各市@@@@、区@@人民政府@@，苏州工业园区@@@@、苏州高新区@@@@、太仓港口管委会@@；市@@各委办局@@，各直属单位@@：
经市@@政府同意@@，现将@@《2021年@@苏州@@市@@深化@@@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@工作@@要点@@》印发给你们@@，请结合实际认真贯彻执行@@。
苏州市@@人民政府办公室@@
2021年@@3月@@23日@@
（此件公开发布@@）
2021年@@苏州@@市@@深化@@@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@工作@@要点@@
2021年@@是@@“十@@四@@@@五@@@@”开局之年@@@@，全市@@@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@总体要求@@是@@：以习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指导@@，深入贯彻党的十@@九@@@@大和@@十@@九@@@@届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会和@@习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神@@，全面落实党中央@@、国务院@@，省委@@、省政府和@@市@@委@@、市@@政府关于深化@@@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@的决策部署@@，按照@@《全国深化@@@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@电@@视电@@话会议重点任务分工方案@@》要求@@，加快转变@@政府职能@@，将有效市@@场和@@有为@@政府更好结合@@，持续优化市@@场化@@法治化@@国际化营商环境@@@@@@，建设@@人民满意的服务@@型政府@@，为@@实现@@@@“十@@四@@@@五@@@@”良好开局@@，前瞻性@@、高水平构建@@苏州数字经济和@@数字化发展新体系@@@@，打造全国政府数字治理的城市@@标@@杆提供有力保障@@，以优异成绩庆祝中国共产党成立@@100周年@@@@。
一@@、深入简政放权@@，放宽市@@场准入@@，激发市@@场活力@@
（一@@）系统梳理现有各层级@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@。逐项@@明确设定依据@@、实施@@机关@@、权力类别@@、受理条件@@、办理程序@@、办理时限等要素@@，清理没有法律@@、法规@@、规章依据的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@办理条件和@@环节@@，持续推动@@@@“减时间@@、减材料@@、减环节@@、减跑动@@”。（市@@政府推进@@政府职能转变@@和@@@@“放管服@@”改革@@协调小组办公室@@<以下简称市@@协调办@@@@>牵头@@，市@@相关部门按职责分工负责@@@@）
（二@@）制公布市@@级层面设定的行政备案事项@@@@清单@@。规范备案管理@@，严防以备案之名行审批之实@@。系统梳理市@@级层面设定的企业年@@检@@、年@@报事项@@@@@@，分批次推进@@年@@检改年@@报@@，推动@@年@@报事项@@@@@@@@“多报合一@@@@、信息共享@@”。梳理收费基金项@@目@@，编制公布政府性基金和@@行政事业性收费项@@目目录清单@@，确保清单之外无收费@@。（市@@协调办@@、市@@委编办@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@财政局@@、市@@发改委@@牵头@@@@，市@@相关部门按职责分工负责@@@@）
（三@@）继续取消和@@下放一@@批行政许可等事项@@@@@@。做好国务院@@取消和@@下放事项@@@@的落实和@@衔接@@。持续向自由贸易试验区@@精准赋权@@。下放审批监管@@事项@@@@时要同步下沉相关专业人员和@@技术力量@@，合理分配监管@@力量@@，创新监管@@方式@@@@，提升@@基层承接能力@@。（市@@协调办@@、市@@委编办@@牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（四@@）深化@@投资审批制度@@改革@@@@。进一@@步简化@@、整合投资项@@目报建手续@@，指导地方探索@@@@创新投资管理服务@@方式@@，不断精简优化审批程序@@、审批事项@@@@和@@申报材料@@。（市@@发改委@@、市@@行政审批局@@牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（五@@）深化@@工程@@建设@@项@@目审批制度@@改革@@@@。