@前沿技术@@研@@发@@@@，参与@@制@@定@@金融@@科技@@国家@@标@@准@@@@。加@@快@@培育@@金融@@科技@@龙头企@@业@@@@，完善@@金融@@科技@@产业@@链@@@@。推进@@广州@@@@、深圳@@金融@@科技@@创新@@@@监管@@@@试点@@工作@@，推广@@区@@块链@@@@、大@@数据@@@@、人@@工智能@@@@等@@技术@@在@@客户营销@@、风险防范和@@金融@@监管@@@@等@@方面的@@应用@@。

　　第三@@节@@  提升@@金融@@服务@@@@实体经@@济水@@平@@

　　大@@力@@实施@@@@“金融@@+”工程@@，优化@@金融@@资源配置结构@@@@，构建@@服务@@实体经@@济的@@大@@金融@@体系@@，畅通实体经@@济的@@金融@@@@“血脉@@”。到@@2025年@@，金融@@机构@@@@本外币贷款余额达到@@@@@@30万@@亿@@元@@@@@@左右@@@@，境@@内外上市@@公司@@总数@@超过@@1500家@@。

　　提升@@金融@@支持@@基础设施@@建设@@水@@平@@。积极引@@入开发@@性金融@@@@机构@@@@、保险@@机构@@@@、港澳投资@@者等@@资金@@@@，支持@@重大@@@@基础设施@@项@@目@@@@建设@@@@。提高@@基础设施@@建设@@运营相关国有企@@业@@@@融资能力@@@@，推动@@符合条件@@的@@基础设施@@建设@@运营企@@业@@在@@境@@内外证券市@@场直接融资@@，多措并举为@@重大@@@@项@@目@@@@@@建设@@筹集资金@@@@。

　　提升@@金融@@支持@@产业@@现代化@@水@@平@@@@。发挥政府投资@@基金@@引@@导作用@@@@，持续加@@大@@@@对@@战略性产业@@集群@@@@@@的@@金融@@资源投放@@。支持@@金融@@机构@@@@@@在@@先进制@@造业@@@@集聚地@@区@@设立专营机构@@@@，发展@@并购贷款业务@@。支持@@高新技术@@@@产业@@开发@@区@@@@的@@运营机构@@上市@@或开展@@直接融资@@。支持@@省@@内大@@型企@@业@@设立集团财务公司@@@@，开展@@延伸产业@@链@@金融@@服务@@@@试点@@@@。加@@快@@制@@造业@@领域融资租赁业务发展@@@@。

　　提升@@金融@@支持@@科技@@创新@@@@水@@平@@。大@@力@@发展@@@@创业投资@@@@，引@@导创业投资@@机构@@加@@大@@@@对@@种子期@@、初创期科技@@企@@业@@投入@@。落实@@普惠性科技@@金融@@政策@@，鼓励银行发展@@科技@@金融@@专营机构@@@@，稳妥开展@@外部投贷联动@@，创新@@信贷@@产品@@@@，优化@@科技@@信贷@@风险准备金运作模式@@@@。支持@@科技@@企@@业@@与资本@@市@@场对@@接@@，联合证券交易@@所共建优质科技@@企@@业@@上市@@协调@@工作机制@@@@@@@@，建立@@全省@@@@上市@@后备科技@@企@@业@@数据@@库@@@@。鼓励保险@@机构@@@@为@@科技@@企@@业@@提供@@多方位保险@@支持@@@@。

　　提升@@普惠金融@@服务@@@@水@@平@@。引@@导金融@@机构@@@@用好央行直达实体经@@济的@@货币政策工具和@@普惠性再贷款再贴现政策@@。推进@@中小企@@业@@融资平台@@@@、信用@@信息@@平台@@建设@@@@@@，建立@@健全各级政府信息@@归集整合@@@@、开发@@共享机制@@@@@@，综合运用@@金融@@科技@@手段@@为@@小微企@@业@@提供@@便捷@@低成本贷款@@、融资担保@@服务@@@@。完善@@农村@@金融@@服务@@@@体系@@，稳步增加@@涉农贷款投放规模@@@@。完善@@政府@@性融资担保@@体系@@，探索@@@@建立@@对@@政府性融资担保@@机构@@的@@可持续资本@@补充机制@@@@@@。建立@@政策性@@再担保@@业务风险补偿@@机制@@@@@@，运用风险补偿@@基金@@@@、担保@@、保险@@等@@手段@@为@@中小企@@业@@融资提供@@增信服务@@@@。

　　第四@@节@@  实施@@更高水@@平金融@@开放@@

　　积极开展@@@@金融@@开放先行先试@@@@，有序@@推进@@粤港@@澳金融@@市@@场互联互通@@@@，加@@强@@粤港澳三@@地@@金融@@规则和@@标@@准@@对@@接@@，强化@@国际金融@@交流与合作@@，提升@@金融@@开放水@@平和@@能力@@@@。

　　深化@@粤港澳金融@@合作@@。支持@@巩固提升@@@@香港@@国际金融@@中心地@@位@@，强化@@香港@@全球离岸人@@民币业务枢纽@@地@@位@@。支持@@打造@@服务@@澳门@@经@@济多元@@化的@@金融@@平台@@@@。携手港澳共建广州@@南沙@@、深圳@@前海和@@珠海@@横琴@@金融@@深度合作平台@@@@，加@@强@@香港@@联合交易@@所与深圳@@证券交易@@所@@、广州@@期货@@交易@@所合作@@，促进@@与港澳金融@@市@@场互联互通@@和@@金融@@@@（基金@@）产品@@互认@@。扩大@@金融@@双向开放@@，深入推进@@@@“深港通@@”“债券通@@”“理财通@@”，积极探索@@@@@@“保险@@通@@”，构建@@多层次@@@@、广覆盖@@、深融合的@@跨境@@金融@@联通体系@@。在@@CEPA框架下更大@@力@@度引@@入港澳金融@@机构@@@@来粤展业@@，支持@@港澳保险@@业在@@粤港澳大@@湾区@@内地@@设立保险@@服务@@中心@@。完善@@粤港澳金融@@交流体系和@@合作平台@@@@，成立粤港澳金融@@科技@@联盟@@@@，更好地@@发挥粤港澳大@@湾区@@绿色@@金融@@@@联盟@@作用@@@@。完善@@跨境@@金融@@纠纷解决机制@@@@@@。

　　推进@@跨境@@金融@@改革@@创新@@@@。按照@@国家@@部署有序@@推进@@人@@民币国际化@@和@@资本@@项@@目@@@@可兑换创新@@试点@@@@，完善@@跨境@@人@@民币业务配套@@政策体系@@和@@产品@@服务@@体系@@。鼓励境@@内机构@@使用人@@民币进行对@@外直接投资@@@@、跨境@@融资@@，扩大@@人@@民币海外投贷基金@@试点@@范围@@，打造@@国际化@@@@人@@民币资产配置中心@@。探索@@@@发展@@人@@民币离岸金融@@业务@@。探索@@@@建立@@与粤港澳大@@湾区@@发展@@相适应的@@账户管@@理@@体系@@，稳妥开展@@自由贸易@@账户分账核算@@业务@@，稳步推进@@本外币合一@@银行账户体系试点@@和@@跨境@@资金@@池业务试点@@@@。鼓励符合条件@@的@@外资金@@融机构@@@@在@@省@@内依法发起设立证券公司@@@@、基金@@管@@理@@公司@@@@。

　　强化@@国际金融@@交流合作@@@@。引@@进和@@发展@@@@“中国@@金融@@四@@十@@人@@论坛@@”等@@新型金融@@智库@@，打造@@国际金融@@交流与合作的@@载体@@。支持@@与@@“一@@带@@一@@路@@@@”沿线国家@@合作@@开发@@金融@@产品@@@@，为@@中小企@@业@@提供@@跨境@@双向投融资服务@@@@。加@@强@@与伦敦@@、纽约@@、东京@@、新加@@坡等@@国际金融@@中心的@@交流@@，打造@@国际化@@@@、专业@@化@@的@@金融@@人@@才@@队伍@@，全方位深化@@金融@@市@@场@@、机构@@、科技@@等@@领域的@@合作@@。

　　第十@@一@@章@@  全面实施@@乡@@村@@振兴@@战略@@ 加@@快@@农业@@农村@@@@现代化@@@@

　　按照@@产业@@兴旺@@、生态@@宜居@@@@、乡@@风文明@@、治理@@有效@@、生活@@富裕的@@总要@@求@@，深入实施@@@@乡@@村@@振兴@@战略@@，深化@@农村@@综合改革@@@@，促进@@农业@@@@高质高效@@@@、乡@@村@@宜居@@宜业@@、农民富裕富足@@。

　　第一@@@@节@@  提高@@农业@@质量@@效益@@和@@竞争力@@@@

　　深化@@农业@@供@@给侧结构@@性改革@@@@，以@@发展@@精细农业@@为@@主攻方向@@，加@@快@@建设@@@@岭南特色现代农业@@产业@@体系@@、生产体系和@@经@@营体系@@，推进@@富民兴村@@产业@@发展@@@@。

　　实施@@重要@@农产品@@保障战略@@。巩固提升@@@@重要@@农产品@@生产能@@力@@，提高@@质量@@安全@@水@@平@@。建设@@粮食生产功能区@@@@@@，推进@@省@@级@@粮食产业@@园@@区@@建设@@@@，保持粮食生产能@@力稳定@@@@。严格落实@@国家@@下达的@@耕地@@保有量@@和@@永久基本农田@@保护任务@@，突出@@抓好耕地@@保护和@@地@@力提升@@@@，大@@力@@推进@@@@高标@@准@@农田建设@@@@。坚决遏制@@耕地@@@@“非农化@@”，防止@@“非粮化@@”，规范耕地@@占补平衡@@。引@@导养殖业布局合理@@化@@、生产规模@@化和@@养殖绿色@@化@@@@，推动@@生猪@@家@@禽产业@@转型升级@@@@，支持@@建设@@@@全产业@@链@@示范@@畜禽@@企@@业@@@@。稳定@@水@@产@@养殖面积@@，提高@@深海养殖设施和@@装备@@水@@平@@，打造@@深海网箱养殖优势产业@@带@@，建设@@海洋@@牧场@@@@。完善@@特色经@@济林和@@林下经@@济发展@@规划布局@@，扩大@@木本油@@料和@@果品生产规模@@@@。推进@@基层农产品@@质量@@安全@@监管@@@@公共服务@@机构@@能力@@建设@@@@，健全使用农产品@@及@@农药@@、兽药@@、饲料@@添加@@剂等@@投入品的@@追溯管@@理@@@@。完善@@重要@@农产品@@价格@@调控机制@@@@@@，保障市@@场供@@应和@@价格@@总体平稳@@。

　　大@@力@@发展@@@@特色优势产业@@@@。研@@究@@制@@定@@新时期@@广东@@农业@@生产力布局和@@结构@@调整规划@@，实施@@现代农业@@产业@@园@@@@能级提升@@行动@@@@，推进@@丝苗米@@、生猪@@、家@@禽等@@十@@大@@类优势产区@@现代农业@@产业@@园@@@@建设@@@@，发展@@“跨县@@集群@@@@@@、一@@县@@一@@园@@、一@@镇@@一@@业@@、一@@村@@一@@品@@”，打造@@优势农业@@产业@@带@@、优势特色产业@@集群@@@@@@，大@@力@@发展@@@@果菜茶@@、花卉@@、南药@@、蚕桑等@@特色产业@@@@。推动@@传统种养业转型升级@@@@。实施@@农副产品@@精深加@@工@@等@@特色产业@@培育@@工程@@@@@@。振兴乡@@村@@传统工艺@@@@，培育@@一@@批@@家@@庭工场@@、手工作坊@@、乡@@村@@车@@间@@。提升@@一@@批名@@特优新农产品@@品牌@@影响力@@，争创@@一@@批@@“粤字号@@@@”农业@@知名@@品牌@@@@。促进@@农业@@@@和@@旅游@@@@、教育@@、文化@@、医疗@@、体育@@等@@产业@@深度融合@@，因@@地@@制@@宜@@发展@@休闲观光@@、文化@@体验@@、健康@@养老@@@@、民宿旅游@@@@、创意@@农业@@等@@新产业@@@@新业态@@@@。

　　培育@@乡@@村@@产业@@振兴主体@@@@。加@@快@@培育@@新型农业@@经@@营主体@@和@@社会@@化服务@@组织@@，推进@@农民合作社高质量@@发展@@@@，鼓励支持@@家@@庭农场@@发展@@@@，促进@@小农户与现代农业@@有机衔接@@，培育@@一@@批@@“一@@村@@一@@品@@”农村@@电商@@@@带头人@@@@。培优培强农业@@龙头企@@业@@@@，支持@@龙头企@@业@@参与@@@@“三@@区@@@@三@@园@@@@”[ 三@@区@@@@：粮食生产功能区@@@@、重要@@农产品@@生产保护区@@@@、特色农产品@@优势区@@@@；三@@园@@：现代农业@@产业@@园@@@@、科技@@园@@、创业园@@。]建设@@。到@@2025年@@，省@@级@@以@@上@@农业@@龙头企@@业@@达到@@@@@@1400家@@以@@上@@@@，参与@@新型农业@@经@@营主体@@利益联结机制@@@@的@@农户覆盖率达@@80%以@@上@@。推进@@实施@@@@广东@@省@@@@深化@@供@@销合作社综合改革@@行动@@计划@@@@@@，建成@@县@@镇@@村@@各类联农基层合作组织@@1万@@个@@@@以@@上@@@@@@，打造@@供@@销公共型农业@@社会@@化服务@@体系@@。

　　强化@@农业@@科技@@支撑@@。建设@@农业@@科技@@社会@@化服务@@体系@@，健全科技@@成果转化和@@推广@@应用体系@@，搭建农村@@创新@@创业孵化平台@@@@。推动@@省@@农产品@@加@@工@@技术@@研@@发@@中试公共服务@@平台@@建设@@@@@@，强化@@产品@@研@@发@@@@、中试放大@@和@@成果转化等@@服务@@能力@@@@。建立@@科技@@成果入乡@@转化机制@@@@@@，鼓励科技@@人@@才@@入乡@@@@，探索@@@@农技人@@员通过提供@@增值服务@@合理取酬@@。加@@强@@种质资源保护和@@利用@@@@，加@@强@@种子库建设@@@@，推进@@种质资源创新@@平台@@建设@@@@@@，鼓励企@@业@@参与@@种业科研@@@@创新@@@@，有序@@推进@@生物育种产业@@化应用@@，打造@@“种业硅谷@@”。大@@力@@发展@@@@智慧农业@@@@。

　　第二@@节@@  实施@@乡@@村@@建设@@行动@@@@@@

　　以@@建设@@精美农村@@为@@主攻方向@@，持续提升@@农村@@人@@居@@环境@@@@整治水@@平@@，加@@快@@补齐农村@@民生@@短板@@，显著提升@@乡@@村@@生活@@品质@@，建设@@生态@@宜居@@@@美丽乡@@村@@@@。

　　持续改善农村@@人@@居@@环境@@@@@@。坚持规划引@@领@@@@，科学编制@@@@并实施@@村@@庄规划@@，以@@点带面@@、梯次创建@@@@、连线成片@@，推进@@美丽乡@@村@@建设@@@@。深入推进@@@@“千村@@示范@@@@、万@@村@@整治@@”工程@@，全域实施@@@@“五@@美@@”专项@@@@行动@@@@[ 五@@美@@专项@@@@行动@@@@@@：“美丽家@@园@@”“美丽田园@@”“美丽河湖@@”“美丽园区@@@@”“美丽廊道@@”五@@大@@美丽行动@@@@。]、农村@@改厕@@、生活@@垃圾分类处@@理@@和@@污水@@治理@@@@@@，建立@@健全农村@@人@@居@@环境@@@@整治长效机制@@@@@@；实施@@镇@@村@@同建@@、同治@@、同美@@，鼓励绿色@@农房建设@@@@，全面推进@@@@农房管@@控和@@乡@@村@@风貌提升@@@@。系统实施@@农村@@生态@@环境@@@@@@综合治理@@@@，强化@@小流域水@@土保持@@、生态@@清洁@@，建设@@健康@@稳定@@田园生态@@系统@@，提升@@村@@庄绿化@@美化@@建设@@水@@平@@。到@@2025年@@，基本实现@@粤东粤西粤北地@@区@@@@@@80%以@@上@@、珠三@@角地@@区@@@@100%行政村@@达到@@@@美丽宜居@@村@@标@@准@@@@。

　　提升@@乡@@村@@基础设施@@和@@公共服务@@水@@平@@。统筹县@@域城镇@@@@和@@村@@庄规划建设@@@@，强化@@县@@城@@综合服务@@@@能力@@@@，把乡@@镇@@@@建成@@服务@@农民的@@区@@域@@中心@@。加@@快@@构建@@农村@@物流@@基础设施@@骨干网络@@@@@@，提升@@乡@@村@@基础设施@@与公共服务@@便捷@@化水@@平@@，开展@@乡@@村@@@@生活@@圈示范@@创建@@@@。大@@力@@推进@@@@农村@@供@@水@@改革@@@@@@，实现@@全域自然村@@集中供@@水@@全覆盖@@@@，建立@@规模@@化发展@@@@@@、标@@准@@化@@建设@@@@、市@@场化运作@@、一@@体@@化@@管@@理@@@@、智慧化服务@@的@@农村@@供@@水@@体系@@。实施@@新一@@轮农村@@电网升级改造@@，推动@@供@@气设施向农村@@延伸@@。创新@@农村@@公共基础设施@@管@@护体制@@@@，全面提升@@@@管@@护质量@@和@@水@@平@@。优先发展@@农村@@教育@@事业@@。推进@@健康@@乡@@村@@建设@@@@，提高@@县@@域医疗@@资源利用@@效率和@@综合服务@@@@能力@@@@。推进@@县@@镇@@村@@公共服务@@一@@体@@化@@@@，健全基本公共服务@@网络@@@@@@，强化@@农村@@综合服务@@@@平台@@@@建设@@@@。健全农村@@防灾减灾@@体系@@。

　　积极推动@@乡@@村@@有效治理@@@@。加@@强@@党对@@乡@@村@@治理@@的@@集中统一@@领导@@，坚持自治为@@基@@、法治为@@本@@、德治为@@先@@，突出@@抓党建促乡@@村@@振兴@@@@，加@@快@@乡@@村@@振兴@@立法@@@@。健全和@@创新@@村@@党组织领导的@@村@@民自治机制@@@@@@，继续实施@@@@基层党组织@@“头雁工程@@@@”、南粤党员先锋工程@@@@，提升@@基层治理@@能力@@@@。推广@@村@@级事务@@“阳光公开@@”监管@@@@平台@@@@。切实减轻村@@级组织负担@@。

　　第三@@节@@  全面深化@@农村@@改革@@@@

　　以@@完善@@产权制@@度@@和@@要@@素@@市@@场化配置为@@重点@@@@，深化@@农村@@综合改革@@@@，盘活农村@@各类资源要@@素@@@@，不断提高@@农民收入水@@平@@，全面激发农村@@发展@@内在@@活力@@。

　　深化@@农村@@土地@@@@制@@度@@改革@@@@。坚持农村@@土地@@@@集体所有@@，落实@@第二@@轮土地@@@@承包到@@期后再延长三@@十@@年@@政策@@。巩固完善@@农村@@基本经@@营制@@度@@@@，完善@@农村@@承包地@@@@“三@@权@@”分置制@@度@@@@，鼓励发展@@@@适度规模@@经@@营@@。稳步推进@@宅基地@@@@制@@度@@改革@@@@，探索@@@@宅基地@@@@所有权@@、资格权@@、使用权分置实现@@形式@@，有序@@开展@@农村@@宅基地@@@@改革@@试点@@@@。实施@@集体经@@营性建设@@用地@@@@入市@@制@@度@@@@，完善@@农村@@集体经@@营性建设@@用地@@@@出让@@、出租@@、出资@@、入股@@、转让@@、抵押等@@制@@度@@@@，健全土地@@@@增值收益分享@@机制@@@@@@。积极推进@@@@“点状供@@地@@@@”，统筹推进@@@@水@@田垦造@@，大@@力@@推进@@@@拆旧复垦@@。

　　深化@@农村@@集体产权制@@度@@改革@@@@。落实@@省@@农村@@集体资产管@@理@@@@条例@@。全面加@@强@@农村@@集体资产管@@理@@@@@@，健全覆盖@@全省@@@@的@@农村@@产权流转管@@理@@服务@@体系@@，推进@@农村@@集体经@@营性资产股份合作制@@改革@@@@。探索@@@@发展@@壮大@@农村@@集体经@@济有效形式@@，深入推进@@@@资源变资产@@、资金@@变股金@@、农民变股东改革@@@@，消除集体经@@济@@“空壳村@@@@”“薄弱村@@@@”，发展@@一@@批集体经@@济多元@@化发展@@@@强村@@@@。健全资产收益分配@@制@@度@@@@，有序@@推动@@集体经@@济股份内部流转@@，深化@@集体资产股份权能改革@@@@。建立@@进城落户农民依法自愿有偿转让@@农村@@权益制@@度@@@@。

　　健全农民收入持续稳定@@增长机制@@@@@@。完善@@财税@@、信贷@@、保险@@等@@支农发展@@政策@@，加@@强@@职业@@农民培训@@@@，实施@@“农村@@电商@@@@”“乡@@村@@工匠@@”工程@@，培育@@新型职业@@农民@@@@。建立@@农产品@@优质优价@@正向激励机制@@@@@@，强化@@农村@@社会@@化服务@@@@。推动@@农民工与城镇@@@@职工平等@@就业@@@@，健全农民工输出输入地@@劳务对@@接机制@@@@@@，鼓励就近就业@@@@、就地@@就业@@@@。完善@@对@@农民直接补贴政策@@，持续推进@@涉农资金@@统筹整合@@改革@@@@，建立@@普惠性农民补贴长效机制@@@@@@。

　　巩固拓展@@脱贫攻坚成果与乡@@村@@振兴@@有效衔接@@。建立@@农村@@低收入人@@口@@和@@欠发达地@@区@@帮扶@@机制@@@@@@，保持财政投入力度总体稳定@@@@，持续推进@@脱贫地@@区@@发展@@@@。健全防止@@返贫监测和@@帮扶@@机制@@@@@@，加@@强@@扶贫项@@目@@@@资金@@资产管@@理@@@@@@，推动@@特色产业@@持续发展@@@@。建立@@乡@@村@@振兴@@定点帮扶@@机制@@@@@@，实施@@“强镇@@兴村@@@@”工程@@，推动@@帮扶@@重点@@由现有的@@驻村@@向驻镇@@扶村@@转变@@，形成@@“强镇@@联村@@带户@@”机制@@@@。

　　第十@@二@@章@@  深入推进@@@@新型城镇@@@@化@@@@@@ 优化@@区@@域@@协调@@发展@@格局@@

　　深入实施@@@@区@@域@@协调@@发展@@战略@@、主体@@功能区@@战略和@@新型城镇@@@@化@@@@战略@@，加@@快@@构建@@高质量@@发展@@的@@@@动力系统@@，促进@@各类要@@素@@合理流动@@和@@高效@@集聚@@，推动@@形成@@主体@@功能明显@@、优势互补@@、高质量@@发展@@的@@@@区@@域@@经@@济布局@@。

　　第一@@@@节@@  构建@@“一@@核@@一@@带@@一@@区@@@@@@”区@@域@@发展@@格局@@

　　坚持统筹协调@@@@、分类指导和@@精准施策@@，深入实施@@@@以@@功能区@@为@@引@@领@@的@@区@@域@@协调@@发展@@战略@@，着力推动@@珠三@@角核心@@区@@优化@@发展@@@@@@、沿海经@@济带@@加@@快@@发展@@@@、北部生态@@发展@@区@@@@绿色@@发展@@@@@@，着力提升@@基础设施@@均衡通达和@@基本公共服务@@均等@@化水@@平@@，高质量@@构建@@@@“一@@核@@一@@带@@一@@区@@@@@@”区@@域@@发展@@格局@@。

　　推动@@珠三@@角核心@@区@@优化@@发展@@@@。突出@@创新@@驱动@@、示范@@带动@@@@，集聚整合@@高端@@要@@素@@资源@@，加@@快@@构建@@开放型区@@域@@创新@@体系和@@高质量@@发展@@的@@@@现代产业@@@@体系@@，打造@@成为@@高端@@功能集聚的@@核心@@发展@@区@@域@@@@。建设@@公共服务@@优质@@、宜居@@宜业宜游的@@优质生活@@圈@@，加@@快@@打造@@世界级@@旅游@@目@@的@@地@@@@。强化@@广州@@@@、深圳@@“双核@@”驱动作用@@@@，全面提升@@@@国际化@@@@、现代化@@水@@平@@，增强@@对@@周边区@@域@@的@@辐射带动@@能力@@@@。大@@力@@支持@@珠海@@@@建设@@新时代中国@@特色社会@@主义现代化@@国际化@@经@@济特区@@@@，打造@@粤港澳大@@湾区@@高质量@@发展@@新引@@擎和@@珠江@@口西岸@@核心@@城市@@@@。持续增强@@佛山@@@@、东莞@@两个@@城市@@发展@@能级@@，推动@@佛山@@全力打造@@高品质现代化@@国际化@@大@@城市@@@@，推动@@东莞@@全力打造@@以@@科技@@创新@@@@为@@引@@领@@的@@先进制@@造之都@@@@、富有活力@@和@@国际竞争力@@的@@高品质现代化@@都市@@@@。稳步推进@@珠三@@角地@@区@@@@@@产业@@@@、交通@@、营商环境@@@@@@、社会@@治理@@@@、生态@@环境@@@@@@、基本公共服务@@等@@深度一@@体@@化@@@@。推进@@珠江@@口东西两岸融合互动发展@@@@，促进@@要@@素@@资源在@@珠江@@口东西两岸合理流动@@和@@优化@@配置@@，推动@@珠江@@口东岸深化@@创新@@发展@@@@，加@@快@@建设@@@@现代化@@产业@@体系@@，实现@@动能转换升级@@；提升@@珠江@@口西岸@@要@@素@@聚集能力@@@@，在@@珠海@@@@、中山@@、江门@@等@@地@@@@规划建设@@高端@@产业@@集聚发展@@@@区@@@@@@，做强先进装备@@制@@造@@业等@@主导产业@@@@，进一@@步提升@@产业@@发展@@水@@平@@。

