为了持续优化新疆@@维吾尔自治区@@@@营商环境@@@@，理顺政府与市@@场的@@关系@@，保护市@@场主体@@合法权益@@，维护市@@场秩序@@，推进@@自治区@@@@治理体系@@和@@治理能力现代化@@，推动@@高质@@量@@发展@@，不断解放和@@发展社会生产力@@，加快建设@@现代化经@@济体系@@@@，根据国务院@@《优化营商@@环境@@条例@@@@》和@@其他有关法律@@法规@@@@及@@《自治区@@@@人民政府@@@@2020年@@行政立法工作计划@@》，经@@过前期调研@@和@@广泛征求意见建议@@@@@@，新疆@@维吾尔自治区@@@@发展改@@革@@委研究起草了@@《新疆@@维吾尔自治区@@@@实施@@〈优化营商@@环境@@条例@@@@〉办法@@》政府规章@@（草案@@征求意见稿@@）。为推进@@科学立法@@、民主立法@@，提高立法质@@量@@@@，现向社会公开@@征求对@@《新疆@@维吾尔自治区@@@@实施@@〈优化营商@@环境@@条例@@@@〉办法@@》政府规章@@（草案@@征求意见稿@@）意见建议@@。
欢迎有关单位@@和@@社会各@@界人士将意见建议@@发送至@@liangd@xjdrc.gov.cn，也可以将意见建议@@寄送至新疆@@维吾尔自治区@@@@发展改@@革@@委法规@@处@@（乌鲁木齐市@@天山区@@明德路@@16号@@，邮编@@：830002），并请在信封上注明@@“《新疆@@维吾尔自治区@@@@实施@@〈优化营商@@环境@@条例@@@@〉办法@@》（草案@@征求意见稿@@）征求意见建议@@@@”字样@@。公开@@征求意见建议@@@@截止日@@期为@@2020年@@7月@@17日@@。
感谢您的@@参与和@@支持@@！
新疆@@维吾尔自治区@@@@发展和@@改@@革@@委员会@@
2020年@@6月@@17日@@
《新疆@@维吾尔自治区@@@@实施@@〈优化营商@@环境@@条例@@@@〉办法@@》
（草案@@征求意见稿@@）
第@@一@@章@@ 总则@@
第@@一@@条@@【立法目的@@@@】为了持续优化营商@@环境@@@@，理顺政府与市@@场的@@关系@@，保护市@@场主体@@合法权益@@，维护市@@场秩序@@，推进@@自治区@@@@治理体系@@和@@治理能力现代化@@，推动@@高质@@量@@发展@@，不断解放和@@发展社会生产力@@，加快建设@@现代化经@@济体系@@@@，根据国务院@@《优化营商@@环境@@条例@@@@》和@@其他有关法律@@法规@@@@，结合自治区@@@@实际情况@@，制定本办法@@@@。
第@@二@@条@@【适用范围@@】在自治区@@@@行政区@@域内各@@级@@行政机关和@@法律@@法规@@授权行使行政权力的@@单位@@@@、部门@@、机构@@及其公职人员@@@@、工作人员@@履行优化营商@@环境@@改@@革@@和@@监督@@管理@@职责@@及其相关活动@@，应当遵守本办法@@@@。
各@@类@@市@@场主体@@@@、行业协会@@商会从事经@@营@@或管理@@相关活动应当遵守本办法@@@@@@。
第@@三@@条@@【基本定义@@】本办法@@所称营商环境@@@@，是指企业以及其他从事生产经@@营@@@@活动的@@组织和@@个人@@（以下统称@@市@@场主体@@@@）在市@@场准入@@@@、生产经@@营@@@@、退出市@@场等过程中涉及的@@市@@场环境@@@@、政务环境@@、法治环境@@等有关体制机制@@性因素和@@条件@@@@。
第@@四@@条@@【基本原则@@@@】优化营商@@环境@@应当坚持市@@场化@@、法治化@@、国际化的@@原则@@@@，以市@@场主体@@需求为导向@@，持续深化简政放权@@@@、放管结合@@、优化服务@@@@改@@革@@@@，运用互联网@@@@、云计算@@、大数据@@@@、人工智能@@、区@@块链等现代化信息技术@@手段@@，推进@@数据@@共享和@@业务协同@@，切实降低制度@@性交易成本@@@@，激发市@@场主体@@活力@@，充分发挥市@@场在资源配置中的@@决定性作用@@，对标@@国际国内先进水平@@，建立@@统一@@开放@@、竞争有序的@@现代市@@场体系@@@@，依法促进@@各@@类@@生产要素自由流动@@@@，保障各@@类@@市@@场主体@@@@公平@@参与市@@场竞争@@，为各@@类@@市@@场主体@@@@投资兴业营造稳定@@@@、公平@@、透明和@@可预期的@@营商环境@@@@。
第@@五@@条@@【组织领导@@】各@@级@@人民政府@@应当加强对@@本行政区@@域内优化营商@@环境@@工作的@@组织领导@@@@，完善@@实施优化营商@@环境@@的@@政策措施@@@@，建立@@优化营商@@环境@@工作协调机制@@@@，及时协调@@、解决优化营商@@环境@@中的@@重大问题@@@@。各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@的@@主要负责人@@，是本行政区@@域和@@本部门@@@@、机构@@优化营商@@环境@@工作的@@第@@一@@责任人@@。
各@@级@@人民政府@@应当明确@@优化营商@@环境@@工作的@@主管部门@@或机构@@@@，增设专门编制数@@，设置专职工作人员@@@@，充实优化营商@@环境@@工作人员@@力量@@，加强优化营商@@环境@@工作队伍建设@@@@，提升@@优化营商@@环境@@工作人员@@业务能力和@@水平@@。优化营商@@环境@@工作主管部门@@或机构@@负责本行政区@@域内优化营商@@环境@@组织@@、指导@@、协调等日@@常事务@@,各@@级@@人民政府@@有关工作部门@@@@、机构@@和@@当地@@相关单位@@@@、司法机关@@、人民团体应当依照各@@自职责@@@@，做好优化营商@@环境@@有关工作@@。
第@@六@@条@@【评价@@激励@@机制@@@@】自治区@@@@人民政府@@@@应当依据@@营商环境@@评价@@体系@@@@，建立@@完善@@营商环境@@评价@@制度@@@@，可以引入第@@三@@方评估机制@@@@，鼓励@@、支持专业机构@@@@、行业协会@@、高等院校@@、科研院所@@等第@@三@@方机构@@利用大数据@@@@等方式开展营商环境@@评价@@@@@@，发挥营商环境@@评价@@对优化营商@@环境@@的@@引领和@@督促作用@@。
各@@（州@@、市@@）人民政府@@、各@@地@@@@区@@行政公署应当落实营商环境@@评价@@制度@@@@，对本行政区@@域内的@@营商环境@@进行评价@@@@。各@@地@@@@和@@各@@部门@@@@@@、机构@@应当根据营商环境@@评价@@结果@@@@，及时调整完善@@优化营商@@环境@@的@@政策措施@@@@，以市@@场主体@@和@@社会公众满意度@@为导向推进@@优化营商@@环境@@改@@革@@@@。
开展营商环境@@评价@@@@，不得影响各@@地@@@@和@@各@@部门@@@@@@@@、机构@@正常工作@@，不得影响市@@场主体@@正常生产经@@营@@@@活动或者增加市@@场主体@@负担@@。任何单位@@@@和@@个人不得利用营商环境@@评价@@谋取利益@@。
应当鼓励@@和@@支持各@@地@@@@和@@各@@部门@@@@@@@@、机构@@结合实际情况@@，在法治框架内积极探索原创性@@、差异化的@@优化营商@@环境@@具体措施@@@@。对探索中出现失误或者偏差且敢于担当@@、勤勉尽责@@，决策程序符合规定和@@国家及自治区@@@@确定的@@改@@革@@方向@@，未牟取私利且未损害公共利益的@@@@，可以予以免@@责或者减轻责任@@。
第@@七@@条@@【考核@@制度@@@@】各@@级@@人民政府@@应当将优化营商@@环境@@工作纳入政府绩效考核@@体系@@和@@领导班子综合考核@@评价@@体系@@@@。县@@级以上人民政府@@优化营商@@环境@@工作主管部门@@或机构@@负责对同级人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@和@@下一@@级人民政府@@优化营商@@环境@@工作情况进行年@@度考核@@@@，将考核@@结果@@作为对有关部门@@@@@@@@@@、机构@@和@@下一@@级人民政府@@负责人综合考核@@评价@@的@@重要依据@@@@。
对营商环境@@建设@@年@@度考核@@不达标@@@@的@@@@，予以通报批评@@，对其主要负责人进行约谈@@。对营商环境@@建设@@考核@@中反映的@@突出问题@@@@，应当列入@@各@@级@@人民政府@@重点督查事项@@@@，由各@@级@@优化营商@@环境@@工作主管部门@@或机构@@督促有关部门@@@@@@@@、机构@@进行整改@@@@。
第@@八@@条@@【学习借鉴和@@复制推广改@@革@@经@@验及措施@@@@】县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当结合实际@@，充分运用现行法律@@法规@@制度@@及国家@@、自治区@@@@政策资源@@，积极主动对标@@国际国内优化营商@@环境@@先进水平@@，学习借鉴先进典型经@@验和@@做法@@，积极探索具体可行@@、切合实际的@@优化营商@@环境@@新经@@验@@、新做法@@，并复制推广行之有效的@@改@@革@@措施@@@@。
第@@九@@条@@【表彰@@奖励@@】各@@级@@人民政府@@应当建立@@优化营商@@环境@@工作激励@@机制@@@@，对在优化营商@@环境@@工作中做出显著成绩的@@单位@@和@@个人@@，按照有关规定进行表彰@@和@@奖励@@。
第@@二@@章@@ 市@@场主体@@保护@@
第@@十@@条@@【保护市@@场主体@@自主权利@@】市@@场主体@@在市@@场经@@济活动中的@@权利平等@@、机会平等@@、规则平等@@，依法享有自主决定经@@营@@业态@@、模式@@的@@权利@@，人身和@@财产权益受到保护的@@权利@@，知悉法律@@@@、政策和@@监管@@@@、服务@@等情况的@@权利@@，自主加入或者退出社会组织的@@权利@@，对营商环境@@工作进行监督@@的@@权利@@。任何单位@@@@和@@个人不得干预@@依法应当由市@@场主体@@自主决策的@@各@@类@@事项@@@@。
第@@十@@一@@@@条@@【市@@场主体@@应当遵守的@@法定义务@@】市@@场主体@@应当遵守法律@@法规@@@@，恪守社会公德和@@商业道德@@，诚实守信@@、公平@@竞争@@，履行安全@@、质@@量@@、劳动者权益保护@@@@、消费者权益保护@@等方面的@@法定义务@@，承担生态环境@@保护@@@@、耕地@@保护@@、消费者权益保护@@等社会责任@@，自觉维护市@@场秩序@@@@，在国际经@@贸活动中遵循国际通行规则@@，接受政府有关部门@@@@@@@@@@、机构@@和@@社会公众的@@监督@@@@。
第@@十@@二@@@@条@@【推进@@重大建设@@项目@@和@@公共资源配置及社会公益事业建设@@公开@@@@】县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当推进@@@@重大建设@@项目@@批准与实施@@和@@公共资源配置及社会公益事业建设@@领域@@决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果@@公开@@@@。除法律@@@@法规@@有禁止@@性规定的@@外@@，重大建设@@项目@@批准与实施@@、公共资源配置和@@社会公益事业建设@@领域@@政府信息都应当主动全面予以公开@@@@，保障市@@场主体@@知情权@@、参与权@@、表达权@@、监督@@权@@。
第@@十@@三@@@@条@@【保护市@@场主体@@平等获取要素@@】各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当保障各@@类@@市@@场主体@@@@依法平等使用@@资金@@、技术@@、人力资源@@、土地@@等各@@类@@生产要素和@@公共服务@@资源@@；保障各@@类@@市@@场主体@@@@依法平等适用国家和@@自治区@@@@各@@类@@支持发展政策@@；保障各@@类@@市@@场主体@@@@在项目@@申报@@、融资活动@@、政府采购@@和@@招标@@投标@@@@等公共资源交易活动中获得公平@@待遇@@。
各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当保障各@@类@@社会资本平等参与项目@@投资@@，激发民间投资活力和@@动力@@，支持民间投资创新@@发展@@，鼓励@@民间资本参与政府和@@社会资本合作@@@@（PPP）项目@@，促进@@基础设施和@@公用事业建设@@@@，为民间资本提供多样化融资服务@@@@。
招标@@投标@@@@和@@政府采购@@应当公开@@透明@@、公平@@公正@@@@，依法平等对待各@@类@@所有制和@@不同地@@区@@的@@市@@场主体@@@@。各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@不得以任何形式禁止@@@@、限制外地@@市@@场主体@@到本地@@从事生产经@@营@@@@活动@@或者进入政府采购@@市@@场@@、参与招标@@投标@@@@活动@@。各@@级@@人民政府@@和@@有关部门@@@@@@@@、机构@@以及事业单位@@和@@团体组织使用@@财政性资金进行招标@@@@、政府采购@@的@@@@，不得阻挠@@@@、限制市@@场主体@@参与竞争@@。
县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当加强招标@@投标@@@@和@@政府采购@@监管@@@@，依法纠正和@@查处违法违规行为@@。对于名义上公开@@招标@@投标@@@@@@，政府采购@@，实为暗箱操作@@，内部确定的@@行为@@，应当依法追究有关组织者的@@责任@@，情节严重的@@@@，依法追究相关法律@@责任@@。
第@@十@@四@@@@条@@【保护公平@@竞争@@@@】各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当依法平等对待各@@类@@市@@场主体@@@@@@，不得制定或者实施歧视性政策措施@@@@，应当清理废除妨碍统一@@市@@场和@@公平@@竞争@@的@@各@@种规定和@@做法@@。
各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@制定市@@场准入@@@@、产业@@发展@@、招商引资@@、招标@@投标@@@@、政府采购@@、经@@营@@行为规范@@@@、资质@@标@@准等涉及市@@场主体@@经@@济活动的@@政府规章@@@@、行政规范@@性文件@@和@@其他政策措施@@@@，应当进行公平@@竞争@@审查@@。提请各@@级@@人大@@、人民政府@@审议的@@地@@方性法规@@@@、政府规章@@的@@@@，起草部门@@@@、机构@@应当在起草过程中进行公平@@竞争@@审查@@，未进行公平@@竞争@@审查的@@不得提交审议@@。
第@@十@@五@@@@条@@【保护外商投资@@】对外商投资实行@@准入前国民待遇加负面清单管理@@制度@@@@。各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当切实保障外商投资企业公平@@待遇@@，对未纳入@@外商投资准入特别管理@@措施@@负面清单的@@行业@@、领域@@，按照内外资一@@致原则@@实施管理@@@@。应当建立@@健全@@外商投资企业投诉@@机制@@@@，切实保护外商投资@@合法权益@@。
第@@十@@六@@@@条@@【促进@@民营经@@济发展@@】应当鼓励@@民营资本参与国有企业混合所有制改@@革@@@@，提高民营资本在混合所有制企业中的@@比重@@。应当鼓励@@民营企业通过资本联合@@、优势互补@@、产业@@协同@@、创新@@模式@@等参与国有企业重大投资@@、成果转化和@@资产整合@@项目@@@@。
第@@十@@七@@@@条@@【扶持中小企业@@】各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当鼓励@@支持非公有制经@@济发展@@，激发非公有制经@@济活力和@@创造力@@。应当落实中小企业扶持优惠政策@@，提高扶持优惠政策透明度@@，完善@@配套措施@@@@，建立@@健全@@中小企业优惠政策落实长效机制@@@@，提高对中小企业的@@服务@@意识和@@水平@@，释放中小企业活力@@，促进@@中小企业发展@@@@。