进一@@步优化审批流程@@，精简规范工程@@建设@@项@@目审批涉及的技术审查@@、中介服务@@事项@@@@@@，全面推行工程@@建设@@项@@目分级分类管理@@，细化项@@目分类和@@改革@@措施@@，着力提升@@工程@@建设@@项@@目审批管理系统建设@@和@@运行质量@@，推动@@审批管理系统与市@@各相关部门业务系统功能融合和@@数据@@共享@@，与一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@对接@@，优化工程@@建设@@项@@目全流程在线审批@@。持续推进@@@@网@@上中介超市@@建设@@@@，强化中介机构监管@@@@。（市@@住建局@@牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（六@@）深化@@“证照分离@@”改革@@。着力推进@@@@“照后减证@@”和@@简化审批@@。根据国家统一@@部署@@，2021年@@底前在全市@@@@范围内实现@@@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@。对所有涉企经营事项@@@@实行分类改革@@@@。其中@@，取消审批@@、改为@@备案或实行告知承诺的事项@@@@力争达到@@100项@@以上@@，自由贸易试验区@@力争达到@@150项@@。（市@@协调办@@牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（七@@）全面推行证明事项@@@@和@@涉企经营许可事项@@@@告知承诺制@@。明确实行告知承诺制的事项@@@@范围@@、适用对象@@、工作@@流程和@@监管@@措施等@@。对具备条件的建设@@工程@@企业资质审批实行告知承诺管理@@。（市@@司法局@@、市@@行政审批局@@、市@@发改委@@牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（八@@）进一@@步放宽新兴行业企业名称登记限制@@，放宽小微企业@@、个体工商户登记经营场所@@限制@@。推进@@“一@@照多址@@”改革@@，试点住所与经营场所@@分离登记@@。探索@@@@推进@@@@“一@@业一@@证@@”改革@@，将一@@个行业准入涉及的多张许可证整合为@@一@@张@@，实现@@“一@@证准营@@”。在自由贸易试验区@@苏州片区@@试点商事主体@@登记确认制改革@@@@，最大程度尊重企业登记注册自主权@@。（市@@行政审批局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@商务局@@及有关市@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（九@@）依法压减涉及工业产品的行政许可事项@@@@@@，落实强制性产品认证制度@@改革@@@@。广泛推行产品系族管理@@，解决重复检验检测@@、重复审批认证等问题@@@@。严格落实强制性认证目录调整和@@自我声明制度@@改革@@@@，鼓励引@@导市@@内指定强制性产品认证实施@@机构提升@@认证检测一@@站式服务@@能力@@，便利企业申请认证检测@@，合理减免强制性产品认证费用@@。（市@@市@@场监管@@@@局@@牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
二@@、强化放管结合@@，规范市@@场秩序@@，提升@@监管@@效能@@
（十@@）加强审管衔接@@。进一@@步厘清审批部门@@和@@监管@@部门的职责边界@@，明确监管@@责任@@。审批部门@@、行业主管部门建立审批@@、监管@@信息@@“双推送@@”“双回路@@”机制@@，搭建审管互动平台@@@@，实现@@审管联动@@，形成管理闭环@@，确保审批监管@@有效衔接@@。（市@@委编办@@、市@@行政审批局@@牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（十@@一@@@@）深化@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@。在市@@场监管@@@@领域全面推行@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@方式@@，深入推进@@部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@。进一@@步完善@@@@各级@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@联席会议等相关制度@@和@@工作@@机制@@@@，健全部门联合随机抽查事项@@@@清单@@，避免重复检查和@@过多的分散检查@@，将更多@@事项@@@@纳入跨部门联合抽查范围@@。