《安徽省@@政务数据@@资源@@管理@@办法@@》已经@@2020年@@12月@@22日@@省@@人民政府第@@125次常务会议通过@@，现予公布@@，自@@2021年@@3月@@1日@@起施行@@。
省@@ 长李国英@@
2020年@@12月@@30日@@
安徽省@@政务数据@@资源@@管理@@办法@@
第一@@章@@ 总@@ 则@@
第一@@条@@ 为了规范政务数据@@资源@@管理@@@@，推进政务信息系统互联互通和政@@务数据@@归集@@@@@@、共享@@、应用@@，建设数字@@政府@@@@，提升政府治理能力和公共服务水平@@，根据有关法律@@@@、法规@@，结合本省@@实际@@，制定本办法@@。
第二@@条@@ 本办法适用于本省@@行政区域内政务数据@@资源@@的采集@@@@、归集@@、存储@@、提供@@、共享@@、应用@@及其管理活动@@。
本办法所称政务数据@@@@，是指政府部门及法律@@@@、法规@@授权具有行政职能的组织@@（以下称政务部门@@@@）在@@履行职责过程中制作或者获取的@@，以电子或者非电子形式记录@@、保存的文字@@、数字@@、图表@@、图像@@、音频@@、视频等@@，包括政务部门@@直接或者通过第三@@方依法采集@@的@@、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的数据@@等@@。
第三@@条@@ 政务数据@@资源@@管理@@，应当遵循统一@@标@@准@@、统筹建设@@、共享@@开放@@、依法管理@@、保障安全的原则@@@@。
第四@@条@@ 县级以上人民政府应当加强对政务数据@@资源@@管理@@工作的组织领导@@，建立统筹协调工作机制@@，将政务数据@@资源@@开发建设@@纳入本行政区域国民经济和社会发展规划@@。加强经费保障@@，将政务数据@@资源@@整合共享@@相关项目建设资金纳入政府固定资产投资@@，政务数据@@资源@@整合共享@@相关工作经费纳入部门预算统筹安排@@。按照长江三@@角洲区域一@@体化发展战略的要求@@，推动平台@@融合贯通@@、数据@@资源共享@@@@、业务协同@@办理@@，深化政务数据@@资源@@管理@@工作的合作交流@@。
第五@@条@@ 县级以上人民政府数据@@资源主管部门@@负责统筹协调@@、指导督促本行政区域内政务数据@@资源@@管理@@工作@@。
政务部门@@是政务数据@@的提供@@部门和使用部门@@，负责本部门本系统政务数据@@资源@@的目录编制@@、采集@@、归集@@、存储@@、提供@@、共享@@、应用@@和开放@@及其相关管理工作@@。
第六@@条@@ 政务数据@@资源@@管理@@，应当维护国家安全@@、公共安全@@，保守国家秘密@@，保护商业秘密@@、个人信息和隐私@@，对在@@履行职责中知悉的商业秘密@@、个人信息和隐私@@严格保密@@，不得泄露@@、出售或者非法向他人提供@@@@。
第二@@章@@ 开发建设@@
第七@@条@@ 本省@@建设江淮大数据@@中心平台@@@@，共建共用数据@@基础设施@@，推进各类政务数据@@互联互通@@、归集@@汇聚@@、共享@@开放@@、开发应用@@@@。除国家另有规定外@@，政务部门@@不得新建@@数据@@中心@@。
政务部门@@应当依托江淮大数据@@中心平台@@@@，推动各类政务数据@@统一@@目录编制@@、归集@@、存储@@、提供@@、共享@@、应用@@和开放@@。
第八@@条@@ 江淮大数据@@中心平台@@分为总@@平台@@@@、分平台@@和子平台@@@@，组成江淮大数据@@中心框架体系@@。
省@@人民政府数据@@资源主管部门@@负责江淮大数据@@中心总@@平台@@以及省@@级政务云平台@@@@@@、电子政务外网@@、灾难备份中心等的建设和运行管理@@。
省@@政务部门@@负责江淮大数据@@中心分平台@@的建设和运行管理@@。
设区的市@@人民政府数据@@资源主管部门@@负责统筹本辖区江淮大数据@@中心子平台@@@@、政务云平台@@@@、电子政务外网@@等的建设和运行管理@@。
本办法施行前已经@@建成的数据@@中心等@@，应当与江淮大数据@@中心平台@@和本级政务云平台@@@@互联互通@@。
