各省@@、自治区@@@@、直辖市@@@@、新疆生产建设@@兵团发展改革委@@、公共资源交易@@平台@@整合牵头部@@门@@：
为贯彻落实@@《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易@@平台@@整合共享@@指导意见的通知@@@@》（国办函@@〔2019〕41号@@）要求@@，经总结梳理各地在深化整合@@、优化服务@@、创新监管等方面的探索实践@@，形成@@《部分地方深化公共资源交易@@@@平台@@整合共享@@工作典型做法@@》，现印发@@给你们@@。请结合本地区@@实际@@，相互交流借鉴@@，不断创新工作思路和@@方式@@，加大政策落实力度@@，促进公共资源交易@@市@@场健康有序发展@@。我委将@@密切跟踪各地深化公共资源交易@@平台@@整合共享@@工作进展@@，及时总结推广好的经验做法@@。
国家发展改革委办公厅@@
2020年@@12月@@9日@@
部分地方深化公共资源交易@@@@平台@@整合共享@@工作典型做法@@
一@@、江苏省深化公共资源领域@@“放管服@@”改革创新@@，推动@@“不见面@@”交易@@，实现@@交易@@服务@@“不打烊@@”
江苏省不断深化公共资源领域@@“放管服@@”改革创新@@，梳理公共资源交易@@服务事项@@@@@@，精简办事环节@@，优化服务@@流程@@，统一@@服务标@@准@@@@，建设@@“一@@窗受理@@、一@@网通办@@”综合服务系统@@@@，实现@@进场交易@@事项@@统一@@在线办理@@，市@@场主体@@信息@@互认共享@@@@，推动@@公共资源交易@@全程@@“不见面@@”，实现@@交易@@服务@@“不打烊@@”。
（一@@）主要做法@@。
一@@是@@坚持问题@@导向@@。针对@@全省公共资源交易@@各行业政策制度@@、业务流程不统一@@@@，信息@@化建设@@程度不一@@@@，相关信息@@无法匹配和@@关联等问题@@@@，分行业类型@@、业务类型制定建设@@方案@@，推动@@开发公共资源交易@@@@“一@@窗受理@@、一@@网通办@@”综合服务系统@@@@。
二@@是@@制定标@@准规范@@。通过@@“一@@表申请@@”收集市@@场主体@@信息@@并重复利用@@，总结提炼项@@目受理@@、场地管理@@@@、信息@@管理@@@@、专家管理@@@@、保证金@@管理@@@@、中标@@服务费@@、中标@@通知书@@、项@@目预警@@、数据@@归集@@、档案管理@@@@等@@“十@@统一@@@@”服务事项@@@@，推动@@网上办理@@。
三@@是@@集中力量开发@@。成立专班@@，制定系统@@建设@@时间表@@、路线图@@，确定相关责任单位和@@任务分工@@，形成@@了严格的工作制度@@，全力推进系统@@建设@@@@，按照@@“十@@统一@@@@”服务事项@@@@在线办@@、数字证书@@兼容互认@@、“不见面@@”交易@@三@@大子系统@@分步实施上线@@。
（二@@）主要成效@@。
一@@是@@推进服务事项@@@@标@@准化运行@@。“一@@窗受理@@、一@@网通办@@”系统@@为所有进场项@@目制定统一@@的项@@目编号@@@@，根据编号@@实现@@数据@@的@@“一@@数一@@源@@”，做到@@“可溯可查@@”。交易@@信息@@经行业主管部门确认后再进行合规性校验@@，保证交易@@依法公开信息@@的准确性@@。
二@@是@@促进交易@@事项@@科学规范管理@@@@。将@@原有各行业分散的登记受理工作进行集中@@，按照@@统一@@的流程和@@标@@准对@@场地@@、保证金@@、服务费等进行规范化管理@@@@，优化办事流程@@、精简办事环节@@。
三@@是@@推动@@数字证书@@兼容互认@@@@。制定全省公共资源交易@@平台@@数字证书@@介质接口及使用规范@@、数字证书@@格式标@@准规范@@，建立统一@@数字证书@@接口标@@准@@，完成各行业电子服务系统@@@@、电子交易@@系统@@多@@CA和@@签章兼容互认@@，打破行业壁垒@@，杜绝公共资源交易@@领域@@“一@@地一@@@@CA、一@@行业一@@@@CA”的乱象@@。四@@是@@打造全程@@“不见面@@”交易@@。全面推进@@“不见面@@”开标@@@@，各级交易@@中心至少建设@@@@1间标@@准化@@“不见面@@”开标@@@@室@@，系统@@全省免费共享@@@@。按照@@全程电子化要求@@@@，省中心将@@@@“不见面@@”开标@@@@向交易@@两端延伸@@，制定指导意见@@，提出@@“文件电子化@@、标@@书在线传@@、开标@@@@不见面@@@@、专家异地评@@、结果快递送@@、过程全留痕@@”6个方面的@@“不见面@@”交易@@内容@@，着力减环节@@、减材料@@、减时限@@、减费用@@，不仅方便各方主体@@@@，降低成本@@，也为监管部门加强监管@@、打击围标@@串标@@创造条件@@。
二@@、安徽省芜湖市@@创新智慧监管@@@@，“靶向@@”打击围串标@@行为@@，有效净化交易@@环境@@
安徽省芜湖市@@通过@@新技术@@@@、新机制@@相结合@@，以@@大数据@@分析为技术@@主线@@，构建@@“芜瑕@@·串通投标@@犯罪研判模型@@”，实现@@对@@围串标@@行为的智慧化监管@@，并通过@@建立分级分类@@、部门协同@@机制@@和@@制度体系@@，“靶向@@”打击围串标@@行为@@，有效净化本地区@@公共资源交易@@环境@@。
（一@@）主要做法@@。