第@@十@@八@@@@条@@【保护市@@场主体@@人身和@@财产权@@】各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当依法保护市@@场主体@@人身权和@@财产权等其他合法权益@@。
禁止@@在法律@@@@@@、法规@@规定之外要求@@市@@场主体@@提供财力@@、物力或者人力@@的@@摊派行为@@。市@@场主体@@有权拒绝法律@@@@、法规@@规定之外任何形式的@@摊派@@。
因国家利益@@、社会公共利益需要@@，各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@采取征收征用@@、变更或者撤回已经@@生效的@@行政许可@@、承诺等措施@@的@@@@，各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当依照有关规定对市@@场主体@@予以补偿@@，与市@@场主体@@签订书面补偿协议@@，并依法纳入预算@@。
第@@十@@九@@@@条@@【保护知识产权@@】各@@级@@市@@场监管@@@@@@、商务@@、外事@@、公安@@、海关@@、农业@@农村@@、文化旅游@@、林业和@@草原等其他部门@@@@、机构@@应当加强知识产权保护协作@@，加强信息沟通和@@共享@@，形成各@@渠道有机衔接@@、优势互补@@的@@运行机制@@@@，加强跨区@@域知识产权执法协作机制@@@@，对侵犯商业秘密@@@@、知识产权等违法行为开展集中整治@@，落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度@@@@。
县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当完善@@知识产权行政保护与司法保护衔接机制@@@@，探索开展知识产权公益诉讼@@，完善@@知识产权维权援助机制@@@@，探索建立@@知识产权保护的@@预警机制@@@@，提供法律@@服务@@和@@司法救济@@。
县@@级以上人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@应当引导电商平台@@运用@@“互联网@@＋”高效处理侵权假冒投诉@@@@，在进出口环节知识产权保护工作中推进@@线上信息共享@@@@、办案咨询@@@@、案件协查@@。
县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当运用互联网@@@@@@、云计算@@、大数据@@@@、人工智能@@、区@@块链等技术@@手段@@，通过源头追溯@@、实时监测@@、在线识别等@@，加强域内自主品牌和@@新业态@@@@、新领域@@创新@@成果的@@知识产权保护@@，完善@@知识产权快速维权与维权援助机制@@@@，加大对反复侵权@@、恶意侵权等违法行为的@@查处力度@@。
应当完善@@知识产权纠纷多元解决机制@@@@，充分发挥行业协会@@和@@调解@@@@、仲裁@@、知识产权服务@@等机构@@在解决知识产权纠纷中的@@积极作用@@，保护知识产权@@权利人的@@合法权益@@，提升@@社会公众知识产权保护意识@@。
第@@二@@十@@@@条@@【保护市@@场主体@@正常生产经@@营@@@@活动@@】各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当严格依法行政@@，保护市@@场主体@@正常生产经@@营@@@@活动@@，维护市@@场主体@@合法权益@@，为市@@场主体@@提供高效@@、便捷@@的@@@@维权服务@@@@。
各@@级@@公安@@机关应当及时制止和@@依法严厉查处哄抢财物@@，滋扰@@、冲击市@@场主体@@正常生产经@@营@@@@活动以及强揽工程@@@@、强行装卸@@、强买强卖等强迫交易等侵犯市@@场主体@@人身安全@@、财产安全违法犯罪行为@@，及时向有关单位@@和@@个人告知@@处理结果@@@@，保障市@@场主体@@正常生产经@@营@@@@秩序@@。
第@@二@@十@@@@一@@@@条@@【保护中小投资者权益@@】各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当加大对中小投资者权益的@@保护力度@@，完善@@中小投资者权益保护@@机制@@@@，依法保障中小投资者的@@知情权@@、表决权@@、收益权和@@监督@@权@@@@，发挥中小投资者服务@@机构@@在持股行权@@、纠纷调解@@@@、支持诉讼等方面的@@职能作用@@，提升@@中小投资者维护合法权益的@@便利度@@。
第@@二@@十@@@@二@@@@条@@【规范@@行业协会@@商会等社会组织@@】行业协会@@商会应当依照法律@@@@、法规@@和@@章程@@，加强行业指导@@和@@自律管理@@@@，及时反映行业诉求@@，为市@@场主体@@提供信息咨询@@@@、宣传@@培训@@@@、市@@场拓展@@、权益保护@@、纠纷处理等方面的@@服务@@@@，依法规@@范会员行为@@，维护会员合法权益和@@市@@场秩序@@。
县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当依法规@@范行业协会@@商会的@@收费@@@@、评比@@、认证@@、达标@@@@、表彰@@、培训@@、考核@@、考试等行为@@，除法律@@@@、法规@@另有规定外@@，行业协会@@商会等任何单位@@@@和@@个人不得强制或者变相强制市@@场主体@@参加评比@@@@@@、达标@@@@、表彰@@、培训@@、考核@@、考试以及类似活动@@，不得借前述活动向市@@场主体@@收费@@或者强制要求@@市@@场主体@@捐赠@@@@、赞助等变相收费@@@@。
县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当规范@@中介收费@@@@，清理规范@@行业协会@@商会收费@@@@，坚决取消@@违法违规收费@@@@，依法整治@@“红顶中介@@”，建立@@健全@@行业协会@@商会乱收费@@投诉@@举报和@@查处机制@@@@，建立@@健全@@涉企收费@@监管@@常态长效机制@@@@。
除法律@@@@、法规@@另有规定外@@，市@@场主体@@有权自主决定加入或者退出行业协会@@商会等社会组织@@，任何单位@@@@和@@个人不得干预@@。
第@@三@@章@@ 市@@场环境@@
第@@二@@十@@@@三@@@@条@@【落实市@@场准入@@负面清单制度@@@@】县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当根据国家部署@@，持续放宽市@@场准入@@@@，严格落实全国统一@@的@@市@@场准入@@负面清单制度@@@@，配合国家建立@@动态调整机制@@和@@全国统一@@的@@清单代码体系@@@@，实现@@负面清单事项@@网上公开@@查询@@。市@@场准入@@负面清单以外的@@领域@@@@，各@@类@@市@@场主体@@@@均可以依法平等进入@@。
各@@地@@@@、各@@部门@@@@、机构@@不得另行制定市@@场准入@@性质@@的@@负面清单@@。
第@@二@@十@@@@四@@@@条@@【企业开办@@】县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当建立@@健全@@企业开办@@@@“一@@站式@@”服务@@模式@@@@，完善@@欧宝娱乐靠谱吗 功能@@，将企业依次向各@@部门@@@@提交材料的@@传统办事流程@@@@，优化为一@@次提交@@、同步办理@@、信息共享@@、限时办结@@的@@@@“一@@窗受理@@、并行办理@@”流程@@，压缩企业开办@@时间@@。
各@@级@@市@@场监督@@管理@@部门@@应当落实商事制度@@改@@革@@政策措施@@@@，除法律@@@@法规@@明确@@规定外@@，推行@@注册@@资本认缴@@、多证合一@@@@、一@@照一@@码@@、先照后证@@、企业登记@@全程电子化等制度@@@@，采用统一@@社会信用代码进行登记@@管理@@@@。应当建立@@健全@@数据@@共享和@@应用机制@@@@，做好部门@@之间的@@业务衔接工作@@，积极推动@@企业开办@@业务网上办@@理@@，切实发挥信息共享@@机制@@作用@@，不断提升@@企业开办@@效率@@，提高市@@场准入@@便利化@@程度@@。县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当将涉企经@@营@@许可事项@@纳入@@“证照分离@@”改@@革@@，除法律@@@@、行政法规@@规定的@@@@特定领域@@外@@，涉企经@@营@@许可事项@@不得作为企业登记@@的@@前置条件@@@@。
各@@级@@市@@场监督@@管理@@部门@@应当进一@@步简化企业登记@@流程@@@@，推进@@企业名称@@登记@@管理@@改@@革@@@@，压缩企业设立登记@@时间@@；各@@级@@公安@@部门@@应当积极推行@@企业网上申办刻章@@，压缩企业公章刻制时间@@；各@@级@@税务@@部门@@应当优化新办企业申领发票程序@@，压缩企业申领发票时间@@；各@@级@@人力资源@@和@@社会保障部门@@应当完善@@企业社会保险@@登记@@业务流程@@@@，压缩企业社保登记@@时间@@。
第@@二@@十@@@@五@@@@条@@【企业变更住所@@】企业可以自主选择主要办事机构@@所在地@@@@，并依法登记@@为住所@@。各@@级@@市@@场监督@@管理@@部门@@应当对企业跨区@@域变更住所提供便利@@@@，不得对企业变更住所@@设置障碍@@。
第@@二@@十@@@@六@@@@条@@【企业注销@@】各@@级@@市@@场监督@@管理@@部门@@应当优化企业注销@@办理流程@@@@，精简@@申请材料@@@@，压缩办理时间@@，降低注销成本@@。应当强化部门@@@@、机构@@间信息共享@@@@和@@业务协同@@，为企业退出市@@场提供便利@@化服务@@@@，搭建企业注销@@网上服务@@专区@@@@，实现@@企业注销@@@@“一@@网@@”服务@@。对设立后未开展生产经@@营@@@@活动或者无@@债权债务@@的@@市@@场主体@@@@，可以按照简易程序办理注销@@。对有债权债务@@的@@市@@场主体@@@@，应当在债权债务@@依法解决后及时办理注销@@。
第@@二@@十@@@@七@@@@条@@【企业用地@@@@】应当鼓励@@企业按照规定采取长期租赁@@@@、先租后让@@、租让结合和@@弹性年@@期出让等方式取得国有土地@@使用@@权@@，用于工业@@、仓储@@、物流@@、旅游等项目@@建设@@@@。对新能源汽车充电设施@@、移动通讯基站等用地@@面积小@@、需要多点分布的@@新产业@@@@配套基础设施@@，可以采取配建方式供地@@@@。
各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当落实区@@域内土地@@开发@@成本优惠政策@@。支持企业按照@@“双创@@”有关政策利用自有土地@@@@、厂房@@、仓库等用地@@@@，落实使用@@土地@@过渡期的@@有关政策@@。
第@@二@@十@@@@八@@@@条@@【企业用工@@】各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当通过减轻企业社会保险@@费负担@@、鼓励@@企业采用新用工模式@@等措施@@@@,降低企业用工@@成本@@,保持企业用工@@稳定@@@@。
第@@二@@十@@@@九@@@@条@@【企业破产@@】县@@级人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当加强与司法机关@@协作@@，推动@@建立@@破产工作统一@@协调机制@@@@，统筹推进@@破产程序中的@@业务协调@@、信息共享@@、维护稳定@@等工作@@。应当进一@@步完善@@企业破产@@机制@@@@，积极探索企业破产@@简易程序@@，实行@@“简易破产@@”改@@革@@，将事实清楚@@、债权债务@@关系清晰的@@案件纳入快速审理范围@@，提高破产审判工作效率@@。应当建立@@完善@@破产案件审理@@“府院联动@@”机制@@，探索建立@@企业破产@@处置联席会议制度@@@@。应当改@@变企业破产@@财产处置税费承担模式@@@@，畅通破产财产处置渠道@@。
第@@三@@十@@@@条@@【规范@@市@@场主体@@退出@@】各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@和@@司法机关@@@@、法律@@服务@@机构@@应当各@@司其职@@，监督@@、管理@@、依法裁判@@、服务@@好市@@场主体@@退出@@，防止不法市@@场主体@@借退出市@@场逃避法律@@责任@@，引发新的@@法律@@纠纷@@。
第@@三@@十@@@@一@@条@@【反垄断和@@反不正当竞争@@】各@@级@@人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@应当按照@@法定职能加大反垄断和@@反不正当竞争@@执法力度@@，有效预防和@@制止市@@场经@@济活动中的@@垄断行为@@、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除@@、限制竞争的@@行为@@，营造公平@@竞争@@的@@市@@场环境@@@@。
对达成垄断协议@@、滥用市@@场支配地@@位@@、滥用行政权力排除限制竞争以及不正当竞争等行为@@，有关部门@@@@@@、机构@@应当按照@@职责@@权限@@依法开展调查@@和@@处理@@。
第@@三@@十@@@@二@@条@@【人力资源@@市@@场体系@@建设@@和@@人才引进@@@@】县@@级以上人民政府@@应当将人力资源@@市@@场建设@@纳入国民经@@济和@@社会发展规划@@@@，运用区@@域@@、产业@@、土地@@等政策@@，推进@@人力资源@@市@@场建设@@@@，健全政府宏观调控@@、市@@场公平@@竞争@@@@、单位@@自主用人@@、个人自主择业@@、人力资源@@服务@@机构@@诚信@@服务@@的@@人力资源@@流动@@配置机制@@@@，促进@@人力资源@@自由有序流动@@@@。
各@@级@@人力资源@@社会保障行政部门@@应当加强人力资源@@市@@场监管@@@@@@，维护市@@场秩序@@，保障各@@类@@主体@@公平@@参与市@@场竞争@@。应当结合自治区@@@@战略性新兴产业@@发展@@需要@@，培育发展专业化@@人力资源@@服务@@机构@@@@，为人力资源@@流动@@提供精细化@@@@、专业化@@、个性化服务@@@@。
各@@级@@人民政府@@应当根据经@@济社会发展和@@市@@场主体@@需求@@，制定实施人才培养@@、开发@@、引进@@、流动@@、评价@@、激励@@、服务@@、保障等政策@@，吸引@@、留住@@、用好本地@@人才@@，引进@@产业@@发展@@急需的@@各@@类@@人才@@。各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当深化产教融合@@，推进@@校企合作@@，支持高等院校@@@@、职业学校培养与市@@场主体@@需求相适应的@@产业@@人才@@、技术@@人才@@。
各@@级@@人民政府@@应当强化人力资源@@市@@场主体@@培育@@，提高人力资源@@服务@@业发展水平@@，加快推进@@高端创业创新@@@@、高端经@@营@@管理@@@@、高技能等高层次人才引进@@@@、培养支持有关工作@@，为引进@@高层次人才提供经@@费资助@@、落实配偶就业@@、子女入托入学@@、赡养老人@@、文化生活@@、职称评聘等方面的@@服务@@保障和@@优惠措施@@@@，为引进@@高层次人才提供绿色通道@@、特设岗位@@、户籍政策@@、住房保障等服务@@及支持@@。
第@@三@@十@@@@三@@条@@【支持创业创新@@@@】各@@级@@人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@应当支持市@@场主体@@进行创业创新@@@@，完善@@对市@@场主体@@创业创新@@的@@扶持政策@@、激励@@措施@@和@@配套服务@@@@，统筹安排各@@类@@支持创业创新@@@@的@@资金@@，降低市@@场主体@@创业创新@@成本@@,对于符合条件@@的@@@@创业创新@@载体@@，应当按照有关规定给予税费优惠和@@财政支持@@。