第九条@@ 政务部门@@非涉密政务信息系统应当依托江淮大数据@@中心平台@@及政务云平台@@@@进行建设和部署@@，实现互联互通@@、数据@@共享@@@@、业务协同@@。除法律@@@@、法规@@、规章另有规定外@@，不能实现互联互通@@@@、数据@@共享@@@@、业务协同@@的非涉密政务信息系统@@，不得审批建设@@，不得安排运维经费@@。
第十条@@ 政府投资的政务数据@@资源@@@@、政务信息化项目@@，在@@项目审批前应当报本级人民政府数据@@资源主管部门@@初审@@。市@@、县人民政府对项目审批程序另有规定的@@，从其规定@@。
政务信息化项目@@立项申请前@@，应当预编形成项目数据@@资源目录@@，作为项目审批要件@@。
第十一@@条@@ 政府投资的政务数据@@资源@@@@、政务信息化项目@@竣工后由建设单位或者本级人民政府指定的部门组织验收@@，并将验收报告报本级人民政府数据@@资源主管部门@@备案@@。验收报告应当包括建设目标@@和任务@@、系统功能@@、数据@@共享@@@@开放@@、安全等级保护@@、标@@准化建设等完成情况@@。
政府投资的政务数据@@资源@@@@、政务信息化项目@@应当将项目数据@@资源目录纳入共享@@平台@@目录管理系统@@，作为项目验收要求@@。
第十二@@条@@ 政务数据@@资源@@、政务信息化项目@@的@@建设和管理@@，可以采用政府购买服务的方式@@，适应快速迭代的应用@@开发需要@@。
第三@@章@@ 数据@@归集@@@@
第十三@@条@@ 本省@@政务数据@@资源@@按照国家有关规定由省@@数据@@资源主管部门@@实行统一@@的目录管理@@。
目录管理应当明确政务数据@@的分类@@、责任主体@@@@、格式@@、属性@@、更新时限@@、共享@@类型@@、共享@@方式@@、使用要求等内容@@。
省@@人民政府数据@@资源主管部门@@负责提出政务数据@@资源@@目录编制要求@@，组织协调省@@政务部门@@和设区的市@@开展目录编制@@，审核@@、汇总@@后形成省@@统一@@的政务数据@@资源@@目录@@。
第十四@@条@@ 省@@政务部门@@应当按照政务数据@@资源@@目录编制要求@@，梳理本部门本系统政务数据@@资源@@@@，编制本部门政务数据@@资源@@目录@@。
设区的市@@人民政府数据@@资源主管部门@@对未纳入省@@政务数据@@资源@@目录的本地区政务数据@@@@，经省@@人民政府数据@@资源主管部门@@同意@@，可以编制本地区政务数据@@资源@@个性化目录@@。
第十五@@条@@ 政务部门@@履行职责所依据的法律@@@@、法规@@、规章修改或者行政管理职能发生变化@@，本部门政务数据@@资源@@目录需要变更的@@，应当自@@变更之日@@起@@10个工作日@@@@内更新本部门政务数据@@资源@@目录@@，并在@@@@3个工作日@@@@内将更新后的政务数据@@资源@@目录及变更依据等@@，报送本级人民政府数据@@资源主管部门@@@@。
第十六@@条@@ 政务部门@@应当根据政务数据@@资源@@目录@@和数据@@采集@@规范要求@@，遵循合法@@、必要@@、适度的原则@@@@，采集@@政务数据@@@@。
政务部门@@采集@@数据@@@@，应当按照一@@数一@@源@@、一@@源多用的要求@@，实现一@@次采集@@@@、共享@@使用@@，不得重复采集@@@@、多头采集@@@@。可以通过共享@@方式@@获得政务数据@@的@@，不得通过其他方式重复采集@@@@。
第十七@@条@@ 政务部门@@应当建立本部门政务数据@@资源@@池@@，及时归集@@本部门及所辖单位的政务数据@@资源@@@@。
政务部门@@应当按照政务数据@@资源@@目录要求@@，及时向江淮大数据@@中心平台@@完整归集@@并更新政务数据@@资源@@@@，实现政务数据@@资源@@的集中存储@@@@。除法律@@@@、法规@@另有规定外@@，政务部门@@不得拒绝@@归集@@数据@@@@。
第十八@@条@@ 省@@、设区的市@@人民政府数据@@资源主管部门@@应当会同有关部门建立人口@@、法人@@、电子证照@@、空间@@地理等基础数据@@资源库@@，配合有关部门建立主题@@数据@@资源库@@。
第十九条@@ 政务部门@@承担所提供@@数据@@的质量责任@@。