推动@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@与企业信用风险分类管理等有效结合@@，减少对守法诚信企业的检查次数@@，提高双随机@@抽查精准性和@@问题@@发现率@@。进一@@步充实执法检查人员名录库@@，缓解基层@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@执法人员不足问题@@@@。（市@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@联席会议办公室牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（十@@二@@@@）持续推进@@@@“互联网@@@@+监管@@”。安全生产监管@@部门依托省@@危险化学品和@@非煤矿山@@（企业自建@@）安全生产监测预警平台@@@@，实时监测企业重点风险点的温度@@、压力@@、液位和@@有毒可燃等传感数据@@@@，及时发现研判异常经营行为@@@@，精准检查@@、及时处置@@。加强部分重点监管@@领域数据@@汇集@@，进一@@步完善@@@@“互联网@@@@+监管@@”系统风险预警模型@@，形成风险预警线索@@推送@@、处置和@@反馈机制@@@@，提升@@监管@@智能化水平@@。（市@@协调办@@、市@@应急局@@牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（十@@三@@@@）持续推进@@@@信用监管@@@@。依法依规推进@@社会信用体系@@建设@@@@，规范公共信用信息纳入范围@@、失信约束措施@@，构建@@以信用为@@基础的新型监管@@机制@@@@，继续在重点领域实施@@信用监管@@示范工程@@@@，完善@@信用修复机制@@@@，切实保障市@@场主体@@权益@@。根据市@@场主体@@生产经营活动风险程度和@@企业信用等级@@，综合考量安全生产@@、质量安全@@、生态环保@@、守法履约@@、社会责任等@@，探索@@@@对除特殊重点领域外的市@@场主体@@分级分类@@，根据信用等级高低实施@@差异化监管@@@@。（市@@发改委@@牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（十@@四@@@@）创新包容审慎监管@@@@。改革@@按区@@域@@、按行业监管@@的习惯@@，探索@@@@创新监管@@标@@准和@@模式@@，发挥平台@@监管@@和@@行业自律作用@@。推进@@全市@@@@@@“四@@新@@”经济包容审慎监管@@@@。推出市@@场监管@@@@免罚轻罚清单@@2.0版@@。在部分领域实行柔性监管@@@@、智慧监管@@@@，探索@@@@开展@@“沙盒监管@@@@”、触发式监管@@等包容审慎监管@@试点@@。（市@@协调办@@、市@@委网@@信办@@、市@@发改委@@、市@@科技局@@、市@@商务局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@金融监管@@局@@、人行苏州中支@@、苏州银保监分局@@、市@@通管办等市@@相关部门及各市@@@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（十@@五@@@@）加强质量安全@@监管@@@@。守好质量安全@@底线@@，对特种设备领域实行全主体@@@@、全品种@@、全链条的严格监管@@@@，对疫苗@@、药品经营和@@使用环节加强监管@@@@。开展特种设备安全隐患排查整治@@，在生产环节对有投诉举报和@@涉嫌存在质量问题@@的生产单位实施@@重点检查@@，在使用环节对风险分析确定的重点设备使用单位实施@@专项@@检查@@。重点整治定点医疗机构及其他服务@@机构的不规范诊疗行为@@@@，以及医疗保险经办机构的违规支付医保待遇@@、拖欠定点医药机构费用等问题@@@@，建立欺诈骗保问题@@线索@@移送机制@@@@，对欺诈骗保行为@@加强部门联合排查@@。（市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@应急局@@、市@@医保局@@、市@@卫生健康委@@牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（十@@六@@@@）加强互联网@@@@领域监管@@@@。引@@导平台@@经济有序竞争@@，依法查处互联网@@@@领域滥用市@@场支配地位限制交易@@、不正当竞争等违法行为@@@@，维护市@@场价格秩序@@，引@@导企业合法合规经营@@。开展移动应用程序@@（APP）违法违规收集使用个人信息专项@@治理@@，完善@@与企业投诉举报联动处理机制@@@@，及时核实处理用户投诉举报@@。