　　推动@@沿海经@@济带@@东西两翼地@@区@@加@@快@@发展@@@@。突出@@陆海统筹@@、港产联动@@，引@@导人@@口@@和@@产业@@向沿海地@@区@@科学布局并协同集聚@@，着力拓展@@经@@济发展@@腹地@@@@，推动@@东西两翼地@@区@@加@@快@@形成@@@@新的@@增长极@@，与珠三@@角沿海地@@区@@串珠成链@@，共同打造@@世界级@@沿海经@@济带@@@@。加@@快@@汕头@@@@、湛江@@省@@域副中心城市@@建设@@@@，支持@@汕头@@@@建设@@新时代中国@@特色社会@@主义现代化@@活力经@@济特区@@@@，加@@快@@构建@@以@@创新@@驱动为@@核心@@的@@现代化@@经@@济体系@@，引@@领@@粤东地@@区@@整体跃升@@；支持@@湛江@@深度对@@接海南自由贸易@@港@@和@@国家@@西部陆海新通道@@建设@@@@@@，在@@深化@@陆海双向开放中推进@@高质量@@发展@@@@，增强@@对@@粤西地@@区@@的@@辐射带动@@能力@@@@；大@@力@@支持@@汕头@@@@@@、湛江@@重大@@@@基础设施@@@@、重大@@@@产业@@@@、重大@@@@区@@域@@发展@@平台@@和@@创新@@平台@@建设@@@@@@，打造@@东西两翼区@@域@@性创新@@中心@@、教育@@中心@@、医疗@@中心@@、商贸服务@@中心@@，全面提升@@@@城市@@综合服务@@@@功能@@。打造@@汕头@@@@、湛江@@全国性综合交通@@枢纽@@@@@@，推动@@形成@@沿海高快速铁路@@@@@@“双通道@@@@”，强化@@东西两翼地@@区@@空港@@、海港@@、陆路@@枢纽@@功能集成@@，谋划建设@@一@@批@@通往沿海港@@口的@@货运铁路@@@@和@@物流@@枢纽@@@@，打通粤东通往华东@@、华中@@、大@@西南和@@粤西连接西部陆海新通道@@@@，拓展@@东西两翼地@@区@@经@@济发展@@腹地@@@@。推动@@重大@@@@产业@@@@向东西两翼沿海地@@区@@布局发展@@@@，持续升级壮大@@绿色@@石化@@@@、新能源@@@@等@@优势产业@@@@，培育@@一@@批@@千亿元@@@@级产业@@集群@@@@@@，打造@@世界级@@沿海产业@@带@@。

　　推动@@北部生态@@发展@@区@@@@绿色@@发展@@@@@@@@。突出@@生态@@优先@@、绿色@@发展@@@@，按照@@“面上保护@@、点上开发@@@@”原则@@，推进@@产业@@生态@@化和@@生态@@产业@@化@@，提高@@生态@@安全@@保障和@@绿色@@发展@@@@能力@@@@。合理规划生态@@功能区@@城镇@@@@布局和@@形态@@，优化@@公共服务@@资源配置@@，提升@@北部生态@@发展@@区@@@@城市@@综合承载力和@@人@@口@@集聚能力@@@@，引@@导人@@口@@有序@@向市@@区@@@@、县@@城@@、中心镇@@集聚发展@@@@，健全绿色@@发展@@@@长效机制@@@@@@，打造@@“绿水@@青山就是金山银山@@”的@@广东@@样本@@。支持@@韶关@@@@、河源@@、梅州@@、清远@@、云浮@@等@@@@地@@依托@@高新技术@@@@产业@@开发@@区@@@@等@@产业@@平台@@@@，培育@@壮大@@主导产业@@@@，因@@地@@制@@宜@@发展@@农产品@@加@@工@@@@、生物医药@@、清洁能源@@等@@绿色@@产业@@@@。完善@@生态@@优先的@@基础设施@@布局@@@@，在@@完善@@干线快速通道@@基础上@@，重点@@推进@@国省@@道@@、县@@乡@@公路@@@@@@、农村@@路@@等@@交通@@基础设施@@改造升级@@，加@@快@@补齐污水@@处@@理@@和@@管@@网建设@@短板@@，加@@强@@生态@@景区@@和@@区@@域@@绿道@@、碧道建设@@@@，打造@@城在@@景中@@、处@@处@@皆景@@、时时宜游的@@生态@@城市@@样板@@。加@@强@@南岭生态@@旅游@@基础设施@@建设@@@@，提升@@南岭@@、丹霞山@@、万@@绿湖等@@旅游@@品牌@@影响力@@，积极开发@@红色文化@@@@、南粤古驿道@@、少数民族特色村@@寨等@@精品线路@@@@，着力打造@@粤北生态@@旅游@@圈@@。

　　推动@@特殊类型地@@区@@振兴发展@@@@。进一@@步提升@@革命老区@@@@、原中央苏区@@@@基础设施@@均衡通达程度@@，加@@大@@@@对@@老区@@苏区@@财力均衡性转移支付力度@@，着力补齐民生@@领域短板@@，逐步提升@@基本公共服务@@均等@@化水@@平@@。支持@@老区@@苏区@@加@@强@@红色传承和@@绿色@@发展@@@@@@，引@@导支持@@社会@@资本@@到@@老区@@苏区@@投资@@兴业@@，支持@@梅州@@@@、汕尾等@@积极创建@@革命老区@@高质量@@发展@@示范@@区@@@@。推动@@连南@@、连山@@、乳源等@@民族地@@区@@加@@快@@绿色@@发展@@@@@@，促进@@我省@@@@民族地@@区@@与其他@@地@@区@@交往交流交融@@，大@@力@@扶持@@特色产业@@和@@生态@@文化@@旅游@@@@业发展@@@@。支持@@韶关@@@@、茂名@@@@、云浮@@等@@@@老工业城市@@和@@资源型地@@区@@创新@@转型发展@@@@，加@@快@@发展@@接续替代产业@@@@，因@@地@@制@@宜@@培育@@发展@@若干特色新兴产业@@@@集群@@@@@@，完善@@可持续发展@@长效机制@@@@@@。支持@@韶关@@@@产业@@转型升级@@示范@@区@@建设@@@@。整体谋划和@@推进@@与闽赣湘桂四@@省@@@@（区@@）相邻的@@边界县@@@@（市@@）发展@@。

　　推动@@“一@@核@@”“一@@带@@”“一@@区@@@@”协同联动@@发展@@@@。大@@力@@提升@@区@@域@@交通@@基础设施@@均衡通达水@@平@@，加@@快@@推进@@@@以@@粤港澳大@@湾区@@为@@核心@@@@，联通东西@@、纵贯南北@@、沟通陆海的@@大@@通道@@大@@枢纽@@建设@@@@，畅通东西两翼地@@区@@和@@北部生态@@发展@@区@@@@城际@@、市@@域@@、农村@@道路@@@@微循环@@。加@@快@@补齐能源@@水@@利@@信息@@物流@@设施短板@@，实施@@天然气@@管@@道@@“县@@县@@通@@”工程@@，完善@@东西两翼地@@区@@和@@北部生态@@发展@@区@@@@物流@@基础设施@@网络@@@@@@，推动@@东西两翼地@@区@@和@@北部生态@@发展@@区@@@@信息@@基础设施@@发展@@水@@平进入全国前列@@@@。建设@@优质均衡的@@民生@@保障@@设施体系@@，优化@@基本公共服务@@资源配置@@，全面推进@@@@区@@域@@基本公共服务@@均等@@化@@，实现@@21个@@地@@级以@@上@@市@@本科高校@@、高职院@@校@@@@、技师学院@@@@、高水@@平医院@@@@全覆盖@@@@，力争@@30万@@以@@上@@常住人@@口@@县@@二@@甲中医医院@@@@全覆盖@@@@。稳步提高@@东西两翼地@@区@@和@@北部生态@@发展@@区@@@@社会@@救助@@@@、城乡@@@@居@@民基本养老@@保险@@@@基础养老@@金等@@标@@准@@@@，进一@@步扩大@@各项@@社会@@保险@@@@覆盖面@@。推动@@珠三@@角地@@区@@@@通过产业@@协同化@@、交通@@网络@@@@化@@@@、服务@@高端@@化@@，辐射带动@@东西两翼地@@区@@和@@北部生态@@发展@@区@@@@发展@@@@。以@@广清一@@体@@化@@@@、深汕特别合作区@@@@@@建设@@为@@示范@@@@，合理引@@导珠三@@角核心@@区@@产业@@重点@@向环珠三@@角地@@区@@@@延伸转移@@，推进@@环珠三@@角地@@区@@@@与珠三@@角地@@区@@@@融合发展@@@@。推进@@广州@@@@与湛江@@@@、深圳@@与汕头@@深度协作@@，形成@@“双核@@+双副中心@@”动力机制@@@@@@。以@@产业@@共建和@@教育@@@@、卫生等@@民生@@事业合作为@@重点@@@@，完善@@区@@域@@对@@口帮扶@@协作机制@@@@@@，实施@@新一@@轮对@@口帮扶@@政策和@@中长期@@规划@@，积极促进@@输血式帮扶@@向造血式帮扶@@转变@@、救助式帮扶@@向共建共享转变@@。强化@@陆海统筹@@，着力在@@资源开发@@@@、产业@@布局@@、通道@@建设@@@@、生态@@环境@@@@@@保护@@、灾害防治等@@方面一@@体@@谋划@@、协同发展@@@@。

　　第二@@节@@  优化@@城镇@@@@化@@空间@@布局@@

　　优化@@“一@@群@@五@@圈@@”城镇@@@@空间@@格局@@，增强@@中心城市@@和@@城市@@群@@@@、都市@@圈经@@济和@@人@@口@@承载能力@@及@@资源优化@@配置等@@核心@@功能@@，提升@@城市@@品质@@，加@@快@@形成@@@@以@@城市@@群@@为@@主要@@形态的@@增长动力源@@。

　　加@@快@@建设@@@@珠三@@角世界级城市@@群@@@@。按照@@网络@@@@化@@@@、一@@体@@化@@的@@城镇@@@@空间@@布局要@@求@@，推动@@形成@@珠三@@角地@@区@@@@分工有序@@@@、功能互补@@、高效@@协同的@@区@@域@@城市@@体系@@。加@@快@@制@@度@@创新@@和@@先行先试@@@@，打造@@国际一@@流市@@场环境@@@@@@，构建@@内联外通现代化@@基础设施@@网络@@@@@@，提升@@发展@@能级和@@核心@@竞争力@@@@，建设@@全球科技@@创新@@@@高地@@@@、世界级产业@@集群@@@@和@@开放合作高端@@平台@@@@，全面建成@@具有国际影响力和@@竞争力@@的@@世界级城市@@群@@@@。

　　构建@@现代化@@都市@@圈体系@@。培育@@壮大@@广州@@@@、深圳@@、珠江@@口西岸@@、汕潮揭@@、湛茂五@@大@@都市@@圈@@，强化@@都市@@圈内市@@政基础设施@@协调@@布局@@，推进@@都市@@圈内城市@@间产业@@分工协作@@，强化@@生态@@环境@@@@@@共保共治@@，推进@@公共服务@@共建共享@@。增强@@广州@@@@、深圳@@中心城市@@能级@@，积极发挥核心@@引@@擎功能@@，辐射带动@@广州@@@@、深圳@@都市@@圈@@内城市@@加@@快@@发展@@@@。强化@@珠海@@作为@@珠江@@口西岸@@核心@@城市@@定位@@，加@@快@@推动@@珠中江协同发展@@@@@@，联动阳江@@协同建设@@粤港澳大@@湾区@@@@辐射带动@@粤西地@@区@@发展@@重要@@增长极@@。强化@@汕头@@@@、湛江@@省@@域副中心城市@@和@@沿海经@@济带@@重要@@发展@@极功能定位@@，以@@汕头@@为@@中心大@@力@@推进@@@@汕潮揭@@同城化发展@@@@，联动梅州@@@@都市@@区@@@@协同@@发展@@@@，积极参与@@粤闽浙沿海城市@@群@@@@建设@@@@，打造@@链接粤闽浙沿海城市@@群@@@@与粤港澳大@@湾区@@的@@战略枢纽@@@@；以@@湛江@@为@@中心推动@@湛茂一@@体@@化@@发展@@@@，全方位参与@@北部湾城市@@群@@建设@@@@，积极融入粤港澳大@@湾区@@@@、海南自由贸易@@港@@、“一@@带@@一@@路@@@@”建设@@等@@国家@@重大@@@@发展@@战略@@，打造@@国家@@重大@@@@战略联动融合发展@@示范@@区@@@@。

　　图@@4  广东@@省@@@@城镇@@@@化@@空间@@格局示意图@@@@

　　推进@@大@@中小城市@@协调@@发展@@@@。充分发挥@@中心城市@@的@@引@@领@@带动@@作用@@@@，形成@@功能互补@@@@、分工有序@@的@@多中心@@、网络@@@@化@@城镇@@@@体系@@。支持@@广州@@@@、深圳@@两个@@超大@@城市@@合理疏解中心城区@@非核心@@功能@@。支持@@佛山@@@@、东莞@@两个@@特大@@城市@@提高@@发展@@能级@@，增强@@区@@域@@性服务@@中心功能@@。支持@@珠海@@@@、汕头@@、湛江@@、韶关@@等@@其他@@城市@@增强@@在@@本地@@区@@的@@社会@@管@@理@@@@中心@@、生产服务@@中心和@@交通@@运输枢纽@@功能@@，形成@@特色鲜明@@、功能互补@@、具有竞争力@@的@@重要@@节点城市@@@@@@。

　　推进@@以@@县@@城@@为@@重要@@载体的@@小城镇@@@@建设@@@@。加@@快@@县@@城@@人@@口@@集聚@@、产业@@集中和@@功能集成@@，不断增强@@@@发展@@县@@域经@@济和@@吸纳农业@@转移人@@口@@就近就业@@落户的@@支撑作用@@@@，提升@@促进@@区@@域@@协调@@发展@@基础载体功能@@。聚焦公共服务@@设施提标@@@@扩面@@@@、环境@@@@卫生设施提级扩能@@、市@@政公用设施提档升级@@@@、产业@@培育@@设施提质@@增效@@@@，大@@力@@提升@@县@@城@@公共设施和@@服务@@能力@@@@，打造@@一@@批特色化@@、品质化@@、高质量@@发展@@的@@@@县@@城@@@@。充分发挥@@小城镇@@@@连接城乡@@@@的@@节点和@@纽带作用@@@@，强化@@综合服务@@@@和@@特色产业@@功能@@。在@@特色产业@@@@、科技@@创新@@@@、历史文化@@等@@方面培育@@一@@批@@各具优势的@@魅力县@@城@@和@@小城镇@@@@@@，促进@@县@@域经@@济特色化发展@@@@。

　　第三@@节@@  支持@@推动@@深圳@@建设@@先行示范@@区@@@@、广州@@实现@@老城市@@新活力和@@@@  “四@@个@@出新出彩@@”

　　充分发挥@@广州@@@@、深圳@@“双核@@联动@@、比@@翼双飞@@”作用@@，全力支持@@深圳@@@@建设@@中国@@特色社会@@主义先行示范@@区@@@@@@，以@@同等@@力度支持@@广州@@@@实现@@老城市@@新活力和@@@@@@“四@@个@@出新出彩@@”，推动@@“双城@@”做优做强@@，共同打造@@全省@@@@发展@@核心@@引@@擎@@。

　　支持@@深圳@@@@先行示范@@区@@@@建设@@@@。围绕@@高质量@@发展@@高地@@@@、法治城市@@示范@@@@、城市@@文明典范@@、民生@@幸福标@@杆@@、可持续发展@@先锋等@@五@@大@@战略定位@@，支持@@深圳@@@@加@@快@@实现@@@@“五@@个@@率先@@”[ 五@@个@@率先@@：率先建设@@体现高质量@@发展@@要@@求@@的@@现代化@@经@@济体系@@，率先营造彰显公平@@正义的@@民主法治环境@@@@@@，率先塑造展现社会@@主义文化@@繁荣兴盛的@@现代城市@@文明@@，率先形成@@共建共治共享共同富裕的@@民生@@发展@@格局@@，率先打造@@人@@与自然和@@谐共生的@@美丽中国@@典范@@。]。支持@@深圳@@@@实施@@@@综合改革@@试点@@@@。加@@强@@与港澳创新@@资源协同配合@@，以@@光明科学城@@－松山湖科学城为@@重点@@@@，推动@@大@@湾区@@综合性国家@@科学中心@@先行启动@@区@@建设@@@@。支持@@深圳@@@@在@@未来通信高端@@器件@@等@@领域创建@@制@@造业@@创新@@中心@@，发展@@智能@@@@经@@济@@、健康@@产业@@等@@新产业@@@@新业态@@@@，打造@@数字经@@济创新@@发展@@试验区@@@@。全面深化@@前海深港现代服务@@业@@@@合作区@@@@改革@@开放@@，支持@@深港口岸经@@济带建设@@@@，加@@快@@构建@@与国际接轨的@@开放型经@@济新体制@@@@。支持@@深圳@@@@发展@@更具竞争力@@的@@文化@@产业@@和@@旅游@@业@@。完善@@教育@@@@、文化@@、医疗@@、住房@@、养老@@等@@民生@@服务@@供@@给和@@保障机制@@@@@@，加@@快@@推动@@城市@@治理@@@@体系和@@治理@@能力@@现代化@@@@@@@@。

　　支持@@广州@@@@加@@快@@实现@@老城市@@新活力和@@@@“四@@个@@出新出彩@@”。强化@@广州@@@@省@@会城市@@功能@@，提升@@国家@@中心城市@@和@@综合性门户城市@@发展@@能级@@，打造@@全球营商环境@@@@@@新标@@杆@@。支持@@广州@@@@发挥国际科技@@创新@@@@中心的@@重要@@引@@擎作用@@@@，加@@快@@中新广州@@知识城@@@@、广州@@科学城和@@南沙科学城规划建设@@@@。加@@快@@建设@@@@粤港澳大@@湾区@@@@国家@@技术@@创新@@中心@@@@和@@国家@@新型显示技术@@@@创新@@中心@@@@。全力打造@@人@@工智能@@@@与数字经@@济试验区@@@@，支持@@南沙新区@@创建@@国际化@@人@@才@@特区@@@@。大@@力@@发展@@@@新能源@@@@智能@@网联汽车@@@@@@、超高清@@视频@@、高端@@装备@@制@@造@@@@、生物医药@@等@@高水@@平现代产业@@@@集群@@@@@@，推进@@5G、物联网@@、工业互联网@@@@等@@新型基础设施@@建设@@@@，提升@@现代物流@@@@、跨境@@电商@@@@、交易@@会展@@、绿色@@金融@@@@等@@服务@@业@@发展@@水@@平@@。增强@@广州@@@@教育@@医疗@@中心@@功能@@，建设@@社会@@主义文化@@强国的@@城市@@范例@@，高质量@@推进@@城市@@更新改造@@，建设@@美丽宜居@@广州@@@@。

　　推动@@广州@@@@、深圳@@“双城@@”联动发展@@@@。以@@改革@@联动为@@牵引@@@@，推动@@广州@@@@、深圳@@两市@@在@@@@“双城@@联动@@、比@@翼双飞@@”中形成@@更多@@重大@@@@改革@@开放举措@@。推动@@广州@@@@、深圳@@两市@@完善@@战略合作机制@@@@@@，加@@强@@重大@@@@规划@@、重大@@@@政策@@、重大@@@@平台@@对@@接@@，聚焦营商环境@@@@@@@@、科技@@创新@@@@、现代产业@@@@、基础设施@@、城市@@治理@@@@、公共服务@@等@@重点@@领域不断深化@@合作@@。支持@@广州@@@@、深圳@@两市@@携手共建要@@素@@市@@场化配置高地@@@@，加@@快@@共建宜居@@宜业宜游优质生活@@圈@@，联手打造@@粤港澳大@@湾区@@国际科技@@创新@@@@中心@@、世界级产业@@集群@@@@和@@国际性综合交通@@枢纽@@@@@@，辐射带动@@周边城市@@一@@体@@化@@发展@@@@。

　　第四@@节@@  提高@@城市@@发展@@品质@@

　　优化@@城市@@化战略@@，推动@@城市@@规划建设@@管@@理@@科学化@@@@、精细化@@、智能@@化@@，提升@@各类功能平台@@@@产业@@基础能力@@@@、资源集聚水@@平和@@就业@@承载能力@@@@，助力城市@@品质化@@建设@@和@@发展@@@@，努力打造@@和@@谐宜居@@@@、富有活力@@、各具特色的@@现代化@@城市@@@@。

　　提升@@城市@@品质@@。完善@@城市@@治理@@@@体系和@@城乡@@@@基层治理@@体系@@，树立@@“全周期管@@理@@@@”意识@@，构建@@智能@@精细的@@现代化@@城市@@治理@@@@体系@@。推进@@城市@@智慧设施全覆盖@@@@，推动@@下一@@代互联网@@在@@城市@@经@@济社会@@各领域深度融合应用与创新@@@@。支持@@广州@@@@、深圳@@、佛山@@等@@市@@开展@@国家@@新型城市@@基础设施@@试点@@@@，推进@@自主可控的@@城市@@信息@@模型平台@@建设@@@@@@。加@@强@@韧性城市@@建设@@@@，着力补齐城市@@公共卫生@@应急管@@理@@体系短板@@，提升@@社区@@@@防灾自救能力@@@@。加@@强@@海绵城市@@建设@@@@，统筹推进@@@@城市@@内涝治理@@@@，提升@@城市@@防洪排涝能力@@@@。提升@@城市@@燃气供@@应能力@@和@@管@@理@@水@@平@@，实现@@安全@@@@、稳定@@、经@@济用气的@@目@@标@@@@。在@@城市@@有条件@@的@@居@@民小区@@推进@@建设@@将@@自来水@@加@@工@@后直接饮用的@@分质供@@水@@系统@@。提升@@体现文化@@特质的@@城市@@空间@@和@@建筑@@风貌@@，通过多种手法保留城市@@历史记忆@@。全面推进@@@@城镇@@@@老旧小区@@改造@@，力争@@到@@@@2025年@@开工改造城镇@@@@老旧小区@@@@9000个@@以@@上@@@@，惠及@@居@@民@@140万@@户@@以@@上@@@@。集约高效@@@@发展@@城镇@@@@空间@@@@，推进@@城市@@生态@@系统修复@@@@，打造@@舒适生活@@空间@@@@，建设@@绿色@@宜居@@城市@@@@。规范有序@@推进@@特色小镇@@建设@@@@。

　　推进@@新区@@提质@@增效@@@@。高质量@@高标@@准@@推动@@新区@@规划建设@@@@，着力推动@@东西两翼地@@区@@和@@北部生态@@发展@@区@@@@新区@@提质@@增效@@@@，集中资源完善@@核心@@区@@基础设施@@和@@公共服务@@配套@@@@，推动@@新区@@与老城区@@功能的@@融合对@@接@@。完善@@新区@@运行管@@理@@体制@@机制@@@@@@，赋予新区@@更大@@发展@@自主权@@，支持@@新区@@率先复制@@自贸试验区@@改革@@开放经@@验@@@@。支持@@新区@@建设@@国际合作园区@@@@，建设@@外贸转型升级@@基地@@@@和@@外贸公共服务@@平台@@@@。

　　推进@@各类开发@@区@@改革@@创新@@发展@@@@。加@@强@@对@@各类开发@@区@@的@@统筹规划和@@优化@@整合@@@@，稳步有序@@推进@@开发@@区@@设立@@、扩区@@@@、调整和@@升级@@，推进@@开发@@区@@建设@@和@@运营模式@@创新@@@@，完善@@开发@@区@@公共设施和@@服务@@体系@@。加@@强@@各类开发@@区@@产业@@发展@@的@@统筹规划@@，引@@导县@@级@@园区@@向专业@@园转型@@。支持@@符合条件@@的@@省@@级@@开发@@区@@申请设立为@@国家@@级经@@济技术@@开发@@区@@@@@@、国家@@级高新技术@@@@产业@@开发@@区@@@@@@。鼓励以@@省@@级@@以@@上@@开发@@区@@为@@主体@@@@，对@@相邻区@@域@@小而散的@@开发@@区@@进行清理@@、整合@@，支持@@有基础的@@市@@县@@开发@@区@@升级为@@省@@级@@开发@@区@@@@，推动@@村@@镇@@工业园加@@快@@整合@@升级@@，纳入省@@@@、市@@级@@开发@@区@@统一@@管@@理@@@@。

　　第五@@节@@  完善@@城乡@@@@区@@域@@协调@@发展@@的@@体制@@机制@@@@@@

　　建立@@更加@@科学@@、更加@@有效的@@城乡@@@@区@@域@@协调@@发展@@新机制@@@@@@，促进@@城乡@@@@区@@域@@协调@@发展@@向更高水@@平和@@更高质量@@迈进@@。

　　完善@@市@@民化推进@@机制@@@@@@。全面取消城区@@常住人@@口@@@@300万@@以@@下@@@@的@@城市@@落户限制@@@@，全面放开放宽城区@@常住人@@口@@@@300万@@至@@500万@@的@@大@@城市@@落户条件@@@@，调整完善@@广州@@@@、深圳@@积分落户政策@@，确保社保缴纳年@@限和@@居@@住年@@限分数占主要@@比@@例@@。试行以@@经@@常居@@住地@@登记户口制@@度@@@@，探索@@@@居@@住证互认制@@度@@@@，在@@除广州@@@@、深圳@@外的@@珠三@@角城市@@率先探索@@@@户籍准入年@@限同城化累计@@互认@@。完善@@市@@民化成本分担机制@@@@@@，完善@@财政转移支付和@@城镇@@@@新增@@建设@@用地@@@@规模@@与农业@@转移人@@口@@市@@民化挂钩政策@@，不断扩大@@居@@住证附加@@的@@公共服务@@范围并提高@@服务@@标@@准@@和@@便捷@@度@@。

　　健全城乡@@@@融合@@发展@@体制@@机制@@@@@@。推进@@城乡@@@@要@@素@@双向自由流动@@@@，促进@@人@@才@@@@、土地@@@@、资金@@、信息@@等@@各种要@@素@@更多@@向乡@@村@@流动@@@@，实现@@城乡@@@@要@@素@@良性循环@@。吸引@@各类人@@才@@返乡@@入乡@@创业兴业@@，鼓励农村@@集体经@@济组织探索@@@@人@@才@@加@@入机制@@@@@@。鼓励各级财政支持@@城乡@@@@融合@@发展@@及@@相关平台@@和@@载体建设@@@@，加@@强@@乡@@村@@信用@@环境@@@@建设@@@@，完善@@乡@@村@@金融@@服务@@@@体系@@。健全全面覆盖@@、普惠共享@@、城乡@@@@一@@体@@的@@基本公共服务@@体系@@，推进@@城乡@@@@基本公共服务@@标@@准@@统一@@@@@@、制@@度@@并轨@@，建立@@城乡@@@@教育@@资源均衡配置机制@@@@@@，健全乡@@村@@医疗@@卫生@@服务@@体系@@，完善@@城乡@@@@统一@@的@@社会@@保障@@和@@医疗@@保险@@@@制@@度@@@@。以@@县@@域为@@整体@@，统筹推进@@@@城乡@@@@基础设施@@统筹布局和@@共建共享@@，坚持先建机制@@@@@@、后建工程@@@@，加@@快@@推动@@乡@@村@@基础设施@@提档升级@@@@，实现@@城乡@@@@基础设施@@统一@@规划@@、统一@@建设@@@@、统一@@管@@护@@。建立@@健全有利于乡@@村@@经@@济多元@@化发展@@@@的@@体制@@机制@@@@@@，打造@@一@@批城乡@@@@产业@@协同发展@@@@平台@@@@。