各@@级@@人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@应当鼓励@@和@@支持市@@场主体@@拓展创新@@空间@@@@，充分发挥市@@场主体@@在推动@@科技成果转化中的@@作用@@，持续推进@@产品@@、技术@@、商业模式@@@@、管理@@等创新@@@@，发展创业创新@@孵化服务@@@@。应当鼓励@@开发@@区@@@@、高新区@@@@、高等院校@@、科研院所@@、企业建设@@创业孵化基地@@@@、科技孵化器和@@众创空间@@等@@，推动@@科技成果转移转化@@。
应当鼓励@@和@@支持高校与行业企业合作@@，加强重点行业@@、重要领域@@@@、战略性新兴产业@@人才培养@@，引导高等学校毕业生及其他人才在本地@@就业创业@@，开展产业@@共性技术@@@@、关键技术@@等方面的@@协同创新@@攻关@@，深入推进@@产学研合作@@。
第@@三@@十@@@@四@@条@@【落实减税降费和@@规范@@服务@@收费@@@@】县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当严格落实国家各@@项减税降费政策@@，对政府性基金@@、涉企行政事业性收费@@@@、涉企保证金以及实行@@政府定价的@@经@@营@@服务@@性收费@@@@，实行@@目录@@清单管理@@并向社会公开@@@@@@。禁止@@非法新设立保证金项目@@@@。应当稳步推行@@银行保函替代现金缴纳保证金制度@@@@。
县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@对实行@@市@@场调节价的@@服务@@收费@@项目@@@@，应当引入竞争机制@@@@，引导收费@@主体@@诚信@@经@@营@@@@、合理定价@@。对实行@@政府定价或者政府指导@@价的@@服务@@收费@@项目@@@@，应当依据@@服务@@的@@社会平均成本@@、市@@场供求状况@@、国民经@@济与社会发展要求@@以及社会承受能力等制定服务@@收费@@标@@准@@@@，并严格履行价格调查@@@@、成本监审或者成本调查@@@@、听取社会意见@@、合法性审查@@、集体审议@@、作出制定价格的@@决定等程序@@。县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当监督@@收费@@主体@@严格执行@@服务@@收费@@标@@准@@@@。
第@@三@@十@@@@五@@条@@【优化纳税服务@@@@】各@@级@@税务@@部门@@应当按照国家规定@@，深化办税缴费便利化@@改@@革@@@@，落实国家规定的@@税收优惠政策@@，保障市@@场主体@@依法享受减税@@、免@@税@@、出口退税@@优惠@@，切实降低企业税收负担@@。应当推行@@全方位办税服务@@@@，优化办税流程@@@@、拓宽办税渠道@@、精简@@办税资料@@、压缩办税时间@@、提高办税效率@@，推动@@相关税费合并申报及缴纳@@，推进@@涉税服务@@事项@@网上办@@理@@，公开@@涉税事项@@办理时限@@@@@@，提升@@电子税务@@局和@@智慧办税服务@@场所的@@服务@@能力@@，加大推广使用@@电子发票的@@力度@@，进一@@步优化税收便民@@举措@@。
各@@级@@税务@@部门@@不得违反法律@@规定开征@@@@、停征@@、多征@@、少征@@、提前征收@@、延缓征收或者摊派税款@@。
各@@级@@税务@@部门@@应当优化出口退@@（免@@）税企业分类管理@@@@，方便@@出口企业及时@@、足额获取出口退税@@@@。
第@@三@@十@@@@六@@条@@【优化不动产登记@@@@@@】县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当加强部门@@@@@@、机构@@协作和@@信息互联互通@@，推进@@“互联网@@＋不动产登记@@@@”，提升@@不动产登记@@@@信息平台@@建设@@@@，优化不动产登记@@@@@@办事流程@@@@，实行@@不动产登记@@@@@@、交易和@@缴税一@@窗受理@@@@、并行办理@@，压缩办理时间@@，降低办理成本@@，提高服务@@效率@@。在国家规定的@@不动产登记@@@@时限@@内@@，各@@地@@@@、各@@有关部门@@@@@@@@、机构@@应当确定并公开@@具体办理不动产登记@@@@时间@@。
不动产登记@@@@主管部门@@办理一@@般登记@@@@、抵押登记@@业务时@@，申请材料@@齐全并符合法定形式的@@@@，应当压缩办理时限@@@@@@，不得要求@@申请人提交法定登记@@要件以外的@@材料@@。不动产登记@@@@主管部门@@办理不动产转移登记@@@@，实行@@一@@窗收件@@、当场缴税@@、当场发证@@、一@@次完成@@。
不动产登记@@@@主管部门@@应当与公用企事业单位@@@@@@、金融机构@@等加强协作@@，逐步实现@@电力@@、供排水@@、燃气@@、网络过户与不动产登记@@@@同步办理@@@@。
第@@三@@十@@@@七@@条@@【优化水电气热和@@通讯等报装@@】应当鼓励@@供水@@、供电@@、供气@@、供热@@、排水与污水处理@@、通信@@、邮政等公用企事业单位@@@@为市@@场主体@@提供全程代办服务@@@@，积极推进@@网上办@@理业务@@。
公用企事业单位@@@@，应当公开@@服务@@标@@准@@、服务@@流程@@@@、办理时限@@@@、资费标@@准@@等信息@@，简化报装手续@@、优化办理流程@@@@、降低报装成本@@，向市@@场主体@@提供安全@@、可靠@@、方便@@、快捷@@、稳定@@、诚信@@、高效和@@价格合理的@@服务@@@@，不得以指定交易@@、拖延服务@@等方式强迫市@@场主体@@接受不合理条件@@@@，不得以任何名义收取不合理费用@@。公用企事业单位@@@@同步申请多种市@@政接入的@@@@，有关政府部门@@@@、机构@@应当予以支持并优化报装流程@@@@，提供便利@@。
各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当加强对@@公用企事业单位@@@@运营的@@监督@@管理@@@@。
第@@三@@十@@@@八@@条@@【融资支持@@】各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当拓宽市@@场主体@@融资渠道@@，支持符合条件@@的@@@@民营企业@@、中小企业依法发行股票@@、债券以及其他融资工具@@，扩大直接融资规模@@。
各@@级@@人民政府@@应当在财政扶持@@、费用减免@@@@、金融支持@@、公共服务@@等方面制定有关政策@@，并在本级预算中安排中小企业发展@@专项资金@@，为中小企业发展@@提供融资支持@@@@。
应当鼓励@@和@@支持新疆@@各@@类@@金融机构@@为民营企业@@、中小企业提供融资等金融服务@@@@，规范@@信贷融资收费@@@@，降低企业融资综合成本@@。应当引导商业银行等金融机构@@加强对@@普惠金融重点领域@@的@@支持@@，增加对民营企业@@、中小企业的@@信贷投放@@，并合理增加中长期贷款和@@信用贷款支持@@，提高贷款审批效率@@，应当对各@@类@@民营企业@@、中小企业在贷款政策等金融政策上一@@视同仁@@，为各@@类@@民营企业@@、中小企业提供更优质@@的@@金融服务@@@@，引导和@@推动@@金融机构@@落实支持实体经@@济政策@@。
金融机构@@应当执行@@国家支持市@@场主体@@发展的@@各@@项政策措施@@@@，建立@@适合市@@场主体@@特点的@@授信制度@@和@@信贷流程@@@@，对经@@营@@暂时遇到困难但有市@@场竞争力的@@市@@场主体@@给予信贷等金融支持@@@@。各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当制定激励@@措施@@@@，引导金融机构@@强化中小微企业融资服务@@@@。
第@@三@@十@@@@九@@条@@【融资担保@@】各@@级@@人民政府@@应当支持各@@地@@@@通过出资新设@@、增资扩股@@、引入社会资本等方式@@，发展政府性融资担保@@机构@@@@，提升@@政府性融资担保@@服务@@能力@@，服务@@民营企业@@、中小企业发展@@。
各@@级@@人民政府@@应当推进@@@@政府性融资担保@@机构@@增加注册@@资本@@,扩大业务规模@@，研究建立@@担保费补贴机制@@和@@融资担保@@风险分担补偿机制@@@@。
各@@级@@人民政府@@应当规范@@融资担保@@收费@@标@@准@@@@，实施担保优惠费率政策@@，引导政府性融资担保@@机构@@创新@@担保产品@@，扩大担保业务规模@@，降低担保费率@@，鼓励@@引导金融机构@@和@@担保机构@@提高信用良好的@@市@@场主体@@的@@抵@@（质@@）押物折扣率@@。
各@@级@@人民政府@@应当落实中小微企业贷款风险补偿金政策和@@融资担保@@业务降费奖补政策@@，支持担保机构@@扩大中小微企业融资担保@@业务@@，降低中小微企业融资担保@@成本@@。推进@@中小微企业信贷产品信息查询平台@@建设@@@@，充分利用公共信用信息平台@@@@，为中小微企业和@@金融机构@@@@、担保机构@@信息交流提供服务@@@@，提升@@融资效益和@@效率@@。
第@@四@@十@@条@@【口岸通关便利化@@@@】有关部门@@@@@@、机构@@应当提高口岸通关效率@@，落实通关便利化@@措施@@@@，进一@@步压缩整体通关时间@@，优化口岸物流@@流程@@@@，实现@@通关与物流@@各@@环节的@@货物状态和@@支付信息可查询@@，便利企业开展各@@环节作业@@。
有关部门@@@@@@、机构@@应当拓展国际贸易@@“单一@@窗口@@”业务功能@@@@，全面提升@@@@“单一@@窗口@@”应用率@@。应当通过减少收费@@项目@@@@，降低收费@@标@@准@@@@，提高服务@@效率@@，减轻进出口环节合规成本@@。应当落实鲜活农产品运输绿色通道政策@@，符合条件@@的@@@@，免@@收车辆通行费@@。
关部门@@@@、机构@@应当推动@@@@优化口岸监管@@@@，加快通关作业改@@革@@@@，规范@@中介服务@@@@@@和@@口岸经@@营@@服务@@性收费@@@@，减少中间环节@@，降低货物贸易进出口环节成本@@。
口岸所在地@@人民政府@@应当组织@@、协调海关@@@@、边检@@、市@@场监管@@@@、交通@@运输@@、商务@@以及口岸管理@@等部门@@建立@@出入境@@信息共享@@@@、联检联查工作机制@@@@，采用现代化科技手段@@，简化通关@@、缴税等手续@@。
第@@四@@十@@一@@@@条@@【社会信用体系@@建设@@@@】县@@级以上人民政府@@应当统筹推进@@实施本行政区@@域内的@@社会信用体系@@建设@@@@规划@@和@@年@@度工作计划@@，编制发布社会信用信息目录@@和@@管理@@规范@@@@，设立专职工作机构@@@@，保障人力@@、财力投入@@，建立@@健全@@社会信用信息报送和@@制定考核@@评价@@制度@@@@。
县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当建立@@健全@@信用信息归集@@、信用信息披露与查询@@、信用信息安全与权益保障@@、信用承诺@@、信用信息自愿注册@@等机制@@@@，开展经@@营@@者准入前诚信@@教育@@，拓展信用报告应用@@，建立@@市@@场主体@@信用记录@@，开展公共信用综合评价@@@@。
社会信用信息的@@归集@@、披露和@@应用@@，应当遵循合法@@、客观@@、公正@@、准确@@、审慎的@@原则@@@@，依法维护国家利益@@、社会公共利益和@@企业@@、个人合法权益@@，保守国家秘密@@、商业秘密@@和@@个人隐私@@。
广播@@、电视@@、报刊@@、网络等媒体应当通过新闻报道@@、专题@@@@专栏@@、公益广告等形式@@，宣传@@和@@普及社会信用知识@@，弘扬诚信@@文化@@，营造诚信@@的@@舆论环境和@@社会氛围@@。
第@@四@@章@@ 政务环境@@
第@@四@@十@@二@@@@条@@【政企沟通和@@民主评议机制@@@@】各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当构建亲清新型政商关系@@，建立@@完善@@畅通有效的@@政企沟通@@、反馈机制@@和@@不同性质@@企业间的@@沟通@@、交流机制@@@@，健全市@@场主体@@参与涉企政策和@@有关行业标@@准的@@制定机制@@@@，定期通报情况@@、听取反馈意见@@，及时倾听和@@回应市@@场主体@@的@@合理诉求@@，提升@@政企沟通效率@@，依法帮助市@@场主体@@解决生产经@@营@@@@活动中遇到的@@困难问题@@@@。
各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@可以根据企业意愿和@@需求通过下列方式听取有关企业和@@行业协会@@@@、商会意见建议@@@@，帮助企业解决发展中的@@重大问题@@@@:
（一@@）在官方网站@@、官方微博@@和@@微信公众号@@与企业交流@@；
（二@@）走访企业@@，组织企业@@、行业协会@@、商会座谈@@、调研@@，了解@@企业或者行业发展状况@@；
（三@@）组织企业@@和@@行业协会@@@@、商会参加旨在推广企业产品或者服务@@的@@展销会@@、推介会等公开@@经@@贸交流活动@@；
（四@@）组织企业@@和@@行业协会@@@@、商会相关人员@@参加政策宣传@@@@、产业@@提升@@@@、人才培养和@@推广应用新技术@@@@、新模式@@等培训@@活动@@；
（五@@）组织国有企业@@、民营企业围绕管理@@@@、创新@@、专业技术@@等方面进行经@@验交流@@，促进@@我区@@经@@济高质@@量@@发展@@；
（六@@）组织或者应邀参加帮助企业协调解@@决生产经@@营@@@@活动中重大问题@@的@@其他活动@@。
各@@级@@人民政府@@和@@有关部门@@@@@@@@、机构@@工作人员@@参加或者组织上述活动@@，应当遵守住宿@@、交通@@、就餐等公务管理@@有关规定@@，不得接受馈赠@@。
各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当拓宽民主评议渠道@@，搭建网上评议平台@@@@，推进@@企业对@@欧宝娱乐靠谱吗 活动的@@现场评价@@或者在线评议@@，加强对@@欧宝娱乐靠谱吗 过程的@@追踪@@、问效@@、监督@@。
第@@四@@十@@三@@@@条@@【企业家队伍培育@@】县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当加强企业家队伍培育@@@@，对企业家和@@企业经@@营@@管理@@人才开展理论培训@@@@、政策培训@@@@、科技培训@@@@、管理@@培训@@等精准化培训@@@@；树立优秀企业家典型@@，大力弘扬企业家精神@@，营造尊重企业家价值@@、鼓励@@企业家创新@@@@、发挥企业家作用的@@社会氛围@@。
第@@四@@十@@四@@@@条@@【政务诚信@@@@】各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@作为民事主体@@参与民事活动时@@，应当平等行使权利@@、履行义务@@、承担责任@@。
各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当履行向市@@场主体@@依法作出的@@政策承诺以及依法订立的@@各@@类@@合同@@、协议和@@在招商引资@@中以文件@@、会议纪要等形式承诺的@@条件@@@@，不得以行政区@@划调整@@、政府换届@@、机构@@或者职能调整以及相关责任人更替等为由@@，不兑现政策承诺@@，不履行@@、不完全履行@@或者迟延履行合同@@、协议约定的@@义务而违约毁约@@。
各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@在招商引资@@过程中承诺的@@投资政策和@@优惠条件@@@@，不得违背法律@@@@、法规@@和@@国家规定@@，不得超出其法定职权范围@@，并应当以书面形式作出@@。对重要的@@招商引资@@项目@@@@，各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@可以指定专门人员@@全程跟踪服务@@@@，及时帮助协调解@@决项目@@审批@@@@、建设@@和@@生产经@@营@@@@中的@@困难和@@问题@@@@。