政务部门@@应当加强数据@@采集@@和归集@@的质量管理@@，组织对本部门归集@@的政务数据@@资源@@进行校核@@、确认@@，定期组织开展本部门政务数据@@资源@@质量检查@@，及时发现和更正错误数据@@@@。
第四@@章@@ 数据@@共享@@@@
第二@@十条@@ 本办法所称数据@@共享@@@@@@，是指政务部门@@因履行职责需要使用其他政务部门@@的政务数据@@@@，或者根据其他政务部门@@履行职责需要@@，提供@@政务数据@@给其他政务部门@@使用的行为@@。
第二@@十一@@条@@ 各级人民政府应当推进政务数据@@资源@@依法有序共享@@@@，依法保护个人信息@@。
县级以上人民政府数据@@资源主管部门@@具体负责统筹协调数据@@共享@@@@工作@@，建立数据@@使用部门提需求@@、数据@@提供@@部门作响应@@、数据@@资源主管部门@@统筹管理并提供@@技术支撑的数据@@共享@@@@机制@@。
政务部门@@应当按照共享@@为常态@@、不共享@@为例外的原则@@@@，及时共享@@政务数据@@@@。没有法律@@@@、行政法规@@或者党中央@@、国务院政策依据@@，不得拒绝@@其他部门提出的共享@@申请@@。
政务部门@@应当依据履行职责需要申请共享@@政务数据@@@@。申请共享@@的政务数据@@@@，应当明确共享@@政务数据@@的应用@@场景@@。应用@@共享@@的政务数据@@@@，应当遵守法律@@@@、法规@@和授权使用的方式@@、范围和期限@@。
第二@@十二@@条@@ 政务数据@@共享@@@@分为无条件共享@@@@、有条件共享@@@@、不予共享@@等类型@@，并在@@@@编制政务数据@@资源@@目录时确定其共享@@类型@@@@。
无条件共享@@的数据@@@@，可以提供@@给所有政务部门@@使用@@；有条件共享@@@@的数据@@@@，可以按照规定提供@@给有关政务部门@@使用@@；不予共享@@的@@数据@@不宜提供@@给其他政务部门@@使用@@。
政务部门@@将政务数据@@列为有条件共享@@@@@@、不予共享@@的@@，应当说明理由@@，并提供@@相应的法律@@@@、行政法规@@或者党中央@@、国务院政策依据@@。
第二@@十三@@条@@ 省@@、设区的市@@人民政府数据@@资源主管部门@@应当依托江淮大数据@@中心平台@@和政务云@@，建设省@@@@、市@@两级数据@@共享@@@@交换平台@@@@，实现多级互联@@。
政务部门@@应当通过统一@@的共享@@交换平台@@与其他部门共享@@数据@@@@，逐步整合部门间直连的共享@@通道@@。
第二@@十四@@条@@ 政务部门@@应当根据政务数据@@资源@@目录@@，梳理本部门可以共享@@的政务数据@@资源@@@@，并在@@@@江淮大数据@@中心平台@@中注册@@、发布和及时更新@@。
政务部门@@注册可以共享@@的政务数据@@资源@@时@@，应当提出申请共享@@政务数据@@所需的全部材料名录@@。
第二@@十五@@条@@ 政务部门@@根据履行职责需要使用共享@@政务数据@@的@@，应当通过江淮大数据@@中心平台@@提交数据@@资源共享@@@@申请@@。
属于无条件共享@@的@@，政务部门@@可以通过江淮大数据@@中心平台@@直接获取@@；属于有条件共享@@@@的@@，其他政务部门@@应当自@@收到申请之日@@起@@7个工作日@@@@内答复@@。不予共享@@的@@，应当说明理由@@。
第二@@十六@@条@@ 政务部门@@和其他组织@@、个人对政务数据@@有疑义或者发现有错误的@@，可以向数据@@提供@@部门或者通过江淮大数据@@中心平台@@申请复核@@。
申请人向数据@@提供@@部门申请复核的@@，数据@@提供@@部门应当自@@收到复核申请之日@@起@@7个工作日@@@@内进行校核@@，并答复申请人@@；申请人向江淮大数据@@中心平台@@申请复核的@@，江淮大数据@@中心平台@@管理机构应当组织数据@@提供@@部门进行校核@@，数据@@提供@@部门应当自@@收到复核申请之日@@起@@7个工作日@@@@内进行校核@@，并答复申请人@@。需要延长复核期限的@@，应当经数据@@提供@@部门或者江淮大数据@@中心平台@@管理机构负责人同意@@，延长期限不超过@@7个工作日@@@@。