　　强化@@区@@域@@发展@@统筹协调@@@@。探索@@@@完善@@行政区@@划布局@@，打破城市@@间市@@场一@@体@@化@@障碍@@，完善@@要@@素@@在@@区@@域@@间自由流动@@的@@机制@@@@@@。建立@@区@@域@@均衡的@@财政转移支付制@@度@@@@，加@@大@@@@均衡性转移支付力度@@，深入推进@@@@财政事权和@@支出责任划分改革@@@@，科学合理确定省@@市@@县@@各级基本公共服务@@的@@支出责任和@@地@@区@@保障标@@准@@@@，有效增强@@欠发达地@@区@@基本公共服务@@支出保障能力@@@@。完善@@多元@@化生态@@保护补偿@@机制@@@@@@@@，促进@@生态@@地@@区@@与同类非生态@@地@@区@@均衡发展@@@@。统筹考虑功能区@@战略定位和@@县@@域主体@@功能@@，实施@@差别化的@@财政@@、投资@@、产业@@、环保@@、用地@@@@、用林@@、用海@@、人@@才@@等@@区@@域@@政策@@，因@@地@@制@@宜@@培育@@和@@激发区@@域@@发展@@动能@@。

　　第十@@三@@章@@  积极拓展@@蓝色发展@@空间@@@@ 全面建设@@@@海洋@@强省@@@@

　　围绕@@建设@@海洋@@强省@@目@@标@@@@，着力优化@@海洋@@经@@济布局@@，提升@@海洋@@产业@@国际竞争力@@@@，推进@@海洋@@治理@@体系与治理@@能力@@现代化@@@@@@，努力拓展@@蓝色发展@@空间@@@@，打造@@海洋@@高质量@@发展@@战略要@@地@@@@。

　　第一@@@@节@@  大@@力@@实施@@@@海洋@@综合治理@@@@

　　建立@@健全海洋@@强省@@建设@@的@@体制@@机制@@@@@@，统筹陆海空间@@@@、要@@素@@、通道@@、生态@@建设@@等@@@@，协同推进@@海洋@@开发@@与保护@@，高水@@平管@@海护海@@，提升@@海洋@@综合治理@@能力@@@@。

　　提升@@海洋@@资源综合管@@理@@水@@平@@。实施@@陆海一@@体@@的@@国土空间@@用途管@@制@@和@@生态@@环境@@@@@@分区@@管@@控体系@@@@。分类分段精细化@@管@@控海岸@@线@@，建立@@健全海域海岛@@省@@市@@县@@三@@级动态监管@@@@体系@@，规范海域和@@无居@@民海岛@@开发@@利用@@@@@@。全面建立@@实施@@@@“湾长制@@@@”，落实@@海湾@@环境@@@@整治责任@@。探索@@@@建立@@海域使用权立体分层@@设权制@@度@@@@，稳步推进@@海洋@@资源市@@场化配置@@。适时修订海域使用@@、海岛@@保护等@@地@@@@方性法规@@，建立@@海洋@@常态化稳定@@投入机制@@@@@@，完善@@海洋@@经@@济统计@@、核算@@、监测评估@@等@@制@@度@@@@，建设@@海洋@@大@@数据@@@@平台@@@@。加@@强@@海洋@@基础设施@@建设@@@@，提升@@海洋@@综合管@@理@@装备@@水@@平@@。

　　加@@强@@海洋@@生态@@环境@@@@@@保护@@@@。严格保护海洋@@生态@@系统@@，建立@@完善@@陆海统筹的@@海洋@@环境@@@@综合治理@@体系@@，开展@@珠江@@口@@、汕头@@港@@、湛江@@港@@等@@海域污染物减排@@，有效控制@@@@入海污染物排放@@，提升@@港口码头的@@船@@舶污染物收集@@、清运能力@@@@，加@@强@@海岸@@@@（滩@@）垃圾管@@控@@，改善近岸海域水@@体质量@@@@。推进@@重要@@生态@@系统保护和@@修复重大@@@@工程@@@@建设@@@@，持续开展@@@@海岸@@线整治修复@@、魅力沙滩@@打造@@@@、海堤生态@@化@@、滨海@@湿地@@@@恢复以@@及@@美丽海湾@@建设@@等@@@@“五@@大@@工程@@@@”。养护海洋@@生物@@资源@@，维护海洋@@生物@@多样性@@，逐步形成@@类型全面@@、布局合理@@、功能完善@@的@@自然保护区@@体系@@，构建@@以@@海岸@@带@@、海岛@@链和@@各类自然保护地@@为@@支撑的@@海洋@@生态@@安全@@格局@@。研@@究@@建立@@海洋@@生态@@补偿@@机制@@@@@@，探索@@@@开展@@海洋@@生态@@补偿@@试点@@@@。

　　增强@@维护海洋@@权益和@@保障海上安全@@能力@@@@。聚焦我国参与@@国际能源@@合作@@、物流@@转运@@、渔业生物资源利用@@等@@领域@@，打造@@服务@@南海@@、支撑国家@@发展@@战略的@@重要@@平台@@@@。建设@@海域动态监测及@@海洋@@防灾减灾@@基地@@@@@@，着力提升@@海洋@@观测监测@@、预报应急及@@海上船@@舶安全@@保障@@、海洋@@基础信息@@等@@海洋@@公共服务@@能力@@@@。建立@@沿海地@@区@@和@@海上突发环境@@@@事件@@动态评估@@和@@常态化防控机制@@@@@@，统筹应对@@陆源@@、海上各类突发环境@@@@问题@@@@。加@@强@@海洋@@石油@@@@勘探开发@@溢油@@风险管@@控@@。划定海洋@@灾害重点@@防御区@@@@，以@@生态@@海堤等@@生态@@工程@@为@@重点@@@@，提升@@海岸@@带地@@区@@综合减灾能力@@@@，加@@强@@沿海风暴潮预警能力@@建设@@@@，提升@@突发事件@@预警能效@@。提升@@珠江@@口粤港澳三@@地@@协同处@@理@@海洋@@环境@@@@风险和@@灾害应对@@能力@@@@。

　　第二@@节@@  加@@快@@构建@@海洋@@开发@@新格局@@

　　坚持陆海统筹@@、综合开发@@@@，优化@@海洋@@空间@@功能布局@@@@，提升@@海洋@@资源开发@@@@利用@@水@@平@@，积极拓展@@蓝色经@@济发展@@空间@@@@。

　　统筹岸线近海深远海开发@@利用@@@@@@。优化@@“六@@湾区@@一@@半岛@@”[ 六@@湾区@@一@@半岛@@：环珠江@@口湾区@@@@、环大@@亚湾湾区@@@@、大@@广海湾@@区@@@@、大@@汕头@@湾区@@@@、大@@红海湾@@区@@@@、大@@海陵湾区@@和@@雷州@@半岛@@。]海洋@@空间@@功能布局@@，推动@@集中集约用海@@@@，促进@@海岛@@分类保护利用@@@@，引@@导海洋@@产业@@集聚发展@@@@@@。聚焦近海向陆区@@域@@@@，合理开展@@能源@@开发@@和@@资源利用@@@@，重点@@发展@@现代海洋@@渔业@@、滨海@@旅游@@@@、海洋@@油@@气@@、海洋@@交通@@运输等@@产业@@@@，加@@大@@@@海洋@@矿产和@@珠江@@口盆地@@油@@气资源勘探和@@开采@@力度@@。大@@力@@拓展@@深远海空间@@@@，加@@大@@@@深海油@@气资源勘探开发@@力度和@@深海矿产资源@@勘查@@，建设@@深海矿产资源@@基地@@@@及@@南海开发@@保障基地@@@@@@。

　　建设@@区@@域@@性海洋@@经@@济动力引@@擎@@。推动@@粤港澳大@@湾区@@@@大@@力@@发展@@@@海洋@@经@@济@@，谋划建设@@一@@批@@海洋@@合作@@重大@@@@平台@@及@@海洋@@高质量@@发展@@示范@@区@@@@。打造@@世界级@@海洋@@创新@@平台@@和@@增长极@@，积极抢占全球涉海创新@@增@@长制@@高点@@。加@@快@@推进@@@@深圳@@全球海洋@@中心城市@@建设@@@@，推动@@广州@@@@打造@@成为@@世界海洋@@创新@@发展@@之都@@@@，深入推进@@@@湛江@@海洋@@经@@济发展@@示范@@区@@建设@@@@，支持@@珠海@@@@、汕头@@、湛江@@等@@创建@@现代海洋@@城市@@@@，提升@@辐射带动@@周边区@@域@@海洋@@经@@济发展@@能力@@@@。主动对@@接@@港澳地@@区@@@@、粤闽浙沿海城市@@群@@@@、北部湾地@@区@@和@@海南国际旅游@@岛@@，加@@快@@构建@@粤港澳@@、粤闽和@@粤桂琼三@@大@@海洋@@经@@济合作圈@@。

　　第三@@节@@  提升@@海洋@@产业@@国际竞争力@@@@

　　坚持高端@@引@@领@@@@、绿色@@发展@@@@，推动@@涉海创新@@链@@@@、产业@@链@@、供@@应链协同发展@@@@@@，加@@快@@建立@@现代海洋@@产业@@体系@@，着力提升@@海洋@@产业@@国际竞争力@@@@@@。

　　提升@@海洋@@科技@@创新@@@@能力@@@@。加@@强@@海洋@@高等@@教育@@统筹布局@@，支持@@高校增设涉海专业@@学科@@，建设@@一@@流的@@海洋@@学科群@@@@。大@@力@@发展@@@@海洋@@职业@@教育@@@@@@，壮大@@应用型@@@@、技能型人@@才@@队伍@@。争取海洋@@领域国家@@重大@@@@科技@@基础设施@@@@@@落户@@，打造@@具有国际竞争力@@的@@海洋@@科技@@创新@@@@中心@@@@、国家@@海洋@@高技术@@产业@@基地@@@@@@、海洋@@科技@@人@@才@@高地@@@@。以@@南方海洋@@科学@@与工程@@@@广东@@省@@@@实验室为@@龙头@@，推动@@海洋@@科学@@实验室@@、产业@@示范@@基地@@@@等@@科技@@创新@@@@平台@@建设@@@@@@。支持@@深圳@@@@建设@@高水@@平海洋@@大@@学@@、国家@@深海科考中心和@@南方海洋@@科学@@城@@，广州@@建设@@天然气@@水@@合物勘查开发@@国家@@工程@@研@@究@@中心@@@@、海洋@@科技@@创新@@@@中心@@，珠海@@建设@@深海高端@@智造科技@@园@@@@。支持@@建设@@@@综合性海洋@@科考船@@@@、海洋@@综合试验场等@@海上平台@@@@。深化@@天然气@@水@@合物@@、深远海科学@@、海洋@@生态@@等@@基础科学研@@究@@@@，推进@@海洋@@电子信息@@@@、海上风电@@、海工装备@@@@、海洋@@生物@@、海洋@@公共服务@@等@@领域突破一@@批核心@@技术@@和@@关键共性技术@@@@，建设@@海岸@@带生态@@环境@@@@@@感知物联网@@@@。支持@@建立@@专业@@化@@涉海科技@@成果转化机构@@和@@技术@@孵化平台@@@@，推进@@建设@@海洋@@知识产权和@@科技@@成果产权交易@@中心@@。

　　推动@@海洋@@传统产业@@转型升级@@@@。完善@@海上风电@@产业@@链@@@@，着力推进@@近海深水@@区@@风电项@@目@@@@规模@@化开发@@@@，积极推进@@@@深远海浮式海上风电@@场建设@@@@，加@@快@@建设@@@@粤西海上风电@@高端@@装备@@制@@造@@@@基地@@@@@@、粤东海上风电@@运维和@@整机组装基地@@@@@@，加@@快@@形成@@@@产值超千亿元@@@@海上风电@@产业@@集群@@@@@@。提升@@海洋@@油@@气@@勘探开采@@能力@@@@，建设@@大@@型海洋@@油@@气@@资源开发@@基地@@@@@@，加@@快@@建设@@@@国家@@海上油@@气战略接续区@@@@，加@@强@@南海北部海上石油@@@@基地@@@@开发@@@@，建设@@湛江@@雷州@@乌石@@17-2油@@田群@@开发@@项@@目@@@@@@，加@@大@@@@珠江@@口盆地@@番禺@@—流花@@、白云@@、荔湾@@凹陷海上常规天然气@@勘探开发@@力度@@，加@@快@@天然气@@水@@合物商业化开采@@进程@@，支持@@潮汐能@@、波浪能@@、海流能@@、海洋@@生物@@质能@@、海水@@制@@氢等@@示范@@工程@@建设@@@@，加@@快@@资源普查和@@实验性基地@@@@建设@@@@。实施@@海洋@@渔业基础能力@@提升@@工程@@@@@@，建设@@一@@批@@现代渔港经@@济区@@@@@@，优化@@海水@@养殖结构@@和@@布局@@，高标@@准@@建设@@智能@@渔场@@、海洋@@牧场@@、深水@@网箱养殖基地@@@@@@；扶持@@远洋渔业发展@@@@，支持@@建设@@@@海外渔业基地@@@@@@，提高@@海产品@@加@@工@@能力@@@@，积极打造@@@@“粤海粮仓@@”。

　　推动@@海洋@@优势产业@@做大@@做强@@。加@@快@@石化产业@@集群@@@@建设@@@@，推动@@传统石化产业@@向新型绿色@@石化@@产业@@升级转变@@。推进@@广州@@@@龙穴@@、珠海@@高@@栏@@港@@、深圳@@蛇口等@@海洋@@工程@@装备@@制@@造@@基地@@@@建设@@@@，支持@@建设@@@@一@@批@@世界级海洋@@工程@@装备@@制@@造@@基地@@@@和@@配套@@服务@@基地@@@@@@，提升@@海洋@@工程@@装备@@总包设计@@@@、总装建造能力@@@@。壮大@@海洋@@船@@舶制@@造业@@@@，重点@@发展@@船@@舶设计@@@@、绿色@@智能@@船@@舶和@@高附加@@值船@@用装备@@@@，支持@@大@@型@@LNG船@@、大@@型邮轮@@、海洋@@工程@@辅助用船@@等@@高技术@@船@@舶与特种船@@舶生产制@@造@@@@。积极发展@@海洋@@信息@@服务@@@@、海洋@@工程@@咨询@@服务@@@@、涉海金融@@@@、涉海商务等@@@@，高标@@准@@建设@@航运交易@@市@@场和@@国际高端@@航运服务@@中心@@。高水@@平办好中国@@@@海洋@@经@@济博览会@@、中国@@（广东@@）21世纪海上丝绸之路@@国际博览会@@、广东@@国际海洋@@装备@@博览会@@。探索@@@@提升@@海洋@@旅游@@产品@@质量@@和@@创新@@海洋@@旅游@@业态@@，加@@快@@“海洋@@—海岛@@—海岸@@”旅游@@立体开发@@@@，打造@@一@@批具有国际吸引@@力的@@特色海洋@@旅游@@目@@的@@地@@@@。

　　培育@@壮大@@新兴和@@前沿海洋@@产业@@@@。大@@力@@发展@@@@海洋@@药物和@@生物制@@品@@，开展@@海洋@@生物@@基因@@@@、功能性食品@@、活性物质@@、疫苗和@@基于生物基因@@工程@@的@@创新@@药物等@@技术@@攻关@@，推广@@具有民族特色的@@海洋@@中药产品@@@@。加@@快@@建设@@@@广州@@@@、湛江@@国家@@海洋@@高技术@@产业@@基地@@@@@@和@@深圳@@海洋@@生物@@产业@@基地@@@@@@，大@@力@@推动@@@@海洋@@生物@@重大@@@@新品种的@@培育@@@@、扩繁与产业@@化@@。开展@@海水@@淡化规模@@化试点@@示范@@@@，推进@@海水@@淡化规模@@化应用@@，提高@@海水@@综合利用@@水@@平@@。围绕@@“智慧海洋@@@@”建设@@，大@@力@@发展@@@@海洋@@电子信息@@产业@@@@，支持@@大@@型@@电子信息@@产业@@向海洋@@领域拓展@@@@，重点@@发展@@船@@载智能@@终端@@@@、船@@用导航@@雷达@@、海洋@@自动监测系统等@@高端@@海洋@@电子设备及@@系统@@，提升@@船@@用电子设备和@@海洋@@工程@@装备@@电子设备的@@研@@发@@制@@造水@@平@@。围绕@@海洋@@工程@@建设@@@@、海洋@@资源开发@@@@、深远海勘探等@@@@，在@@广州@@@@、深圳@@规划建设@@深海研@@究@@基地@@@@@@，加@@快@@发展@@海洋@@生态@@环保@@@@@@、海洋@@新材料@@@@制@@造等@@涉海新产业@@@@新业态@@@@。

　　第十@@四@@章@@  深入践行生态@@文明@@理念@@@@ 加@@快@@建设@@@@美丽广东@@@@

　　顺应人@@民日@@益增长的@@优质生态@@产品@@和@@优美生态@@环境@@@@@@的@@需要@@@@，优化@@国土空间@@保护格局@@，加@@快@@建立@@健全绿色@@低碳@@循环发展@@经@@济体系@@，着力推进@@生态@@环境@@@@@@协同治@@理和@@生态@@修复@@，完善@@生态@@文明@@领域统筹协调@@机制@@@@@@，加@@快@@建设@@@@美丽广东@@@@。

　　第一@@@@节@@  大@@力@@推进@@@@绿色@@低碳@@循环发展@@@@

　　以@@碳达峰为@@牵引@@@@，持续深化@@@@产业@@@@、能源@@、交通@@等@@方面结构@@调整@@，加@@快@@构建@@绿色@@技术@@创新@@体系@@，提高@@全社会@@资源产出率@@，有效控制@@@@温室气体排放@@，促进@@经@@济社会@@发展@@全面绿色@@转型@@。

　　积极应对@@气候变化@@。抓紧制@@定@@我省@@@@碳排放达峰行动@@方案@@，推进@@有条件@@的@@地@@区@@或行业@@碳排放率先达峰@@。建立@@碳排放总量和@@强度控制@@@@制@@度@@@@，推进@@温室气体和@@大@@气污染物协同减排@@，实现@@减污降碳协同@@。加@@大@@@@工业@@、能源@@、交通@@等@@领域的@@二@@氧化碳排放控制@@@@力度@@，提高@@低碳能源@@消费@@比@@重@@@@。深化@@碳交易@@试点@@@@，积极推动@@形成@@粤港澳大@@湾区@@碳市@@场@@。开展@@大@@规模@@国土绿化@@行动@@@@，提升@@生态@@系统碳汇能力@@@@。进一@@步推动@@碳普惠试点@@工作@@，深化@@市@@场机制@@@@在@@控制@@@@二@@氧化碳排放中的@@作用@@@@。推进@@低碳城市@@@@、低碳城镇@@@@@@、低碳园区@@@@、低碳社区@@@@@@、近零碳排放及@@近零能耗建筑@@试点@@示范@@@@。高水@@平建设@@广东@@碳捕集测试平台@@@@，积极推动@@碳捕集@@、利用@@、封存技术@@的@@研@@究@@@@、测试及@@商业化应用@@。加@@强@@气候变化综合评估@@和@@风险管@@理@@@@，完善@@气候变化监测预警信息@@发布体系@@。提升@@公共卫生@@领域适应气候变化的@@服务@@水@@平@@。

　　大@@力@@发展@@@@绿色@@产业@@@@。促进@@源头减量@@、清洁生产@@、资源循环@@、末端治理@@@@，推动@@形成@@绿色@@生产方式@@。健全以@@市@@场为@@导向@@的@@绿色@@技术@@创新@@体系@@，制@@定@@绿色@@技术@@标@@准@@@@，加@@大@@@@绿色@@环保@@关键技术@@开发@@与应用@@，加@@强@@可循环@@、易回收@@、可降解替代材料@@和@@产品@@研@@发@@@@，开展@@绿色@@工厂@@、绿色@@产品@@@@、绿色@@园区@@@@、绿色@@供@@应链等@@示范@@创建@@@@。推动@@绿色@@产业@@集聚发展@@@@@@，形成@@以@@绿色@@环保@@技术@@研@@发@@和@@总部基地@@@@为@@核心@@@@、以@@资源综合利用@@为@@特色的@@产业@@聚集带@@，打造@@若干绿色@@产业@@示范@@基地@@@@@@。推进@@绿色@@产业@@补链@@强链@@@@，提高@@技术@@装备@@水@@平和@@产业@@规模@@@@。全面发展@@绿色@@建筑@@@@，大@@力@@发展@@@@装配式建筑@@@@，加@@快@@推动@@智能@@制@@造与建筑@@工业化协同发展@@@@@@。落实@@绿色@@产业@@各项@@税收优惠政策及@@配套@@制@@度@@@@。鼓励企@@业@@参与@@绿色@@丝绸之路@@建设@@@@，带动@@先进环保@@技术@@@@、装备@@、产能@@“走出去@@”和@@“引@@进来@@”。

　　推动@@资源集约循环利用@@@@。提高@@资源利用@@效率@@，全面推进@@@@自然资源高效@@利用@@示范@@省@@建设@@@@，强化@@约束性指标@@@@管@@理@@@@，优化@@能源@@@@、水@@资源@@、建设@@用地@@@@等@@总量和@@强度@@“双控@@”制@@度@@。开展@@能效@@“领跑者@@”引@@领@@行动@@@@，加@@快@@淘汰落后产能@@@@。全面落实@@最严格水@@资源@@管@@理@@制@@度@@@@，合理制@@定@@并及@@时调整用水@@定额@@，推进@@节水@@型社会@@建设@@@@，“十@@四@@五@@@@”期间@@，万@@元@@@@GDP用水@@量下降@@20%以@@上@@。推动@@土地@@@@资源合理配置和@@集约高效@@@@利用@@@@，推广@@佛@@山@@顺德村@@镇@@级工业园改造经@@验@@@@，加@@大@@@@“三@@旧@@”改造和@@闲置土地@@@@处@@置力度@@。大@@力@@发展@@@@循环经@@济@@，加@@快@@构建@@覆盖全社会@@的@@资源循环@@利用@@体系@@。实施@@园区@@循环化改造@@，推动@@工业@@集聚区@@产业@@循环链接@@。实施@@生产者责任延伸制@@度@@@@，培育@@再制@@造企@@业@@@@。

　　推行绿色@@生活@@方式@@。倡导绿色@@价值观@@，健全生态@@文明@@推广@@体系@@，营造良好氛围@@，形成@@简约适度@@、绿色@@低碳@@、文明健康@@的@@生活@@方式和@@消费@@模式@@@@。推动@@生态@@文化@@产业@@发展@@@@，创作更多@@生态@@文化@@产品@@@@，弘扬生态@@文化@@@@。将@@环境@@@@保护@@、绿色@@发展@@@@等@@内容纳入教育@@@@、培训@@、考核@@等@@体系@@，培育@@环境@@@@资源友好理念@@与习惯@@。开展@@节约型机关@@@@、绿色@@家@@庭@@、绿色@@学校@@、绿色@@社区@@@@@@、绿色@@出行@@、绿色@@商场@@、绿色@@建筑@@等@@创建@@行动@@@@。倡导绿色@@消费@@@@，反对@@过度包装@@，坚决制@@止餐饮浪费行为@@@@。引@@导居@@民自觉实施@@生活@@垃圾分类@@，推行生活@@垃圾减量化@@、资源化@@、无害化@@。强化@@政府绿色@@采@@购制@@度@@@@。

　　第二@@节@@  全面系统治理@@环境@@@@污染@@

　　坚持精准治污@@、科学治污@@、依法治污@@，深入打好污染防治攻坚战@@，主要@@污染物排放总量持续减少@@，生态@@环境@@@@@@质量@@持续改善@@。

　　深入推进@@@@大@@气污染防治@@。以@@臭氧污染防治为@@核心@@@@，强化@@多污染物协同控制@@@@和@@区@@域@@协同治@@理@@，推进@@城市@@大@@气环境@@@@质量@@达标@@@@，完善@@珠三@@角地@@区@@@@@@、粤东区@@域@@大@@气污染联防联控机制@@@@@@，推动@@建设@@粤港澳大@@气污染防治先行示范@@区@@@@。深化@@工业源污染治理@@@@，大@@力@@强化@@挥发性有机物源头控制@@@@和@@集中治理@@@@，深化@@重点@@行业@@@@工业锅炉@@、窑炉治理@@和@@管@@控@@，逐步扩大@@高污染燃料禁燃区@@范围@@。全面推进@@@@油@@@@、路@@、车@@、企@@[ 油@@、路@@、车@@、企@@：分别指成品油@@@@、道路@@@@、机动车@@@@、新车@@生产企@@业@@和@@用车@@大@@户@@。]综合整治@@，加@@大@@@@成品油@@联动监管@@@@力度@@。推动@@绿色@@港口建设@@@@，深入推进@@@@城市@@拥堵黑点治理@@@@，大@@力@@推广@@使用纯电动汽车@@@@@@（含氢燃料电池汽车@@@@@@）。加@@强@@面源综合防控@@，推动@@建筑@@工地@@及@@淤泥运输车@@辆@@、道路@@@@、堆场@@、码头等@@抑制@@扬尘@@，严禁露天焚烧@@。“十@@四@@五@@@@”期间@@，全省@@@@PM2.5平均浓度控制@@@@在@@@@25微克@@/立方米@@以@@内@@@@，臭氧浓度进入下降通道@@@@。

　　巩固提升@@@@水@@环境@@@@治理@@成效@@。全面落实@@河长制@@@@、湖长制@@@@，统筹推进@@@@水@@环境@@@@治理@@@@、水@@生态@@修复@@、水@@资源@@保护@@、水@@安全@@保障@@。突出@@“保好水@@@@”，加@@强@@饮用水@@源和@@重要@@江河湖库水@@体保护@@，严格饮用水@@水@@源地@@和@@新丰江水@@库@@、高州水@@库@@、南水@@水@@库等@@入库总氮控制@@@@@@，推动@@重要@@水@@源地@@入河入库河流消除劣@@V类并全面达标@@@@，持续提升@@水@@生态@@安全@@和@@饮用水@@安全@@保障@@水@@平@@。强化@@重点@@流域干支流@@、上下游协同治@@理@@，深入推进@@@@工业@@、城镇@@@@、农业@@农村@@@@、港口船@@舶@@“四@@源共治@@”，巩固地@@级及@@以@@上@@城市@@建成@@区@@黑臭水@@体治理@@成效@@，持续改善水@@环境@@@@质量@@@@，推动@@重点@@流域实现@@长治久清@@。梯次推进@@解决农村@@生活@@污水@@治理@@@@@@，提高@@农村@@污水@@处@@理@@设施使用效率@@。陆海统筹推进@@@@近岸海域污染治理@@@@。到@@2025年@@，县@@级@@以@@上@@城市@@建成@@区@@黑臭水@@体全面清除@@。