一@@是@@高位推动@@@@，协同作战@@，形成@@高效@@的打击围串标@@体制机制@@@@。芜湖市@@成立打击串通投标@@专项@@治理工作领导小组@@，形成@@部门间既按职能分工又紧密协作配合的有效机制@@@@。市@@及县区@@按照@@行政区@@域@@，各行政监督部门按职能权限@@，负责相关案件的办理@@。公安部门负责达到刑事案件立案条件项@@目的查办@@，其它项@@目由住建@@、交通@@、水利等行政监督部门分类开展调查处理@@@@。
二@@是@@夯实基础@@，数据@@引领@@，全行业全流程推进电子化公共资源交易@@@@。丰富有效的数据@@积累是大数据@@分析的基础@@。2014年@@，芜湖市@@初步实现@@房建市@@政类项@@目的全流程电子化@@交易@@@@。2018年@@，完成公共资源交易@@服务@@、交易@@、监管的三@@平台@@分离@@。2019年@@，制定公路@@、水利类项@@目@@系统@@数据@@格式转换标@@准@@，实现@@包括公路@@、水利类项@@目@@在内的全行业@@、全流程电子化@@。
三@@是@@加强研究@@，科学建模@@@@，构建@@务实高效@@的围串标@@大数据@@技术@@分析模型@@。构建@@具有@@自身特色的@@“芜瑕@@·串通投标@@犯罪研判模型@@”。模型以@@大数据@@分析为@@“1”条技术@@主线@@，构建@@分析预警模型@@、类罪分析模型@@“2”大核心模型@@，通过@@芜湖市@@公共资源交易@@平台@@@@、市@@大数据@@交换平台@@@@、公安部内部大数据@@平台@@@@“3”个平台@@的数据@@交互分析@@，高效@@、精准锁定围串标@@违法行为和@@违法主体@@@@，汇总并形成@@围串标@@线索分析报告@@，对@@疑似有围串标@@行为的项@@目进行预警@@，实现@@对@@围串标@@行为监管的智慧化@@。
（二@@）主要成效@@。
一@@是@@系统@@科学@@、研判精准@@。通过@@研究有关围串标@@的法律法规条款@@，借鉴省内外先进经验和@@做法@@，结合多年@@工作实际@@，构建@@“芜瑕@@·串通投标@@犯罪研判模型@@”，实现@@围串标@@行为监管智慧化@@。
二@@是@@分级分类@@、部门协同@@。建立高效@@打击串通投标@@专项@@治理工作机制@@@@，出台@@长效协同工作方案@@，紧盯预警分析@@、线索移送@@、分析研判@@、调查处理@@、结果反馈等重要环节@@，明确责任分工@@，形成@@工作合理@@@@。同时@@，明确工作纪律@@，对@@涉嫌违纪的@@，移送有关纪检监察机构@@，涉嫌违法的@@，移送司法机关处理@@。
三@@是@@有力有效@@、打击犯罪@@。对@@2016年@@以@@来全市@@范围内@@6848项@@公开招标@@采购@@项@@目开展集中筛查@@，包括房建市@@政类项@@目@@406项@@、水利类项@@目@@155项@@、交通@@类项@@目@@174项@@、政府采购@@项@@目@@6113项@@。筛查出风险指数高于@@60分的围串标@@预警线索@@共计@@557项@@，其中风险指数高于@@80分的围串标@@预警线索@@17项@@。截至@@2019年@@底@@，市@@公安机关已立案侦查@@41起@@串通投标@@案件@@，采取强制措施@@104人@@，移送检察机关公诉@@20起@@，起@@诉犯罪嫌疑人@@@@61人@@。
三@@、大连市@@创新应用保证金@@电子保函系统@@@@，节约企业时间成本和@@交易@@成本@@，提高交易@@效率@@
针对@@公共资源交易@@领域存在缴纳保证金@@投入总量大@@、回收周期长@@、沉淀过多等问题@@@@，大连市@@创新性地推广电子保函方式缴纳保证金@@@@，有效解决了企业资金短缺难题@@@@，节约企业时间成本和@@交易@@成本@@。
（一@@）主要做法@@。
一@@是@@将@@纸质保函搬到线上@@，节约了时间和@@人@@力成本@@。基于电子化招投标@@系统@@的应用@@，交易@@平台@@通过@@接口对@@接可承接保函业务的主要金融机构@@（含银行保险和@@担保机构@@），企业在线申请即可@@，不需要线下提交各类资料@@，保函办理完成推送至交易@@平台@@@@，省去企业在金融机构和@@交易@@中心间的往返奔波@@，并从根本上杜绝了假保函的出现@@。
二@@是@@优化在线流程@@，提高了办理效率和@@监管效能@@。首先是在交易@@平台@@环节将@@保函申请直接与招投标@@项@@目关联@@，并在申请环节设置人@@性化提示@@，方便企业操作@@。其次在金融机构风控和@@审核环节实行数据@@赋码@@，一@@码畅行@@，方便金融机构调用各类数据@@@@，同时@@也避免出现一@@个项@@目多头申请现象@@。再次是通过@@数据@@统汇@@，方便监管部门追本溯源@@，依痕查处相关违规案件@@。三@@是@@实行纯信用办理@@，彻底告别了资金质押和@@资产抵押@@。借助全程在线的交易@@服务功能@@、大数据@@辅助下的监管体系@@、一@@处失信处处受制的信用基础@@，金融机构在风险可控和@@收益高于风险的前提下@@，与交易@@平台@@合作实行依托项@@目信息@@和@@企业信用办理@@，真正实现@@无资金冻结@@、无实物抵押的纯信用电子保函@@。
（二@@）主要成效@@。
大连市@@公共资源交易@@平台@@通过@@对@@接金融机构为参与公共资源交易@@的企业提供电子保函服务@@，企业自主选择金融机构@@，全程在线办理@@，真正实现@@了用数据@@服务代替人@@工跑腿@@，具有@@“三@@个特点@@”，取得@@“三@@个效果@@”。