因国家利益@@、社会公共利益或者其他法定事由需要改@@变政策承诺@@、合同协议约定的@@@@，应当依照法定权限@@和@@程序进行@@；给市@@场主体@@造成损失的@@@@@@，应当依法对市@@场主体@@因此受到的@@损失予以补偿@@，与市@@场主体@@签订书面补偿协议@@，并依法纳入预算@@。
各@@级@@人民政府@@应当将危害市@@场主体@@利益@@、损害市@@场公平@@等政务失信行为作为治理重点@@，推动@@政府采购@@@@、政府和@@社会资本合作@@、招标@@投标@@@@、招商引资@@、地@@方政府债务@@等领域@@以及乡镇@@（街道@@）政务诚信@@@@建设@@@@，不断提升@@各@@级@@人民政府@@诚信@@行政水平和@@公务员诚信@@履职意识@@。
第@@四@@十@@五@@@@条@@【清欠要求@@@@】各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@的@@投资项目@@@@、采购项目@@资金未依法纳入预算的@@@@，不得实施@@。国家机关@@、企事业单位@@不得违约拖欠市@@场主体@@的@@货物@@、工程@@、服务@@等各@@项账款@@，大型企业不得利用优势地@@位拖欠中小企业账款@@。市@@场主体@@有权依法要求@@拖欠方支付拖欠款项并对拖欠造成的@@损失进行赔偿@@。国家机关@@、事业单位@@还款或者赔偿@@，应当与市@@场主体@@签订书面协议@@。
各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当加大对国家机关@@@@、事业单位@@拖欠市@@场主体@@账款的@@清理力度@@，并通过加强预算管理@@@@、审计监督@@@@、严格责任追究等措施@@@@，建立@@防范和@@治理国家机关@@@@、事业单位@@拖欠市@@场主体@@账款的@@长效机制@@@@。
第@@四@@十@@六@@@@条@@【政府信息公开@@@@】市@@场主体@@依法享有获取政府信息的@@权利@@，并有权咨询@@有关情况以及查阅@@、复制有关资料@@，各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当依法提供免@@费查询政府信息服务@@@@。
除涉及国家秘密@@和@@依法受到保护的@@商业秘密@@@@、个人隐私事项@@外@@，政府有关部门@@@@@@@@、机构@@应当将其职责@@内容@@、工作程序@@、服务@@承诺@@、开展立法@@、行政执法@@、制定行政规范@@性文件@@或政策文件等履行职责@@的@@政务活动事项@@@@，通过政府网站@@、部门@@或机构@@门户网站@@、办事窗口以及有关新闻媒体向社会依法公开@@@@。
第@@四@@十@@七@@@@条@@【权责清单制度@@@@】县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当按照@@减环节@@、减材料@@、减时限@@的@@要求@@@@，依法编制权责清单@@，并通过自治区@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 网和@@本部门@@@@、机构@@门户网站显著位置向社会公开@@行政权力事项@@@@@@（包括@@行政许可@@、行政处罚@@、行政强制@@、行政征收@@、行政给付@@、行政检查@@、行政确认@@@@、行政奖励@@、行政裁决@@及其他权力@@）事项@@名称@@@@、权力类型@@@@、行使主体@@@@（所属部门@@@@）、承办机构@@@@（实施主体@@@@）、实施依据@@@@、责任事项@@内容@@、责任事项@@依据@@@@、追责对象@@范围@@、追责情形等要素信息和@@办事指南@@，主动接受监督@@@@。通过其他渠道公布的@@@@，应当做到@@数据@@同源@@、同步更新@@。
权责清单之外不得违法实施行政权力@@。同一@@行政权力事项@@@@的@@编码@@@@、名称@@、类型@@、依据@@，自治区@@@@、地@@（州@@、市@@）、县@@（市@@、区@@）应当相同@@，推进@@同一@@事项@@无@@差别受理@@、同标@@准办理@@。
县@@级以上人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@应当建立@@健全@@权责清单动态调整机制@@@@，行政权力动态调整遵循职权法定@@、简政放权@@、便民@@高效@@、权责一@@致的@@原则@@@@。
具有下列情形之一@@的@@@@@@，县@@级以上人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@应当向本级机构@@编制管理@@机关申请增加行政权力事项@@@@@@：
（一@@）因法律@@法规@@颁布@@、修订@@需增加行政权力的@@@@；
（二@@）上级政府下放行政权力@@，按要求@@需承接的@@@@；
（三@@）各@@级@@人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@职能调整@@，相应增加行政权力的@@@@；
（四@@）其他应当增加的@@情形@@。
具有下列情形之一@@的@@@@@@，县@@级以上人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@应当向本级机构@@编制管理@@机关申请取消@@或下放行政权力事项@@@@@@：
（一@@）因法律@@法规@@颁布@@、修订@@、废止@@，导致原实施依据@@@@失效的@@@@；
（二@@）上级政府取消@@行政权力事项@@@@@@，需对应取消@@的@@@@；
（三@@）因各@@级@@人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@@@、机构@@职能调整@@，相关行政权力不再实施的@@@@；
（四@@）市@@场机制@@能够有效调节@@，公民@@、法人或其他组织能够自主决定@@，行业组织或中介机构@@能够自律管理@@的@@@@；
（五@@）直接面向基层和@@群众@@，由下级管理@@更方便@@有效的@@@@；
（六@@）其他应当取消@@@@或下放的@@情形@@。
具有下列情形之一@@的@@@@@@，县@@级以上人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@应当向本级机构@@编制管理@@机关申请变更行政权力事项@@@@要素@@：
（一@@）行政权力的@@实施依据@@@@发生变化的@@@@；
（二@@）行政权力事项@@@@的@@名称@@@@、实施主体@@@@、承办机构@@@@、法定时限@@@@、收费@@依据@@及标@@准等要素需进行调整的@@@@；
（三@@）行政权力事项@@@@（含子项@@）合并及分设的@@@@；
（四@@）行政权力运行流程@@发生变化的@@@@；
（五@@）其他应当变更的@@情形@@。
公民@@、法人或其他组织可以就行政权力提出意见建议@@@@。对县@@级以上人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@@@、机构@@违反本办法@@规定的@@行为@@@@，可以向机构@@编制管理@@机关投诉@@或举报@@。
第@@四@@十@@八@@@@条@@【欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化@@】县@@级以上人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@应当制定和@@公布自治区@@@@@@、地@@（州@@、市@@）、县@@（市@@、区@@）三@@级统一@@的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@清单@@，包括@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@标@@准化@@工作流程@@@@@@、规程和@@办事指南等@@，明确@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@的@@名称@@@@、设定依据@@@@、申请条件@@@@、申请材料@@、审查标@@准@@、办理程序和@@办结时限@@等信息@@，做到@@不同层级同一@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@同一@@办理标@@准@@，实行@@无@@差别受理@@。没有法律@@@@、法规@@、规章依据@@@@，不得增设@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@的@@办理条件@@和@@环节@@。
第@@四@@十@@九@@@@条@@【欧宝娱乐靠谱吗 中心@@建设@@@@】县@@级以上人民政府@@应当建立@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@，整合@@各@@部门@@@@@@、机构@@单设的@@服务@@大厅@@@@，优化和@@改@@善@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@办事环境@@，提升@@智能化服务@@水平@@，提供满足工作需要的@@场地@@空间@@@@、配套设施等必备条件@@@@。各@@地@@@@街道@@@@、乡镇应当建立@@便民@@服务@@中心@@@@，社区@@应当建立@@便民@@服务@@站@@，完善@@街道@@@@、乡镇和@@社区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@。
自治区@@@@行政区@@域内的@@各@@类@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@，除对场地@@@@、技术@@审查@@有特殊要求@@的@@外@@，应当全部进驻@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@集中统一@@办理@@。实行@@垂直管理@@的@@行政机关除对@@欧宝娱乐靠谱吗 有特别规定的@@@@，应当进驻@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@。
县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当对进驻@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@服务@@窗口的@@办理事项@@充分授权@@，授予首席代表在行政审批履职过程中行政审批专用章的@@使用@@权@@，确保依法不需要现场勘察@@、集体讨论@@、专家论证@@、听证@@论证的@@行政审批事项@@@@，在窗口受理后直接办结@@，法律@@法规@@有特别规定的@@@@除外@@。
县@@级以上人民政府@@应当统一@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@、街道@@及乡镇便民@@服务@@中心@@和@@社区@@便民@@服务@@站的@@名称@@和@@形象标@@识@@，工作人员@@应当亮牌上岗@@。
第@@五@@十@@条@@【欧宝娱乐靠谱吗 便民@@化@@】县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当创新@@行政管理@@和@@服务@@方式@@，加强服务@@型政府建设@@@@，加快转变政府职能@@，建立@@健全@@岗位责任制@@、限时办结@@制@@、首问负责制@@、一@@次性告知@@制@@、AB岗零缺位等工作制度@@@@，提高审批服务@@行政效能@@。
县@@级以上人民政府@@应当融合线上线下@@欧宝娱乐靠谱吗 ，精简@@欧宝娱乐靠谱吗 流程@@，压减办理时限@@@@@@，优化办理环节@@，推行@@欧宝娱乐靠谱吗 马上办@@、网上办@@、就近办@@、一@@次办@@，推进@@各@@类@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@一@@网@@通办@@、全程网办@@，打造@@“宽进@@、快办@@、严管@@、便民@@、公开@@”的@@“互联网@@＋欧宝娱乐靠谱吗 ”模式@@，推动@@政府管理@@创新@@与互联网@@@@、物联网@@、大数据@@@@、云计算@@、人工智能@@、区@@块链等信息技术@@深度融合@@，提升@@欧宝娱乐靠谱吗 便利化@@、智能化水平@@，让数据@@多跑路@@，市@@场主体@@少跑腿@@，为市@@场主体@@提供高效@@、阳光@@、规范@@、便捷@@的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 。
县@@级以上人民政府@@应当优化提升@@各@@级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@“一@@站式@@”服务@@功能@@@@，将部分分设的@@办事窗口整合@@为综合窗口@@，完善@@“前台综合受理@@、后台分类审批@@、综合窗口出件@@”工作模式@@@@，对涉及多个部门@@@@、机构@@的@@事项@@@@，应当建立@@健全@@部门@@联办机制@@@@，实行@@一@@窗受理@@@@、集成服务@@@@，实现@@“一@@窗通办@@”。根据市@@场主体@@办件频率@@、办事习惯@@，应当不断优化调整窗口设置@@。
法律@@、法规@@、规章以及有关规定对@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@办理时限@@@@有规定的@@@@，应当在规定的@@时限@@内尽快办@@结@@；没有规定的@@@@，应当按照合理@@、高效的@@原则@@确定办理时限@@@@并按时办结@@。各@@地@@@@、各@@部门@@@@、机构@@可以在规定的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@办理时限@@@@内进一@@步压减时间@@，并应当向社会公开@@@@；超过办理时间的@@@@，办理部门@@@@、机构@@应当公开@@说明理由@@。
欧宝娱乐靠谱吗 登记@@、审批事项@@较为复杂的@@@@，办理部门@@@@、机构@@可以根据申请人的@@请求提前介入@@，了解@@欧宝娱乐靠谱吗 登记@@、审批事项@@的@@具体情况@@，向申请人提供前期准备工作咨询@@@@，指导@@申请人准备有关材料@@，告知@@有关注意事项@@@@。
第@@五@@十@@一@@@@条@@【最多跑一@@次@@改@@革@@@@】推行@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@“最多跑一@@次@@”改@@革@@，县@@级以上人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@应当在不动产登记@@@@@@、市@@场准入@@、企业投资@@、建设@@工程@@等重点领域@@@@，以办一@@件事为主题@@@@，整合@@再造办理流程@@和@@申报材料@@，依托自治区@@@@一@@体化网上@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，构建网上并联审批系统@@@@，推动@@联办事项@@跨部门@@@@@@、跨层级全流程@@最多跑一@@次@@@@，甚至一@@次不用跑@@。
县@@级以上人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@应当从与市@@场主体@@生产经@@营@@@@最密切的@@领域@@和@@事项@@入手@@，全面扩大@@“最多跑一@@次@@”办事范围@@，对申请材料@@齐全@@、符合法定要求@@的@@@@，应当实现@@从受理申请到取得办理结果@@@@，申请人只需一@@次上门或者零上门@@。
第@@五@@十@@二@@@@条@@【一@@体化在线@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@管理@@@@】除法律@@@@、法规@@另有规定或者涉及国家安全@@、国家秘密等情形外@@，欧宝娱乐靠谱吗 事项@@应当纳入一@@体化在线@@平台@@运行和@@办理@@，实现@@更多@@事项@@一@@网@@通办@@@@、全程网办@@、异地@@可办和@@不见面审批@@。