　　全面保障土壤环境@@@@安全@@@@。加@@强@@土壤和@@地@@下水@@污染源系统防控@@，推进@@土壤污染风险管@@控与治理@@修复@@，强化@@重点@@类别@@金属污染防治和@@减排工作@@。推进@@化肥农药减量化@@，加@@强@@农药包装废弃物回收处@@理@@@@。开展@@受污染耕地@@土壤安全@@利用@@@@，以@@列@@入全省@@@@主要@@产粮@@（油@@）大@@县@@耕地@@和@@省@@@@“菜篮子@@”（蔬菜@@水@@果@@）基地@@@@、培育@@基地@@@@为@@重点@@@@，开展@@受污染耕地@@综合治理@@试点@@示范@@@@。开展@@建设@@用地@@@@污染地@@块环境@@@@调查@@、风险评估@@和@@治理@@修复试点@@示范@@工程@@@@。加@@强@@白色污染@@、养殖业污染治理@@@@，重视新污染物治理@@@@。探索@@@@设立省@@级@@土壤污染防治基金@@@@。

　　补齐环保@@基础能力@@短板@@。推进@@生活@@污水@@处@@理@@提质@@增效@@@@，加@@大@@@@生活@@污水@@收集管@@网配套@@建设@@和@@改造力度@@，加@@快@@推进@@@@污泥无害化@@处@@置和@@资源化@@利用@@@@，推动@@管@@网地@@理信息@@系统建设@@@@。加@@快@@生活@@垃圾处@@理@@设施建设@@@@，提高@@焚烧处@@理@@比@@例@@。加@@快@@提升@@危险废物处@@置能力@@@@。全面完善@@各县@@@@@@（市@@）医疗@@废物收集转运处@@置体系@@。大@@力@@推动@@@@“无废城市@@@@”和@@“无废湾区@@@@”建设@@，推动@@固体废物源头减量化@@、全过程监管@@@@@@，提升@@利用@@处@@置能力@@@@。到@@2025年@@，城市@@生活@@垃圾无害化@@处@@理@@率达到@@@@@@99%以@@上@@。

　　第三@@节@@  加@@大@@@@生态@@建设@@与保护力度@@

　　坚持绿水@@青山就是金山银山@@理念@@@@，提升@@生态@@系统质量@@和@@稳定@@性@@，守住自然生态@@安全@@边界@@，形成@@整体保护@@、系统修复@@的@@生态@@保护修复格局@@。

　　筑牢@@绿色@@生态@@屏障@@。构建@@以@@沿海防护林@@、滨海@@湿地@@@@、海湾@@、海岛@@等@@要@@素@@为@@主体@@的@@南部海洋@@生态@@保护链@@，加@@强@@陆海生态@@系统保护和@@修复@@。加@@强@@以@@南岭山地@@为@@核心@@的@@北部环形生态@@屏障和@@以@@山地@@@@、森林为@@主的@@粤港澳大@@湾区@@外围生态@@屏障@@整体保护@@，强化@@水@@土保持@@、水@@源涵养和@@生物多样性维护功能@@。加@@强@@以@@重要@@河流水@@系和@@主要@@山脉为@@主体@@的@@生态@@廊道保护和@@建设@@@@，形成@@通山达海的@@生态@@廊道网络@@@@系统@@。

　　推进@@生态@@系统保护与修复@@。强化@@山水@@林田湖草整体保护@@、系统修复@@，推进@@北部环形生态@@屏障@@、粤港澳大@@湾区@@外围生态@@屏障@@、蓝色海洋@@等@@生态@@保护修复重大@@@@工程@@@@@@，实施@@东江@@@@、西江@@、北江@@、韩江@@、鉴江等@@重要@@骨干河流生态@@保护修复@@，建立@@耕地@@@@、河湖休养生息制@@度@@@@。全面推行@@林长制@@@@。深入实施@@@@新一@@轮@@绿化@@广东@@大@@行动@@@@，以@@南岭山地@@为@@重点@@实施@@森林质量@@精准提升@@行动@@@@，完善@@天然林保护制@@度@@@@，加@@强@@森林抚育与改造@@，推进@@生态@@公益林提质@@增效@@@@，建设@@森林广东@@@@。深入推进@@@@“美丽河湖@@”创建@@，建立@@功能完整的@@河涌水@@系和@@绿色@@生态@@水@@网@@，推动@@水@@生态@@保护修复@@，保障河湖生态@@流量@@。促进@@小水@@电绿色@@转型升级@@@@，逐步落实@@已建@@、在@@建水@@利@@水@@电工程@@生态@@流量泄放措施@@。加@@强@@湿地@@保护建设@@@@，到@@2025年@@，湿地@@保护率达@@52%。推进@@红树林营造和@@修复@@。高质量@@推进@@美丽海湾@@和@@万@@里碧道建设@@@@@@，建成@@安全@@行洪通道@@@@、自然生态@@廊道@@、文化@@休闲漫道和@@生态@@活力滨水@@经@@济带@@，到@@2025年@@，建成@@碧道@@7800公里@@。有序@@开展@@历史遗留矿山@@石场治理@@复绿@@，加@@强@@矿产资源@@开发@@地@@区@@地@@质环境@@@@和@@生态@@修复@@。

　　加@@强@@生物多样性保护@@。开展@@生物多样性本底综合调查与监测@@，建立@@数据@@管@@理@@平台@@@@。推动@@珠澳两地@@联合开展@@以@@红树林及@@黑脸琵鹭等@@候鸟保育为@@主题@@的@@联合检测与研@@究@@项@@目@@@@@@。实施@@濒危野生动植物保护工程@@@@，加@@强@@珍稀濒危动植物及@@其栖息地@@的@@保护@@，协同打击区@@域@@内跨境@@走私濒危物种活动@@@@，严惩非法捕杀@@、交易@@、食用野生动物行为@@@@。加@@强@@转基因@@生物环境@@@@释放@@、风险评估@@和@@环境@@@@影响研@@究@@@@，完善@@相关技术@@标@@准@@和@@技术@@规范@@。

　　第四@@节@@  持续深化@@@@生态@@文明@@体制@@改革@@@@

　　推进@@“三@@线一@@单@@”[ 三@@线一@@单@@：生态@@保护红线@@、环境@@@@质量@@底线@@、资源利用@@上线和@@环境@@@@准入负面清单@@。]生态@@环境@@@@@@分区@@管@@控体系@@、自然资产产权制@@度@@@@、生态@@环境@@@@@@监管@@@@体系@@、资源有偿使用和@@生态@@保护补偿@@机制@@@@等@@方面先行先试@@@@，构建@@产权清晰@@、多元@@参与@@@@、激励约束并重@@、系统完整的@@生态@@文明@@制@@度@@体系@@。

　　加@@快@@构建@@现代环境@@@@治理@@体系@@@@。严格生态@@环境@@@@@@分区@@管@@控@@，强化@@生态@@保护红线@@监管@@@@与评估@@@@，加@@强@@环境@@@@安全@@隐患排查@@整治@@。构建@@以@@排污许可制@@为@@核心@@的@@固定污染源环境@@@@监管@@@@制@@度@@体系@@，构建@@分层@@分级的@@企@@业@@环境@@@@管@@理@@责任体系@@。依法公开环境@@@@治理@@信息@@@@，完善@@公众监督@@和@@举报反馈机制@@@@@@，健全完善@@乡@@镇@@@@@@（街道@@）网格化生态@@环境@@@@@@监管@@@@体系@@@@，建立@@健全粤港澳大@@湾区@@生态@@环境@@@@@@保护@@协作机制@@@@@@。加@@快@@构建@@陆海统筹@@、天地@@一@@体@@@@、上下协同@@、信息@@共享@@的@@生态@@环境@@@@@@监测网络@@@@@@，全面提高@@监测自动化@@、标@@准@@化@@、信息@@化@@水@@平@@。建立@@健全绿色@@发展@@@@和@@生态@@环境@@@@@@保护@@法规政策体系@@@@。完善@@环境@@@@保护责任@@考核@@体系@@，健全省@@@@级@@生态@@环境@@@@@@保护@@督察制@@度@@@@。

　　优化@@国土空间@@开发@@保护格局@@。立足@@资源环境@@@@承载能力@@@@，细化主体@@功能区@@分区@@@@，强化@@陆海统筹@@发展@@@@，科学布局生态@@空间@@@@@@、农业@@空间@@和@@城镇@@@@空间@@@@，构建@@“中心引@@领@@@@、环珠崛起@@、两极腾飞@@、绿屏拱卫@@、蓝色拓展@@@@、全域美丽@@”的@@空间@@发展@@格局@@。优化@@珠三@@角核心@@区@@空间@@结构@@和@@存量土地@@@@资源配置@@，加@@大@@@@对@@环珠区@@域@@和@@粤东粤西增长极重大@@@@基础设施@@建设@@@@、临港战略性新兴产业@@@@发展@@等@@方面的@@空间@@保障@@，严控北部生态@@发展@@区@@@@开发@@强度和@@产业@@准入门槛@@，提高@@生态@@安全@@保障和@@绿色@@发展@@@@能力@@@@。以@@空间@@发展@@格局为@@指引@@@@，构建@@主体@@功能明显@@、优势互补@@、高质量@@发展@@的@@@@“一@@核@@两极多支点@@、一@@链两屏多廊道@@”的@@国土空间@@开发@@保护格局@@。强化@@底线约束@@，划定并落实@@生态@@保护红线@@@@、永久基本农田@@、城镇@@@@开发@@边界等@@空间@@管@@制@@边界@@。探索@@@@创新@@高度城市@@化地@@区@@耕地@@和@@永久基本农田@@保护利用@@模式@@@@。

　　健全自然资源管@@控制@@@@度@@@@。全面推进@@@@全民所有自然资源资产清查@@，开展@@自然资源资产负债表编制@@@@@@。构建@@归属清晰@@、权责明确@@、保护严格@@、流转顺畅@@、监管@@@@有效的@@自然资源资产产权@@制@@度@@@@，全面开展@@自然资源统一@@确权登记@@。积极创建@@南岭国家@@公园@@@@@@，建立@@以@@国家@@公园为@@主体@@的@@自然保护地@@体系@@。建立@@全域全类型的@@自然生态@@空间@@@@用途管@@制@@体系@@，依法实行@@生态@@空间@@@@区@@域@@准入@@、用途转用许可制@@度@@@@。

　　推行资源有偿使用和@@生态@@保护补偿@@机制@@@@@@。完善@@资源环境@@@@价格@@机制@@@@@@，将@@生态@@环境@@@@@@成本纳入经@@济运行成本@@。完善@@土地@@@@@@、矿产资源@@、海域海岛@@等@@自然资源有偿使用制@@度@@@@@@，强化@@环境@@@@保护@@、节能减排降碳约束性指标@@@@管@@理@@@@，推进@@用水@@权@@@@、用能@@权@@、排污权@@、碳排放权市@@场化交易@@@@。推进@@落实@@资源税从价计征@@。探索@@@@建立@@生态@@系统价值核算@@试点@@@@，建立@@政府@@主导@@、企@@业@@和@@社会@@各界参与@@@@、可持续的@@城乡@@@@生态@@产品@@价值实现@@机制@@@@@@。加@@快@@建立@@有利于调动各方积极性的@@市@@场化@@、多元@@化生态@@保护补偿@@机制@@@@@@，完善@@省@@内重点@@流域横向生态@@补偿@@政策并形成@@长效机制@@@@@@。严格实行@@生态@@环境@@@@@@损害赔偿制@@度@@@@。

　　第十@@五@@章@@  坚持守正创新@@@@ 促进@@文化@@强省@@建设@@@@

　　坚持守方向@@、守立场@@、守根脉@@、守底线@@，坚定文化@@自信@@。推动@@文化@@繁荣发展@@@@，丰富人@@民群@@众精神文化@@生活@@@@，推动@@文化@@建设@@与经@@济发展@@同频共振@@、相互促进@@@@。

　　第一@@@@节@@  提升@@社会@@文明程度@@

　　培育@@和@@践行社会@@主义核心@@价值观@@，弘扬共筑美好生活@@梦想的@@时代新风@@，提升@@公民文明素养和@@社会@@文明程度@@，促进@@全省@@@@物质文明和@@精神文明协调@@发展@@@@。

　　推进@@新时代文明实践@@。深入实施@@@@习近平新时代中国@@特色社会@@主义思想传播工程@@@@@@，推进@@马克思主义理论研@@究@@和@@建设@@@@。推动@@理想信念教育@@常态化制@@度@@化@@，激发同心共筑中国@@梦@@、万@@众一@@心向前进的@@强大@@精神力量@@，把社会@@主义核心@@价值观融入社会@@发展@@各方面@@。加@@快@@推进@@@@省@@市@@文明行为@@立法@@@@，进一@@步完善@@市@@民公约@@、村@@规民约@@。深化@@拓展@@群@@众性精神文明创建@@活动@@@@@@，扎实开展@@精神文明创建@@@@“九@@大@@行动@@@@”，改善城乡@@@@环境@@@@@@，提升@@行业@@文明@@。加@@强@@网络@@@@文明建设@@@@，发展@@积极健康@@的@@网络@@@@文化@@@@。

　　加@@强@@公民道德建设@@@@。贯彻落实@@@@《新时代公民道德建设@@实施@@纲要@@@@》《新时代爱国主义教育@@实施@@纲要@@@@》，推进@@社会@@公德@@、职业@@道德@@、家@@庭美德@@、个@@人@@品德建设@@@@。发挥重点@@人@@物@@、重点@@群@@体的@@示范@@作用@@@@，选树宣传@@时代楷模@@、南粤楷模@@、道德模范@@、最美人@@物@@、身边好人@@等@@先进典型@@。大@@力@@培育@@文明风尚@@，加@@强@@职业@@道德@@教育@@@@，弘扬诚信文化@@@@。健全志愿服务@@体系@@，加@@强@@志愿服务@@社会@@组织培育@@发展@@@@、阵地@@建设@@@@，广泛开展@@志愿服务@@关爱行动@@@@。

　　做强做优舆论宣传@@@@。健全舆论信息@@生产管@@理@@机制@@@@@@，严格规范新闻传播秩序@@，完善@@信息@@发布@@、舆论监督@@制@@度@@@@。推进@@媒体深度融合@@，实施@@全媒体传播工程@@@@@@，构建@@全媒体传播体系@@。建设@@全国一@@流新型主流媒体群@@@@，培育@@一@@批@@有全国影响力@@、竞争力@@的@@传媒集团@@，建设@@全国领先的@@融媒体矩阵@@。优化@@地@@市@@和@@县@@级@@媒体布局结构@@@@，建强@@用好县@@级@@融媒体中心@@@@。加@@强@@国际传播能力@@建设@@@@，打造@@对@@外文化@@交流活动@@品牌@@@@，推动@@岭南文化@@@@“走出去@@”。

　　第二@@节@@  构建@@现代公共文化@@服务@@体系@@

　　加@@快@@构建@@标@@准@@化@@均等@@化公共文化@@服务@@体系@@，健全人@@民文化@@权益保障制@@度@@@@，提供@@高品质多样化的@@文化@@产品@@和@@服务@@@@。

　　提升@@公共文化@@服务@@水@@平@@。完善@@公共文化@@服务@@标@@准@@化@@体系@@，加@@强@@文化@@产品@@@@、惠民服务@@与群@@众文化@@需求对@@接@@。高水@@平建设@@国家@@版本工程@@广州@@项@@目@@@@@@、“三@@馆@@合一@@@@”等@@重点@@设施@@。优化@@城乡@@@@文化@@资源配置@@，推进@@城乡@@@@公共文化@@服务@@体系一@@体@@建设@@@@，创新@@拓展@@城乡@@@@公共文化@@空间@@@@，推动@@各级公共文化@@服务@@设施全覆盖@@@@。大@@力@@推进@@@@乡@@村@@文化@@振兴@@，着力完善@@革命老区@@@@、原中央苏区@@@@、民族地@@区@@和@@欠发达地@@区@@公共文化@@设施网络@@@@@@。提升@@特殊群@@体的@@公共文化@@服务@@水@@平@@。创新@@文化@@惠民工程@@@@，广泛开展@@群@@众性文化@@活动@@@@。积极引@@入社会@@力量参与@@公共文化@@服务@@@@。

　　创新@@公共文化@@产品@@供@@给@@。完善@@公共图@@书馆@@@@、文化@@馆@@（站@@）、科技@@馆@@、公共美术馆@@、公共博物馆@@（非文物建筑@@及@@遗址类@@）、烈士纪念设施等@@免费开放制@@度@@@@。健全综合性文化@@服务@@中心建设@@@@、运营和@@管@@理@@体制@@机制@@@@@@，推动@@公共文化@@设施和@@服务@@合作共享@@，推进@@艺术@@场馆全覆盖@@@@。推进@@乡@@镇@@@@影院@@建设@@@@，发挥人@@民院@@线@@、艺术@@院@@线作用@@@@，推动@@农村@@电影公共服务@@优化@@升级@@。推进@@智慧广电建设@@@@，加@@强@@广播电视公共服务@@@@。开展@@全民阅读系列@@活动@@@@。

　　繁荣发展@@社会@@主义文艺@@。持续促进@@优秀文化@@作品创作生产@@。大@@力@@实施@@@@文艺作品质量@@提升@@工程@@@@@@，围绕@@建党@@100周年@@@@、开启全面建设@@@@社会@@主义现代化@@国家@@新征程等@@重大@@@@主题@@@@，加@@强@@现实题@@材创作生产@@，不断推出反映时代新气象@@、讴歌人@@民新创造的@@精品力作@@。优化@@整合@@艺术@@活动@@项@@目@@@@@@，打造@@高端@@文化@@品牌@@@@。深入推进@@@@戏曲进农村@@@@、进校园@@演出@@，拓展@@服务@@覆盖面@@。实施@@“美术走基层@@”活动@@，推出馆藏精品全省@@@@巡展@@。

　　第三@@节@@  提升@@文化@@产业@@竞争力@@@@

　　坚持把社会@@效益@@放在@@首位@@，深化@@文化@@体制@@改革@@@@，推动@@文化@@领域供@@给侧结构@@性改革@@@@，加@@快@@发展@@优势产业@@@@，培育@@具有国际竞争力@@的@@文化@@新业态@@集群@@@@@@，推动@@文化@@产业@@转型升级@@@@、提质@@增效@@。

　　加@@快@@发展@@现代文化@@产业@@@@。推动@@产业@@链@@创新@@链@@深度融合@@，优化@@提升@@文化@@产业@@链@@价值链@@。实施@@内容精品战略@@，培育@@原创内容精品@@。推进@@“版权兴业@@”工程@@，做强版权产业@@@@。推进@@文化@@产业@@数字化@@@@，建设@@岭南文化@@大@@数据@@@@体系@@，发展@@新型文化@@业态@@，做优做强@@4K/8K影视@@、数字出版@@、网络@@@@视听@@、动漫@@游戏@@、数字文化@@装备@@制@@造@@等@@@@，前瞻布局智慧广电@@、智慧出版@@、电竞@@、直播@@短视频@@、云游戏@@、云音乐@@、云演艺等@@引@@领@@全国的@@战略性新兴文化@@产业@@@@。规范发展@@文化@@产业@@园@@区@@@@，推动@@区@@域@@文化@@产业@@带建设@@@@，打造@@粤港澳大@@湾区@@文化@@产业@@圈@@。“十@@四@@五@@@@”时期@@，全省@@@@文化@@产业@@增加@@值年@@均增速高于@@8%，到@@2025年@@，文化@@产业@@增加@@值占全省@@@@@@GDP比@@重@@超过@@6%。

　　健全现代文化@@市@@场体系@@。加@@快@@构建@@统一@@开发@@@@、竞争有序@@的@@现代文化@@市@@场体系@@，深入实施@@@@广东@@卫视@@、珠影集团@@、文艺院@@团等@@振兴计划@@@@，打造@@龙头文化@@企@@业@@@@，培育@@新型文化@@企@@业@@@@。建设@@覆盖全省@@@@的@@国有出版物发行网络@@@@@@、广播电视传输@@网络@@@@@@、数字电影院@@线以@@及@@演出院@@线@@，发展@@基于互联网@@@@、物联网@@的@@新型文化@@市@@场流通@@形式@@。建设@@珠三@@角文化@@旅游@@@@会展产业@@带@@，办好中国@@@@（深圳@@）国际文化@@产业@@博览交易@@会@@、中国@@（广州@@）国际纪录@@片节@@、广州@@文化@@产业@@交易@@会@@、中国@@（东莞@@）国际影视@@动漫@@版权贸易@@博览会等@@@@。

　　推进@@文化@@旅游@@@@深入融合发展@@@@。大@@力@@发展@@@@红色旅游@@@@、工业旅游@@@@、乡@@村@@旅游@@@@、民俗旅游@@@@，打造@@一@@批精品景区@@@@、度假区@@及@@国家@@级旅游@@休闲@@城市@@@@、历史文化@@街区@@@@、世界级主题@@乐园@@，建设@@一@@批@@文化@@和@@旅游@@融合发展@@示范@@区@@@@、“旅游@@+互联网@@”创新@@创业园@@区@@@@，培育@@一@@批@@文化@@旅游@@@@综合体@@，到@@2025年@@，全省@@@@文化@@和@@旅游@@融合发展@@示范@@区@@达到@@@@@@30个@@。支持@@全国乡@@村@@旅游@@@@重点@@村@@@@、全域旅游@@示范@@区@@建设@@@@，“十@@四@@五@@@@”期间@@，争创@@10个@@以@@上@@@@国家@@级全域旅游@@示范@@区@@@@。建设@@具有国际影响力的@@滨海@@文旅产业@@带和@@粤北生态@@休闲旅游@@@@高地@@@@。依托@@粤港澳大@@湾区@@特色优势及@@香港@@国际航运中心地@@位@@，推动@@大@@湾区@@各市@@聚焦现代都市@@@@、科技@@工业@@、中西方文化@@交融@@、文化@@遗产@@、传统和@@当代建筑@@@@、滨海@@、山川等@@特色元@@素@@，打造@@世界级@@地@@标@@景点景区@@和@@旅游@@精品线路@@@@，形成@@展现大@@湾区@@风貌的@@旅游@@@@“金项@@链@@”。

　　推进@@文化@@科技@@深度融合@@。加@@快@@构建@@高效@@协同的@@文化@@科技@@创新@@@@体系@@，建设@@一@@批@@文化@@领域重点@@实验室@@、技术@@创新@@中心@@。创新@@文化@@创作生产传播消费@@的@@平台@@和@@渠道@@@@，加@@速重构文化@@生态@@@@、场景和@@发展@@模式@@@@。高标@@准@@建设@@广州@@@@、深圳@@国家@@文化@@和@@科技@@融合示范@@基地@@@@以@@及@@省@@级@@基地@@@@@@，培育@@一@@批@@文化@@高新技术@@@@企@@业@@@@，打造@@全国文化@@科技@@应用示范@@中心@@。

　　第四@@节@@  推动@@岭南文化@@@@传承创新@@@@

　　岭南文化@@是中华优秀传统文化@@的@@重要@@组成部分@@。大@@力@@推动@@@@岭南优秀传统文化@@创造性@@转化@@、创新@@性发展@@@@，传承发展@@红色文化@@@@，增强@@优秀传统文化@@的@@生命@@力@@、凝聚力@@、感染力@@。

　　保护传承岭南文化@@@@。实施@@岭南文化@@资源普查和@@保护利用@@工程@@@@，健全岭南文物和@@非物质文化@@遗产@@系统性保护体系@@。加@@强@@方言@@、手工艺@@@@、饮食@@、民俗节庆@@、中医药@@、传统体育@@项@@目@@@@等@@保护@@。加@@强@@对@@丹霞山@@@@、开平碉楼@@、侨批档案等@@世界自然遗产@@、文化@@遗产@@和@@记忆遗产的@@保护和@@利用@@@@，推进@@海上丝绸之路@@申报世界文化@@遗产@@@@。加@@强@@考古工作@@，加@@大@@@@对@@古驿道@@、古村@@落@@、古港@@、海防遗址等@@的@@保护力度@@。重视修史修志@@，推进@@岭南古籍保护和@@整理@@，加@@强@@对@@岭南中医药@@典籍抢救性保护@@。加@@强@@对@@我省@@@@历史文化@@名@@城保护@@、修缮和@@资源活化利用@@@@，以@@及@@精神性文化@@遗产@@发生地@@和@@名@@人@@故居@@的@@保护利用@@@@。加@@快@@广州@@市@@@@（荔湾@@）岭南文化@@中心区@@建设@@@@，支持@@汕头@@@@、潮州@@高水@@平开展@@历史文化@@保护利用@@@@。

　　推动@@岭南文化@@@@创新@@性发展@@@@@@。深入推进@@@@广府文化@@@@、客家@@文化@@@@、潮汕文化@@@@、雷州@@文化@@等@@传统文化@@以@@及@@少数民族文化@@@@、华侨文化@@等@@特色文化@@研@@究@@阐发@@、教育@@传播行动@@@@，弘扬岭南历史人@@文精神财富@@。加@@快@@省@@级@@文化@@生态@@保护区@@建设@@@@，“十@@四@@五@@@@”时期@@，建成@@10个@@省@@级@@以@@上@@文化@@生态@@保护区@@@@。推进@@优秀传统文化@@现代表达@@，鼓励各类文化@@展示场所创新@@利用@@现代科技@@手段@@@@。推动@@岭南美术@@、广东@@音乐@@、粤剧等@@岭南优秀传统文化@@传承创新@@@@，推出一@@批精品剧目@@@@，培育@@一@@批@@岭南文化@@品牌@@@@。依托@@传统节日@@@@、重大@@@@纪念日@@@@、文化@@遗产@@日@@等@@@@，培育@@具有岭南特色的@@节日@@文化@@@@。

　　传承发展@@红色文化@@@@。制@@定@@《广东@@省@@@@革命遗址保护条例@@》，推进@@革命文物资源普查@@，建立@@全省@@@@红色革命遗址名@@录@@@@。加@@强@@红色革命遗址保护利用@@@@，推进@@南昌起义部队南下广东@@@@、东纵抗战@@、中央红色秘密交通@@线等@@革命遗址整体规划@@、连片保护和@@陈列@@展示@@。开展@@红色文化@@主题@@宣传@@活动@@@@。加@@快@@推进@@@@我省@@@@原中央苏区@@@@和@@革命老区@@红色旅游@@发展@@@@，抓好中共三@@大@@会址纪念馆改扩建和@@布展提升@@@@，规划建设@@长征国家@@文化@@公园@@（广东@@段@@），推进@@韩江@@@@“左联@@”红色之旅研@@学游线路@@@@、华南教育@@历史研@@学基地@@@@等@@建设@@@@。

　　第十@@六@@章@@  大@@力@@推进@@@@教育@@现代化@@@@ 建设@@教育@@强省@@@@@@

　　贯彻党的@@教育@@方针@@，坚持教育@@优先发展@@@@，落实@@立德树人@@根本任务@@。深化@@教育@@@@领域@@综合改革@@@@，加@@快@@推进@@@@教育@@现代化@@@@，提升@@教育@@支撑经@@济社会@@创新@@发展@@能力@@@@。

　　第一@@@@节@@  推动@@基础教育@@高质量@@发展@@@@

　　优化@@基础教育@@资源配置@@，改善学校办学@@条件@@@@，深化@@教育@@@@教学改革@@@@，促进@@教育@@@@公平@@@@，提升@@教育@@质量@@和@@育人@@水@@平@@。