“三@@个特点@@”，一@@是@@“降低成本@@”，充分释放了企业资金@@。二@@是@@“提高效@@率@@”，通过@@为企业和@@金融机构提供数据@@服务@@，实现@@了企业快速申请@@，平台@@快速服务@@，金融机构快速审核@@，免除了企业四@@处奔波@@，让企业在最短的时间获取保函@@。三@@是@@“消除风险@@”，企业数据@@全程在线加密传输@@，杜绝人@@工参与@@，有效保障了@@数据@@的可靠性和@@真实性@@，同时@@消除了接收假保函的风险@@。
“三@@个效果@@”，一@@是@@告别了企业@@“自己证明自己@@”。企业办理投标@@电子保函所需提供的数据@@完全由交易@@平台@@推送@@，因得到了企业授权@@，解决了数据@@使用合法性问题@@@@。二@@是@@革新了金融机构审验模式@@。36家金融机构均优化了审验流程@@，部分金融机构已由人@@工核验改为系统@@自动核验@@，实现@@“秒出函@@”。三@@是@@有助于信用体系的建设@@@@。信用状况良好的企业在电子保函获取上程序更简便@@；将@@严重失信企业纳入交易@@主体@@@@“黑名单@@”管理@@，实施联合惩戒@@。
四@@、福建省研发移动电子签名@@（CA）系统@@，助力@@“一@@网办@@、不见面@@”交易@@
福建省公共资源交易@@中心结合现状@@，坚持科技创新@@，强化技术@@攻关@@，探索出一@@条应用场景新模式@@——采用移动电子签名技术@@@@，将@@CA证书融入手机端@@，利用手机代替@@UKEY，彻底改变电子招投标@@必须依赖@@UKEY介质的方式@@，市@@场主体@@可随时随地用手机即可参与电子招投标@@@@，助力@@真正实现@@@@“一@@网办@@、不见面@@”的交易@@模式@@，降低了企业成本@@。
（一@@）主要做法@@。
移动电子签名系统@@的核心技术@@是基于密钥分散的多方签名技术@@@@，确保云端和@@手机端的任何一@@端无完整私钥出现@@，将@@PKI密码技术@@与云服务技术@@相结合@@，以@@APP扫码@@+云端协同计算的方式完成在线电子认证服务@@，为电子招投标@@系统@@提供安全@@、便捷@@、灵活的身份验证和@@电子签名功能@@，产品核心密码模块均采用国家标@@准密码算法@@，符合安全二@@级标@@准@@，产品的安全性@@与合规性已通过@@国家密码检测中心认证@@。
（二@@）主要成效@@。
一@@是@@证书签章@@“云办理@@”。用户可直接打开网页@@，结合手机享受证书签章的在线申请@@、续期@@、注销@@、忘记密码等服务@@，改变了原先窗口排队办理的窘境@@，真正实现@@足不出户的便捷@@服务体验@@，大大提升了办事效率@@，降低了用户成本@@。
二@@是@@拥有多维高强度身份认证手段@@。移动电子签名技术@@支持@@生物识别@@、短信动态码@@、口令等多因子身份认证方式@@，个人@@实名身份依托公安部门在线认证平台@@进行权威核验@@。移动电子签名系统@@提供灵活便捷@@的管理@@授权机制@@@@，授权操作可准确绑定到人@@@@，比传统@@UKEY证书的安全性@@更高@@。
三@@是@@兼容多家@@CA证书实现@@互联互通@@。移动电子签名系统@@不受@@UKEY硬件驱动的桎梏@@，天生具备兼容多家@@CA证书的快速接入能力@@，交易@@系统@@无需担心因新@@CA的接入导致自身系统@@额外改造造成的系统@@运行风险@@。
四@@是@@操作可溯@@、源头可抓@@。用户使用手机证书的每一@@步关键操作都会在系统@@后台生成操作日@@志@@，通过@@证书与用户的绑定关系可准确定位到当事人@@@@，提供行为审计凭据@@，审计信息@@系统@@通过@@系统@@签名确保其自身合法性@@。
五@@是招投开评标@@@@各个环节@@、各方主体@@均实现@@去介质操作@@。代理机构@@、投标@@企业使用手机证书制作招标@@文件和@@投标@@文件@@，开标@@@@环节采用扫码@@解密@@；评标@@@@时为专家颁发仅供本次评标@@@@使用的@@“文件型实名证书@@”，实时采集专家签名笔迹制作专属电子印章@@@@，结合公安部@@CTID技术@@，实现@@评标@@@@报告的电子签署@@。
五@@、河北省创新电子档案管理@@@@@@，打通公共资源全流程电子化@@交易@@最后一@@公里@@@@
河北省在顶层设计@@、技术@@应用@@、系统@@功能等方面紧跟信息@@技术@@发展趋势和@@公共资源交易@@全流程电子化@@进程@@，有效解决电子档案管理@@@@存在的现实问题@@@@，打通全流程电子化@@的@@“最后一@@公里@@”。
（一@@）主要做法@@。
一@@是@@深入研究探索@@。坚持以@@需求牵引发展@@，以@@法律规定和@@国家电子档案相关标@@准为依据@@，申报开展国家档案局科技项@@目@@《基于云平台@@的全省公共资源交易@@业务电子档案管理@@@@模式的实证研究@@》，积极创新探索管理@@模式@@、管理@@理念@@，形成@@了一@@整套公共资源交易@@档案电子化管理@@的创新成果@@。
二@@是@@制定标@@准规范@@。结合课题@@研究@@，以@@约束电子文件归档和@@电子档案管理@@@@行为为重点@@，制定出台@@@@《公共资源交易@@业务电子档案元数据@@方案@@》等一@@整套符合实际的标@@准规范@@，有力推动@@标@@准执行与系统@@功能融合@@。