应当完善@@一@@体化在线@@平台@@功能@@@@，提升@@一@@体化在线@@平台@@建设@@集约化@@、管理@@规范@@化@@、服务@@便利化@@水平和@@用户体验@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 更加便利高效@@，切实提升@@市@@场主体@@获得感@@、满意度@@。
县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当推动@@@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@与一@@体化在线@@平台@@全面对接融合@@。市@@场主体@@有权自主选择@@欧宝娱乐靠谱吗 办理渠道@@，行政机关不得限定办理渠道@@@@。
第@@五@@十@@三@@@@条@@【公共资源交易平台@@整合@@共享@@@@】各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当持续深化公共资源交易平台@@整合@@共享@@@@@@，着力提高公共资源配置效率和@@公平@@性@@，着力提升@@公共资源交易服务@@质@@量@@@@，着力创新@@公共资源交易监管@@体制机制@@@@，激发市@@场活力和@@社会创造力@@。
应当通过市@@场化方式配置公共资源@@，建立@@交易目录@@清单@@，推进@@清单内公共资源平台@@交易全覆盖@@，做到@@“平台@@之外无@@交易@@”。
应当整合@@规范@@公共资源交易平台@@@@，不断完善@@分类统一@@的@@交易制度@@规则@@、技术@@标@@准和@@数据@@规范@@@@，促进@@平台@@互联互通和@@信息充分共享@@。
实行@@公共资源交易全过程信息公开@@@@，保证各@@类@@交易行为动态留痕@@、可追溯@@。
应当精简@@公共资源交易平台@@办事流程@@@@，推行@@网上办@@理@@，降低制度@@性交易成本@@，推动@@公共资源交易从依托有形场所向以电子化平台@@为主转变@@。
第@@五@@十@@四@@@@条@@【政务数据@@管理@@@@】县@@级以上人民政府@@应当推进@@@@数字政府@@建设@@@@，加强政务数据@@资源有序归集@@，依托自治区@@@@数据@@共享交换平台@@@@，实现@@部门@@间政务信息数据@@互联互通@@，整合@@共享@@，推进@@政务数据@@资源统一@@汇聚和@@集中向社会开放@@，增强政府公信力@@，提升@@行政效率和@@服务@@水平@@。
县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当通过政务数据@@共享不断提升@@跨地@@区@@@@、跨部门@@@@、跨层级业务协同能力@@，加强政务数据@@收集@@@@、存储@@、使用@@、共享全过程管理@@@@，树立网络安全底线思维@@，加强综合防范@@，健全管理@@制度@@@@，落实主体@@责任@@，强化网络安全规划@@@@、安全建设@@@@、安全监测和@@安全态势感分析@@，建立@@健全@@政务数据@@安全通报机制@@@@，积极运用安全可靠@@的@@技术@@产品@@，确保政务网络和@@数据@@信息安全@@，防止信息泄露@@、毁损@@、丢失@@。
因工作需要可以接触到政务信息数据@@的@@部门@@@@、机构@@及其工作人员@@@@，应当对在履行职责@@中知悉的@@个人信息@@、隐私和@@商业秘密@@@@严格保密@@，不得泄露@@、出售或者非法向他人提供@@。任何个人和@@组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息@@、隐私和@@商业秘密@@@@，不得非法出售或者非法向他人提供@@个人信息@@、隐私和@@商业秘密@@@@。
县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当鼓励@@市@@场主体@@和@@社会组织在经@@济和@@社会活动中使用@@电子签名@@、电子印章@@、电子证照和@@电子档案@@。能够通过数据@@共享获得的@@信息和@@材料@@，不得要求@@市@@场主体@@另行提供@@。电子证照和@@加盖电子印章@@的@@电子材料可以作为办理@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@的@@依据@@@@。除法律@@@@、行政法规@@另有规定或涉密外@@，应当接受通过网络上传的@@电子材料@@，不得要求@@市@@场主体@@提供@@纸质@@或者其他形式材料@@。
第@@五@@十@@五@@@@条@@【一@@部手机办事通@@】应当推进@@@@“一@@部手机办事通@@”统一@@移动端@@，围绕市@@场主体@@全生命周期@@，突出市@@场监管@@@@@@、税务@@、自然资源@@、住房城乡建设@@@@、交通@@运输@@等重点领域@@@@，推动@@实现@@更多@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@实现@@@@“掌上办@@”、“指尖办@@”。
第@@五@@十@@六@@@@条@@【减少证明@@事项@@@@】县@@级以上人民政府@@应当及时清理烦扰市@@场主体@@的@@@@“奇葩@@”证明@@、循环证明@@@@、重复证明@@等各@@类@@无@@谓证明@@@@，大力减少盖章@@、审核@@、备案@@、确认@@、告知@@等各@@种繁琐环节和@@手续@@。
凡是政府有关部门@@@@@@@@@@、机构@@在办理市@@场主体@@有关事项@@中采集掌握的@@涉及市@@场主体@@的@@数据@@必须向市@@场主体@@委托办事人员@@开放@@。市@@场主体@@委托办事人员@@通过政府网站@@查询到的@@自身信息@@，应当作为受理依据@@@@。
县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@现行的@@证明@@事项@@@@，有下列情形之一@@的@@@@，应当取消@@@@：
（一@@）没有法律@@@@、法规@@依据@@@@的@@@@；
（二@@）能够通过政府部门@@@@、机构@@内部核查或者信息共享@@方式办理的@@@@；
（三@@）能够通过法定证照@@、合同凭证证明@@的@@@@；
（四@@）能够被其他材料涵盖或者替代的@@@@；
（五@@）能够通过网络核验的@@@@；
（六@@）能够通过书面承诺@@、签字声明或者提交相关协议等方式办理的@@@@；
（七@@）开具证明@@的@@部门@@无@@权查证@@、无@@法开具的@@@@；
（八@@）能够通过公序良俗进行规范@@或者通过常识推断的@@@@；
（九@@）其他不适应简政放权@@@@、放管结合@@、优化服务@@@@改@@革@@@@和@@优化营商@@环境@@要求@@的@@@@。
设定证明@@事项@@@@，应当坚持确有必要@@、从严控制的@@原则@@@@。县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当依据@@法律@@@@、法规@@或者国务院决定编制并公布证明@@事项@@清单@@@@，列明设定依据@@@@@@、索要单位@@@@、开具单位@@@@、办理指南等@@。禁止@@违法增加证明@@事项@@和@@证明@@材料@@，提高证明@@要求@@@@。未纳入@@证明@@事项@@清单@@以及已经@@录入政务共享信息系统@@的@@证明@@事项@@@@，不得要求@@市@@场主体@@提供@@。禁止@@将政府部门@@@@、机构@@对证明@@事项@@的@@核查义务转嫁给市@@场主体@@@@。各@@地@@@@和@@各@@部门@@@@@@、机构@@之间应当加强证明@@的@@互认共享@@，避免@@重复索要证明@@@@。
第@@五@@十@@七@@@@条@@【行政许可事项@@管理@@@@】新设行政许可应当按照行政许可法和@@国务院的@@规定严格设定标@@准@@，并进行合法性@@、必要性和@@合理性审查论证@@。对通过事中事后监管@@或者市@@场机制@@能够解决以及行政许可法和@@国务院规定不得设立行政许可的@@事项@@@@，一@@律不得设立行政许可@@，严禁以备案@@@@@@、登记@@、注册@@、目录@@、规划@@、年@@检@@、年@@报@@、监制@@、认定@@、认证@@、审定以及其他任何形式变相设定或者实施行政许可@@。
法律@@、行政法规@@和@@国务院决定对相关管理@@事项@@已作出规定@@，但未采取行政许可管理@@方式的@@@@，各@@地@@@@不得就该事项@@设定行政许可@@。对相关管理@@事项@@尚未制定法律@@@@、行政法规@@的@@@@，各@@地@@@@可以依法就该事项@@设定行政许可或临时性的@@行政许可@@。
实行@@行政许可事项@@目@@录管理@@制度@@@@，行政许可实施机关@@实施的@@行政许可事项@@@@@@，应当列入@@本级行政许可事项@@目@@录@@（以下简称@@《目录@@》）统一@@管理@@@@。列入@@《目录@@》的@@行政许可事项@@@@，应当包含事项@@名称@@@@@@、子项名称@@@@、编码@@（与一@@体化在线@@平台@@对行政许可事项@@的@@编码@@一@@致@@）、实施机关@@、设定依据@@@@、申请条件@@@@、申请材料@@、审批流程@@@@等要素和@@内容@@。涉及收费@@的@@@@，应当明确@@收费@@依据@@和@@标@@准@@；涉及前置审批的@@@@，应当明确@@前置审批事项@@和@@审批机关@@。行政许可的@@实施@@、监督@@和@@公开@@等应当以@@《目录@@》为依据@@@@，未纳入@@《目录@@》的@@行政许可事项@@@@，任何部门@@@@、机构@@不得实施@@@@。
列入@@《目录@@》的@@行政许可事项@@@@，出现下列情形之一@@的@@@@，行政许可实施机关@@应当向本级@@《目录@@》管理@@机构@@提出予以取消@@或调整意见@@，并明确@@调整后的@@审批事项@@要素和@@内容@@：
（一@@）国家予以取消@@或调整的@@@@，或设定依据@@@@已经@@被废止@@或修改@@的@@@@；
（二@@）虽有法定依据@@@@，但与现实管理@@要求@@不相适应@@，难以达到管理@@目的@@@@，或原属程序性日@@常管理@@工作以批代管的@@@@；
（三@@）临时性的@@行政许可实施满一@@年@@后未制定地@@方性法规@@的@@@@；
（四@@）除法律@@@@、法规@@和@@规章另有规定外@@，有额度和@@指标@@限制或涉及公共资源配置@@、有限资源开发@@利用等事项@@@@，可利用公开@@招标@@@@、拍卖@@、挂牌@@、专营权转让@@、租赁@@、承包等市@@场机制@@和@@其他方式进行管理@@的@@@@；
（五@@）通过制定标@@准@@、质@@量@@认证@@@@、事后监管@@等其他管理@@方式可以达到管理@@目的@@的@@@@；
（六@@）涉及多部门@@@@、多环节审批且相同或者相近的@@职能可以由一@@个部门@@承担@@，或者同一@@部门@@@@、机构@@内行政许可事项@@的@@条件@@和@@要求@@相近可以有效整合@@的@@@@；
（七@@）上级行政许可实施机关@@依法实施的@@行政许可事项@@@@@@，下级行政许可实施机关@@可以实施@@，下放管理@@层级的@@@@；
（八@@）由下级行政许可实施机关@@负责检测@@@@、检验@@，上级行政许可实施机关@@批准发证的@@事项@@@@，可下放管理@@层级@@，或者可以交由符合法定条件@@的@@专业技术@@组织实施的@@@@；
（九@@）公民@@、法人或者其他组织能够自主决定@@，市@@场竞争机制@@能够有效调节@@，行业组织或者中介机构@@能够自律管理@@的@@@@；
（十@@）其他应当予以取消@@或调整的@@情形@@。
《目录@@》管理@@机构@@应当创新@@管理@@方式@@，实现@@对@@《目录@@》的@@信息化管理@@@@，与一@@体化在线@@平台@@系统@@对接@@，实现@@信息交换共享@@。
对实行@@行政许可管理@@的@@事项@@@@，符合相关条件@@和@@要求@@的@@@@，可以按照有关规定采取告知@@承诺的@@方式办理@@。对已取消@@的@@行政许可@@，行政机关不得继续实施或者变相实施@@，不得转由行业协会@@商会或者其他组织实施@@。
第@@五@@十@@八@@@@条@@【企业投资@@项目@@审批@@@@】市@@场主体@@或项目@@建设@@单位@@应当通过投资项目@@在线审批监管@@平台@@申报企业投资@@项目@@@@，获得项目@@统一@@代码@@，申请办理项目@@核准@@、备案@@以及规划@@许可@@、环评审批@@、用地@@审批等行政审批手续@@。县@@级以上人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@应当通过投资项目@@在线审批监管@@平台@@受理办理企业投资@@项目@@有关行政审批事项@@@@。涉密企业投资@@项目@@按照国家有关规定执行@@@@。
县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当深化企业投资@@审批制度@@改@@革@@@@，根据企业项目@@性质@@@@、投资规模等分类规范@@投资核准@@、备案@@程序@@，精简@@审批要件@@，简化技术@@审查@@事项@@@@，实行@@企业投资@@项目@@告知@@承诺制@@。项目@@决策应当统筹考虑用地@@@@、规划@@、环保@@、资源来源等各@@类@@建设@@条件@@一@@同落实和@@在线并联办理@@@@，提升@@项目@@落地@@速度@@。
外商直接投资项目@@和@@境外投资项目@@的@@核准@@、备案@@以及国际金融组织和@@外国政府贷款项目@@审批@@按照国家有关规定执行@@@@。
第@@五@@十@@九@@@@条@@【工程@@建设@@项目@@审批@@@@】县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当落实全流程@@@@、全覆盖工程@@建设@@项目@@审批@@@@制度@@改@@革@@要求@@@@，从工程@@立项到竣工验收和@@公共设施接入服务@@等全过程@@，分类分阶段优化房屋建筑和@@城市@@基础设施等工程@@@@（不包括@@特殊工程@@和@@交通@@@@、水利@@、能源等领域@@的@@重大工程@@@@）、行政许可事项@@等审批事项@@和@@技术@@审查@@@@、中介服务@@@@、市@@政公用服务@@以及备案@@等其他类型@@事项@@@@（包括@@政府各@@部门@@@@的@@审批事项@@@@、作为审批前置的@@各@@项评估评审@@、设计方案审查@@、施工图审查@@、水电气报装@@、竣工验收备案@@等@@）审批流程@@@@，实行@@一@@份指南@@、一@@张表单@@、一@@窗受理@@、并联办理@@。
县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当压缩工程@@建设@@项目@@行政审批@@、技术@@审查@@、中介服务@@@@、市@@政公用服务@@报装@@、竣工验收备案@@等@@时间@@，通过工程@@建设@@项目@@审批@@@@管理@@系统@@在线审批@@，精简@@审批环节和@@事项@@@@，减少审批阶段@@，提高审批效能@@。
第@@六@@十@@条@@【跨境贸易便利化@@@@】应当鼓励@@市@@场主体@@融入@@“一@@带一@@路@@”建设@@,加强国际贸易合作@@,打造@@国际贸易服务@@绿色通道@@,为市@@场主体@@办理各@@类@@进出口贸易业务提供便利@@@@。
县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当按照@@国家促进@@跨境贸易便利化@@@@的@@有关要求@@@@，依法削减进出口环节审批事项@@@@，取消@@不必要的@@监管@@要求@@@@，推行@@“单一@@窗口@@”办理模式@@@@，优化简化通关@@流程@@@@，建立@@信息互换@@、监管@@互认@@、执法互助工作机制@@@@，简化通关@@、缴税等手续@@，提高通关效率@@。
县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当清理规范@@口岸收费@@@@，降低通关成本@@。