　　推动@@学前教育@@@@普及@@普惠安全@@优质发展@@@@。适应我省@@@@城镇@@@@化@@发展@@进程和@@常住人@@口@@增加@@趋势@@，扩大@@普惠性学前教育@@@@资源供@@给@@，落实@@乡@@镇@@@@中心幼儿园@@、村@@级幼儿园@@、城镇@@@@小区@@配套@@幼儿园等@@建设@@@@，改善和@@提升@@普惠性幼儿园办学@@条件@@和@@保教质量@@@@，巩固提升@@@@“5080”[ 5080：2020年@@实现@@全省@@@@公办@@幼儿园在@@园学生@@比@@例达到@@@@@@50%，公办@@和@@普惠性民办幼儿园在@@园学生@@比@@例达到@@@@@@80%。]攻坚工程@@@@，新增@@约@@30万@@个@@@@公办@@幼儿园学位@@。逐步探索@@@@建立@@托幼@@服务@@一@@体@@化@@新模式@@@@@@，鼓励有学位空余的@@幼儿园依据相关标@@准@@开设托班@@。实施@@学前教育@@@@科学保教示范@@工程@@@@，增加@@优质教育@@资源供@@给@@。开展@@县@@域学前教育@@@@普及@@普惠督导评估@@@@。

　　推动@@义务教育@@优质均衡发展@@@@。统筹推进@@@@城乡@@@@义务教育@@一@@体@@化@@发展@@@@，调整优化@@中小学校布局@@，切实增加@@公办@@学位供@@给@@，新增@@370万@@个@@@@左右@@@@公办@@义务教育@@学位@@，满足适龄学生@@入学需求@@。实施@@义务教育@@薄弱环节@@改善与能力@@提升@@@@工程@@@@，改善薄弱学校办学@@条件@@@@。全面加@@强@@乡@@村@@小规模@@学校和@@乡@@镇@@@@寄宿制@@学校建设@@@@，增加@@寄宿制@@学位供@@给@@，着力提高@@农村@@教育@@教学质量@@@@。强化@@控辍保学@@，加@@快@@消除城镇@@@@中小学大@@班额@@。积极推进@@@@集团化办学@@和@@学区@@化管@@理@@@@，深化@@课程@@和@@课堂教学改革@@@@，着力提升@@育人@@质量@@@@。开展@@县@@域义务教育@@优质均衡发展@@督导评估@@@@。提高@@民族地@@区@@教育@@质量@@和@@水@@平@@，加@@大@@@@国家@@通用语言文字推广@@力度@@。

　　推进@@普通高中优质特色多样化发展@@@@。实施@@薄弱普通高中办学@@水@@平提升@@工程@@@@@@，着力改善粤东粤西粤北地@@区@@@@薄弱普通高中办学@@条件@@@@，办好县@@城@@高中@@。全面深化@@普通高中课程@@教学改革@@@@，构建@@丰富多样的@@课程@@体系@@。增加@@普通高中学位供@@给@@，新增@@约@@30万@@个@@@@公办@@普通高中学位@@。建设@@一@@批@@人@@文@@、数理@@、科技@@、艺术@@、体育@@等@@特色普通高中@@，构建@@特色鲜明@@、丰富多样的@@普通高中教育@@发展@@格局@@。加@@大@@@@综合素质评价推进@@力度@@，促进@@学生@@全面而有个@@性发展@@@@。

　　推动@@特殊教育@@@@公平@@融合发展@@@@。优化@@特殊教育@@@@学校布局@@，巩固提高@@残疾儿童@@少年@@义务教育@@普及@@水@@平@@，加@@快@@发展@@残疾儿童@@学前教育@@@@和@@高中阶段教育@@@@。深入推进@@@@特殊教育@@@@教学与评价改革@@@@，加@@强@@特殊教育@@@@教师队伍@@、专业@@建设@@@@，保障经@@费投入@@，实施@@个@@别化教育@@计划@@@@。

　　第二@@节@@  促进@@职业@@教育@@@@提质@@培优@@

　　深入推进@@@@职业@@教育@@@@扩容@@提质@@@@，优化@@职业@@教育@@@@办学@@体制@@机制@@@@@@，提升@@职业@@教育@@@@现代化@@水@@平@@和@@服务@@能力@@@@，为@@促进@@发展@@提供@@多层次@@的@@技术@@技能人@@才@@支撑@@@@。

　　构建@@现代职业@@教育@@@@体系@@。建立@@中等@@@@、专科@@、本科职业@@教育@@@@@@、专业@@学位研@@究@@生教育@@纵向贯通的@@现代职业@@教育@@@@体系@@。支持@@条件@@成熟的@@高职院@@校@@@@开展@@本科层次职业@@教育@@@@试点@@@@，鼓励有条件@@的@@高职院@@校@@@@与本科学校联合培养专业@@学位研@@究@@生@@。坚持学历教育@@和@@培训@@并举@@，落实@@激励政策@@，鼓励职业@@院@@校@@广泛开展@@职业@@培训@@@@。大@@力@@发展@@@@广东@@特色技工教育@@@@，实现@@技师学院@@@@@@21个@@地@@市@@全覆盖@@@@，按照@@高等@@学校设置制@@度@@规定@@，推动@@符合条件@@的@@技师学院@@@@纳入高等@@学校序列@@@@，实现@@政策互通@@。以@@地@@市@@为@@主统筹中等@@职业@@教育@@@@@@，扩大@@优质高等@@职业@@教育@@@@资源@@，高标@@准@@建设@@广东@@省@@@@@@职业@@教育@@@@城@@。

　　推动@@职业@@教育@@@@增值赋能@@。实施@@高水@@平职业@@院@@校@@和@@专业@@建设@@@@计划@@@@，打造@@一@@批国家@@级和@@省@@级@@高水@@平优质职业@@院@@校@@和@@专业@@@@（群@@）。推进@@高等@@职业@@教育@@@@@@“创新@@强校工程@@@@”。实施@@技工教育@@@@“强基培优工程@@@@”，推动@@职业@@教育@@@@教学质量@@提升@@与教学改革@@@@，全面推行@@现代学徒制@@@@、订单培养等@@@@“双精准@@”人@@才@@培养模式@@@@。紧密对@@接行业@@产业@@需求@@，健全专业@@设置动态调整@@机制@@@@@@，调整优化@@专业@@结构@@@@。积极推进@@@@“1+X”[ “1+X”证书@@：学历证书@@和@@若干职业@@技能等@@级证书@@@@。]证书@@试点@@工作@@。加@@强@@职业@@院@@校@@内部质量@@保证体系建设@@@@。

　　第三@@节@@  提升@@高等@@教育@@内涵发展@@水@@平@@

　　统筹优化@@高等@@教育@@结构@@布局@@，加@@快@@建设@@@@世界一@@流大@@学和@@一@@流学科@@以@@及@@地@@方高水@@平大@@学@@，促进@@高等@@教育@@高质量@@发展@@@@，提升@@高层次人@@才@@培养水@@平和@@科技@@创新@@@@能力@@@@。

　　推进@@高等@@教育@@@@“冲一@@流补短板@@强特色@@”。加@@快@@建设@@@@世界一@@流大@@学和@@一@@流学科@@，加@@快@@推进@@@@地@@方高校优质特色发展@@@@@@，力争@@更多@@高校纳入国家@@@@“双一@@流@@”建设@@。支持@@广州@@@@、深圳@@打造@@全国高等@@教育@@高地@@@@。推进@@“高水@@平大@@学建设@@计划@@@@”，着力建设@@一@@批@@原始创新@@能力@@强的@@高峰学科@@，大@@力@@提升@@教育@@创新@@@@、科研@@@@创新@@和@@国际交流合作@@能力@@@@，力争@@产出一@@批国际领先的@@重大@@@@原创性成果@@。积极引@@进世界知名@@大@@学和@@特色学院@@来粤办学@@@@，探索@@@@优势院@@校@@海外@@（境@@外@@）办学@@。加@@快@@新设高校规划和@@设置@@，扩大@@高等@@教育@@规模@@@@。实施@@“粤东西北高校振兴计划@@@@”，着力补齐办学@@条件@@短板@@，支持@@阳江@@@@、揭阳@@、汕尾等@@地@@@@级市@@本科高校校区@@建设@@@@，实现@@全省@@@@地@@级市@@本科高校全覆盖@@@@。打造@@一@@批支撑粤东粤西粤北地@@区@@@@产业@@发展@@急需的@@重点@@学科专业@@或专业@@群@@@@，重点@@支持@@汕头@@@@大@@学@@、广东@@海洋@@大@@学@@、广东@@石油@@@@化工学院@@@@、韶关@@学院@@等@@高校特色学科建设@@@@，切实增强@@服务@@@@和@@支撑区@@域@@经@@济社会@@发展@@的@@能力@@@@。深化@@“特色高校提升@@计划@@@@”，着力建设@@一@@批@@特色突出@@@@、在@@国内具有较强影响力的@@学科专业@@或专业@@群@@@@。

　　提高@@人@@才@@培养和@@科研@@@@创新@@水@@平@@。加@@强@@一@@流专业@@@@、一@@流课程@@建设@@@@@@。深入实施@@@@本科教学质量@@与教学改革@@工程@@@@，创新@@本科人@@才@@培养机制@@@@@@，深化@@复合型@@、应用型@@、创新@@型人@@才@@培养@@，加@@快@@培养理工农医类等@@专业@@紧缺人@@才@@@@，夯实本科教学基础地@@位@@。深化@@研@@究@@生教育@@综合改革@@@@，统筹推进@@@@研@@究@@生学位授权点增列@@及@@动态调整@@@@，加@@强@@学位授权点尤其是专业@@学位授权点建设@@@@，着力提高@@与我省@@@@战略性产业@@集群@@@@@@的@@契合度@@。加@@强@@研@@究@@生联合培养基地@@@@建设@@@@，推进@@学术型研@@究@@生和@@专业@@学位研@@究@@生分类培养@@，促进@@研@@究@@生教育@@规模@@@@、结构@@、质量@@协调@@发展@@@@。发挥高校基础研@@究@@@@、应用研@@究@@优势@@，着力实现@@前瞻性基础研@@究@@@@、引@@领@@性原始创新@@成果重大@@@@突破@@。

　　第四@@节@@  建设@@高素质专业@@化@@创新@@型教师队伍@@

　　坚持把教师队伍建设@@作为@@重要@@基础工作@@，系统谋划教师工作@@，加@@强@@教师发展@@体系和@@教研@@体系建设@@@@，加@@强@@师德师风建设@@@@，提升@@教师素质@@，满足教育@@高质量@@发展@@需要@@@@。

　　提高@@教师队伍素质@@。加@@强@@新时代师德师风建设@@@@，全面提升@@@@教师思想政治素质和@@职业@@道德@@水@@平@@。坚持把师德师风作为@@教师评价@@的@@第一@@@@标@@准@@@@，全面提升@@@@教师思想政治素质和@@职业@@道德@@水@@平@@，健全教育@@@@、宣传@@、考核@@、监督@@、奖惩相结合的@@师德建设@@长效机制@@@@@@。深入实施@@@@新一@@轮@@“强师工程@@@@”，努力建设@@专业@@化@@创新@@型校长和@@教师队伍@@。加@@快@@补齐薄弱地@@区@@@@、边远地@@区@@乡@@村@@教师队伍建设@@短板@@，加@@快@@补充体育@@美育@@、学前教育@@@@、特殊教育@@@@等@@师资@@，建立@@健全支持@@学区@@化@@、集团化办学@@的@@教师交流制@@度@@@@。配齐配强各级教研@@机构@@专职教研@@员@@，推进@@研@@训一@@体@@@@。

　　全面振兴教师教育@@@@。深入推进@@@@广东@@@@“新师范@@”建设@@，全面提高@@教师教育@@质量@@@@。科学规划高等@@学校师范类专业@@布局和@@培养规模@@@@，构建@@高水@@平教师教育@@体系@@，改革@@师范院@@校@@招生培养制@@度@@@@，稳步扩大@@教育@@硕士的@@培养规模@@@@，提高@@教师培养层次@@。全面开展@@师范类专业@@认证及@@对@@标@@建设@@@@，加@@强@@教师教育@@学科专业@@和@@课程@@建设@@@@@@，强化@@师范生实践能力@@培养@@。

　　深化@@教师管@@理@@制@@度@@改革@@@@。创新@@和@@规范编制@@@@管@@理@@@@，增加@@并合理调控省@@市@@县@@三@@级中小学幼儿园教职员编制@@@@资源配备@@，优先满足教育@@现代化@@建设@@需要@@@@。全面推进@@@@中小学教师@@“县@@管@@校聘@@”改革@@，统筹县@@域内教师资源配置和@@管@@理@@@@，优化@@教师岗位结构@@比@@例@@。深化@@教师职称制@@度@@改革@@@@，完善@@职称评审标@@准@@@@。加@@快@@推进@@@@中小学校长职级制@@改革@@@@，完善@@教师考核@@评价制@@度@@@@。提高@@教师地@@位待遇@@，完善@@中小学教师工资待遇长效保障制@@度@@@@，深化@@各级各类学校绩效工资制@@度@@改革@@@@。依法依规落实@@民办学@@校教师待遇@@，保障民办学@@校教师合法权益@@。营造尊师重教良好社会@@风尚@@。

　　第五@@节@@  深化@@教育@@@@综合改革@@@@

　　坚持教育@@公益性原则@@@@，强化@@教育@@改革@@的@@系统性@@、整体性@@、协同性@@，充分激发教育@@事业发展@@生机活力@@。

　　深入推进@@@@各领域重点@@改革@@@@。深化@@新时代教育@@评价改革@@@@，始终把学校德育和@@思想政治工作放在@@首位@@，大@@力@@发展@@@@素质教育@@@@，加@@强@@和@@改进体育@@@@、美育和@@劳动教育@@@@，提升@@安全@@教育@@水@@平@@。健全学校家@@庭社会@@协同育人@@机制@@@@@@。改革@@党委和@@政府教育@@工作评价@@、学校评价@@、教师评价@@、学生@@评价@@、社会@@评价机制@@@@@@。深化@@教育@@@@领域@@“放管@@服@@”改革@@，全面推进@@@@依法治教@@，落实@@和@@保障学校办学@@自主权@@。深化@@教育@@@@督导体制@@机制@@@@改革@@@@，建立@@健全各级各类教育@@督导评估@@体系@@。深化@@考试招生制@@度@@改革@@@@，推进@@义务教育@@免试就近入学全覆盖@@@@，进一@@步完善@@随迁子女就学政策@@，保障入学机会公平@@@@。持续深入推进@@@@高考综合改革@@@@，全面实施@@高中阶段学校考试招生制@@度@@改革@@@@。深化@@民办教育@@分类管@@理@@改革@@@@，支持@@各类民办学@@校规范办学@@@@、特色发展@@@@、品牌@@提升@@@@。健全教育@@@@培训@@@@机构@@监督@@管@@理@@机制@@@@@@。加@@强@@语言文字工作@@。创新@@省@@内教育@@结对@@帮扶@@@@@@机制@@@@@@，加@@大@@@@帮扶@@力度@@。

　　深化@@产教融合@@。完善@@产教融合规@@划和@@资源布局@@，规划建设@@若干个@@产教融合集聚发展@@区@@@@，促进@@教育@@@@、产业@@、创新@@资源集聚融合@@，在@@龙头企@@业@@和@@学校建设@@一@@批@@产教融合@@实训基地@@@@和@@创新@@平台@@@@。支持@@广州@@@@、深圳@@等@@建设@@国家@@产教融合型试点@@城市@@@@，开展@@省@@级@@产教融合型城市@@试点@@@@，建设@@培育@@@@产教融合型行业@@@@、企@@业@@。深化@@职普融合@@，全面推进@@@@职业@@教育@@@@与普通教育@@相互融通@@。深化@@产教融合@@人@@才@@培养改革@@@@，构建@@市@@场导向的@@协同创新@@机制@@@@@@，降低校企@@合作@@制@@度@@性交易@@成本@@。到@@2025年@@，建设@@培育@@@@一@@批@@具有一@@定示范@@带动@@@@作用@@的@@产教融合型行业@@@@；建设@@培育@@@@1000家@@以@@上@@@@产教融合型企@@业@@@@；重点@@打造@@@@200个@@以@@上@@@@产教融合创新@@平台@@和@@实训基地@@@@@@。

　　健全终身教育@@体系@@。优化@@高等@@学历继续教育@@专业@@设置@@、人@@才@@培养方案制@@订@@、课程@@建设@@@@、教学管@@理@@@@、人@@才@@评价@@等@@@@，高质量@@发展@@高等@@学历继续教育@@@@。推动@@职业@@院@@校@@全面发展@@职业@@培训@@@@，扩大@@社区@@@@教育@@@@、老年@@教育@@供@@给@@，办好老年@@大@@学@@，深化@@开放大@@学转型发展@@@@，大@@力@@发展@@@@非学历继续教育@@@@。加@@强@@广东@@终身教育@@学分银行建设@@@@，推动@@广东@@省@@@@终身教育@@资历框架等@@级标@@准@@的@@实践应用@@，促进@@各级各类教育@@沟通衔接@@，构建@@广东@@特色终身教育@@体系@@。

　　第十@@七@@章@@  实施@@健康@@广东@@战略@@ 推进@@卫生健康@@@@高质量@@发展@@@@

　　以@@保障人@@民生@@命@@安全@@@@和@@身体健康@@为@@中心@@，优化@@资源配置@@，补齐短板弱项@@@@，创新@@体制@@机制@@@@@@，提升@@服务@@能力@@@@，加@@快@@建立@@优质高效@@的@@整合@@型医疗@@卫生@@服务@@体系@@，推动@@我省@@@@卫生健康@@@@事业走在@@全国前列@@@@。

　　第一@@@@节@@  构建@@强@@大@@的@@公共卫生@@体系@@

　　系统重塑公共卫生@@体系@@，提升@@重大@@@@疫情防控能力@@@@，加@@快@@推进@@@@公共卫生@@治理@@体系@@、治理@@能力@@现代化@@@@，切实维护人@@民生@@命@@健康@@@@安全@@@@。

　　建设@@现代化@@疾病预防控制@@@@体系@@。加@@快@@构建@@以@@省@@市@@县@@疾病预防控制@@@@中心和@@各类专科@@疾病防治机构@@为@@骨干@@，医疗@@机构@@为@@依托@@@@，基层医疗@@卫生@@机构@@为@@网底@@，职能@@清晰@@、机制@@@@顺畅@@、上下协同@@、防治结合的@@疾病预防控制@@@@体系@@。实施@@疾病预防控制@@@@机构@@能力@@提升@@工程@@@@@@@@，改善疾控机构@@设施设备条件@@@@，强化@@现场调查处@@置能力@@@@。构建@@以@@省@@市@@县@@三@@级卫生监督@@执法机构@@为@@骨干@@，乡@@镇@@@@（街道@@）卫生协管@@员队伍为@@补充@@，职责明确@@、程序@@规范@@、执行有力的@@卫生监督@@执法体系@@。持续推进@@计划@@免疫规范化@@门诊和@@全省@@@@食品安全@@风险监测网络@@@@建设@@@@@@。鼓励地@@方通过整合@@各类专病防治机构@@探索@@@@医防融合新模式@@@@@@。

　　提升@@卫生应急核心@@能力@@@@。健全公共卫生@@重大@@@@风险研@@判@@、评估@@、决策@@、防控协同机制@@@@@@，完善@@突发公共卫生@@事件@@监测预警处@@置机制@@@@@@、卫生应急预案体系和@@法律@@体系@@。实施@@卫生应急能力@@提升@@工程@@@@@@@@，加@@强@@卫生应急队伍规范化@@建设@@@@，实现@@省@@市@@县@@三@@级突发急性传染病防控类@@、紧急医学救援类队伍全覆盖@@@@。分区@@域@@布局紧急医学救援基地@@@@和@@化学中毒应急救治中心@@，有核电站@@的@@地@@市@@按需建设@@核辐射紧急医学救援基地@@@@@@，推动@@航空医学救援和@@海@@（水@@）上紧急医学救援基地@@@@建设@@工作@@，提升@@海陆空立体化卫生应急综合救援能力@@@@。完善@@公共卫生@@应急物资储备@@目@@录@@@@，合理确定各级医疗@@卫生@@部门储备规模@@@@，实行@@分级储备@@、动态调整@@。加@@强@@心理危机干预@@，提升@@重大@@@@突发事件@@心理救援能力@@@@。

　　建立@@完善@@重大@@@@疫情救治体系@@。建立@@健全分级@@、分层@@、分流的@@重大@@@@疫情救治机制@@@@@@。按照@@“平战结合@@”原则@@，建立@@以@@传染病定点救治医院@@@@为@@骨干@@，发热门诊@@、发热诊室@@为@@哨点的@@省@@市@@县@@三@@级重大@@@@疫情医疗@@救治体系@@。实施@@重大@@@@疫情救治体系能力@@提升@@工程@@@@@@，加@@强@@传染病@@定点救治医院@@@@感染病科和@@重症救治专科@@能力@@建设@@@@，提高@@危急重症救治能力@@@@。提升@@传染病医疗@@救援网络@@@@快速响应@@、跨区@@域@@转运和@@救治能力@@@@。强化@@基层医疗@@机构@@规范化@@发热门诊@@@@（诊室@@）建设@@，规范预检分诊管@@理@@@@。推进@@公共设施平战两用建设@@@@，确保具备快速转化救治和@@隔离场所的@@基本条件@@@@。

　　强化@@重点@@人@@群@@与重点@@疾病健康@@管@@理@@@@。实施@@妇幼健康@@保护工程@@@@@@，健全母婴安全@@保障体系@@，强化@@危重孕产妇@@和@@新生儿救治@@能力@@@@。加@@强@@0—6岁@@儿童生长发育监测@@、心理行为@@发育评估@@与指导等@@健康@@管@@理@@@@。完善@@省@@市@@县@@三@@级职业@@病防治技术@@支撑体系@@，加@@强@@重点@@职业@@病诊疗@@。完善@@精神卫生综合管@@理@@工作机制@@@@@@@@，加@@大@@@@严重精神障碍救治救助力度@@，实施@@精神卫生服务@@体系建强@@工程@@@@。加@@强@@社会@@心理服务@@体系建设@@@@，建立@@健全各部门各行业@@心理健康@@@@服务@@网络@@@@@@。强化@@免疫规划@@，加@@强@@艾滋病@@、结核病@@、乙肝等@@重点@@疾病防治@@。完善@@政府@@主导的@@慢性病综合防控协调@@机制@@@@@@，加@@强@@慢性病综合防控示范@@区@@建设@@@@。巩固地@@方病防治成效@@，碘缺乏病@@、血吸虫病维持消除状态@@，饮水@@型氟中毒控制@@@@率维持@@100%。建立@@完善@@多部门@@@@、跨学科的@@风险评估@@机制@@@@@@，提升@@全省@@@@对@@@@食源性疾病的@@监测和@@溯源能力@@@@。到@@2025年@@，艾滋病全人@@群@@感染率@@、5岁@@以@@下@@儿童乙型肝炎病毒表面抗原流行率分别控制@@@@在@@@@0.16%、0.9%以@@下@@，肺结核发病率降至@@50/10万@@以@@下@@@@。

　　第二@@节@@  筑牢@@“顶天立地@@@@”医疗@@卫生@@大@@格局@@

　　加@@快@@优质医疗@@资源扩容@@和@@区@@域@@均衡布局@@，推进@@高水@@平医院@@@@建设@@提质@@增效@@@@，筑牢@@基层医疗@@卫生@@服务@@网底@@，提升@@全省@@@@医疗@@卫生@@服务@@质量@@和@@水@@平@@，更好满足人@@民群@@众卫生健康@@@@需求@@。

　　构建@@医疗@@卫生@@高地@@@@。实施@@医疗@@卫生@@建高地@@工程@@@@@@，集中高水@@平医院@@@@优势资源@@，组建医联体推进@@国家@@医学中心@@、国家@@区@@域@@医疗@@中心@@@@和@@国家@@临床重点@@专科@@群@@建设@@@@，发挥高水@@平医院@@@@的@@辐射带动@@作用@@@@。对@@标@@国际一@@流@@、国内最优@@，以@@广州@@@@呼吸@@、肾脏病@@、肿瘤@@、心血管@@@@、精准医学等@@五@@个@@中心为@@重点@@打造@@@@医学高峰@@。以@@打造@@广州@@@@、深圳@@医疗@@高地@@为@@牵引@@@@，带动@@建设@@国际化@@高水@@平粤港澳健康@@大@@湾区@@@@。建设@@一@@批@@省@@级@@区@@域@@医疗@@中心@@@@和@@省@@级@@临床重点@@专科@@@@，推动@@实现@@高水@@平医院@@@@@@21个@@地@@市@@全覆盖@@@@。鼓励支持@@高水@@平医院@@@@设置国际医疗@@中心@@@@，探索@@@@药物@@、器械@@、医疗@@服务@@@@领域合作@@，支持@@建设@@@@一@@批@@满足前沿医学技术@@发展@@的@@健康@@产业@@园@@区@@@@。到@@2025年@@，全省@@@@每千人@@医疗@@机构@@床位数达@@6张@@。

　　打牢医疗@@服务@@@@能力@@基础@@。发挥市@@级@@区@@域@@医疗@@中心@@@@龙头辐射带动@@作用@@@@，引@@领@@市@@域@@整体医疗@@水@@平提升@@@@。实施@@提升@@医疗@@卫生@@服务@@能力@@@@“百县@@@@”工程@@。按照@@“一@@街道@@一@@中心@@、一@@镇@@一@@院@@@@、一@@村@@一@@站@@@@”要@@求完善@@基层医疗@@卫生@@机构@@布局@@，人@@口@@密集@@、服务@@半径较大@@的@@地@@区@@可适当增设@@。实施@@基层医疗@@卫生@@机构@@提质@@增效@@工程@@@@和@@规范化@@建设@@@@，发展@@社区@@@@医院@@@@@@。鼓励社会@@力量建设@@高水@@平医院@@@@@@，培育@@一@@批@@具有竞争优势的@@专科@@医疗@@品牌@@@@。支持@@发展@@@@高水@@平@@、国际化@@、集团化的@@医学检验@@、病理诊断@@、医学影像@@、消毒供@@应@@、血液净化@@、安宁疗护等@@第三@@方机构@@@@。鼓励发展@@@@各类医生集团和@@特色诊所@@。