三@@是@@加强政策引导@@。印发@@《河北省公共资源交易@@电子文件归档与电子档案管理@@@@暂行办法@@（试行@@）》等规范性文件@@，把电子文件归档与电子档案管理@@@@纳入指导范围@@，为全省公共资源交易@@平台@@管理@@机构@@、交易@@中心和@@档案管理@@@@部门加强和@@规范公共资源交易@@档案管理@@@@提供基本遵循@@。
四@@是@@推进系统@@构建@@@@。2019年@@初@@，率先启动电子档案管理@@@@系统@@建设@@@@，坚持树立发展眼光@@，选用存储寿命更长@@、数据@@保存更安全@@、成本更节约的蓝光存储作为存储介质@@，应用身份认证@@、电子印章@@、数字签名@@、版式文档等技术@@确保电子档案的真实性@@、完整性@@、可用性@@、安全性@@，实现@@电子档案异地异质备份保管存储安全可靠@@。
（二@@）主要成效@@。
一@@是@@顶层设计@@、打造品牌@@。依照国家相关法律@@、标@@准建立完善的公共资源交易@@业务档案管理@@@@制度体系@@，制定技术@@标@@准@@、业务规范@@、管理@@制度@@，明确权属@@，实现@@对@@交易@@业务文件和@@档案的全程管理@@@@，打造具备河北特色的公共资源交易@@电子档案管理@@@@制度体系@@。
二@@是@@行业共享@@@@、管理@@高效@@@@。结合公共资源交易@@行业实际@@，在省级公共资源交易@@管理@@部门成立电子档案馆@@，基于云平台@@开发的电子档案管理@@@@系统@@与省级交易@@平台@@无缝对@@接@@，是云平台@@下公共资源交易@@电子档案管理@@@@最有效的方式@@，符合国家档案集中统一@@管理@@的原则@@，实现@@了公共资源交易@@电子文件形成@@@@、归档直至电子档案远程利用的一@@体化@@。
三@@是@@信息@@牵引@@、理念前瞻@@。广泛应用最新信息@@技术@@@@，采用业内更推崇@@、更新颖的前后分离式技术@@架构@@，支持更广泛的后端技术@@类型@@，创新使用微服务技术@@@@，实现@@更细粒度服务组件独立部署维护管理@@@@。
六@@、广州市@@发掘区@@块链技术@@@@，着力构建@@高效@@便捷@@@@、阳光透明的公共资源交易@@环境@@
广州市@@积极探索@@，通过@@构建@@与北京@@、珠海等地跨区@@域合作机制@@@@，打造跨区@@域共享@@的首个区@@块链平台@@@@，解决公共资源跨区@@域交易@@信息@@共享@@不充分@@、交易@@过程信息@@存在安全隐患@@、CA数字证书@@不兼容互认@@、中小企业融资难等问题@@@@，使交易@@主体@@办事少跑路@@，交易@@更加高效@@@@、便捷@@和@@安全@@，为交易@@主体@@带来更加良好的服务体验@@。
（一@@）主要做法@@。
一@@是@@建立合作机制@@@@。由区@@块链平台@@共享@@应用十@@个合作交易@@中心共同签订合作协议@@，制定实施方案@@，形成@@区@@块链平台@@共享@@应用的合作机制@@@@，推动@@公共资源交易@@平台@@共享@@信息@@上链@@。
二@@是@@明晰数据@@权属@@。建设@@过程中@@，明确涉及交易@@主体@@隐私的交易@@数据@@所有权归属于交易@@主体@@@@，其他所有权归属各交易@@中心@@。明确交易@@数据@@确权和@@授权机制@@@@，保证上链交易@@数据@@具有@@清晰的权属@@。
三@@是@@推进数据@@上链@@。按照@@统一@@的数据@@标@@准@@，实现@@各交易@@中心共享@@数据@@推送到区@@块链平台@@@@，所有共享@@上链数据@@节点部署在各合作方交易@@中心的私有云或者指定的公有云服务中心@@，未经数据@@提供方授权其他任何单位不能使用链上数据@@@@，且各自交易@@平台@@的运行不受区@@块链平台@@的影响@@。四@@是@@推动@@服务创新@@。合作方可通过@@数据@@共享@@方式减少交易@@主体@@重复录入数据@@资料@@；借助区@@块链加密算法防篡改技术@@@@，保证交易@@过程数据@@安全@@；开发基于融合@@CA数字认证技术@@研发的@@“易链签@@”工具@@，以@@及基于区@@块链技术@@的电子保函申请工具@@@@“易链保@@”，可实现@@交易@@主体@@通过@@手机扫码@@进行身份认证@@，在线申请电子保函和@@融资贷款@@。
（二@@）主要成效@@。
一@@是@@链上数据@@共享@@@@，信息@@互联互通@@。区@@块链平台@@实现@@企业库@@主体@@基本信息@@@@、资质信息@@@@、业绩信息@@@@、人@@员信息@@@@，以@@及信用信息@@@@、监管信息@@@@、项@@目信息@@等数据@@上链共享@@@@，信息@@“一@@处登记@@，处处使用@@”，减少企业重复录入数据@@和@@重复提交资料@@，为企业提交资料减负@@。
二@@是@@业务指尖办理@@@@，切实降本增效@@。区@@块链平台@@嵌入集成支持@@CA数字证书@@应用的@@“易链签@@”应用工具@@@@，实现@@业务办理向移动端延伸@@、指尖办理@@，交易@@主体@@一@@处注册办理@@CA数字证书@@，可以@@在合作方交易@@中心通过@@手机扫码@@登录其交易@@平台@@@@，以@@及对@@投标@@文件加解密和@@电子签名应用@@，彻底摆脱重复注册@@、重复办理@@CA的问题@@@@，真正降低交易@@成本@@，增强企业获得感@@。三@@是@@数据@@加密溯源@@，保障交易@@公平@@。区@@块链平台@@能够对@@上链数据@@进行可信存证@@、授权访问@@，确保交易@@数据@@可溯源@@、不可篡改@@、不会泄密@@，减少业绩等信息@@造假现象@@，提高信息@@透明度和@@安全性@@@@。四@@是@@嵌入金融服务@@，衍生平台@@价值@@。交易@@主体@@可在区@@块链平台@@@@“易链保@@”选择任何一@@个金融机构申请电子保函@@，金融机构从链上获得交易@@主体@@资信信息@@后授信@@，获得项@@目信息@@后快速开具电子保函@@，实现@@一@@地授信@@，异地使用电子保函@@，免除企业多头对@@接银行申请授信的麻烦@@，也减少各地交易@@中心在线对@@接众多金融机构的工作量@@，使企业切实感受金融服务的普惠性@@。