第@@六@@十@@一@@@@条@@【建立@@欧宝娱乐靠谱吗 “好差评@@”制度@@】自治区@@@@建立@@健全@@@@欧宝娱乐靠谱吗 绩效由市@@场主体@@评判的@@@@“好差评@@”制度@@，推动@@各@@级@@人民政府@@增强服务@@意识@@，转变工作作风@@，夯实服务@@责任@@，营造良好营商环境@@@@，为市@@场主体@@提供全面规范@@@@、公开@@公平@@@@、便捷@@高效的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 。
各@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 机构@@（含大厅@@@@、中心@@、站点@@、窗口等@@，下同@@）、各@@类@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@（含业务系统@@@@、热线电话平台@@@@、移动服务@@端@@、自助服务@@端等@@，下同@@）应当全部开展@@“好差评@@”。
各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当建立@@健全@@评价@@数据@@通过一@@体化平台@@@@“好差评@@”管理@@体系@@归集共享@@、分析处理和@@业务协同办理机制@@和@@@@“好差评@@”评价@@上报@@、差评核实@@、整改@@反馈@@、监督@@回访等全流程@@闭环工作机制@@@@，实现@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@全覆盖@@、评价@@对象@@全覆盖@@、服务@@渠道全覆盖@@，促进@@欧宝娱乐靠谱吗 质@@量@@持续提升@@@@。
第@@六@@十@@二@@@@条@@【规范@@中介服务@@@@@@】没有法定依据@@的@@行政审批中介服务@@@@事项@@应当一@@律取消@@@@。对已取消@@的@@中央指定地@@方实施行政审批中介服务@@@@事项@@和@@证明@@材料@@，各@@地@@@@和@@各@@部门@@@@@@、机构@@不得再将其作为行政审批的@@前置条件@@@@。对保留的@@行政审批中介服务@@@@事项@@@@，应当明确@@办理时限@@@@@@、工作流程@@@@、申报条件@@@@、收费@@标@@准@@并向社会公开@@@@@@。
市@@场主体@@应当自主选择中介服务@@@@机构@@@@，各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@不得为市@@场主体@@指定或者变相指定中介服务@@@@机构@@@@。除法定行政审批中介服务@@@@外@@，不得强制或者变相强制市@@场主体@@接受中介服务@@@@@@，不得将行政许可事项@@转交中介服务@@@@组织办理@@。入驻@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@的@@代办机构@@与服务@@窗口不得有利益关联@@，不得有入驻@@数量限制@@，不得强制服务@@@@，代办机构@@应当公开@@服务@@收费@@标@@准@@@@。
各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当鼓励@@支持各@@类@@资本进入中介服务@@@@行业和@@领域@@@@，破除中介服务@@@@垄断@@，不得限制或者变相限制本行政区@@域外的@@许可中介服务@@@@组织开展许可中介服务@@@@@@。除法律@@@@法规@@特别规定外@@，各@@部门@@@@、机构@@设定的@@区@@域性@@、行业性和@@部门@@间中介服务@@@@机构@@执业限制应当一@@律取消@@@@。
中介服务@@@@机构@@与应当与行政机关或主管部门@@脱钩@@。行政机关所属事业单位@@@@、主管的@@社会组织及其举办的@@企业不得开展与本机关所负责行政审批相关的@@中介服务@@@@@@，法律@@、行政法规@@另有规定的@@@@除外@@。
行政机关在行政审批过程中需要委托中介服务@@@@机构@@开展技术@@性服务@@时@@，应当通过政府向社会力量购买服务@@或竞争性方式选择中介服务@@@@机构@@@@，并自行承担服务@@费用@@，不得将服务@@费用转嫁市@@场主体@@承担@@。
第@@六@@十@@三@@@@条@@【舆论宣传@@@@】县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当加强优化营商@@环境@@的@@法律@@@@、法规@@、规章和@@政策措施@@的@@宣传@@@@，提高公职人员@@@@、工作人员@@法治素养和@@依法履职能力@@，引导市@@场主体@@合法经@@营@@@@、依法维护自身合法权益@@。
县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@和@@新闻媒体及其从业人员@@应当加强优化营商@@环境@@宣传@@教育@@，真实@@、客观@@、准确@@、公正@@的@@宣传@@优化营商@@环境@@政策措施@@和@@经@@验成果@@，弘扬诚实信用和@@契约精神@@，为优化营商@@环境@@创造良好舆论氛围@@。任何单位@@@@、组织和@@个人不得捏造虚假信息或者歪曲事实进行不实报道@@，不得利用新闻报道向市@@场主体@@索取财物或者谋取其他利益@@。
第@@五@@章@@ 监管@@执法@@
第@@六@@十@@四@@@@条@@【监管@@事项@@目@@录清单及规则和@@标@@准@@】县@@级以上人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@应当依法编制监管@@事项@@目@@录清单@@，明确@@监管@@部门@@@@、事项@@、对象@@、措施@@、设定依据@@@@、流程@@、结果@@、层级等内容@@，实行@@动态管理@@并定期向社会公布@@。
县@@级以上人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@应当根据国家监管@@规则和@@标@@准体系@@@@，依法依规建立@@完善@@当地@@监管@@规则和@@标@@准体系@@@@，并向社会公开@@@@。
第@@六@@十@@五@@@@条@@【智慧监管@@@@】县@@级以上人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@应当依托@@“互联网@@＋监管@@”系统@@，通过全国信用信息共享@@平台@@@@、国家企业信用信息公示系统@@等监管@@平台@@数据@@@@，将依法履职过程中形成的@@行政检查@@@@、行政处罚@@、行政强制@@等信息以及司法判决@@、违法失信@@、抽查抽检等信息进行关联整合@@@@，归集到相关企业名下@@。应当探索运用大数据@@@@@@、云计算@@、人工智能@@、区@@块链等现代信息技术@@@@，实现@@以远程监管@@@@、移动监管@@@@、预警防控为特征的@@非现场监管@@@@，提升@@监管@@的@@精准化@@、智能化水平@@。
第@@六@@十@@六@@@@条@@【信用监管@@@@】县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当按照@@国家关于加快构建以信用为基础的@@新型监管@@机制@@的@@要求@@@@，创新@@和@@完善@@信用监管@@@@@@，加强信用监管@@@@的@@支撑保障和@@组织实施@@，加强部门@@@@、机构@@间信息共享@@@@，不断提升@@信用监管@@@@效能@@。
县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当推进@@@@信用承诺@@制度@@@@，将信用承诺@@履行情况纳入信用记录@@；应当推进@@@@信用风险分级分类监管@@@@，将市@@场主体@@信用程度进行分类和@@标@@记@@，依据@@风险等级@@，应当对不同信用风险类别的@@市@@场主体@@确定不同的@@抽查比例和@@检查频次@@，应当将信用风险分类情况作为加强事中事后监管@@的@@重要依据@@@@。
县@@级以上人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@应当建立@@健全@@企业信用与自然人信用挂钩机制@@@@，加强跨行业@@、跨领域@@@@、跨部门@@@@的@@失信联合惩戒@@@@，应当对失信主体@@在行业准入@@、项目@@审批@@、获得信贷@@、发票领用@@、出口退税@@、出入境@@、高消费等方面依法予以限制@@。
县@@级以上人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@应当按照@@《新疆@@维吾尔自治区@@@@政府部门@@涉企信息归集资源目录@@@@》和@@《新疆@@维吾尔自治区@@@@政府部门@@涉企信息归集格式@@规范@@@@》要求@@，将涉企行政许可@@、行政处罚@@、“黑名单@@”、抽查检查结果@@@@、以及司法判决和@@强制执行@@等记录@@，录入国家企业信用信息公示系统@@@@（新疆@@），归集于企业名下@@，为市@@场主体@@建立@@全方位的@@信用档案@@。
县@@级以上人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@应当建立@@健全@@信用修复@@、异议申诉等机制@@@@。市@@场主体@@依法纠正失信行为@@、消除不利影响@@，有权向信用信息提供单位@@提出信用修复的@@申请@@，经@@信用信息提供单位@@审查符合信用修复条件@@的@@@@，信用信息提供单位@@应当做出信用修复决定@@。信用修复后@@，信用主体@@按照规定不再列为联合惩戒@@对象@@@@。
第@@六@@十@@七@@@@条@@【包容审慎监管@@@@】县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当按照@@鼓励@@创新@@的@@原则@@@@，对新技术@@@@、新产业@@@@、新业态@@、新模式@@等实行@@包容审慎监管@@@@@@。对看得准@@、有发展前景的@@@@，应当引导其健康规范@@发展@@；对一@@时看不准的@@@@，可以设置一@@定的@@@@“观察期@@”；对出现的@@问题@@@@，应当及时引导或处置@@；对潜在风险大@@、可能造成严重不良后果的@@@@，应当严格监管@@@@；对非法经@@营@@的@@@@，应当坚决依法予以查处@@。
第@@六@@十@@八@@@@条@@【“双随机@@、一@@公开@@@@”监管@@】县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当推行@@@@“双随机@@、一@@公开@@@@”监管@@，建立@@健全@@“双随机@@、一@@公开@@@@”监管@@工作机制@@@@，制定年@@度抽查计划@@，明确@@抽查事项@@和@@抽查细则@@，建立@@随机抽查对象@@和@@检查人员@@名录库@@（统称@@“两库@@”），依法依规合理确定抽查比例和@@频次@@，按照计划开展双随机@@检查@@。
除特殊行业@@、重点领域@@外@@，县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当全面推行@@部门@@联合@@“双随机@@、一@@公开@@@@”监管@@。应当按照公平@@@@、公正@@、公开@@和@@最大限度减少对市@@场主体@@干扰@@的@@原则@@@@，统一@@计划@@、统一@@标@@准@@，明确@@联合抽查事项@@清单@@@@、抽查工作指引@@。应当建立@@联合检查对象@@和@@执法人员@@名录库@@，实行@@部门@@@@、机构@@联合抽查@@，避免@@多头监管@@@@、重复检查@@，提高监管@@效能@@，减轻市@@场主体@@负担@@。
各@@部门@@@@、机构@@应当及时将@@“两库@@”数据@@和@@检查结果@@向社会公示并定期归集到国家企业信用信息公示系统@@@@（部门@@协同监管@@平台@@@@－新疆@@），实行@@动态调整@@。
第@@六@@十@@九@@@@条@@【特殊行业和@@重点领域@@监管@@@@】县@@级以上人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@应当依法依规对特殊行业和@@重点领域@@实行@@重点监管@@@@@@，严格落实生产@@、经@@营@@、使用@@、检测@@、监管@@等环节质@@量@@和@@安全责任@@。应当加大对社会反映强烈@@，关系人民群众身体健康和@@生命财产安全@@、对经@@济社会发展@@、生态环境@@、市@@场秩序造成重大危害问题@@的@@各@@类@@严重违法违规行为的@@惩治力度@@。
第@@七@@十@@条@@【强化市@@场主体@@责任@@】市@@场主体@@应当建立@@完善@@承诺制度@@和@@首负责任制@@，推动@@市@@场主体@@依法自治@@、落实主体@@责任@@，促使市@@场主体@@在安全生产@@、质@@量@@管理@@@@、营销宣传@@@@、售后服务@@@@、诚信@@纳税等方面加强自我监督@@@@、履行法定义务@@。
各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当督促涉及公众健康和@@安全等领域@@的@@市@@场主体@@建立@@完善@@内控和@@风险防范机制@@@@，加强内部安全检查和@@员工安全教育@@。
第@@七@@十@@一@@@@条@@【发挥协同共治作用@@】县@@级以上人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当加强合作配合@@，综合运用监管@@手段@@，依法监管@@市@@场行为@@，曝光典型案例@@，震慑违法行为@@，建立@@完善@@违法严惩制度@@@@、惩罚性赔偿和@@巨额罚款@@制度@@@@、终身禁入机制@@@@，让严重违法的@@市@@场主体@@付出高昂成本@@。市@@场主体@@应当增强自律意识@@，筑牢守法诚信@@底线@@。行业协会@@商会应当发挥在市@@场主体@@行为规范@@@@、标@@准引领@@、信用建设@@@@、权益保护@@、专业调解@@@@、纠纷处理等方面的@@积极作用@@。会计师事务所@@、税务@@师事务所@@、资产评估机构@@@@、公证@@机构@@等具备相应资质@@并纳入监管@@范围的@@专业服务@@机构@@@@，应当按照市@@场主体@@经@@营@@范围等事项@@依法对市@@场主体@@财务@@、纳税情况@@、资本验资等真实@@性@@、合法性进行鉴证@@，强化对市@@场主体@@及其行为的@@监督@@@@。
第@@七@@十@@二@@@@条@@【深化行政执法@@改@@革@@@@】各@@级@@人民政府@@应当统筹配置行政执法@@职能和@@执法资源@@，深化市@@场监管@@@@@@、生态环境@@保护@@、交通@@运输@@、农业@@、文化市@@场等领域@@综合行政执法@@改@@革@@@@，整合@@精简@@执法队伍@@，减少执法主体@@和@@执法层级@@，避免@@多头多层重复执法@@，推进@@行政执法@@权限@@和@@力量向基层乡镇街道@@延伸下沉@@，提高基层执法能力@@，保障基层执法经@@费和@@执法装备投入@@。
各@@级@@人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@应当建立@@健全@@跨部门@@@@@@、跨区@@域行政执法@@联动响应和@@协作机制@@@@，实现@@违法线索互联@@、监管@@标@@准互通@@、处理结果@@互认@@。应当加强行政执法@@与司法的@@有效衔接@@，建立@@健全@@行政执法@@机关与司法机关@@案情通报机制@@@@。
各@@级@@人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@应当对涉及市@@场主体@@现场检查事项@@进行全面梳理论证@@，通过取消@@@@、整合@@、转为非现场检查等方式@@，压减重复或不必要的@@检查事项@@@@，避免@@对市@@场主体@@现场检查事项@@多@@、频次高@@、随意检查@@。应当加强行政执法@@事项@@目@@录管理@@@@，清理规范@@和@@精简@@行政处罚@@@@、行政强制@@等行政执法@@事项@@@@，从源头上减少不必要的@@执法事项@@@@。
第@@七@@十@@三@@@@条@@【规范@@行政执法@@程序@@】行政执法@@机关应当严格落实行@@政执法@@公示@@、执法全过程记录@@、重大执法决定法制审核@@制度@@@@。行政执法@@机关主要负责人是推动@@落实本机关行政执法@@公示@@、执法全过程记录@@、重大执法决定法制审核@@制度@@@@的@@第@@一@@责任人@@，对本机关作出的@@行政执法@@决定负责@@。