　　改善优化@@医疗@@卫生@@服务@@@@。建设@@省@@市@@县@@三@@级城乡@@@@区@@域@@全覆盖@@@@、水@@陆空立体化全方位院@@前急救服务@@体系@@。建立@@五@@大@@救治中心@@@@[ 五@@大@@救治中心@@：胸痛@@、创伤@@、卒中@@、危重孕产妇@@、危重儿童和@@新生儿等@@重大@@@@急性病救治中心@@。]，提供@@医疗@@救治绿色@@通道@@和@@一@@体@@化@@综合救治服务@@@@。引@@导三@@级公立医院@@@@@@推广@@预约诊疗和@@日@@间服务@@@@，提高@@日@@间手术占择期手术的@@比@@例@@。鼓励公立医院@@@@@@成立住院@@服务@@中心@@，对@@全院@@床位和@@护士资源实行@@统一@@管@@理@@@@、统筹调配@@。加@@强@@医院@@@@感染管@@理@@@@。建立@@国内领先的@@医疗@@质量@@管@@理@@与控制@@@@体系@@，健全覆盖@@主要@@专业@@的@@省@@@@、市@@医疗@@质量@@控制@@@@组织@@。完善@@医疗@@质量@@安全@@管@@理@@制@@度@@和@@规范@@，严格落实@@医疗@@质量@@安全@@核心@@制@@度@@@@。建立@@“献@@、采@@、供@@、研@@、管@@”一@@体@@化@@血液供@@应保障机制@@@@@@。健全化解医疗@@纠纷长效机制@@@@@@，构建@@和@@谐医患关系@@。

　　第三@@节@@  促进@@中医药@@创新@@发展@@@@

　　充分发挥@@我省@@@@中医药@@特色和@@优势@@，建设@@国家@@中医药@@综合改革@@示范@@区@@@@，打造@@优质高效@@服务@@体系@@，促进@@中医药@@传承创新@@发展@@@@，建设@@中医药@@强省@@@@。

　　建设@@优质高效@@中医药@@服务@@体系@@。建设@@中医类别@@国家@@医学中心@@、区@@域@@医疗@@中心@@@@，实施@@区@@域@@中医@@（专科@@）诊疗中心@@建设@@@@，补齐中医医院@@@@设置和@@建设@@短板@@。建设@@岭南特色鲜明的@@高水@@平中医医院@@@@和@@中医优势专科@@@@，打造@@中西医协同@@@@“旗舰@@医院@@@@@@”，力争@@实现@@全国百强中医医院@@@@达@@10家@@以@@上@@@@。进一@@步加@@强@@综合医院@@@@@@、专科@@医院@@@@@@、妇幼保健院@@中医科室建设@@@@。强化@@中医药@@服务@@信息@@化@@支撑@@，构建@@高质量@@发展@@的@@@@中医药@@服务@@体系@@。实施@@中医优势病种强优提质@@工程@@@@，提升@@中医预防@@、诊疗和@@康复@@服务@@能力@@@@。发挥中医药@@在@@疫病防治中的@@独特优势@@，加@@快@@国家@@中医疫病防治基地@@@@@@（中医紧急医学救援基地@@@@@@）建设@@，布局建设@@成建制@@的@@国家@@紧急医学救治队伍和@@国家@@中医疫病防治队伍@@。建设@@中医特色医院@@@@@@@@、中西医结合@@应急救治基地@@@@@@。

　　促进@@中医药@@传承创新@@发展@@@@。支持@@中医药@@@@创新@@中心和@@科研@@@@机构@@@@建设@@@@。推动@@岭南中药基础研@@究@@@@、种植@@、产品@@研@@发@@创新@@@@、质量@@控制@@@@等@@全产业@@链@@高质量@@发展@@@@，推进@@岭南中医药@@地@@方标@@准@@建设@@@@，健全中医药@@全产业@@链@@质量@@标@@准@@@@体系@@。建设@@省@@中医药@@科技@@协同创新@@中心@@，推动@@中医药@@院@@内制@@剂产业@@化生产@@。弘扬传播岭南中医药@@文化@@@@，建设@@覆盖各地@@市@@的@@中医药@@文化@@基地@@@@@@，打造@@中医药@@文化@@与科普精品@@。开展@@中医药@@文化@@科普宣传@@@@，促进@@中医药@@进农村@@@@、社区@@@@、机关@@、校园@@、企@@业@@，提升@@全省@@@@居@@民中医药@@健康@@文化@@素养@@。创新@@中医药@@原创知识产权保护@@@@，构建@@数字中医药@@知识产权交易@@平台@@@@。进一@@步健全和@@完善@@中医药@@传承创新@@人@@才@@培养体系@@，建成@@中医药@@人@@才@@终身教育@@体系@@。推动@@中医药@@机构@@积极开展@@@@国际交流合作@@@@，支持@@中医药@@@@“走出去@@”。携手港澳共创粤港澳大@@湾区@@中医药@@创新@@中心@@，打造@@中医药@@临床科研@@@@新高地@@@@。依托@@粤澳合作中医药@@科技@@产业@@园@@@@，建设@@粤港澳大@@湾区@@@@（广东@@）中医药@@产业@@协同创新@@联盟@@@@。

　　提升@@基层中医药@@服务@@能力@@@@。鼓励县@@级@@中医医院@@@@创二@@甲@@，力争@@30万@@以@@上@@常住人@@口@@县@@二@@甲中医医院@@@@全覆盖@@@@，县@@级@@中医医院@@@@成为@@基层中医药@@服务@@龙头@@。支持@@开展@@紧密型县@@域中医医共体@@建设@@@@，加@@强@@医联体中医药@@工作@@，建立@@以@@健康@@为@@中心@@、防治结合的@@县@@@@镇@@村@@三@@级整合@@型中医药@@服务@@新体系@@。加@@强@@以@@中医类别@@全科医生培养为@@主的@@基层中医药@@人@@才@@队伍建设@@@@，每年@@订单定向培养@@500名@@中医专业@@学生@@@@，到@@2025年@@，乡@@镇@@@@卫生院@@中医类别@@执业医师@@数不低于执业医师@@总数@@的@@@@20%。鼓励高水@@平中医专家@@@@在@@基层中医医疗@@卫生@@机构@@建设@@名@@医工作室@@。对@@全省@@@@@@1715家@@社区@@@@卫生服务@@中心@@、乡@@镇@@@@卫生院@@实施@@基层中医馆能力@@再提升@@工程@@@@@@@@。

　　第四@@节@@  深化@@医药卫生体制@@改革@@@@

　　坚持以@@改革@@创新@@为@@动力@@，以@@建机制@@@@为@@重点@@@@，围绕@@卫生健康@@@@重点@@领域和@@关键环节@@，推动@@基础性关联性标@@志性改革@@取得新突破@@，着力增强@@人@@民群@@众改革@@获得感@@。

　　加@@快@@医疗@@卫生@@服务@@体系改革@@@@。以@@系统@@、连续@@为@@导向@@，围绕@@区@@域@@协同@@、城乡@@@@融合@@、上下联合@@、急慢衔接@@，以@@家@@庭医生签约服务@@@@为@@基础@@、医联体为@@平台@@@@，建立@@不同级别@@、类别@@、举办@@主体@@的@@医疗@@卫生@@机构@@间分工协作机制@@@@@@，打通机构@@间健康@@管@@理@@@@、诊疗记录@@信息@@壁垒和@@支付政策障碍@@。建立@@稳定@@的@@公共卫生@@事业投入机制@@@@@@，推进@@医疗@@服务@@@@价格@@动态调整@@@@，完善@@公立医院@@@@@@补偿@@和@@运行机制@@@@@@。城市@@地@@区@@以@@设区@@的@@市@@为@@单位@@网络@@@@化@@布局城市@@医疗@@集团@@，农村@@地@@区@@以@@县@@域为@@单位@@推进@@医疗@@卫生@@共同体建设@@@@。加@@强@@县@@@@级@@医院@@@@对@@乡@@镇@@@@卫生院@@和@@村@@卫生站@@的@@统筹管@@理@@@@。健全现代医院@@@@管@@理@@制@@度@@@@。全面推进@@@@公立医院@@@@@@人@@事薪酬制@@度@@改革@@@@。

　　构建@@医疗@@保障和@@药品保障体系@@。健全基本医保稳健可持续筹资运行机制@@@@@@，促进@@基本医疗@@保险@@@@与大@@病保险@@@@、医疗@@救治互补衔接@@。深化@@医保支付方式改革@@@@，完善@@医保基金@@总额预算@@，加@@快@@形成@@@@按病种分值付费为@@主的@@多元@@复合支付方式@@。推动@@基本医疗@@保险@@@@省@@级@@统筹@@，健全重特大@@疾病医疗@@保障和@@救助制@@度@@@@，按国家@@部署开展@@长期护理保险@@试点@@@@。优化@@医疗@@保障公共服务@@@@，完善@@省@@内异地@@就医直接结算服务@@@@，推进@@门诊异地@@就医和@@门诊特定病种直接结算@@。引@@导商业健康@@保险@@发展@@@@。严厉打击欺诈骗保行为@@@@。推进@@药品生产@@、流通@@、使用全流程改革@@@@，促进@@医药产业@@结构@@调整和@@转型升级@@@@。完善@@药品@@、耗材@@集团采@@购制@@度@@@@。优化@@医疗@@机构@@用药目@@录@@@@，优先配备使用基本药物@@，确保临床用药安全@@有效经@@济@@。加@@强@@药品使用监测和@@临床综合评价结果分析@@应用@@，促进@@临床科学合理用药@@。实施@@药事管@@理@@服务@@改革@@项@@目@@@@@@。加@@强@@短缺药品监测预警和@@供@@应@@。严格规范特殊管@@理@@药品和@@高警示药品的@@安全@@管@@理@@@@。

　　强化@@医疗@@卫生@@行业@@综合监管@@@@@@。加@@强@@全省@@@@医疗@@卫生@@行业@@综合监管@@@@体系和@@能力@@建设@@@@，健全能力@@共建@@、信息@@共享@@、相互衔接@@、协同配合的@@综合监管@@@@协调@@机制@@@@@@，完善@@落实@@综合监管@@@@绩效评价@@、督察追责相关制@@度@@@@，构建@@机构@@自治@@、行业@@自律@@、政府监管@@@@@@、社会@@监督@@相结合的@@多元@@化综合监管@@@@格局@@。强化@@医疗@@卫生@@服务@@要@@素@@准入@@、医疗@@卫生@@服务@@质量@@和@@安全@@@@、医疗@@卫生@@机构@@运行@@、公共卫生@@服务@@和@@健康@@产业@@新业态@@新模式@@@@监管@@@@@@。全面推行@@“双随机@@、一@@公开@@”监督@@抽查@@，建立@@健全依法联合惩戒体系@@，推进@@综合监管@@@@结果协同运用@@。建设@@数据@@共享业务协同的@@省@@级@@综合监管@@@@平台@@@@@@，实现@@医疗@@卫生@@行业@@智慧化监管@@@@@@。

　　强化@@卫生健康@@@@科技@@@@、人@@才@@支撑@@。发展@@医学前沿技术@@和@@产品@@@@，积极创建@@国家@@和@@省@@临床研@@究@@中心或重点@@实验室等@@高端@@科研@@@@平台@@@@，加@@强@@重大@@@@技术@@创新@@和@@适宜技术@@的@@转化推广@@@@。推动@@医教协同@@，健全住院@@医师@@规范化@@培训@@制@@度@@@@。实施@@人@@才@@能力@@提升@@工程@@@@@@，加@@强@@急需紧缺人@@才@@培养培训@@@@。强化@@流行病学调查和@@实验室检验检测人@@才@@培养@@，建设@@区@@域@@流行病学调查人@@才@@培养基地@@@@@@。加@@大@@@@全科医生培训@@和@@订单定向免费医学生@@培养力度@@，强化@@（助理@@）全科等@@重点@@专业@@基地@@@@建设@@@@。探索@@@@建立@@与国际接轨的@@医学人@@才@@培养体系@@，引@@进和@@培养一@@批高层次卫生健康@@@@人@@才@@@@。实施@@基层人@@才@@专项@@@@招聘@@，提高@@基层人@@才@@待遇@@。建立@@粤东粤西粤北地@@区@@@@人@@才@@柔性流动@@机制@@@@@@，健全执业医师@@服务@@基层制@@度@@@@。统筹各类卫生健康@@@@人@@才@@帮扶@@基层项@@目@@@@@@，发挥高水@@平医院@@@@辐射带动@@作用@@@@。到@@2025年@@，每千人@@口@@拥有@@执业@@（助理@@）医师@@达@@3.15人@@。

　　第五@@节@@  深入开展@@@@全民健康@@运动@@

　　完善@@居@@民健康@@促进@@政策@@，倡导健康@@文明生活@@方式@@，推进@@实施@@@@健康@@广东@@行动@@@@，深入开展@@@@爱国卫生运动@@和@@全民健身@@运动@@，全面提高@@人@@民群@@众健康@@素养@@。

　　深入开展@@@@爱国卫生运动@@。以@@农贸市@@场@@、密闭场所@@、学校等@@场所和@@薄弱环节@@为@@重点@@@@，推进@@城乡@@@@环境@@@@卫生综合整治@@@@。健全病媒生物监测网络@@@@@@，开展@@病媒生物防制@@@@。加@@强@@生活@@垃圾和@@污水@@治理@@@@@@。全面推进@@@@厕所革命@@。建立@@水@@质监测网络@@@@@@，保障饮用水@@安全@@@@。推进@@卫生城镇@@@@创建@@@@，开展@@健康@@城市@@建设@@@@，加@@强@@公共卫生@@环境@@@@基础设施@@建设@@@@，改善人@@居@@环境@@@@@@。加@@快@@健康@@@@“细胞@@”[ 健康@@“细胞@@”：健康@@社区@@@@@@、健康@@单位@@和@@健康@@家@@庭等@@@@“细胞@@”单元@@@@。]建设@@，培育@@一@@批@@健康@@@@“细胞@@”建设@@特色样板@@。

　　继续实施@@@@健康@@广东@@行动@@@@。推进@@合理膳食@@、全民健身@@、心理健康@@@@、健康@@环境@@@@@@、控烟等@@健康@@促进@@行动@@@@，加@@强@@健康@@影响因@@素干预@@。对@@孕产妇@@、婴幼儿@@、学生@@、职业@@人@@群@@和@@老年@@人@@等@@开展@@针对@@性的@@健康@@促进@@行动@@和@@预防保健服务@@@@，实现@@全生命@@周期健康@@维护@@。加@@强@@传染病@@、地@@方病防控@@、慢性病筛查@@和@@早期发现@@，针对@@高发地@@区@@重点@@癌症开展@@早诊早治工作@@。推进@@塑造健康@@湾区@@@@、中医药@@健康@@服务@@和@@智慧健康@@行动@@@@，提升@@健康@@广东@@服务@@内涵@@。建立@@健全健康@@促进@@与教育@@体系@@，面向家@@庭和@@个@@人@@普及@@维护健康@@的@@知识与技能@@。到@@2025年@@，全民健康@@素养水@@平稳步提高@@@@，健康@@生活@@方式加@@快@@推广@@@@，居@@民主要@@健康@@影响因@@素得到@@有效控制@@@@@@。

　　加@@快@@建设@@@@体育@@强省@@@@@@。统筹建设@@@@全民健身@@设施@@，健全完善@@运动健身休闲网络@@@@@@，加@@强@@健身步道@@、骑行道@@、登山步道@@、体育@@公园@@、全民健身@@中心@@、社会@@足球场地@@@@、田径场@@、户外运动营地@@及@@公共服务@@设施等@@场地@@设施建设@@@@，到@@2025年@@，全省@@@@人@@均体育@@场地@@面积达到@@@@@@2.6平方米@@。加@@大@@@@公共体育@@场地@@设施免费低收费开放力度@@，努力构建@@全省@@@@@@“15分钟健身圈@@”和@@珠三@@角核心@@地@@区@@@@“10分钟健身圈@@”。普及@@科学健身知识和@@健身方法@@，推动@@全民健身@@生活@@化@@。实施@@青少年@@体育@@活动@@促进@@计划@@和@@体育@@技能普及@@提高@@工程@@@@。支持@@梅州@@@@建设@@足球特区@@@@。促进@@职业@@体育@@俱乐部健康@@发展@@@@@@。鼓励举办@@各类全民健身@@运动会@@、体育@@比@@赛活动@@@@，大@@力@@发展@@@@多层次@@@@、多样化的@@国际性@@、区@@域@@性品牌@@赛事@@，办好第三@@届亚洲青年@@运动会和@@第十@@六@@届省@@运会@@，联合香港@@@@、澳门@@以@@粤港澳大@@湾区@@名@@义申办@@2025年@@全国运动会@@，促进@@竞技体育@@水@@平位居@@全国前列@@@@。

　　第十@@八@@章@@  强化@@民生@@保障@@@@ 加@@快@@建设@@@@幸福广东@@@@

　　加@@快@@推进@@@@社会@@事业@@建设@@@@，建立@@统筹城乡@@@@@@、公平@@可及@@@@、服务@@便利@@、运行高效@@@@、保障有力@@的@@公共服务@@体系@@，让改革@@发展@@成果更多@@更公平@@惠及@@全体人@@民@@，促进@@社会@@公平@@@@正义@@、和@@谐稳定@@@@、健康@@发展@@@@。

　　第一@@@@节@@  促进@@更充分更高质量@@就业@@@@

　　强化@@就业@@优先政策@@，创造更多@@就业@@岗位@@，推进@@全方位公共就业@@服务@@@@，促进@@重点@@群@@体就业@@创业@@，营造公平@@就业@@环境@@@@@@，实现@@更加@@充分更高质量@@就业@@@@。

　　实施@@积极就业@@政策@@。坚持把稳定@@和@@扩大@@就业@@作为@@经@@济社会@@发展@@的@@优先目@@标@@@@，将@@保居@@民就业@@作为@@经@@济工作的@@底线@@。强化@@就业@@政策与经@@济@@、社会@@政策的@@衔接@@，建立@@就业@@影响评估@@机制@@@@@@。优化@@升级援企@@稳岗政策@@，扶持@@稳定@@市@@场主体@@@@，增加@@就业@@岗位@@。壮大@@新动能培育@@新就业@@增长点@@，健全灵活就业@@人@@员社保制@@度@@@@，引@@导和@@规范新业态@@就业@@发展@@@@，扩大@@灵活就业@@@@、新就业@@形态空间@@@@。完善@@就业@@服务@@体系@@，丰富公共就业@@服务@@渠道@@@@，完善@@普惠性创业扶持@@政策@@，推进@@创业孵化载体建设@@@@，举办@@创业创新@@大@@赛@@，增强@@政府创业指导功能@@。完善@@高校毕业生@@、退役军人@@@@、大@@龄失业群@@体@@、异地@@务工人@@员等@@重点@@群@@体就业@@支持@@体系@@。扩大@@公益性岗位安置@@，帮扶@@残疾人@@@@、零就业@@家@@庭成员等@@就业@@困难人@@员就业@@@@。深入实施@@@@职业@@技能提升@@@@行动@@@@，推进@@“粤菜师傅@@”“广东@@技工@@”“南粤家@@政@@@@”三@@项@@工程@@@@高质量@@发展@@@@。深入实施@@@@“大@@众创业@@、万@@众创新@@@@”，促进@@创业带动@@就业@@@@。健全就业@@需求调查和@@失业监测预警机制@@@@@@。

　　构建@@和@@谐劳动关系@@。加@@强@@对@@企@@业@@实行@@劳动合同制@@度@@的@@监督@@@@、指导和@@服务@@@@，推进@@劳动合同智慧化管@@理@@@@，切实提高@@劳动合同签订率和@@履行质量@@@@。进一@@步规范劳务派遣经@@营行政许可@@，优化@@完善@@劳务派遣管@@理@@系统@@。完善@@政府@@、工会@@、企@@业@@共同参与@@的@@协调@@机制@@@@@@，推行行业@@性@@、区@@域@@性集体协商签订集体合同@@。深入实施@@@@和@@谐劳动关系示范@@创建@@工程@@@@，打造@@大@@湾区@@和@@谐劳动关系试验区@@@@。鼓励支持@@社会@@力量参与@@劳动争议调解@@，完善@@劳资纠纷多元@@化解体系@@。

　　第二@@节@@  提高@@人@@民收入水@@平@@

　　坚持按劳分配@@为@@主@@、多种分配@@方式并存@@，完善@@再分配@@机制@@@@@@，逐步扩大@@中等@@收入群@@体比@@重@@@@，规范收入分配@@秩序@@，缩小城乡@@@@@@、区@@域@@、群@@体间收入差距@@，促进@@共同富裕@@。

　　优化@@初次分配@@制@@度@@@@。普遍提高@@居@@民收入水@@平@@，坚持在@@经@@济增长的@@同时@@实现@@居@@民收入基本同步增长@@，在@@劳动生产率提高@@的@@同时@@实现@@劳动报酬同步提高@@@@。拓宽居@@民劳动收入和@@财产性收入渠道@@@@，坚持多劳多得@@，提高@@劳动者特别是一@@线@@劳动者劳动报酬@@，劳动报酬在@@初次分配@@中的@@比@@重@@逐步提高@@@@。健全工资决定和@@正常增长机制@@@@@@，完善@@企@@业@@薪酬调查及@@人@@工成本监测@@、企@@业@@工资集体协商等@@制@@度@@@@，完善@@与经@@济发展@@相适应的@@最低工资标@@准@@调整机制@@@@@@，深化@@国有企@@业@@@@工资决定机制@@@@和@@工资分配@@监管@@@@体制@@@@改革@@@@。探索@@@@通过土地@@@@@@、资本@@等@@要@@素@@使用权@@、收益权增加@@中低收入群@@体要@@素@@收入@@。

　　完善@@再分配@@机制@@@@@@。健全以@@税收@@、社会@@保障@@、转移支付等@@为@@主要@@手段@@的@@分配@@调节机制@@@@@@，提高@@调节的@@精准性@@，合理调节城乡@@@@@@、区@@域@@、不同群@@体间分配@@关系@@。调整和@@优化@@公共财政支出结构@@@@，加@@大@@@@民生@@投入@@。密切关注@@低收入群@@体增收困难状况@@，加@@强@@救助和@@帮扶@@@@，确保困难群@@众@@、困境@@儿童@@、残疾人@@等@@重点@@群@@体的@@各项@@补贴扶助落实@@到@@位@@。发挥第三@@次分配@@作用@@@@。

　　激发重点@@群@@体增收活力@@。激发技能人@@才@@@@、新型职业@@农民@@、科研@@@@人@@员等@@重点@@群@@体活力@@，带动@@居@@民增收@@。提高@@技术@@工人@@待遇@@，推动@@建立@@企@@业@@技术@@工人@@工资正常增长机制@@@@@@。实施@@工资激励计划@@@@，国有企@@业@@@@工资总额分配@@向高技能人@@才@@倾斜@@。增强@@知识价值导向力度@@，完善@@事业单位@@岗位绩效工资制@@度@@@@，深化@@高校@@、科研@@@@机构@@@@、公立医院@@@@@@、文化@@站@@馆等@@事业单位@@收入分配@@制@@度@@改革@@@@。

　　第三@@节@@  完善@@社会@@保障@@体系@@

　　按照@@兜底线@@、织密网@@、建机制@@@@的@@要@@求@@@@，进一@@步深化@@养老@@@@、工伤@@、失业保险@@@@制@@度@@改革@@@@，加@@大@@@@住房@@保障供@@给@@，全面建成@@覆盖全民@@、城乡@@@@统筹@@、公平@@统一@@@@、可持续的@@多层次@@社会@@保障@@体系@@。

　　完善@@覆盖全民的@@社会@@保险@@@@体系@@。深入实施@@@@全民参保计划@@@@，对@@不同重点@@群@@体分类施策@@，推动@@实现@@应保尽保@@，提高@@参保缴费质量@@@@。建立@@健全以@@基本养老@@保险@@@@为@@基础@@、企@@业@@（职业@@）年@@金为@@补充@@、与个@@人@@储蓄性养老@@保险@@@@和@@商业养老@@保险@@@@相衔接的@@多层次@@@@、多支柱养老@@保险@@@@体系@@，积极完善@@企@@业@@职工基本养老@@保险@@@@省@@级@@统筹@@，对@@接全国统筹@@。推动@@城乡@@@@居@@民基本养老@@保险@@@@基金@@省@@级@@管@@理@@@@，促进@@与社会@@救助@@@@、社会@@福利@@等@@其他@@社会@@保障@@制@@度@@的@@配套@@衔接@@。按国家@@部署实施@@渐进式延迟法定退休年@@龄@@。推动@@失业保险@@@@基金@@省@@级@@统筹@@，扩大@@失业保险@@@@保障范围@@，推动@@失业保险@@@@从基本生活@@保障向进一@@步促进@@就业@@拓展@@@@、从事后帮扶@@就业@@向事前预防失业拓展@@@@、从参保失业人@@员向所有参保人@@员拓展@@@@。推动@@工伤@@保险@@@@从单位@@职工向职业@@劳动者的@@广覆盖@@@@，完善@@工伤@@保险@@@@基金@@省@@级@@统筹@@和@@预防@@、补偿@@、康复@@“三@@位一@@体@@@@”制@@度@@。完善@@城镇@@@@职工基本养老@@金@@、城乡@@@@居@@民养老@@保险@@@@待遇确定和@@基础养老@@金标@@准@@正常调整机制@@@@@@，提高@@失业保险@@@@金标@@准@@@@，完善@@工伤@@保险@@@@长期待遇调整机制@@@@@@，不断提高@@社会@@保障@@水@@平@@。完善@@统一@@的@@社会@@保险@@@@公共服务@@平台@@@@。加@@强@@社会@@保险@@@@基金@@监督@@@@。

　　健全社会@@救助@@和@@福利服务@@体系@@。完善@@以@@@@基本生活@@救助为@@基础@@，专项@@@@救助和@@急难救助为@@主体@@@@，服务@@救助为@@补充@@，社会@@力量主动参与@@的@@综合社会@@救助@@体系@@。推进@@社会@@救助@@制@@度@@城乡@@@@统筹@@@@。完善@@孤残@@、残疾儿童@@、事实无人@@抚养儿童等@@困境@@儿童@@分类保障政策@@，逐步提高@@保障标@@准@@@@。推进@@未成年@@人@@救助保护体系建设@@@@，建立@@健全农村@@留守和@@困境@@儿童@@关爱服务@@体系@@，切实维护未成年@@人@@合法权益@@。建立@@慈善行业@@联合组织@@，规范社会@@捐助@@，支持@@社会@@慈善事业发展@@@@。深化@@殡葬@@改革@@@@，完善@@殡葬@@基本公共服务@@网络@@@@@@，提升@@服务@@水@@平@@。

　　健全退役军人@@@@保障体制@@机制@@@@@@。健全退役军人@@@@移交安置机制@@@@@@，提高@@安置质量@@@@，强化@@安置保障@@。完善@@适应性培训@@@@、技能培训@@@@、学历教育@@相结合的@@教育@@培训@@@@体系@@，大@@力@@扶持@@就业@@创业@@。实施@@退役军人@@@@服务@@中心@@（站@@）能力@@提升@@行动@@@@，提升@@服务@@保障体系能力@@水@@平@@。健全待遇保障制@@度@@@@，完善@@困难帮扶@@援助机制@@@@@@，构建@@新型优待保障体系@@。实施@@退役军人@@@@志愿服务@@工程@@@@。营造尊崇军人@@职业@@的@@社会@@氛围@@。