（市@@委网@@信办@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@公安局@@、市@@通管办等市@@相关部门及各市@@@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（十@@七@@@@）规范执法行为@@@@。深入落实行政执法公示制度@@@@、执法全过程记录制度@@@@、重大执法决定法制审核制度@@@@。持续加强行政执法制度@@体系@@建设@@@@，全面落实行政执法责任制@@。探索@@@@“区@@块链@@+公证@@”在行政执法全过程记录中的应用@@。规范城市@@管理部门执法行为@@@@，完善@@和@@公布城管执法标@@准和@@要求@@@@，加大对随意执法等行为@@的查处力度@@，降低对市@@场主体@@正常生产经营活动的影响@@。（市@@司法局@@、市@@城管局等市@@相关部门及各市@@@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
三@@、持续优化服务@@@@，助力企业发展@@，便利群众办事@@
（十@@八@@@@）推进@@市@@数字政府@@@@“一@@网@@通用@@”能力建设@@@@。构建@@“1+10+N”的政务云资源体系@@@@，推动@@政务信息系统向政务云平台@@迁移部署@@。编制市@@级层面@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@目录清单和@@市@@级部门数据@@共享责任清单@@，完善@@数据@@要素体系@@@@，推进@@政务信息资源汇聚@@、共享和@@开放@@。依托省@@“苏服码@@”，实施@@“一@@码通@@”工程@@，整合优化各级各类二@@维码@@凭证@@，逐步实现@@全领域应用@@。推进@@“苏周到@@”自然人服务@@总入口和@@法人服务@@总入口@@APP建设@@，全面对接江苏@@欧宝娱乐靠谱吗 移动端@@，提升@@自然人@@、法人服务@@感知体验@@。建设@@统一@@的公务人员身份体系@@@@，规划建设@@各领域构建@@业务综合界面@@，让政务人员只用@@“一@@个界面@@”就能高效办好@@“一@@类事@@”。（市@@大数据@@局牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（十@@九@@@@）完善@@市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@网@@通办@@”平台@@建设@@@@。全面梳理热门公共服务@@事项@@@@@@，编制全市@@@@公共服务@@事项@@@@清单及办事指南@@。除涉密@@、敏感事项@@@@外@@，各地@@、各部门依申请类@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@入驻@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@“应进必进@@”，全面落实分中心@@一@@体化管理和@@基层@@“全科社工@@”服务@@。不断完善@@线上总入口建设@@@@，精准绘制@@欧宝娱乐靠谱吗 数字地图@@。及时纠正限定线上办理等不合理做法@@，允许企业和@@群众自主选择线上@@、线下办理方式@@，加强对老年@@人@@、视障听障残疾人等群体的引@@导和@@服务@@@@。（市@@行政审批局@@牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@）完善@@市@@@@、县@@、乡@@、村四@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@。持续改进窗口服务@@@@，普遍推行首问负责@@、一@@次告知@@、一@@窗@@受理@@、并联办理@@、限时办结@@等制度@@@@，提升@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化水平@@。持续推进@@@@各级@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅建设@@@@，完善@@大厅便民服务@@设施@@，增加导航@@引@@导功能@@，便利老年@@人@@、残障人士等群体办事@@，不断提升@@规范化@@、便利化水平@@。加快整合非紧急类@@欧宝娱乐靠谱吗 热线@@，规范化实施@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “好差评@@”制度@@。（市@@行政审批局@@牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@一@@@@@@）深化@@“一@@件事@@”改革@@。