数据@@复核期间@@，自@@然人@@、法人@@和非法人@@组织申请办理相关审批或者服务事项@@，已经@@提供@@合法有效证明材料的@@，受理单位不得以复核数据@@为由拒绝@@@@、推诿@@，不得要求申请人办理数据@@更正手续@@。
第二@@十七@@条@@ 不同政务部门@@提供@@同一@@类别的政务数据@@不一@@致的@@，相关部门应当及时协商形成一@@致意见@@；不能形成一@@致意见的@@，由本级人民政府数据@@资源主管部门@@会同有关政务部门@@协调处理@@。
第五@@章@@ 数据@@应用@@与开放@@
第二@@十八@@条@@ 政务部门@@应当应用@@政务数据@@资源@@@@，提高决策@@、管理和服务能力@@，推进治理体系和治理能力现代化@@。
第二@@十九条@@ 县级以上人民政府数据@@资源主管部门@@应当依托江淮大数据@@中心平台@@和一@@体化在@@线@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，建设皖事通办平台@@@@，统一@@共享@@数据@@@@、提供@@服务@@、协同办理业务@@，提供@@数据@@应用@@@@、业务应用@@支撑和高效便捷@@欧宝娱乐靠谱吗 。
政务部门@@应当依托皖事通办平台@@进行政务事项办理和审批@@，推进全程网办@@、全省@@通办@@、跨区域可办@@。除国家另有规定外@@，政务部门@@未依托皖事通办平台@@申请新建政务信息系统的@@，不得批准建设@@。
第三@@十条@@ 省@@人民政府数据@@资源主管部门@@应当统筹建设@@全省@@统一@@的皖事通移动应用@@品牌@@，整合各地区@@、各政务部门@@独立的@@欧宝娱乐靠谱吗 移动端@@，接入皖事通移动应用@@平台@@@@。除国家另有规定外@@，政务部门@@不得新建@@欧宝娱乐靠谱吗 移动端@@。
第三@@十一@@条@@ 政务部门@@应当推进@@“互联网@@+监管@@”系统应用@@@@，推动监管@@事项全覆盖@@、监管@@过程全记录和监管@@数据@@可共享@@@@、可分析@@、可预警@@。
除国家另有规定外@@，本省@@政务部门@@监管@@业务系统应当与国家@@“互联网@@+监管@@”系统对接@@，推进监管@@业务系统互联互通@@。
第三@@十二@@条@@ 政务部门@@应当利用政务数据@@资源@@@@，在@@欧宝娱乐靠谱吗 和监管@@执法等应用@@场景推进免交证明@@、免带证照@@，推广使用安康码等便民应用@@场景@@。
第三@@十三@@条@@ 政务部门@@应当采纳和认可符合法律@@规定的可靠的电子签名@@，使用国家统一@@的电子印章系统进行电子签章@@，使用符合国家标@@准@@、技术规范的电子证照@@系统发放电子证照@@@@。
第三@@十四@@条@@ 各级人民政府应当根据经济社会发展需要@@，推进政务数据@@资源@@依法有序开放@@，将与民生紧密相关@@、社会迫切需要@@、行业增值潜力显著和产业战略意义重大的政务数据@@资源@@纳入开放重点@@。
第三@@十五@@条@@ 政务数据@@开放遵循合法@@有序的原则@@@@。法律@@、法规@@、规章和国家规定可以开放的@@，应当开放@@；未明确开放的@@，应当安全有序开放@@；禁止开放的@@，不得开放@@。
突发自@@然灾害@@、事故灾难@@、公共卫生事件和社会安全事件@@，造成或者可能造成严重社会危害@@、直接影响社会公众切身利益的@@，负责处置突发事件的人民政府及有关部门应当依法及时@@、准确开放相关政务数据@@@@，并根据需要动态更新@@。法律@@、法规@@另有规定的@@，从其规定@@。
第三@@十六@@条@@ 根据开放属性@@@@，政务数据@@分为无条件开放类@@、有条件开放类和非开放类@@，并在@@@@编制政务数据@@资源@@目录时确定其开放属性@@@@。
可以提供@@给所有自@@然人@@@@、法人@@和非法人@@组织使用的政务数据@@@@，列入无条件开放类@@；可以部分提供@@或者需要按照特定条件提供@@给自@@然人@@@@、法人@@和非法人@@组织的政务数据@@@@，列入有条件开放类@@；涉及国家秘密@@、商业秘密和个人隐私@@，以及法律@@@@、法规@@、规章规定不得开放@@的政务数据@@@@，列入非开放类@@。