行政执法@@机关应当按照@@“谁执法谁公示@@”原则@@，规范@@信息公示内容的@@标@@准@@、格式@@，通过政府网站@@和@@微信@@、微博@@、手机客户端等政务新媒体以及办事大厅@@公示栏@@、服务@@窗口等@@平台@@@@，依法及时主动向社会公开@@行政执法@@基本信息@@（包括@@行政执法@@主体@@@@、人员@@、职责@@、权限@@）和@@结果@@信息@@（包括@@行政执法@@决定@@、行政检查@@情况等执法结果@@@@），主动接受群众监督@@@@。涉及国家秘密@@、商业秘密@@、个人隐私等不宜公开@@的@@信息@@，依法确需公开@@的@@@@，应当作适当处理后公开@@@@。行政执法@@人员@@在进行监督@@检查@@、调查@@取证@@等执法活动时必须主动出示执法证件@@，亮明身份@@，出具执法文书@@，做好告知@@说明工作@@，行政执法@@人员@@不出示行政执法@@证件的@@@@，被检查对象@@有权拒绝接受检查@@。
行政执法@@机关应当通过文字@@、音像等记录形式@@，对行政执法@@的@@启动@@、调查@@取证@@、审核@@决定@@、送达执行@@等全过程进行记录和@@归档保存@@，实现@@执法全过程留痕和@@可回溯管理@@@@。自治区@@@@本级行政执法@@机关应当制定本系统@@执法规@@范用语和@@执法文书制作指引@@，规范@@行政执法@@的@@重要事项@@和@@关键事项@@@@，积极推行@@执法文书电子化@@。
行政执法@@机关作出重大行政执法@@决定前@@，必须进行法制审核@@@@，未经@@法制审核@@或者审核@@未通过的@@@@，不得作出决定@@。行政执法@@机关法制审核@@机构@@应当严格审核@@行政执法@@主体@@是否合法@@，行政执法@@人员@@是否具备执法资格@@，行政执法@@程序是否合法@@；案件事实是否清楚@@，证据是否合法充分@@；适用法律@@@@、法规@@、规章是否准确@@@@，裁量基准运用是否适当@@；执法是否超越执法机关法定权限@@@@；行政执法@@文书是否完备@@、规范@@；违法行为是否涉嫌犯罪@@、需要移送司法机关@@以及其他应当审核@@的@@内容@@。
第@@七@@十@@四@@@@条@@【规范@@行政执法@@裁量权@@】自治区@@@@人民政府@@@@有关部门@@@@@@@@、机构@@应当进一@@步细化@@和@@规范@@本系统@@行政执法@@裁量权@@，在权限@@范围内@@，依法健全本系统@@行政执法@@裁量基准制度@@@@，细化@@、量化裁量标@@准@@，合理确定裁量范围@@、种类和@@幅度@@，严格限定行政执法@@裁量权行使@@。
行政执法@@裁量权基准应当依据@@法律@@@@、法规@@、规章的@@立@@、改@@、废情况及行政执法@@工作中发现的@@问题@@@@，实行@@动态调整@@并及时予以公示@@。
行政执法@@机关制定裁量基准@@、行使行政裁量权@@，应当自觉接受人大监督@@@@、政协监督@@@@、监察监督@@@@、司法监督@@@@、舆论监督@@和@@社会监督@@@@，对监督@@意见依法及时处理@@。市@@场主体@@认为行政执法@@裁量基准设置不合理的@@@@，可以向制定机关提出书面意见建议@@@@。
行政执法@@机关行使行政执法@@裁量权应当遵守法律@@@@、法规@@和@@规章有关回避@@、公开@@、告知@@、听证@@、期限@@、说明理由等程序规定@@。
第@@七@@十@@五@@@@条@@【规范@@行政执法@@处理措施@@@@】行政执法@@机关在行政执法@@过程中应当推广运用说服教育@@、劝导示范@@、行政指导@@等非强制性手段@@，依法慎重实施行政强制@@@@，采用非强制性手段能够达到行政管理@@目的@@的@@@@，不得实施@@行政强制@@@@。对市@@场主体@@违法行为情节轻微并及时纠正或者社会危害较小@@、负面影响较小或者没有造成危害后果的@@苗头性问题@@@@，可以不实施行政强制@@或行政处罚@@@@，采取约谈@@、责令改@@正等措施@@及时予以纠正@@。对确需实施行政强制@@或行政处罚@@的@@@@，应当尽可能减少对市@@场主体@@正常生产经@@营@@@@活动的@@影响@@。对符合法定从轻@@、减轻情形的@@@@，应当依法从轻或减轻行政处罚@@@@。对违法情节和@@后果严重的@@@@，依法责令下架召回@@、停工停产@@或撤销吊销相关证照@@。对涉及犯罪的@@@@，应当及时移送司法机关@@处理@@。
行政执法@@机关开展清理整顿@@、专项整治等活动@@，应当严格依法进行@@，除涉及人民群众生命安全@@、发生重特大事故或者举办重大活动@@，并报经@@有权机关批准外@@，不得在相关区@@域采取要求@@相关行业@@、领域@@的@@市@@场主体@@普遍停产@@@@、停业的@@措施@@@@。
行政执法@@机关在依法对市@@场主体@@采取查封@@@@、扣押@@、冻结@@等强制措施@@时@@，应当严格按照法定权限@@和@@程序进行@@，向市@@场主体@@送达法律@@文书@@；对查封@@@@、扣押@@的@@财产@@，应当开具清单@@、收据并依法保管@@；由行政执法@@机关自行保管的@@@@，不得使用@@或者损毁@@；造成损失的@@@@，应当依法承担赔偿责任@@。查封@@、扣押@@、冻结@@市@@场主体@@财产后@@，应当及时查清事实@@，在法定期限@@内作出处理决定@@。行政执法@@机关在依法采取强制措施@@时@@，市@@场主体@@提供的@@财产担保可以满足执行@@要求@@的@@或者财产可以分割执行@@的@@@@，不得超值查封@@@@、扣押@@、冻结@@。
行政执法@@机关在依法对市@@场主体@@采取限产@@、停产@@、停业等应急管理@@措施@@时@@，应当根据市@@场主体@@的@@具体生产情况@@、行业类别采取不同的@@措施@@@@。对市@@场主体@@做出较大数额罚款@@@@、责令停产@@停业@@、吊销许可证或者营业执照等重大行政处罚@@@@，应当按照有关规定实施听证@@@@。
行政执法@@人员@@实施行政检查@@@@，应当严格依法依规进行@@，不得妨碍市@@场主体@@正常的@@生产经@@营@@@@活动@@，不得索取或者收受财物@@，不得为单位@@和@@个人谋取利益@@。
禁止@@将罚款@@@@、没收的@@违法所得或者没收非法财物拍卖@@的@@款项@@，与行政执法@@机关利益挂钩@@。行政执法@@机关所需办案经@@应当全部纳入预算管理@@@@，罚款@@、没收违法所得或者没收非法财物拍卖@@的@@款项@@，必须全部上缴国库@@。各@@级@@财政部门@@不得以任何形式向作出行政处罚@@决定的@@行政执法@@机关返还罚款@@@@、没收的@@违法所得或者没收非法财物的@@拍卖@@款项@@。
第@@六@@章@@ 法治环境@@
第@@七@@十@@六@@@@条@@【法规@@规章文件立@@、改@@、废和@@监督@@@@】各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当根据优化营商@@环境@@工作需要@@，依照法定权限@@和@@程序及时制定有关政府规章@@@@、行政规范@@性文件@@，提请人民代表大会及其常务委员会审议地@@方性法规@@@@。
各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当统筹协调@@、合理把握地@@方性法规@@@@、政府规章@@、行政规范@@性文件@@的@@出台节奏@@，全面评估政策效果@@，避免@@因政策叠加或者相互不协调对市@@场主体@@正常生产经@@营@@@@活动造成不利影响@@。涉及市@@场主体@@权利义务的@@地@@方性法规@@@@，应当按照法定要求@@和@@程序予以提请审议@@；涉及市@@场主体@@权利义务的@@政府规章@@@@、行政规范@@性文件@@应当按照法定要求@@和@@程序予以公布@@。
各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当通过新闻发布会@@、书面问答@@、在线访谈@@、专家解读@@、接受咨询@@等多种形式@@,对涉及市@@场主体@@地@@方性法规@@@@、政府规章@@、行政规范@@性文件@@进行宣传@@和@@政策解读@@，及时为市@@场主体@@提供涉企政策服务@@@@，帮助市@@场主体@@更快地@@了解@@有关规定@@，引导市@@场主体@@进一@@步规范@@管理@@@@、优化服务@@@@，依法依规开展市@@场经@@济活动@@。
各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@在制定与企业生产经@@营@@@@活动密切相关的@@地@@方性法规@@@@、政府规章@@、行政规范@@性文件@@过程中@@，应当将听取市@@场主体@@和@@行业协会@@@@、商会意见作为必经@@程序@@，建立@@健全@@听取意见工作机制@@@@，在政府或政府部门@@网站上建立@@公开@@征求意见平台@@@@，提高制度@@建设@@的@@科学化@@、民主化@@、法治化@@水平@@。对可能增加市@@场主体@@成本@@、影响市@@场主体@@正常生产经@@营@@@@的@@@@，应当在听取相关市@@场主体@@和@@行业协会@@@@、商会意见的@@基础上结合实际设置合理的@@缓冲过渡期@@，增强制度@@可预期性@@，为市@@场主体@@执行@@制度@@留有一@@定的@@准备时间@@。
除依法需要保密外@@，出台与市@@场主体@@生产经@@营@@@@活动密切相关的@@地@@方性法规@@@@、政府规章@@、行政规范@@性文件@@前@@，起草部门@@@@、机构@@应当通过政府或政府部门@@网站@@、报纸等便于公众知晓的@@方式@@，向社会公开@@征求意见@@，并建立@@健全@@意见采纳情况反馈机制@@@@，向社会公开@@征求意见@@的@@期限@@一@@般不少于@@30日@@。
各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@制定涉及市@@场主体@@权利义务的@@地@@方性法规@@@@@@、政府规章@@、行政规范@@性文件@@，应当按照国务院和@@自治区@@@@人民政府@@@@的@@规定进行合法性审核@@@@。未经@@合法性审核@@或者经@@审核@@不合法的@@地@@方性法规@@@@、政府规章@@、行政规范@@性文件@@，不得提交集体审议@@@@。
各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当及时组织对涉及市@@场主体@@经@@济活动的@@地@@方性法规@@@@、政府规章@@、行政规范@@性文件@@开展评估和@@清理@@，发现存在妨碍市@@场公平@@竞争@@@@@@、侵害市@@场主体@@合法权益@@或者与经@@济社会发展需要不一@@致情形的@@@@，应当及时按法定程序予以修改@@或者废止@@@@，并予以公布@@。
没有法律@@@@、法规@@或者国务院决定和@@命令依据@@的@@@@，政府规章@@、行政规范@@性文件@@不得减损市@@场主体@@合法权益或者增加其义务@@，不得设置市@@场准入@@和@@退出条件@@@@，不得干预市@@场主体@@正常生产经@@营@@@@活动@@。市@@场主体@@认为政府规章@@@@、行政规范@@性文件@@违反上位法规@@定或者有损市@@场公平@@@@、侵害其合法权益的@@@@，可以依法向制定机关@@、备案@@监督@@机关书面提出审查建议@@，有关机关应当按规定程序及时处理@@。
第@@七@@十@@七@@@@条@@【完善@@多元化纠纷解决机制@@@@】县@@级以上人民政府@@应当完善@@调解@@@@、仲裁@@、行政裁决@@、行政复议@@、诉讼等有机衔接@@、相互协调的@@多元化纠纷解决机制@@@@，为市@@场主体@@提供高效@@、便捷@@、多元化的@@纠纷解决途径@@。
县@@级以上人民政府@@和@@有关部门@@@@@@@@、机构@@能够依法直接处理或者通过调解@@方式化解纠纷的@@@@，应当及时处理@@，不得拒绝市@@场主体@@的@@救济申请@@。
第@@七@@十@@八@@@@条@@【提升@@公共法律@@服务@@@@】各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当建立@@健全@@和@@创新@@公共法律@@服务@@管理@@体制和@@工作机制@@@@，整合@@律师@@、公证@@、司法鉴定@@、调解@@、仲裁@@、等公共法律@@服务@@资源@@，加快推进@@公共法律@@服务@@体系@@多元化专业化@@建设@@@@，推进@@基本公共法律@@服务@@均衡发展@@，通过开展有偿@@、公益等多种法律@@服务@@方式@@，为优化营商@@环境@@提供全方位法律@@服务@@@@。
第@@七@@十@@九@@@@条@@【法治宣传@@教育@@】各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当加强法治宣传@@教育@@工作@@，落实国家机关@@@@“谁执法谁普法@@”普法责任制和@@@@“以案释法@@”制度@@，提高公职人员@@@@、工作人员@@法治素养和@@依法履职能力@@，引导市@@场主体@@合法经@@营@@@@、依法维护自身合法权益@@，推动@@全社会树立法治意识@@，为营造法治化@@营商环境@@提供支撑@@。
第@@八@@十@@条@@【依法处理市@@场主体@@纠纷@@】市@@场主体@@之间涉及合同@@、债务@@、财产权益等民商事纠纷@@，可以向人民调解@@委员会等调解@@组织提出调解@@申请@@；涉及房屋征收@@、社会保障等依法可以由行政机关调解@@的@@行政争议或者民事纠纷@@，可以向有关行政机关提出行政调解@@申请@@；对违法犯罪行为产生的@@损害赔偿纠纷可以依法申请公安@@机关@@、检察机关@@、审判机关进行调解@@@@。不同意调解@@或者调解@@不成的@@@@，可以通过行政裁决@@@@、行政复议@@、仲裁@@、诉讼等方式化解纠纷@@。
第@@八@@十@@一@@@@条@@【举报投诉@@机制@@@@】各@@级@@人民政府@@应当建立@@健全@@受理损害营商环境@@行为的@@举报@@、投诉@@制度@@@@，公布电话@@、电子邮箱@@、微信公众号@@等举报@@、投诉@@方式@@，确定有关部门@@@@@@@@、机构@@根据各@@自工作职能和@@职责@@分工具体受理举报@@、投诉@@事项@@@@。任何单位@@@@和@@个人有权对损害营商环境@@的@@违法行为进行举报@@、投诉@@，接到举报@@、投诉@@的@@部门@@@@、机构@@应当明确@@受理举报@@、投诉@@事项@@@@的@@解决时限@@@@，对投诉@@@@、举报实行@@统一@@受理@@、直接查办或者按责转办@@、限时办结@@、跟踪督办@@，应当在规定的@@时限@@内将办理情况反馈举报@@、投诉@@人@@，并为举报@@、投诉@@人@@保密@@。各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@对协办的@@举报@@、投诉@@事项@@@@，应当依法依规及时办理@@，在规定的@@期限@@内向主办部门@@@@、机构@@反馈办理意见或结果@@@@。
第@@八@@十@@二@@@@条@@【监督@@检查方式@@】各@@级@@人民政府@@应当将优化营商@@环境@@工作纳入监督@@检查范围@@，对本级人民政府@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@以及下级人民政府@@优化营商@@环境@@情况进行监督@@检查@@，对存在的@@问题@@依法及时纠正@@。各@@级@@人民政府@@优化营商@@环境@@工作主管部门@@或机构@@可以依法采取下列方式@@，具体开展营商环境@@监督@@检查工作@@：
（一@@）组织重点督查@@、专项督查@@、日@@常督查@@、问卷调查@@@@、个别抽查@@、明察暗访@@；
（二@@）受理投诉@@举报@@，开展个案调查@@@@；
（三@@）会同相关部门@@@@共同开展检查@@、调查@@；
（四@@）向有关单位@@和@@个人了解@@情况@@，收集@@、调取证据@@；
（五@@）约谈有关单位@@负责人及其有关工作人员@@@@；
（六@@）向有权机关提出处理建议@@；
（七@@）开展网上@@欧宝娱乐靠谱吗 监督@@；
（八@@）通报并公开@@曝光损害营商环境@@典型案例@@；
（九@@）配合有关部门@@@@@@@@、机构@@对损害营商环境@@的@@部门@@@@、单位@@和@@个人进行追责@@；