从企业和@@群众@@“办成一@@件事@@@@”角度出发@@，将涉及的相关审批事项@@@@打包@@，提供套餐式@@、主题@@式服务@@@@，由一@@家牵头@@部@@门统一@@受理@@、配合部门分头办理@@，实行一@@表申请@@、一@@套材料@@、一@@次提交@@、限时办结@@。加快打通部门间业务系统@@，规范相关标@@准@@，加强电@@子证照@@、电@@子签名应用@@，推动@@“一@@件事@@”线上全流程办理@@，并逐步向移动端@@延伸@@。2021年@@，重点推进@@出生@@、入学@@、身故等一@@件事@@@@。（市@@协调办@@、市@@卫生健康委@@、市@@教育局@@、市@@民政局@@牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@二@@@@@@）加快推进@@高频@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@“省内通办@@”“跨省通办@@”。按照@@国家统一@@部署@@，2021年@@年@@底前实现@@工业产品生产许可证@@、就医@@结算备案@@、社保@@卡申领@@、户口迁移等@@74项@@事项@@@@异地可办@@。持续推进@@@@长三@@角@@“一@@网@@通办@@”，加快推进@@与对口帮扶支援合作地区@@@@“跨省通办@@”。（市@@协调办@@牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@三@@@@@@）聚焦老年@@人的高频服务@@事项@@@@和@@服务@@场景@@，坚持传统服务@@方式与智能创新模式并行@@。围绕老年@@人出行@@、就医@@、消费@@、文娱@@、办事等高频事项@@@@和@@服务@@场景@@，推进@@智能化产品应用适老化改造@@，加强线下咨询@@和@@帮办代办@@，为@@不使用智能手机的老年@@人设立@@“无健康码通道@@”，做好服务@@引@@导@@，方便老年@@人办事@@。（市@@行政审批局@@牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@四@@@@@@）优化民生保障服务@@@@。清理水@@、电@@、气@@、通信等市@@政公用服务@@报装过程中的附加审批要件和@@手续@@，加快实现@@报装@@、查询@@、缴费等业务全程网@@上办@@。加快推进@@高频@@公证@@服务@@事项@@@@@@“一@@网@@通办@@”。在全市@@@@实现@@不动产抵押登记全程网@@上办@@。支持鼓励医疗机构对接互联网@@@@平台@@@@，开展互联网@@@@复诊@@、互联网@@@@健康咨询@@@@、远程辅助诊断等服务@@@@。推动@@实现@@医保关系转移接续线上办理@@，实现@@门诊费用跨省直接结算@@。优化医疗服务@@@@，加强基层医保服务@@平台@@建设@@@@@@，参保群众可自主选择使用社保@@卡@@（含电@@子社保@@卡@@）、医保电@@子凭证就医@@购药@@。加快清理与医保管理无关的申请条件@@，缩短办理时限@@，将更多@@符合条件的医药机构纳入定点管理@@，并同步加强事中事后监管@@@@。加强社会救助部门间数据@@共享@@，利用大数据@@分析精准发现救助对象@@，变@@“人找政策@@”为@@“政策找人@@”。（市@@发改委@@、市@@住建局@@、市@@水务局@@、市@@司法局@@、市@@资源规划局@@、市@@卫生健康委@@、市@@医保局@@、市@@人社局@@、市@@民政局@@、市@@通管办等市@@相关部门及各市@@@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
四@@、持续优化市@@场化@@、法治化@@、国际化营商环境@@@@
（二@@十@@@@五@@@@@@）落实外资准入负面清单@@。开展与外商投资法不符的法规@@规章等修订清理@@。贯彻落实鼓励外商投资产业目录和@@外商投资指引@@@@，便利外国投资者来苏投资@@。（市@@发改委@@、市@@商务局@@、市@@司法局@@等市@@相关部门及各市@@@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@六@@@@@@）优化企业开办服务@@@@。通过企业登记@@、公章刻制@@、银行开户@@、申领发票和@@税控设备@@、单位参保登记@@、住房公积金企业缴存登记@@“一@@窗@@”申请办理@@，实现@@“一@@表填报@@、实时流转@@、即时反馈@@、一@@窗@@领取@@”，2天办结全流程@@，办理结果线下@@“一@@窗@@”一@@次领取@@。全面落实新开办企业公章刻制@@费用补贴政策@@。持续推进@@@@免费的税务@@@@Ukey发放@@，推进@@电@@子发票应用@@，鼓励商业银行减免银行开户@@费用@@。实施@@住所登记申报承诺制@@改革@@和@@一@@照多址@@备案改革@@@@。推行住所在线核验@@，实行企业住所@@（经营场所@@）登记申报承诺制@@，推进@@市@@场主体@@司法文书送达地址承诺确认@@。