七@@、重庆市@@创新应用智能化综合管理@@平台@@系统@@@@，为公共资源交易@@赋能@@、服务提质@@、监管提效@@
重庆市@@公共资源交易@@中心以@@智能化综合管理@@平台@@系统@@为支撑@@，按照@@“场地规范化@@、流程标@@准化@@、管理@@智能化@@”要求@@，着力构建@@起@@智能化交易@@管理@@体系@@，不断提升服务质量@@，增强市@@场主体@@获得感@@，优化营商环境@@@@。
（一@@）主要做法@@。
一@@是@@智能管控@@。创造性的对@@交易@@场地进行@@3D建模@@，完整呈现交易@@现场数字化三@@维实际情景@@，实现@@了交易@@现场的可视化@@。所有业务系统@@相关联映射到实景模型中@@，实现@@精准管控@@。
二@@是@@智能监督@@。运用物联网技术@@@@，将@@管控区@@的门禁系统@@@@、监控系统@@@@、业务系统@@联动@@，采用人@@员轨迹定位实时刻画各类市@@场主体@@的场内动线轨迹@@，同时@@将@@捕捉到的视频自动打包存储管理@@@@，可根据人@@员身份或项@@目信息@@瞬间提取@@，为事后追溯监管提效@@@@。
三@@是@@智能调度@@。通过@@工作场景定义@@“情景模式@@”来进行终端设备的集中管理@@@@，预设开标@@@@准备@@、流标@@@@、开标@@@@开始@@、开标@@@@结束@@等情景@@，实现@@设备智能调度@@。音视频资料全流程自动精准打包@@，同时@@根据监督人@@员和@@业主单位的个性化需求@@，多样化匹配监控资源@@，实现@@视频智能调度@@。
四@@是@@智能引导@@。整合当日@@项@@目信息@@@@，与场地情景模式@@关联@@，通过@@LED大屏实时发布@@，实现@@投标@@人@@@@引导@@。“重庆公共资源@@APP”根据市@@场主体@@的不同需求@@，提供场内办事流程@@、前往各业务区@@域的路径导航@@@@，实现@@APP导航@@引导@@。系统@@联动进行数据@@推送@@，自动精准制卡授权指引@@，实现@@专家自动引导@@。
五@@是智能操作@@。业务电脑采用桌面虚拟化技术@@@@，动态调整终端资源@@。为市@@场主体@@提供自助式服务@@，政府采购@@项@@目@@音视频资料自助下载功能@@，APP中提供订阅功能@@、排队预约功能@@、待办事宜功能等@@，实现@@市@@场主体@@自助操作@@。
（二@@）主要成效@@。
一@@是@@管住动线与权限@@，实现@@不同市@@场主体@@的物理隔离@@。对@@不同市@@场主体@@身份进行智能授权与智能控制@@，有权去的区@@域畅通无阻@@，无权去的区@@域寸步难行@@。
二@@是@@管住系统@@资源@@，实现@@智能化终端集中控制@@。对@@整个交易@@场地业务使用的计算机终端采用虚拟化技术@@@@，集中统一@@管理@@控制@@。
三@@是@@模型集成管控@@，提高管理@@精准性与时效性@@。对@@整个交易@@场所进行@@3D建模@@，对@@部署在前端的高清网络@@摄像机进行实时融合@@，超越依赖分镜头监控的传统管理@@和@@调度模式@@，直观地在三@@维场景中渲染@@，能够在三@@维场景中@@，快速地定位到事件所发生的地点@@，以@@方便管理@@人@@员及时应对@@和@@处理@@。
四@@是@@优质高效@@服务@@，打造优质高效@@的市@@场环境@@。针对@@政府采购@@项@@目@@采购@@代理需对@@音视频资料存档的实际需求@@，智能化平台@@打造自助下载音视频功能@@，采购@@代理可方便@@、自助下载自己的项@@目用于存档@@。
八@@、江西省率先将@@林权交易@@纳入公共资源交易@@平台@@@@，为全国开展林权交易@@@@、出台@@林权交易@@数据@@规范提供了样板@@、探索了经验@@
江西省在全国率先开发建设@@了全省统一@@的公共资源林权交易@@系统@@@@。全省各市@@@@、县国有和@@集体统一@@经营林权等林业公共资源交易@@于@@2018年@@2月@@全面纳入公共资源交易@@平台@@@@，实现@@林权交易@@的整合共享@@和@@管办分离@@。
（一@@）主要做法@@。
一@@是@@夯实基础@@，制度先行@@。2015年@@，江西省印发@@实施方案明确将@@林权交易@@纳入全省公共资源交易@@平台@@@@。2017年@@，出台@@《江西省省级林权公共资源交易@@平台@@整合工作方案@@》和@@《江西省国有林权和@@集体统一@@经营林权交易@@管理@@办法@@（试行@@）》，明确了公共资源交易@@管理@@办公室指导@@、协调和@@综合管理@@@@，林业主管部门监督管理@@@@，交易@@中心运行服务的职能@@。2019年@@，重新修订出台@@@@《江西省国有林权和@@集体统一@@经营林权交易@@管理@@办法@@》。