（十@@）法律@@、法规@@、规章规定的@@其他监督@@方式@@。
各@@级@@人民政府@@优化营商@@环境@@工作主管部门@@或机构@@可以向同级有关部门@@@@@@@@、机构@@或者下级人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@发出@@《营商环境@@监督@@通知书@@》，责令其依法履行职责@@@@，纠正或者限期改@@正违法行为@@，有关人民政府@@和@@部门@@@@、机构@@应当在规定期限@@内依法履行职责@@@@、纠正或者限期改@@正违法行为@@，并向优化营商@@环境@@工作主管部门@@或机构@@报告办理结果@@@@。逾期不履行@@法定职责@@@@、不纠正或者改@@正违法行为的@@@@，优化营商@@环境@@工作主管部门@@或机构@@可以提出处理意见提请本级人民政府@@作出处理决定@@，并按照第@@八@@十@@六@@@@条@@规定予以问责@@。
各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当聘请人大代表@@、政协委员@@、民主党派成员@@、工商联人员@@@@、无@@党派人士@@、企业代表@@、城乡居民@@、媒体记者@@、行业协会@@负责人@@、商会负责人@@、法律@@职业人员@@和@@群众代表担任营商环境@@监督@@员@@，协助开展优化营商@@环境@@监督@@工作@@。
各@@级@@人民政府@@应当鼓励@@和@@支持新闻媒体对行政机关的@@管理@@服务@@行为和@@损害营商环境@@的@@行为进行舆论监督@@@@。
第@@八@@十@@三@@@@条@@【政府责任追究@@】各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@和@@工作人员@@不履行@@优化营商@@环境@@职责@@或者损害营商环境@@@@、侵害市@@场主体@@合法权益@@，有下列损害情形之一@@的@@@@，由上级人民政府@@优化营商@@环境@@工作主管部门@@或机构@@责令改@@正@@@@；情节严重的@@@@，对直接负责的@@主管人员@@和@@其他直接责任人员@@由监察机关依法给予政务处分@@；涉嫌犯罪的@@@@，依法移交司法机关@@处理@@：
（一@@）对优化营商@@环境@@政策不予落实或政策棚架@@、措施@@不到位@@、打折扣@@、搞变通的@@@@；
（二@@）制定或者实施政策措施@@不依法平等对待各@@类@@市@@场主体@@@@@@，禁止@@、限制外地@@市@@场主体@@到本地@@从事生产经@@营@@@@活动@@，或者禁止@@@@、限制外地@@商品@@、服务@@进入本地@@市@@场@@，滥用行政权力袒护有关市@@场主体@@进行不正当竞争@@，违法干预和@@插手应当由市@@场主体@@自主决策的@@事项@@或者生产经@@营@@@@自主权@@、市@@场经@@济活动的@@@@；
（三@@）违反规定增加或者变相增加办事事项@@@@、办事环节@@、办事材料@@、办事成本@@、办事时限@@@@，设置不合理的@@限制或者排斥条件@@的@@@@；
（四@@）对符合法定条件@@且申报资料准备齐全的@@行政许可@@、欧宝娱乐靠谱吗 申请事项@@不予受理或者不按规定程序和@@时限@@办理的@@@@；
（五@@）没有法定事由或者未经@@法定程序改@@变规划@@@@、行政决定的@@或者不按规定提供行政审批服务@@@@、兑现办理承诺@@，让企业重复跑@@，多头跑的@@@@；
（六@@）违反规定限制企业自由迁移的@@@@；
（七@@）将行政管理@@职能转化为有偿服务@@@@，在法律@@@@、法规@@规定之外要求@@市@@场主体@@提供财力@@、物力或者人力@@，索取或者收受市@@场主体@@财物为单位@@和@@个人谋取利益的@@@@；
（八@@）未按照规定落实对市@@场主体@@的@@优惠政策的@@@@；
（九@@）没有法律@@@@、法规@@依据@@@@，强制或者变相强制市@@场主体@@参加评比@@@@、达标@@@@、表彰@@、捐赠@@、保险@@、培训@@、宣传@@、征订@@、考核@@、考试以及类似活动@@，强制市@@场主体@@购买指定商品@@，接受指定服务@@@@，或者借前述活动向市@@场主体@@收费@@或者变相收费@@@@的@@@@；
（十@@）强制或者变相强制市@@场主体@@无@@偿或者廉价提供商品@@、劳务或者技术@@的@@@@；
（十@@一@@@@）强制或者变相强制市@@场主体@@为其他单位@@和@@个人的@@金融借款提供担保@@，或者以市@@场主体@@名义借款给其他单位@@@@、个人使用@@的@@@@；
（十@@二@@@@）侵犯市@@场主体@@知识产权或者未经@@市@@场主体@@允许泄露涉及市@@场主体@@商业秘密@@信息的@@@@；
（十@@三@@@@）违反规定收取目录@@清单之外的@@涉企行政事业性收费@@@@@@，擅自提高收费@@标@@准@@@@、扩大收费@@范围或者变相收取费用的@@@@；
（十@@四@@@@）违反规定收取目录@@清单之外的@@涉企保证金@@，或者未及时清退返还涉企保证金的@@@@；
（十@@五@@@@）违反法律@@规定开征@@、停征@@、多征@@、少征@@、提前征收@@、延缓征收或者摊派税款@@的@@@@；
（十@@六@@@@）借用市@@场主体@@资金@@，占用依法应当划拨给市@@场主体@@的@@财政性拨款以及依法应当退还市@@场主体@@的@@税金@@、收费@@、政府性基金和@@补助资金的@@@@;
（十@@七@@@@）违反规定不履行@@@@、不完全履行@@、迟延履行向市@@场主体@@依法作出的@@政策承诺以及作为民事主体@@依法订立的@@各@@类@@合同@@、协议或者违约拖欠市@@场主体@@的@@货物@@、工程@@、服务@@等账款的@@@@；
（十@@八@@@@）在招商引资@@过程中作出违背有关法律@@@@、法规@@或者超出本级人民政府@@法定权限@@的@@政策承诺或者未经@@法定程序改@@变承诺事项@@的@@@@；
（十@@九@@@@）以备案@@@@、登记@@、注册@@、年@@检@@、监制@@、认定@@、认证@@、审定等方式变相设定或者实施行政许可@@，继续实施或者变相实施已取消@@的@@行政许可@@，或者转由行业协会@@商会或者其他组织实施已取消@@的@@行政许可的@@@@；
（二@@十@@@@）违反规定设定中介服务@@@@@@、将已取消@@的@@行政许可事项@@@@转为中介服务@@@@或者利用职权便利为市@@场主体@@指定或者变相指定中介服务@@@@机构@@@@，强制或者变相强制市@@场主体@@接受中介服务@@@@或者加入行业协会@@商会的@@@@；
（二@@十@@@@一@@@@）制定与市@@场主体@@生产经@@营@@@@活动密切相关的@@地@@方性法规@@@@、政府规章@@、行政规范@@性文件@@时@@，不按照规定进行公平@@竞争@@审查或听取市@@场主体@@@@、行业协会@@商会的@@意见的@@@@；
（二@@十@@@@二@@@@）未履行@@、不当履行或违法履行监管@@职责@@@@，泄露举报@@、投诉@@人@@信息@@，未按照规定及时处理举报@@、投诉@@事项@@@@，对举报@@、投诉@@人@@、证人@@、履行监管@@职责@@的@@人员@@进行打击@@、报复@@、陷害@@，隐瞒事实真相@@，干扰@@、阻挠@@、不配合调查@@的@@@@；
（二@@十@@@@三@@@@）没有法律@@@@、法规@@、规章依据@@@@或者不按照法定职责@@权限@@和@@程序实施行政检查@@@@、行政处罚@@、行政强制@@等行政执法@@行为@@，妨碍市@@场主体@@正常生产经@@营@@@@活动的@@@@；
（二@@十@@@@四@@@@）强制或者变相强制市@@场主体@@在接受有关专项性@@、阶段性监督@@检查时暂停法律@@@@、法规@@许可的@@正常生产经@@营@@@@活动@@;
（二@@十@@@@五@@@@）违反法定权限@@@@、条件@@、程序对市@@场主体@@的@@财产和@@企业经@@营@@者个人财产实施查封@@@@、冻结@@和@@扣押@@等行政强制@@措施@@的@@@@；
（二@@十@@@@六@@@@）对行政机关及其工作人员@@下达或者变相下达罚没指标@@@@，违反法定权限@@@@、条件@@、程序对市@@场主体@@实施较大数额罚款@@@@、责令停产@@停业@@、吊销许可证或者营业执照等重大行政处罚@@@@措施@@的@@@@；
（二@@十@@@@七@@@@）拒不履行@@人民法院作出的@@生效判决@@、裁定@@、调解@@书或者拒不改@@正损害营商环境@@行为的@@@@；
（二@@十@@@@八@@@@）未依法履行政府信息公开@@@@义务的@@@@；
（二@@十@@@@九@@@@）工作推诿@@、敷衍塞责@@、效率低下@@、滥用职权@@、玩忽职守@@、徇私舞弊@@，给市@@场主体@@造成工作延误或损失的@@@@；
（三@@十@@@@）其他不履行@@优化营商@@环境@@职责@@或者损害营商环境@@@@、侵害市@@场主体@@合法权益@@的@@情形@@。
第@@八@@十@@四@@@@条@@【处理途径@@】对不履行@@优化营商@@环境@@职责@@或者损害营商环境@@@@、侵害市@@场主体@@合法权益@@的@@涉嫌违纪违法行为线索@@，各@@级@@人民政府@@优化营商@@环境@@工作主管部门@@或机构@@应当及时移交同级纪检监察机关处理@@，可以向纪检监察机关提出问责意见@@。纪检监察机关应当依法依规问责@@，并及时将问责结果@@向优化营商@@环境@@工作主管部门@@或机构@@反馈@@。
各@@级@@人民政府@@和@@有关部门@@@@@@@@、机构@@及其工作人员@@@@违反本办法@@第@@八@@十@@五@@@@条@@规定@@，除对各@@级@@人民政府@@和@@有关部门@@@@@@@@@@、机构@@及其工作人员@@@@责令改@@正以及情节严重的@@@@@@，对直接负责的@@主管人员@@和@@其他直接责任人员@@依法给予政务处分外@@，优化营商@@环境@@工作主管部门@@或机构@@还可以视违法情节的@@具体性质@@和@@损害结果@@提出下列处理意见@@：
（一@@）责令公开@@道歉@@；
（二@@）取消@@、收回奖励@@；
（三@@）取消@@执法资格@@、调离执法岗位@@；
（四@@）责令引咎辞职@@；
（五@@）责令辞退@@、解聘@@。
优化营商@@环境@@工作主管部门@@或机构@@发现同级人民政府@@和@@有关部门@@@@@@@@、机构@@及其工作人员@@@@违法取得的@@财物@@，应当责令退赔@@、退还或者上缴国库@@。
各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@以及工作人员@@违法所获得的@@经@@济利益@@，应当责令限期退还或者收缴@@，无@@法退还的@@应当予以赔偿@@。对所获得的@@非经@@济利益@@，应当按照有关规定予以纠正@@。
各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@以及工作人员@@行使行政职权时侵犯市@@场主体@@的@@人身权和@@财产权等合法权益的@@情形@@，造成损害的@@@@，受到损害的@@市@@场主体@@有权依照@@《中华人民共和@@国国家赔偿法@@》取得国家赔偿权利@@，赔偿义务机关应当依照@@《中华人民共和@@国国家赔偿法@@》及时履行赔偿义务@@。
各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@以及工作人员@@违反本办法@@规定受到责任追究的@@@@，取消@@其当年@@评先评优资格@@。
各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@以及工作人员@@违反本办法@@规定的@@其他行为@@，法律@@、法规@@已有处罚或处理规定的@@@@，按照有关规定执行@@@@。
第@@八@@十@@五@@@@条@@【政府容错纠错认定@@@@】各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@和@@工作人员@@在优化营商@@环境@@工作中@@，因尚无@@明确@@限制@@、缺乏经@@验@@、先行先试出现探索性失误错误或偏差且符合下列条件@@之一@@的@@@@，对有关部门@@@@@@@@、机构@@和@@个人不作负面评价@@@@，按照有关规定可以予以免@@责或者减轻责任@@@@：
（一@@）符合国家和@@自治区@@@@确定的@@改@@革@@方向的@@@@；
（二@@）未违反法律@@@@、法规@@禁止@@性@@、义务性规定的@@@@；
（三@@）决策程序符合法律@@@@、法规@@规定的@@@@；
（四@@）勤勉尽责@@、未牟取私利的@@@@；
（五@@）主动挽回损失@@、消除不良影响或者有效阻止危害结果@@发生的@@@@。
第@@八@@十@@六@@@@条@@【公用企事业单位@@@@责任追究@@】公用企事业单位@@@@有下列情形之一@@的@@@@@@，由政府有关部门@@@@@@@@@@、机构@@责令改@@正@@，依法追究法律@@责任@@：
（一@@）不向社会公开@@服务@@标@@准@@、资费标@@准@@、办理时限@@@@等信息的@@@@；
（二@@）强迫市@@场主体@@接受不合理的@@服务@@条件@@的@@@@；
（三@@）向市@@场主体@@收取不合理费用的@@@@。
第@@八@@十@@七@@@@条@@【行业协会@@商会和@@中介服务@@@@机构@@责任追究@@】行业协会@@商会和@@中介服务@@@@机构@@有下列情形之一@@的@@@@@@，由有关部门@@@@@@责令改@@正@@，依法追究法律@@责任@@：
（一@@）违法开展收费@@@@、评比@@、认证@@等行为@@；
（二@@）干扰@@市@@场主体@@正常生产经@@营@@@@活动或者侵害市@@场主体@@合法权益@@的@@@@；
（三@@）强制或者变相强制市@@场主体@@加入或者退出行业协会@@商会等社会组织@@，
（四@@）对已取消@@的@@资格资质@@变相进行认定@@的@@@@；
（五@@）没有法律@@@@、法规@@依据@@@@，强制或者变相强制市@@场主体@@参加评比@@@@、达标@@@@、表彰@@、培训@@、考核@@、考试以及类似活动@@，或者借前述活动向市@@场主体@@收费@@或者变相收费@@@@；
（六@@）不向社会公开@@办理法定行政审批中介服务@@@@的@@条件@@@@、流程@@、时限@@、收费@@标@@准@@；
（七@@）违法强制或者变相强制市@@场主体@@接受中介服务@@@@并收取费用的@@@@。
第@@八@@十@@八@@@@条@@【新闻媒体责任追究@@】新闻媒体违反本办法@@规定@@，有夸大事实@@、进行虚假报道或者向市@@场主体@@索取财物@@、牟取其他利益等违法行为的@@@@，应当依法承担消除影响@@、恢复名誉等民事责任和@@其他相应的@@法律@@责任@@。
第@@八@@十@@九@@@@条@@【违法情况纳入信用系统@@平台@@@@】公用企事业和@@中介机构@@@@、行业协会@@商会等市@@场主体@@及新闻媒体违反上述条款损害营商环境@@的@@@@，除依照有关法律@@@@、法规@@规定承担相应责任外@@，各@@级@@人民政府@@及其有关部门@@@@@@@@、机构@@应当将其违法情况纳入信用信息公示系统@@和@@信用信息共享@@平台@@及诚信@@档案@@，并依法采取失信曝光@@、重点监管@@@@、联合惩戒@@（信用预警@@）等惩戒措施@@@@。
第@@九@@十@@条@@【违反法律@@和@@法规@@的@@一@@致性@@】违反本办法@@规定的@@行为@@，法律@@、法规@@另有规定的@@@@，按照法律@@@@、法规@@有关规定执行@@@@。
第@@七@@章@@ 附则@@
第@@九@@十@@一@@@@条@@【有关主体@@定义解释@@】本办法@@所称各@@级@@人民政府@@和@@县@@级以上人民政府@@@@，包括@@各@@地@@@@区@@行政公署@@；本办法@@所称部门@@@@、机构@@，包括@@行使行政权力的@@各@@级@@人民政府@@及其组成部门@@@@、直属机构@@@@、派出机构@@和@@中央国家机关@@驻疆机构@@@@、单位@@。
本办法@@所称公职人员@@和@@工作人员@@@@，是指代表本部门@@@@、本机构@@依法履行公职或行使公权力的@@公务员@@、事业单位@@人员@@以及行政机关雇员@@、聘用人员@@@@。
第@@九@@十@@二@@@@条@@【施行日@@期@@】本办法@@自@@2020年@@ 月@@ 日@@起施行@@。