（市@@行政审批局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@公安局@@、人行苏州中支@@、市@@税务@@局@@、市@@人社局@@、市@@公积金中心@@@@、市@@财政局@@、苏州银保监分局@@、市@@中级法院等市@@相关部门及各市@@@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@七@@@@@@）提升@@企业注销便利度@@。推进@@企业注销网@@上一@@体化平台@@建设@@@@@@，推动@@行政审批@@（市@@场监管@@@@）、税务@@、人社等部门信息共享@@和@@业务协同@@。企业通过苏州@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@“注销专区@@@@”在线申请营业执照注销@@、税务@@注销@@、社保@@注销@@、海关注销等业务@@。（市@@行政审批局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@税务@@局@@、市@@人社局@@、苏州海关@@等市@@相关部门及各市@@@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@八@@@@@@）促进@@跨境贸易便利化@@。完善@@出口退税@@、出口信贷@@、信用保险等政策@@，支持进出口市@@场多元化@@，扶持中小微外贸企业发展@@。支持更多@@符合条件的银行提供跨境电@@商结售汇服务@@@@，缩短真实性审核时间@@，加快资金结算速度@@。优化风险布控规则@@，推动@@降低守法企业和@@低风险商品查验率@@。2021年@@有序推行无纸化单证备案@@。推进@@跨境电@@子商务综合试验区@@建设@@和@@市@@场采购贸易方式试点@@，发挥外贸综合服务@@企业作用@@。（苏州海关@@、市@@发改委@@、市@@财政局@@、市@@商务局@@、市@@税务@@局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、苏州银保监分局@@、外汇管理局苏州市@@中心@@支局等市@@相关部门及各市@@@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@九@@@@）进一@@步完善@@@@财政资金直达机制@@@@。优化完善@@直达资金监控系统功能@@，督促加强直达资金日@@常监控@@，确保资金落实到位@@、规范使用@@。（市@@财政局@@牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@）简化税费优惠政策适用程序@@。利用大数据@@技术甄别符合条件的纳税@@人@@、缴费人@@，精准推送优惠政策信息@@。简化收件材料@@，可通过信息共享@@等方式获取的信息@@，原则上不再要求@@办事群众提交相关材料@@。督促执收单位和@@各地@@区@@加强非税收入退付管理@@，确保取消@@、停征@@、免征及降低征收标@@准的收费基金项@@目及时落实到相关企业和@@个人@@。（市@@财政局@@、市@@税务@@局@@牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@一@@@@@@）规范涉企收费行为@@@@。开展涉企收费专项@@治理@@，坚决避免减税降费红利被截留@@。清理规范中小企业融资中的不合理附加费用@@，整治银行强制搭售产品@@、超公示标@@准收费@@、收费与服务@@项@@目不符等违规行为@@@@。加强银行服务@@项@@目和@@收费公示@@，建立健全银行业违规收费投诉举报机制@@@@。对行业协会商会乱收费自查@@、退还违法违规所得等开展情况进行检查@@，确保乱收费问题@@整改到位@@。（市@@市@@场监管@@@@局@@、人行苏州中支@@、苏州银保监分局@@、市@@民政局@@、市@@人社局@@、市@@财政局@@、市@@税务@@局@@等市@@相关部门及各市@@@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@二@@@@@@）提升@@中小微企业融资便利度@@。发挥苏州市@@天使投资引@@导基金效用@@。推动@@苏州综合金融服务@@平台@@与银行业金融机构系统直连@@，继续完善@@@@“征信贷@@”“信用贷@@”等线上快贷产品@@，提升@@企业融资效率和@@融资体验@@，优化再造对中小微企业的信贷发放@@流程和@@模式@@，推行线上服务@@@@、“不见面@@”审批等便捷信贷服务@@@@。（市@@财政局@@、市@@金融监管@@局@@、人行苏州中支@@、苏州银保监分局@@等市@@相关部门及各市@@@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@三@@@@@@）优化信贷发放@@流程和@@模式@@。