二@@是@@上网交易@@@@，统一@@平台@@@@。充分考虑林权交易@@涉农@@、服务对@@象分散@@、互联网操作能力差@@、项@@目标@@的小@@、价值不高等特点@@，既要防范暗箱操作@@、欺行霸市@@@@、围标@@串标@@等违反市@@场秩序的行为@@，又要保障运行部门和@@服务对@@象简单便捷@@进行交易@@操作@@，并形成@@全省统一@@平台@@@@和@@按项@@目生成虚拟交易@@大厅的要求@@@@，提出@@顶层设计建立省级林权交易@@系统@@和@@数据@@库@@、各县@@（市@@、区@@）按层级配备权限并按项@@目生成虚拟交易@@大厅的思路@@，提出@@切实可行的交易@@系统@@技术@@需求方案@@。在交易@@系统@@开发完毕后@@，又根据实际情况进行反复修改完善@@，保证系统@@的稳定性@@、安全性@@、可操作性@@。
三@@是@@部门协同@@@@，常态监督@@。为推进林权交易@@有序整合纳入公共资源交易@@平台@@@@，探索形成@@平台@@运行@@、监督和@@管理@@有序衔接机制@@@@，省林业局@@、公管办加强工作协同@@，着力建设@@县级林业部门与交易@@中心衔接的协同机制@@@@，形成@@林业部门前置审核@@、过程监督@@、后续服务及交易@@中心开展交易@@服务的合理@@分工@@。
（二@@）主要成效@@。
一@@是@@充分发挥价格发现功能@@，促进林权在交易@@环节的保值升值@@。林权交易@@纳入公共资源交易@@平台@@后@@，信息@@披露范围更广@@、竞价程度更激烈@@、围标@@串标@@难度更大@@。据统计@@，项@@目平均增值率达到@@24.3%。
二@@是@@有利于防范暗箱操作@@、内部人@@控制风险@@，防治腐败@@。所有林权项@@目应进必进@@、流程控制@@、网上交易@@@@，极大的压缩内部人@@控制的空间@@@@，有利于建立林权交易@@领域的防治腐败@@机制@@@@。
三@@是@@有利于建立@@“只跑一@@次@@”乃至@@“一@@次不跑@@”服务机制@@@@，便民利民@@。基于全省统一@@的网上交易@@@@平台@@和@@交易@@各方大数据@@@@，实现@@挂牌申请@@、报名申请@@、交易@@报价等全部在网上办理@@，交易@@各方无须现场办理@@，极大的方便交易@@参与方@@。
九@@、上海@@市@@建设@@联盟地区@@药品集中采购@@数据@@交换平台@@@@，促进全国药品信息@@系统@@共建共享@@@@，实现@@药品采购@@@@、流通和@@使用全流程监管@@
2018年@@11月@@，按照@@“国家组织@@、联盟采购@@@@、平台@@操作@@”的总体思路@@，国家组织@@北京@@、天津@@、上海@@、重庆等@@11个城市@@形成@@采购@@联盟@@，开展国家组织@@药品集中采购@@和@@使用试点@@。上海@@市@@医药集中招标@@采购@@事务管理@@所@@（下称上海@@药事所@@），承担联合采购@@办公室@@（下称联采办@@）日@@常工作@@，牵头启动联合采购@@数据@@交换平台@@@@（下称联采平台@@@@）建设@@工作@@，2019年@@12月@@，联盟地区@@陆续执行中选结果@@，联采平台@@每天收集@@26个联盟地区@@中选品种采购@@和@@使用数据@@@@，为试点扩大区@@域范围的监测工作提供数据@@支持@@。
（一@@）主要做法@@。
一@@是@@建立技术@@标@@准@@，保障系统@@稳定性和@@可靠性@@。联采办明确联采平台@@数据@@交换内容和@@时限@@，设立@@数据@@上传标@@准@@。联采平台@@通过@@药品目录信息@@表实时下发各联盟地区@@需要上报数据@@的目录信息@@@@。技术@@标@@准的建立保障了@@联采平台@@系统@@运行的稳定性和@@可靠性@@。
二@@是@@开展前期准备@@，提升处理智能性和@@准确性@@。药品目录整理和@@统一@@赋码@@，收集联盟地区@@历史采购@@数据@@@@，开发生产企业库@@存申报系统@@@@。前期工作的开展提升了联采平台@@数据@@处理的准确性和@@智能性@@。
三@@是@@采集汇总数据@@@@，增强分析实时性和@@及时性@@。实时采集汇总采购@@使用数据@@@@，汇总生产企业库@@存信息@@@@。在网络@@传输基础上@@，联采平台@@保证了快速@@、高效@@收集数据@@源以@@产生实时数据@@@@，及时响应数据@@分析需求@@，为国家组织@@药品集中采购@@和@@使用监测工作提供了技术@@支持@@@@，保障了@@数据@@收集和@@分析的实时性和@@及时性@@。
（二@@）主要成效@@。
一@@是@@增强带量采购@@执行力@@，保障政策实施效果@@。联采平台@@实现@@了实时@@、智能监测联盟地区@@药品采购@@使用情况@@。通过@@大数据@@监测@@，保障了@@“确保供应@@、确保使用@@（采购@@）、确保质量@@、控制费用@@”等工作有条不紊地进行@@，为国家组织@@药品集中采购@@和@@使用工作的顺利进行提供保障@@。
二@@是@@提升信息@@资源开放程度@@，打造共享@@平台@@@@。联采平台@@的构建@@打破了以@@往各省@@市@@采购@@平台@@@@“信息@@孤岛@@”，从各省@@市@@之间局部信息@@交换@@、信息@@共享@@程度和@@效率有限向联盟地区@@平台@@互联互通@@、信息@@资源透明共享@@转变@@，为打造具备采集汇总统计分析等功能的应用平台@@提供了可能@@，也为完善药品供应保障体系提供了更为科学@@、更具应用价值的工具@@和@@决策依据@@。