　　完善@@住房@@供@@给和@@保障体系@@。坚持房子是用来住的@@@@，不是用来炒的@@定位@@，落实@@城市@@主体@@责任@@，促进@@房地@@产市@@场平稳健康@@发展@@@@@@@@。完善@@住房@@市@@场体系和@@住房@@保障体系@@，建立@@多主体@@@@供@@给@@、多渠道@@供@@应@@、租购并举的@@住房@@制@@度@@@@。坚持因@@城施策@@、一@@城一@@策@@，健全住房@@和@@土地@@@@联动机制@@@@@@，加@@强@@房地@@产金融@@调控@@，遏制@@投资@@投机性需求@@。加@@快@@培育@@和@@发展@@住房@@租赁市@@场@@，有效盘活存量住房@@资源@@，完善@@长租房政策@@。规范发展@@公租房@@，继续做好城镇@@@@中等@@偏下及@@以@@下@@收入住房@@困难家@@庭的@@保障工作@@。以@@人@@口@@流入多的@@城市@@为@@重点@@@@，有效增加@@保障性租赁住房@@供@@给@@，着力解决困难群@@体和@@新市@@民住房@@问题@@@@。“十@@四@@五@@@@”时期@@，全省@@@@计划@@新增@@筹集保障性租赁住房@@@@30万@@套@@@@。单列@@租赁住房@@用地@@@@计划@@@@，探索@@@@支持@@利用@@集体建设@@用地@@@@和@@企@@事业单位@@自有闲置土地@@@@建设@@租赁住房@@@@，支持@@将@@非住宅房屋改建保障性租赁住房@@@@。适时调整公共租赁住房@@准入条件@@@@，优化@@轮候@@、配租和@@退出机制@@@@@@@@，探索@@@@建立@@政府@@购买运营管@@理@@服务@@机制@@@@@@。多渠道@@筹集公共房源@@，发展@@一@@批以@@住房@@租赁为@@主营业务的@@规模@@化@@、专业@@化@@企@@业@@或机构@@@@。完善@@土地@@@@@@出让收入分配@@机制@@@@@@，加@@大@@@@财税@@、金融@@支持@@力度@@，改革@@住房@@公积金制@@度@@@@。以@@大@@城市@@@@、人@@口@@集聚的@@城市@@为@@重点@@@@，因@@地@@制@@宜@@发展@@共有产权住房@@@@。继续稳步推进@@城镇@@@@棚户区@@改造@@。

　　第四@@节@@  积极应对@@人@@口@@老龄化@@

　　优化@@人@@口@@结构@@@@、提升@@人@@口@@素质@@、引@@导人@@口@@合理分布@@，积极应对@@人@@口@@老龄化@@，大@@力@@发展@@@@成本可负担@@、方便可及@@的@@普惠性养老@@托育服务@@@@，实现@@人@@口@@与经@@济社会@@@@、资源环境@@@@的@@均衡发展@@@@。到@@2025年@@，人@@均预期寿命提高@@到@@@@@@79岁@@。

　　促进@@人@@口@@结构@@优化@@及@@@@合理分布@@。增强@@生育政策包容性@@，完善@@生育配套@@政策体系@@@@。完善@@生育登记服务@@制@@度@@@@，健全出生人@@口@@信息@@管@@理@@机制@@@@@@。提高@@优生优育服务@@水@@平@@，提高@@生殖健康@@@@、妇幼保健等@@公共服务@@水@@平@@，降低生育@@、养育@@、教育@@成本@@，构建@@生育友好型社会@@@@。改善出生人@@口@@素质和@@结构@@@@，普及@@优生优育优教知识@@，强化@@出生缺陷防治和@@干预@@，加@@强@@出生人@@口@@性别比@@综合治理@@@@。推进@@人@@口@@数量@@、质量@@、结构@@、分布与经@@济布局相对@@均衡@@。完善@@流动@@人@@口@@服务@@管@@理@@体制@@机制@@@@@@，提高@@流动@@人@@口@@管@@理@@水@@平@@。

　　健全养老@@服务@@@@体系@@。推动@@养老@@事业发展@@@@，健全基本养老@@服务@@@@体系@@，发展@@普惠型养老@@服务@@@@和@@互助性养老@@@@，支持@@家@@庭承担养老@@功能@@，培育@@养老@@新业态@@@@。加@@快@@居@@家@@社区@@@@养老@@服务@@@@发展@@@@，实现@@养老@@服务@@@@设施覆盖全部城镇@@@@社区@@@@和@@不低于@@60%的@@农村@@社区@@@@@@@@，力争@@所有街道@@和@@有条件@@的@@乡@@镇@@@@至少建有@@一@@间居@@家@@社区@@@@养老@@服务@@@@机构@@@@。全面推进@@@@养老@@机构@@发展@@和@@提质@@增效@@@@，实现@@每个@@县@@@@@@（市@@、区@@）至少建有@@1间县@@级@@供@@养服务@@设施@@。支持@@广州@@@@深化@@国家@@医养结合试点@@@@。推进@@医疗@@康养融合发展@@@@，支持@@养老@@机构@@@@、医疗@@机构@@开展@@多种形式的@@合作@@，到@@2025年@@，养老@@机构@@护理型床位占比@@@@不低于@@55%，每个@@地@@级以@@上@@市@@至少建有@@@@1家@@内设老年@@病医院@@@@@@、康复@@医院@@@@@@、护理院@@或中医院@@@@@@等@@的@@养老@@机构@@@@。配合国家@@探索@@@@建立@@并完善@@照护需求认定和@@等@@级评定等@@标@@准@@体系和@@管@@理@@办法@@，加@@强@@对@@经@@济困难高龄@@、失能和@@特困老年@@人@@长期照护服务@@力度@@，开展@@老年@@失能预防工作@@。鼓励老年@@人@@为@@社会@@发挥余热贡献@@力量@@。

　　加@@快@@发展@@银发经@@济@@。推动@@老年@@产品@@市@@场开发@@@@，加@@快@@养老@@产业@@发展@@@@。引@@导与养老@@产业@@密切相关的@@重点@@产业@@发展@@@@，培育@@一@@批@@带动@@力强的@@老龄制@@造业@@龙头企@@业@@@@，打造@@一@@批产业@@链@@长@@、覆盖领域广@@、经@@济效益@@显著的@@产业@@集群@@@@@@。推动@@老年@@产品@@提质@@扩容@@@@，加@@快@@智能@@康复@@辅助器具的@@开发@@应用@@，逐步建立@@康复@@辅助器具社区@@@@服务@@体系@@。创新@@开发@@智慧健康@@产品@@@@，围绕@@助老助残@@、家@@庭生活@@需求@@，开发@@残障辅助@@、家@@务@@、情感陪护@@、娱乐休闲@@、安防监控等@@智能@@服务@@型机器人@@产品@@@@。

　　加@@快@@发展@@普惠托育服务@@体系@@。加@@强@@对@@家@@庭婴幼儿@@照护的@@支持@@和@@指导@@，发展@@3岁@@以@@下@@婴幼儿@@照护服务@@@@，推动@@社区@@@@和@@农村@@地@@区@@婴幼儿@@照护服务@@的@@发展@@@@。发挥城乡@@@@公共服务@@设施婴幼儿@@照护服务@@功能@@。加@@快@@发展@@多种形式的@@婴幼儿@@照护服务@@机构@@@@，支持@@社会@@力量举办@@婴幼儿@@照护服务@@机构@@@@，鼓励用人@@单位@@提供@@福利性婴幼儿@@照护服务@@支持@@普惠性托育机构@@建设@@@@，鼓励幼儿园开设托幼@@班@@。建立@@健全婴幼儿@@照护机构@@制@@度@@规范@@。到@@2025年@@，每千人@@口@@拥有@@3岁@@以@@下@@婴幼儿@@托位数不少于@@5.5个@@。

　　第五@@节@@  保障妇女@@、未成年@@人@@和@@残疾人@@基本权益@@

　　贯彻落实@@@@男女平等@@基本国策@@，坚持儿童优先原则@@@@，完善@@残疾人@@社会@@保障@@制@@度@@@@，切实加@@强@@妇女@@、未成年@@人@@和@@残疾人@@等@@社会@@群@@体权益保护@@，促进@@共建共享经@@济社会@@发展@@成果@@。

　　促进@@妇女全面发展@@@@。健全各级法规政策性@@别平等@@评估@@咨询@@机制@@@@@@，保障妇女@@平等@@获得就学@@、就业@@、婚姻家@@庭财产@@、参与@@社会@@事务等@@权利和@@机会@@，保障农村@@妇女土地@@@@权益和@@集体经@@济组织成员待遇@@，提高@@妇女参与@@决策@@管@@理@@水@@平@@。加@@强@@妇女劳动保护@@、卫生保健@@、生育关怀@@、社会@@福利@@、法律@@援助@@、心理健康@@@@等@@工作@@。建立@@健全贫困妇女@@、残疾妇女@@、留守妇女等@@特殊妇女关爱服务@@体系@@。严厉打击拐卖@@、强奸@@、猥亵妇女儿童等@@违法犯罪行为@@@@。

　　关爱未成年@@人@@健康@@成长@@。加@@强@@未成年@@人@@思想道德教育@@和@@劳动教育@@@@，保障未成年@@人@@生存@@、发展@@、受保护和@@参与@@权利以@@及@@身心健康@@@@，全面提升@@@@未成年@@人@@综合素质@@，促进@@未成年@@人@@在@@德智体美劳各方面实现@@全面发展@@@@。完善@@未成年@@人@@监护制@@度@@@@，健全儿童保护与服务@@体系@@。全面推进@@@@儿童友好城市@@和@@社区@@@@建设@@@@。提升@@儿童食品用品质量@@安全@@水@@平@@，降低儿童意外伤害死亡率@@，加@@强@@儿童网络@@@@保护@@，加@@强@@留守@@、流动@@、困境@@儿童@@关爱保护@@。综合防控青少年@@近视@@，力争@@实现@@近视率每年@@降低@@0.5个@@百分点@@的@@目@@标@@@@。多元@@化促进@@@@3岁@@以@@下@@婴幼儿@@照护服务@@@@体系建设@@@@。深入实施@@@@《广东@@中长期@@青年@@发展@@规划@@（2018—2025年@@）》，促进@@青年@@全面发展@@@@。

　　依法保障残疾人@@权益@@。完善@@残疾人@@社会@@保障@@制@@度@@@@，强化@@残疾人@@社会@@救助@@保障和@@福利保障@@，扩大@@残疾人@@社会@@保险@@@@覆盖面@@，稳步提高@@困难残疾人@@生活@@补贴和@@重度残疾人@@护理补贴标@@准@@@@，加@@快@@发展@@重度残疾人@@照护和@@托养服务@@@@，推动@@社区@@@@康园中心发展@@@@。促进@@城乡@@@@残疾人@@就业@@创业@@，推动@@残疾人@@基本公共服务@@均等@@化@@。加@@强@@残疾预防@@@@，提升@@康复@@服务@@质量@@@@。完善@@残疾人@@教育@@体系@@，推动@@有条件@@地@@区@@实施@@残疾儿童@@少年@@@@15年@@免费教育@@@@，继续实施@@@@“南粤扶残@@助学工程@@@@”，资助残疾学生@@进入高等@@院@@校@@@@学习@@。普及@@残疾人@@公共文化@@体育@@@@服务@@和@@群@@众性文体活动@@@@。保障残疾人@@平等@@权利@@，健全残疾人@@权益保障法律@@法规体系@@，加@@强@@残疾人@@维权@@、法律@@救助工作@@，推进@@无障碍环境@@@@建设@@@@，推动@@深圳@@率先建成@@智慧无障碍城市@@@@。加@@大@@@@对@@残疾人@@保障和@@发展@@的@@投入@@，建立@@稳定@@增长的@@多元@@投入格局@@。加@@强@@残疾人@@康复@@@@、教育@@、就业@@、托养照护@@、文化@@体育@@@@、社会@@工作等@@专业@@队伍建设@@@@。

　　加@@强@@家@@庭建设@@@@。建立@@完善@@促进@@男女平等@@的@@家@@庭政策体系@@@@，推动@@完善@@生育支持@@@@、儿童养育@@教育@@@@、赡养老@@人@@@@、特殊家@@庭救助关爱等@@政策@@。健全学校家@@庭社会@@协同育人@@机制@@@@@@，建立@@家@@庭教育@@工作机制@@@@@@@@，构建@@家@@庭教育@@指导服务@@体系@@，推动@@各市@@@@、县@@、镇@@（乡@@）建立@@家@@庭教育@@指导服务@@中心@@，社区@@@@（村@@）家@@长学校全覆盖@@@@。倡导构建@@男女平等@@@@、和@@睦@@、文明的@@婚姻家@@庭关系@@，促进@@夫妻共同承担儿童的@@抚养@@、教育@@、保护责任@@。完善@@婚姻家@@庭纠纷预防化解机制@@@@@@，预防和@@制@@止家@@庭暴力@@。树立@@新时代家@@庭观@@，推动@@形成@@爱国爱家@@@@、相亲相爱@@、向上向善@@、共建共享的@@家@@庭文明新风尚@@。

　　第十@@九@@章@@  全面推进@@@@依法治省@@@@ 建设@@法治广东@@@@@@

　　坚持依法治省@@@@、依法行政共同推进@@@@，推动@@法治政府@@@@、法治社会@@一@@体@@建设@@@@，加@@强@@和@@创新@@社会@@治理@@@@@@，提升@@社会@@治理@@@@智能@@化@@@@、科学化@@、精准化水@@平@@，大@@力@@营造共建共治共享社会@@治理@@@@格局@@。

　　第一@@@@节@@  加@@强@@和@@改进立法@@工作@@

　　深入推进@@@@科学立法@@@@、民主立法@@@@、依法立法@@@@，着力提高@@立法@@质量@@和@@效率@@，以@@良法促发展@@保善治@@。

　　完善@@立法@@工作格局@@。完善@@党委领导@@、人@@大@@主导@@、政府依托@@@@、各方参与@@的@@立法@@工作格局@@。健全人@@大@@主导@@立法@@工作体制@@机制@@@@@@，加@@强@@对@@立法@@工作的@@组织协调@@@@。注@@重发挥政府在@@立法@@工作中的@@重要@@作用@@@@，做好有关地@@方性法规起草@@工作@@。加@@强@@政府部门间立法@@协调@@@@，推进@@地@@方政府规章备案审查层级监督@@@@。拓宽社会@@各方有序@@参与@@立法@@的@@途径和@@方式@@，发挥基层立法@@联系点的@@民意@@“直通车@@@@”作用@@。

　　加@@强@@重点@@领域@@、新兴领域立法@@@@。紧紧围绕@@贯彻新发展@@理念@@@@、构建@@新发展@@格局@@、推动@@高质量@@发展@@@@，坚持急用先行@@，加@@强@@市@@场经@@济@@、社会@@治理@@@@、民生@@保障@@等@@重点@@领域和@@新兴领域立法@@@@@@，加@@快@@健全我省@@@@治理@@急需的@@法规和@@满足人@@民日@@益增长的@@美好生活@@需要@@必备的@@法规@@，及@@时跟进研@@究@@新业态@@新模式@@@@方面的@@立法@@需求@@，以@@高质量@@立法@@保障高质量@@发展@@@@、推动@@全面深化@@改革@@@@、维护社会@@大@@局稳定@@@@@@，有效发挥法治固根本@@、稳预期@@、利长远@@的@@保障作用@@@@。及@@时推动@@地@@方性法规和@@政府规章的@@立改废释工作@@。

　　健全立法@@工作机制@@@@@@@@。紧密结合广东@@发展@@需要@@和@@实际@@，突出@@地@@方立法@@特色@@，丰富立法@@形式@@，积极开展@@@@“小切口@@”“小快灵@@”立法@@，增强@@立法@@的@@针对@@性@@、适用性@@、可操作性@@，切实推动@@解决实际问题@@@@。健全立法@@立项@@@@、起草@@、论证@@、协调@@、审议机制@@@@@@，完善@@立法@@技术@@规范@@。支持@@深圳@@@@、珠海@@和@@汕头@@用足用好经@@济特区@@立法@@权@@，加@@强@@对@@设区@@的@@市@@法规的@@审查指导@@。健全立法@@人@@才@@培养机制@@@@@@，不断提高@@做好立法@@工作的@@能力@@和@@本领@@。

　　第二@@节@@  深入推进@@@@法治政府@@建设@@@@

　　全面推进@@@@依法决策@@@@、严格执法@@、公正司法@@，深入开展@@@@法治政府@@建设@@示范@@创建@@活动@@@@@@，构建@@职责明确@@@@、依法行政的@@现代政府治理@@@@体系@@，持续提升@@法治政府@@建设@@水@@平@@。

　　完善@@依法行政制@@度@@体系@@。完善@@行政规范性文件@@合法性审查机制@@@@@@，加@@快@@备案审查信息@@化@@建设@@@@，建立@@健全专家@@@@协审机制@@@@@@，健全行政规范性文件@@动态清理工作机制@@@@@@@@，强化@@行政规范性文件@@的@@制@@定@@和@@监督@@管@@理@@@@。规范行政决策@@程序@@@@，贯彻落实@@@@《重大@@@@行政决策@@程序@@暂行条例@@》，制@@定@@实施@@我省@@@@@@重大@@@@行政决策@@程序@@规定@@。健全完善@@政府@@法律@@顾问和@@公职律师@@制@@度@@@@，夯实决策@@部门法律@@论证@@主体@@责任@@。

　　完善@@行政执法工作体系@@。严格规范公正文@@明执法@@，全面推行@@行政执法@@“三@@项@@制@@度@@@@”[ 三@@项@@制@@度@@@@：行政执法公示制@@度@@@@@@、行政执法全过程记录@@制@@度@@@@、重大@@@@执法决定法制@@审核制@@度@@@@。]，推进@@多领域实施@@包容免罚清单模式@@@@，加@@大@@@@关系群@@众切身利益的@@重点@@领域执法力度@@。推进@@全省@@@@统一@@的@@行政执法信息@@平台@@和@@行政执法监督@@网络@@@@平台@@建设@@@@@@，深化@@执法大@@数据@@@@分析@@应用@@。实施@@行政执法人@@@@员素质提升@@工程@@@@@@，规范行政执法自由裁量权@@。推进@@跨领域跨部门和@@乡@@镇@@@@@@（街道@@）综合执法改革@@@@。健全行政执法与刑事司法衔接机制@@@@@@。

　　完善@@法治建设@@保障机制@@@@@@。落实@@党政主要@@负责人@@法治建设@@第一@@@@责任人@@职责@@，落实@@地@@方政府及@@其部门法治政府@@建设@@主体@@职责@@。完善@@法治广东@@@@建设@@考评和@@督察机制@@@@@@，制@@定@@实施@@广东@@省@@@@法治政府@@建设@@与监督@@办法@@，探索@@@@建立@@案例式指导督察制@@度@@@@。推动@@完善@@法治工作重要@@决定和@@方案备案工作@@，推进@@落实@@全面依法治省@@行动@@项@@目@@@@和@@实事项@@目@@@@@@。补齐乡@@镇@@@@@@（街道@@）法治建设@@短板@@。建设@@德才兼备的@@高素质法治工作队伍@@，抓住领导干部这个@@@@“关键少数@@”，不断提高@@其运用法治思维和@@法治方式的@@能力@@@@。

　　促进@@公正司法@@@@。深化@@司法体制@@综合配套@@改革@@@@，全面落实@@司法责任制@@@@。加@@强@@执法司法制@@约监督@@@@，全面提升@@@@司法质量@@@@、效率和@@公信力@@。深入推进@@@@诉讼制@@度@@@@、司法服务@@改革@@@@，坚决排除对@@司法活动@@的@@不当干预@@，确保司法公正高效@@权威@@。

　　第三@@节@@  全面加@@强@@法治社会@@建设@@@@

　　增强@@全民法治观念@@，弘扬社会@@主义法治精神@@，夯实社会@@治理@@@@法治基础@@，提高@@社会@@治理@@@@法治化水@@平@@。

　　加@@大@@@@全民普法和@@依法治理@@工作力度@@。制@@定@@实施@@我省@@@@@@“八@@五@@@@”普法规划@@，广泛开展@@宪法@@、民法典等@@普法工作@@。健全领导干部和@@国家@@工作人@@员学法用法机制@@@@@@，推动@@旁听案件@@庭审活动@@制@@度@@化常态化@@，完善@@国家@@机关@@@@“谁执法谁普法@@”履职报告评议制@@度@@@@。开展@@全民法治素养提升@@行动@@@@，加@@强@@青少年@@法治教育@@@@，建立@@青少年@@学生@@法治教育@@实践基地@@@@@@。开展@@法治城市@@@@、法治县@@@@（市@@、区@@）、民主法治示范@@村@@@@（社区@@@@）创建@@活动@@@@，积极推进@@@@法治乡@@村@@建设@@@@，深化@@一@@村@@@@（社区@@@@）一@@法律@@顾问制@@度@@@@。加@@强@@社会@@主义法治文化@@建设@@@@，广泛开展@@多层次@@多领域法治创建@@活动@@@@@@。

　　加@@快@@推进@@@@公共法律@@服务@@体系建设@@@@。基本建成@@@@覆盖城乡@@@@@@、普惠均等@@的@@现代公共法律@@服务@@体系@@。加@@强@@语音@@、网络@@@@、实体公共法律@@服务@@平台@@等@@基础设施@@建设@@@@。推进@@法律@@援助@@工作@@，促进@@基本公共法律@@服务@@均衡发展@@@@。大@@力@@发展@@@@律师@@@@、公证@@、仲裁@@、调解等@@现代法律@@服务@@业@@@@，促进@@公共法律@@服务@@多元@@化@@、专业@@化@@。创新@@公共法律@@服务@@管@@理@@体制@@和@@工作机制@@@@@@@@，支持@@广州@@@@、深圳@@等@@在@@公共法律@@服务@@领域先行探索@@@@@@。

　　第四@@节@@  创新@@完善@@社会@@治理@@@@@@

　　加@@快@@推进@@@@社会@@治理@@@@现代化@@@@，完善@@社会@@治理@@@@体系@@，实现@@政府治理@@@@与社会@@调节@@、居@@民自治良性互动@@，在@@营造共建共治共享社会@@治理@@@@格局上走在@@全国前列@@@@。

　　推进@@市@@域@@社会@@治理@@@@现代化@@@@。深入开展@@@@全国市@@域@@社会@@治理@@@@现代化@@试点@@建设@@@@，建立@@健全市@@域@@社会@@治理@@@@领导机制@@@@@@，完善@@权责明确@@@@、高效@@联动@@的@@三@@级纵向治理@@架构@@@@，形成@@市@@级@@统筹协调@@@@、县@@级@@组织实施@@@@、乡@@镇@@@@（街道@@）强基固本的@@市@@域@@社会@@治理@@@@链条@@。推动@@城市@@治理@@@@体系和@@治理@@能力@@现代化@@@@@@，建立@@健全城市@@精细化@@管@@理@@标@@准@@规范体系@@、全周期动态治理@@模式@@和@@全要@@素@@智慧治理@@模式@@@@。完善@@市@@域@@社会@@治理@@@@现代化@@考评指标@@@@体系@@。

　　构建@@新型基层社会@@治理@@@@体系@@。增强@@乡@@镇@@@@街道@@社会@@治理@@@@功能@@，完善@@城乡@@@@社区@@@@治理@@体制@@机制@@@@@@，创建@@全国城乡@@@@社区@@@@治理@@实验区@@@@。实施@@城乡@@@@社区@@@@综合服务@@@@设施提升@@工程@@@@@@，完善@@村@@@@（社区@@@@）党群@@服务@@活动@@中心@@、综治工作站@@建设@@@@，构建@@城市@@社区@@@@@@“15分钟生活@@圈@@”、农村@@社区@@@@@@“半小时生活@@圈@@”。加@@强@@村@@民小组规范化@@建设@@@@，全面建立@@村@@@@（居@@）民全体会议@@、代表会议@@、议事会等@@议事协商载体@@。建立@@健全社区@@@@工作者职业@@体系@@。推动@@网格化服务@@管@@理@@@@“多网合一@@@@”，2022年@@全省@@@@基本形成@@统一@@规范@@、处@@置高效@@的@@基层社会@@治理@@@@综合网格化工作格局@@。

　　搭建多元@@共治平台@@@@。建设@@集网格化服务@@管@@理@@@@、矛盾纠纷预防化解@@、立体化治安防控@@、公共安全@@@@风险防控@@、网络@@@@综合治理@@@@、综合指挥调度等@@于一@@体@@的@@@@“粤平安@@”省@@市@@县@@镇@@四@@级社会@@治理@@@@平台@@@@。建立@@风险预警预测预防@@、问题@@联动处@@置@@、应急指挥调度等@@工作机制@@@@@@@@，推动@@“粤平安@@”平台@@实体化运作@@，推动@@社会@@治理@@@@工作向多部门@@联动融合共治转变@@。建立@@完善@@以@@@@党建为@@引@@领@@@@、社区@@@@为@@平台@@@@、专业@@社工为@@骨干@@、社会@@组织和@@志愿者为@@补充@@、基本民生@@保障@@和@@基本社会@@服务@@为@@内容的@@@@“一@@核@@四@@社@@”城乡@@@@社区@@@@共建共治工作机制@@@@@@@@。拓展@@多元@@主体@@参与@@@@，推进@@群@@团组织改革@@创新@@@@，发挥行业@@协会商会作用@@@@，完善@@群@@众参与@@基层社会@@治理@@@@的@@组织形式和@@制@@度@@化渠道@@@@，拓宽群@@众参与@@途径@@。

　　第二@@十@@章@@  统筹发展@@和@@安全@@@@ 防范化解重大@@@@风险@@

　　贯彻落实@@@@总体国家@@安全@@@@观@@，立足@@“两个@@前沿@@”，统筹传统安全@@和@@非传统安全@@@@，把安全@@发展@@贯穿发展@@各领域和@@全过程@@，提高@@防控能力@@@@，着力防范化解重大@@@@风险@@@@，守住安全@@发展@@底线@@，建设@@更高水@@平的@@平安广东@@@@，守好国家@@安全@@@@@@“南大@@门@@”。

　　第一@@@@节@@  加@@强@@国家@@安全@@@@体系和@@能力@@建设@@@@

　　落实@@国家@@安全@@@@战略部署@@，健全我省@@@@国家@@安全@@@@法治体系@@、战略体系@@、政策体系@@、人@@才@@体系和@@运行机制@@@@@@，形成@@维护国家@@安全@@@@的@@协同推进@@格局@@。坚定维护国家@@政@@权安全@@@@、制@@度@@安全@@@@、意识@@形态安全@@@@，运用现代科技@@手段@@严密防范和@@严厉打击敌对@@势力渗透@@、破坏@@、颠覆@@、分裂活动@@@@。强化@@情报分析@@研@@判@@、风险预警的@@智能@@化@@应用@@。保障网络@@@@安全@@@@@@，加@@强@@信息@@基础设施@@网络@@@@安全@@@@防护@@，加@@强@@网络@@@@安全@@@@信息@@统筹机制@@@@@@、手段@@、平台@@建设@@@@。加@@强@@对@@重点@@行业@@@@和@@领域开展@@网络@@@@安全@@@@检查@@，强化@@云计算@@、大@@数据@@@@、5G、人@@工智能@@@@、区@@块链@@等@@新技术@@@@新应用网络@@@@安全@@@@评估@@@@。强化@@个@@人@@信息@@保护和@@数据@@安全@@管@@理@@@@。推进@@网络@@@@安全@@@@产业@@发展@@@@，强化@@网络@@@@安全@@@@核心@@技术@@的@@研@@发@@储备@@。加@@强@@国防动员能力@@建设@@@@，健全强边固防机制@@@@@@，深入开展@@@@国家@@安全@@@@宣传@@教育@@@@，推进@@总体国家@@安全@@@@观宣传@@教育@@常态化制@@度@@化@@，增强@@全民国家@@安全@@@@意识@@@@。