非开放类政务数据@@依法进行脱密脱敏处理或者权利人同意开放的@@，可以列入无条件开放类@@或者有条件开放类@@。
第三@@十七@@条@@ 鼓励自@@然人@@@@、法人@@和非法人@@组织利用开放的政务数据@@资源@@@@，开展科技研究@@、咨询@@服务@@、产品开发@@、数据@@加工等活动@@。
第六@@章@@ 监督管理@@
第三@@十八@@条@@ 数据@@提供@@部门应当按照谁主管@@、谁负责@@，谁提供@@@@、谁负责@@的原则@@@@，负责本部门数据@@采集@@@@、归集@@、存储@@、提供@@、共享@@、应用@@和开放@@等环节的安全管理@@。
数据@@使用部门按照谁经手@@、谁负责@@，谁使用@@、谁负责@@，谁管理@@、谁负责@@的原则@@@@，负责共享@@数据@@使用全过程安全@@。
数据@@资源主管部门@@负责保障本级江淮大数据@@中心平台@@@@、政务云和电子政务外网@@安全运行@@。
第三@@十九条@@ 数据@@资源主管部门@@、政务部门@@应当依法建立健全大数据@@环境下数据@@分类分级安全防护@@、数据@@安全风险测评等管理制度@@，定期开展安全评测@@、风险评估@@；落实网络和数据@@安全管理机构和责任人@@，加强对网络和数据@@管理人员的教育@@、培训和管理@@；采取数据@@脱敏@@、数据@@备份@@、加密认证等安全保护技术措施@@，防止政务数据@@资源@@丢失@@、毁损@@、泄露和篡改@@，保障政务数据@@资源@@安全@@。
第四@@十条@@ 网信部门@@、公安部门@@、通信管理部门和其他有关部门应当按照各自@@职责@@，做好政务数据@@安全保护@@、网络安全审查和监督管理@@工作@@，保障政务数据@@安全@@。
第四@@十一@@条@@ 数据@@资源主管部门@@、政务部门@@应当制定政务数据@@安全应急预案@@，定期组织开展应急演练@@。
发生危害政务数据@@安全事件时@@，应当立即启动应急预案@@，采取补救措施@@，防止事件扩大@@，保存相关记录@@，告知可能受到影响的部门@@，并按照规定向有关主管部门报告@@。
第四@@十二@@条@@ 数据@@资源主管部门@@应当对本级政务部门@@和下级人民政府数据@@资源管理工作进行考核评估@@。
第七@@章@@ 法律@@责任@@
第四@@十三@@条@@ 政务部门@@、江淮大数据@@中心平台@@管理机构及其工作人员违反本办法规@@定@@，有下列行为之一@@的@@，由本级人民政府数据@@资源主管部门@@通知限期整改@@；逾期未改正的@@，上报本级人民政府@@，由本级人民政府责令限期改正@@；情节严重的@@，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分@@@@：
（一@@）未按照规定建设政务数据@@资源@@@@、政务信息化项目@@的@@；
（二@@）未按照规定编制本部门政务数据@@资源@@目录@@的@@；
（三@@）未按照政务数据@@资源@@目录采集@@政务数据@@@@@@，或者重复采集@@@@、多头采集@@@@政务数据@@@@的@@；
（四@@）拒绝@@、推诿@@归集@@或者共享@@政务数据@@的@@；
（五@@）未按照规定更新或者复核政务数据@@的@@；
（六@@）违反规定要求自@@然人@@@@、法人@@和非法人@@组织提供@@可以从共享@@系统获取政务数据@@的@@；
（七@@）未按照规定开放政务数据@@资源@@的@@；
（八@@）未按照规定履行数据@@安全保护职责的@@。
第四@@十四@@条@@ 政务部门@@及其工作人员泄露@@、出售或者非法向他人提供@@@@履行职责过程中知悉的商业秘密@@、个人信息和隐私@@，或者在@@履行职责中玩忽职守@@、滥用职权@@、徇私舞弊@@，未构成犯罪的@@@@，依法给予处分@@；构成犯罪的@@，依法追究刑事责任@@。
第八@@章@@ 附@@ 则@@
第四@@十五@@条@@ 财政性资金保障的其他机关和单位在@@履行公共管理和服务职责过程中制作或者获取的数据@@资源@@，参照本办法管理@@。
第四@@十六@@条@@ 本办法自@@@@2021年@@3月@@1日@@起施行@@。