完善@@苏州综合金融服务@@平台@@上水电@@气@@@@、纳税@@、社保@@、医保等领域信用评价标@@准和@@指标@@体系@@@@，充分运用各类信用信息平台@@@@，加强相关信用信息共享@@以及在信贷发放@@方面的应用@@，大力推进@@@@“信易贷@@”工作@@，支持普惠金融更好发展@@。（市@@发改委@@、市@@住建局@@、市@@人社局@@、市@@医保局@@、市@@税务@@局@@、市@@金融监管@@局@@、人行苏州中支@@、苏州银保监分局@@牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@四@@@@@@）稳定和@@扩大就业@@。制定出台支持多渠道灵活就业的实施@@意见@@，进一@@步拓展劳动者就业渠道@@，促进@@增加居民就业和@@收入@@。继续实施@@阶段性降低失业保险@@、工伤保险费率政策@@。破除影响就业特别是新就业形态的各种不合理限制@@，加快调整相关准入标@@准@@、职业资格@@、社会保障@@、人事管理等政策@@，适应并促进@@多元化的新就业形态@@。完善@@企业用工指导服务@@机制@@@@，深入推进@@集体协商集体合同制度@@扩面提质@@。建立用人单位招聘岗位@@、技能人才@@、企业需求@@、个人求职信息指标@@体系@@@@，为@@企业精准推送服务@@信息@@。加强对岗位信息共享@@机制@@运用@@，探索@@@@与周边省份共享岗位信息@@，促进@@人力资源跨省流通和@@合理配置@@。（市@@人社局@@牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@五@@@@@@）推进@@企业技能人才@@自主评价@@。支持企业依据国家职业技能标@@准自主开展技能人才@@评价@@，对没有国家职业技能标@@准的可自主开发评价规范@@。对获得企业颁发的职业技能等级证书并符合相关条件的@@，加快落实好@@职业培训@@、职业技能鉴定补贴等方面政策@@。（市@@人社局@@牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@六@@@@@@）继续优化常态化疫情防控@@。完善@@住宿业疫情防控指南@@，修订完善@@旅游景区@@@@、剧院等演出场所@@、互联网@@@@上网@@服务@@营业场所@@、娱乐场所恢复开放的疫情防控指南@@。及时清理取消疫情防控中恢复或新增的审批事项@@@@@@，防止将一@@些临时性审批长期化@@。（市@@卫生健康委@@、市@@公安局@@、市@@商务局@@、市@@文广旅局@@、市@@行政审批局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@等市@@相关部门及各市@@@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@七@@@@@@）建立健全常态化政企沟通机制@@@@。深化@@“一@@企来@@”企业服务@@热线@@建设@@@@，对企业诉求@@“接诉即办@@”。构建@@全市@@@@共享共用的知识库@@、专家库@@，实现@@企业政策咨询@@@@、办事诉求跨区@@域@@24小时不打烊服务@@@@，通过一@@体化服务@@平台@@实现@@企业自助查询@@@@、自助办理@@。以企业和@@群众的获得感和@@满意度作为@@评判标@@准@@，引@@入第三@@方评价机制@@@@，完善@@“好差评@@”制度@@，倒逼政府部门深化@@改革@@@@、改进服务@@@@。（市@@行政审批局@@、市@@发改委@@牵头@@@@，市@@相关部门及各市@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@）
各地@@各部门要完善@@深化@@@@“放管服@@”改革@@和@@优化营商环境@@工作@@机制@@@@，促进@@“放管服@@”改革@@与@@“一@@网@@通办@@”建设@@、优化营商环境@@等的协同联动@@，一@@体化推进@@相关领域改革@@@@，配齐配强工作@@力量@@，提升@@履职能力@@，每季度报送工作@@进度@@，抓好各项@@改革@@任务落实@@；市@@协调办@@要强化统筹协调@@、业务指导和@@督促落实@@，充分发挥考核指挥棒作用@@，在年@@底绩效考核中重点考察各项@@改革@@任务落实情况@@，对改革@@进度慢@@、政策不落实的地区@@和@@单位@@，及时督促整改@@，对严重损害营商环境@@和@@企业@@、群众利益的@@，公开曝光@@、严肃问责@@，推动@@改革@@取得实际成效@@。要发挥法治引@@领和@@保障作用@@，落实好@@《江苏省促进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 便利化条例@@》和@@《江苏省优化营商环境@@条例@@》，保障各项@@改革@@依法有序推进@@@@。