　　第二@@节@@  保障经@@济安全@@@@@@

　　加@@强@@经@@济安全@@@@风险预警@@、防控机制@@@@和@@能力@@建设@@@@，确保粮食@@、能源@@等@@关键领域安全@@可控@@，防范化解金融@@风险@@，防止@@经@@济领域@@风险向社会@@@@、民生@@等@@领域传导@@。

　　保障粮食安全@@@@。强化@@各级党委和@@政府落实@@粮食安全@@的@@政治责任@@，加@@强@@和@@改进粮食安全@@责任考核@@@@。加@@强@@粮食储备安全@@管@@理@@@@，优化@@储备品种结构@@和@@布局@@，充实成品粮油@@储备@@，推动@@储备适度集中@@，健全中央和@@地@@方储备协同运作机制@@@@@@，建立@@企@@业@@社会@@责任储备@@。稳定@@粮食生产能@@力@@，抓好粮食市@@场化收购@@、粮食产销合作和@@对@@口合作@@，推动@@粮食进口来源多元@@化@@，稳定@@粮源供@@给渠道@@@@，推动@@粮食供@@给结构@@优化@@@@、品质提升@@@@。构建@@新型粮食市@@场监测预警体系@@，优化@@应急保障网络@@@@布局@@，建立@@粤港澳大@@湾区@@粮食应急保障中心@@，推动@@形成@@区@@域@@协同发展@@@@的@@粮食应急供@@应保障新格局@@。建设@@先进优化@@的@@粮食流通@@基础设施@@@@，逐步淘汰小散旧粮库@@，推进@@智慧粮库建设@@和@@绿色@@储粮技术@@改造@@，提升@@粮食仓储设施现代化@@@@、智能@@化@@、集约化水@@平@@。加@@快@@推广@@等@@级粮库管@@理@@机制@@@@@@，实行@@储粮精细化@@管@@理@@@@。不断完善@@港口设施@@，优化@@北粮南运和@@进口原粮粮食物流@@枢纽@@功能@@，提升@@粤北生态@@区@@铁路@@@@@@、公路@@@@粮食输入物流@@节点服务@@能力@@@@。

　　保障能源@@安全@@@@。坚持以@@保障能源@@供@@应安全@@为@@首要@@任务@@，着力提升@@能源@@安全@@底线保障能力@@@@、加@@强@@能源@@储备调节体系建设@@@@、完善@@能源@@风险应急管@@控体系@@。以@@加@@大@@@@油@@气等@@资源勘探开发@@和@@大@@力@@发展@@@@核电@@、海上风电@@等@@非化石能源@@为@@重点@@@@，增强@@省@@内能源@@供@@应保障能力@@@@。加@@强@@煤炭@@、石油@@@@、天然气@@等@@能源@@储备能力@@建设@@@@，提高@@电力调峰和@@应急能力@@@@，优化@@产供@@储销体系@@，建成@@层次清晰@@、组织有力@@、保障有效的@@能源@@安全@@储备体系@@。加@@强@@重点@@城市@@和@@用户电力供@@应保障@@，加@@快@@建成@@@@“坚强统一@@电网联络@@支撑@@、本地@@保障电源分区@@平衡@@、应急自备电源承担兜底@@、应急移动电源作为@@补充@@”的@@四@@级保障体系@@。强化@@油@@气管@@道@@、重要@@输电通道@@等@@重要@@能源@@基础设施@@安全@@防护@@，提升@@能源@@网络@@@@安全@@@@管@@控水@@平@@。健全能源@@应急协调@@联动机制@@@@@@，完善@@能源@@应急预案@@，增强@@应急状态下的@@能源@@系统风险防范能力@@@@。

　　保障金融@@安全@@@@。完善@@金融@@风险防范化解长效机制@@@@@@，加@@强@@风险排查@@和@@风险应对@@@@，强化@@风险和@@监管@@@@信息@@共享@@@@，守住不发生区@@域@@性系统性风险底线@@。防范债券市@@场风险@@，打击各种逃废债行为@@@@。巩固农信社风险化解成果@@，建立@@全省@@@@农商行流动@@性风险互助处@@置机制@@@@@@。维护私募基金@@行业@@秩序@@，稳妥处@@置网贷机构@@存量风险@@。加@@强@@地@@方金融@@风险监测平台@@和@@非现场监管@@@@系统建设@@@@，持续提升@@金融@@风险监测和@@防控能力@@@@。实施@@金融@@生态@@修复工程@@@@，建设@@生态@@优良的@@金融@@安全@@区@@@@。理顺地@@方金融@@监管@@@@体制@@@@@@，推动@@出台@@@@《广东@@省@@@@地@@方金融@@监管@@@@条例@@》。

　　第三@@节@@  保障社会@@公共安全@@@@@@

　　坚持人@@民至上@@、生命@@至上@@，进一@@步健全公共安全@@@@体系@@，全面提高@@公共安全@@@@保障能力@@@@，保障人@@民生@@命@@财产安全@@@@，不断增强@@@@人@@民群@@众安全@@感@@。

　　提高@@安全@@生产水@@平@@。改革@@创新@@安全@@生产监管@@@@机制@@@@@@，健全完善@@各级安全@@生产委员会@@“双主任@@”制@@，强化@@党政同责@@。全面推行@@安全@@生产@@“一@@线@@三@@排@@@@”[ 一@@线@@三@@排@@@@：“一@@线@@”是指坚守发展@@决不能以@@牺牲安全@@为@@代价这条不可逾越的@@红线@@；“三@@排@@”是指排查@@@@、排序@@、排解@@。]工作机制@@@@@@，提升@@防范化解系统性重大@@@@安全@@风险能力@@@@。严格落实@@企@@业@@安全@@生产主体@@责任@@，紧盯@@“关键少数@@”。强化@@安全@@风险源头治理@@@@，实施@@重大@@@@安全@@风险@@“一@@票否决@@”。支持@@广州@@@@、深圳@@率先建成@@国家@@安全@@@@发展@@示范@@城市@@@@。全面深化@@消防@@监管@@@@改革@@@@，提高@@监测预警和@@社会@@动员能力@@@@。加@@强@@危险化学品安全@@生产工作@@。全面开展@@安全@@生产专项@@@@整治行动@@@@，切实加@@强@@非煤矿山@@@@、消防@@、道路@@@@运输@@、城乡@@@@建设@@@@、工业园区@@等@@功能区@@@@、危险废物等@@行业@@领域安全@@监管@@@@@@。

　　保障食品药品安全@@@@。修订完善@@食品安全@@法规制@@@@度@@，加@@强@@食品安全@@标@@准@@管@@理@@@@，强化@@食品安全@@属地@@管@@理@@责任和@@食品安全@@企@@业@@主体@@责任@@。构建@@优质食品药品供@@给体系@@，完善@@食品药品安全@@检验检测体系@@，加@@强@@食品药品安全@@应急处@@置@@。加@@强@@源头治理@@@@，推进@@食品药品安全@@智慧监管@@@@建设@@@@，实行@@全产业@@链@@可追溯管@@理@@@@。加@@强@@食品药品网络@@@@销售监管@@@@和@@进口食品药品准入管@@理@@@@。强化@@药品安全@@治理@@@@，加@@强@@高风险药品的@@重点@@监管@@@@@@，探索@@@@开展@@多维度药品安全@@监管@@@@体系评估@@@@，推动@@省@@市@@县@@三@@级建立@@药品安全@@风险研@@判会商机制@@@@@@。

　　保障生物安全@@@@@@。着力提升@@生物安全@@@@保障能力@@@@，建立@@健全生物安全@@@@日@@常监管@@@@长效机制@@@@@@。建立@@外来入侵物种监测预警及@@风险管@@理@@机制@@@@@@。持续强化@@@@“绿盾@@”自然保护地@@监督@@@@。加@@强@@农业@@转基因@@生物试验环节检查监管@@@@@@。加@@强@@重大@@@@动植物疫病防控技术@@研@@发@@@@，建设@@省@@级@@农作物重大@@@@病虫疫情应急防控设施及@@物资储备@@库@@。建立@@健全公共卫生@@应急协同科研@@@@攻关机制@@@@@@。提升@@现有高等@@级生物安全@@@@三@@级实验室科研@@@@能力@@@@，有序@@布局建设@@一@@批@@新的@@高等@@级生物安全@@@@三@@级实验室@@，支持@@建成@@华南生物安全@@@@四@@级实验室@@，并加@@强@@监管@@@@@@。强化@@基层病原微生物实验室网络@@@@建设@@@@@@。

　　完善@@风险防控体系@@。完善@@应急管@@理@@体制@@机制@@@@@@，深化@@应急管@@理@@综合行政执法改革@@@@。完善@@自然灾害防治体系@@，健全自然灾害@@“一@@体@@三@@预@@@@”[ 一@@体@@三@@预@@@@：“一@@体@@”是指科学有效@@、从上到@@下@@、左右@@贯通的@@应急指挥体系@@；“三@@预@@”是指事前预判@@、临灾预告@@、短临预警@@。]工作机制@@@@@@，加@@强@@智慧能力@@建设@@@@，提升@@气象灾害@@、地@@震@@、地@@质灾害等@@多灾种和@@灾害链综合监测@@、风险早期识别和@@预报预警能力@@@@。加@@强@@气象防灾减灾@@第一@@@@道防线相关能力@@建设@@@@。完善@@核应急管@@理@@体系@@。健全安全@@风险防范化解机制@@@@@@，建立@@公共安全@@@@隐患排查@@和@@安全@@预防控制@@@@体系@@。逐步推广@@@@“城市@@体检@@”，确保城市@@运行安全@@@@。加@@强@@基层消防@@安全@@管@@理@@@@，推动@@消防@@治理@@重心下移@@。健全全国全省@@@@@@“一@@盘棋@@”应急响应和@@重大@@@@突发事件@@@@“四@@个@@一@@@@”[ 四@@个@@一@@@@：应急处@@置实行@@一@@个@@指挥中心@@、一@@个@@前方指挥部@@、一@@套@@工作机制@@@@@@@@、一@@个@@窗口发布@@。]应急处@@置机制@@@@@@。

　　提升@@应急救援能力@@@@。优化@@统筹危化@@、矿山@@、森林消防@@@@、防汛@@、海上救援等@@专业@@应急救援力量建设@@@@，支持@@国家@@综合性消防@@救援队伍建设@@@@，推动@@消防@@救援队伍向全灾种@@综合救援转变@@，强化@@航空应急救援能力@@@@，推动@@区@@域@@应急救援中心建设@@@@，构建@@适应@@“全灾种@@、大@@应急@@”要@@求的@@应急救援队伍体系@@。完善@@应急预案体系@@，强化@@应急演练@@。提升@@公众防灾减灾@@意识@@@@，提升@@基层应急管@@理@@能力@@@@，加@@强@@应急通信@@、消防@@等@@应急公共基础设施@@建设@@@@。强化@@应急管@@理@@科技@@支撑@@，建设@@全域感知等@@智慧应急信息@@化@@系统@@。强化@@应急物资储备@@安全@@管@@理@@@@，形成@@省@@市@@县@@三@@级应急物资保障体系@@，推动@@建立@@平急结合的@@物资采@@购供@@应体系和@@应急物资调度机制@@@@@@。建设@@全球人@@道主义应急仓库和@@枢纽@@@@。

　　第四@@节@@  维护社会@@稳定@@和@@安全@@@@

　　正确处@@理@@新形势下人@@民内部矛盾@@，畅通和@@规范群@@众诉求表达@@、利益协调@@@@、权益保障渠道@@@@，加@@强@@立体化@@、信息@@化@@社会@@治安防控体系建设@@@@，保持社会@@和@@谐稳定@@@@@@。

　　提升@@社会@@矛盾纠纷化解@@能力@@@@。坚持和@@发展@@新时代@@“枫桥经@@验@@@@”，构建@@源头防控@@、排查@@梳理@@、纠纷化解@@、应急处@@置的@@社会@@矛盾综合治理@@机制@@@@@@。完善@@社会@@矛盾纠纷多元@@预防调处@@化解综合机制@@@@@@，整合@@基层矛盾纠纷化解@@资源和@@力量@@，促进@@调解@@、信访@@、仲裁@@、行政裁决@@、行政复议@@、诉讼等@@有机衔接@@。健全社会@@稳定@@风险评估@@机制@@@@@@，做到@@应评尽评@@。深入开展@@@@社会@@矛盾专项@@@@治理@@@@。完善@@信访@@制@@度@@@@，全面推进@@@@省@@市@@县@@镇@@村@@五@@级信访@@服务@@中心基础设施@@标@@准@@化@@规范化@@工程@@建设@@@@，加@@快@@信访@@信息@@化@@智能@@化@@一@@体@@化@@建设@@@@。在@@全省@@@@@@综治中心普遍建立@@社会@@心理服务@@站@@@@，健全社会@@心理服务@@体系和@@危机干预机制@@@@@@。深化@@行政复议@@体制@@改革@@@@，加@@强@@行政复议@@规范化@@和@@信息@@化@@建设@@@@。依法有序@@推进@@行政裁决@@工作@@，探索@@@@扩大@@行政裁决@@适用范围@@。

　　完善@@立体化信息@@化@@社会@@治安防控体系@@。健全完善@@群@@防群@@治机制@@@@@@，补齐政法基础设施@@短板@@，打造@@城乡@@@@统筹@@@@、网上@@网下融合@@、人@@防物防技防结合@@、打防管@@控建一@@体@@的@@社会@@治安防控新格局@@。深入推进@@@@“五@@张@@网@@”[ 五@@张@@网@@：社会@@面防控网@@@@、重点@@行业@@@@防控网@@@@、镇@@街和@@村@@@@（社区@@@@）防控网@@、机关@@和@@企@@事业单位@@防控网@@@@、信息@@网络@@@@安全@@@@防控网@@@@。]建设@@。常态化开展@@扫黑除恶工作@@，建立@@健全预防和@@遏制@@黑恶势力犯罪长效机制@@@@@@，严厉打击电信网络@@@@诈骗@@、“套@@路@@贷@@”等@@新型犯罪以@@及@@@@“黄赌毒@@”等@@突出@@违法犯罪@@，严厉打击暴力恐怖活动@@@@。滚动开展@@社会@@治安重点@@地@@区@@和@@突出@@问题@@排查@@@@，集中整治一@@批治安复杂地@@区@@和@@治安突出@@问题@@@@。建立@@健全外国人@@管@@理@@协作机制@@@@@@。深入推进@@@@智慧新警务建设@@@@，统筹建设@@@@“智感安防区@@@@”，深化@@“雪亮工程@@@@”建设@@，构建@@多维即时智能@@感知体系@@。完善@@推动@@粤港澳大@@湾区@@@@社会@@治安一@@体@@化@@联动协作防控机制@@@@建设@@@@。健全网络@@@@综合治理@@@@体系@@，打击各类突出@@网络@@@@犯罪和@@黑灰产业@@犯罪@@。强化@@平安建设@@考评工作@@。统筹推进@@@@综治中心@@、公安监管@@@@场所等@@基层政法单位@@建设@@@@。

　　第二@@十@@一@@章@@  完善@@规划实施@@保障机制@@@@@@

　　坚持党的@@领导@@，进一@@步完善@@规划体系@@@@，创新@@完善@@规划实施@@机制@@@@@@，增强@@规划约束性@@，强化@@监督@@考评@@，强化@@重大@@@@载体支撑作用@@@@，确保规划有效实施@@@@。

　　第一@@@@节@@  加@@强@@党的@@全面领导@@

　　以@@发展@@规划引@@领@@经@@济社会@@发展@@@@，是党治国理政的@@重要@@方式@@，是中国@@特色社会@@主义发展@@模式@@的@@重要@@体现@@。省@@发展@@规划全面贯彻党中央的@@战略意图@@@@，具体阐明省@@委的@@部署安排@@，是将@@党的@@主张@@转化为@@全省@@@@意志的@@重要@@载体@@。推进@@规划实施@@@@，必须充分发挥@@省@@委总揽全省@@@@@@、协调@@各方的@@领导作用@@@@，增强@@战略定力@@，提升@@战略思维@@，提高@@驾驭纷繁复杂局势的@@能力@@@@，抢抓机遇@@、统筹施策@@，引@@领@@我省@@@@在@@全面建设@@@@社会@@主义现代化@@国家@@中走在@@全国前列@@@@、创造新的@@辉煌@@，更好展现广东@@担当@@，作出广东@@贡献@@@@。要@@充分发挥@@基层党组织战斗堡垒作用@@和@@党员先锋模范作用@@@@，严防规划实施@@过程中的@@形式主义@@、官僚主义问题@@@@，最大@@限度聚合全社会@@共识和@@力量@@，共同推动@@@@“十@@四@@五@@@@”规划蓝图@@实施@@@@。

　　第二@@节@@  完善@@规划体系@@

　　进一@@步理顺规划关系@@，明确各类规划功能定位@@，强化@@衔接协调@@@@，推进@@规划管@@理@@信息@@化@@@@，形成@@统一@@衔接的@@规划体系@@。

　　明确规划功能定位@@。省@@发展@@规划重点@@聚焦事关全省@@@@长远发展@@的@@大@@战略@@、跨部门跨行业@@的@@大@@政策@@、具有全局性@@影响的@@跨区@@域@@大@@项@@目@@@@@@，统筹重大@@@@战略和@@重大@@@@举措时空安排@@，是全省@@@@其他@@各级各类规划的@@总遵循@@。省@@级@@专项@@@@规划@@、区@@域@@规划@@、空间@@规划和@@市@@县@@规划要@@依据省@@发展@@规划编制@@@@@@，按照@@本规划的@@国土空间@@开发@@保护要@@求@@，制@@定@@实施@@省@@级@@空间@@规划@@，同时@@，强化@@省@@级@@空间@@规划的@@基础作用@@和@@专项@@@@规划@@、区@@域@@规划@@的@@支撑作用@@@@。

　　加@@强@@规划衔接协调@@@@。省@@级@@各类规划和@@市@@县@@规划要@@确保与上位规划@@、上级规划协调@@一@@致@@，加@@强@@各项@@规划目@@标@@特别是约束性指标@@@@@@、发展@@方向@@、总体布局@@、重大@@@@政策@@、重大@@@@工程@@@@项@@目@@@@@@、风险防控等@@的@@统筹衔接@@，形成@@以@@省@@@@“十@@四@@五@@@@”规划纲要@@为@@统领@@，各类规划定位清晰@@、功能互补@@、纵向对@@接@@、横向衔接的@@规划体系@@。

　　编制@@@@实施@@省@@级@@重点@@专项@@@@规划@@。深化@@本规划在@@特定领域提出的@@战略任务@@，编制@@@@科技@@创新@@@@@@、制@@造业@@高质量@@发展@@@@、新型城镇@@@@化@@@@、生态@@文明@@、卫生与健康@@事业发展@@等@@@@22个@@省@@级@@重点@@专项@@@@规划@@，量化具体目@@标@@@@，细化任务举措@@，列@@出项@@目@@@@清单@@，作为@@指导相关领域发展@@@@、布局重大@@@@工程@@@@项@@目@@@@@@@@、合理配置公共资源@@、引@@导社会@@资本@@投向@@、制@@定@@相关政策的@@重要@@依据@@。

　　创新@@规划管@@理@@载体@@。充分发挥@@信息@@化@@在@@规划中的@@作用@@@@，结合数字政府@@建设@@@@，建设@@统一@@的@@省@@规划综合管@@理@@信息@@平台@@@@，加@@强@@与国家@@规划综合管@@理@@信息@@平台@@等@@相关政务模块@@的@@联接和@@信息@@共享@@@@，将@@各类规划纳入统一@@管@@理@@@@，对@@规划编制@@@@和@@实施@@进行数据@@跟踪监测评估@@@@，推动@@规划信息@@互联互通@@@@、归集共享@@，提高@@规划编制@@@@和@@管@@理@@的@@科学性@@。

　　第三@@节@@  健全实施@@机制@@@@@@

　　落实@@规划实施@@责任@@，强化@@年@@度计划@@与发展@@规划衔接@@，完善@@监测评估@@@@，健全实施@@监督@@考核@@机制@@@@@@，提升@@规划实施@@效能@@。

　　强化@@省@@级@@年@@度计划@@落实@@机制@@@@@@。省@@级@@国民经@@济和@@社会@@发展@@计划@@要@@贯彻国家@@和@@省@@发展@@规划提出的@@发展@@目@@标@@@@和@@重点@@任务@@，将@@省@@发展@@规划确定的@@主要@@指标@@@@分解纳入年@@度计划@@指标@@@@体系@@，合理设置年@@度目@@标@@并做好年@@度间的@@综合平衡@@，结合形势发展@@确定年@@度工作重点@@@@，明确重大@@@@工程@@@@@@、重大@@@@项@@目@@@@@@、重大@@@@举措的@@年@@度实施@@要@@求@@，由省@@发展@@改革@@部门进行衔接平衡后@@，按程序@@报批实施@@@@。

　　健全规划修订和@@考核@@评价机制@@@@@@。强化@@规划权威性@@、严肃性@@，未经@@法定程序@@批准@@，不得随意调整更改各类规划@@。省@@发展@@规划确需调整修订时@@，相关省@@级@@规划需按程序@@相应作出调整修订@@。规划编制@@@@部门要@@组织开展@@规划实施@@年@@度监测分析@@@@、中期评估@@和@@总结评估@@@@，鼓励开展@@第三@@方评估@@@@，强化@@监测评估@@结果应用@@。探索@@@@实行@@规划实施@@考核@@结果与被考核@@责任主体@@绩效相挂钩机制@@@@@@，考核@@结果作为@@各级政府领导班子调整和@@领导干部选拔任用@@、奖励惩戒的@@重要@@依据@@。强化@@结果运用@@，自觉接受人@@大@@监督@@@@、审计监督@@和@@社会@@监督@@@@。

　　第四@@节@@  强化@@重要@@政策@@、重大@@@@改革@@举措和@@重大@@@@项@@目@@@@@@支撑@@

　　构建@@各类政策与规划的@@协调@@协同机制@@@@@@，研@@究@@制@@定@@一@@系列@@政策和@@改革@@举措@@，建设@@一@@批@@重大@@@@项@@目@@@@@@@@，有力保障规划实施@@@@。

　　强化@@省@@级@@财政@@、金融@@政策对@@省@@发展@@规划的@@支撑保障作用@@@@。加@@强@@省@@级@@财政预算与规划实施@@的@@衔接协调@@@@，统筹财力可能合理安排财政支出规模@@和@@结构@@@@。省@@级@@财政性资金@@优先投向国家@@和@@省@@发展@@规划确定的@@重大@@@@任务和@@重大@@@@工程@@@@项@@目@@@@@@@@。引@@导金融@@要@@素@@资源配置向国家@@和@@省@@发展@@规划明确的@@重点@@领域和@@发展@@短板倾斜@@，引@@导和@@鼓励各类金融@@机构@@@@重点@@支持@@国家@@和@@省@@发展@@规划确定的@@重大@@@@战略@@、重大@@@@工程@@@@、重大@@@@项@@目@@@@@@和@@重大@@@@改革@@举措@@。

　　强化@@省@@发展@@规划对@@产业@@政策@@、区@@域@@政策等@@的@@引@@导约束作用@@@@。产业@@政策要@@围绕@@国家@@和@@省@@发展@@规划确定的@@产业@@发展@@和@@结构@@调整方向@@，突出@@功能性@@，强化@@普惠公平@@@@，完善@@市@@场机制@@@@和@@利益导向机制@@@@@@，充分发挥@@市@@场配置资源的@@决定性作用@@@@，营造鼓励竞争@@、促进@@创新@@的@@市@@场环境@@@@@@，合理引@@导市@@场预期和@@市@@场主体@@行为@@@@。区@@域@@政策要@@围绕@@国家@@和@@省@@发展@@规划确定的@@区@@域@@发展@@和@@空间@@格局优化@@方向@@，促进@@形成@@主体@@功能明显@@、优势互补@@、高质量@@发展@@的@@@@区@@域@@经@@济布局@@，实现@@区@@域@@协调@@发展@@@@。重大@@@@生产力布局和@@土地@@@@@@、人@@口@@、环境@@@@、社会@@等@@公共政策的@@制@@定@@@@，也要@@服从和@@服务@@于国家@@和@@省@@发展@@规划@@，强化@@政策间协调@@配合@@，形成@@政策合力@@。

　　强化@@重大@@@@改革@@举措支撑@@。以@@全局观念和@@系统思维谋划推进@@改革@@@@，坚持摸着石头过河和@@加@@强@@顶层设计@@相结合@@，坚持试点@@先行和@@全面推进@@@@相促进@@@@，围绕@@解决制@@约高质量@@发展@@的@@@@体制@@机制@@@@障碍和@@建设@@更高水@@平的@@社会@@主义市@@场经@@济体制@@需要@@@@，在@@重要@@领域推出一@@批重大@@@@改革@@措施@@，形成@@一@@批可复制@@可推广@@的@@重大@@@@制@@度@@创新@@成果@@。更加@@注@@重改革@@的@@系统性@@、整体性@@、协同性@@，提高@@改革@@综合效能@@，推动@@改革@@取得重大@@@@突破@@，有效保障省@@发展@@规划实施@@@@。

　　强化@@重大@@@@项@@目@@@@@@支撑@@。以@@规划引@@导重大@@@@项@@目@@@@@@建设@@@@，以@@重大@@@@项@@目@@@@@@实施@@促进@@规划落实@@@@。围绕@@规划既定的@@目@@标@@和@@主要@@任务@@，科学编制@@@@省@@重点@@项@@目@@@@年@@度计划@@@@，做好与国家@@@@、省@@发展@@规划的@@衔接@@。加@@强@@对@@省@@重点@@项@@目@@@@建设@@的@@政策支持@@@@，强化@@资源要@@素@@保障@@，优先保障省@@重点@@项@@目@@@@用地@@@@@@、用林@@、用海@@、用能@@和@@环境@@@@容量@@。“十@@四@@五@@@@”时期@@安排新型基础设施@@@@、重大@@@@产业@@@@集群@@@@@@、现代服务@@业@@@@、综合交通@@运输@@、现代能源@@@@、现代水@@利@@@@、新型城镇@@@@化@@@@与区@@域@@融合发展@@@@、农业@@农村@@@@、生态@@文明@@、民生@@保障@@等@@十@@大@@领域重大@@@@项@@目@@@@@@工程@@包@@，“十@@四@@五@@@@”期间@@投资@@@@5万@@亿@@元@@@@@@左右@@@@。

　　附件@@@@1

　　广东@@省@@@@“十@@四@@五@@@@”重点@@专项@@@@规划目@@录@@清单@@