三@@是@@实现@@大数据@@时代下药品全流程智能监管@@。联采平台@@集完成了实时数据@@的采集和@@追溯数据@@的存储@@，实现@@了多维度药品数据@@全方位连续@@、动态监测@@，为实现@@医疗大数据@@智能化监管和@@应用奠定了基础@@。依托联采平台@@的大数据@@支撑@@，药品监管重心可向前转移@@，强化事前的预测预警和@@事中的运行监控@@，实现@@监管的精确化@@、科学化@@、数字化和@@智能化@@，为药品供应保障@@、医药产业格局的改善提供了技术@@支持@@@@。
十@@、山东省潍坊市@@让农村产权规范流转@@、阳光交易@@@@，实现@@农村产权资源要素高效@@@@、合理@@、顺畅配置@@
山东省潍坊市@@以@@创新农村集体公共资源交易@@运行机制@@为切入点@@，将@@农村集体公共资源交易@@项@@目纳入公共资源交易@@平台@@@@，构建@@起@@市@@县镇村@@“四@@级联动@@，一@@网运行@@”的新模式@@，解决了长期以@@来农村三@@资@@类项@@目交易@@活动分散@@、低效@@、质量不高的问题@@@@@@，为搞活农村集体经济@@、加强乡村治理作了有益探索@@。
（一@@）主要做法@@。
一@@是@@建立专业化交易@@系统@@@@，实现@@了交易@@活动线上运行@@。研发农村集体公共资源交易@@系统@@@@，具备招标@@和@@竞拍的双重功能@@，集成产权出让@@、工程招投标@@@@、货物服务采购@@三@@项@@系统@@交易@@流程@@，实现@@项@@目自入场登记至中标@@通知书@@发放环节的全流程电子化@@运行@@。
二@@是@@创新标@@准化交易@@流程@@，实现@@了交易@@业务规范@@开展@@。针对@@农村集体公共资源交易@@项@@目特点@@，结合平台@@运转功能@@，探索建立了@@“村级民主决策@@、镇街出具意见@@、农村经管部门备案@@、进场申请登记@@、编制招标@@文件@@、发布招标@@公告@@、评审@@专家抽取@@、开标@@@@、评标@@@@、中标@@公示@@、合同签订@@、档案管理@@@@”12步标@@准化流程环节@@，确保交易@@过程的规范性@@。
三@@是@@构建@@四@@级平台@@运行模式@@，实现@@了交易@@工作联动互通@@。制定全市@@统一@@规范的管理@@制度@@和@@交易@@流程@@，设立@@10个分中心@@，着力推动@@交易@@平台@@向镇村延伸@@，不断拓展交易@@范围@@，搭建起@@了市@@县镇村四@@级联动@@平台@@运行模式@@。
四@@是@@推行新型服务保障措施@@，实现@@了项@@目无障碍交易@@@@。实行进场交易@@零等待@@、投标@@准入零门槛@@、招标@@信息@@零保留@@、交易@@服务零收费@@、开标@@@@预约零障碍@@“五@@个零@@”服务标@@准@@，保障项@@目入场交易@@@@。五@@是打造风险防控体系@@，形成@@了基层治理长效机制@@@@。项@@目入场交易@@规定列入农村@@“三@@资@@”管理@@办法之中@@。对@@入场后项@@目各个环节的交易@@信息@@采取线上线下同步公示的方式@@。在评审@@中@@，实行村民监督员制度@@，监督员在电子监控室内对@@评标@@@@@@（评审@@）过程进行全程监督@@。
（二@@）主要成效@@。
一@@是@@市@@场资源更优质@@，美丽乡村建设@@再升级@@。项@@目信息@@进入全市@@统一@@平台@@@@发布@@，传播范围更广泛@@，吸引更多@@有资金有实力的供应商进入农村市@@场@@。
二@@是@@竞争过程更充分@@，社会效益再提升@@。以@@南宅科村旧村址土地复垦项@@目为例@@，该项@@目预算资金@@220万元@@，以@@竞争性谈判方式采购@@@@，省内外共有@@14家企业参与谈判@@，经多轮竞价谈判@@，最终出资@@88万元@@的企业中标@@@@，项@@目资金节支率为@@60%，取得@@良好经济社会效益@@。
三@@是@@一@@网通办@@更简捷@@，交易@@效率再提速@@。交易@@事项@@全程网上办理@@，实现@@一@@站式服务@@。在办理程序上@@，从入场登记开始即可网上办理@@，整个项@@目运转流程顺畅@@，标@@准明确@@。四@@是@@交易@@过程更透明@@，乡村治理水平再提升@@。项@@目交易@@过程更透明@@，相关主体@@对@@项@@目交易@@更放心@@，有效减少乡村廉政风险防控缺位和@@不到位的问题@@@@@@。
十@@一@@@@、云南省昆明市@@以@@智慧监管@@打造公平竞争的招标@@投标@@环境@@
昆明市@@积极探索开展智慧监管@@@@，依托公共资源交易@@平台@@电子系统@@@@，运用大数据@@@@、云计算等现代信息@@技术@@手段@@，对@@公共资源交易@@活动进行监测分析@@，及时发现并自动预警围标@@串标@@@@、弄虚作假等违法违规行为@@，增强监管的针对@@性和@@精准性@@。
（一@@）主要做法@@。
提升监督平台@@应用效能@@，形成@@“四@@+一@@”智慧监管@@“技术@@工具@@箱@@”，即四@@个偏差度和@@一@@个重点关注名单@@@@。
一@@是@@“投标@@文件偏差度@@”。监督平台@@对@@投标@@文件全面性进行分析@@，以@@柱状图形式呈现@@，评委评审@@结果以@@折线图形式呈现@@，两者进行对@@比@@，偏差较大将@@预警提示@@。
二@@是@@“评标@@@@时间偏差度@@”。把每位专家浏览投标@@文件的时间和@@投标@@文件页码进行对@@比@@，防止评委不评审@@投标@@文件或在不合理@@短的时间内就提出@@评审@@意见@@。
三@@是@@“评委评分偏差度@@”。监督平台@@以@@上下浮动偏差度显示评分对@@比结果@@，对@@打分偏差度较大的评委要求@@说明理由@@。对@@有意给某一@@投标@@人@@@@高分而压低其他投标@@人@@@@分值的@@，由行政监督部门提示异常情形@@。
四@@是@@“投标@@人@@@@得分偏差度@@”。自动查找投标@@人@@@@得分差异较大的项@@目@@，尤其是对@@刚好满足开标@@@@条件的项@@目@@，通过@@对@@比分析@@，提示监管部门该项@@目可能存在串通投标@@行为@@，引导行政监督部门精准监督@@。
五@@是设置@@“重点关注名单@@”。将@@有历史异常行为的评委@@、投标@@人@@@@、代理机构@@等当事人@@纳入@@“重点关注名单@@”，以@@上人@@员或机构使用数字证书@@时@@，监督平台@@将@@自动提示行政监督部门跟进关注@@。
（二@@）主要成效@@。
“四@@+一@@”智慧监管@@已全面应用@@，共计监管工程建设@@项@@目@@500余个@@。同时@@，为加强关于对@@失信主体@@联合惩戒@@，制定失信主体@@联合惩戒细则和@@不良行为管理@@规则@@，完善信用信息@@管理@@@@@@、共享@@、运用制度@@，形成@@联合惩戒@@“硬约束@@”和@@不良行为公示@@“软约束@@”机制@@。监督平台@@将@@分析结果@@、异常预警自动发送至监管端@@，提示监管人@@员调查处理@@@@，监管人@@员深入评标@@@@现场@@，对@@滇池治理@@、生态环保@@、扶贫开发等重点项@@目进行实时监督@@，立足于在第一@@现场发现问题@@@@、解决问题@@@@，提升监管工作针对@@性和@@精准度@@，促进评标@@@@工作的客观@@、公正@@，营造了公平@@、公正@@、守信的交易@@环境@@。
十@@二@@@@、四@@川省探索开展异地远程评标@@@@和@@远程智慧监控@@，实现@@省内异地评标@@@@全覆盖@@、跨省评标@@@@常态化@@@@
四@@川省少数民族地区@@@@、极度贫困地区@@地处偏远@@，当地专家资源不足@@，迫切需要通过@@远程评标@@@@和@@远程电子监控@@来解决评标@@@@专家距离远@@、费用高@@、围标@@串标@@等问题@@@@。
（一@@）主要做法@@。
一@@是@@明确目标@@@@，统一@@协调机制@@@@@@。根据异地远程评标@@@@@@、远程电子监控@@的工作特点@@，制定了@@《四@@川省异地远程评标@@@@工作规程@@》，在全省建立了省市@@县三@@级统一@@的联动@@、协调机制@@@@。
二@@是@@兼容并蓄@@，统一@@技术@@标@@准@@。针对@@四@@川省市@@县三@@级分别使用的各类不同交易@@系统@@的实际情况@@，制定了@@异地远程评标@@@@@@、远程电子监控@@的统一@@技术@@标@@准@@@@，发布了@@《四@@川省公共资源交易@@异地远程评标@@@@技术@@规范@@》，明确了全省异地远程评标@@@@的工作目标@@和@@技术@@要求@@@@，减少了盲目投入@@，节约了成本@@，提高了效率@@。
三@@是@@统筹管理@@@@，统一@@调度场地@@。通过@@全省公共资源交易@@平台@@的异地远程评标@@@@和@@远程电子监控@@调度系统@@@@，各地可以@@进入系统@@任意选择省@@、市@@、县交易@@中心场地作为副场评标@@@@@@，从而解决了评标@@@@场紧缺的问题@@@@@@，同时@@实现@@了全省常态化@@异地远程评标@@@@和@@远程电子监控@@@@。
四@@是@@共享@@专家资源@@，预防腐败@@。充分利用四@@川省统一@@的评标@@@@专家库@@@@，通过@@远程评标@@@@共享@@全省专家资源@@，有效解决了甘孜州@@@@、阿坝州@@、凉山州@@、达州市@@@@等少数民族地区@@@@、贫困地区@@专家资源缺乏的问题@@@@@@。同时@@，专家远程评标@@@@@@，在有效提高专家使用效率的同时@@@@，能有效遏制各种专家寻租的不良现象@@，大大降低了外地评委去往项@@目现场所在地的评标@@@@成本@@。五@@是智慧监管@@@@，提高监督效力@@。通过@@利用先进的@@5G网络@@、音视频监控系统@@@@@@，与远程评标@@@@配套@@，实时远程监控并存档备案@@。六@@是集中培训@@，提高专家远程评标@@@@@@能力@@。集中组织专家异地远程电子评标@@@@操作培训@@，熟悉异地远程评标@@@@流程@@，掌握电子评标@@@@的操作规范@@。制作电子评标@@@@简明操作视频@@、印制操作手册供专家时学习@@，使专家很快地熟悉了评标@@@@系统@@@@，有效地解决了异地专家本地化的问题@@@@@@。
（二@@）主要成效@@。
2018年@@底@@前@@，四@@川省实现@@了全省异地远程评标@@@@@@、远程电子监控@@全覆盖@@、常态化@@。截止目前@@，已完成异地远程评标@@@@@@、远程电子监控@@项@@目@@1521余个@@，交易@@金额@@1012.6亿元@@，节约投资@@113.5亿元@@，没有@@1件举报和@@投诉@@。四@@川省交易@@平台@@与新疆兵团交易@@中心@@、大连市@@交易@@中心实现@@了跨省异地远程评标@@@@@@，与成都市@@实现@@了省@@、市@@、县三@@级异地远程评标@@@@@@、远程电子监控@@；甘孜州@@、达州市@@@@、德阳市@@等已经实现@@远程评标@@@@@@、远程电子监控@@常态化@@@@。
